在全市国有企业纪检监察工作会议上的讲话

刚才，旭平同志总结了去年国资委系统的党风廉政建设工作，对今年的工作进行了具体部署。致平同志对进一步加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，讲得很好，我完全同意。希望大家认真学习和领会，切实抓好各项工作的贯彻落实。

过去的一年，市国资委党委和广大国有企业干部职工，认真落实市委、市政府一系列工作部署，准确把握形势，积极应对各种挑战，克服困难，扎实工作，国有企业改革和发展工作取得了新进展，为全市实现经济平稳较快发展做出了积极贡献。各级党委对党风廉政建设工作高度重视，企业党风建设和反腐败工作取得了新的成效，得到了省、市各级领导的充分肯定，市国资委党委被市委评为先进基层党组织。市政府对市国资委和国资系统一年来的各项工作是满意的，希望你们发扬成绩，不断进取，再创佳绩。为进一步做好国资系统党风建设和反腐倡廉工作，下面我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感

去年以来，虽然国资委系统党风建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。但是，从整体态势来看，仍处在惩治和预防力度持续加大与腐败案件易发、多发并存，纪检监察工作职能及时跟进与对新情况、新问题监控治理仍不够到位共存，反腐倡廉教育明显与少数干部廉洁自律意识不强并存。主要表现为，个别单位干部依仗职权吃拿卡要、奢侈浪费问题较为突出，影响干部作风、发展环境方面的一些深层次矛盾和问题仍未从根本上得到解决，以权谋私、为自己和他人谋取不正当利益，不作为乱作为的行为还比较突出。特别是在工程建设、干部选任等方面，有少数干部丧失党性原则，不按规定程序办事，以权谋私，甚至严重违法乱纪。中纪委、中组部在我市调查的违反干部任用条例案件，以及土地案件就很有代表性，给我们敲响了警钟，从一个侧面凸显出加强党风廉政建设工作的紧迫性、重要性。党风廉政建设的形势还十分严峻，任务也十分艰巨。为此，我们要深刻领会中央、省和市对反腐倡廉建设提出的新要求，准确把握反腐倡廉工作形势提出的新要求，在认清形势、把握大局的基础上，利用典型案例，加强警示教育，进一步增强忧患意识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把党风建设和反腐败工作作为一项重要政治任务来抓，不断把党风建设和反腐倡廉工作推向深入。要采取教育的、行政的、法律的等综合预防和惩治腐败措施，引导广大党员干部牢固树立远大的共产主义理想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力观、地位观和利益观，在任何情况下都能经得起权力、金钱、美色的诱惑和考验，做到为民、务实、清廉，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为全市国有企业改革、发展和稳定提供有力保障。

二、突出重点，推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作的不断深入

（一）抓好反腐倡廉工作制度的落实。党风廉政建设工作制度作为一项基础性工作，对于推进党风建设和反腐倡廉工作的深入开展至关重要。我们必须很好地坚持下去，并在实践中不断完善，以提高反腐败工作的落实效果。一要强化领导责任制。市国资委主要领导和各企业领导班子主要负责人，要切实担负起党风建设和反腐倡廉工作第一责任人的政治责任，要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，班子成员要真正落实“一岗双责”。既要抓好分管工作，又要抓好党风廉政建设，使这项工作形成各司其职、各负其责、齐抓共管的良好局面。二要完善责任追究制。没有责任追究，再完善的责任制也可能会流于形式。凡是对反腐倡廉工作抓得不紧、问题突出和不及时执行制度，以及拒不执行制度的行为，都要严格按照党风廉政建设责任制规定严肃追究责任，决不袒护，不搞“下不为例”，不搞“区别对待”，也绝对不能容忍那种借口集体负责，而实际上谁都不负责的现象，切实维护制度的严肃性和权威性。三要推进权利运行监控机制。以落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”、国有企业负责人薪酬管理规定、“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）决策制度为重点，紧紧围绕企业改制中的资产评估、资产处置、产权交易等重要环节，建立健全科学民主权利运行决策机制。为建立健全科学民主决策机制、权利运行程序化和公开透明机制、权力运行监督机制，市纪委八届五次全会要求我们重点抓好3-5个先进典型，并在市属国有企业中全面推开，我们一定要加快推进，以实际行动为全市反腐倡廉工作做出积极贡献。

（二）加强反腐倡廉监督体系建设。历史经验和现实典型案例反复证明，缺少监督的权力必然产生腐败。如何用好权力，防止权力滥用，关键是建立和完善权力运行监督制约机制，强化监督既是对干部的严格要求，也是真正对干部负责的表现。加强反腐倡廉监督体系建设，应重点抓好以下三个方面：一要加强对党员领导干部的监督。官风不正，民风必颓；吏治不顺，民心难安。国资委系统每个党员领导干部一定要学会自我约束，带头遵守制度，自觉接受监督管理。在任何环境、任何情况、任何时候都要严于律己，洁身自好，廉洁奉公。要常打预防针、服免疫药，自觉规范自身的从政行为，决不“开口子”、“留空子”，决不放松对自己的严格要求。在监督领域中，要完善对党员领导干部八小时以外“生活圈”、“社会圈”的监督，把领导干部的社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面纳入监督视野，切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，真正使党员领导干部把主要精力用到做好本职工作和服务人民群众上来。二要加强对企业“一把手”的监督。有的企业领导人员主动接受监督意识不强，认为上级监督是不信任，同级监督是不配合，下级监督是不尊重，千方百计地逃避监督。各企业“一把手”要充分认识监督工作的重要性，监督工作是对企业“一把手”的关心和爱护。要树立正确的权力观和名利观，不断增强接受监督的自觉性，正确面对和主动接受来自职工群众和社会的监督。要始终以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，主动为企业广大职工掌好权、用好权。三要进一步发挥纪检监察部门监督作用。市国资委纪委和企业纪检监察部门要站在讲政治的高度，切实担负起监督职责，做到敢于监督、善于监督。要着眼防范，研究权力运行的轨迹，找准监督的关键环节和薄弱部位，设置行得通、用得上的权力监督制约机制，使权力配置科学、运行公开，保证国资系统党风建设和反腐倡廉工作登上新台阶。

（三）加大违纪违法案件的查处力度。要紧紧围绕国有企业改革发展的新形势及重点、难点和热点问题，严肃查处发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处利用行政审批等权力谋取非法利益案件，严肃查处严重损害群众利益案件，严肃查处群体性事件和重大责任事故中的腐败案件等。对于上述案件，各级党委和纪检监察部门要发现一件，查办一件，决不手软。在查处案件中，要坚持惩处与保护并重的原则。既要坚决惩处腐败分子，挽回国家损失，维护企业改革、发展和稳定成果，又要鼓励和支持企业领导人员严格管理、敢于负责，大胆探索、勇于创新，为干事、创业的领导人员营造健康、清新的良好环境。

三、加强领导，努力打造一支适应反腐倡廉建设要求的纪检监察队伍

纪检监察干部是党政干部的重要组成部分，是连接党和政府同人民群众血肉相连的纽带，也是党的战斗力的具体体现。今天在座的各位肩负着做好国资系统党风建设和反腐倡廉工作的重任。在这里，我对大家提出三点希望：一是市国资委系统的党员干部特别是党员领导干部，要严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，忠于职守。要敢于同各种违法违纪行为作坚决斗争，确保在任何时候、任何情况下，都应经得起党和政府，以及广大人民群众的深切期望和考验。二是市国资委党委和各企业党委要高度重视党风建设和反腐倡廉工作，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。要加强对企业纪检监察工作的指导，支持纪检监察部门履行职责、开展工作，帮助解决纪检监察部门工作中遇到的实际困难和问题，努力当好纪检监察工作的坚强后盾。三是市国资委纪委和各企业纪检监察部门要认真履行职责，不断提高纪检监察干部的业务素质和执纪能力。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，不断提高企业纪检监察干部队伍的思想政治素质和业务工作水平，努力打造一支适应反腐倡廉建设工作要求的企业纪检监察队伍。

同志们，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要以锐意进取、奋发有为的精神状态，以更加坚定的决心、更加坚决的态度、更加扎实的工作，全面推进全市国有企业党风建设和反腐败工作，为我市国有企业改革和经济发展保驾护航，为打造繁华舒适、现代一流的新石家庄做出新的、更大的贡献。