商务工作会议讲话稿

做好商务工作,是一项关系全社会的重大任务。下面是小编给大家整理的商务局商务工作会议讲话稿，仅供参考。

同志们:

召开这次商务工作座谈会,主要是基于以下三点考虑:一是今年以来,国内外经济形势变化较大。商务工作综合性强,事关全市投资、消费、出口,一、二、三产业和对外开放等多方面发展。通过总结分析上半年商务工作运行情况,查找不足和差距,以进一步完善工作措施,指导和带动全市面上工作。二是从发展趋势看,下半年经济形势可能会更加复杂多变,商务工作面临的困难可能增多。通过座谈,听取大家对相关问题的看法和应对举措,共同研究下步的工作措施。三是7月20-21日,省里在我市召开了全省“满意消费惠万家”活动现场会和上半年商务形势分析会,对做好商务工作提出了新的部署和要求。今天这个会议,进一步学习省里的会议精神,将各项任务要求更好地落实到位。刚才,大家从各个方面对做好商务工作作了很好的发言,下面,我讲三点意见。

一、进一步提高认识,推动全市商务工作更好更快发展

从上半年运行情况看,全市商务工作取得了较大实效。对外贸易方面,全市进出口额完成68.8亿美元,其中出口50.6亿美元,进口18.2亿美元,分别增长32.7%、30.5%和39.1%,进出口、出口、进口增幅分别高于全省平均水平4.2个、3.7个、8.7个百分点。利用外资方面,合同利用外资完成5.7亿美元,实际到账2.45亿美元,分别增长11%和1.1%。对外合作方面,对外承包劳务合同额10.6亿美元、营业额11.2亿美元,分别增长28%、3.6%。外派劳务2728人次,增长5%。境外投资1.1亿美元,增长8.2%。扩大内需方面,实现社会消费品零售总额630亿元,增长16.8%。开发区转型升级方面,在全省140家省级经济开发区综合考评中,我市12个开发区有9个位次前移。服务业发展方面,商贸流通和服务业水平进一步提高,特色更加鲜明,家政服务体系建设、农产品流通和质量安全体系建设、特色餐饮打造、骨干企业培育等方面走在了全省乃至全国的前列。

在国外经济复苏乏力,国内通胀压力空前加大、人民币持续升值的情况下,我市商务工作取得这些成效,为全市经济社会更好更快发展发挥了重大作用。这是全市商务系统的同志们努力奋斗的结果,是全市上下深入贯彻落实市委提出的“一xx一”思路举措的结果。实践证明,只要我们坚定不移地贯彻落实市委、市政府既定的工作思路,牢牢把握工作重点,振奋精神,科学应对,埋头苦干,就一定能很好地克服工作中的各种困难,实现我们的任务目标。对此,各级各有关部门一定要进一步提高认识,坚定信心,以更加奋发有为的精神状态、更加科学务实的工作态度、更有力的工作措施,推进全市商务工作取得更大实效。

二、科学把握形势,切实增强做好商务工作的紧迫感和责任感

当前国内外经济发展形势出现了许多新变化。从国际看,世界经济复苏基础很不牢固,复苏势头很不稳定,不确定因素增多。一是主要经济体经济增长放缓。美国经济增长缓慢,欧元区经济分化,日本经济负增长,新兴经济体和发展中国家增速回落。国际货币基金组织最新预测,今年世界经济增长4.2%,低于去年5.1%的实际增速。二是全球性通胀压力加大。一些新兴市场国家物价高涨,美国、欧元区也处高位,各国在控通胀、保增长间普遍面临“两难”选择。三是主权债务危机恶化。欧元区重债国今年再融资需求超过20xx亿欧元,美国国债余额已达法定上限,日本公共债务率受灾后重建追加预算影响继续攀升。四是外部需求增长基础脆弱。美国失业率今年5月份达到9.1%,比4月份上升0.2个百分点,大型零售企业税后利润总额比上一季度下降27.8%。全球制造业采购经理指数连续三个月回落。外部需求出现明显放缓迹象,势必会进一步加剧贸易摩擦。这些对扩大出口、利用外资和对外合作等都带来较大不利影响。

从国内看,对商务领域影响较大的主要有以下几个突出因素:一是人民币升值加快。人民币去年升值3.1%,今年以来升值2.3%,导致外向型企业利润空间压缩,影响出口接单。据中国物流与采购联合会统计,6月份我国出口订单指数为50.5%,连续三个月回落。二是中小企业融资困难。今年以来,央行6次上调存款准备金率,3次上调存贷款利率。企业普遍反映,融资成本增加,融资难度加大。三是企业用工成本上升。据有关方面统计,劳动密集型企业工人工资平均上调20%以上。四是消费者物价指数走高。CPI创三年新高,输入性通胀压力仍然存在,价格上涨对扩大消费会继续产生重大影响。五是原材料价格高企。国际市场大宗商品价格高位震荡,国内生产者购进价格持续上扬,企业经营压力和风险有增无减。这些因素无论对内外贸、“走出去”、“引进来”,还是扩大内需,都将产生较大不利影响。

从我市商务运行看,还存在不少矛盾和问题。一是利用外资形势严峻。上半年实际到账外资仅完成全年任务的30.7%,合同外资和到账外资仅居全省中游,增幅居全省下游水平。外资项目规模小,数量少,缺乏大的增长点,许多签约项目资金不到位,现有外资企业增资扩股力度不大。项目储备不足,现代服务业和公共事业领域利用外资滞后。创新办法不多,缺乏新形势下破解引资难题的有效手段,面上尚未形成以扩大外资促进经济发展的浓厚氛围。二是出口商品结构性矛盾依然突出。进出口呈回落走势。6月份,进出口、出口、进口增幅比上月分别回落4.8个、2.5个、31.7个百分点。结构还不够优化。机电、高新技术产品出口比重依然偏低,分别低于全省平均水平19.1个和5.7个百分点。加工贸易占比低于全省平均水平,贸易消费型进口发展滞后,进口规模偏低。三是跨国经营水平有待提高。受经营理念、人才制约和国外环境因素影响,企业加快“走出去”的积极性不高,办法不多,进展依然不够大。四是各类开发区发展外向度不高。我市开发区对外开放度整体不高,支撑带动作用不强,扩大招商引资、承接产业转移的重要载体功能和优势发挥不够,普遍存在重开发、轻开放的现象。五是商贸流通综合竞争力不强。大型商贸流通企业和全国知名企业少,产业组织化程度较低,现代流通水平有待进一步提升。消费需求开始显露出不足的苗头和迹象,生猪、食用油等个别商品供求失衡,农产品流通市场波动大,调控难度加大。

总的看,当前我市商务领域阶段性困难和结构性矛盾相互交织,普遍性问题和自身个别性问题并存,下半年工作压力和难度会进一步加大。这就要求我们必须高度重视和关注这些新情况、新问题,进一步加强对形势的及时、科学研判,紧密结合工作实际,不断开拓创新,攻坚破难,努力做到认识问题早一点,制定措施快一点,抓好落实狠一点,确保在相对不利的情况下实现全市商务工作的新突破。

三、牢牢抓住工作重点,全力以赴做好下半年商务工作

下步,重点抓好以下六个方面:

(一)全力扩大利用外资,尽快扭转被动局面。各级各有关部门在利用外资方面要有新思路、新举措,新抓手。一要抓责任落实。把利用外资作为经济工作的重中之重,列入“一把手”工程,进一步在全市掀起抓外资、议招商、干项目浓厚氛围。二要抓增长途径。要学会走捷径。主要是加快企业公司制改造,促进企业境外上市和现有外资企业增资扩股。加大服务业和公共事业利用外资力度,推出一批重点项目,引进境外战略投资。鼓励推动已改制企业加强对外合作,利用外资嫁接改造。三要抓重点产业。把握好“三区”建设机遇,围绕“xx”规划重点发展产业领域,以战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和现代农业等为重点,补充完善对外合作项目库,加快推介一批对外招商项目,着力引进跨国公司战略投资,建设一批龙头型、基地型重大项目,进一步增强利用外资战略效应。各县市区都有一些可以推动的大项目,要强力抓好。四要抓节会项目落实。下半年要重点组织好厦门、上海、北京专题招商活动。对香港周、鲁台会等重大招商活动签约的利用外资项目建立台账,实行跟踪问效。对此,市委、市政府两办已下发文件,各县市区、开发区、各有关部门要排出单子,抓好落实,市政府督查室和商务部门要跟上调度督查,促进外资尽快到位。五要抓平台建设。按照省里要求,从我市实际需求出发,抓紧研究在美洲、欧洲、日本、韩国、香港、台湾、北京、上海设立经贸机构工作,研究成立专门境外招商促进机构。

(二)调整优化外贸结构,努力保持对外贸易稳定增长。着眼于破解对外贸易成本集中上升和外需不振的双重压力,一要力促进出口稳定增长。加大政策支持,在出口名牌创建、自主营销网络建设等方面采取更加有效的激励措施。组织800家重点企业参加境内外展会,扶持200家企业加入国际电子商务网,多渠道开拓国际市场。二要加快农产品质量安全示范市建设。全面推广“安丘模式”,将示范区标准推向全市,涵盖全部农产品,为扩大出口提供质量保障。三要推进外贸转型升级示范基地建设。支持外贸基地加快建设研发设计、检验检测等公共服务平台,做大做强电子电声、太阳能光伏、海洋化工、石油机械、农业机械、纺织服装、劳保用品、蔬菜禽肉、木制品等出口产业。四要进一步加强对重点进出口企业的指导服务。指导企业综合运用跨境贸易人民币结算、出口信用保险、保单融资、进口贴息等手段,有效规避风险,提高赢利能力。指导企业紧紧抓住国家下调部分商品进口关税的时机,扩大能源、原材料进口,降低生产成本,提高出口竞争力。帮助企业认真研究对策措施,千方百计稳客户、抢订单。支持企业参加境内外重点展会,推动有条件企业加快建立境外自主营销渠道,帮助中小企业利用国际电子商务平台“在线”开拓国际市场。指导企业借助我国与东盟、巴基斯坦等10个自贸区多双边政策,有效扩大新兴市场份额。

(三)培育骨干企业队伍,全面提高“走出去”水平。按照境外资源开发、优势产能转移、海外承包工程、对外劳务合作、培育跨国公司“五位一体”的发展格局,大力推动有条件企业安全高效“走出去”。一要落实一批境外工程承包和投资项目。重点推动电建三公司印度电站项目、五洲电气公司孟加拉电站项目、共达电声公司丹麦研发中心等项目尽快开工。增强企业海外发展意识,鼓励具备条件的农业种植、电力工程、路桥建设、房地产开发等企业获得“走出去”资质。分批组织有关企业到东盟、非洲、北欧等地考察投资环境,寻求合作项目,进行境外资源开发。二要大力开展对外工程承包。支持大企业承揽境外重大工程项目,加大对南亚、中亚、拉美、西非等的市场开拓力度,重点培育电力、路桥、冶金、石化、资源勘探等工程承包新的增长点,带动我市设备、技术、服务输出。三要加快发展外派劳务。要在抓好韩国、新加坡等传统劳务市场的基础上,深入研究日本震后劳务需求新变化、新趋势,抓住日本灾后劳务需求增加的时机,及时调整外派劳务结构。同时,着力开拓欧美等高端劳务市场,提升外派劳务质量。四要积极推动跨国并购。推广潍柴并购国外公司的经验,支持有条件企业收购境外优势资产、股权、先进技术和营销网络,借助外力提高产业集中度和企业规模化、集约化、国际化水平。

(四)实施分类管理,促进各类开发区转型升级。发挥我市开发区数量在全省最多、基础较好的优势,加快各类开发区建设。一要强化开发区体制机制创新。市县各级开发区都要重新审视发展定位。要认真落实省委、省政府两办1号文件,力争在行政管理体制、投融资体制、劳动人事制度和孵化器建设等方面取得新突破。充分发挥开发区拥有的土地资源和体制机制优势,扩大利用外资,增加进出口贸易,提高外向度,以开放促开发。二要强化科学评价,实行分类管理。研究制定经济开发区管理和考核评价办法,明确发展方向,引导开发区科学发展、率先发展,形成创先争优的良好局面。三要强化特色产业园建设。积极推动开发区主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化,着力打造优势产业集群,培育形成一批高端高质高效产业聚集区。学习借鉴江苏太仓打造德国小镇的经验做法,加快建设特色园区。

(五)更加注重内贸工作,努力扩大消费、改善民生。一是抓好省政府《关于加快商贸流通业发展的意见》的贯彻落实。6月份,省政府出台的《意见》措施实、含金量高,是今后一个时期全省商贸流通业发展的纲领性文件,对更好发挥流通引导生产、促进消费的积极作用意义重大。各级各部门要结合实际,研究相关配套政策,促进商贸流通业快速发展。二是精心组织好“满意消费惠万家”活动。省里筹划了下半年6大类20项专题活动。商务部门要结合实际,研究制定全市《关于进一步做好“满意消费惠万家”活动的实施意见》。1、要重点抓好家政服务网络中心建设,提升功能、创新模式、拓宽路子,全力打造全国家政服务业知名品牌。2、做大做强特色餐饮品牌,精心策划开展“美食·”系列活动、“钻石酒店”创评活动,推出一批“美食”系列名品、名店、名师,引导餐饮企业规范经营。3、深入开展“诚信商贸企业创建活动”,广泛推广诚信经营典型案例,建立重点企业信用档案,分行业培育一批诚信商贸示范企业,在全行业形成“诚信为荣、失信为耻”的共识和氛围。4、要探索推行商贸企业信用评级,完善企业信用等级动态评价制度,逐步在商贸流通行业形成“诚实守信”的引导机制。5、要深入开展“十百千”骨干商贸企业创建活动,强化企业发展战略研究,培育知名品牌,拓宽企业发展模式,发展连锁经营、现代物流配送和电子商务等现代流通方式。6、要加快全域农产品质量安全示范区建设,推进农超对接和区超对接,全面建设农产品质量追溯体系建设,努力创建农产品质量安全示范城市。三是切实加强监测保供工作。要在加强市场运行监测预测的基础上,充分运用信息引导、储备调节、产销衔接、跨区调运等手段,提高应急保供能力。要充分发挥“中国寿光蔬菜指数”的作用,提高对蔬菜产销、价格的监测水平。要做好市场应急调控工作,完善应急预案和应急投放网络,增强市场应急调控能力和快速反应能力。当前,要重点做好猪肉市场动态监测工作,发挥市场供应对价格的引导作用,合理引导消费。四是规范市场经营秩序。加强商务执法队伍建设,强化对酒类流通、药品流通、生猪屠宰、二手车交易、商贸促销等工作的监管,保障市场健康有序发展,维护消费者合法权益。

(六)切实加强对商务工作的组织领导。一是实施“一把手”工程。各级各有关部门要把外经贸工作作为一把手工程来抓,主要负责同志要亲历亲为,分管的同志要靠前指挥,要出实招,求实效。二是强化部门协调配合。要树立商务发展一盘棋思想,商务、发改、财政、税务、海关、检验检疫、外汇、金融、信保等有关部门,要及时沟通协调,强化协作,形成发展合力,打造最优商务发展环境。三是加大考核,严格兑现奖惩。从年开始,市委、市政府提出了促进全市外经贸增长的五项措施、十项政策,将外经贸主要指标作为考核县市区、市属开发区和市直有关部门经济工作的“一票否决”指标。凡是完不成年度实际利用外资和外贸进出口任务80%的,不能评为全市经济和社会发展综合考核先进单位;即使不实行“一票否决”,也要在综合考核中降一个级次。对此各级各有关部门要高度重视,切实拿出最得力的措施,全面完成全年各项任务目标。

同志们,做好全市商务工作,是一项关系全局的重大任务。各级各有关部门都要全力以赴,认认真真地研究工作,扎扎实实地推进工作,在相对困难的发展环境中,努力取得商务工作的新突破,促进全市经济社会更好更快发展。

刚才,厅长就全省商务发展做了报告,对年的工作总结得很好,对年的工作安排得也很好,我都同意。

年,全省经历了特大洪水灾害的考验,给全省商务系统增加了很多的工作难度,也增加了很多额外的工作量。在省委、省政府的正确领导下,在省里各相关部门的大力支持下,特别是在座同志们的努力下,全省商务系统取得了很好的成绩,各项工作都有亮点。年我们最大的亮点是全省进出口总额增长了43.5%,达到了168.5亿美元,比20xx年的79.1亿美元增长了一倍以上。本来我们希望3年能够翻番,由于金融危机的影响推后了一年,但是超过了一倍以上,成绩来之不易。全省社会消费品零售总额增长了18.5%,比年初既定目标17%超过了1.5个百分点。同时,年国家对社会消费品零售总额在统计规则上做了一些调整,非常感谢省统计局及时给省政府提出了意见和建议,省政府高度重视,全省商贸系统共同努力采取了一些补救的措施,应该说效果非常好,社会消费品零售总额增速达到了18.5%,这在历史上也是比较好的水平。对外经济合作、对外投资都完成或超额完成了年初的既定目标。省商务厅班子团结一致,带领全省商务系统努力工作、奋力拼搏,成绩很突出,在这里对省商务厅的工作提出表扬,对各相关部门的大力支持和全省商务系统的同志们一年来的辛勤工作表示感谢,对你们获得的成绩表示祝贺。

关于年的工作,厅长已经做了全面的部署,在这里我再强调几项重点工作,以引起在座的同志,特别是市(州)主管领导以及商务局领导的高度重视。在重点领域、重点工作方面,我们还需要下更大的功夫,要给予更多的重视,更好地推动商务工作发展。

一、要高度重视外贸出口工作

年尽管全省外贸进出口总额增长了43.5%,达到168.5亿美元,但外贸出口依然没有超过年的水平,这是我们的遗憾。我省外贸出口基础薄弱,传统商品、优势产业没有成为我省出口的主打产业,这是由我省经济结构、产业结构所决定的。但随着轨道客车的自身发展,年长客成为我省外贸出口第一大户,达到4亿多美元,今年还将进一步增长。一汽依然是我省进口大户,年一汽进口达到90多亿美元,我省外贸对一汽的依赖程度越来越大。在外贸出口方面,要抓好以下几项重点工作。一是在培养出口商品和出口企业方面要下大力气,没有骨干商品作支撑,没有骨干企业作支撑,我省外贸出口永远都搞不上去。二是要大力培育出口商品基地,希望大家能真正把出口基地建设起来,要多动脑筋、多想办法。三是各市(州)要注重引进外向型企业,如果我们能把富士康这样的企业引进来,一家企业的外贸出口就要远远高于全省外贸出口总额,以前在这方面我们重视得不够。对已经引进来的企业,要善于发现、培育和支持,使企业产品能够更多的出口到国际市场。目前我省引进的外资企业,出口额最大的是大陆汽车电子,出口已经超过了1亿美元,如果这样的企业多一些,就会成为我省外贸出口的主力军。在这方面要做更多的工作,下更大力气加以推进。四是积极发展边境贸易。这段时间到云南和广西考察边境贸易,他们的边贸确实搞得很活跃,一个口岸的出口就可以达到100多亿美元。但每个省都有自己的客观情况,邻居各不相同,我们要多想办法,多学先进经验,这样我省边境贸易就会有更好更快的发展。省外贸进出口要实现快速增长,商务部门要付出更多努力,要思考,要创新,善于学习其他省市的好经验、好做法,学习他们怎么培育出口能力,怎么打下厚实的出口基础。五是用好外贸发展专项资金。在外贸资金使用方面,我省做了重大改革,原则上大部分向出口倾斜。我们用3年时间进行了调整,重点扶持出口大户和增长潜力较大的出口企业。年外贸发展基金的使用是令人满意的,今年仍要这样用,发挥外贸发展专项资金对出口的促进作用。六是大力加强口岸建设。希望省财政把国家给我省的边境发展资金,包括国家的转移支付资金集中起来,每年改造一两个重点口岸,经过几年的努力,使我省口岸的软硬件条件能够适应外贸发展的需要。

二、要大力引导和扩大国内消费

扩大国内需求是“xx”期间转变经济发展方式非常重要的内容,也是省拉动经济增长的非常重要的方面,省委、省政府在布置年工作时,都把投资和消费放在各项工作的第一位。全省商务系统承担着拉动消费的重任,既光荣也艰巨。商务部“万村千乡”市场工程、农家店建设、汽车下乡、家电下乡等,都是国家层面的重点工作,要坚决执行好国家政策,争取更多的政策支持,把这些工作做得更好。同时,要创造性地开展工作,培育新的消费热点,拓展新的消费渠道。年我省在北京搞了商品大集,效果非常好。要在省内市场开发上多设计载体,促进社会消费,刺激百姓消费欲望。当然刺激消费很重要的是城乡居民收入的增长,但商务系统要从自身工作职能和工作角度,不断培育社会消费热点,拓展城乡消费渠道,想办法搭建吸引和刺激百姓消费的平台。要多向兄弟省市学习,结合我省的实际情况,在年把促消费工作做好,增长幅度能够更快一点,绝对值能够更高一些。

三、要在平抑物价中发挥商务系统的积极作为

物价是国家和省里都非常关注的问题,副主席到视察,讲话中重点谈到物价问题,要求党政各界领导都要高度关注市场物价问题。物价关系百姓生活,是最大的民生之一。但物价问题比较复杂,商务系统在保持物价稳定方面,要做好我们自己的工作,承担我们应有的责任。要保证市场商品极大丰富,保证市场供应,尤其是在保证蔬菜等生活必需品供应方面,我们要发挥好职能作用,比如培育蔬菜供应基地等。在任何情况下都要保证市场供需稳定,商品充裕,这是商务系统今年的重点工作任务。

四、要促进服务贸易、服务外包快速发展

我省服务贸易和服务外包虽然发展速度很快,但总量还不是很大,是我省外贸短板中的短板。我省的服务贸易和服务外包要从基础培训开始,中国的服务贸易和服务外包与印度差距较大,印度英语水平很高,他们做服务外包有得天独厚的条件,服务贸易数据处理属于常规化,已经发展到了美国医生看病,口述病例,传输到印度,印度整理成病例后,输入计算机系统再传输回去,达到了高度信息化的程度。搞服务贸易和服务外包要结合我省特点,认真研究,全力推进。我省有很多推动服务贸易和服务外包发展的优势条件,比如物流业,产业特点决定了我省是一个商品大进大出的省份,省的粮食、石油、汽车都需要大量输出,我省很多生活必需品,包括蔬菜、工业制成品,都需要大量运进来,发展物流业必须要有这样的条件。省在地理位置上是东北亚物流通道的枢纽,我们南面是辽宁,北面是黑龙江,西面是内蒙,区位优势明显;随着长图先导区的发展,从蒙古到我国的内蒙,再到我省的白城、珲春,再通过朝鲜和俄罗斯的港口下海,东北亚物流大通道建起来之后,通过日本海可以进入中国和世界上任何地方。我省的内贸外运已经开始,物流业将成为我省又一个新兴产业,关键是我们怎么做,能不能做好,能不能培育出一批实力强、服务水平高的物流企业来。我省是汽车大省,汽车服务业、汽车服务外包具有丰富内容。省的动漫有很好的基础,我们有动漫学院、艺术学院,四平还有动漫创作基地,馆在上海世博会上之所以能够进入前三甲,动漫学院立了大功,他们创作的6分钟4D动漫《乡亲》,吸引了很多世博会游客,成为上海世博局对外介绍的重点内容。省有大、东北师大,还有很多研究机构,聚集了一大批科研人才,我省发展软件业是很有条件的。发展服务贸易、服务外包,无论是对我省服务业发展,还是外贸出口发展,都会提供新的增长点,全省商务系统要给予高度重视。

五、要坚定做好新一年工作的信心

今年是“xx”规划的开局之年,全省商务系统的工作任务很重,发展中会遇到很多我们已经预想到或者没有预想到的问题、困难,要进一步振奋精神,改进作风,攻坚克难。要坚持求真务实,一切从实效出发,深入调查研究,善于学习别人的好经验、好做法,善于创造性的开展工作,不断创造新的工作业绩。无论是外贸进出口的增长还是拉动消费的增长,无论是对外投资还是外派劳务,无论是保证市场供应还是保证商务安全生产,省商务厅都责无旁贷,全省商务系统也责无旁贷,这既是光荣的任务,也是一份沉甸甸的责任,要通过改革创新使年全省商务工作多一些亮点、多收获一些成果。

总之,新的一年使命光荣、任务艰巨。我们要在省委、省政府的正确领导下,在各级党委、政府和各相关部门的支持配合下,同心同德,努力奋斗,经过一年的努力,给省委、省政府交上一份更加满意的答卷。

同志们：

县人民政府决定召开全县工商行政管理暨商务工作会议，主要任务是：深入贯彻落实省、市工商行政管理和商务工作会议精神，全面总结20xx年工商暨商务工作，认真分析研判当前面临形势，安排和部署20xx年工商暨商务工作，积极应对金融危机冲击，努力推动我县工商暨商务工作再上新台阶。下面，我讲四点意见。

一、20xx年工商暨商务工作的基本估价

20xx年，我县的工商暨商务工作按照县委、政府的统一部署，以科学发展观统领全局，积极应对经济环境的复杂变化，克服冰凌雪灾、地震灾害和全球金融危机的严峻挑战，流通行业不断发展，消费规模不断扩大，市场体系逐步健全，服务行业凸现活力，整顿和规范市场经济秩序成效明显，工商暨商务工作取得新进展。

(一)工商行政管理成绩明显。主要体现为“三新一推进”。“三新”：一是整顿和规范市场经济秩序有新成绩。认真开展流通环节产品质量和食品安全、不合格乳制品、虚假违法广告、治理商业贿赂、保护商标专用权、无照经营、校园周边环境和打击“黑网吧”等一系列专项整治行动，大力整顿规范市场经济秩序，全县市场秩序良好，经济社会发展步伐加快。二是监管制度改革有新进展。商业贿赂查处有力，商标行政保护工作源头治理力度加强，集预防、举报、查处、登记、规范为一体的市场监管长效机制逐步建立，“12315”行政执法体系建设有序推进，市场巡查制度有所创新，“一站两会”建设推进顺利，设立“一会两站”6个，全年查处商业贿赂案件1件，商标违法案件12件，销毁假冒伪劣商品20余种。三是服务地方经济有新贡献。全方位开展了便民服务，在严把市场准入关的同时，大力扶持个私经济，全年新增内资企业1户，私营企业43户，个体工商户1261户，市场主体户数、从业人员、注册资本有了较大增长。共受理下岗失业人员从事个体经营的开业申请68户，免收登记费、个体管理费、市场管理费3.4万元，有效推动了全县商业繁荣，助推了个私经济的健康发展。一推进：即依法行政深入推进。按照国务院停收“两费”要求，清退“两费”11.82万元，涉及1175户。实行“监管与发展、服务、维权、执法”“四统一”，检查各类经营户14941户次，依法查办各类经济违法违规案件426件，罚没款47.92万元。受理消费者投诉案件37件，各类举报20件，为消费者挽回经济损失7.29万元，机关队伍建设通过依法行政的深入推进有了明显改善。

(二)商务工作成效明显。一是国内贸易取得新成效。20xx年，全县实现全社会消费品零售总额46055万元，同比增长14.6%，消费对经济发展的拉动作用明显。二是“万村千乡市场工程”建设稳步推进。新建(改造)标准化农家店20家，超市6家，农村商品流通网络进一步健全。三是牲畜定点屠宰管理效果明显。以生猪定点屠宰为重点，以群众食肉安全为中心，以净化市场为保障，始终保持严厉打击私屠滥宰的高压态势，严厉惩处私屠滥宰不法行为。全年共出动执法人员308人次，检疫牲畜71845头，检出病畜554头，取缔临时屠宰点4个，生猪定点屠宰秩序有突破性转变。四是盐业市场秩序进一步规范。认真开展食盐零售许可证年检工作，加大对盐务市场的清理整顿力度，促进食盐经营秩序健康发展。全年共出动执法人员366人次，车辆72台次，检查各乡镇、村集贸市场138场次,累计检查食盐经营户2448户次，查处违法、违规经营34起，没收、销毁假劣食盐10630公斤，价值27560元，罚款3730元。五是成品油市场监管和应急管理全面加强。20xx年10月下旬开始至20xx年上半年，由于国际原油价格的高位运行，引发了全国性的柴油供应紧张局面。面对全县的柴油供应形势，县政府立即启动紧急预案，迅速成立由经贸、公安、交警、消防等部门组成的柴油供应现场指挥班子，深入柴油供应市场，实行加油站点24小时轮流值班，并积极争取市石油公司的大力支持，重点工程、市政工程、学校和医院等生命线工程用油得到保障，有力维护了成品油市场的供应和社会稳定。六是市场整治成效显著。重点开展了食品药品安全、农资打假、食品安全、两烟打假打私、保护知识产权等专项整治行动，有力地打击了各种违法违规行为，规范了市场秩序，净化了市场环境。同时，直销、茧丝绸等特殊行业经营行为进一步规范。

这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各级各部门齐抓共管、支持配合的结果，也是全县工商暨商务战线干部职工团结奋进、勇于拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县人民政府向长期以来关心、支持工商暨商务工作和战斗在工商暨商务工作战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!

二、认清形势，找准缺口，进一步明确工商暨商务工作发展方向

当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显放缓，对我国经济的负面影响日益加深，对我县工商行政管理工作、商务事业发展的冲击不断显现。

从目前我们面临的挑战来看，有四大问题必须警惕并加以克服：一是在内贸上，我县市场体系建设相对滞后，市场调控能力不强，城乡居民增收难度较大，一定程度上影响了消费信心。城乡消费结构调整缓慢，消费对经济的拉动作用没有充分调动。消费层次低，购买力弱，要带动县内消费比较困难;二是在外贸上，我县对铅锌等矿产品加工企业一直严重依赖，产品结构单一，受目前国内市场动力减弱的影响，工矿企业生产经营困难，部分矿业企业停工停产，外贸主体结构亟待调整，停工企业恢复生产问题亟须解决;三是在市场监管上，受市场萎缩的影响，大批滞销产品、“三无产品”将对农村市场造成冲击，工商行政主管部门将面临前所未有的监管挑战;四是盐业市场点多面广，农村市场、县域结合部、边远地区村寨、乡村公路沿线农家店等整治难度大。特别是县内外私盐贩子跨省、跨县贩运私盐对我县盐业市场存在较大威胁。

从我们发展的机遇来看，有四个因素我们要准确把握：一是进一步扩大内需的重大机遇。国家不仅出台了搞活流通、扩大内需的10项措施，而且出台了扩大消费的20条意见。流通工作作为促进国民经济持续发展的先导型和基础性产业的地位正日益增强，为商务工作的开展创造了良好的条件。同时，生产资料价格的下降，也给我县降低生产建设成本、促进消费需求带来新的机遇;二是我县正处于工业化和城镇化加速发展阶段，发展环境持续改善，特色产业体系逐步壮大，承接产业转移的吸引力不断增强。近年来我县争取和签订了一大批项目，随着这些重大项目建设的深入推进，不仅能带动经济发展，同时投资的相当部分会转化为消费，为消费市场注入新的活力，这为商务工作发展提供了难得的历史机遇;三是由于东部地区生产要素成本的上升、市场竞争激烈以及这次全球性金融危机给东部地区企业造成的巨大影响，沿海地区资本外溢，产业西进、向内陆梯度转移的趋势更加明显，我县将迎来利用外来投资、加快发展的大好机遇;四是我县人均储蓄率较高，拓展农村市场空间广阔，内贸发展潜力巨大。

三、明确任务，突出重点，抓实20xx年工商暨商务工作

20xx年是我县积极应对金融危机，抢抓国家扩大内需机遇，促进经济平稳较快发展的一年，切实抓好工商、商务工作，加强乡镇“一会两站”建设，深入开展家电下乡活动，拉动消费、带动生产，是财政和贸易政策的创新突破，也是利民、利企、利国，农民得实惠，企业得市场，政府得人心的民心工程。因此，我们必须清醒认识、科学判断、准确把握当前形势，进一步增强责任感和紧迫感，扎实做好工商暨商务工作，全面落实家电下乡政策，促进经济社会平稳较快发展。

(一)稳步推进，加强“一会两站”建设。

“一会两站”建设是进一步保障消费安全，深化维权服务，保护广大消费者合法权益的具体举措。各乡镇要高度重视“一会两站”的建设，把“一会两站”建设纳入重要议事日程，加强组织领导，成立工作机构，建立完善工作机制，形成“政府主导、工商推动、群众参与、社会联动”的工作格局。一要坚持统一规划、有序推进的原则，从实际出发，对不同类型、不同层次的基层消费维权组织提出不同的建设目标和要求，防止出现“一刀切”和“空壳”现象，杜绝各种形式主义。二要落实责任，任务到人，将“一会两站”建设纳入各乡镇、村的工作计划，融入社会主义新农村建设。到今年底，全县16个乡镇要100%建立消费者协会分会，各行政村、社区及重点市场、商场等要100%建立12315联络站和消费者投诉站。三要注重质量。坚持“质”、“量”双保，保证建成一个、规范一个、作用发挥一个。工商部门和消费者协会要结合自身资源优势，在如何充分发挥“一会两站”作用上下功夫、花力气、谋思路、想办法。基层工商所工作人员要深入乡村、深入农户、深入田间地头、亲临市场，采取便捷受理方式，进一步方便群众投诉，逐步形成覆盖城乡、上下联动、反应迅速、工作规范、高效便民的基层消费维权网络，切实解决农村投诉难的问题，真正把“一会两站”建设成为民心工程、亮点工程。

(二)培育品牌，实施商标推进战略。

对一个企业来说，品牌就是附加值，就是效益，就是竞争力;对一个区域来说，品牌的数量和质量也是衡量一个地区经济发展质量和水平的重要标志。近年来，我县大力实施商标推进战略，引导企业注册了7件商标，其中××县白鹤滩食品有限公司的“玉晶”商标被评为云南省著名商标。但是与经济发展的要求相比，我县品牌工作显得十分滞后，还有很多工作要做。不少企业商标意识不强，全县平均40家企业才拥有1件注册商标，全县只有1件省著名商标。各乡镇、各部门和企业务必高度重视商标工作，加快实施商标推进战略。职能部门要指导企业开展品牌化经营，推进全县商标战略工作的发展。在今年底以前，白鹤滩镇要至少新增注册商标3件，创建1件云南省著名商标和2件昭通市知名商标，药山镇要至少新增注册商标2件，老店镇要至少新增注册商标1件。

(三)强化服务，扩大城乡消费市场。

保增长的关键是要解决市场需求不足的问题，中央经济工作会议明确提出，要把保持经济平稳较快发展作为20xx年经济工作的首要任务，着力在保增长上下工夫。为此，我们要把扩大内需、促进消费作为保增长的根本途径。一是要健全农村流通网络，拉动农村消费。继续实施“万村千乡市场工程”，合理布局，提高农家店建设质量。要以县城和中心城镇为重点，以乡镇、村为基础，通过示范引导、自愿加入的方式，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态，形成城乡之间消费品、农业生产资料和农产品双向流通、高效顺畅的流通网络。二是要促进城镇居民生活服务性消费。全面推进城市商业网点规划，围绕群众的新需求，开发和培育休闲、健身、娱乐、保健等新的消费热点。三是要以提高经济运行效益和改善消费环境为目标，加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营为代表的现代流通方式的发展。要积极加快发展现代物流业，重点抓好物流配送中心的建设工作。

(四)挖掘潜力，增强商业经济活力。

在外贸出口上，要积极争取上级扶持外贸企业的政策和项目，引导各类企业走向市场，参与竞争,增强企业发展后劲。重点扶持长江丝绸公司等企业，积极开拓国际市场，扩大出口规模，提高外贸发展水平。在项目建设上，要科学决策、精心谋划、抢抓中央增加投资、扩大内需的机遇，准确把握国家增加投资、促进经济平稳较快增长的各项政策，坚持把项目包装、争取、落实工作作为大事来抓，把项目建设作为保增长、促发展的支撑点，化挑战为机遇，变危机为生机。全县各级各部门都要建立自己的项目库，及时掌握政策导向和有关信息，精心策划、筛选、包装一批能够带动我县商贸发展的大项目、好项目，积极申报争取国家和省上项目投资的优惠政策和资金，搞活我县经济发展。

(五)监管整治，营造良好市场环境。

一是要突出重点，强化市场监管。一要以食品安全为重点，加强流通环节商品质量的监管。要认真吸取“三鹿”奶粉事件的教训，继续完善农村食品安全“四项制度”，探索监管新模式，尽快建立起严格有效的食品安全监管制度，确保人民群众消费安全。要继续做好化肥、种子、农药等农资商品质量的监测，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，维护好农民群众的合法权益，确保农业生产安全。二要以食品、药品、医疗广告为重点，深入开展虚假广告专项整治，打击虚假违法广告，净化广告市场。特别要查处在医疗、药品广告中夸大功能和疗效等行为，查处未经审查擅自发布医疗、药品、保健品广告行为。三要进一步加强消费维权工作，营造良好消费环境。要充分发挥“12315”和各级消协的作用，查处损害消费者合法权益的违法行为。要重视农村消费维权工作，加强对家电下乡、农机下乡等大宗商品下乡交易行为的监管，切实保护农民合法权益。四要认真履行好安全生产责任，把好安全准入关。工商部门在安全生产工作中承担市场准入的职责，一定要高度重视，把好登记关。要以煤矿、危险化学品等为重点，严把前置许可关，坚决取缔无照经营。

二是要强化整治，规范市场秩序。一要大力加强生猪屠宰管理工作。要严格按照畜禽定点屠宰条例的有关规定，今年要关闭县城区所有临时屠宰点，机械化屠宰率达到100%，县城以上所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用猪肉100%来自定点屠宰企业。乡镇定点屠宰率达到95%。要切实加强生猪定点屠宰管理，加大执法力度，打击私屠滥宰，确保群众吃上“放心肉”，确保定点屠宰工作规范运行。二要稳步实施酒类流通管理工作。要按照国务院、商务部《酒类流通管理办法》，摸清全县酒类零售商的底子，搞好备案登记和批发许可证的申报，进一步做好溯源管理工作。要严格控制市场准入，规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展。三要加强特殊行业管理。要规范拍卖、典当、租赁、废旧物品回收等特殊行业市场，抓好旧机动车交易和报废汽车管理。要建立县级市场运行监测网络体系，加强对重要生产资料和肉类、酒类、粮油、食盐、蔬菜、成品油等生活必需品的市场监测、预警和调控，规范行业发展，保障市场供应。四要加大盐务市场管理力度。实行盐务管理目标责任制，把盐务管理工作深化到乡镇、村组。各乡镇、各部门要加强辖区内盐业经营监管，维护良好的盐业市场秩序，坚决打击假盐、私盐贩子，确保人民群众吃上放心盐。五要完善应急体系建设。要总结经验教训，完善生活必需品和成品油供应应急预案，真正建立起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急体系。同时，要加强信息引导，及时发布市场信息，引导供给和需求，稳定居民消费预期，促进经济稳步增长。

(六)规范运作，抓好家电下乡工作。

实行家电下乡是国家为刺激农村消费，挖掘消费潜力的一大政治措施。各乡镇、各部门要切实加强领导，精心组织，确保实效。要把补贴对象的多少，发放补贴资金的多少，作为衡量家电下乡工作开展是否有力的标准。一是要加强政策宣传。家电下乡工作的实施对象是广大农民，受益人多、面广，再加上又是新近出台的一项政策，政策性强，因此搞好政策宣传是开展家电下乡工作的关键。各乡镇、各有关部门、各承办企业要充分利用广播、电视、标语、宣传栏、宣传单等各种方式进行宣传，提高全社会的知晓率和参与率，真正让农民群众了解政策、懂得政策、掌握政策，努力做到家喻户晓、人人皆知，切实把党和政府对农民群众的关心落到实处，努力为家电下乡工作的开展创造良好的社会舆论氛围。二是要严格执行政策。家电下乡财政补贴的标准为产品价格的13%，必须不折不扣执行，确保优惠政策落实到位。三是要强化资金管理。严格按照资金管理办法操作，确保资金安全。各乡镇、有关部门要设立投诉电话、举报信箱，及时受理农民及企业的投诉，发现违规行为，要严肃查处。要对企业生产销售和农民购买家电情况进行定期检查，防止发生虚假销售，骗取财政补贴的行为发生。

四、加强领导，强化服务，努力开创工商暨商务工作新局面

实现20xx年工商暨商务工作各项目标，开展好家电下乡活动，关键在强化监管，狠抓落实。因此，全县上下要进一步统一思想，形成共识，真抓实干，务求实效。

一是要加强组织领导。工商、商务工作是经济社会发展全局中的重要环节。各级各部门要进一步提高认识，切实加强领导，始终把它摆在突出位置，纳入重要议事日程。主要领导要亲自过问，加强对工作中重大问题的研究，协调解决工作中出现的新情况、新问题，分管领导要开拓创新、真抓实干，形成一把手重视，分管领导亲自抓，班子成员齐抓共管的领导机制，切实把工商、商务工作落到实处。

二是要加强队伍建设。高素质的队伍是做好工商、商务工作的根本保证。要适应工商、商务工作发展需要，注重培养高素质的工商、商务后备人才和复合型人才，努力提高其整体综合素质，提高其依法行政能力和服务水平，营造工商、商务人才健康成长的良好环境，打造一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足发展需要的工商、商务人才队伍。

三是要增强服务意识。工商、商务工作的工作性质要求我们必须不断增强服务意识，提高服务水平。要学会通过服务来实现管理，把服务贯穿于科学管理的全过程。工作上要体现“工商为民、商务为民”，体现服务基层、服务企业。要善于服务、乐于服务、学会服务。要甘于突破利益条条，勇于打破部门框框，尤其是对大项目和龙头企业，要加强联系，建立跟踪服务机制，及时沟通情况，了解困难，想方设法协调解决。

四是要创新工作方式。改进工作、开拓创新，是解决工商、商务工作中重点、难点问题的迫切需要，也是推进工商、商务工作创新发展的内在要求。为此，各级各部门既要善于运用行政、法律、经济等手段强化监管，确保商务经济规范运行，又要注重运用牵头协调这个职能，统筹大局，协调各方，多沟通、善引导，形成合力，营造全社会关注和支持工商、商务工作的良好氛围，不断增强工商、商务工作的实效性。

同志们，抓好工商暨商务工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要抢抓机遇，迎接挑战，振奋精神，开拓创新，以扎实有效的工作，为开创工商、商务工作新局面，实现工商、商务工作新跨越，促进我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。