拆违控违市长讲话稿（通用5篇）

拆违控违市长讲话稿 篇1

同志们：

今年1月7日，市委(扩大)会议专题研究控建拆违工作;1月12日，市委、市政府召开全市控建拆违动员大会。半年多时间以来，控建拆违工作艰难而有序地向前推进。今天，市委、市政府再次召开控建拆违大会，目的就是以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，打响、打好、打赢控建拆违攻坚战。根据市委、市政府研究的意见，下面我先讲四个方面的问题。

一、统一思想，认清形势，迅速掀起控建拆违新高潮

20xx年9月，针对违法建设四处蔓延的突出问题，市委、市政府从保护土地资源、维护规划秩序、改善人居环境、建设宜居汨罗的高度，部署开展了一场轰轰烈烈的国土规划整治专项行动。经过近两年的艰苦努力，专项行动取得了阶段性成果，目前，强力推进控建拆违、全力维护建设规划秩序，万事俱备，正当其时。

(一)市委政府高度重视，控建拆违决心坚定。元月7日，人大、政协两会刚刚结束，市委(扩大)会议就专题研究控建拆违工作;元月12日，控建拆违动员大会适时召开，全体市级领导和300名工作队员进村组、驻社区，强力遏止违法建设疯狂蔓延的势头。6月23日，新一届市委召开的第一次(扩大)会议，主要议题就是控建拆违。今年以来，市政府两次组织赴岳阳县学习控建拆违成功经验，三次召开市长办公会议研究控建拆违工作，十数次召开专题会议研究违建私房集中处理有关问题;仅7月份，整治领导小组专题研究大案要案查办与违建私房处理的会议就有5次之多。决策虽然艰难，但思路更加清晰、信心更加坚定、态度更加坚定、旗帜更加鲜明。

(二)基础工作扎实开展，集中处理剑拔弩张。处理违建私房，必须有一套切实可行、方便操作的办法。从严格的法律角度讲，处理违建私房的方式只有一个，那就是：依法拆除。但违法建设的形成有着许多复杂的历史原因，如果一律拆除，就会脱离实际、无法推进，这就要求我们既要严格依法依规，又要充分考虑汨罗的市情民情。对此，从20xx年9月开始，市国土规划整治办公室组织相关部门就如何处理这一大批违建私房进行了一次全面、系统的调研，对涉及用地审批、规划许可和产权登记的上百个法律政策文件进行了认真研读学习，先后十数次赴省、岳阳市有关部门咨询政策，几十次召集乡镇部门和建房户广泛征求意见，形成了一整套集中处理违法用地与建设行为的办法和措施。7月6日，市委、市政府已正式出台了《汨罗市集中处理违法用地与建设行为实施方案》、《汨罗市国土规划整治集中处罚办法》、《汨罗市村(居)民住宅集中登记发证办法》，《汨罗市村(居)民住宅建设管理办法》正在继续修改完善，近期将提交市长办公会议审定下发。根据市委、市政府的总体部署与安排，违建私房集中处理工作于4月6日正式启动，整治办从相关部门抽调骨干力量32人集中办公。在三个多月的时间里，整治办全体工作人员加班加点，对今年年初被责令停止违法建设的210多户在建私房进行了全面调查审查和权属登记，并分别于6月1日、7月6日对初步认定基本符合村民建房条件的105户在建私房进行了公示，同时对第一批 33户应依法拆除的在建私房进行了认定。

(三)打击处理步步跟进，大案要案连连突破。在控建拆违问题上，如果要总结教训的话，最主要的一条就是对违法用地、违法建设的打击“心太软”，涉案人员未能得到依法惩处。在6月23日召开的市委(扩大)会议上，白维国书记再一次强调，要用铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律来狠抓控建拆违;要调动一切可以调动的司法力量，运用一切可以运用的法律手段，坚决将违法犯罪分子绳之以法。根据市委(扩大)会议的统一部署，司法机关和纪检监察部门周密安排、快速出击，国土、规划部门和有关乡镇密切配合，仅用不到一个星期的时间，就在大案要案的查办上取得重大突破：7月1日，涉嫌滥用职权非法出让土地的原市茶叶示范场党委书记、畜牧水产局副局长周应春被公安机关刑事拘留，7月14日经岳阳市人民检察院批准逮捕;7月2日，车站社区11组非法买卖集体土地案成功告破，组长杨永忠因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪被公安机关刑事拘留;还有几起案子也在进一步查办之中。

(四)强化力量严防死守，违法建设有效遏制。元月12日控建拆违动员大会后，国土、规划和城市综合执法部门加强对停建私房的监控巡查，发现苗头，及时制止。特别是城市综合执法部门不仅将城区的巡查责任落实到人、到村和社区，还坚持假日不休息、昼夜不松档，一旦发现违法建设，立即予以拆除，始终保持控建拆违的高压态势。国土部门对农村乡镇、特别是201省道沿线实行严防死守，发现一起、查处一起，有效遏止了部分乡镇违法建设蠢蠢欲动的势头。城郊、城关、新市、古培等乡镇和城区大部分村、社区耐心做好建房户的思想工作，积极配合执法部门开展拆违行动，效果非常明显。

同志们，虽然我们前段做了大量工作，并控制住了违法建设疯狂蔓延的势头。但是，全市控建拆违所面临的形势仍然严峻，遭遇的阻力依然存在。一是违法抢建时有发生。今年以来，城市规划区范围内共有26户违法抢建，其中，汨罗镇就有16户。二是少数干部态度消极。个别村组、社区负责人对执法部门组织开展的拆违行动不仅不配合、不支持，反而煽动群众上访闹事，影响极其恶劣。三是部分群众认识模糊。一些建房户对集中处理和登记发证工作持无所谓态度，认为只要房子建起来了，没有手续照样住，为集中处理工作增加了难度。这些问题，全市上下务必引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、实事求是，分类处理，切实整改违建设私房老问题

经全面清查，近年来，全市未经批准建设的私房多达3200余栋，其中，城区范围内就有1450多栋。如何处理数量如此巨大的违法违规建设?经过两年不断研究和探索，结合外地先进经验，市委、市政府确定的思路是：严格审查，分类处理，控拆并举，堵疏结合，用两年左右时间集中解决所有遗留问题。

(一)要拆一些房子。讲句实话，一个普通老百姓盖一栋房子，花费大半生积蓄，实属不易。但法不容情，市委、市政府经过审慎考虑，反复权衡，确定六类违法建设必须坚决予以拆除:一是非法占用基本农田建设的私人住宅;二是严重影响城乡规划,且无法采取改正措施消除影响的私人住宅;三是近期在规划建设区范围内抢建的私人住宅;四是在已依法征收、拆迁土地上抢建的私人住宅;五是强行占用他人土地建设的私人住宅;六是未在本次集中处理的规定时间内缴清罚款与税费的私人住宅。对这六类违建私房，无论是否符合建房条件，无论建房户有多少特殊情况，一律依法予以拆除。拆违总的原则是：认定一批，拆除一批，清理一批，不留后患。第一批应拆名单,今天已下发到相关乡镇,必须在半个月时间内全部拆除。根据相关法律法规和我市控建拆违管理办法，拆除违法建设不给任何经济补偿。但为鼓励“自拆”，体现人本理念，对在规定时间内自行拆除的、楼层在一层及一层以上的违法建筑，将按建筑面积每平方米给予最高不超过150元的拆除补助。但是，对未在规定时间内自行拆除的违法建筑，一律依法强制拆除，且不给予任何拆除经费补助。

(二)要罚一批票子。对所有违法用地、违法建设和非法经营房地产的行为，都要给予相应处罚。对符合建房条件、但未经批准建设的行为，从轻处罚;对不符合建房政策、且未经批准建设的行为，从重处罚。对村民违法建房的，又分两档处罚：农村村民违法建房的，由国土部门按照违法用地进行处罚;城市规划区村民违法建房的，由国土、规划部门按照违法用地、违法建设两种行为进行处罚;而对违法建设“小产权房”的，不仅要以违法用地、违法建设行为进行处罚，还要以无照经营、扰乱市场经济秩序行为从重处罚。同时，对在汨政告〔20xx〕10号通告发布后违法抢建房屋的，加重处罚。这里强调一点，对可以不予拆除的违法建筑，违法建房户必须在规定时间内主动接受处罚，凡是未在规定时间内上缴罚款的，符合建房条件的一律取消登记发证的资格;不符合建房条件的，一律依法予以拆除或者没收。

(三)要摘几顶“帽子”。控建拆违之所以步履维艰，违法建设之所以疯狂反弹，一个重要原因就是极少数“穿皮鞋”的人在捣鬼。这些人虽然是少数，但他们的能量很大，影响极坏。因此，必须痛下决心严厉查处几个“穿皮鞋”的人，坚决摘掉几顶官帽，以儆效尤，惩前毖后。查处违规干部，主要从三个方面入手：一是滥用职权非法出让、转让土地的，周应春就是一个典型的案例;二是在集体土地上违法建设且不主动接受处理的，特别是带头违法建设开发“小产权房”的党员干部，必须从严查处;三是利用职务便利营私舞弊、违规批地建房的，发现一人，查处一人，决不心慈手软。

(四)要关几个犯罪分子。法网恢恢，疏而不漏，违法行为，必受制裁。非法买卖土地是导致违法建设泛滥成灾的重大根源，今天，市人民政府已经发出了关于敦促非法买卖土地行为人主动交代问题自觉接受处理的通告，我希望，那些非法买卖土地的人能够在规定的时间内，主动纠正违法行为，否则，严惩不贷。属国家公职人员的，一律先停职再移送纪检监察部门立案查处;涉嫌犯罪的，移送司法机关立案查处。建设开发“小产权房”是导致违法建设屡禁不止的关键诱因，开发“小产权房”属于扰乱市场秩序的非法经营行为，违法经营所得只要达到5万元以上，或者偷逃国家税款只要达到1万元，都可以进行刑事追究。目前，整治办正在着手对“小产权房”进行调查登记，到时将严格依照法律政策规定进行处罚并追缴税费，希望“小产权房”开发者主动配合调查、主动接受处罚。

在坚决查处和严厉打击违法用地与建设行为的同时，对符合建房条件或者不符合建房条件但不影响城市规划的村(居)民住宅，市委、市政府将区别对待、依情处理。

一是对符合建房条件且不影响城乡规划的村(居)民住宅，按法定程序办理相关手续。在城市规划区集体土地上建房，必须同时达到五个基本条件：一是建房人必须是本集体经济组织的成员;二是建房户必须是危房户、无房户或者达到了分户建房的条件(分户建房人年龄在18周岁以上且父母身边还有其他子女);三是所建房屋必须符合村民建房“一户一宅”的规定;四是所建房屋必须符合土地利用总体规划、城市规划和消防安全、交通道路、地下管道、光缆电缆等管理规定;五是所建房屋必须属于自住房屋。凡是达到这个五个基本条件的私房，在依法给予行政处罚并追缴相关税费后，由相关部门办理相关手续并发给集体土地使用权及房屋所有权证。其中：在建私房已经达到或者超过规定楼层的，在接受处罚并办理相关手续后立即封顶，经验收合格后发给集体土地使用权及房屋所有权证。未达到规定楼层的，在接受处罚并办理相关手续后按批准的内容进行建设，经验收合格后发给集体土地使用权及房屋所有权证。新开基建设并影响土地整体开发利用的，限期自行拆除并恢复土地原状，然后由所在乡镇人民政府安排在经规划许可的村民住宅小区集中建设。同意建房不等于就允许你可以乱建、想怎么建就可以怎么建。这里需要特别强调四条：一是所有未达到规定楼层的在建私房，非临街住宅的建筑楼层最高不得超过三层，凡是超楼层建设的，一律依法予以拆除;二是未建至一层的在建私房，凡是超用地面积的，必须按照规定的用地面积进行整改，整改达标后方可批准建设;三是需要通过整改才能达到规划要求的在建私房，必须严格按要求进行整改，整改未达标的，一律不予批准建设;四是所有符合建房条件的在建私房，必须在取得建设用地规划许可证、村(居)民建房用地许可证和建设工程规划许可证以及整治办发给的允许开工建设公示牌后方可开工建设，否则，一律依法予以拆除。

二是对不符合建房条件但不影响城市规划的村(居)民住宅，依法没收并处罚款后暂时保留。在城区，不符合在集体土地上建房条件的村居民住宅主要有四种情形：一是城镇居民、非本集体经济组织成员建设的私人住宅;二是村民违反“一户一宅”规定建设的私人住宅，三是村民与非本集体经济组织成员的直系亲属集资建设的私人住宅，四是所建房屋全部或者部分出售给非本集体经济组织成员的私人住宅。对这四类违建私房，只要符合土地利用总体规划、城市规划和消防安全、交通道路、地下管道等管理规定且不影响市容观瞻与土地整体开发利用，均在依法没收并处罚款后暂时保留，其中，在建楼层在两层及两层以上的，必须在接受处罚后立即封顶;在建楼层在一层及一层以下的，依法拆除。

集中登记发证实行的是倒计时工作制度。城市规划区登记发证的最后截止时间为20xx年6月30日，农村乡镇登记发证的最后截止时间为20xx年9月30日，符合办证条件但未在规定时间内申请登记发证的村(居)民住宅，从集中登记发证截止之日起，一律停止办理相关手续。

三、严明职责，严肃纪律，严格落实控建拆违硬措施

为搞好违建私房集中处理及控建拆违工作，确保国土规划整治取得全面胜利，32名市级领导将进驻城区各村、社区，33个市直部门单位及城区5个乡镇政府的260名工作人员派驻各村、社区协助开展工作，加上相关部门的调查人员、执法人员，参加违建私房集中处理及控建拆违工作的人员将达400余人。组织开展好这场大兵团作战，打响、打好、打赢控建拆违攻坚战，必须严明职责、严肃纪律、严谨部署、严格奖惩。

(一)工作职责要严明。控建拆违工作中，村、社区要切实负起及时发现、劝阻、制止和报告非法买卖土地与违法建设的责任，教育违法建房户遵守法律法规，主动接受处理，自行拆除违法建设。乡镇党委、政府是控建拆违的主要责任单位，要坚决制止非法买卖土地及违法建设行为，确保不再发生新的违法建设;要全力配合整治办做好违建私房集中处理工作，确保所有应依法拆除的违法建筑在规定时间内拆除到位，所有应追缴的罚款与税费在规定时间内收缴到位。国土、规划部门是土地管理法、城乡规划法的执法主体，要加强监督检查，依法切实做好控建拆违工作，积极协助、全力配合整治办开展违建私房集中处理。城市综合执法局是全市控建拆违的一支主力部队，要加大城区控违巡查，坚决将所有新发生的违法建设消灭在萌芽状态，切实承担起实施强制拆除行动的重任。今后，凡是城区范围内的联合拆违行动，所在乡镇的党委书记任现场总指挥，乡镇长和村、社区主要负责人都必须在现场协助，公安机关负责维护拆违现场的治安秩序、交通秩序。这要成为一个长期的工作制度，即使人员变动，但制度不变、职责不含糊。公安经侦和检察机关要对违法建设“小产权房”和非法买卖土地案件进行侦查并从快提起公诉，对在整治行动中的渎职人员进行查处;法院要及时受理相关行政主管部门提交的违法建设案件并依法强制执行，对检察机关提起公诉的案件要快审快判;纪检监察机关要严肃查处参与违法建设和购买“小产权房”的党员干部、国家公职人员和姑息纵容违法建设、充当幕后保护伞的责任人员;电力、自来水公司不得为违法建设供电、供水;汨罗电视台、汨罗周刊、中国汨罗网等媒体要对控建拆违行动进行全方位宣传和跟踪报道;其他各相关部门要按职责要求协助做好控建拆违工作。驻村、社区工作组是控建拆违的一支骨干力量，负有督促和协助村、社区开展控建拆违的责任。今天会后，各工作组和全体工作队员要迅速与所联村、社区取得联系，尽快开展工作，努力完成市委、市政府和整治领导小组交办的各项工作任务。

(二)工作部署要严谨。国土规划整治不仅要控建拆违，还要对违建私房进行集中处理，事情繁杂，务必集中精力，科学安排，周密部署。市整治办作为集中处理违建私房的办事机构和全市控建拆违工作的协调指挥中心，要严格做好全市违建私房的调查审查和性质认定工作，组织开展督查督办和考评考核，确保违建私房集中处理和控建拆违工作快速推进、高效运转。一是要建立工作交办制度。今后，凡是交由乡镇、部门和驻村、社区工作组完成的工作任务，均以整治领导小组的名义交办，未在规定时间内按要求完成任务的，给予通报批评，并依照规定问责有关责任人员。二是要建立督查督办制度。整治办要会同市政府督办室对各乡镇、相关部门和城区各村、社区的控建拆违工作进行经常性的督查，发现问题，立即整改。三是要建立考评考核制度。对各乡镇、相关部门和城区各村、社区的控建拆违工作，由整治办进行考评考核。控建拆违任务繁重，工作艰巨，我们不仅要加快工作节奏，更要忙而不乱、稳中求进。各乡镇和相关部门要严格按照市委、市政府的总体部署，充分履行职能职责，确保完成各项整治任务。

(三)整治纪律要严肃。没有严肃的纪律，就没有高效的工作。推进控建拆违和违建私房集中处理，必须严肃六条纪律。第一条，相关乡镇和部门要绝对服从整治领导小组的统一部署和安排，该抽调的人员必须按时安排到位，该处理的问题必须按时处理到位，该补办的手续必须按时补办到位;凡是整治领导小组安排的工作任务，任何单位和个人都不得讲价钱，更不许推诿和敷衍。第二条，集中处罚与登记发证办法必须不折不扣执行，不许降低标准，不许变通处理，未经法定程序和整治领导小组批准，任何单位和个人不得擅自为违建私房补办任何手续。第三条，超出规定的集中登记发证时间的，停止办理任何手续。第四条，控建拆违要坚持标准，不许发生“拆民不拆官、拆小不拆大、拆明不拆暗、拆软不拆硬”的现象。第五条，对违规批地、违规许可、违规办证的责任人员，一律交由纪检监察机关严肃查处。第六条，处理办法、操作程序、处理结果等均必须在相关媒体上公开，自觉接受群众监督。

(四)奖惩措施要严格。一是要严格兑现奖励。根据集中处理方案规定，所收罚款与税费按实际情况及贡献大小，提取一定比例的资金作为相关乡镇、社区和部门的工作经费或奖金。但违建私房集中处理不到位、登记发证出现重大失误、违法建设未得到及时控制和制止的，除扣减应返还给的相关规费与罚款外，还应严厉追究相关责任人的责任。二是要将控建拆违工作实绩与干部提拔任用挂钩。对抽调参加违建私房集中处理及控建拆违工作的干部，凡是在工作中能力突出、贡献突出的，由市整治工作领导小组建议市委优先重用、优先提拔。三是要坚决落实责任追究与“一票否决”制度。去年出台的控建拆违管理办法和控建拆违工作责任追究若干规定，已经明确了各级各相关部门的责任以及责任追究措施，要坚决按要求落实到位;对由于领导不力、责任不明、措施不硬而导致新增违法建设数量较多的乡镇和部门，必须在创建三个文明先进单位年终考评中坚决实行“一票否决”。

四、多管齐下，整体推进，全面建立国土规划好秩序

国土规划整治既要立足当前，强化打击处理，确保治标，又要着眼长远，多管齐下，整体推进，正本清源，全面建立国土规划管理的良好秩序，实现治本。

(一)要加大宣传教育力度，优化国土规划工作的环境。各级各相关部门要以今天的大会为契机，深入持久开展宣传活动，要通过广泛、全面宣传土地管理、城乡建设规划的法律政策，教育广大干部群众依法用地、依法建设。一是宣传标语要铺天盖地。要按照控建拆违宣传活动方案的要求，在规定时间内悬挂、张贴宣传标语，努力营造浓厚的宣传氛围。二是宣传形式要多种多样。要采取召开动员会、建房户主会、举办法律政策知识培训班、出动宣传车、入户座谈等形式进行宣传。三是宣传内容要通俗易懂。宣传活动不能仅仅停留在口号上，而是要通过对法律法规、特别是对今天下发到各位手中的政策文件进行全面解读，让广大干部群众深刻认识违法建设的危害性和控建拆违的极端重要性。汨罗电视台、汨罗周刊和中国汨罗网等媒体要对控建拆违进行深度挖掘、深度报道，特别要深度解剖几起大案要案，努力营造控建拆违的高压态势。

(二)要加大要案查处力度，深挖违法建设背后的根源。为严肃法纪，市委、市政府已经成立了三个专案小组，形成了有力的查处机制：一是打击非法买卖土地和非法经营房地产行为专案组，由公安机关牵头。二是打击职务犯罪行为专案组，由检察机关牵头，三是查处党员干部违法用地与建设行为的专案组，由纪检监察机关组成。相关部门要对执法过程中发现的违纪违法行为，要迅速调查取证，及时移送相关专案组进行立案侦查，尽快处理。已经刑事立案的两起案子，要加快办案进度，该逮捕的要坚决逮捕，该起诉的要尽快起诉;正在查办的案子，要进一步完善证据，尽快移送公安机关立案侦查。

(三)要加大强制拆违力度，形成违法违规必究的共识。对已按程序办理相关手续和经认定暂时保留、必须立即封顶的在建私房，所在乡镇政府、城市综合执法局和驻村社区工作组要严密监控、跟踪管理，该封顶的必须立即封顶，批准建设两层的决不能让它建到第三层，整改未达标和符合建房条件、但还未办理批准手续的决不能让其擅自动工。凡是发现未按整改要求和批准内容进行建设的，所在乡镇政府、驻村社区工作组和村(居)民委员会必须立即报告并全力配合城市综合执法局实施强制拆除，决不能有丝毫犹豫。对应依法拆除的在建私房，由所在乡镇政府、驻村社区工作组和村(居)民委员会负责拆除到位;乡镇政府拆除不了的，联合城市综合执法局实施拆除。对顶风违建的，发现一处，拆除一处，绝不允许边拆边建、拆了又建、最终建成的怪现象再出现。对拒不接受处罚和拒不缴纳税费的违法建房户，坚决采取断电、断水措施，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关立案查处。

(四)要加大规划引导力度，满足建房群众合理的诉求。村(居)民住宅建设管理的一个焦点问题是村居民住宅应该怎么建、哪里可以建、哪里不能建。市政府已拟定村(居)民住宅建设管理办法，并经过了市委(扩大)会议、市人大会和市长办公会议多次讨论，尽管还没有正式出台，但总的思路是明晰的，那就是：将城市规划区范围内的村(居)民住宅建设划定为三个控制区域，即禁止建设区、严格控制区和一般控制区。禁止建设区范围内，村(居)民一律不得新建、扩建、改建独立式住宅，村民需要新建、改建独立式住宅的，必须到经规划许可的村民住宅小区集中建设;严格控制区范围内，村(居)民不得新建、扩建独立式住宅，现有合法的零星住宅一律只拆不建，村民需要新建独立式住宅的，也必须到经规划许可的村民住宅小区集中建设;一般控制区域内，村(居)民居住相对集中的地块，可由乡镇人民政府按照新农村建设要求统一规划为村民住宅小区，多余的住宅建设用地可安排符合建房条件的村民建设独立式或者公寓式住宅。为搞好村民住宅小区的建设管理工作，市规划办已在城区范围内规划了18个安置区，安置区规划方案将在近段时间里提请市规划委员会评审。

(五)要加大土地收储力度，强化土地一级市场的垄断。要从根本上解决城区范围内的乱圈乱建问题，必须加大城区土地收储力度，高度垄断土地一级市场，这也是推进新型城市化、提升城市品质和形象、创造更多就业渠道和岗位，让更多的城市规划区范围内的村民成为市民的重要途径。城区范围内的所有存量土地，原则上也必须经收储后依法公开出让;可以不收储的土地，必须经严格的审批程序批准用地与建设。最近，市土地储备委员会已将收储4000亩土地的任务下达到了有关乡镇，务必扎实推进。这里再次重申，城市规划区范围内的新增建设用地一律由土地储备中心收储，任何单位和个人不得直接与村(居)民委员会、村(居)民小组和农民个人发生土地买卖关系，否则，一律按非法买卖土地论处。

同志们，强力推进控建拆违是“弘扬三种精神，建设幸福汨罗”系列主题教育活动的生动实践，是对各级领导和党员干部执行力的重大考验。全市上下一定要高度重视，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，只有这样，我们才能攻无不克、战无不胜。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有市人大、市政协的大力支持，有各级各部门的共同努力，有全市广大干部群众的同心协力，国土规划整治一定会取得最后的、全面的胜利!

拆违控违市长讲话稿 篇2

同志们：

这次全市地税系统办公室工作会，是经市局局长办公会议研究同意的，会前，刘琼局长指示一定要开好这个会，充分说明了本次会议的重要性。会上传达学习了全省地税系统办公室工作会议精神，分析总结去年工作，研究部署第十八个税收宣传月活动和今后一段时期工作，这对推动全市地税系统办公室工作再上新台阶具有十分重要的意义。刚才，继文主任对去年办公室系统的工作进行了回顾总结，并就今后的工作作了安排。我觉得继文同志讲的很实在，总结实事求是，安排具体细致，希望大家认真抓好20xx年各项工作落实。下面，我再强调三点意见。

一、认真总结，进一步增强做好办公室工作的主动性

刚刚过去的一年，是全市地税事业发展极不平凡的一年。一年来，在各级地税领导的关心重视下，全市地税系统各级办公室紧紧围绕地税中心工作，齐心协力，奋发进取，扎实工作，各项工作都取得了明显进步。从事办公室工作的同志认真履行职责，经常加班加点，保证了各项工作的正常高效运转，为地税工作任务的圆满完成作出了积极贡献。20xx年度，市局办公室被市政府评为市长直通电话工作先进单位、人大代表建议政协委员提案办理工作先进单位，被市档案局评为档案工作先进集体，被市综治委评为综治先进单位和平安单位;政务信息公开工作，在全市政府信息公开工作考核中荣获一等奖，全省地税系统政务公开工作现场会在市召开，全面总结推广我局政府信息公开工作经验;“支持灾后重建、地税全力以赴”税收宣传活动荣获总局和省局优秀创新项目奖及省局组织奖，实现了连续三年获此殊荣的目标;在省局优秀新闻信息网稿评选中，多篇文章分别荣获一、二、三等奖;在市局机关绩效管理考核中，办公室连年以第一名的成绩被评为先进单位。一年来，各级地税办公室充分发挥职能作用，内强素质，外树形象，不断提高科学化精细化水平，也取得了突出成绩，获得了不少荣誉，为办公室争得了荣誉，为全市地税事业又好又快发展作出了应有贡献。在此，我代表刘琼局长向全系统办公室系列的同志表示祝贺，对大家的辛勤劳动和艰辛努力表示感谢!事物都是一分为二的，办公室工作也不例外。看到成绩的同时，我们也应当看到不足和潜力，从全系统来看，各级地税办公室综合协调能力、决策参谋能力、工作效能等还有待进一步提高，需要全体办公室的同志从协调机制、落实机制、工作作风和人员素质上找差距、找不足，有针对性地加以改进，促进整个办公室工作水平的进一步提高。

二、围绕大局，进一步提高办公室工作质量和水平

去年以来，一场席卷全球的金融危机成为全世界难解的课题。面对金融危机带给我国经济社会的冲击，中央经济工作会提出了要保持经济平稳较快发展及20xx年我国经济工作的首要任务。春节期间，视察我省，发表了弘扬井冈山精神，全力以赴保增长、千方百计保民生、加大力度保稳定的重要讲话。年初召开的全市地税工作会议明确提出了今年的工作思路和预期目标。新的形势给办公室工作带来了新的机遇和挑战，也提出了新的要求。办公室系列的同志要善于围绕中心和大局开展工作，进一步树立政治意识，大局意识，责任意识和忧患意识，在繁杂的事务中理清头绪，统筹兼顾做好各项工作。一是要当好参谋助手。参谋助手是办公室为领导提供智能服务的主要方式，也是办公室的主要职责之一。各级办公室同志要善于研究，用心思考，准确把握市局工作思路。既把市局工作置于当前经济社会大环境下去思考，又把当前经济社会大环境与地税工作相结合，分析形势，破解难题。当前，尤其要重点围绕市局着力开展的支持返乡农民工就业创业、支持重大项目建设、支持民生工程、支持企业发展、狠抓效能建设等工作，展开课题调研。要从繁忙的政务工作中，抽出时间，深入基层，了解真实情况，掌握第一手资料，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。要及时反映地税工作中的重要情况、突发性事件及领导关注的重点、难点和热点问题，注重加强信息综合和深度挖掘，不断提高信息质量，确保信息真实准确，为各级领导提供有价值的决策参考信息。二是要搞好综合协调。办公室是机关的中枢，抓好部门之间的协调配合、形成工作合力是办公室的一项重要职责，也是协助各级领导抓好工作落实的方式。办公室的同志，尤其是办公室主任们要主动担负起协调的重要职责，在涉及多方利益的重大决策、重大问题，以及一些责任分工尚不明确的工作时，加强与相关部门的沟通，理顺关系，形成围绕中心、各方联动、互相配合的良好工作局面。在协调中既讲原则，又讲艺术，对上要尊重和沟通，多争取上级的支持理解;对下要谦虚、民主，尽量听取下面的意见建议;对外要分清职责，凡属于部门内的事务由部门自身处理，凡几个部门协办的事务由牵头单位办理，凡涉及几个部门，反复协调不能统一的办公室要尽量介入，既各负其责，又相互配合，合力抓落实，共同见成效。三是要抓好工作落实。抓工作，落实是关键，许多工作没有做好，不是因为决策的错误，而是在落实上敷衍了事。常言道，为政之要，贵在力行，重在履事。我们要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把局部自觉放在全局之中，做一个积极主动的执行者。抓工作落实，办公室的作用尤为重要。各级办公室同志要以对地税事业、对地税工作高度负责的精神，在执行上狠下功夫，强化督促检查，从制定计划到组织实施，从工作内容到工作方式，督查工作都要紧紧围绕落实做文章，在落实上下功夫，在落实上见成效，认真检查并跟踪下级机关和部门对上级机关工作部署、公文、会议决定事项及领导指示办理和执行的落实情况，敢于客观、准确、及时地反映工作中存在的问题。

三、加强领导，进一步提升办公室队伍素质

要提高全市地税系统办公室工作的整体水平，我们必须加强领导，进一步提升办公室队伍素质。一是要加强领导。办公室工作要高质量，上水平，富有成效，关键是要加强领导。各级地税部门和领导干部要高度重视、大力支持办公室工作，分管领导要经常过问办公室工作，听取办公室汇报，帮助解决实际困难，工作经费应该保证，思想顾虑帮助打开，生活困难协助解决，使办公室成为每个干部都能展示才华、释放潜能、发挥特长的平台。要重视对办公室干部的培养和使用，经常给办公室干部讲意图，出题目，交任务，压担子，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高，增强他们把握大局、处理复杂问题的能力，把大力培养锻炼干部与提拨使用干部结合起未，从政治上多关心。要保持办公室队伍的蓬勃生机和活力，在保持办公室队伍相对稳定的前提下，适时调整和改善办公室队伍结构，使大家心情舒畅，安心工作，既出成绩，又出人才。办公室主任要切实负起责任，真心关心、帮助每一位同志，以情感人，以理服人，以行带人，调动和发挥每一个人的积极性，形成默契，形成合力，共同进步，共同提高。二是要善于学习。加强学习是做好工作的前提，是服务全局发展的需要，也是提高自身综合素质的途径。办公室的同志要不断加强学习、为自己充电加油。要加强政治理论学习，特别要认真学习中央、省、市地方党委、政府的一系列方针政策和对地税工作的各项要求，“吃透上情”。要学习做好本职工作所必需的各项知识技能，准确把握地税工作指导思想和工作主题，深入学习和钻研各种文件和领导讲话提出的要求，找准办公室定位，明确办公室工作重点。认真学习地税政策、地税征管业务知识。要开阔眼界，增长学识，陶冶情操，提高道德修养，成为办公室工作的行家里手。要加大培训力度，定期组织办公室人员政治理论和信息编报、综合材料起草、公文处理等培训班，鼓励干部参加系统内外的各种培训，努力使每一位办公室人员都有经常接受培训的机会，提高办公室人员的综合素质。三是要提高效能。办公室是直接为单位领导服务的，效能如何，既影响服务质量，又影响地税形象、领导形象。提高办公室工作效能，我认为必须树立严谨细致、求真务实、雷厉风行、勤政廉政的良好工作作风，要时刻保持清醒头脑，严格要求自己，按权限和程序办事，认真处理好领导同志交办事项和日常工作，自觉维护领导同志们的团结，不散布、听信谣言，不传播小道消息，不评头论足，不拉拉扯扯，不拨弄是非，真正做到对领导同志负责、对地税事业负责;要努力做到一切从实际出发，办实事、求实效、讲诚实，把按原则办事、按政策办事、按领导意见办事与按照实际情况办事结合起来，上报信息、反映情况客观实际，待人处事公正，说老实话，办老实事，做老实人;要有强烈的效率意识，对待工作闻风而动，雷厉风行，分清工作的轻重缓急，善于有效利用时间，做到工作任务用最短的时间完成，信息报道在最快的时间传递，交办工作完成后及时回复，努力做到又好又快，高效率快节奏地开展工作;要模范遵守廉政纪律，自觉做到自重、自省、自警、自励，不贪不占，廉洁奉公，绝不利用在领导身边工作的便利条件，或者打着领导的“旗号”，为自己或亲朋好友谋取不正当利益，自觉地把自己的言行、举动置于领导、组织、群众的监督之下，“夹着尾巴做人”。

同志们，做好办公室工作，责任重大，意义深远。希望全市地税系统办公室工作的同志进一步转变作风，提高素质，扎实工作，把办公室各项工作提高到一个新的水平，为全市地税事业又好又快发展作出新的更大的贡献。谢谢大家!

拆违控违市长讲话稿 篇3

尊敬的大会主席团各位主席、各位代表，同志们：

今天，大会选举产生了新一届市政府班子，选举我为市人民政府市长，这是对我们的极大信任。我代表新一届政府班子全体成员向各位代表表示衷心的感谢!也借此机会，向为全市经济社会发展做出重要贡献、因年龄原因在本次会议上离职的市人大、市政府、市政协的各位领导同志致以崇高的敬意!

新一届政府任期，是我市全面建设小康社会的重要阶段，是实现富民强市新跨越的关键时期。新一届市政府班子全体成员一定要在市委的坚强领导下，切实履行好自己的职责，努力工作，奋发有为，不断开创临沂经济社会发展新局面，不辜负党组织的重托和千万**人民的期望。

一要深入学习贯彻党的“xx大”精神，努力做好结合文章。自觉用xx大精神武装头脑、指导实践，全面领会和贯彻省委、省政府关于实施“一体两翼”区域发展战略，加快鲁南经济带规划建设的决策部署，从临沂实际出发，研究制定工作思路和措施，抓住机遇，克服困难，创造性地开展工作，积极推进经济大市、商贸强市、文化名市、宜居城市建设，努力实现在全国革命老区、淮海经济区、鲁南经济带的率先发展。

二要以科学发展观统领全局，推动经济社会又好又快发展。全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，始终抓好发展这一第一要务，正确处理“好”与“快”的关系，坚持稳中求进，好字优先，好中求快，能快则快，不断更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量。着力调整经济结构和转变发展方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力实现全市经济又好又快发展。

三要坚持执政为民，多为人民群众解决实际困难。把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，全面落实富民、惠民的各项政策。尤其要高度关注困难群众的生产生活，加快经济适用房、廉租住房建设，加大困难群体救助力度，认真落实帮扶困难群体的就业政策，积极做好困难群体的医疗保障工作，不断提高城乡居民收入水平，不断提高社会保障水平，推进和谐建设，使全市人民过上更加美好的生活。

四要加强团结协作，营造干事创业良好氛围。积极贯彻落实市委的决策部署，认真执行市人大及其会的各项决议并及时报告工作，自觉接受市人大的法律监督，自觉接受市政协的民主监督，自觉接受社会各方面的监督。在市政府班子内部，坚持民主集中制原则，互相支持，互相信任，发挥整体优势。加强与各方面的协调和沟通，形成推进工作的强大合力。

五要做到廉政勤政，进一步树立政府良好形象。发扬求真务实的工作作风，脚踏实地，勤勉敬业，说实话、办实事、求实效，在抓工作落实上下功夫。坚持严以律己，牢固树立正确的权力观、价值观和利益观，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，管住自己，抓好班子，带好队伍。加强制度建设，完善激励机制，不断提高政府工作效率和服务水平，严肃查处各种不作为或乱作为行为，努力建设廉洁、高效、为民、务实的政府机关。

各位代表，政府换届是我们工作的新起点。面对难得机遇和严峻挑战，我们深知担子重，责任大。一定恪尽职守，勤奋工作，开拓进取，不辱使命，在市委的领导和各方面大力支持下，扎实推进全市经济社会更好更快发展。相信经过全市人民的共同奋斗，建设富强美丽的“大、新”的宏伟目标一定能够早日实现!

谢谢大家。

拆违控违市长讲话稿 篇4

同志们：

这次粮食工作总结表彰会议是在粮食购销全面市场化，企业改革全面推进的形势下召开的一次重要会议。

刚才，xx局长对20xx年的粮食工作作出全面总结，对200xx年的工作作了部署和安排，目标明确，措施扎实，体现了改革创新的精神。会上，表彰了先进单位和先进个人，4个基层单位作了典型发言和经验介绍，会议开的很好，希望大家把这次会议的精神贯彻好、落实好，不断开创全县粮食工作的新局面。下面，我就今年的粮食工作再强调几点意见：

一、认清形势，增强做好粮食工作的信心和决心。

过去的一年，粮食部门在县委、县政府的领导下，在省市主管部门的指导下，克服困难，抢抓机遇，奋力开拓，勇于创新，扎实做好企业改革、粮食购销、粮办工业、招商引资等工作，较好的完成了全年各项目标任务，工业经济被县被为目标考评先进集体。一是企业改革稳步推进。去年一年，全县粮食企业以减员分流、调整职工劳动关系为切入点，减员分流近xx人，粮办工业、经营企业以产权制度改革为切入点，进行了深化改革，全面完成了改革的任务，取得了良好的效果;基层所库实现扭亏为盈，经济效益在全市粮食系统名列前茅。

二是粮食购销经营两旺。

去年入库粮食x亿斤，占商品量的%;实现粮食销售亿斤，占全年目标任务的%，同比增长%;粮库3000万斤仓容通过省级验收，入库储备粮3000万斤。三是工业经济势头强劲。去年实现工业总产值4.8亿元，同比增长25.1%;实现工业销售收入4.83亿元，同比增长34.7%;实现工业利税260.1万元，工业技改投入1010万元，在全县八大经济部门中也名列前茅。四是招商引资硕果累累。去年落实招商引资项目x个，引资8010万元，超额完成目标任务。今年，又与外商意向签订投资6000万美元生产项目，这也是我县目前引进外资规模最大的高新技术项目，表明了粮食局招商引资工作又跃上了新的平台。在此，我代表县政府向你们并通过你们向全系统干部职工表示亲切的问候!

20xx年是贯彻落实党的xx大精神和xx届三中、四中的一年，是实施完成“十五”计划至关重要的一年，也是全面建设小康社会的重要一年。做好今年的粮食工作，意义重大。当前，粮食工作面临着新情况、新要求，我们必须认清新形势，把握新趋势，不断提高工作的预见性和科学性，增强做好粮食工作的信心和决心，把粮食工作做的更好。

㈠农业结构调整力度加大，对粮食流通工作提出更高要求。

当前，由于农业种植结构的调整，全国范围内退耕还林、还草、还湖，以及农民种粮收益减少，使粮食播种面积逐年减少，带来粮食产量的下降。今年，县政府工作报告中提出：要以市场为导向，以效益为中心，不断推进结构调整，全面提升农业和农村经济发展水平。随着我县农业结构调整的逐步到位，近几年，粮食种植面积呈现逐年减少的趋势，粮食的商品率逐年下降。给粮食收购、经营工作带来了新的挑战。形势的发展要求粮食流通工作要改变粮食生产规模小而散、小生产不适应大市场的现状，生产、购销和加工努力做到一体化。要将粮食流通的信息很好地反馈给农民，改变生产和需求相脱节的状况。要提高产业化经营水平，发展足够数量的龙头企业与农民结成利益共同体。总之，我们要不断研究新情况，采取新对策，促进粮食生产和流通的协调发展。

㈡加入WTO，粮食流通工作面临新的挑战。

加入WTO以后，意味着我国经济已融入世界经济，粮食流通同样也面临着新的机遇和挑战。机遇表现在平等的贸易机会为粮食进出口提供商机。挑战主要是加入WTO后，我国关税水平逐步降低，进口粮油质量、价格优势十分明显，随着进口配额逐年加大，粮食、油脂、油料进口量逐年增加，将对国有粮食市场造成严重冲击。据农业部专家分配，我国农业成本以平均10%的速度增长，特别是粮食成本普遍高于发达国家。目前我国粳米、小麦、玉米价格均高于国际市场价40%以上，小麦质量又低于欧美、加拿大。因此，我们必须加快粮油生产由数量型向质量型转变，多产优质粮油，增强竞争能力。粮食企业必须加快改制步伐，转换经营机制，尽快适应民营经济和市场激烈竞争的大环境。

㈢改革的不断深化，粮食流通工作面临新的课题。

近年来，国家不断调整粮食政策，沿海地区粮食市场已率先放开，其他产粮区也陆续进行放开试点，但是，在这方面仍然存在一些薄弱环节，需要进一步探索有效的措施和办法。一是粮食消费需求有哪些变化，对粮食总量平衡、市场价格产生哪些影响，以及粮食库存和储备合理规模应当怎样适应形势的变化等，都需要进一步分析研究。二是储备粮缺乏灵活的吞吐和轮换机制，粮食内、外贸易没有有机结构，使粮食宏观调控措施难以形成合力，影响了调控效果。三是粮食工作如何更多地运用经济、法律手段，有效地调控粮食市场和价格，也需要进一步研究和探索。

因此，怎样适应新形势，做好粮食行业指导工作，是我们当前面临的一个新课题，需要研究和明确行业指导的具体内容和操作手段。作为地方，搞好这方面的分析研究，不仅有利于为上级的决策提供依据，而且也有利于搞好我们自身的工作。

拆违控违市长讲话稿 篇5

参加竣工典礼的各位领导、嘉宾、同志们，xx市的各位父老乡亲们：

正值中秋、国庆佳节即将到来之际，xx市文化广场主体工程经过紧张施工，今天正式竣工了。我代表市委、市政府、市人大和市政协向你们表示最热烈的祝贺，并向你们致以节日的问候和诚挚的祝福。

近年来，来宾市各县市区的发展都非常迅速，特别是在城市经营中突出个性特点，培育城市品牌，重点发展城市文化，重视了保护历史文化遗迹和文物，并将经济与文化相互融合，在发展现代经济的同时，弘扬优秀传统文化和营造现代文化，各县市区差不多都相继建成了具有自己特色的标志性广场，使人们居住的城市成为各具特点的理想之地。但x市今天竣工的文化广场则更有文化底蕴、更富于创新性、更具现代特色。这项工程的胜利竣工，标志着x市东边大转盘、西面桥头公园、南面文化广尝北面行政广场等四大群众性休闲娱乐场所已经全部构架完成，这是x市全面建设小康社会以及社会生活中的一件大事，对改善xx城市环境，提升城市形象，提高城市品位和档次，对扩大招商引资，加速x市经济发展都具有重要而深远的意义。

城市建设任重而道远。在下一步的工作中，x市还要以创建园林城市、环保模范城市为目标，重点围绕建设现代化城市基础设施、建设生态城市、加快旧区改造和推进郊区城市化三个方面，力争适度超前，为人民群众创造高质量的生活环境，为实现最佳人居环境乃至生态城市打下坚实的基矗.

我相信，在x市委、县政府的领导下，x市一定会认真贯彻落实市委、市政府提出的各项工作部署，以“三突破”成果为基础，在现代城市的建设和发展中坚持以人为本，一切为了人，尊重人，关心人，把为人创造方便、舒适、优美的生活和工作环境作为根本的出发点和落脚点。继续加大城市建设与改造力度，争取在二三年内，使城市环境面貌有一个彻底的变化。x市全县干部群众也一定会继续弘扬艰苦、奋斗、无私奉献、克难制胜的精神，勇于拼搏，埋头苦干，为x市的城建事业和社会经济发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标再做贡献、再立新功、再创辉煌。

最后，我再次祝x市的父老乡亲们节日愉快!合家团圆!万事如意! 谢谢大家!