麻丘镇2005年工作总结

一、2005年主要工作

1、尽全力为农民的增收减负服务。一方面，我们坚持以市场为导向，与政策扶持相结合，以实施中央、省、市一号文件为契机，加大人力、物力、财力的投入力度，不断优化农村经济结构，拓宽农民增收渠道。在稳定原经济作物种植面积的基础上，集中连片开发莲藕、萝卜、大棚蔬菜等农作物。重点推广无公害栽培技术、优质蔬菜种植新技术。大力发展冬季农业生产，油菜种植面积3939亩，红花播种面积28697亩，为农民增收打下了扎实的基础。另一方面，认真做好减轻农民负担工作。我们始终坚持了政务、村务公开，逐家逐户发放了《农民负担监督卡》。进一步健全和完善了“一事一议”制度，规范了筹资筹劳报批手续，严格了审批程序。认真清理、审查了各种收费，坚决照章行事，依法办事。

2、尽全力为群众的生产生活服务。我们认真贯彻落实中央、省、市一号文件精神，真正让老百姓直接得到实惠。首先，克服了乐温高速公路修建带来的负面影响等种种困难，认真核定了农业种植面积。发放粮食直补资金120.3万元，核发9189个存折，涉及到9000多家农户。其次，按照市政府《通知》精神，对照高新区管委会的工作要求，认真做好
　　第二轮农村土地承包工作。全镇113个村民小组共发放《土地承包经营权证》9189份，发证率100%。再次，通过努力争取，市内226路公交车营运线路正式延伸至麻丘。电话正式并入城市电话网，极大地方便了群众的生产生活。

3、尽全力做好弱势群体的帮扶工作。加强了对特困群众和五保户的救助，落实了城镇居民最底生活保障线，组织了机关干部扶贫济困捐赠活动。2005年发放救济款物20余万元。班子成员每人都有结对帮扶对象，真心实意解决困难群众的实际问题。全年共组织镇机关干部、企事业单位和个人开展捐款活动3次，共捐款3万余元。

　　一是拓宽渠道，培植财源。特别是在培植新的财源上，动了脑筋，下了功夫，花了精力。
　　二是严格管理，聚集财源。加强了预算外资金的管理，继续实行了零户统管，坚持了收支两条线，政府一支笔审批财政。
　　三是推行改革，节约开支。实行人员分流，减轻财政压力。对调出、离岗、外借、请长假的老师、职工一律停拨工资。
　　四是完善征管，强化稽查。对零星摊点及小商店未达到起征点的全部停征。加强了对重点项目、重点工程及新兴税源的征管。如高速公路基础设施建设、沙石场等。
　　五是强化行风建设，提高人员素质。实行了岗位轮换制，挂牌上岗制，加强对税收征管人员的监督。对税收征管人员实行了专业知识培训学习，提高了他们的工作技能，增强了他们依法行政的意识。

1、理清思路搞好规划。麻丘中学的名气（全省三所农村重点中学之一），昌峡公路的潜在优势（开通之后麻丘的发展瓶颈迅速解除），民间的资金优势（全镇有1万余人在外经商务工，存款余额超亿元），是麻丘镇的资源和核心竞争力。为扬优乘势，筹集建设资金，建设特色城镇，我镇做到了打昌峡牌，发土地财；打农商牌，聚民间财；打麻中牌，引名人财。

2、以人为本优化环境。在城镇建设中坚持以人为本，综合考虑交通、学校、居住、商贸等系列硬件建设，优化投资环境、人居环境。
　　
　　一是道路建设网络化，所有行政村都修通了水泥公路，大部分自然村庄也修了水泥公路，形成了省、区、镇、村、组公路网络。全镇硬化公路总长达25.3公里，没有向群众摊派一分钱。
　　二是城镇美化、亮化、绿化。铺设了彩色人行道板，安装了高架灯，新装了霓虹灯、路灯，栽树5万余棵，对街道、公路两旁进行了绿化。

3、未雨绸缪建设小区。乐温高速公路在麻丘镇境内共3个标段，路长15.88公里，涉及到11个村，36个村民小组，119户，拆迁面积达30000平方米，可以说是线长面广困难多。面对种种困难，我镇党委、政府迎难而上，结合实际情况，采取多种方法，确保如期完成征地拆迁任务。同时，我镇按照高新区的总体规划，本着“无情拆迁顾大局，有情安置顺民心”的思想，采取直接兑付货币安置、租用房屋过渡安置、提供服务就近安置、统一规划建房安置的方法，赢得了拆迁户的理解和支持。同时，还积极考虑和运作建设拆迁户安置小区，使将来麻丘镇的农民能够工作在园区、居住在小区、生活在社区，由农民向市民转变。

1、扬优成势，活跃商贸流通。首先是扬昌峡优势。昌峡路的开通，瑶湖桥通车，给麻丘带来了方便的交通优势，使得客流量不断增大。市公交公司226路无人售票车已经正式在我镇开通营运。其次是抢乐温机遇。乐温高速公路的修建，给麻丘的发展带来了新的机遇。我们通过各种方式，为他们提供服务，拉动消费增长。再次是展市场风采。武溪萝卜批发市场和麻丘商贸城为我镇的经济建设发挥着积极的作用。小百货一条街、服装一条街、餐饮一条街，临街新增店面200多家，市场购销两旺。

2、加强培训学习，广开就业门路。一年来，为了提高农村富余劳力的劳动技能，增加就业机会，我镇先后举办了缝纫技术等一系列就业培训学习班，培训学习劳力2000多名。同时，我镇的劳动就业和劳务输出做到了有情安排，有序流动。
　　
　　一是就地转移劳力就业500多人。主要是两个市场和临街店面以及建筑工地用工。
　　二是在上海外冈镇建立了劳力就业基地，已向外冈镇输送劳力人员120余人。
　　三是参加各种就业聘洽淡会，向外推介劳力100多人。

3、严格管理，规范农村建房。在土地管理方面，我们做了大量繁杂而又细致的工作。对全镇农房进行了一次普查，坚决禁止加高加层。冻结审批建房，普查造册登记，逐家逐户丈量。这一系列工作，减少了群众损失，减轻了村组压力，减小了工作麻烦，节省了人力物力。同时，制订了《麻丘镇宅基地管理办法》、《麻丘镇违章建筑长效管理办法》等一系列规章制度。

4、不遗余力，协调乐温公路。乐温高速公路在我镇境内长达13.5公里，线路长，占田多，工作量大。我镇坚持做到上要对组织负责、确保国家重点工程建设不受阻；下要对群众负责，保证群众的应得利益不受损和社会稳定。因此，一方面，主动与工程项目部、施工单位进行协商，想方设法为群众争得更好、更合理的补偿。另一方面，做到了早宣传、早发动、早布置，深入到群众中，做耐心细致的宣传解释和说服工作，确保了工程建设的顺利进行。

1、夯实基础，组建维稳队伍。在组建队伍、健全综治网络的基础上，对稳定隐患实行日排查、日报告和零报告制度，及时沟通信息，对重点人员实行一盯一管理。同时，把维稳工作责任层层分解，落实到人。在全镇范围内布上了一张社会稳定的保险网。

2、及时调处，化解矛盾纠纷。我镇高度稳定问题，对任何隐患和苗头坚持做到早发现、早化解、早调处。
　　
　　一是建立排查机制。组织专门力量，对有可能发生上访、闹事的人群进行重点排查，力争从源头上及时发现纠纷隐患。
　　二是分工包户包案。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，镇党政领导、机关干部分工包户，一抓到底。
　　三是制订应急预案。我镇研究制定了纠纷应急预案。一旦发生群体性事件，确保及时依法妥善处理。
　　四是建立信访制度。我镇建立了领导接待日制度。每天有一个镇党政班子成员和3名机关干部轮流值日，做到每访必接，每接必果。

3、严厉打击，确保长治久安。一年来，始终坚持“两手抓”的方针，在抓经济建设、社会发展的同时，对那些扰乱社会秩序，强揽工程，危害群众生命财产安全的不法分子坚决予以严厉打击。2005年，全镇共调处民间纠纷31起，调解成功率96.7％；查处治安案件18起，破获各类刑事案件10起，捕获犯罪嫌疑人3个，拘捕网上逃犯1人。

　　一是自我加压。从南昌县划归高新区，有的群众认为计划生育放松了，可以不管了。针对这种情况，我们自我加压，自我激励，比在南昌县抓得更紧了。年初把计划生育工作的范围和工作任务分解给各村各单位，与各村各单位签订《计划生育工作责任书》，做到了一级抓一级，层层抓落实。

二是优化服务。为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。在家人员上门服务，外出人员跟踪服务，办证人员优化服务。简化了领证办证手续。开展了免费健康查治，免费受检达838多人次，开设了免费避孕药具专柜，落实纯女户养老保险306人。

三是创新方法。创建生育宣传一条街；投入12万多元制作灯箱广告宣传，制作大型宣传画牌19幅；新建了计划生育公开宣传墙一块，建大型宣传柜窗27米，开设了计划生育宣传小型广场1个，约150平方米，投资3.5万元。

1、狠抓党委班子自身建设。我们围绕“六个好”的目标，不断强化党委班子领导核心作用。加强了理论学习。镇党委坚持中心组学习制度，侧重学习两个条例和优秀共产党员先进事迹。通过集中学习与自学，提高领导班子成员的政策水平和理论水平，树立科学的发展观。坚持了党性教育。认真贯彻民主集中制原则，依法办事、依法行政，做到了大事计原则，小事讲风格，既有明确分工，又有团结协作。抓好了廉政建设。做到了“三不”、“四得”、“五过关”。“三不”就是：不法之事不为，不义之财不取，不正之风不染。“四得”就是：顶得住歪理，耐得住清苦，抗得住诱惑，管得住小节。“五关”就是使每个干部，特别党政班成员过好权力关、金钱关、美色关、享乐关和亲朋关。

2、狠抓党员干部队伍建设。开展了机关干部作风整顿，增强了干部竞争意识和责任意识。重新修订了干部管理和考核办法，从镇机关抓起，坚持每月两次政治学习和业务学习，实行上班签到、外出请假，并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。不断强化公仆意识，树立勤政务实形象。坚持和完善了工作目标管理责任制和下村蹲点制度，规定每个机关干部下村工作时间每周不少于3天，一年不少于5个月。真正做到让每个干部都知民意、察民情、解民忧、暖民心，使“人人争当爱民公仆、个个争当爱民干部”的亲民思想得到深化。

3、狠抓村级组织班子建设。围绕村级支部“创五好、上等级”的目标，不断强化村支部的战斗堡垒作用。首先，按照村支部“五个好”的要求，大力加强村级班子建设，以党员教育阵地为载体，积极开展了“三级联创”和争创“十面红旗”活动，增强了村级班子的凝聚力。其次，做到“头头抓、抓头头”。支部强不强，关键在“班长。对战斗力不强的班子进行了调整，提高了村级班子的战斗力。再次，我们深入广泛地开展了“三培两带”致富工程，涌现出了一批致富典型，激发了农村党员干部的创造力。

第一。在2005年高考中，麻丘高级中学考生专科上线率达到90％以上，本科上线率达36％，名列南昌县考区前茅。

第五届运动会，获得拔河、女子乒乓球单打等9个单项比赛
　　第一名，团体
　　第二名，大大激发了同志们的参与热情，增进了健康，为生活增添了乐趣。同时，组织老年人开展健康、文明的活动。重阳节组织镇退休老干部外出学习。

　　一是“三农问题”仍然突出；
　　二是多数民营企业缺乏活力，市场竞争力不强；
　　三是稳定形势不容乐观；
　　四是就业和社会保障压力大；
　　五是财政资金压力大。

二、2006年工作思路

　　一是在稳步推进以金凤萝卜和刘城莲藕为主的经济作物种植结构的基础上，适当扩大水稻及其他粮食作物的种植面积。按照发展“三高”农业和实施农业标准化生产要求，发展精细种植业，发展优质、专用、无公害农产品，优质品种覆盖面积达到98％以上。
　　二是继续推进畜牧养殖基地建设。大力推进奶牛规模化饲养。积极扶持生猪养殖基地的建设，扶持出栏百头以上的大户。积极鼓励合同肉鸡和蛋鸭养殖。积极引导发展新品种水产养殖。鼓励推广肉牛和种猪养殖项目，带动农民多渠道致富。
　　三是大力发展冬季农业生产，消灭冬闲田，杜绝田地撂荒现象。鼓励农民发展
　　第三季农业生产，重新掀起冬种油菜和红花的热潮。

二、三产业的发展步伐，多方增加农民收入。

　　一是要进一步加快发展乡镇企业和个体私营经济，抓紧做好镇属企业改制后的管理工作，盘活乡镇企业资产。开展农业招商引资，千方百计找项目，搞好合资合作，使农村经济资源得到充分开发利用。要通过加强基础设施建设，提供优惠政策，促进个体私营经济的发展。
　　二是鼓励更多的农民向城镇转移，把城镇作为农产品加工、发展服务业、发展民营经济和转移、消化农村剩余劳动力的主战场。
　　三是积极开展劳动就业技能培训学习。有序组织劳务输出，引导农村劳动力到城镇就业，为农民增收提供广阔的空间。

　　一是突出抓好薄弱环节，切实加强镇村两级党组织建设。以镇党委“六个好”、村支部“五个好”为目标，进一步建立和完善以民主集中制为核心的各项组织制度。重点要通过“两推一选”健全农村党支部班子，特别是选好配强党支部书记。同时，要加大后备干部的培训学习力度，切实抓好农村党员的发展工作。
　　二是要以全面落实村民的四项民主权利为主要内容，加强农村民主政治建设，重点是抓好农村村务、财务公开工作。继续推行“村帐镇管”和会计集中做帐制度，努力减轻农民负担。
　　三是以开展文明家庭、文明村组创建活动为载体，加强农村精神文明建设。充分运用宣传文化阵地，加快信息传递，引导农民开阔眼界，解放思想，更新观念。引导农民学会运用市场规则发展经济；加强公共秩序、行为规范管理，大力宣传科学知识、科学方法、科学思想和科学精神，倡导文明健康的生活方式，使全镇居民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。破除陈规陋习，建立科学文明健康的生活方式等；开展积极向上的文化、体育活动，丰富农民的精神生活，从而有效地维护农村社会稳定，提高农村整体文明程度，为实现农民增收提供强有力的政治保障。