为民办实事会议上领导讲话

为民办实事项目是通过以点突破、改善百姓生产生活环境的民生工程,下面是小编给大家整理的为民办实事会议上领导讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

为民办实事是政府向人民的庄严承诺，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。为此，县委、县政府在今天召开全县为民办实事会议，主要任务是：总结回顾20xx年实事工作成绩，表彰奖励先进;动员全县上下立即行动起来，全面落实今年的实事工作任务和举措。等下，张县长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我重点就实事办理工作，先谈三个方面的意见：

一、认真总结去年为民办实事工作成绩

20xx年，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，按照省、市统一部署，齐心协力，扎实苦干，确保了省、市、县各项实事工程顺利完成。从总体上看，突出呈现两个方面的特点：

1、为民办实事工作实绩凸显。经考核验收，我县承担省、市的16件29项实事100%达标，其中有11项实事任务超额完成，特别是城镇廉租房建设、农村沼气池建设和标准化农家店建设分别完成省定的目标的166%、123%和121%。县10件实事也得到了顺利推进。通过省、市、县各项实事项目的全面实施，有效改善了民生民计。全年投入实事项目资金9060万元，受益群众达200余万人次，完成了一大批民生项目，城乡面貌得到明显改善，低收入群体“生活难、看病难、上学难、行路难”等实际问题得到有效解决;促进了经济社会协调发展。我们着力从老百姓关心的热点、难点、焦点问题入手，兴建了一大批民生基础项目，推进了社会建设进程，促进了经济社会协调发展、良性互动;有力推动了政府职能转变。实事项目的全面完成，兑现了政府对人民的郑重承诺，密切了干群关系，树立了党委、政府亲民爱民的良好形象，推动了服务型政府建设进程。

2、为民办实事工作机制完备。通过四年的努力实践，我县实事工作已经建立了一整套较为完善的工作机制。一是完善了领导机制。县、乡两级相关单位调整和充实了实事工作组织领导机构，由往年分管领导负责制改为行政一把手负责制，领导力量进一步加强。二是完善了政策体系。县委、县政府相继出台了《落实省、市、县实事的实施意见》、《实事奖惩办法》、《实事完成情况公示制度》等政策性文件，各责任单位也制订了切合实际的为民办事工作方案，分项目制订了实施细则。三是完善了责任机制。各责任单位通过细化量化实事任务指标，形成了“定任务、定人员、定时间、定标准”的“四定”责任机制。四是完善了考核督查机制。形成了“月报进度、季度自评、半年检查、年终考核验收”的一整套实事工作考核督查制度，有效确保了实事项目按照、按质完成。同时，专门拿出近10万元对20xx年度考核成绩优异的单位和个人给予奖励。

在充分肯定成绩的同时，也要在这里指出，还有少数责任单位在实事办理过程中，协调配合、资金筹措和项目管理等方面仍然存在一些问题。对此，各级各相关部门要引起高度重视，认真加以解决，让实事工程取得更大实效，让人民群众获得更多实惠。

二、明确20xx年度为民办实事工作任务

今年省、市为民办实事目标任务已经下达，涉及到我县要办理的有省30项、市9项实事(具体项目见附表)。今年的实事工程项目与去年相比，一是项目数量更大。实事项目总数由去年的29项，增加到今年的39项，新增了义务教育阶段合格学校建设、村级组织活动场所建设、经济适用房建设、农村综合信息服务示范点建设、城区电子防控系统建设、农村电影公益放映、县城污水处理、设县城市生活垃圾无害化处理、实施百村帮扶工程、政府出资购买公益性岗位等项目。二是覆盖范围更广。实事项目的触角由城区更多地向农村延伸，更加注重统筹城乡发展。今年共有30个项目涉及到农业农村和城乡统筹。三是群众受益更多。通过进一步加大投入，加快推进以改善民生为重点的社会建设，把解决群众就学、就业、就医、养老、社保作为实事工作的主体，将更多地惠及全县广大人民群众。

为此，各责任单位要在发扬成绩、总结经验的基础上，以扎实肯干的作风和一抓到底的韧劲，把实事项目一件一件落实到位，不折不扣地完成省、市下达的实事工作任务，努力实现“确保承诺兑现、确保全市领先、确保百姓受益”的目标。

三、全力推进为民办实事各项工作

(一) 为民办实事，要突出以“快”为前提

1、项目要尽快启动实施。20xx年已过去将近一半，而目前很多项目还没有正式启动，工作时间更紧、任务更重。为此，各级各部门必须迅速行动起来，制定好工作方案，抢时间，赶进度，以在年底经得起市委、市政府的考核和人民群众的检验。

2、服务要开辟快速通道。全县各相关职能部门要切实强化服务意识，对实事项目的计划立项、综合报建等手续办理要简化程序，减免费用，审批要降低门槛，及时快速，确保省、市实事项目早日实施、早日达效。

3、问题要尽快协调解决。要更加注重部门协调，对具体项目的多个责任单位，既要明确分工，各负其责，更要主动配合，不得相互推诿。特别是县公安、电力、交通、建设、民政、劳动等部门，要在调处纠纷、消除矛盾、解决项目实际困难方面相互支持配合，形成工作合力。

(二) 为民办实事，要突出以“好”为关键

1、造好氛围。各责任单位和各乡镇要通过广播电视、工作简报以及与省、市媒体合作的方式，有计划、有重点地开展专题宣传报道，努力营造关心、支持和推进实事工程的浓厚氛围，引导广大人民群众和社会各界广泛参与，积极投身实事项目建设。

2、搞好调度。县委、县政府将定期召开全县实事工作讲评调度会，及时掌握项目进度，消除项目实施过程中遇到的各类阻碍因素。各责任单位也要定期或不定期召开调度会议，确保各项任务按时有序推进。

3、用好资金。一是积极争取上级配套资金。各责任单位要加强与省、市的沟通衔接，争取上级专项配套资金更多、更快拨付到位。二是坚决落实县级配套资金。县财政部门要协同各责任单位认真测算各个实事项目的投入，在纳入年度预算的基础上，通过调整支出结构、安排超收入等多种途径，按比例及时足额拨付到位。三是切实强化资金监管。对实事项目资金实行专户管理、专款专用，严格审查审批，确保资金不被截留、挪用和挤占。

(三) 为民办实事，要突出以“实”为核心

1、落实工作方案。各乡镇、各责任单位要按照下达的目标任务和总体实施方案要求，分项目制定切实可行的工作计划和实施细则，明确时间、进度、人员、管理等环节。特别是县直责任单位对分解到乡镇的目标任务要及时具体，确保所有项目在5月底完成任务分解，在6月初全面动工，并于11月底以前全部完成。

2、落实工作责任。继续实行实事项目行政一把手负责制，各乡镇各部门行政一把手要带头搞好衔接，带头抓好协调，带头抓好落实，掌握实事工作主动权。要将工作责任分解到股室、落实到个人，并层层签订责任状，确保每项任务落到实处。

3、发挥项目实效。各级各部门要建立健全实事项目管理长效机制，不断加强对已办实事的后续管理和配套完善工作，确保每件实事都能够充分发挥使用价值和社会效益，真正惠及于民，努力使实事办理的过程，既成为打造责任型政府、服务型政府的过程，又成为解决群众实际困难、维护群众根本利益、推进社会建设的过程。

(四) 为民办实事，要突出以“严”为保障

1、严把工程质量。严把实事项目的规划设计关、施工质量关、项目验收关和工程管护关，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程。特别是对通村公路、乡镇卫生院、敬老院等基建项目，要坚持质量标准，严格质量检查，全力打造精品实事工程。凡是没有达到质量标准的工程项目，年底一律不予验收。

2、严抓安全维稳。一是要实施好城区电子防控系统建设、解决农村饮用水安全等项目，提高县域安全指数;二是要强化对实事项目安全生产的全程监管，落实好安全防范措施，杜绝安全事故的发生;三是对通村公路、农电改造、计划生育以及涉及到征地拆迁的实事项目，责任单位务必要采取灵活的办法，及时化解各类矛盾，切实维护社会稳定。

3、严格督查考核。县委、县政府督查室将通过听取汇报、查阅资料、民意调查、实地走访等方式，对实事项目进行全程监督检查，发现问题，立即整改和查处。继续将今年的实事工作完成情况纳入绩效考核内容，完善考核办法，坚决兑现奖惩。

同志们，实事工作事关大局，利在百姓。我们一定要在县委的正确领导下，克服困难，埋头苦干，确保省、市实事工作顺利完成，以优异的工作实绩，向全县人民交上一份满意的答卷!

同志们：

今天的会议是继今年4月18日召开的全县为民办实事工作会议之后召开的第一次为民办实事工作调度会，刚才，各责任单位汇报了全县为民办实事会议的贯彻落实情况、当前为民办实事任务的完成进度、主要的工作措施以及存在的困难和问题，从大家汇报的情况以及会前我带领考核办、督查室的同志到了部分单位和乡镇督查的情况来看，今年为民办实事工作总体进展较为顺利，大部分工作都有了良好的开端。1至5月底，已经明确下达的27个事项指标中，完成病险水库除险加固、扩建乡镇敬老院、城市低保、农村低保、新增城镇就业人员、新型农村养老保险、新农合补偿率、五保对象住院费全免、农民专业合作社、农家书屋等10个指标完成了50%以上，其中城市低保、农村低保、新农合补偿率、五保对象住院费全免等4个动态指标提前全部完成了任务。但大多数指标都没有达到时间一半、任务完成一半的要求，尚有17个指标进度在50%以下，尤其是邮政所和农民阳光工程培训进度为零，还没有实质性进度。加之尚有3个项目指标上级尚未下达，总体形势不容乐观，下半年任务十分繁重艰巨。回顾前段工作，主要有以下特点：

1、责任落实到位，但有的分工不明确。全县为民办实事会议召开后，各单位、各乡镇基本上都认真研究了本部门承担的办理任务，成立了相应的领导班子和工作班子，明确了相关的责任领导和责任人员。**乡还将为民办实事任务具体细化到每位分管领导，特别是将最难的通村公路落实到主要党政领导，每个党政领导成员负责一条通村水泥公路改造，做到了责任明晰、任务清楚、奖罚分明。但不少乡镇都没有这样做，导致为民办实事任务主要集中在分管副乡长身上，造成在为民办实事上领导不够到位，精力不够集中，任务不够明确，责任不够落实。

2、工作措施有力，但氛围不浓厚。为确保为民办实事任务完成，各单位、各乡镇都制定了切实可行的措施。如***乡，对积极完成通村公路任务的村给予一定资金奖励;**镇将干部月津贴与完成为民办实事任务情况挂钩，并实行进度公示制度;**乡设立绩效考评奖，实行周汇报、月考评、月兑现制度;**镇对干部实行精细化考核，考核结果与推荐干部直接挂钩。从措施上来讲，县属责任单位、农村乡镇的工作各有亮点，各有特色。但令人不满意的是，宣传的氛围还没有营造起来，许多施工现场没有做到“宣传三个一”(即每个施工点要至少有一幅为民办实事的横幅标语、一块工程标牌、一块项目公示牌)，外宣力度也不够，很多工作做了没有宣传报道，没有形成浓厚的氛围。

3、实施效果较好，但进展不平衡。从刚才大家汇报的工作进度来看，有三个特点，一是喜忧参半。目前时间已过半年，而完成任务过半的只有10项，完成任务不足30%的有9项，邮政所建设和农民工阳光工程培训还没有实质性进度。二是硬件建设进度相对较慢。如农村危房改造、廉租房建设、合格学校建设、农村公办幼儿园建设、综合文化站建设、邮政所建设等，受各种原因影响，进度相对较慢。特别是综合文化站和邮政所建设，选址相当困难，是今年为民办实事最难的任务。三是新项目、新单位进度相对较慢。在进度相对较慢的9项任务中，新项目、新单位占到了5个。

以上三个方面的特点，既有值得肯定、值得大家发扬和相互学习的先进经验，也有值得大家在今后工作中改进和加强的问题，希望各单位、各乡镇务必引起高度重视。对于下步工作，这里我讲四点意见。

一、进一步重视为民办实事工作，确保组织保障到位 为民办实事工作是政府的民心工程、德政工程，其重大意义不言而喻。从现实角度出发，无论是在绩效考核分值上，还是对领导干部的责任追究上，为民办实事工作都是绩效考核的重要内容。为民办实事任务能否按期保质保量完成，直接关系到各级各部门年终的绩效考核结果。因此，各单位、各乡镇务必将为民办实事工作作为本单位全年工作的重点来抓，切实按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，在一把手全盘统揽为民办实事工作的基础上，要将本单位、本乡镇承担的为民办实事任务分解到领导班子成员身上，每个项目都有具体的责任人员，并对各个项目制定考核目标，将完成情况纳入干部年终考核，与年终奖、评先评优、推荐提拔干部直接挂钩。各个乡镇都要实行为民办实事项目进度公示制度，以图表的形式将本乡镇承担的为民办实事项目进展情况公示在公众的显眼位臵，这样既在干部群众中宣传了本乡镇的为民办实事工作，又对各责任领导是一种督促，同时还有利于取得广大群众对为民办实事工作的理解支持，有利于掀起你追我赶、争先创优的工作高潮。

二、进一步加快实施进度，确保全面完成办理任务 今年的为民办实事工作任务较重、难度大。有的县直单位如民政局、人社局、水务局、卫生局、教育局、文化局承担着几项办理任务，特别是各乡镇，基本上都承担了十七八项办理任务，因此，抓好工作调度、合理安排工作显得尤为重要。

一是要突出重点。俗话说，打蛇要打七寸。不同的单位，有不同的“七寸”。拿民政局来说，虽然承担了5项办理任务，但城乡低保对象救助相对来说任务较轻，重点工作是扩建乡镇敬老院和农村危房改造。那么单位主要领导的精力就要往这两项重点工作倾斜。其他单位也是一样，都要找准自己的工作重点，领导精力、工作力量要向重点工作倾斜，确保各项工作均衡发展。作为乡镇来讲，虽然都承担了十多项办理任务，但很多项目是配合县直单位完成任务的，工作重点主要实体项目，如通村公路、沼气池建设、综合文化站建设、邮政所建设、新农保参保、人饮工程、危房改造、合格学校建设等，对于这些重点项目，各乡镇要安排精干班子、精干力量专抓，确保完成任务。

二是要突破难点。当前我县为民办实事任务工作进度不平衡，部分工作滞后，其根本原因就是存在着难点问题。如综合文化站与邮政所的选址用地问题、通村公路的集资问题等等，是关键，又是难点。对于这些问题，各责任单位和乡镇首先要树立必胜的信心，要拿出敢啃硬骨头的勇气。俗话说，世上无难事，只怕有心人。只要我们横下一条不达目的不收兵的决心，是一定可以完成任务的。在工作方法上，各责任单位要与责任乡镇一道认真研究，逐一制定解决方案，实在不行的积极向上汇报争取变通执行。比如米贝乡的综合文化站建在学校旁边，就是一个创举，既解决了用地的问题，又能为学校学生提供了课外学习园地，提高了综合利用价值。同时，他山之石，可以攻玉，我们还要加强与兄弟县及兄弟乡镇之间的横向交流，看别人是如何破解工作中的难题的，要积极吸取别人的先进经验，破解自己的工作难题。

三是要加强沟通协调。前段时间我们跑了部分乡镇，发现县直单位与乡镇之间有的沟通协调不够，特别是一些建设项目明确到乡镇后，业主单位不与所在乡镇联系，导致项目开工建设了，乡镇还不知道。在这里，我要求各责任单位都要积极与各乡镇搞好沟通，与各个乡镇一道研究任务分解、研究落实措施，形成县乡合力办实事的工作格局。各乡镇也要加强与各单位的联系，将本乡镇的工作计划主动与县直单位衔接，争取县直单位的支持，争取早日完成任务。

三、进一步加强项目监管，确保各项工程工作质量 为民办实事，重在一个“实”字，一个“好”字。要把好事办好，实事办实，使每一个项目完成后都让群众长期得到实惠。

一是项目资金要专款专用。为民办实事工作，涉及的项目多、资金量大，必须严格执行财政纪律，做到专款专用，实实在在完成投资计划。

二是项目质量要严格把关。为民办实事工程在质量上决不能出问题，决不能搞出“豆腐渣”工程，劳民伤财。尤其是硬件建设项目，一定要狠抓工程质量，推行规范化、程序化操作，严格执行招投标制、建设监理制、竣工验收制、质量终身制等质量管理制度，做到质量监督全程覆盖，确保工程建设质量。特别是通村公路建设，要实行群众监督制度，每一条路明确三至四个群众监督员，由县交通局制作工作牌，挂牌上岗，重点监督混凝土配合比是否合格、施工工艺是否到位，对质量不合格的，监督员可直接打电话给县交通局督促整改，确保工程质量。

三是工程安全要绝对保证。安全就是效益。各个硬件建设单位都要将安全生产放在第一位，从严要求各施工单位，坚决杜绝安全生产事故。特别是合格学校和农村公办幼儿园的建设，由于建设地点是在校园内，学生好奇心理强、自我约束力差，容易出现到工地上玩耍的情况，带来安全隐患。因此，教育局要严格要求项目学校和施工单位搞好防范措施，教育和管理好学生，坚决不能发生伤亡事故。

四是项目管理要全面到位。重点是通村公路建设，如果管理不到位，将会带来很多隐患。这方面我县是有教训的。有一个村的通村公路才修二三公里后老板便一走了之，至今无法联系，村里甚至连对方真实姓名都不知道。乡里过后才知道村干部已把集资款全部付给了老板，还为老板佘购砂石，民工工资也未支付，造成这条路无法修下去。各乡镇都要吸取这个教训，要从合同签定、施工队伍选择、工程建设质量、资金拨付、工程验收全程把关，决不能认为通村公路有村干部和群众现场监督，资金管理有县交通局，而撒手不管，不闻不问，放任自流，把监管责任全部推给村干部。

四、进一步加强后续管理，确保实事项目发挥应有效益 为民办实事工作关键在于见实效。我们完成一个实事项目，就必须管理好这个项目，让这个项目能正常有效运转，长期发挥作用。如果不能长期发挥作用，将严重影响政府形象。如凉伞的人饮工程，现在就不能正常供水，群众意见很大。因此，各实事办理单位要切实加强实事项目的后续管理，每个项目都要制定一系列管理制度，明确专人负责，发现问题要及时处理。目前，省市考核办下发了一个关于开展为民办实事项目回头看检查活动的通知，要求各县对20xx年以来已建成并投入使用的为民办实事项目进行一次回头看,省市考核办将于近期组织检查，其中要重点检查农村公路、农村安全饮水工程、合格学校、农民专业合作社、农村清洁工程、城市治安电子防控系统、污水处理厂、垃圾填埋场、乡镇敬老院、乡镇卫生院、农村沼气池、农家书屋、农村通信扶贫工程等项目的使用管理情况。请各责任单位务必搞好自查自纠，特别是上述13个重点检查项目的责任单位，一定要完善管理措施，发现问题的要尽快整改，确保项目能正常发挥作用。

同志们，为民办好实事，事关全县人民的切身利益，任务艰巨，责任重大。大家务必从讲政治、讲大局的高度出发，深入扎实地做好为民办实事工作，争取早日完成办理任务，为建设和谐新晃作出应有的贡献!

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就进一步做好我乡为民办实事工作做如下表态发言，不妥之处，请各位领导批评指正。

去年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我乡按照县委“民生大进步”的目标要求，牢固树立“群众利益无小事”的群众观，从提高思想认识、强化组织领导和狠抓任务落实等方面着力，确保了全乡为民办实事各项工作任务全面完成。在去年工作的基础上，我乡将进一步总结经验，改进工作，争取早日圆满完成我乡为民办实事工作任务。

一、加强领导，把组织保障作为推进工作的有力保证 根据今年全县为民办实事工作安排，我乡共承担通畅工程、新农保、沼气建设等17项办理任务。要完成任务组织保证是前提。我们在组织保证上采取如下措施：一是成立乡工作领导小组。由乡党委书记**任组长，乡长**、分管副乡长***为副组长，各驻村专干及村负责人为成员单位的领导小组，切实加强组织领导，为“为民办实事”工作提供有力组织保障。二是完善领导包干工作机制。将17项“为民办实事”工作分为五大类，分别由五位分管领导牵头联系，各职能部门工作人员具体抓，确保人人肩上有担子、有任务，切实形成齐抓共管的良好工作格局。

二、强化措施，把落实工作责任作为推进工作的重要举措

我们将把为民办实事工作作为促进我乡经济发展、服务民生的“助推器”，抓重点，攻难点，求突破。一是制定了乡机关管理机制，促推工作。凡是各站所在今年的工作中授到上级部门奖励的，我们将给予一定的物质奖励，如果是因自身原因，而不能及时完成上级部门的工作，我们也会在年终职称评定时给予适当的经济处罚或者是其他的处罚。二是落实乡对村绩效管理责任书，带动工作。凡是各村在推进上级部门部署的工作不力的，我们也将给予该村扣分或者是适当的经济处罚。三是突出难点问题，全面发展。今年我乡为民办实事的难点工作主要是通畅公路建设和新农保参保。今年我乡的通畅任务是22.5公里，共要建设4条公路，目前，已有2条8.5公里道路完成了路基平整工作，根据施工协议，此2条道路将于9月底完工。为了进一步抓实通畅公路建设工作，我们一方面要求村级严抓工程质量，安排专人负责管理，另一方面，要求村级搞好公路集资款管理，适时进行财务公开。另外，我们还要求承建方交纳一定的合同押金和工程质量保证金，确保工作按时保量完成。在新农保参保方面，乡党委、政府把此项工作作为重要工作日程，将各村落实情况列入考核内容，不达标的扣考核工资。其它工作党委、政府积极加强对上联系，今年将在解决突出问题的同时，努力推进其他各项工作的开展。

各位领导，同志们!虽然我们提前行动，积极部署工作，工作上取得了一点成效，但也还存在很多不足，我们将按照县委、县政府的统一部署，在职能部门的指导下有决心、有信心、有能力按时保质完成县委、政府交给我们的各项为民办实事工作任务。

谢谢大家!