群众路线教育实践活动总结会议讲话稿

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的作出的重大战略决策。下面是小编给大家整理的群众路线教育实践活动总结会议讲话稿，仅供参考。

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央和省委、市委教育实践活动总结会议精神，对我县教育实践活动进行总结，对巩固拓展活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。

省派第二督导组对开好这次会议高度重视，亲临会议指导，杨维军主席稍后还要作重要讲话，大家要认真学习贯彻。整个活动期间，省派第二督导组和市委、常务副市长尚朝阳同志以高度负责的精神、求真务实的作风，自始至终对我县教育实践活动开展给予了悉心指导和严格把关，为我县活动的顺利推进和取得实效付出了艰辛努力、发挥了重要作用。让我们以热烈的掌声，向杨主席以及督导组全体同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，根据县委会研究的意见，我就贯彻中央和省委、市委精神、做好全县教育实践活动总结、持续加强作风建设和推进从严治党讲三点意见：

一、巩固扩大教育实践活动成果

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的作出的重大战略决策。我县教育实践活动自今年3月上旬正式启动，共有114个参学单位、877个基层党组织、2.13万余名党员参加。活动开展以来，全县各级党组织和党员干部围绕“为民、务实、清廉”主题，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”，真抓实做，扎扎实实地完成了各个环节的任务，达到了预期目的，取得了明显成效，交出了一份实实在在的作风建设成绩单。

一是强化了群众观点，增强了服务意识。 坚持把加强学习教育摆在突出位置、贯穿活动始终，围绕中央提出的“三学习两开展五本书”，县委和各级领导班子带头，各参学单位和参学人员通过集中学习、听取报告、撰写心得体会、开展讨论交流等多种形式，对党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神进行了深入系统的学习。通过对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，创新开展以“尊重群众、联系群众、服务群众”为主题的“五个一”系列主题实践和“远学焦裕禄、近学石万胜”活动，广大党员干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，党性修养进一步提升，普遍感觉醒了脑、提了神、补了“钙”，看到了在联系服务群众中的差距，在对“我是谁、为了谁、依靠谁”的认识上产生了飞跃，站正了群众立场，进一步增强了做好群众工作的本领，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。

二是整治了“四风”顽疾，密切了党群关系。 以整风精神对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，全县党员干部共走访群众3.56万户、座谈交流4.85万次，收集到各类意见、建议6114条。对征求到的每条意见和建议，都明确整改时限、整改标准和整改责任人，通过件件抓落实、事事要回音，让群众看到了查找问题的真心、解决问题的信心和一改到底的决心。截至目前，全县各级领导班子确定的2778项整改事项、领导班子成员个人确定的8054项整改事项，已分别完成2341项、7335项，占所有整改事项的84.3%和91.1%，其他党员干部个人的整改事项大部分也已整改到位。为扩大“四风”整治成果，全县集中开展了21个专项治理活动，取得了明显成效。今年1-10月份，全县性会议减少10个，发文减少132个，调整清理办公用房3608平方米，减少县级行政审批项目83项，审批时间提速50%以上，查处违反八项规定案件52起、处理52人、给予党政纪处分33人，通过边查边改、即知即改、立行立改，“四风”蔓延势头得到了有效遏制。

三是弘扬了优良传统，严肃了党内生活。 紧紧抓住专题民主生活会这一关键环节，认真贯彻整风精神，着力用好批评和自我批评这个利器，增强党内政治生活的政治性、原则性。生活会前，各级领导班子和党员干部广泛听取意见，深入开展谈心交心活动，认真撰写对照检查材料，把自己摆进去，找准找实问题，深挖思想根源，做到见人见事见思想。生活会上，各级各部门“一把手”带头请大家向自己“先开炮、开重炮”，自我批评敢于揭短亮丑，相互批评做到真刀真枪，点准了“麻骨”、戳到了痛处、开出了辣味儿，达到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的目的。在7月11日—12日召开的县委班子专题民主生活会上，县委共查摆出问题358条，提出改进措施167条，相互提出批评意见103条，其他单位领导班子成员相互之间提出批评意见1500余条。广大党员干部普遍认为，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动。

四是扎紧了制度笼子，规范了从政行为。 着眼产生“四风”问题的深层次原因，以改革精神推进制度创新，用制度建设固化作风建设成果。在深入落实中央八项规定上，制定和修订了精简会议文件数量、规范评比达标活动、公务用车使用管理、严格公务接待活动等20余项制度。在领导班子建设上，县委会带头研究加强自身建设的办法措施，制定了县委会议事规则、重大决策评估公示征求群众意见制度等。在密切联系群众上，健全完善党员干部直接联系群众、定期接待群众来访、党员承诺践诺等制度。在基层组织建设和党员干部管理上，制定了《建设服务型党组织的意见》、《关于进一步做好党员发展管理工作的意见》、《关于严肃工作纪律转变工作作风的意见》、《进一步强化组织措施推进孟津科学务实发展的考评结果运用的补充规定》、《干部勤廉考评制度》等。截至目前，全县各部门、各行业共废止制度205个、修订制度476个、新建制度404个，“用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事”正在成为全县各级领导干部为官从政的新常态。

五是回应了群众关切，夯实了基层基础。 切实为群众办实事、做好事，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。认真做好群众来访和信访积案化解工作，中央巡视组交办的6批97起案件、省委驻市督导组交办的3批32起案件、省委驻县督导组交办的1批2起案件、连同其他24起案件已全部办结。积极推进今年总投资17.5亿元的“十大福民实事”51项具体工作，目前7项已经完成，44项正按计划推进。切实加强基层服务型党组织建设，活动开展以来向后进村、贫困村选派“第一书记”75名，培训村级干部26期次2930人次，新建21个、修缮74个村级组织活动场所，配套建设了19所标准化村级卫生室、51个村级文化广场。大力实施“凝心聚力”工程，全县党员设岗定责11681名，承诺事项20440条，成立群众性协会组织214个，举办农村实用技术培训和参观学习694场次，联系引进养殖、种植致富项目344个，228个行政村全面推行“四议两公开一监督”工作法，构建了县、镇、村三级便民服务体系。人民群众从这一系列举措中看到了风气的转变、看到了希望，党的群众基础进一步得到夯实。

六是校正了政绩观念，推动了孟津发展。 把整改“四风”问题与加快孟津发展紧密结合，及时调整了以往发展思路中不够科学、不够务实的内容，树立了正确的发展观、政绩观。县委强调全县上下要“立足当前抓急事、着眼长远谋大事、持之以恒解难事、竭尽全力办实事”。在产业培育上，要求“立足孟津的基础和优势，围绕洛阳的定位和大局，顺应国家产业发展的方向和趋势”进行谋划，大力发展先进装备制造、石化煤化融合、现代服务业、资源综合利用和节能环保、特色高效农业等优势产业。在城市建设上，提出“商业项目按约定力促开工、民生项目按节点加快推进、政府工程按需要有序安排”，合理安排项目投资，提高投资的效益。今年前10个月，全县经济社会发展呈现平稳较快增长的态势，固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标增速排名靠前，基层组织建设、城乡建设、休闲农业发展、美丽乡村建设等工作走在了省市前列。

在教育实践活动的深入开展中，我们积累了许多宝贵的经验，为今后开展各类集中教育活动提供了借鉴。主要体现在六个方面:

一是必须坚持问题导向。 坚持问题导向、解决突出问题是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。活动中，我们紧紧抓住“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，梳辫子、拉单子、建台账，制定整改的“路线图、时间表、任务书”，梯次推进、上下联动，逐一整改、达标销号，以突出问题的有效解决推动了作风的不断好转。

二是必须坚持以上率下。 领导带头是无声的命令、生动的榜样。活动中，县委班子带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头交心谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改落实、带头建立联系点指导下级单位活动开展。各级各单位“一把手”认真履行第一责任人责任，总揽全局、亲力亲为，在全县形成了上级带头、领导示范、以上率下、层层跟进的良好局面。

三是必须坚持知行合一。 坚持群众路线，不仅要内化于心，更要外化于行，以新的思想认识推动实践，以新的实践深化思想认识。为此，我们坚持边学边查边改，一方面以提高思想认识为前提，引导党员干部不断加强理论学习，坚定理想信念、树立群众观点、强化宗旨意识，提高解决问题的能力;一方面以解决实际问题为根本，深入开展问题查摆、扎实推进整改落实，实现了教育和实践两手抓、两结合、两促进。

四是必须坚持从严从实。 推进作风建设，关键要“严”字当头。我们始终坚持高标准、严要求，将整风精神贯穿活动全程，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。特别在谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评等关键节点，明确提出要谈深、谈透，写清、写真，开好、开实。通过各级党组织压茬推进、从严把关，各督导组严格督导、动真碰硬，有力推动了全县教育实践活动的扎实开展。

五是必须坚持群众满意。 教育实践活动成效如何，只有群众说了算。我们坚持开门搞活动，每个环节、每项工作都邀请群众参与、接受群众监督，学习教育好不好靠群众评价、查摆问题实不实让群众评议、整改落实真不真由群众评判，特别是整改落实工作，每个事项的整改措施、整改时限、整改责任都向社会公布，主动接受群众监督，由此避免了体内循环、自拉自唱，确保活动不虚不空不偏。

六是必须坚持标本兼治。 制度建设是管长远的根本性建设。活动中，我们聚焦反对“四风”，既着力纠正种种作风问题表象，又着力从建章立制层面铲除滋生不良作风的土壤，初步建立了“治病”又“防病”的制度体系，坚持做到解决问题与建章立制相结合、制度建设和制度执行相结合、严明纪律与执纪问责相配套，用制度约束干部行为，规范权力运行，固化活动成果，推进作风建设制度化、常态化、长效化。

虽然我县教育实践活动取得了阶段性成果，群众测评优秀率达到了98.9%，但是我们也要清醒地认识到，活动取得的成果只是初步的，基础还不稳固，在讲话中指出的五个方面问题，在我县还不同程度地存在。主要表现在：“四风”问题树倒根存，不少还停留在“不敢”上，还没有真正形成“不能”的制度环境和“不想”的思想自觉;上下联动抓整改的基础还不牢固，稍有松懈就有反弹回潮的危险;基层基础还比较薄弱，直接联系服务群众的机制不够通畅，特别是党风廉政建设责任制落实还不到位;科学决策、依法行政的能力还不足，推动发展、改善民生的办法还不够多、成效还不够明显，攻坚克难、敢干想干的劲头还不足，作风还不硬，等等。对此，我们必须高度重视，切实按照中央和省委、市委要求，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。根据中央、省、市要求，下一步，要着力做好四个方面工作： 一要做好总结。 会后，各镇(区)、县直各单位要按照压茬推进的工作要求，11月底前完成教育实践活动的评估验收和总结工作，并与村“三委”换届工作结合进行。县活动办和县派各督导组要对评估验收工作严格把关、确保质量，不合格的要推迟总结，不搞“一刀切”和“一锅煮”。 二要持续整改。 从现在到年底，要持续开展“整改清帐”行动，围绕落实“两方案一计划”，督促各参学单位狠抓整改落实;对尚未完成的整改事项，要紧盯不放、兑现承诺;要结合年度考核“促交账”，对纳入持续整改的台账，一年一考核、连抓三年;要追责问责，对整改不力、“四风”反弹的单位和个人启动责任倒查，责令限期整改。 三要从严督导。 各督导组要结合实际调整督导要点，重点督导整改后续工作、中央和省委巡视反馈意见整改、村“三委”班子换届以及“双基”建设等推进情况，方式由全程督导调整为经常性督查，每月不少于一周时间。 四要巩固长效。要按照郭庚茂书记提出的“作风教育常态化、建章立制常态化、监督检查常态化”要求，把这次教育实践活动中形成的好经验、好做法固定下来、推广开来、传承下去，为作风建设营造常态化的环境、机制和效果。

二、全面落实从严治党工作要求

开展党的群众路线教育实践活动，是加强党的作风建设的一项集中性、阶段性工作。这次总结大会召开之后，加强党的作风建设将要转入常态化，落实从严治党要求也将转入常态化。贯彻落实和省委、市委从严治党要求，关键落实在一个“严”字，真管真严、敢管敢严、长管长严，深入推进风清气正的政治生态建设。

一要从严落实党建责任。 从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。各级党委(党组)“一把手”要把党建工作作为“主业”，把党建工作与中心工作“同谋划、同部署、同考核”。班子其他成员要严格执行“一岗双责”，对分管领域的党建工作和业务工作“两手抓、两不误”。要科学设置党建考评内容和指标权重，把党建工作指标量化到具体党建项目上，坚持年度考核和平时考评相结合、查阅资料台账与民意调查相结合，全面客观地评价党建工作。今后，要定期对各镇(区)和县直单位党建工作重点项目进行观摩评比，把党建考核结果与干部选拔、使用、奖惩和问责挂钩，对管党不严、治党不力的党组织和主要负责人，要严格追究责任。

二要从严强化思想教育。 思想是行动的先导，思想上松一寸，行动上就会散一尺。加强广大党员干部思想教育，要在“抓早、抓实、抓准、抓紧、抓常”上下功夫。“抓早”就是对党员干部作风上存在的问题，在思想上帮助其深挖根源，早提醒、早预防、早治疗，为其补足精神之“钙”、讲清问题之“害”。“抓实”就是每年科学制定党员干部教育培训计划，针对不同层次的党员干部在不同阶段的表现，具体深入地开展有针对性教育。“抓准”就是突出重点、围绕中心，利用好身边事教育身边人，使党员干部明底线、知敬畏、守规矩，坚定理想信念和道德操守。“抓紧”就是拧紧“总开关”，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，把教育潜移默化融入党员干部的日常工作、学习和生活，让教育真正触及思想、触及灵魂。“抓常”就是持续推进作风建设，常态化开展党员干部政治教育和思想改造，常拎耳朵、常扯袖子、常敲警钟。

三要从严深化制度建设。 制度不在多，而在于精，在于务实管用。要坚持标本兼治、治本为主，用制度和机制保障作风改进。要按照制度建设计划，一项一项加紧推进，成熟一个出台一个，出台一个落实一个，决不允许有计划却不落实、出台了却形同虚设。要着眼于抓长效、促巩固、防反弹，把改进作风的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，并根据实践情况和形势发展不断修订完善，使保障良好作风的制度能够管得住现在、跟得上发展、经得起考验。要继续聚焦转作风、改作风的重点难点问题，不断探索拓展制度建设的内容，突出针对性、指导性、系统性，使制度务实管用。要强化制度执行落实，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对违反作风建设制度规定“踩红线”、“闯雷区”的，发现一起严肃查处一起，以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。为确保各项制度落到实处，县委明确由张俊强同志牵头，县纪委、县两办督查室参与，从下周开始对县委各项重点制度落实情况进行明察暗访，督查情况每月至少汇报一次，对制度落实中存在的问题要随时发现、随时报告，有效推进工作运行规范化、作风建设常态化。

四要从严开展党内生活。 从严治党，必须从党内政治生活严起，只有反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。要突出一个“正”字，严肃党内政治生活。坚决摒弃党内政治生活平淡化、随意化、娱乐化、庸俗化倾向，坚决反对自由主义、好人主义现象，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要倡导一个“敢”字，时时体现责任担当，大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这个利器，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、自觉和责任。要强化一个“严”字，处处严格按章办事，认真贯彻民主集中制，既要防止只要集中不要民主的独断专行，也要防止只要民主不要集中的软弱涣散，真正形成民主、团结、健康的政治风气。要崇尚一个“实”字，严防虚浮懈怠之气，抓实抓严“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，确保每个党员干部都能在严格的党内生活中锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神。

五要从严管理监督干部。 党要管党重在管好干部。要加强教育，引导广大党员干部把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则，严以修身用权律己，务实谋事创业做人。要树立“以干事为前提，凭实绩用干部”的用人导向，认真贯彻执行新修订的干部选拔任用条例和党员领导干部勤廉考评制度，严把干部初始提名关、民主推荐关、组织考察关、酝酿决定关、任职试用关，真正把那些业绩突出、既勤又廉的干部选拔上来。要严把入口，切实做好任前核查，建立干部选任全程记实档案，对拉票贿选、跑官要官等不正之风进行污点记录，坚决刹住歪风邪气。要抓早抓小，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制;要坚持原则、敢抓善管，对干部身上出现的苗头性倾向性问题及时提醒、及时制止，对违反原则的人和事决不姑息迁就，对出了问题的干部决不包庇袒护。

六要从严常抓正风肃纪。 作风问题的特点决定了监督检查丝毫不能松懈，正风肃纪必须硬起手腕。要紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题，始终保持高压震慑态势，持续开展专项整治，对各种变换“马甲”规避制度的“四风”问题，对新出现的“为官不为”、“廉而不为”、隐性腐败、光说不干等突出问题，持续出重拳、下猛药，连根拔起、进行根治。要建立作风定期分析机制，由纪检监察、组织人事部门牵头，及时收集干部作风信息，找准干部作风存在的突出问题，县委会要定期研究干部作风建设工作，研究出台针对性强的政策措施，确保作风实效。要完善作风建设考评机制，把作风建设考核与党风廉政建设、领导班子和领导干部述职述廉、公务员年度考评结合起来，保障制度有效执行，优化政治生态环境。纪检监察机关要坚持严格执纪、违纪必究，对顶风违纪案件要发现一起、查处一起，用铁的纪律、铁的手腕在全县党员干部中树立“为官本不易”的心态和“为官必作为”的担当。

三、统筹推进全县经济社会发展

无论是开展教育实践活动，还是加强作风建设、落实从严治党，归根结底都是为了推进科学发展、增进人民福祉。我们必须坚持从严治党和推动发展“两手抓、两促进”，积极主动适应经济新常态和从严治党政治新常态，真正把教育实践活动和作风建设的成效转化为干事创业的巨大正能量、转化为实实在在的发展成效。

一要全力以赴完成年度目标任务。 现在距年底仅剩下不到50天时间，时间紧，任务重，从现在起，各级各部门必须紧盯三大目标，采取有力有效的措施，确保年底前各项目标任务圆满完成。 一是经济指标。前三季度，我县大部分经济指标在全市排名靠前，但招商引资、项目建设、财政收入、服务业增加值、外贸进出口总额、社会消费品零售总额部分指标与年初县委经济工作会确定的目标差距较大。市委今后每月将听取一次各县(市)区经济运行汇报，我们也要加强经济运行分析和调节，查漏补缺，及时跟踪，确保完成，决不拖全市发展后腿，努力走在全市前列。 二是考评项目。 列入全市经济社会发展考评体系的各项指标和市委、市政府年度单独考核的项目，有关领导和责任部门也要在11月底前盘好点、算好账，已经完成的要扩大成果，尚未完成的要迎头赶上，争取年底考评中获得全市先进位次、不拖全县考评后腿。 三是民生实事。 今年确定的“十大福民实事”51项具体工作，是县委、县政府向全县人民的庄重承诺，必须全部落实到位。县政府督查室要逐一梳理、跟踪督办，责任单位要倒排工期、加快推进，确保年底前不折不扣地兑现给群众。

二要只争朝夕推进全县重点工作。 年底前，全县性的重点工作主要有三项： 一是产业发展。 落实陈雪枫书记在十届市委第92次(扩大)会议上对我县的明确要求，今年后两个月，要突出抓好乙二醇一期、孟津煤矿等重大项目投产前的各项准备，抓紧推进石化煤化融合项目谋划推进工作，招商引资和项目建设工作必须紧抓不放，为完成今年目标、加快明年发展奠定基础。 二是城乡建设。 要抢抓有限的施工天气，采取措施抓紧推进县城新区“一区一带”15个城建项目、7个安置房建设项目和小浪底大道绿化提升工程，加快实施新310国道征迁工作，确保洛吉快速通道二期按照时间节点竣工通车。 三是村级换届。 要切实组织好村级组织换届选举工作，认真落实“依法办事、发扬民主、严格程序”的要求，把握换届选举的时间节点，确保12月10日前圆满完成“三个100%”目标，迎接市、县两级的检查验收。此项工作各镇要引起高度重视，真正通过换届选举工作选准、选对、选好村“三委”班子，切实提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

三要毫不松懈严守三条工作底线。 越是到了盘点收官之时，越是各项工作任务繁重，越要严守各条工作底线，确保干成事、不出事。当前，要突出守好县委一直强调的三条底线： 一是安全生产。 要时刻绷紧安全生产这根弦，全面深化道路交通、建筑施工、危险化学品、消防等重点领域安全生产检查，常态化、制度化排查整治各类安全隐患，确保安全生产万无一失。 二是信访稳定。 近一时期，我县信访稳定形势非常严峻，市信访领导小组已经对我县进行了书面提醒，县委也对个别镇进行问责追究。全县各级各部门要高度重视起来，认真落实领导接访、下访、包案等各项制度，采取切实管用的措施，立足于解决问题，努力化解信访积案，落实稳控措施，迅速扭转当前严峻的信访形势。省委巡视组在洛阳工作结束前，哪个单位再被信访领导小组点名批评，要从严从重进行追究。 三是廉洁自律。 全县广大党员领导干部要以教育实践活动为契机，进一步守牢廉洁从政底线，认真落实中央八项规定和党风廉政建设各项制度，讲诚信、懂规矩、守纪律，确保在廉洁自律上绝对不出问题。对那些顶风违纪、知法犯法、不收敛、不收手的“害群之马”，要从严从重查处，决不姑息迁就。

四要科学务实谋划孟津未来发展。 明年既是“xx”的收官之年，又是“十三五”的规划之年，提前谋划好我县明年和今后一个时期的发展思路、发展规划，意义十分重大。当前，要着重搞好三个谋划： 一是谋划总思路。 教育实践活动期间，我们结合收集到的意见和建议，已经对全县发展的总体要求和产业发展、城乡建设思路进行了适当调整，还要结合市委十届十一次全会精神和孟津经济社会发展实际，进一步进行系统的谋划和思考，形成系统的总体发展思路，引领未来几年孟津的发展。 二是谋划好明年。 12月底前县委将组织召开经济工作会议和产业发展大会，确定明年经济社会发展思路、工作目标和具体抓手。县委办公室已经发出通知，本月将召开20**年工作务虚会，听取县级领导和镇区、经济委局的工作汇报和意见建议。各位县级领导和镇区、经济委局负责同志要提前进行思考，做好发言准备。 三是谋划十三五。 目前我市已开始制定“十三五”发展规划，县发改委要提前部署我县“十三五”规划的编制工作，同时加强与市规划编制部门的沟通对接，争取我县更多的产业项目和产业布局纳入全市发展规划，为“十三五”更好更快的发展奠定基础。

同志们!总结是新的起点，常态是新的开端;新的起点代表着新的使命、新的责任，新的开端承载着新的希望、新的征程。我们要按照中央和省委、市委的部署，以乘胜追击的决心和锲而不舍的毅力，从严从实落实治党责任，聚精会神加强党的建设，以作风建设的新常态，奋力开创孟津科学务实发展新局面!

同志们：

按照中央、自治区党委统一部署，我们和田地区党的群众路线教育实践活动历时8个月，目前已基本结束。今天，我们召开总结大会，主要任务是深入学习贯彻、张春贤书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，全面总结我地区教育实践活动，巩固和拓展教育实践成果，不断加强党的作风建设，全面推进从严治党工作。

活动期间，以自治区党委肖开提?依明同志为组长、蔡时亮同志为常务副组长的自治区第十一督导组，准确把握中央、自治区党委精神，发扬求真务实的作风，既对我地区工作进行了严格督导、悉心指导，又深入基层走访调研，面对面听取群众意见，广泛赢得了和田党员干部群众的赞誉。在此，我代表地委向自治区督导组的各位领导、全体工作人员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!今天，肖开提?依明亲临会议，并将做重要讲话，我们一定要认真学习、深入贯彻、抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、全面贯彻中央和自治区党委的安排部署，教育实践活动扎实深入推进

深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的作出的一项战略决策。我们和田地区教育实践活动从今年2月正式启动以来，在自治区党委的坚强领导下，在自治区督导组的有力指导下，地委牢牢把握社会稳定和长治久安总目标，高度重视、精心组织、强化领导，围绕教育实践活动的主题和总要求，把党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动作为教育实践活动的前奏，以“访民情惠民生聚民心”活动为重要实践载体，以解决政治上不够坚强和反对“四风”为重点，抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等工作，使教育实践活动得以扎实推进。

(一)周密准备，做好顶层设计。从去年6月中旬开始，地委着眼大局、找准节点、先行先试、精心设计，率先开展了“三线一面”的党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动，作为群众教育实践活动的前期预热和自选动作，按照“摸清底数、心中有数”要求，找准和田当前最突出问题，对症解决宗教事务管理薄弱环节，为开展活动奠定了基础。全地区不等待观望，积极开展调查研究、走访座谈、个别约谈，从而掌握实情、问政于民、先行一步、顶层设计，夯实群众路线教育实践活动的民意基础。地委多次召开委员会议，传达学习、张春贤书记等领导同志的重要讲话精神，研究贯彻措施，组织起草实施方案，成立工作机构。各级党组织在地委的带领下，制定了总体活动方案和分类方案，对不同层级、不同领域、不同对象分别提出要求。

(二)领导带头，示范引导带动。地委委员带头严格执行中央八项规定、自治区党委十条规定和地区实施细则。地区四套班子成员全程指导联系点教育实践活动，带头住村蹲点调研，与基层干部群众同吃同住同劳动，“接地气”、知民情、听民声、解民忧。地区领导带头作《如何正确理解和释放民族感情》《党员领导干部如何正确使用手中的权力》《实现中国梦，和田怎么办》《和田的维吾尔，我们将要走向何方》等专题辅导讲座。各县市委书记、地直各单位党组书记带头先学、深学，发挥表率作用，地县93名主要领导讲党课、做辅导141课次。各级“一把手”以身作则、靠前指挥、主动参与，做到学习深一步、认识高一层，带头查摆问题、带头开展批评与自我批评，带头整改落实。

(三)强化学习，升华思想认识。各级党组织把深学焦裕禄精神、近学王蔚精神作为一条红线，集中学习与自学相结合，深入学习贯彻系列重要讲话、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神等。组织观看《周恩来的四昼夜》《杨善洲》《四风之害》等专题教育片，用正反两方面典型进行教育警示。结合和田实际，做深思、谈体会，开展多种内容的大讨论。针对不同时期、不同群体的需要，及时编写各种宣讲材料。坚持各级领导带头讲，多层次、全方位地讲，在全社会进行醍醐灌顶的教育。通过学习教育，党员干部对党中央果断部署教育实践活动这一特殊而非凡的战略举措有了深刻的领会，对党的群众路线有了全新的认识。

(四)开门纳谏，敢于揭短亮丑。坚持开门搞活动，以党章党纪、民心民声、先辈先烈为镜，对照“三严三实”要求，深查细照，见人见物见思想。全地区组织开展了“八查八看”活动，从政治坚强、理想信念、工作作风等8个方面，深刻反思、认真查看自身在政治不够坚强及“四风”问题的具体表现。以“面对面”“背靠背”“回头看”等方式，广泛听取并征求意见。各级领导班子及成员在深入自查的基础上，主动认领意见建议，深刻剖析根源。严肃开展民主生活会，自我批评敢于揭短亮丑、直戳痛处，相互批评坦诚相见、辣味十足，达到了红脸出汗的效果，党员干部思想灵魂受到震撼洗礼。

(五)立查立改，注重解决问题。我们主动回应群众期盼，立学立改、即知即改，制定了《关于在党的群众路线教育实践活动中进一步贯彻执行中央、自治区及地区改进作风相关规定》，严查顶风违纪行为，对一些违规违纪问题进行了查处。出台《和田地区关于遏制宗教极端思想渗透解决党员干部“三不管”问题的督查考核办法》，对党员干部在宗教事务管理中的现实表现进行专项监督，一些党员干部受到责任追究。严肃查处了一批违反政治纪律案件，一些有损群众利益的违规行为得到有效惩处。对“三公”经费开支过大、文山会海、超标配车和多占办公用房、在编不在岗、村(社区)工作负担过重等突出问题开展了专项整治。同时，坚持以钉钉子精神抓好整改落实、建章立制环节工作，制定方案，提出整改措施，实现改进作风常态化、长效化。

二、善始善终抓落实，教育实践活动取得明显成效

教育实践活动开展以来，全地区上下同心，3500多个党组织，7.6万名党员干部响应号召、积极参加，各族群众热烈响应、热情支持，达到了预期目的，取得了明显的成效，民主评议为“好”的比例达到85.89%。

(一)把政治坚强作为首要标准，党员干部以维护和田社会稳定为己任的意识明显增强。在这次活动中，我们坚持把政治坚强作为检验所有党员干部的第一标准，把坚定不移地与民族分裂主义及其活动作坚决斗争作为第一要求，把遏制宗教极端思想渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生、维护社会稳定作为第一责任，进一步强化了干部的政治意识、维护和田社会稳定的主人翁意识。通过持续推进党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动，绝大多数干部群众牢固树立了维稳“四个共识”，成为了政策法规的明白人，明辨是非能力大大提高。通过对解决 “三不管”问题的持续发力，绝大多数党员干部做到了敢管、愿管、会管。广大党员干部群众“没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人”的观念进一步强化，自觉维护和田社会稳定的意识明显增强。

(二)以整风精神开展学习教育，党员干部贯彻群众路线的意识和能力明显提高。通过活动，党员干部普遍受到了群众观念教育，党性得到了锻炼，政治上醒了脑，学习上补了课，思想上紧了“弦”，精神上补了“钙”，进一步认清了鱼水关系、人民公仆与衣食父母的关系，为民服务的意识明显增强;通过“访惠聚”活动，通过蹲村住点，通过与群众同吃同住同劳动，缩短了同群众的距离，与各族群众的感情明显增进;进一步掌握了做群众工作的方法，提高了做好群众工作的能力，“民生优先、群众第一、基层重要”的意识明显牢固;各级党员干部更加注重“接地气”，深入基层一线的时间明显增多，联系服务群众更加紧密，服务群众的能力和水平普遍提高，党群干群关系明显改善。

(三)始终坚持问题导向，“四风”问题得到有效遏制。聚焦“四风”方面存在的突出问题，坚持边学边查边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，一个问题一个问题地跟进解决，向群众交上一份实实在在的成绩单。从上到下、各个部门单位给文山会海“瘦身”，压缩了会议，精简了文件，减少了评比达标，减少了迎来送往活动;对办公用房超标、公车配备超标、吃空饷进行了集中清理，普遍压缩了三公经费，党员干部做到会员卡零持有;向“门难进、脸难看、事难办”说“不”，查处“吃拿卡要”行为，解决“庸懒散拖奢”问题;抓好制度建设，用制度固化活动成果。在教育实践活动中，不少党员干部表示，一些过去常去的地方不敢去了，酒场上坐得少了，应酬的时间减了，考虑工作的时间多了，静下心来读书的时间有了。群众反映强烈的突出问题得到解决，刹住了“四风”蔓延势头，广大党员干部的工作能力和服务水平进一步提高，为民务实清廉的形象进一步树立，带动了社会风气整体好转。

(四)认真开展批评与自我批评，党内政治生活进一步规范。广大党员干部深刻反省思想工作作风、深入查摆自身问题，触及灵魂挖根源。各级领导班子及班子成员本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度，敞开心扉讲真话，坦诚布公提意见。严肃开展专题民主生活会、组织生活会，深入开展批评与自我批评，大家碰撞了思想、讨论了问题、交流了观点，达到了既治病救人，又催人奋进的目的。各级党员干部思想灵魂受到了洗礼，党性修养得到了锻炼，普遍反映，自己的对照检查材料，一次次修改，就是一次次反思，更是一次次提升;自己的整改措施，一次次完善，就是一次次方向的明确，更是一次次动力的增添。大家一致表示，这样的组织生活才是正常的、规范的，也只有坚持严格的党内生活锻炼，才能真正触动思想、触及灵魂、增强党性，才能使班子更加团结和谐、不断增强凝聚力和战斗力。

(五)完善服务群众制度体系，党员干部执行力和约束力得到增强。在活动中，各级党员干部走出机关、深入基层，用脚步缩短距离、用行动丈量作风，把群众关注点作为工作重点，问需于民;出主意、做决策前多征求和吸纳群众的意见建议，问计于民;让群众成为检验工作成效的“主裁判”，问效于民。同时，补齐制度短板，建立健全联系服务群众的制度体系，强化了制度的刚性执行，避免“制度挂在墙上”“服务停在嘴上”。绝大多数干部对过去习以为常的问题不敢小视，一言堂、拍脑袋决策的行为正在收敛好转。各级干部特别是领导干部大力加强能力和作风建设，把精力集中到维护稳定、加快发展上，把心思用在改善民生、赢得民心上，把功夫下到狠抓落实、务求实效上，敢于叫真、敢于碰硬，按规矩办事的意识明显增强，党员干部的执行力和制度的约束力得到进一步巩固。

(六)始终坚持基层重要，社会稳定和长治久安基础得到巩固。坚持把开展“访惠聚”活动作为教育实践活动的重要载体，建立“四位一体”工作机制，用“真挚感情+良好作风+群众工作能力”，认真落实六项任务，创新“六访六查六聚焦”工作机制，在深入基层中察看实情，在做好事实事中反对“四风”，在查摆问题、开展批评中强化群众观念，在解决问题、转变作风中提高群众工作水平，在依靠群众、教育群众、发动群众中争取人心、凝聚民心。坚持“好人好马上一线”，选派领导干部担任软弱涣散村(社区)党组织“第一书记”。坚持“好事让基层组织办、好人让基层干部当”，增强了基层党组织的凝聚力、号召力，提升了基层党员干部的威信。地区出现的群众抓逃、群众合力围捕、青年学生积极举报或参与抓捕等向好现象，彰显了社会正气，也说明我们维稳群众基础有了增强。很多干部深有感触地说，住村工作受益终身，群众让自己明白很多道理，群众也让自己变得不再浮华。

(七)坚持两手抓两不误两促进，经济社会持续健康发展。在全力以赴开展好教育实践活动的同时，各级党政、各族党员干部紧紧围绕中心、服务大局，始终坚持两手抓、两不误，使活动与各项事业共同进步，相得益彰。全地区按照“打击的一手要硬”“教育疏导的一手也要硬”，通过“严打”专项斗争，遏制住了暴恐案件多发频发势头，稳定形势逐步向好。不断加大水利、交通、电力等基础设施建设力度，大力推进防沙治沙绿色生态工程，成立玉石交易中心，努力做大做强手工羊毛地毯、服装加工、维药产业，发展后劲明显增强，今年前三个季度，主要经济指标均实现两位数增长。加快推进26类100项民生工程，积极提高群众就业技能，落实“短平快”项目，千方百计促进就业;着力解决教育管理、教学质量、学生辍学等方面的突出问题，推进教育事业发展;加快医疗卫生基础设施建设，提高医疗服务水平;加大扶贫工作力度，建设各类保障性住房。于田县“2?12”地震灾后重建工作在中央、自治区的关心支持下，正有序推进。群众关注的热点难点问题得以解决，各族群众切身感受到了教育实践活动带来的实惠和变化。昨天结束的县市观摩会，我们看到了全地区各个领域的新变化、新气象，也增添了我们维护和田社会稳定、加快和田经济发展的信心与决心。

三、坚持从实际出发，在教育实践活动中收获了工作体会

这次教育实践活动，是党中央在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识，积累了新的经验，收获了新的体会。

(一)中央、自治区党委的要求是开展好教育实践活动的总遵循。中央、自治区党委的要求，既是我们的任务，也是我们开展好工作的方向;中央、自治区党委的每一次决策部署，就是和田工作需要强化的地方。面对和田特殊的地理位置，严峻复杂的稳定形势，地委要求各级党员干部把深入学习贯彻系列重要讲话、视察新疆时的讲话，俞正声主席在和田座谈时的讲话，张春贤书记系列讲话，第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神作为推进和田改革发展稳定、开展教育实践活动的总遵循，把维护和田社会稳定和长治久安作为教育实践活动的硬任务。引导各级党员干部把工作的着眼点和着力点放到长治久安上来，把思想和行动统一到自治区党委提出的“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的总体战略上来，切实做到“12个深刻理解”，落实“四项工作”“四条要求”， 确保了和田社会状况逐步向好，确保了和田社会大局稳定，确保了教育实践活动有序深入开展。动员全社会力量，始终坚持打早打小打苗头、盯人盯案盯线索，保持严打高压态势，毁灭性打击敌对势力，确保社会稳定和谐，这是和田最大的政治、最大的大局，也是教育实践活动最重要的实践。

(二)以上率下是开展好教育实践活动的核心。正人必先正己，正己才能正人。领导干部怎么做，党员、群众都在看。从地委班子做起，各级主要领导亲自抓、做表率，以上率下，是开展好这次活动的核心所在。地委认真履行向社会公开作出的“六项承诺”，并逐一兑现。各级领导班子成员在活动中率先垂范，特别是各级主要领导以“向我看齐”的姿态听意见、摆问题、抓督查，发挥示范作用，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作作风才能立竿见影。

(三)联系实际是开展好教育实践活动的关键。我们紧密联系第二批教育实践活动涉及范围广、领域宽、人数多等特点，加强分类指导，增强活动的针对性和实效性;紧密联系和田地区宗教氛围异常浓厚、宗教狂热十分猖獗、宗教极端思想渗透破坏严重、反恐维稳形势严峻复杂等现状，深入开展党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动，深入推进“严打”斗争和“两个专项行动”，着力解决干部队伍政治不够坚强和对宗教事务“三不管”等问题;紧密联系各部门各单位领导班子建设情况和党员队伍思想工作实际，切实找准自身在“四风”方面存在的突出问题，创新活动载体，明确活动目标，设计自选动作，丰富活动内容;紧密联系活动对象与群众近距离接触等特点，着力解决群众身边的不正之风，落实好各项惠民政策，提升服务群众能力。在这次教育实践活动中，我们深深体会到，政治不够坚强及“四风”问题表现形式很多，但侧重不同，程度各异，联系和田实际，才能开展好教育实践活动。

(四)从严从实是开展好教育实践活动的重点。从活动一开始，我们就坚持严的标准，采取严的举措，执行严的纪律，做到重要节点一环紧扣一环地抓，对存在的问题明察暗访，及时查处并公开曝光违纪案件;对党员干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求要有深度，画像要像自己;对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水，避实就虚，避重就轻，一团和气;对整改项目实行台帐管理，完成一个销号一个。同时，在自治区第十一督导组的示范带动下，地、县督导组敢于唱“黑脸”、当“包公”，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作，严督实导，持续用劲，有效传导压力、增添动力，有效推动了全地区教育实践活动的健康有序开展。

(五)解决问题是开展好教育实践活动的根本。坚持问题导向，正视问题、解决问题是教育实践活动的根本。在这次活动中，我们以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人，坚持学习教育与整改落实并行并重，把查找和解决突出问题贯穿于各个环节。全地区聚焦难点热点、突出重点，着力解决党员干部认识含糊、态度暧昧、政治意识不强的问题;着力解决居高临下、目无群众、不接地气的问题;着力解决慢作为、不作为、服务群众不到位的问题;着力解决干部作风粗暴、方法简单的问题;着力解决以权谋私、侵害群众利益的问题;着力解决过度释放民族感情、影响民族团结的问题等。对存在的问题，既不回避、也不护短，做到立查立改，使教育实践活动从解决突出问题入手，以问题整改推进、以问题整改收尾，解决了一些长期想解决而没有解决的问题，刹住了一些许多人认为“不可能刹住”的歪风，让各族干部群众看到教育实践活动带来的实实在在的变化。

(六)相信和依靠群众是开展好教育实践活动的基础。让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，我们特别注重强化外力推动，坚持开门搞活动，请群众参与、让群众“把脉”、受群众监督、由群众评判。认真解决党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，弄清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题，自觉为各族群众办实事、解难事，努力使各族群众共享改革发展成果，做到与人民群众心连心、同呼吸、共命运。

四、巩固扩大教育实践活动成果，始终坚持从严治党

通过这次活动，全地区改进作风有了一个良好的开端，但取得的成效还是初步的，基础还不稳固，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一些单位、甚至个别领导干部对解决政治上不够坚强的问题，态度还不够坚决;有的领导同志还没有把工作着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来;有的干部对自治区党委、地委的工作部署学习理解不够、贯彻执行不力;软弱涣散的村和社区还有较高比例，基层党组织服务群众的能力水平和素质亟待提升;有的干部对群众反映强烈的、特别是侵害群众利益的问题回应不够、整改不力;一些需要地县联动解决的问题还没有真正形成合力;有的干部留恋过去的日子，希望教育实践活动早点结束、风头早点过去。现在，广大群众最担心的就是问题反弹、活动一阵风，最盼望的是形成常态化，保持长效。

活动收尾绝不是作风建设收场，作风建设永远在路上，永远没有休止符。10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会的重要讲话，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，进一步丰富和发展了党的群众路线的思想宝库，把党的作风建设理论提升到了一个新的境界，具有很强的思想性、针对性和指导性，是在新的起点上从严治党，把作风建设不断引向深入的再动员、再部署。10月12日，张春贤书记在自治区党的群众路线教育实践活动总结会议上，对认真学习贯彻重要讲话精神，坚持不懈地推进作风建设，坚持从严治党、为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强保证提出了明确要求。全地区各级党组织和广大党员干部要深刻认识加强作风建设的极端重要性，把学习贯彻和张春贤书记的重要讲话精神作为一项重大政治任务，迅速把讲话精神传达到党员干部中，迅速学习领会、深入贯彻落实，要切实增强忧患意识和责任意识，以更大的决心和毅力把作风建设不断引向深入，敬终如始，一抓到底，不断巩固扩大教育实践活动成果，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根，让人民满意由殷殷期盼变为现实图景。

(一)强化党要管党意识。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各级党委要不断强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，时刻把党的建设放在心上，抓在手上，落实在行动上，要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任承担好、落实好。要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，将党建工作要求与本县市、本部门实际结合起来，与涉及改革发展稳定的全局性、长远性、根本性工作结合起来，一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软” 。要层层建立党建工作制度，形成“书记抓、抓书记”的工作格局，并把党建工作作为考核各级党组织书记实绩的重要内容，加大考核权重，着力解决对党建工作重视不够、抓而不紧、落实不力的问题。

(二)强化政治标准和政治纪律。政治上坚强是对广大党员干部第一位的要求。要把反分裂斗争的政治态度和实际表现作为首要标准，着力建设一支政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的高素质干部队伍。要注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部，大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部，大胆使用政治过硬、经得起风浪考验的优秀少数民族干部。要严肃政治纪律，对鼓吹狭隘民族主义、传播宗教极端思想的言行，对党员干部落实维稳责任不力、对宗教事务“三不管”、违反党的政治纪律的行为，要坚决严肃查处，已经在重要岗位上的要坚决调整下来，绝不姑息迁就。广大党员干部一定要始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，在政治上、思想上、行动上坚决同上级党委保持高度一致，增强政治执行力，自觉维护党委权威;要忠诚于党和人民，恪守共产党人的精神追求，始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移地维护祖国统一，维护民族团结，时刻接受党的考验。

(三)强化思想教育和制度建设。思想是行动的先导，思想上一旦滑坡，行动上就会扭曲。要加强党性和道德教育，引导党员干部坚定理想信念。要加强中国特色社会主义理论体系教育，引导党员干部切实增强道路自信、理论自信、制度自信。要加强 “新疆精神”与和田优良传统教育，引导干部知恩感恩，不忘艰苦奋斗精神，强化主人翁意识。要加强民族团结教育，加强各民族交往交流交融，推动建立各民族相互嵌入的社会结构，引导党员干部做与各民族相濡以沫、心照神交的典范。要深入推进党的民族宗教政策和国家法律法规教育，解决认识不到位、责任不上肩、能力不适应等问题，引导党员干部发挥一面旗帜的作用。要加强警示教育，引导党员干部受警醒、明底线，真正敬畏法纪、遵规守矩。要把教育实践活动中关于加强思想教育、开门听取意见、批评和自我批评、强化正风肃纪等一系列有效的措施办法固化下来，形成制度，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束。

(四)强化党内政治生活。从严治党必须从党内政治生活严起。各级党委都要按照党内政治生活准则、党的各项规定办事，决不允许搞团团伙伙、帮帮派派，决不允许搞利益集团、进行利益交换。要坚持民主集中制原则，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。党员领导干部特别是“一把手”要带头遵守民主集中制的各项规定，重点在党内议事和决策制度上下功夫，凡涉及“三重一大”问题，必须集体研究决策;在事关稳定发展、民生建设等重大问题上，不凭个人好恶决断，不因个人感情拍板，做到科学论证、科学决策。要认真执行民主生活会和领导干部谈心谈话制度，用好批评和自我批评这个武器，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。要切实增强党的意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己应尽的义务和责任，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

(五)强化对干部的监督和管理。从严治党，重在从严管理干部。从严管理干部要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要把“三严三实”要求贯彻到干部队伍建设全过程，作为选拔任用干部的重要标准、教育培养干部的重要内容。对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔。特别是要把对“一把手”的监督、管理作为重中之重。要结合当前开展的专项整治活动，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，扭住具体问题、围绕关键环节、盯住重要时间节点，加强明查暗访和专项检查，及时发现、查处、纠正问题，努力营造良好从政环境。抓好干部监督，要密切联系群众，充分发动群众广泛参与，织密群众监督之网，要进一步健全完善党员领导干部联系群众和服务群众的机制，完善群众信访举报制度，拓宽群众监督举报渠道。要加大党风廉政建设和反腐败工作力度，全面落实各级党委的主体责任和纪委的监督责任，对因领导不力、落实不力、失职渎职等导致重大问题发生的，依纪依法追究相关领导和直接责任人的责任，要进一步加大对违纪违法案件的查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，

(六)强化基层组织建设。“基层稳，则天下安”。要把抓基层、打基础作为维护和田社会稳定的治本之策。把整顿软弱涣散基层组织作为基层工作的重中之重，把发生过暴恐案件、班子不力的基层党组织列入整顿范围，地委决定，从今年底开始，对农村基层党组织和社会党组织进行一次全面整顿。切实做到软弱涣散一个不漏，一村一策制定方案，选好配强乡镇党委书记和村党支部书记，特别是要把最难抓的村包给地县乡主要领导。组织部门要建立整改台账，一定两年不变，第一年抓整顿，第二年抓巩固，不改变面貌不脱钩。突出基层服务型党组织建设这个主题，把乡村、社区等党组织建设作为重点，不断将党的组织和工作向机关、学校、企业、商务区、市场、小区、楼栋延伸，着力构建区域化、网格化、全覆盖的基层党组织服务体系。健全完善基层干部激励保障机制，稳定基层干部队伍。统筹建立“好事让基层组织办、好人让基层干部当”的制度机制，全面推行村级组织群众服务中心建设，把惠民补贴发放、就业、上学、当兵、贷款、选优等方面的第一道程序和权利交给基层，树立基层党组织形象，提高基层干部威信。结合“访惠聚”和“三项活动”，充分发挥基层干部、工作组、警务室、武工队“四位一体”工作机制的优势和作用，争取人心、凝聚民心，打好反恐维稳人民战争和扶贫帮困攻坚战。

(七)强化干部的责任意识和担当精神。责任意识和担当精神，是一名党员干部最起码的政治品质。维护和田社会稳定、加快和田经济发展、促进民生改善，需要凝神贯注、聚心聚力，需要磅礴的力量、恢宏的气势，那么这种需要来自哪里?来自我们每一名党员领导干部，来自党员领导干部强烈的责任意识、舍我其谁的担当精神。在抵制宗教极端思想中，各级党员干部要敢于抵制、敢于批驳、敢管愿管会管;在与暴恐势力作斗争中，要敢于临危不惧、敢于挺身而出;在反分裂斗争关键时刻，要敢于发声亮剑、善于以身作则;在落实维稳措施中，要按照中央、自治区党委的一系列安排部署，围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实，确保实现“三个坚决”，确保和田社会大局稳定。在经济发展和民生建设上，要紧紧围绕地区提出的目标任务，在一些毫无意义的事情上不争论，在落实地区各项工作部署中不观望，真正把和田发展的责任扛在肩上、把群众的需要想在心上，敢于打破常规谋好篇、勇于担责布好局，突破跨越发展这个难点、创新民生建设这个亮点，努力让和田经济社会有较快发展，让广大农牧民的生活水平有显著提高。

同志们，虽然党的群众路线教育实践活动已基本结束，但贯彻党的群众路线、加强作风建设永远不会结束。让我们以这次会议的召开为新的起点，强化使命担当，高扬奋斗旗帜，以更加良好的工作作风、以更加高昂的政治热情、更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措，不断开创和田稳定发展新局面!

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的、xx届三中全会、省委十一届四次全会，中央、省委教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议和、赵克志书记关于教育实践活动系列重要讲话精神，总结我厅党的群众路线教育实践活动，巩固扩大活动成果。

1月20日，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，发表重要讲话，指出第一批教育实践活动在提高思想认识、坚定理想信念、转变作风、推动工作落实等方面取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。1月22日，省委召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，赵克志书记在讲话中总结了我省第一批教育实践活动的成效和经验，对抓好第二批教育实践活动作了安排部署。全厅党员干部要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，扎实抓好整改落实，持久践行党的群众路线。

我厅教育实践活动启动以来，得到时任省委、宣传部长喻红秋同志的亲切关怀与悉心指导，先后3次深入我厅，开展调研听取意见、出席启动会、指导厅党组专题民主生活会并作重要讲话。半年多来，省委第十督导组宋强组长、张绪晃副组长一行6人驻点我厅，精心指导、认真督导，尽职尽责帮助我厅开展活动。特别是我厅在活动第二环节出现问题时，及时鼓励我厅调整状态、狠抓整改，满腔热情支持和指导解决问题，使我们真切感受到督导组工作既站位高、要求严，又心连心、效果好。借此机会，我谨代表省教育厅向红秋同志、向第十督导组表示衷心感谢!一会儿，宋强同志将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。这里，我先讲三点意见。

一、我厅教育实践活动成效显著

半年多来，按照中央和省委部署要求，我厅在工作节奏上先学先行先部署，在工作方式上求新求活求实效，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，践行“三实三同”总载体，以求真务实的态度、严格规范的标准、求实创新的举措，扎实开展教育实践活动，取得了显著成效。主要做法和特点体现在“五深”。

第一，坚持深学，有效增强全厅党员干部践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。坚持把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动全过程。学习内容上，做到规定篇目与自编资料相结合;学习形式上，注重会议及时学、支部集中学、厅领导宣讲学、个人对照学;学习载体上，创新开展学习教育“六个一”活动，通过辅导学、警示学、讲解学、实践学、研讨学、体会学，使党员干部深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性，思想上补了课，精神上补了钙，践行群众路线的意识和能力普遍提高，思想更加坚定、行动更加自觉。

第二，坚持深查，开展批评与自我批评的优良传统得到大力弘扬。一是开门纳谏找问题。通过“请上门”、“走下去”、“发出去”等多种形式，“问”行风作风之“症”，“求”推动发展之“方”。厅党组成员深入9个市州、处级干部分赴88个定点联系县，广泛开展“听讲学帮促”“五在基层”活动。召开座谈会270余场，个别访谈2400余人次，发放意见征求表(函)570余份，收集意见建议300余条。二是聚焦“四风”找问题。厅党组9次修改厅班子对照检查材料，查找出“四风”方面存在12项突出问题;厅党组成员认真撰写个人对照检查材料，多的达12稿，少的也有5、6稿;处级干部、普通党员也深入查摆在“四风”和“庸懒慢浮贪”方面存在的问题，认真撰写并修改完善对照检查材料或发言材料。三是互相批评找问题。厅班子成员、处级党员干部拿起批评与自我批评武器，广泛开展谈心交心，会前准备“细”、开展批评“诚”、整改方向“明”，高质量召开专题民主生活会或专题组织生活会。厅班子成员互相当场提出批评意见184条，既“红红脸、出出汗”，又“加加油、鼓鼓劲”，达到了“团结-批评-团结”的目的。

第三，坚持深改，真正让群众看到实实在在的变化。一是厅党组针对查找的突出问题制定了21项整改措施;12位厅班子成员、全体在职党员干部人人制定整改措施任务书。二是细化分解省直机关整顿作风“九项专项行动”;着力开展“精文简会”、整治“庸懒慢浮贪”、“吃拿卡要报”和“四难”等七项专项整治，推进“效能革命”，开展“五去五求”。下发文件、编发简报、召开会议分别比上年下降20%、70%、27%;公车运行费、接待经费、出国经费分别比上年下降8.7%、63%、10%。三是针对6名干部收受购物卡问题，知错立改，不回避、不护短、不拖延，采取七项扎实有效的措施开展党员干部勤政廉政专项教育整治，变教训为教材、变坏事为好事，以行动促整改，大力营造风清气正、干事创业的良好环境。

第四，坚持深立，有效推动作风建设制度化规范化常态化。一是注重将教育实践活动与我厅近年开展的“四帮四促”、“帮联驻”、“三访”等工作经验相结合，与“贵州教育精神”、“贵州教师誓词”等精神力量相结合，创新开展“听讲学帮促”“五在基层”活动，推进全厅党员干部深入基层、服务群众常态化。二是制发厅(委)改进作风、密切联系群众“六项规定”、加强廉洁自律“八个严禁”等制度，进一步为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”。三是废、改、立与“四风”相关的制度76项，进一步规范权力运行，管住干部行为，堵塞“四风”漏洞，践行群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。同时，大力营造执行文化，畅通群众监督渠道，将制度的执行置于群众的监督之下。

第五，坚持深转，将党员干部在活动中焕发出来的激情干劲转化为推动教育发展的强劲动力。坚持统筹兼顾，着力把教育实践活动与推动全省教育事业发展、促进教育均衡公平结合起来，用真抓实改的成效提高群众满意度。全力推进教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程，全面完成省政府重点工作、十大民生工程相关任务，新建、改扩建乡镇、街道办事处公办幼儿园440所;采取多种措施控辍保学，全省小学、初中辍学率分别下降到1.36%和2.89%;完成中职招生30.5万人，中职生学费实现全免，75%以上一、二年级学生享受国家助学金;全力实施高考“阳光招生”，在录取率创历史新高情况下实现录取工作“零投诉”;招聘1.4万名特岗教师补充到农村学校任教，数量居全国第一;举办“贵州特色”农村学生营养餐，惠及近400万农村孩子。全厅党员干部在践行群众路线的实践中，提高了做群众工作的能力，进一步树立为民务实清廉的形象，推动全省教育战线呈现“精神振、干部干、作风实、进步大、群众喜”的良好态势。

活动期间，我厅编发《活动简报》79期，制作宣传展板、橱窗22期，在厅政务网开办教育实践活动专栏并上传信息1700余条。省委《活动简报》5期刊发我厅“自选动作”;《贵州日报》5次、《贵州新闻联播》3次报道我厅教育实践活动;省直机关工委党建网等网络媒体多次转载我厅活动情况。喻红秋同志在我厅活动简报上批示：省教育厅教育实践活动紧紧把握中央、省委要求，紧密联系履职实际，开展得扎实有效。

二、活动取得的经验和存在的不足

我厅教育实践活动得以扎实推进并取得阶段性成效，主要取决于“四个得益”。一是得益于党中央决策英明，看得准、抓得及时。二是得益于省委作表率、省委活动领导小组坚强领导，省委活动办、督导组有力指导、严格把关。三是得益于厅党组的高度重视、真抓实改，确保整个活动不走过场。四是得益于全厅党员干部共同努力，广大群众的积极支持。总结活动的成功经验，主要体现在“五个坚持”。

第一，坚持领导带头示范，做到以上率下。特别是厅一把手率先垂范，亲自抓、统筹抓;厅班子成员带头示范，具体抓、配合抓，一级带着一级干，一级做给一级看，形成了强大的推动力量和示范效应，使整个活动始终保持了高位推进的良好态势。

第二，坚持敞开大门搞活动，扩大群众参与。落实“充分调动领导干部和广大群众两个积极性”的要求，坚持开门搞活动，通过面对面、背靠背、请进来、走出去等方式，做到每个环节都让群众参与、听群众意见、受群众监督、请群众评判，真正使教育实践活动成为倾听群众呼声，凝聚群众共识、反映群众意愿的过程。

第三，坚持突出问题导向，确保活动质量。以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，使问题在整改中得到解决，特别是一些苗头性问题，早发现早解决，避免小洞不补大洞吃苦;坚持标准，严格要求，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。

第四，坚持为群众谋利益解难题，真正惠及民生。坚持教育与实践两手抓，及时回应社会关切，切实改善教育民生，全力保持贵州教育又好又快发展的良好势头，真正让群众感受到教育实践活动带来的新气象，让教育发展成果惠及广大群众。

第五，坚持把中央和省委要求与贵州教育实际相结合，推动事业发展。围绕中心、服务大局，将教育实践活动与推动教育事业发展相结合，与机关作风建设制度建设相结合，与“四帮四促”、帮联驻工作相结合，既把中央和省委精神不折不扣地落实到活动每个环节，又创新性推进相关工作，切实做到“两不误、双促进”。

我厅教育实践活动深入推进并取得成效的同时，也还存在一些需要继续解决的问题和不足。如：有的党员干部在整治“四风”、服务群众方面还有待进一步改进;有的党员干部廉洁自律意识还有待进一步增强;有的党员干部对开展群众路线教育、加强作风建设的长期性、艰巨性认识还有待进一步提高;有的同志真转真改做得还不够好，一些支部、处室间教育实践活动质量和成效不平衡;有的处室(单位)在解决深层次问题、创新完善制度机制方面还有待进一步加强。这些问题，仍需要全厅上下在持久践行群众路线过程中，继续采取有针对性的措施切实加以解决。

三、群众路线无终点，整治“四风”不放松

群众路线是党的根本路线，是我们党任何时候都不能丢的传家宝，践行群众路线具有艰巨性和长期性;“四风”积习甚深，具有顽固性和反复性，反对“四风”不可能毕其功于一役。我厅教育实践活动虽已收尾，但不是收摊散场;活动虽已结束，但反“四风”没结束;群众路线教育只有起点，没有终点。要锲而不舍、长抓不懈，做到“六个不放松”。

第一，要坚持群众路线作风建设不放松。坚持党的群众路线、切实解决“四风”问题，巩固扩大教育实践活动成果，可以让我们在改革发展的道路上走得更顺利，在维护群众利益的道路上走得更好，在实现贵州教育跨越发展、推进贵州同步小康的道路上走得更快。当前，我省教育形势良好，干部状态好，工作思路好，发展态势好，正是贵州教育科学发展、推动跨越的大好时机，这种局面来之不易，要倍加珍惜。省教育厅作为全省教育的“火车头”、“指挥部”，更要发挥表率作用。全厅干部职工要从思想上、行动上坚持践行群众路线、继续强化作风建设，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以真抓真改的态度持之以恒巩固和扩大教育实践活动整改成果，带动全省教育系统形成前后接续、上下联动、深化作风建设的良好局面。

第二，要坚持落实整改方案不放松。我厅制定的整改落实方案、专项整治方案，凝聚着全厅党员干部的心血，是教育实践活动的重要成果，已经向广大群众做出了承诺。全厅党员干部要对照理想信念、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为重点，高标准、严要求，动真格、出实招，真正改、彻底改，切实抓好整改落实。要在前一阶段整改落实的基础上继续狠抓专项整治，保持目标不偏、力度不减，严明责任、兑现承诺，真正向上级部门和广大群众交一份合格的答卷。

第三，要坚持作风教育专项整治不放松。省委明确提出，将第一批教育实践活动单位作风专项整治延续到今年上半年，与第二批活动互动整改。我厅要坚决按照中央明确7个方面任务和省委“五去五求”要求，继续深化机关作风教育整治，确保完成省直机关整顿作风“九项专项行动”相关任务，从具体事情抓起，从典型事例抓起，增强作风建设的针对性和实效性，引导全厅干部职工勤政廉政，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以作风教育整顿带动其他专项整治，让基层和群众看到感受到反“四风”、改作风的真切变化。

第四，要坚持问题导向不放松。践行群众路线、强化作风建设关键要看问题解决。如果领导干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏止，就会像一座无形的墙，把党和人民群众隔开;就会像一把刀，割断党同人民的血肉联系。有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。强化问题导向，一方面要聚焦“四风”问题，深入落实中央八项规定、省委十项规定、厅(委)六项规定、八个严禁，坚持一风一风地查，一个问题一个问题地改，让群众看到实实在在的成效。要进一步凸显问题导向和底线思维，教育党员、干部牢固树立问题意识、守住底线，真正让干部想干事、能干事、干成事、不出事;另一方面，要聚焦教育民生问题，紧紧围绕省委省政府提出的主基调主战略，凝聚全面深化教育综合改革的思想共识，深入实施教育“9+3”计划，强力推进“4+2”教育突破工程，深化教育改革开放，加快教育内涵发展，真正解决一批社会关注度高、群众需求强烈的教育民生问题。

第五，要坚持建章立制不放松。一方面，要继续抓好我厅既定制度建设计划的落实，继续修订完善相关制度，增强制度建设的针对性、适用性、可操作性，把权力关进制度笼子，用制度阻断“四风”根源，堵塞腐败漏洞。另一方面，要继续加大制度执行力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的要认真查处，坚决防止“破窗”效应，以严格有效的制度规范党员干部行为，使制度真正成为党员干部联系群众、转变作风的硬约束，通过制度执行使加强作风建设、践行群众路线真正内化为党员干部的自觉行动。

第六，要坚持巩固扩大整改成果不放松。要进一步总结、提炼我厅在教育实践活动中取得的好经验、好做法、好模式，用以指导省直高校第二批教育实践活动。第二批教育实践活动单位存在的“四风”问题，病症看似在下面，病根大多在上面。我厅教育实践活动整改措施是否到位、出台的规章制度管不管用、能不能在基层落地生根，也需要在第二批教育实践活动中来检验。因此，全厅党员干部，尤其是处级以上党员领导干部要真正落实作风建设“一岗双责”，以教育系统第二批教育实践活动单位查找出来的问题，反观自身思想根源、言行举止，坚持不懈地巩固和扩大整改成果，推动思想认识进一步提高、作风建设进一步加强、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

同志们，是否坚持党的群众路线，会不会做群众工作，是衡量党员干部是否合格的标尺，是广大党员干部必须练好的一门必修课、一项基本功。群众工作一松地动山摇，群众工作一抓春风化雨。做好群众工作，关键是以心换心、增进感情，核心是要为民谋利，办好实事，重点是要率先垂范，改进作风。党的群众路线教育实践活动有期限，但端正党风、整饬政风、改进作风是一项任重道远的长期任务，永无休止符，永远在路上。我们要继续深入贯彻党的xx届三中全会、省委十一届四次全会精神，践行“三实三同”总载体，努力把教育实践活动中激发出来的热情转化为全面深化教育改革、促进贵州教育跨越发展的强大动力，为实现同步小康的贵州“中国梦”作出新的贡献!春节将至，在此给大家拜个早年，祝大家新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意!

谢谢大家!