教育工作会市领导讲话

百年大计，教育为本。任何一个国家、一个民族、一个地区的发展进步，教育都起到了至关重要的奠基、推动和先导作用。下面就是小编给大家整理的教育工作会市领导讲话讲话，仅供参考。

同志们：

今天我们召开教育工作会议，主要任务是传达贯彻全省职业教育工作会议和全省义务教育均衡发展工作会议精神，安排部署我市教育工作。刚才，副市长岳爱云同志根据全省会议精神，结合我市实际，对全市教育工作，特别是对我市职业教育发展、义务教育均衡发展工作进行了安排部署。会上，下发了《商丘市人民政府关于加快发展职业教育的意见》、《商丘市人民政府关于进一步促进民办教育发展的若干意见》、《商丘市人民政府关于优化城乡基础教育资源配置解决城镇基础教育资源不足问题的意见》3 个文件。各县(区)、各单位、各学校要按照岳爱云同志讲话精神和文件要求，结合实际，认真研究，抓好贯彻落实。按照会议安排，我讲三个问题。

一、新常态下应该更加重视教育事业发展

当前，我国经济发展已经进入新常态，由原来的高速发展转向中高速发展，由原来的粗放型发展转向依靠创新驱动、以提高经济质量效益为中心的发展，更加注重质量效益，更加注重结构调整，更加注重生产发展方式转变，更加注重资源节约和生态环境保护。新常态下，推动经济发展关键要依靠创新驱动，创新驱动关键要依靠人才培养，人才培养关键要依靠教育发展。可以说，新常态下经济发展的压力更大，竞争的压力更大。如何在竞争中突出优势、发挥优势，需要我们高度重视，认真研究。我们介绍商丘优势时，往往讲到以下几个方面：一是区位优势。商丘处于豫鲁苏皖四省交界处、河南省的最东部。二是交通优势。特别是郑徐高铁、商合杭高铁工程相继开工建设，商丘机场即将获批建设，商丘的交通优势将越来越突出。三是产业优势。特别是这几年，我市抓住产业转移机遇，加快产业集聚区建设，加大招商引资力度，各县(区)都形成了产业特点突出的产业集群。如民权县冰箱冰柜年生产能力去年年底已经达到了1200 万台。四是人力资源优势。我市有富余劳动力200 余万人，45 所大中专院校，在校学生达15 .5 万人。提高我市人口综合素质和劳动技能，变人口优势为人力优势、人才优势，这是我们的财富，是我们的竞争力。发挥我市人口优势、提高人口竞争力，关键要重视教育发展。近几年，我市教育事业得到较快发展，成效显著，但是存在的问题也不少，我市教育事业整体发展水平还不高，与郑州、洛阳、开封和新乡等先进地市相比差距还比较大，教育资源供应和市场需求之间的矛盾还比较突出。比如市一中有66 个教学班，在校学生5280 人，占地仅有19 亩;实验幼儿园32 个教学班，在园幼儿1200 名，占地仅有15 亩。在这种状况下，仍然还有好多家长希望把自己的孩子送到市一中、送到实验幼儿园学习，这说明我市的优质教育资源严重不足。所以，我市学校建设、教学条件改善的任务还非常繁重。职业教育方面，我市有些职业技术学校还存在专业设置和市场需求不合理、毕业生就业难的问题。这些都说明我们对教育事业发展的重视程度还不够，投入还不足。希望大家更加重视教育事业发展，进一步研究办法、解决问题，适应新常态下经济发展的需要，适应当前市场经济发展的需要。

二、加快教育事业发展

(一)提高教学质量。 社会各界都比较关注教育事业发展，希望自己的孩子能够进入好的学校学习，受到更好的教育和培训，获得更多知识，成为栋梁之才。提高教学质量，保证教学质量，培养孩子德才并进，是全市教育工作者的一项重大责任。学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育等每个阶段的教育特点、教育质量评定标准和教育重点都不一样，但是目的相同，都是为了培养合格的劳动者、培养合格的人才。比如义务教育注重素质教育，保证学生德智体美劳全面发展。高中教育注重以人为本，提高学生的综合素质，培养学生的发展潜能和创造力，让孩子有更大的发展空间。同时，高中教育阶段还要面对现实，注重与高考衔接，既要提高学生的综合素质，又要提高升学率，为国家、为高校输送更多优秀人才。职业教育注重学生综合素质和操作技能，毕业生能不能找到工作、能不能实现就业，是衡量教学质量高低的一个标准。各学校一定要强化质量意识，把教学质量作为学校评价的标准，加强学校管理，优化课程结构，科学制定评价办法，提高教学质量，保证培养的人才、培养的学生能够适应当前经济社会发展的需要。要把教育质量视为生命线，有质量学校才有生源，有生源学校才能生存，只有这样学校才有生命力。要重视道德建设。学习期间是学生人生观、价值观形成的一个过程。这期间，学生的思维比较活跃，容易受到外界干扰，作为学校要肩负起立德树人这一根本任务，切实把社会主义核心价值观贯穿到教育教学的各个方面，培养学生热爱祖国、报效祖国、服务人民的责任感，培养学生德才并进，提高综合素质，使他们获得全面发展。

(二)把职业教育办成商丘的特色。 一要抓住机遇。在全省的职业教育工作会议上，省里提出明确意见，逐步推进更多高等学校转型，发展职业教育，培养更多技能型人才。要抓住这一难得的发展机遇，加快发展职业教育。发展职业教育我市有三大优势，一是建设中原经济区产业转移示范市的优势。二是我市被国务院认定为“开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点”城市的优势。三是职业教育院校比较多的优势。目前我市有34 所大中专职业教育院校，在校学生9 .1 万人，其中有1所是国家级职业教育示范校、15 所省级职业教育示范校或特色学校。所以，要抓住机遇，发挥优势，形成商丘特色，把职业教育发展打造成为商丘的一大产业。在职业教育发展上，要培育壮大重点院校，统筹布局，优化调整，使资源向有实力、有市场的重点院校倾斜，培育壮大一批在全国、全省有影响力的特色职业技术院校。二要合理设置专业。要按照市场需求和经济发展需要，结合商丘市产业发展特点设置专业。目前我市重点培育纺织服装、食品加工，装备制造、现代物流等主导产业，积极发展生物医药、电子信息、电子商务、超硬材料、新材料等新兴产业。所以，院校专业设置、人才培养要与经济发展、市场需求紧密结合起来，真正达到产学研深度融合发展。三要培养复合型人才。职业教育要更加注重培养实用型、操作型人才。除此之外，要更加注重培养既有理论功底和创新能力，又有良好职业道德的复合型人才。四要激发学校活力。要利用社会力量办学，积极吸纳社会投资发展职业教育，建立起适合市场经济发展需要的现代学校管理制度，发展混合所有制学校，进一步激发学校的活力。要调动方方面面的积极性，把职业教育发展作为一项事业、一项产业来进行研究，促进学校快速发展，使之成为商丘特色。

(三)推动义务教育均衡发展。 一是在农村开展学校标准化建设。要抓住当前全面改善贫困地区教育薄弱学校基础设施建设的机遇，争取资金，争取项目，切实改善我市农村学校办学条件，使学校基础设施、生活设施、教学设施达到上级要求，满足发展需要。此项工作计划用3 年时间完成。目前夏邑县、虞城县、睢县已经通过了省级评估验收。今年年底前，民权县、柘城县要通过验收，达到义务教育基本均衡发展的要求。20xx年，宁陵县要通过省级评估验收。20xx 年，睢阳区和梁园区要通过评估验收。二是在城市、城镇重点解决大班额问题。我市很多学校，特别是一些优质资源比较集中的学校，大班额问题比较突出，一个班多达80 多人，讲台旁坐的都是学生。这说明我市学校建设跟不上城镇发展需要，教育不均衡问题还比较突出。解决这些问题，务必加快推进学校建设，改善校园基础设施。要按照全省统一安排，用5 年时间开展扩充义务教育建设工程，重点是搞好学校建设。刚才，岳爱云同志已经把今后5 年城镇学校建设的任务进行了安排部署，要新建小学31 所、改扩建31 所，新建初中20所、改扩建14 所。前一段时间，我利用两天时间调研了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和高等教育发展情况，发现我市学校基础设施非常薄弱。在商务中心区现场办工时，提出要在商务中心区规划建设几所学校，包括高中、初中、小学、幼儿园等。所以，各县(区)要明确任务，明确时间，落实地点，落实资金，有计划启动学校建设，逐步解决城镇学校建设不足问题。

(四)加强教师队伍建设。 促进义务教育均衡发展，保证教学公平，提高教育质量，关键是教师。要更加重视教师队伍建设，通过引进、聘请、培训等多种方式，提高教师工作能力和业务素质。各学校要研究探索建立科学评价教师的办法，形成激励机制，激发教师工作激情，引导教师爱岗敬业、无私奉献。要加强师德建设，使教师真正做到为人师表、教书育人，引导学生树立正确的价值观。要通过教师队伍建设和素质提高，提高教育质量，加快教育事业发展。

三、营造教育发展浓厚氛围

(一)深化教育体制改革。 教育体制改革内容很多，我强调以下两点：一是坚持多样化办学，要鼓励发展民办教育，吸引社会力量、社会资金办学，特别是要鼓励社会资本发展学前教育和职业教育，营造民办教育发展的良好环境;对待民办教育要一视同仁，在资源配置上与公办学校享受同等待遇，保护民办学校合法权益。二是研究探索学校管理机制，逐步弱化学校的行政化倾向，给予学校更多的自主权，为学校提供更大的发展空间，推动学校依法自主办学。

(二)加大教育投入。 教育事业能不能发展，教学质量能不能提高，一个很重要的因素在于投资。要积极争取社会投资，各级财政包括市本级财政，要向教育领域倾斜，加大教育投入，积极筹措资金加快学校建设，改善办学条件。尽管今年市本级财力比较困难，计划要完成的事情很多，还是要加大教育资金投入。

(三)形成教育发展合力。 教育事业是公益事业，是民心工程，也是一项系统工程，涉及方方面面。全市各级、各部门要切实履行职责，形成重视教育、支持教育发展的工作合力，齐心协力支持教育发展、支持教育项目建设，共同推动教育事业发展。

同志们：

骏马奔驰去，三羊开泰来。首先向大家恭贺新春!一年之计在于春，工作务必抓紧抓早，改革务必抓实抓细。今天会议的主题非常明确，就是要以中央精神和系列重要讲话为指引，深入贯彻全国、全省教育工作会议精神，进一步唱响“深化改革，持续创新”这一主题词和最强音，振奋精神、解放思想，增创新优势、再创新辉煌，全面打造具有鲜明特色的章丘现代教育。会前，市委、市政府主要领导同志听取了这次教育工作会议有关情况汇报，充分肯定了我们的工作，提出了新的希望和要求。刚才，章丘中学、宁埠教育办、福泰小学和四中的侯孟斌、五中的王海强、实验小学的逯凤、实验二小的焦丽辉等几位老师做了很好的发言，请大家认真学习、借鉴。会上，还传达了工作要点，印发了表彰决定，并签订了党风廉政建设、安全管理目标责任书，各单位要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。希望受到表彰的单位和个人再接再厉、再攀新高;希望各学校、全体干部教师对照先进，奋力赶超，在全系统形成“ 百舸争流、奋楫者先” 的生动局面。下面，根据局党委研究的意见，主要讲三方面的问题。

一、总结教育发展经验，激发深化改革的新动力

过去的20xx年，是全市教育事业发展关键而不平凡的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，教育上下 紧紧围绕“深化改革、推进落实、提升突破”的工作重点， 用真心，下实功，倾深情，抢抓一次次发展先机，攻下一项项改革难题，实现了一个个成功突破，创造了一个个崭新业绩，教育事业实现了全面跨越发展，赢得了柳斌、王旭明等各级教育专家领导，闫肃、李幼容等艺术名家，央视著名节目主持人朱军等各界人士和全市人民的广泛点赞。

——综合改革闯出了新路径。 一年来，我们以内涵提升为导向，顶住重重压力，破除体制机制弊端，中考招生制度、“职普互通”、分部制管理、分层次和小班化教学等改革走出新路，职业教育集团挂牌成立，第一所民办双语(国际)学校正式开学，山东财经大学附属中学、齐鲁师范学院附属小学成功落户章丘中学和旭升小学，打通了人才成长的立交桥、直通车。

——教育质量攀上了新高峰。 一年来，我们着眼于“巩固、提升、突破”，高考成绩连续三年实现历史性突破。20xx年春季、夏季高考夺得济南市双状元，一本上线突破2100人，比20xx年翻了一番，680分以上高分学生达17人，8人被清华、北大、香港中文大学录取，本科上线率高出全省近40个百分点，高职升学再创佳绩，中考成绩明显提升，兑现了“大考”之年的庄严承诺。

——教师队伍展现了新风采 。 一年来，我们以德能建设为抓手，深入实施“三名”工程，涌现出了一大批德能俱佳的好老师、名教师，二百余名骨干教师在全国、全省专业竞技舞台上大展风采，76人获一等奖，孟敏被评为全国模范教师，4人被评为全省优秀教师、优秀教育工作者;名师下乡支教、义务辅导进社区乡村、名师编写《导学案》等创新为民举措惠及了更多孩子。

——全面育人结出了新硕果 。 一年来，我们以养成教育为根本，深入开展“五节”“五个一”等主题活动，成功举办了三届原创校园歌曲大赛和首届原创校园舞蹈大赛等活动，唱响了“全面育人”大合唱，培养造就了一大批有品质、有气质、有素质具有鲜明章丘教育印记的好学生。

——教育生态实现了新优化 。 一年来，我们以优化环境为统领，初步构建起了优质均衡、特色鲜明的教育生态，诺德实验小学、普集中心小学及幼儿园等一批城乡学校建成使用;政府补贴2700余万元购置的203辆标准校车正式投入运营;“全国真语文”系列活动、全国第十一届“幸福课程观摩研讨会”、全省高中协会年会等高端论坛和教研活动落户章丘，章丘四中、实验小学等一批全国创新名校、特色名校脱颖而出。

——科学发展获得了新殊荣 。 我市教育在全市科学发展综合考核中再次获得第一名，实现了“三连冠”，并荣立集体三等功。沉甸甸的荣誉，是市委、市政府和人民群众对章丘教育的充分肯定、高度认可和殷切期望，更是章丘教育人不懈奋斗、勇攀新高的力量所在，我们要以此为新的起点，锐意进取，持续创优，践行“没有最好、只有更好”的不懈追求和“用事实说话、让人民评价”的庄严承诺，用汗水和智慧不懈努力，把全市人民的口碑铸成章丘教育新的丰碑。

一年来，我们还积极争取各方支持，兑现教师评聘待遇，班级 管理补贴、 乡镇补贴等待遇全面落实，实现了教师利益的最大化;围绕“为民、务实、清廉”主题，敞开大门，扎实推进党的群众路线教育实践活动，建立完善起了领导干部“三个一”、基层现场办公、名师送教、家校互动等十余项转作风、惠民生的长效机制。先后被授予全国首批国家义务教育发展基本均衡县(市)、全国特色学校建设十强县(市)、全国真语文活动先进单位、全国真语文教育(局长校长)培训基地、山东省首批教育信息化试点单位、全市科学发展先进单位、全市机关效能建设先进单位、全市平安建设先进单位、全市信访工作先进单位、全市城镇建设管理先进单位、全市生态文明建设先进单位等多项荣誉称号。

可以说，在大家的用心倾力下，全市教育站在了新的历史起点上，进入了深化改革、内涵提升、特色发展、名牌塑造的新阶段。这一年的工作，满载着我们的热情，浸透着我们的心血，铭刻着我们的坚守，积累了当前及今后需要长期坚持并遵循的宝贵经验：

一是在育人理念上，逐步建立起了以养成教育为内容的全面育人生态。 围绕“立德树人”，深入持久推进系列主题活动，从“告别修正液”到“文明行路”，从“爱、责任、创新”到“我的未来我做主”，从“五节”到“五个一”，不断拓宽成才路径，打造提升更大平台，让每个学生都有梦想和人生出彩的机会，形成了全面育人、育全面人的生态格局。

二是在发展路径上，总结形成了推进改革发展的“三大法宝”。 即以“国槐与苦楝”为象征，敬业奉献的章丘教育精神;把握教育本质，城乡全面发展、师生全面成长，科学高效的章丘教育智慧;遵循教育规律，既善强内功，又巧借外力，既抓优质均衡，又促普惠公平，多元探索、创新创优的章丘教育路径，引领章丘教育不断由胜利走向新的胜利。

三是办学体系上，初步形成了具有鲜明特色的章丘现代教育品牌。 以科学教育观、全面均衡观为理论基础，以优质教育均等化、城乡教育一体化“两化”战略，城乡联盟、集团办园、条块教研“三大板块”为内涵架构，以区域教育共同体为实践载体，构建起了章丘现代教育理论实践体系，全市教育在城乡办学、师资配备、学科教学等更高层次、更大范围、更宽领域实现了优质均衡，被知名教育专家评价为“基础教育的缩影，均衡发展的典范”和“区域教育改革的成功范例”。

可以说，几年的教育实践与探索，每一次跨越，每一项突破，每一个胜利，都是“解放思想、实事求是”的实践，都是改革创新的驱动，都为事业发展注入了新的活力，也凝炼了用心办好人民满意教育的深刻 体会：

一是必须坚持正确思路，与时俱进 。思路决定出路，观念决定行动。教育形势不断 革新 变化，发展思路必须与时俱进。工作中我们不断深化对教育功能定位的认识，始终坚定不移地践行“一一二三”工作思路，在改革中发展，在创新中完善，使之成为我们工作的实践遵循，干部师生普遍的价值取向，教育人共同的信仰指南，使教育发展始终和全市经济社会保持了同频共振，赢得了党委政府和社会各界的高度认可。

二是必须坚持改革创新，求真务实。 改革增动力，创新出活力。改革创新既是激发活力的重要源泉，也是加快发展的强大动力。工作中我们大力实施中考制度改革，推行分层次、小班化教学等模式，探索“职普互通”路径，构建区域教育共同体“章丘模式”，创新人才培养模式等，这些都是改革创新之举，既领风气之先，又闯未走之路，创造了许多宝贵经验和做法。

三是必须坚持遵循规律，用心倾力。 教育是树人渡人的神圣事业，来不得半点虚假，容不得丝毫马虎，既要仰望星空，胸怀教育理想;又要脚踏实地，真正用心倾力。我们取得的每一点进步，每一项成绩，每一次跨越，都是广大干部教师真抓实干的结果。

四是必须坚持以人为本，师生共荣 。教育以育人为本，以学生为主体;办学以发展为本，以教师为主体。尊重学生的个性差异，促进学生全面成长成才，教好每一个学生，让每个学生都出彩，这是教育赖以生存的根本;真心依靠广大一线教师，促进更多教师成名成家，发展好每一位教师，让每位教师都光彩，这是教育改革发展的关键。只有充分认识、切实把握这两点，我们的工作才会有的放矢、才会富有成效。

五是必须坚持营造环境，凝聚合力。 学生成长离不开良好的校园环境，教育发展离不开良好的社会环境。没有和谐共生、戮力同心的内外环境，做好教育工作就无从谈起。实施特色办学，建设梦想家园、成长乐园，推进养成教育，就是要优化育人环境，让每个孩子都有适合发展的空间;创建国家义务教育发展基本均衡市、树立典型表彰先进，就是要优化社会环境，让全社会都关心、理解、支持教育，形成办好教育的强大合力。这些体会，既是实践到理论的升华，又是经验和教训的凝结，更是我们再创辉煌的宝贵财富。我们一定要用心感悟、用心领会，内化于心，外化于行，不断坚持和发扬光大。

以上成绩和经验的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和全市人民大力支持的结果，更是广大教育工作者戮力同心、砥砺奋进的结果。一年来，广大干部教师埋头苦干、奋力拼搏、无私奉献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此，我代表局党委向广大教育工作者和亲友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照先进地区现代教育办学标准，各地持续深化改革的新形势，我们深化改革的成效只是初步的，我市教育在改革创新、质量提升、高位均衡、环境优化等方面还有不少差距，需要我们认真改进、提升和突破，把群众的期待变成我们的行动，把党委政府的要求变成教育的成果。 具体来说，要高度关注以下几个方面：

一是深化改革走出了新路，但成效还不够大。 有的同志不愿接受新异 挑战 ，不想突破陈规旧制，不敢革除体制弊端，思想解放不彻底，敢闯敢试的胆子不够大;有的同志对改革动向把握不准，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高;有的面对各种改革机遇，有条件用不好，有机遇抓不住，致使一些发展机遇擦肩而过。尽管我们在高中和初中、普通高中和职业学校有效衔接上趟出了路子，但制约各学段形成共建共享、一体育人的体制机制因素还没有破解;依托高效课堂大面积提高课堂教学质量的成效还不明显，人才培养模式、小班化教学、分层教学、选课走班等改革还没有迈出实质性步伐等。

二是教育质量连年突破，但还有很大提升空间 。 高考成绩的连续跨越提升，给了社会和群众更大期望，更给我们带来了提升突破的更大压力。纵向自我对比来看，一本上线、高分人数，以及名牌院校的名优人数仍存在很大的上升空间;尤其是跳出章丘、对照先进来看，无论是外地的名牌学校，还是周边的兄弟学校，都在咬定质量提升不放松，可以说是前有标兵，后有追兵。我们通过对接知名教育机构和专家，创新备考策略，距离大面积提高教育质量的预期也还有不小差距，对此我们必须有清醒的认识，要通过内强素质、抓内涵提升，外抓政策机会、抢占先机，努力实现新的跨越、提升、突破。

三是城乡均衡迈上新高度，但制约因素还没有彻底解决。 对照 “ 促进公平、提高质量”的优质均衡标志，我们的城乡教育距离高位均衡还有相当差距，学前教育集团办学的中心园、优质园数量还有待进一步提质扩面; 城乡联盟建设推进不够均衡，初中联盟校间的对接不明显，高中对初中试验校的帮带提升还没有破题，小学层面的总校分校对接有的不深入，成效不明显;片区教研、学科教研交流中心和名师工作室的作用还有待进一步增强; 以硬件为支撑的学校建设、校园文化和特色办学压力很大，在全省、全国具有一定影响力和知名度的特色学校、品牌学校总量偏少，还没有形成“百花齐放、春色满园”的局面。

四是队伍素质提升了新层次，但推进改革的基础还不够扎实。 名优教师的总量还不多，教师队伍的整体专业层次还不够高;城乡优质师资的合理流动和均衡配置还有待深入破题。对有偿家教、违规补课等现象的整治还不够到位到边;教师校内不用普通话、方法简单粗暴、体罚变相体罚学生、接受家长宴请等现象还时有存在。这里特别强调一下，部分学校仍然存在“育人观、教学观”上的严重偏差。前段时间通过调研了解到，有些初中学校校长目光还仅仅盯在“中考”上，在学校管理和教学中存在忽视学生特长培养、忽视后进生教育等错误倾向;有的教师重复布置作业、机械性训练等现象仍然存在， 忽视了学生的个性和多样化发展。以上问题，各相关单位和学校要根据各自的整改措施和公开承诺，坚决抓好整改。

五是教育生态持续改善，但内外环境还有待进一步优化 。 理解、关心、支持教育的内外环境、网络环境、舆论环境在局部地区和领域还不够优化，学校安全稳定的压力不断扩大。这些问题和不足，是教育改革发展道路上的“拌脚石”和“拦路虎”，需要我们通过持续深化改革认真加以改进和破除。

二、全面深化综合改革，谋求现代教育的新发展

20xx年是全面完成“xx”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治教的开局之年。当前，国家高考制度改革及配套方案、全省基础教育改革意见和春季高考实施意见已相继出台;各地以选课走班为标志的课程教学改革、教育综合改革正如火如荼。面对新政策、新形势、新常态， 我们确定20xx年全市教育工作总的思路和要求是： 学习贯彻xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，深入践行“一一二三”工作思路，始终把握“让人民满意”这个总目标，紧紧围绕“深化改革、持续创新”这一主线，进一步坚定信心，砥砺奋进，以“提高质量、促进公平、优化生态、全面育人”为重点，加快教育现代化、国际化、多元化步伐，全面打造具有鲜明特色的章丘现代教育，为加快科学发展、建设美好家园做出新的更大贡献。

围绕以上要求，在教育巩固提升年的基础上，我们将20xx年确定为“教育事业全面发展年”。具体工作中，要立足新阶段，重点抓好全面优质均衡、全面综合育人、全面打造特色、全面依法治教“四个全面”，这也是贯彻落实习关于协调推进“四个全面”的具体实践 。

(一)着力创新创优，全面完善优质教育均衡发展体系

要以城乡办学全面优质、师资配备全面优良、教学资源全面普惠为内容的全面均衡观为指导，持续巩固提升国家义务教育发展基本均衡市成果，在完善优质均衡发展体系上实现新突破。具体工作中，要做到“三个全力”： 一是惠民生，全力提升城乡办学水平。 持续推进教育资源优化配置工程，加快新城实验学校、五中二期建设，职成教中心完成一期工程，完成一中、三职专及济南市素质教育基地整体搬迁，适时启动四中新校区规划建设，青少年科技艺术活动中心建成启用，新建、改造15处农村幼儿园和中小学，让每所城乡学校更加优质、同样精彩。 面对今年两项附加缩减的实际，每项工程时间紧、任务重、压力大，要积极创新办法，主动与相关部门对接，争取党委政府、上级专项资金支持，能开工的尽早开工，能推进的加快推进，及时督促，加快进度，保质保量，按时完工，确保教育民生工程成为政府放心工程、城建亮点工程、人民满意工程。 二是重德能，全力打造“三有”教师队伍 。 要坚持德能并举，着力打造师资素质提升的交流平台、展示舞台和竞争擂台。深入持久开展名师义务辅导、定点支教送教等活动，倡树好“师德大爱、无私奉献”的新风正气。依托局长讲坛、校长论坛等平台，定期就教育改革重大课题交流研讨，建设学习型、研究型、创新型干部教师队伍;创新教师培养培训模式，在部分有条件的学校实施对接高校师资帮扶培训计划。稳步推进干部教师交流轮岗工程，逐步实现区域内优质师资的合理流动和均衡配备，把名师送到农村孩子家门口。深入实施“三名工程”，进一步优化壮大“章丘名师”队伍，培树更多有品质、有气质、有素质的好老师、名教师，形成规模，放大效应，辐射带动更多教师在全国、全省各类教学专业竞赛中大展风采。 三是抓应用，全力建设教育资源“云平台”。 要主动运用云计算、大数据，加快推进“三通两平台”(“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台)建设，探索“翻转课堂”与微课、微视频等实践与研究，开发学科重点难点教学微课程，建设作业与辅导的慕课平台，继续组织编写初中学科、高三复习《导学案》，推行学习广场、在线教育等现代教学方式，建立完善集网络教研、课程资源、导学案等于一体的优质教育“云平台”，为学生提供个性化学习支撑。

(二)不断拓展路径，全面提高综合育人水平

要以德育载体全面覆盖、课程资源全面整合、特色文化“全面开花”、学生成长全面进步为内容的全面育人观为引领，持续落实立德树人根本任务，在优化生态、全面育人上实现新突破。具体工作中，要加快实现“三化”： 一是德育教育立体化。 要进一步创新德育模式，丰富德育载体，在各学校普遍设立“道德讲堂”，大力实施教师爱学生、学生敬老师工程，让校园充满爱心，让教育更有温度，实现学科德育渗透的全覆盖;要发挥家长学校、家长委员会、家长协会作用，定期开展家校、社区联谊活动，调动起广大师生的力量、学生家长的力量、高校社区及名优毕业生等社会各界的力量，搭建起全面育人的多个平台，完善起家校社区有机结合的共育体系，形成全面育人的多维度、立体化、常态化，共同实现育人水平的新提升。 二是课程育人生活化 。要进一步拓展学生的学习空间，深入持久开展好 节假日“三个一”、校园足球运动等 系列素质能力提升主题活动，开展好第四届原创校园歌曲大赛和第二届原创校园舞蹈大赛，组织举办好“五个一”联展、校歌大汇演等活动，把学习变成生活，让校园成为家园，培养造就更多有品质、有气质、有素质带有鲜明章丘教育印记的好学生。要加快构建课程资源整合育人新模式。引导学校有效整合三级课程资源、校内外社会资源模块，自主开发、构建特色校本课程，实现国家课程校本化，校本课程系统化，课程资源生活化，形成涵盖所有学科、各个领域的生活化校本课程体系，使特色课程适合每个学生发展，打造新常态下章丘教育新生活。 三是文化育人特色化。要巩固全国特色学校建设十强市成果，主动对接全国知名院校和教育机构，不遗余力推进学校文化建设，营造育人最佳环境。要实现文化元素的全面渗透，做到有形和无形、动与静的结合，有形的培养如师生的行为习惯、养成教育等，无声的塑造如作风、思想、理念等，既要让静的动起来，让花草会说话，使雕塑能育人，也要让动的静下来，如好的风气、好的校风、好的品质等一代一代传承下去。要深入挖掘优秀传统文化底蕴，抓内涵、提品质、增特色，进一步彰显高层次、高水平、高品味，如汇泉小学的幸福教育、清照小学的若水教育、 福泰小学的“三生”教育等，全面引 入社团活动、进入校本课程、步入课堂教学，发挥特色文化育人的浸润作用，实现“校校有特色”。要充分用好“五个一”成果，让我们的师生积极践行校训，记住校徽，唱响校歌，做好校操，活跃校队，不断“向善、向好、向上”，进一步优化和完善“人人出彩、校校精彩”的全面育人生态。

(三)持续深化改革，全面打造章丘现代教育特色

要以改革多样化、评价多元化、办学自主化为内容的全面特色观为遵循，加快推进课程教学、办学体制改革，在现代教育构建上实现新突破。具体来说，要力求“三个突破”： 一是在课程教学改革上取得实质性突破。 “小班化”“选课走班”是国际公认的现代教育标志，在全市开展小班化教育、选课走班教学是全面深化教育改革的“牛鼻子”，是重中之重。要继续在班额30人左右的班级全面实施小班化教学，积极推行选课走班、分层次教学模式，真正给孩子充分选择的自由，做到“因材施教、人人成才”，为每一位学生提供适合的教育。各学校要认真研究，加快推进，尽快破题，让我们的孩子受益一生。 二是在考试评价制度改革上取得实质性突破 。要以高考制度改革为统领，持续深化中考制度改革，进一步扩大高中自主权，让高中学校自主招收更多“推荐生”，破格录取更多具有特殊才能的学生，进一步畅通高中初中有效衔接的立交桥;要积极探索“职普互通”新办法，研究制定学分互认、学籍互转的实质性推进措施，让更多普高学生有自主选择、圆梦大学的机会。在此基础上，学生考核评价要向育人导向、多维综合转变，学校评价要向社会参与、主体多元转变，适时引入第三方评价机制，实现学校内涵发展、教师专业发展、学生全面个性发展，形成具有章丘特色的多元教育综合评价体系。三是在多元办学体制模式改革上取得实质性突破 。要结合第二期学前教育三年行动计划的推进实施，进一步发挥实验幼儿园集团作用，强化指导镇(街)中心园质量提高，带动更多村办园、个体园一体发展，在优质学前资源的扩面增效上实现新突破。 基础教育 一体化办学要加快破题推进。大力实施高中、初中学校集团一体化管理模式改革，进一步打通高中初中办学壁垒，让初中不再紧盯中考，使高中的创新理念向下移植、延伸到初中甚至小学。相关学校要认真研究对策办法，真正在基础教育各学段的有机贯通上取得实质性突破，确保大见成效。 职业教育 要加快集团化发展。以职成教中心建设为契机，进一步整合职业教育资源，吸纳更多的高职院校、知名企业加盟，大力深化产教融合、校企合作办学，创新人才培养模式，实现与高等院校、知名企业的深度对接，培养更多具有自主创业就业能力的优秀学生，打造章丘特色大职教体系。 民办教育 要加快规范特色办学。要充分发挥双语(国际)学校的示范引领作用，支持更多的民办教育机构依法依规做大做强，办出特色，着力在民办公助、公办民助、公私联合办学上取得实质性突破，使民办教育成为新的教育增长点。 高校合作办学 要加快深度对接。章丘四中、章丘中学要推进与山东大学、山东财经大学实施深度合作，进一步带动各学段教育激发更大活力、实现更大发展，全面提升章丘教育现代化、国际化、多元化水平。

(四)不断改进方式，全面加强依法治教和治理体系建设

依法治教重在厉行法治，现代教育治理更须法治先行。教育的社会诉求复杂多元，管理、治理难度大。全面深化教育改革，必须以制度体系完备、依法规范运行、全面开放办学为内容的全面科学发展观为统领，持续改进方式，坚持“治、理”结合，建立完善科学规范的现代治理体系，为教育发展注入新的活力。具体来说，要抓好“三个坚持”： 一是要坚持完善学校内部治理结构 。要按照“法定职责必须为”的原则，加快推进依法治校章程建设，建立完善符合学情、校情的依法治校章程，力争实现“一校一章程”。探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，形成决策、执行、监督三者相对分离、相互制约、相互合作的内部运行机制。 二是要坚持依法治校、依法办学 。要坚持“法无授权不可为”的原则，依法开展教育教学活动。要进一步加强法治宣传教育，让法治教育进课堂、进教材、进头脑，促进干部师生认真学法、知法、用法、守法，依法管好、办好每一所学校。 三是要坚持面向社会开门办学 。要建立健全“开放办学”长效机制，敞开大门办教育，争得社会最大支持。依托“五节”“五个一”“特色课程建设”等，让学生走向社会，充分展示成长进步成果;把家长、社会人士请进校园，主动接受监督，凝聚育人智慧，全面实现教育系统与外部环境的和谐共生。

三、构建能力和作风建设新常态，创设推进改革落实的新保障

“深化改革、持续创新”，关键在干部，根本在落实。在当前深化改革步入全面攻坚的关键时期，我们必须以改革的精神、创新的思维、坚定的信念，构建起落实为天的能力和作风建设新常态，迎难而上，主动作为，奋力创优，用改革谋求最大的发展，使创新释放最大的红利。

1.提升境界抓落实 。眼界决定境界，创新成就未来。加强学习是开阔眼界的“金钥匙”，是改革创新的奠基石。尤其面对区域经济转型升级和新兴技术产业迅猛发展的新常态，同志们要常怀“本领的恐慌”，常感“能力的危机”，常找自身的差距，把学习作为一种终身的修炼、追求、责任、境界，做到学习与研究相结合，理论与实践相结合，向上级政策学，向教育专家学，向基层实践学，认真研究国家和省市教育综合改革政策动向，主动对接知名教育机构和专家，学习借鉴国内外教育先进地区最前沿的办学理念经验，不断解放思想、拓宽视野、振奋精神、提升境界，真正走出改革的新路子，增创发展的新优势，打造独一无二的新特色。

2.创新思路抓落实 。教育改革要出特色、出亮点、出经验，必须不断创新思路，为深化改革劈山开路。 一是要创新观念。 要找准改革发展的着力点，既要眼睛向上看，以更广的视角、更宽的视野、更大的气魄，站在高位谋划深化教育改革发展;又要俯身向下看，一切从实际出发，努力将细节做成极致，将常规做出精彩;既要立足当前，按照需求办学，满足社会对优质教育的期盼;又要着眼长远，遵循规律办学，多做打基础、提内涵、利长远的根本性工作。 二是要破解难题。 要 妥善处理好主要矛盾与次要矛盾的关系，找准选课走班教学、考试评价制度、办学模式创新等关键问题，紧紧抓住优质均衡、规范办学、安全稳定等热点问题，产生以点带面、纲举目张的良好工作效力。 三是要讲究方法 。在改革创新上，既要敢于瞄准先进名校和一流水平去谋划、去追求，勇于跟强的争、同好的比，用高目标激发干大事的激情、魄力;又要统筹推进，立足每所学校的文化底蕴、本土资源、师生素质等，有所侧重地培育差异化、特色化竞争新优势。

3.强化督办抓落实 。今年的各项深化改革目标已定，任务已明，局党委将按照“一个月看变化，半年看发展，一年看成果”的推进要求，把工作的重心转向基层学校，转向检查督办，以督办促效能提升，以督办促改革落实。不断强化领导班子成员联系包片学校责任制，工作要在一线推动。对重点改革项目要现场办公、在基层抓落实，把办公室搬到一线，把问题解决在基层;督办要在一线进行。对重大建设项目、改革重大决策等要建立完善工作调度机制，对照既定目标，排进度、抓调度、看速度，紧抓不放、督查到底，定期通报落实情况。对没有达到进度要求的单位，由单位主要负责同志说明原因，承诺完成时限，接受局党委监督问责，确保各项改革不走样，真见效。

4.改进作风抓落实。 工作作风决定着教育改革发展的兴衰成败。要始终以“勇于担当、敢于攻坚、以上率下、善做善成”的务实作风，打造“机关围着学校转、学校围着教师转、教师围着学生转”的良好局面。 一要勇于担当 。面对推进改革的高压态势，要始终强化“事不避难”的责任担当，用心倾力，敢作敢为，勇往直前; 二要敢于攻坚 。面对改革遇到的矛盾困难、障碍阻力，要敢于迎着困难上、顶着压力冲、放开手脚干，善于把别人干不成的事干成，把别人难以突破的工作干得出色; 三要率先垂范 。领导干部要亲自抓、带头抓、负总责，从繁杂的事务中抽出身来，把主要精力放到改革上来，把有限的财力投到建设中去，把工作的合力凝聚到发展上来; 四要善做善成 。充分发扬“钉钉子”精神，把已经明确了的改革盯住、盯紧、盯牢，一抓到底，真见成效，切实 让懈怠者受到鞭策，让平庸者感到汗颜，让实干者受到褒奖，让创新者感到荣光。

5.创新宣传抓落实。 当前，网络、手机和微博等新媒体迅猛发展，改革创新的舆论环境发生了根本变化。作为全市第一大系统，我们必须主动适应新常态，积极引领新常态，要立足传统和新兴媒体的融合发展，着力改进、创新教育宣传机制。要围绕教育中心工作，强化互联网思维，发挥网络、微博、微信等新兴平台的作用，动员一切力量讲好教育故事，传播教育声音，展示教育形象，扩大教育影响;要加强网络舆论引导和信息发布，尤其抓好“中国好人”的培养树立，以教育好声音，唱响改革最强音，提升教育新形象，凝聚起党委政府和社会各界“支持改革、狠抓落实、助力发展”的主旋律、正能量，为全面深化教育改革提供强大精神动力。

6.廉洁自律抓落实。 教育是民生，也是廉政建设重要阵地，廉政风险就在我们身边。各学校和教育办都有工程和物品采购任务，同志们经手的资金少则数十万，多则上千万。今年市纪委巡查组和局纪委将继续对教育系统进行巡查，局里也制定出台了《关于进一步加强学校经费预算管理的意见》《关于进一步加强学校固定资产管理的意见》《建设项目管理制度与实施程序》等制度规定。同志们要狠抓党风廉政建设，在廉洁自律上严格落实一把手主体责任、分管领导直接责任、纪委监督责任“三位一体”责任制度，算好利益帐、法纪帐、良心帐“三笔帐”，列好权利清单、责任清单、负面清单“三个清单”，严格依法从政从教，厘清职责边界，约束思想认识，规范经济行为，切实“守纪律、讲规矩、作表率”，做到心中有底线、身边有红线、脚下有高压线，牢固树立过紧日子的思想，严肃预算管理和财经纪律，用好花好手中的每一分钱，严格执行关于规范中小学收费“两规三禁”规定，严格物品采购和工程招投标程序， 严格执行经费预算及财务“收支两条线”制度， 努力营造风清气正的良好改革发展环境。

7.安全为先抓落实。 学校安全大如天，深化改革安为先。当前，学校安全形势依然严峻，要时刻顶在头上、装在心里、抓在手上，不断完善学校安全标准化管理体系，为师生撑起保护伞，筑牢防护网。重点做到“四个落实”： 一是落实安全责任 。要强化落实学校安全“一岗双责”，明确常规安全管理责任，不放松每一个环节，不疏漏每一处细节，责任到人到岗，具体到每个时段，形成长效常态化工作机制，确保安全管理经常抓、反复抓、抓成效。 二是落实安全教育 。在“1530”安全教育模式的基础上，编写启用安全教育教材，上好安全教育课，做到与学科课程和生活实际有机结合，让广大师生掌握必要的安全常识，切实提高自救自护能力，做到关键时刻用得上，紧要关口能脱险。 三是落实安全检查 。继续强化局领导安全包片督查制度，坚持自我检查与督导检查相结合、专项检查与综合检查相结合、教育内部检查与部门联合检查相结合，推动各项措施得到有效落实，切实保障师生人身安全。 四是落实问责追究 。强力落实安全事故“一票否决”,尤其是对工作不力、失职失察造成安全责任事故的，坚决按有关规定严肃处理，绝不姑息。

在这里，特别强调一下校车安全和学校食堂管理，这两项工作有共同的特点，就是涉及学生多，管理难度大。据不完全统计，目前我市有标准校车203辆，每天有2万余名学生乘校车上下学，在校就餐的中小学生和幼儿近8万人，一旦出现问题后果非常严重。要把校车安全和食堂管理作为学校安全工作的重中之重。对于校车管理，要严格执行《校车安全管理条例》，依法依规抓好标准校车的监管培训，确保学生乘车安全;关于食堂管理，要严格执行《进一步加强学校食堂管理的意见》，严格把好进货、制作、防范等关键环节，完善索证、留样等制度，切实保证饮食卫生安全。同时，要进一步加强维稳工作。要坚持稳定压倒一切，建立信访预警平台，特别是教师专业技术职务聘任、工资待遇落实、原民师补贴发放等不稳定因素很多， 要严格落实属地管理职责，对重要节点、敏感时期重点人群提前预警、管控，决不能在本辖区出现不到位、不知情，造成 大规模群体访等 问题，决不能让不稳定因素影响深化改革的持续推进，影响 教育发展，影响章丘形象。

同志们，新的形势催人奋进，新的蓝图鼓舞人心，新的征程任重道远。加快教育改革创新，全面打造富有章丘特色的现代教育品牌，我们一直在努力，永远在路上。让我们以更加饱满的热情，更加优良的作风，更加实干的精神，激发新的更大动力，谋求新的更大发展，创造新的更大辉煌，办好党和人民更加满意的教育，向市委市政府和全市人民交上一份更加满意的答卷!

同志们：

刚才，我和闻聪副市长一行先后到巴州区六小、巴中中学龙湖校区、巴州区四中进行了现场调研，在此基础上召开座谈会，主要目的是进一步听取同志们的意见和建议，了解全市教育发展现状，坚持问题导向，针对性地解决一些困难和问题。之所以把我到政府工作以来的第一次调研主题确定为教育，是基于一种基本的认识：振兴教育是政府最大的责任，也是政府最迫切的使命和最重要的工作。在昨天的市长碰头会上我也讲，教育这项工作是等不得的，它是政府最基本最重要的基础性工作，没有之一。

第一，从历史上看，百年大计，教育为本。任何一个国家、一个民族、一个地区的发展进步，教育都起到了至关重要的奠基、推动和先导作用。比如第一、二次世界大战中的日本、德国，尤其是在两次世界大战中都受到重创的德国，他们能够在废墟上通过短短二、三十年的时间重新崛起，并成为世界强国，有一个共通性的原因，也是世界公认的原因，即这两个国家都十分重视教育，始终把教育放在第一位，经过二、三十年的发展，新的一代人和高素质的劳动者成长起来，这个国家的创新创造能力就显现出来了。这也给我们的各级政府，尤其是市、县两级地方政府提供了思考和判断。第二，就现实而言，我国坚定不移实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置。20xx年9月，在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表贺词，又重申了这一战略，并把“更好的教育”摆在人民“十大期盼”之首。第三，就市情而言，教育是脱贫攻坚的重要抓手。对于巴中这样的贫困地区来讲，最根本的是智力贫困，最可怕的是精神贫瘠，最可悲的是贫困代际传递。从这个意义上讲，我们抓教育就是抓发展、抓投资、抓未来。因此，政府义不容辞，行政首长责无旁贷。

前面，我们实地调研了三所学校，大家也作了很好的发言，讲出了心里话，提出了愿望和期盼。总体来讲，同志们都非常努力，干得很辛苦，也干得很好，成效显著。全市围绕办人民满意教育的总体目标，加快建设教育强市，教育地位不断巩固，办学条件明显改善，教学质量持续提高，亮点特色工作也不断涌现。比如，全市学校D级危房包括巴州区学校C级危房全面消除，首所大学建成投运，全国全省名校陆续入驻，“两基”工作顺利通过国检，高考主要指标连年直线上升，全国“最美乡村教师”“全国师德楷模”和“中国好教师”“全国最美家庭”等先进典型的集中涌现等等，表明我们巴中的教育从条件到内涵、从局部到整体、从基础到提升，都有了实实在在的发展。这些成绩的取得，是各级党委政府重视支持的结果，是我们各级部门倾情帮助的结果，更是我们全市广大教育工作者辛勤耕耘、无私奉献的结果。借此机会，我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要看到一些困难和问题。这些困难和问题，有些始于客观条件的制约，有些源于主观因素的影响，无论什么样的原因，我们都不能回避。

一要看到投入的差距。纵向来看，近几年我们教育投入增幅连年攀升，但与国家、省相关法律法规和政策要求以及我们教育本身的需求相比，还存在明显的差距。教育投入主要集中在保基本、兜底线的义务教育阶段，学前教育、普高教育、职业教育阶段的经费保障尚未完全落实到位，同时还面临一些迫切需要解决的具体问题。比如，从今年秋季起，普通高中不再招择校生和收择校费，财政如何保证公办普通高中学校的正常运转;对照20xx年全面实现县域内义务教育均衡发展的目标，我们的校舍、场地、设施设备等配备经费缺口有20多个亿;以及曾经代过课的教师的经济补偿、普通高考奖励、教师的年终目标奖等问题。这些问题需要我们相关部门会后及时认真研究，有政策依据的我们必须不折不扣地足额保障到位，能够创造条件解决的要创造条件解决，会后请教育、财政等相关部门一起研究提出解决方案。

对于大家关注较高的城区幼儿园建设问题，可以采取以下思路多措并举解决：一是加强公办园建设，以县(区)为单位，综合考虑城乡经济社会发展、人口流动趋势和生育政策调整等因素，依据城乡规划合理确定公办园布局，逐年安排新建、改扩建一批公办园。二是加强城镇小区配套幼儿园建设，城镇小区居住人口每1万人必须配套建设一所幼儿园，建成后交由辖区教育行政部门统筹安排举办公办园或委托举办为普惠性民办园。三是大力支持国有企事业单位和集体幼儿园建设，按规定实行用地优惠、税费减免、实施奖补等扶持。四是对租赁国有资产举办的民办幼儿园，若条件成熟，可依法依规收回转变成公办幼儿园。五是积极扶持普惠性民办园建设，对于现在的条件达标、位置适中的民办幼儿园，由政府按规定授牌为普惠性民办幼儿园，纳入政府购买服务、民办幼儿园发展奖补等财政资金支持范围，面向大众提供普惠性服务。六是实行民办公助，如经开区的西锦幼儿园办学模式，即由政府引入品牌幼儿园，按照保本微利的原则，由政府购买服务，确保以公办幼儿园的收费标准享受优质民办幼儿园的服务。七是利用政府、市场、社会等综合力量建设。今后，包括幼儿园、社区办公用房等公共基础服务设施建设，要作为土地出让的一个前提条件进行打捆出让，具体方案请市规划局专题研究送审。

二要看到队伍的差距。当前，我们教师队伍总量不足、结构不优、专业化水平不高的问题还客观存在;部分地方不及时招聘、引进教师，空编比例超过省定标准;农村教师普遍身兼多职，任务重、压力大，村小教师引进难、留住更难;部分教师教育理念、教学方法滞后，素质教育推进还不理想等问题，都是制约教育发展的核心因素。

三要看到环境的差距。比如，我们各种名目的检查、评比“进校园”，学校办学自主权未得到有效保障的问题;学校周边乱修乱建、无照经营、流动商贩、“三无”车辆、“黑网吧”屡禁不止，外部环境有待于进一步优化的问题;安全事故时有发生，师生生命财产安全遭受危险甚至损失的问题等等，都在客观上给教育发展带来了困惑，影响办学质量和水平的提升。

有困难和问题不可怕，关键是要正确面对和务实解决。针对上述困难问题，综合大家前面提出的意见和建议，我有几点想法提出来，供大家参考。

第一，一定要突出教育优先发展的理念。具体到行动上，就是要坚持“三个优先”。要坚持规划优先。相关规划从无到有、从零起步到比较完善，包括学校布局规划在总规当中有反映、控规当中有落地，专项规划比照颁布等，要按照规划严格规范执行。要坚持推动优先。各级党委、政府要定期研究教育工作，主要负责同志要经常调研督导教育工作，综合目标考核要鲜明突出教育工作。要坚持投入优先。持续加大教育投入力度，努力做到“一个只增不减、四个刚性落实”。即财政每年对教育的投入只增不减，刚性落实财政新增财力优先用于教育的规定、刚性落实教育费附加、地方教育附加全额用于教育的规定、刚性落实土地出让金收益10%以上用于教育的规定、刚性落实义务教育经费“三个增长”的规定。市委冯键书记亲自提议设立了教师扶助奖励基金，主要针对全市教师特别是农村教师的一些具体困难，包括进城买房的贷款贴息、家庭生活困难补助、突出贡献奖励等。这是我市唯一的针对某一特定群体设立的基金，充分体现了市委、政府对广大教师的关怀。

第二，一定要以务实的精神抓好教育改革。总结这几年我们教育发展的经验，有一条非常重要，就是坚持问题导向、不断改革创新。比如，开展联合办学、委托管理和集团化办学，招商引资推动民办教育发展，出台土地出让、税收减免优惠政策等，充分激发和释放了教育活力。正因为如此，我们才有了经开区、恩阳区学校从幼儿园到大学全体系发展、公办民办教育竞相绽放、各教育组团齐头并进这样一些可喜局面。据不完全统计，巴中在外的大学教育以下的各类学生，特别是在成都、绵阳等地的一共有1.2万左右。我们要通过五年的努力，也就是到20xx年使巴中在外游学的一部分学生能够回归，加上通过优质高中教育吸引达州、广元、南充、广安等周边市的学生到巴中就读，总数要达到8000人左右，我对此是充满信心的。针对当前教育上的一些突出问题，我们要更加务实地的改革创新。要改革我们传统的应试教育模式，突出教育的社会功能，坚持以人的全面发展为中心，立足让每个生命都灿烂，大力推进素质教育，实施精准施教，通过精准考察孩子的成长经历，精准识别孩子的兴趣爱好，精准发掘孩子的发展潜力，让每名学生走进学校有舞台、走出学校有发展空间。要改革传统的德育教育模式，坚持良好的行为习惯从娃娃抓起、从低年级抓起，根据不同年龄阶段孩子的身心特点，有针对性地制定小学生日常行为规范。澳门、日本等地的德育教育很有特色，必要时由教育部门牵头组织一个小规模的考察组去学习考察，再结合巴中实际针对不同年龄阶段特征的学生深度谋划制定一个真正管用、有效的行为规范，并坚持不懈抓落实。要改革传统的教育管理模式。充分遵循教育规律，少一些计划思维，少一些直接管理，少一些不当的干预，特别是少一些检查评比，让教育回归本质，让学校专心治校，让教师潜心治学。要改革传统的教育评价模式。坚持把师生的幸福指数、学校的文明指数、教学的创新指数、人才的输出指数、社会的满意指数等等作为评价综合办学水平的核心指标，通过优化我们的考评“指挥棒”，让学校真正成为尊重生命、塑造个性、输出人才的摇篮。

第三，一定要创造性地抓好教育扶贫工作。教育扶贫是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的治本之策。在扶贫工作中，应突出教育先行，以《巴中市教育扶贫专项方案》为总揽，切切实实把各项工作推进落实好。要突出教育政策的“兜底性”。用好用活政策资源、项目资源，大力实施好学校标准化改造工程、农村学校发展工程、技能培训扶智工程、贫困村整体脱贫工程，不断缩小区域、城乡、校际差距。要突出扶贫方式的“精准性”。在教育民生工程、校点布局、资源配置、教师配备和培训、“名师送教下乡”、职业技能培训、贫困学生资助、大学生生源地助学贷款等方面坚持精准发力，抓细抓小抓实，确保扶贫措施落地见效。要突出扶贫对象的“差异性”。针对留守儿童、病残儿童、进城务工人员子女、随迁子女等不同群体的特点，制定个性化帮扶方案，实行因户因人施策，既立足当前，又着眼长远，一以贯之地推进帮扶工作，让每一个孩子有学上、上好学，决不允许出现一例适龄学生因贫困失学辍学的事件发生。

第四，一定要建设德艺双馨的师资队伍。好老师对学生的影响是终生的，可以成就一个人;不负责的差老师对学生的影响也是严重的，可以毁掉一批人甚至一代人。因此，我们特别强调要建设德艺双馨的教师队伍。要加强师德师风的培育。结合目前正在开展的“两学一做”活动，做实师德师风评价，做实师德师风整顿，做实师德规范建立，做实师德标兵选树，把“人民教师为人民”的信仰立起来，把“学高为师，身正为范”的标尺树起来，把“传道、授业、解惑”的使命兴起来。要强化教师技能的提升。要适应教育信息化、现代化和深化改革的新形势新要求，加强培养理念新、技能新、方法新的新型教师队伍，尤其要落实好《巴中市乡村教师支持计划实施细则(20xx-20xx年)》，更加关心关注农村教师的工作、生活和专业成长，确保优秀教师引得进、下得去、留得住、教得好。要优化教师队伍结构。按照“总量控制、城乡统筹、优化调整、有增有减、结构合理”的原则，合理核定、科学使用和动态调整中小学教职工编制。各县(区)要根据需要加快引进一批高素质的教师，市人社局要牵好头，把教师招考时间尽可能放在上半年。严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期使用临聘人员，对空缺编制长期不用的予以收回。

第五，一定要抓好底线工作。学校工作无小事，生命高于一切。我们一定要树牢底线意识，强化主动担当，从严从实做好各项风险防范工作。要坚决筑牢校园安全稳定的责任。坚持属地管理、分级管理和党政同责、一岗双责，强化主责主业意识和风险防范意识，紧盯薄弱环节、敏感时段、重要节点，科学应对和处置潜在矛盾纠纷和安全稳定隐患，坚决维护学校平安和谐大局。要着力提高舆论引导能力。善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时效，有针对性地做好宣传思想工作。要务实推进依法行政、依法治教、依法治校工作。综治、公安、交通、卫计、工商、食药、文化、城管、环保等相关部门要常态化加强学校周边环境治理，教育部门要深入开展“平安校园”“文明校园”等创建活动，不断提升教育治理能力，为广大师生创造安全稳定的环境。

今天的座谈会虽然时间短，但效率很高。希望相关部门下来以后认真地把大家的意见集中起来，研究好、贯彻好、落实好，共同努力推进巴中的教育工作再上新台阶，再创新辉煌。

谢谢大家!