工作会议上领导讲话稿范文
一篇主题鲜明、说理透彻、任务明确、充满辩证思维的上乘会议讲话稿,对于开好会,交待好工作,最终完成好任务具有相当重要的作用。下面是本站小编给大家整理的工作会议上领导讲话稿范文，仅供参考。
同志们：
今天，我们召开这次全县女领导干部座谈会，主要是和大家交流思想，倾听大家的意见和建议，以此纪念即将到来的“三八”国际劳动妇女节。在此，我代表县委、县政府，向在座的各位女干部，并通过大家向辛勤工作在全县各条战线上的妇女同胞，致以诚挚的慰问和节日的祝贺!
刚才，几位同志畅谈了自己在工作、生活等方面的经验体会和切身感受，听了之后，很受鼓舞和启发。大家还提出了一些很好的意见和建议，我们将进一步进行研究，不断改进和提升各方面的工作，努力为广大女干部的干事创业和健康成长创造良好的条件。
县委历来高度重视培养选拔女干部工作，把女干部的培养选拔纳入全县干部队伍建设的总体规划，采取选拔考试、党校培训、挂职锻炼、交流轮岗等形式，加大培养力度。特别是去年8月份我县在清华大学专门举办了一期女领导干部素质能力提升研修班，使广大女干部进一步开阔了思路、拓展了视野、提升了境界，有效地促进了全县女干部的健康成长。截止目前，我县在职副科级以上女干部145名，占在职科级以上干部总数的12.4%，33个县委、县政府工作部门中，有15个部门领导班子配备了女干部，10处镇街领导班子共配备女干部26人，其中，党政正职2人。女县人大代表73名，占代表总数的25.17%;女县政协委员45名，占委员总数的14.95%。
在过去的一年里，全县各条战线的女领导干部在自己的工作岗位上扎实工作、率先垂范，特别是在项目推进、城市拆迁等急难险重任务中做了大量卓有成效的工作，成绩卓著，县委是满意的。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢!今年是实施“xx”规划的开局之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。女领导干部中蕴藏着巨大的发展潜能，是推动社会发展和社会进步的重要力量。在实现临朐经济社会跨越发展的新实践中，广大妇女同志特别是女领导干部，要充分认识自身肩负的光荣使命，努力发挥更大作用，作出更大贡献。借此机会，我提几点意见与大家共勉。
一、提升“四种能力”，在促进科学发展中历练成长
要想成为一名合格的女领导干部，只有学历和知识是远远不够的，只有在工作中加强修养，历经磨炼，才能不断增长才干，提升工作水平。要重点在提升以下四种能力上下功夫。
一要提升把握全局能力。要牢牢把握政治大局、发展大势，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策。紧紧围绕县委、县政府的工作大局来推进和落实本单位、本部门的各项工作，善于在大局中谋划工作，在落实中理清思路，在发展中解决难题。要仔细地观察、研究现状，正确地估计发展趋势，站在全局的高度去观察、思考和处理问题，去考虑利弊得失。要自觉抛弃部门和分管工作的利益纠葛，正确处理全局利益与部门利益、集体利益与个人利益的关系，服从于发展大局，服务于全县总体工作部署，自觉将自身的发展融于全县经济社会发展大局中。
二要提升善于学习能力。学习是一种长期的、潜移默化的过程。广大妇女干部要牢固树立终身学习的意识，把学习做为一种乐趣，作为提升自己的一项重要内容，以坚韧不拔的毅力和持之以恒的精神，不断加强学习，力争在自己的分管工作方面成为行家里手。要广泛涉猎领导科学、经济、财税、法律、金融等方面的知识，进一步解放思想、开阔视野、丰富内涵，努力使自己成为一名复合型领导干部。要坚持理论联系实际，通过学习促进工作，通过工作推动学习，在学习中把握规律、探求真理，在学习中增强运用能力，在实践中提高综合素质，提升人生境界，实现自我超越。
三要提升协调执行能力。领导水平怎么样，最终要通过扎扎实实的工作、实实在在的业绩来体现。要重点在提高依法行政、化解复杂矛盾、协调关系等能力上下功夫。担任正职的，要学会放权，善于授权，充分调动大家的积极性、主动性和创造性;要出主意、用干部，做到用人成事;要善于用女性特有的人格魅力和亲和力，影响激励带动下属，提升执行力。担任副职的，要增强协作意识、配合意识，服从集体领导，真诚关心下属，干好份内工作;要善于和各级各单位、基层群众打交道，不卑不亢、张弛有度，充分调动一切积极因素和力量。特别是要学会沟通，利用方方面面的关系，形成社会合力;要广泛听取和征求意见，做到以身作责、集思广益、统一思想，形成工作合力。
四要提升平衡家庭和事业的能力。家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基石。作为女领导干部，在各自的工作岗位上，要锐意进取、扎实工作，力争以自已的工作业绩赢得社会尊重、组织认可、同事赞誉;在家中又承担着相夫教子、持家奉老的重要角色，要勤俭持家、夫妻和睦、尊老爱幼，做邻里团结的模范。应该说，女同志要为官做事、敬业工作，确实要比男同志付出更多、牺牲更多。县委也充分理解这一点，希望大家在干好工作的同时，妥善处理好事业与家庭的关系，既要有成功的事业，也要有幸福美满的家庭。
二、把握“三实要求”，在推动跨越发展中建功立业
妇女干部是我县干部队伍中不可或缺的中坚力量，在各自岗位中担负重任，工作离不开，家庭离不了，社会更需要。作为妇女干部的优秀代表，大家更要发挥自身优势，扎实勤奋工作，始终保持奋发有为、积极向上的精神状态，在推动全县经济社会跨越发展的实践中充分展示巾帼风采。
一要立足本职求实干。求真务实、真抓实干、敢于负责、勇于担当是女干部事业心、责任心的具体体现。大家在单位都担负着重要的工作职责，要以脚踏实地的工作作风、务实创新的精神风貌、善抓落实的工作能力，想新招，出实招，办实事，牢牢把握工作的主动权，持之以恒、一以贯之地抓好各项工作落实。要坚持因地制宜、突出重点，少说多干、用心用力，靠实实在在的工作业绩，来赢得同事、社会和组织的认可。
二要发挥优势展实力。要充分发挥女性细心、耐心、专心的特点和广泛联系妇女群众的优势，团结带领广大妇女，围绕县委“一六五一”的工作部署，紧密结合各自实际，在推进城镇化建设、发展工业经济、繁荣现代服务业、建设新农村等工作中挑重担、当先锋;在优化结构、节能减排、自主创新、创业就业等方面出谋略、有作为，在推动全县科学发展、跨越发展，特别是和谐发展方面中创佳绩、做贡献。
三要勇于创新重实效。当前，新情况新问题层出不穷。对于女干部来讲，同样要有改革创新的精神，在吃透上级决策部署的基础上，认真分析研究本地区、本单位的发展基础、优势条件、制约因素以及基层实情，实事求是、锐意改革，善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、制度创新，创造性地把上级精神贯彻落实到基层、落实到实践中，力争工作取得实效。
三、树立“四自形象”，在服务和谐发展中展现魅力
人的魅力是个体人格等内在特质散发出的独特吸引力，女干部能否形成独特的人格魅力，需要大家不断加强个人的修养，在服务和谐发展的实践中逐渐培养展现。
一要树立自信的形象。作为新时期的女领导干部，增强积极应对困难的勇气和信心，显得尤为重要。越是遇到困难和挑战，越是要克服自弱心理，勇于挑战、敢于正视、善于应对。要坚定自己的信念，以自己独特的优势、潜能和智慧，塑造乐观向上、端庄大方、博学多才、挥洒自如的现代女性领导干部形象。
二要树立自立的形象。要走出依赖、顺从、被动、柔弱的传统女性形象，追求独立的个性品格，培养独立的办事能力，以素质求平等，以作为求地位，以能力求发展，以业绩赢得组织的认可。要学会大气，有容人、容言、容事的雅量，做到大事讲原则，小事讲风格，努力使自己成为独挡一面的干将、敢想敢干的闯将。
三要树立自强形象。要大胆开展工作，勇于面对困难，勇于迎接挑战，敢于担任责任，对自己职责范围内的事该表态的就要表态，该拍板的就要拍板，不能含糊其辞、模棱两可，更不能推过诿责、甘于平庸。善于在果断决策中增强魄力，在大胆负责中树立威望，切实做到不为性别所困，不为困难所惧，不自甘平庸，敢于超越自我、追求卓越。
四要树立自爱形象。女干部要学会自我调适，工作力求张弛有度，积极参加体育锻炼，始终保持健康的体魄;要树立正确的名利观、权力观和地位观，始终保持一种平和、平静、平常的心态;要加强道德修养、时刻检点言行、保持严谨作风，视名利淡如水、视事业重如山，端庄不拘谨、时尚不媚俗;要经受住权力、金钱、物质的考验，把好清正廉洁、拒腐防变的思想防线，努力树立奋发进取、务实为民的良好形象。
最后，希望大家在各自的岗位上，不断充实、完善自己，积极工作，锐意进取，施展才华，努力使自己成为具有新时代风貌的新女性，为推进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大贡献。
工作会议上领导讲话稿范文篇2同志们：
这是农历新年的第一次领导干部会。在此，我向大家拜个晚年，祝福大家在新的一年工作顺利、阖家幸福、万事如意!同时，也让我们一起来祝福xxxx，愿xxxx在新的一年“四个xxxx”的建设、xxxx振兴发展、小康社会的建设迈出新步伐，取得新成就。今天这个会，既是集体团拜会，也是年度工作动员会。目的就是通过这个会议，使大家尽快淡化节日氛围，迅速投入到新一年度紧张有序的工作中来。
围绕这个会议的目的，下面，我讲三点意见。
第一，转变作风，为年度工作强化保障
20xx年我们要完成县委xxxx届七次全会设定的各项目标任务，干部作风是最基础的保障措施。唯有树立实干、认真、深入、敢于担当、密切联系群众等优良的工作作风，我们才能实现既定目标，否则一切都是空谈。为此，就转变作风问题，我强调以下六个方面：
一、要以路线教育为抓手，作风真转
党的xxxx教育实践活动即将全面铺开。这次xxxx教育实践活动以为民务实清廉为主题，以反对“四风”为聚焦，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，要达到“五个进一步”的目标(推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，执政基础进一步夯实)。我认为这次xxxx教育实践活动，对于xxxx来讲是一项必须十分重视的工作，主要考虑有三条：
1.我们的干部，包括领导干部的作风确实存在与“为民务实清廉”主题不相一致的地方，需要通过这次xxxx教育实践活动，消除思想上的尘垢，涤除行为上的痼疾，进一步坚定理想信念，牢固树立宗旨意识，改进工作作风。
2.当前，我们面临建设“四个xxxx”、加快xxxx振兴发展、建成小康社会的历史重任，需要有一支作风优良、敢于担当、群众信任的干部队伍。开展xxxx教育实践活动，是锻造干部队伍优良作风最有效的形式、最好的平台。
3.上级关注xxxx的xxxx教育活动。一是省委、省纪委书记周泽民同志挂点指导xxxx的路线教育实践活动，按要求每个环节都必须向他汇报，得到他的认可;二是上世纪30年代，毛泽东同志在这里开展了为期近一个月的xxxx调查，xxxx调查体现了我党“深入唯实”的工作作风。在新的时期，我们应该以更高的标准、更严的要求来传承、践行和弘扬党的xxxx。我们希望这次为期半年的xxxx教育实践活动，能够促使我们所有的干部，从县领导开始，到基层党员干部，都能够实现一次作风的大转变、真转变。
二、要以强化责任为要求，工作真抓
责任决定态度。认真是共产党员最根本的工作态度。不论是县级领导干部，还是乡镇、部门的同志，都要本着对xxxx事业发展认真的态度、对xxxx社会稳定认真的态度、对xxxx改革攻坚认真的态度，做到守土有责、守土尽责，工作真抓。对职责范围内的事情，要争先创优;对职责之外的事情，要以大局为重、以事业为重，积极支持配合。
三、要以敢于担当为追求，难点真攻
敢于担当是领导干部必备的基本素质和可贵品质。当前，我们县建设“四个xxxx”的过程中面临着一些难点工作，比如征地拆迁、工业产业培育、柑橘黄龙病防控、扶贫攻坚等问题。面对这些难点工作，我们只有迎难而上、排难而进、克难攻坚，才能够实现xxxx的追赶跨越发展。否则，如果把困难和矛盾留给后人、推给别人，或者把矛盾上交，都只会耽搁xxxx追赶跨越的时机、机遇。所以，今天在全县领导干部会上，我们向所有领导干部郑重其事地提出要求：要做敢于担当的人!要不回避矛盾、不回避问题、不回避难点;要把克难攻坚作为一种追求，在矛盾和困难面前要表现出更加高昂的斗志、更加深入的作风、更加坚定的意志。
四、要以争先创优为目标，事业真做
旗帜引领方向，目标决定未来。不论是一个单位，还是一个人，目标定位都十分重要。如果一个单位或个人的目标定位是不求有功、但求无过，那么他的工作状态肯定是得过且过，其工作结果肯定是庸庸碌碌、排名落后。相反，如果一个单位或个人的目标定位是奋勇争先，那么他就必定有一种克难攻坚、勇争一流的勇气，有一种精益求精、认真负责的态度，有一种不断进取、争先创优的追求。所以，在开年之初，我们希望所有的单位、个人，特别是在座的领导干部，都要树立一种争先创优的精神状态，把工作当成事业来做，真做真成。
五、要以示范带头为己任，队伍真带
毫无疑问，一个单位的事业发展不能靠一个、二个人，一个地方的改革进步也不能靠一个、二个人，同样，xxxx的改革、发展、稳定，也不能靠少数人。需要所有的干部群众同心同德、齐心协力，真抓实干，唯有如此，才能形成强大的合力，这就涉及一个管班子、带队伍的问题。示范带头是带队伍、管班子的最好办法，在加快推进xxxx振兴发展的过程中，各级领导干部一定要示范带头，一级做给一级看，一级带着一级干;全体干部要与群众一块苦、一块过、一块干。通过领导干部的带头示范，把班子管好、把队伍带好，为xxxx的振兴发展提供坚强的组织保障。
六、要以开明开放为境界，思想真变
xxxx的发展不仅要实干，还要巧干。所谓巧干就要解放思想。解放思想是个老生常谈的话题，但往往也是最难以做到的事情。为此，我谈四个观点性的东西：
1.解放思想要以市场经济为导向。解放思想不能没有方向，这个方向就是以建立社会市场经济体制为目标。我们讲解放思想，必须以贯彻xx届三中全会精神为要求，牢牢把握建设市场经济体制的导向，要明确二条：一要按照强调的“四个有利于”标准推进思想解放。即有利于解放和发展社会生产力，有利于推动经济社会持续健康发展，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，有利于巩固党的执政基础和执政地位。当前，我们讲领导干部解放思想，就要围绕“四个有利于”来开展，只要是符合“四个有利”的事就要积极去实践、大胆去尝试，以市场经济为导向，激发市场的活力、激发市场主体的活力、激发基层的活力，让xxxx各方面的活力竞相迸发。二要积极稳妥地探索。建立市场经济体制既要顶层设计，也需要鼓励基层大胆实践，积极探索。一个地方的发展只有以市场经济为导向，调动方方面面的积极性，这个地方才有活力，发展才会更快。无数实践也证明了这个道理：远的如浙江、广东，近的如南康。xxxx要追赶跨越，我们就必须在思想观念上向发达地区对接，在深化改革上先走一步、先人一招，抢抓新一轮发展机遇。
2.解放思想要从具体的事情做起。我们不能在理论上讲起解放思想来头头是道，但具体到某一件事、某一个问题时，却总是迈不出思想的坎，固步自封、思想僵化，总觉得这个不行、那个也不行，怕担风险，怕承担责任。我们需要全体领导干部树立与巩固发展意识，坚持以经济建设为中心，从本职工作出发，服务发展、服务经济建设;支持发展、支持经济建设，在具体问题上敢于先行先试，敢于迈出步子，敢于打破制度的藩篱。
3.解放思想要从大处着眼。从大局着眼，才能辨明方向。我们讲大处着眼，就是希望全体领导干部善于跳出xxxx看xxxx，从赣州的xxxx振兴发展来谋划xxxx的xxxx振兴发展，从江西省的发展升级、小康提速、绿色崛起中去找准xxxx的位置，从全国建成小康社会的宏伟目标中明晰自己的目标思路。当前，xxxx解放思想的最根本的着力点，就是要贯彻落实好中央xx届三中全会、省委十三届七次和八次全会、市委四届五次全会精神，把xxxx改革的事情做好。
4.解放思想要懂市场经济。理由有三个：一是我们少数领导干部看问题、解决问题，不善于从经济的角度、全局的角度去观察、去思考。例如：有的领导干部一谈到项目投资，首先想到是财政给多少钱，很少从市场机制的角度去思路、谋划、解决问题。二是xx届三中全会明确提出改革要以建立社会主义市场经济体制为导向，我们领导干部谈解放思想、谈与时俱进，如果不懂经济、不懂基本的经济常识，恐怕容易陷入思维误区。三是当前xxxx财力有限、财力困难是一个突出问题，需要所有的领导干部从经济的角度去关心财政、支持财政。为此，我们在这里呼吁所有的领导干部，特别是县级领导干部要学点经济、懂点经济学。
第二、着眼长远，为年度工作谋篇布局
县委xxxx届七次全会提出并通过了致力于“抓改革激活力、强产业促发展、兴城镇提品质、惠民生增和谐、转作风重实干”的发展战略，提出并通过了建设“活力xxxx、富裕xxxx、生态xxxx、和谐xxxx”的奋斗目标。这个战略和目标，是指导我们新一年度工作乃至今后一个时期工作的纲领性文件。为此，我们20xx年的工作，必须紧紧围绕这个战略和目标，着眼长远，立足当前，多做打基础、管长远的事，多做谋发展、强产业的事，多做惠民生、增和谐的事。
我觉得，20xx年要重点抓好五项工作：
一、以激发活力为目标，抓好改革创新工作
改革创新是20xx年最鲜明的工作主题。我们必须贯彻落实好xx届三中全会精神和省市有关要求，坚持以问题为导向，以改革创新的方法，激活方方面面的活力。要抓紧出台“1+n”系列文件，规划好我们县改革创新有关工作，着重在以下七个方面创新机制体制：一是要做好行政审批事项“接、转、管”工作;二是要解决好市场活力不足，特别是民营经济活力不足的问题;三是要解决好发展条件不足，特别是基础设施条件不足的问题;四是要解决好干部积极性不高，特别是基层及干部积极性不高的问题;五是要解决好人才集聚不足，特别是专业人才集聚不足的问题;六是要解决好xxxx开放不足，工业经济薄弱的问题;七是要解决好农业农村发展不足，特别是果业发展面临的高风险问题。
二、以长远发展为目标，抓好产业集聚工作
xxxx的发展必须以产业的加快集聚为基础。着眼长远，我们必须牢牢把握产业集聚这个事关xxxx未来发展的中心工作，坚持不懈、持之以恒地抓下去。为此，我们要做到四个突出，三个着力。
四个突出：
1.突出主攻工业。要始终坚持主攻工业，把主攻工业作为第一战略不动摇，坚持走新型工业化路子。在主攻工业的过程中，又必须做好招商引资这篇文章。要围绕产业集聚的方向，按照“建链、强链、补链”的思路，大力开展招商引资活动。今年，初步考虑，有二个主题要响亮提出来：一个是项目建设年，一个是招商强工年。让所有的干部，尤其是领导干部把主要精力投入到项目建设和招商强工工作上来。
2.突出第三产业。坚持在统筹推进城镇建设的过程中，突出房地产、金融、物流、电子商务、家政服务、旅游、文化创意等第三产业的培育，提升现代服务业发展水平。要把第三产业的发展作为重要的增长点来培育。
3.突出民营经济。xxxx不论是做大经济总量，还是培育产业发展，不以民营经济为支撑，那都是一句空话。只有调动全县32万人民群众创企业、兴产业的积极性、主动性，xxxx的县域经济发展才会有希望，才会迎来发展的“新一轮高潮”。就像当年千家万户开发果业一样，我们必须把发展民营经济放在更加突出的位置，创新机制体制，千方百计、想尽办法为民营经济的发展创造条件、创优环境，激发和调动千家万户新一轮创业活力，在主攻工业中让民营企业唱主角。
4.突出果业产业。果业产业是xxxx人民的“钱袋子”、“命根子”，必须倍加呵护。县委、县政府高度重视柑橘黄龙病防控工作，在大家的共同努力下，做了大量工作并取得了阶段性成果，在规划农业产业发展方面也有了初步的思路。我们必须始终重视果业产业的巩固与提升工作，在推进改革、防控风险、提升质量、深化加工、唱响品牌等方面继续努力。
三个着力：
1.着力改善发展条件。要全力实施基础设施先行工程，为xxxx产业集聚改善水、电、路、气以及工业承接平台等基础设施。在平台打造上，要加快稀土废弃矿山综合治理项目建设，要积极申报国家级稀土永磁新材料产业基地和省级工业园区(产业集聚区)，提升园区综合承载能力。同时，要抓好民营创业园和石排工业园建设，以完善园区平台建设吸引投资，促进产业集聚。
2.着力优化发展环境。要优化政务环境，提高审批效率;要优化人文环境，建设开明开放、安商亲商的商业氛围;要优化法治环境，弘扬公平、公正的司法精神;要优化政策环境，实现政府政策的公正透明。这里特别强调一点，领导干部要敢于、善于与企业老板打交道、交朋友。只要我们心底无私、坦坦荡荡，落脚点是为了xxxx发展、出发点是为了服务客商，就要大胆去接触，大胆去做好服务工作。要树立“企业老板是xxxx未来发展的主体”的理念，不能先入为主地讲“企业老板是坏人”，更不能先入为主地讲领导干部接触企业老板就是为了谋取私利。当然，在服务企业，接触企业老板的时候，大家要把握好一个“度”，这个“度”就是不能谋私利。
3.着力培植龙头骨干企业。xxxx能不能实现追赶跨越，在产业集聚过程中，既要有中小企业的配套，更要着力培植几个龙头骨干企业，培育具有核心竞争力、能够引领产业未来的大企业。我们要在两个方面做文章：一是要着力扶持现有企业发展，加强企业服务，支持和鼓励企业扩大产能，做大做强;二是要坚持招大引强，引进央企及大型民营骨干龙头企业。
三、以长治久安为目标，抓好信访维稳工作
没有稳定就没有发展，发展的目标之一就是要长治久安、社会稳定。在新的一年，我们要在信访维稳方面做到五个重视：
1.重视矛盾化解。新一年，我们要更加重视信访及社会矛盾的化解工作，加大信访及矛盾纠纷的排查调处力度，竭尽全力减少不稳定因素，竭尽全力增加和谐因素。这里强调两件事：一是要妥善处置好xxxx比较多或比较敏感的，诸如争风水纠纷、民资借贷纠纷、交通事故纠纷、医患纠纷、林权租赁纠纷等化解工作。二是要在处理信访及矛盾纠纷的化解工作过程中，必须牢固树立法治思维和底线思维，必须依法办事，不能花钱买“平安”。这件事必须全县上下左右互动联动，共同努力。
2.重视司法公正。司法是维护公平正义的最后一道防线。维稳就是维权。我们要加强对公检法司干警的教育，规范司法程序和执法自由裁量权，以司法公开促进司法公正，以司法公正促进社会正义，以社会正义维护社会稳定。
3.重视依法办事。政府部门和所有干部尤其是领导干部，必须牢记一条：政府办事、干部办事必须做到于法有据，必须依法决策、依法行政、依法办事，要学会在法律框架范围内行使权力;学会运用法治的思维分析问题、思考问题;学会运用法律的手段化解矛盾纠纷、应对突发事件、维护社会稳定。
4.重视责任落实。各乡镇、各单位要切实履行属地、属人管理责任，对辖区内信访稳定工作，“一把手”要亲自过问、亲自掌控。特别是对信访积案包案化解工作，县领导和责任部门(乡镇)要切实负起责任，积极化解矛盾，做到责任不推脱、矛盾不上交、落实不拖延。需要强调的是有责任落实，就有失责追究，对在信访维稳工作上思想麻木、工作不力、失职渎职，特别是引起群体性事件的必须查清原因，分清责任，予以问责。
5.重视源头治理。要重视民意，提高民主科学决策水平，有效预防和降低重大决策事项、重大项目实施的风险。要坚持领导信访接访、下访和乡镇党委书记周一接访制度，畅通信访诉求渠道，确保将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要特别增强落实村、组矛盾纠纷的化解责任。
四、以建设美好家园为目标，抓好城乡统筹工作
重点在五个方面努力：
1.努力建设和谐秀美乡村。结合农村危旧土坯房改造和产业发展规划，整合涉农资金，重点打造好示范点、示范线、示范面。要学习广东平远等地的做法，探索建立乡村环境卫生整治工作的机制体制。
2.努力建设示范镇。要制订推动扩权强镇文件，出台扶持加快小城镇发展政策措施，激活乡镇自我发展能力，加快完善城镇基础设施建设，提升示范镇辐射带动能力。重点抓好南桥镇省级百强镇、市级示范镇建设。
3.努力建设旅游景点。重点开发青龙岩、磷石背生态温泉休闲度假村旅游景点项目，今年该项目要在二个方面有新的突破：一是进入省级重点调度项目，争取解决用地指标;二是引进有实力的战略投资商。同时，要加强同周边旅游景点景区的合作，实现资源互补、客源共享。
4.努力建设中心城市。要将城市建设作为打造县域经济核心增长极来高度重视，按照县委xxxx届七次全会提出的“提升新区、完善老区、拓展园区”的发展思路，要在加强城市基础设施、强化城市管理和提升城市内在品质、培育城市产业等方面下功夫。要以系统的措施推进城市征地拆迁工作，着力突破征地拆迁难题。今年城市建设重点要抓好“一线、一园、一区、一个出入口、‘8+2’条道路”的改扩建和提升工作：①一线，即高速公路连接线。重点抓好高速公路出入口道路拓宽改造、与206国道平交口渠化岛改造建设、桥梁建设、沿线和谐秀美乡村建设等工作。②一园，即黄岗山公园。以绿化为主，体现橘文化元素，提升黄岗山公园绿化水平，将之打造成为市民健身休闲场所。③一区，即新东新区。坚持高标准规划、高质量建设新东新区，其中，新区医院、及公安技侦大楼和城市综合体、幼儿园等项目要抓紧完工或启动建设。④一个出入口，即城东出入口。在出入口处规划布局新汽车站、汽车4s店、综合交易市场、物流中心等项目。⑤“8+2”条道路，8条是今年要主抓的道路，即城南路改造、新东大道改造、中山西路新建、向阳大道(初命名，含长举大道)新建、206国道改道、一河两岸西岸贯通、中山路南段(马蹄岗)改造、新罗南路完善;2条是争取今年实施的道路，即改造东门路至新汽车站道路、打通武装部门口至沿江路断头路。
5.努力治理“两违”。要坚持疏堵结合的办法，对“两违”行为实行“零容忍”态度，给予坚决打击;对农民建房要依法依规、慎重稳妥地进行疏导，特别是城市居民危旧房的改造。
五、以提升人民幸福为目标，抓好重点民生工作
抓好六项重点工作：
1.抓好“引太入文”项目建设。突出抓好项目立项和招商引资两项工作，确保年内开工建设。
2.抓好农村危旧土坯房改造。“五年任务三年完成”，土坯房改造工作已进入最后攻坚的一年。县房改办及各乡(镇)要提前谋划、统筹安排，全面完成9250户的新建、维修任务。同时，要引导群众集中新建，完善配套设施，从根本上改善农村居住生活环境。要着力在拆除空心房方面创新思路，利用土地“增减挂”等政策来抓好示范点的建设。
3.抓好扶贫攻坚和进城进园。要按照至少减少贫困人口一万人的目标来做工作，在摸清摸实扶贫对象底数的基础上，因户施策，分类施策，实施精准化扶贫，提高扶贫工作实际成效。结合“引太入文”饮水工程项目，加大库区、深山区、地质灾害区移民搬迁力度，确保在5月底前启动“进城进园”项目建设。
4.抓好社会保障工作。这里特别强调保障房建设工作，要实行“三房合一”，要与“进城进园”扶贫移民项目建设结合起来，统筹规划、统筹资金、统筹推进。
5.抓好教育卫生发展。坚持教育优先发展，进一步优化教学网点布局，改善办学条件，提高教学质量，重点抓好新区小学、以及城区幼儿园等项目建设。卫生事业方面，重点抓好县人民医院、妇幼保健院和中医院搬迁工作，进一步优化医疗机构布局，方便群众就医。
6.抓好劳动就业。在主攻工业以及着力发展第三产业中为劳动者创造更多的就业岗位。
第三，立足当前，为年度工作起步开局
一、出台好若干重要文件。特别是要抓紧调研出台“1+n”系列改革文件。要以贯彻落实xx届三中全会精神以及省市有关要求为主线，结合xxxx实际，围绕建设“活力xxxx、富裕xxxx、生态xxxx、和谐xxxx”的目标，分口子研究出台配套改革文件，包括工交口、农口、城建口、党建口、财经口、社会事业口等，进一步明晰发展思路，为全年工作奠定基础。这项工作要快，一些重要文件的出台要争取3月份到位。
二、开好几个会议。2-3月份(上旬)要开好县“两会”、基础设施先行工程动员会、党建工作会、项目建设动员会、三级干部表彰大会、招商强工暨发展非公有制经济会议、xxxx教育实践活动动员部署会议、农业农村工作会议、政法工作会议等。会议以精简为要求，以统筹为手段，能合并召开的会议尽量合并，提倡开短会、讲短话，留出更多的时间抓工作落实。
三、抓好当前几项重点工作
1.要实现四个开门红：一是财政收入要实现开门红。要加强税源调查摸底，强化组织收入，确保实现财政收入开门红，为完成全年任务打好坚实基础。二是项目建设要实现开门红。各挂点项目责任县领导和项目部门负责人，要马上进入工作状态，切实加强项目调度，乘在梅雨来临之前加快工程建设进度，确保在2月底、3月初能有一批开竣工项目，另外需要出台征地拆迁方案、需要立项、需要招投标的项目，各县领导责任部门务必强化时间效率观念，要提前谋划、提前安排。三是招商引资要实现开门红。要积极“走出去、请进来”，紧密结合我县产业发展的方向，聚焦主导产业招商，努力延伸我县优势产业、主导产业链条。四是部委及央企对接要实现开门红。部委对接工作要在老百姓关注的水电路等基础设施项目方面多做协调工作。要加强与中宣部、国家统计局的对接汇报，争取尽快出台对口支援年度计划和二年工作规划，在文件起草方面实现良好开局。要加强对签约央企项目的跟踪，使签约项目尽快落地，争取尽快启动实质性项目建设。
2.实现六个扎实开局：一是路线教育活动要扎实开局。2-3月份，县乡村要陆续召开路线教育活动工作部署会。活动办等相关部门要统筹安排好，做足前期准备，确保开局良好。各县级领导，各乡镇、各部门要争取主动，做到先学先改、边学边改，以自觉行动提高活动成效。二是黄龙病防控工作要扎实开局。春节期间，我接到群众的几条短信，反映我们派下去的黄龙病防控工作督查考核干部工作浮在面上，未深入督查，工作应付了事，不敢得罪人;有些乡镇在玩数字游戏，少部分乡镇黄龙病防控形势仍十分严峻，有蔓延扩大趋势。放假期间我了解的情况印证了这些信息，大体有五个问题：①是普查清理不彻底;②是砍枝不砍树，自欺欺人;③是不敢动真，流于形式;④是工作作风不深入;⑤是弄虚作假，应付检查。这里需要说明和提醒大家的有两条：①乡镇党委书记、乡镇长的“帽子”与黄龙病防控工作是绑在一起的，不能自己玩弄自己;②督查考核组成员的“帽子”与被督查乡镇黄龙病防控工作是绑在一起的，如果出现问题，将倒查追究相关责任，对工作不负责就是对自己不负责。柑橘黄龙病防控工作要一年检查考核三次。对于防控柑橘黄龙病的措施，目前只有三条“砍除病树、消灭木虱、栽种无病害苗木”。2月份，柑橘黄龙病防控重点要加大病树清除力度，特别是还未申请验收或验收不过关的乡镇，一定要全力以赴组织好病树砍除和清园工作。3月份开始重点转向防除木虱，主要是引导果农采取隔离带种植杉树、抹去春夏秋梢、统一时间接替轮换用药等措施，降低越冬柑橘木虱虫口密度。三是工业经济要扎实开局。要在平台建设、工业项目建设、已落户企业扩产增能、发展非公经济等方面扎实开局。四是社会稳定要扎实开局。要在近期深入开展一次矛盾纠纷排查调处、安全隐患排查整治活动，确保不发生重大事故发生。五是在扶贫攻坚上扎实开局。围绕扶贫攻坚的年度任务，抓紧理思路、定重点、明措施，为扎扎实实减少贫困人口、改变贫困面貌奠定基础。六是城市建设要扎实开局。要以规划为先导，在城市规划、城市建设、城市管理、城市经营，特别是在打造城建工作亮点、提升城市品位上扎实开局。
同志们，一日之际在于晨，一年之计在于春。面对繁重的工作任务，面对组织的殷切期望，面对群众的强烈期盼，让我们团结一心、坚韧不拔、艰苦奋斗，为建设“四个xxxx”努力起好步、开好局!
工作会议上领导讲话稿范文篇3同志们：
今天召开的这次全市干部工作会议非常重要，非常必要，也非常及时，既是上级要求，也是实际所需。会前，准备酝酿了很久，并且今天用一天的时间开会(开一天以上，较少)，明部长多次提出明确要求，今天又特别把人事局长、编办主任(人事人才编制都是干部工作的一部分)请回来，昨天又专门了解我们研究今天要讲的内容，说明明部长高度重视。会上，市委、组织部部长明亮同志对全市干部的工作进行了全面的总结和分析，对今后干部工作的指导思想、原则、目标任务、工作重点、措施要求，以及选人用人导向、干部人事制度改革、干部队伍建设，组织人事队伍自身建设等进行了全面阐述和安排部署，明部长的讲话思想深刻、内涵丰富、针对性强，既具有很强的思想理论性，又具有现实的实践操作性，可以说明部长的讲话，语重心长，发人深省。对于指导和改进全市干部人事与机构编制工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真贯彻、狠抓落实。下面，按照会议的安排，我着重从搞好人事编制管理具体业务的角度，与大家进行一些交流，目的在于进一步提高我们的认识，正视存在的差距，改进今后的工作，不断规范和扎实推进人事编制工作，为更加有效地落实市委、市政府重大发展战略和重大决策部署，优化人事编制服务，提供坚强有力的人才智力支持和体制机制保障。
一、深刻认识和理解干部工作的特殊重要性，切实增强做好人事编制工作的能力和责任，增强政治责任感和提高政策业务水平。
干部工作，具体地讲就是做人的工作。人是生产力诸要素中最活跃、最革命的因素，在人类历史进程中，无论是促进经济发展，还是推动社会进步，首先离不开人。因此，做人的工作应该是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社会活动中最重要的工作。毛泽东同志教导我们：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事”。邓小平同志告诫我们：“办好中国的事情，关键在党，关键在人”。我的理解，讲的都是这个道理。
纵观改革开放以来我国的经济社会发展的轨迹，无不是在党的领导下，各级领导班子和干部队伍团结带领广大人民群众，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新取得的，无可辩驳地印证了“思路决定出路、认识决定行动”这个普遍法则。就我们巴中而言，经济正迅猛发展、社会正全面进步。大交通的“六路”建设、水利设施的“六库”建设等等，都是适应时代要求、启迪思想智慧、抓住发展机遇的结果。我们做干部工作，就是要在党委领导下，为经济社会发展配强班子，用好人才，通过选好“领头羊”、造就“钢班子”、带出“铁队伍”，真正做到“对接大交通，适应大交通，服务大交通”，为全面实施市委“实施四大战略，推进五个突破，打好扶贫攻坚战和发展翻身仗”提供坚强有力的组织保证。我们做干部人事工作的同志，承担了非常重要的职责，既是崇高的政治职责，又使党所赋予我们的一项十分重要的社会责任。
干部工作是一项全方位的系统工程，绝不能简单片面地认为只是职务任免和人员调动，它涉及到干部选拔、培养、考核、管理、使用等各个环节，管了人生的2/3，每一环节都又有大量的工作内容和具体要求，政策性、业务性都很强。如何规范干部的管理、提高干部工作的质量和水平，这是摆在我们每一位组工人事干部面前一个非常严肃而重大的课题，我想也是我们今天这次会议要解决的主要问题。市委一班人特别是仲彬书记、明亮部长，对干部工作高度重视。明亮部长刚到巴中工作不久，就多次对干部工作及人事编制工作提出了“严格、科学、规范”的要求，并身体力行、率先垂范，做出了很好的榜样。市委仲彬书记在市人事局来视察调研工作时，也明确提出了“严格执行政策法规，做到科学规范有序，大力推行阳光人事，做到公开公平公正”，以及 “构建人才人事、推进法治人事、打造阳光人事”等明确要求，明部长和李书记的这些要求，我的理解就是要求我们组工人事干部不仅要具有坚强的党性、过硬的本领、扎实的作风，而且要敢于坚持原则、公道正派，敢于维护规章制度、严格按章办事、公开透明，阳光操作，成为理解政策的“先行者”、执行政策的“带头人”。当前，我们人事编制工作，面临的情况比较复杂，涉及的问题比较突出。将来还必然会出现新情况、新问题。这就要求我们一定要切实提高政策业务水平，要求我们一定要理性思考、客观对待、正确处理，客观理性对待过去，不能再以贫困地区、新地区之居找借口(新地区不新，贫困也不是个光荣的口头禅)。规范管理面向未来需要我们不断加强理论政策学习、工作能力锻炼、务实作风修养，真正做到要“听话”、敢“说话”、说“真话”，做到执行决定要坚决、处理问题讲原则、遵纪守法依规则，把自己培养锻炼成为合格的组工人事编制干部。
二、正确分析当前干部人事编制工作中存在的主要问题
近年来，我市的干部人事编制工作在市委及市委组织部的高度重视和坚强领导下取得了十分显著的巨大成绩。但是，冷静分析找差距，也还存在不少问题和不足。经初步分析归纳，主要有以下几个方面：
一是不按规定和程序任免干部。(干部怎样任有文件，也是最严肃最慎重的事情，市委、市委组织部、人事局都有文件)一些部门不遵循管理干部权限和纪律规定，有章不循，有规不依，自行任免干部(市公安局下属局副局长，财政上工资才知道任免干部是有组织、人事两个出口)，损害了干部任免的严肃性。如有的行政机关对内设机构中层干部任职未报组织人事部门备案审批;有的业务主管部门擅自对下属事业单位进行人事任免，甚至将下属事业单位人员出文任命为机关中层干部职务，人为制造干部人事和机构编制管理上的混乱，留下难以解决的后遗症。还有的甚至越权任免，违规任免，违反程序任免，这些都是严重违反组织人事纪律的行为，应予坚决杜绝和严肃处理。
二是呈报人事任免调配材料不完备。主要反映在部门呈报的人事任免上不够严谨，填报表册不规范、年龄时间上错误多(王亚丽，“一个女骗子害了十顶官帽子”，，中组部、人事部、公安部要求不得再更改年龄，对党都不忠诚?父母知道你哪一天出生，你去改，不尊重，要短命)，有的未在编制部门开据编制和职数空缺通知单，仅凭任免报告呈送人事部门，而有的却认为编制职数空缺通知单可有可无，这既是对人事编制政策的不了解，又是对法规执行不力的表现。其次是个人材料归档不及时，如公务员登记表、职称评审表、事业单位新聘人员合同、年度考核登记表、工资变动晋升审批表等必须及时装入个人档案，但有的部门政工人员极不负责任，不仅不主动及时递交组织、人事部门装入干部档案(从办理调任成都及外地的人看，别人对档案管理非常严，每一个细节，每一个公章，时间、涂改要以组织认定的为准，而不是你自己填的)造成研究人事任免时在资格条件难以准确把关。)，而且将这些材料遗失，造成单位人事管理混乱，特别是给个人工作调动带来许多麻烦。
三是有的部门“先斩后奏”，超职数呈报领导职务或非领导职务任免。有的在呈报之前，不根据“三定”方案认真清理编制、职数等情况，盲目上报;有的甚至“先斩后奏”，给下属许愿、承诺，然后强行上报，给组织造成被动。再如，按公务员职务管理规定，部门非领导职数应占单位领导成员数的50%，但随着公务员津补贴政策的实施，一些部门为解决职工职级待遇，在呈报非领导职务晋升方面擅自超标上报，使人事部门审批时面临两难境地。同时公务员年度考核优秀指标超标，考核文件明确“公务员年度考核优秀等次人数一般掌握在本单位参加年度考核公务员(含工勤人员考核)的总人数的15%以内，对上年度目标考核优秀单位，可按照最多不超过20%的原则掌握”。目前，已报送考核的单位中有16个部门超过了20%的比例，但又未提供目标考核优秀单位文件，致使人事部门不便把握。同时还有12个行政机关和参照管理单位至今尚未报送考核结果报告，影响了整个考核工作进程。
四是个别地方和部门有上交矛盾现象。主要表现在公务员登记和事业单位参照管理和人事调配上，遇到这样或那样的问题，有的部门不是积极化解，而是支持他人找人事部门上访。特别是在参照管理中，明明部门写了承诺书，但遇有不稳定因素时，就上交矛盾。如平昌县在参照管理工作中，参考人员中有43人未达到规定的合格线成为不合格对象，究其原因是平时自身不加强学习，临考时通过不良途径在社会上获取不正确答案相互传递所至，但这些同志居然向单位领导请假并同意上访，先后在5天之内30多人两次到市人事局大吵大闹，我们要求县局接人，但未到场，无形激化了矛盾，既影响了我们正常的工作秩序，也带来不应有的时间和精力上的损失，如此等等。应该讲，县(区)的事情、部门的事情，自己最熟悉，也最容易解决，上交矛盾等于激化矛盾。还有个别单位负责人，对上报组织安排的人事调配包括军转安置以及其他一些日常的人员调配提条件、讲价钱，甚至顶着不办，把单位当成“家天下”，领导签意见时，他马上搭车提出两三件事。动辄就是“我不要”、“我无法接”等等，我认为不合格，不称职的领导干部，“铁打的营盘流水的兵”怎么会动辄就是“我的”¨¨¨，说大点是不讲政治，说小点是不讲规矩。非要组织再三做工作，甚至个人给好处，这是风气不正、政治观念和大局意识缺乏的明显表现。
五是机关事业单位私招乱雇现象有所抬头。一些机关事业单位不严格执行组织人事编制纪律，擅自从下属单位借用人员到机关事业单位混岗使用，擅自聘用临时人员，造成单位人事关系和劳动关系并存，形成事实上的长期用人用工关系的局面，(劳动法规定，十年以上已经是长期事实合同关系。)给规范人事管理，清退超编人员留下信访隐患。
六是公开招聘不尽规范统一。事业单位涉及部门多，专业类型广，目前在基层事业单位公开招聘中还存在招考程序不够严谨，擅自设置报考条件，缩小报考范围，乱设加分项目，放宽考核招聘范围，考试科目和内容不尽规范，命题阅卷组织管理不够严密甚至因人设岗、暗箱操作，混淆人地引进和日常的工作人员的招聘的区别等，导致政策执行不统一、不严谨、不规范，给工作造成被动和麻烦。
七是中层干部轮岗交流不到位。以来，我市、县(区)部门大多按照市委、市政府《关于认真做好机关中层干部及主要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》完成了中层干部轮岗交流工作。近两年多来，由于人员退休、调出等原因，一些部门职位出现空缺，在干部任免上，有的单位未按规定要求实施竞争上岗和轮岗交流，更有甚者，一些部门把市委、市政府关于中层干部和重要岗位工作人员的轮岗交流规定视为摆设，搞假轮岗欺上瞒下，文件上轮了岗而实际上没轮岗，仍在原岗位工作。
八是事业单位参照管理存在不稳定因素。我市事业单位参照公务员管理人员登记工作已全面展开，从编制角度讲，基本不超编。但是按照省上授权各市(州)对全省统一登记考试人员划定合格线的要求，经我市实施公务员法领导小组研究并划定合格分数线为50分。全市实际参加考试的1182人，仅有65人考试成绩未达到合格线，这些人将不能进行纳入参照管理登记。同时，我们将严格审核参考人员的身份资格，这样必然出现一些新的情况反映。比如说通江城建监察大队5名同志就为什么要进行参照考试，考试答题不该涂点画圈，划线应该是二三十分等情况进行上访，可见其对参公政策极不熟悉，反映的情况实质是自身知识贫乏。对此，各级各部门务必要做好相关政策宣传解释工作，切实履行职能职责，落实维稳责任，共同确保社会稳定大局。
九是职称评定问题突出。中小学教师职称受结构比例限制矛盾突出。现行的职称改革制度，是多年连续下来的，即按照事业单位的编制数，按照核定的高级、中级、初级职称结构比例来评定，因受结构比例限制，职级平台现象明显，导致年轻优秀教师无法晋升职称，城区中小学教师职称晋升难的问题突出。技术职务评聘终身制普遍。目前实行的仍然是专业技术职务评聘一致的原则，聘任期满只要无大错，一般都续聘。职称评聘前，人们十分重视专业技术职务任职条件，工作积极主动，具有开拓进取精神，而职务聘任并兑现待遇后，工作消极，不思进取，因此忽视了聘期管理考核，不利调动广大专业技术人员的积极性创造性。
十是编制使用不尽规范。单位在使用空缺编制时，不管领导职位是否空缺、领导干部是否配齐到位，将本留用于配备领导干部的编制用于调配其他人员，将本单位空缺编制用光用尽，致使政策性安置人员、组织安排配备或公考的领导干部无编制。有的部门给编委要求增编报告未同意后，变着法子从职能上或引进人才上要求增编增人。有的部门开出空缺行编后直接将工勤人员调入机关任职，然后要求上行编。并且人员混岗混编使用严重。一些工勤人员在行政执法岗位工作，有的还担任一定职务;有的在编不在岗，甚至单位内部搞停薪留职，“吃空编”屡禁不止，特别是事业单位相当突出，又主要反映在教师队伍中，有的长期聘用临时工，在行政职能岗位工作。
三、增强“三种”意识，严格按章办事，把人事编制工作提高到一个新的水平。
针对存在的上述突出问题，现就进一步加强和改进我们干部人事和机构编制工作，提出以下几点意见：
一是增强大局意识，确保政令畅通。各级政工人事干部，特别是部门负责同志要从讲政治、讲纪律的高度，充分认识做好干部人事编制工作，规范人事编制管理，事关经济社会发展，事关党风廉政建设，事关社会和谐稳定，事关人才队伍建设，事关党委、政府形象。要有事业唯上、大局唯上的思想和胸怀，要有按政策、按法规、按程序、按规矩办事的意识和观念。具体从事组织人事工作的同志要不断加强学习，尤其是组织人事政策法规业务的学习，决不能当门外汉、办糊涂事。要为单位领导建好言、献好策、办好事。要有顾全大局和相互协作的精神。决不能有“我的单位我用人、接人我作主”的“家长式”的思想，把个人意志和权力凌驾于组织、政策法规之上，要有服从组织决定的态度，协调做好人事工作。这当中，我们的政工干部要当好通讯员和服务员，对主要的人事政策要及时向主要领导汇报，使主要领导掌握情况，统筹全局，政工人员决不能擅自做主，误读政策，贻误工作。
二是增强法规意识，确保依法按章办事。常言道：“没有规矩就不成方圆”，干部人事工作，规矩意识、规则意识尤其显得更为重要。人事工作无小事、出了问题是大事。在人事编制管理方面，近年来上级出台了一系列法规政策，基本做到了有法可依，各级各部门要严格按照《公务员法》及配套法规、事业单位管理政策、《机构编制管理条例》等规定严格依法办事。在网络问政的今天，具体人事编制业务办理中，稍有偏差与不慎，稍有不透明不公正，就会引发群众的误解和不满，再通过网络效应的放大，产生严重的后果。因此，严格执行现有的各项人事编制政策法规，大力推行阳光人事，努力做到人事公开公平公正，这是人事编制工作的生命线和确保稳定的底线，在人事编制工作方面决不能打擦边球、搞下不为例和变通处理，坚决做到执行政策不走样，执行程序不变通，严格纪律不徇私。各级各部门和政工人事干部要强化规矩意识，规矩就是新近出台的人事编制政策，这里我要再次重申一些主要政策：一是公务员“凡进必考”和事业单位工作人“凡聘必考”制度。公务员实行省级统一录用考试，事业单位公开招聘要严格按照《事业单位工作人员公开招聘办法》规定的范围、条件、程序，实行公开、公平、公正考聘，事业单位公开招聘的公告要经上级人事部门审定;二是坚持干部任免条件、程序。任免干部必须备齐职数空缺通知单、党组会议记录、任免审批表、任免报告等，政府系统办公室主任、人事科长由市委组织部任免，其他副县级以下干部由市人事局任免，其他单位无权任免，非领导职数应为领导成员数的50%。三是年度考核，优秀不超过15%，优秀单位不超过20%;四是中层干部职位空缺实行竞争上岗，在同一岗位工作到一定年限实行轮岗交流。五是人事档案管理应及进归档完善。对公务员登记表、任免审批表、年度考核表、工资审批表、学历档案、聘用合同、奖励审批表、党纪政纪处分决定等应及时归入个人人事档案。六是在职称评聘方面，严格结构比例和评聘条件。六是在人员管理方面，严禁私招滥雇。七是不再更改干部年龄。根据中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》规定，“干部年龄应以干部档案和户籍档案最先记载的出生日期为依据”，从10月15日起就不再办理更改年龄手续。七是严禁“吃空饷”。近期，市纪委、市编办、市财政局联合对行政事业单位“吃空饷”现象进行了清理，并派出督查组队对四县(区)和市级部门进行督查。从我们掌握的情况看，形势不容乐观，这些问题，关键在部门，又关键在领导。八是对机构编制实行动态管理。各级行政事业单位要坚持对总编制实行预留的原则，一般预留1-2名，对预留外的空缺编制如要使用，由使用单位根据用人情况、结构比例向同级编制部门申报，申报过程中要明确编制用途，尤其是部门领导职数尚有空缺的应首先保证配备领导班子用编，按权限经编制部门审核(批)后使用。各级各部门未经同级组织人事部门出文批准，不得在机关或下属事业单位擅自借用在编工作人员，更不能以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金。任何单位一律不准超编进人，超职数配备领导干部，组织、人事、财政、编制部门应严格按协调制约机制办事，坚持三单(即：空缺编制通知单、空缺职数通知单、编制使用通知单)制，确保有空编才能进人，有空缺职数才能任命干部，有编制才能保证财政供给。这些规定，各级各部门和政工人事干部应熟记于心，严格执行。应该说，近两年来，我们在处理难点热点问题上，取得了不少成效。如公招公务员的面试工作，从评委的确定由过去只限于组织、人事、纪检监察，用人单位等特定对象扩大到市级机关扩大到县(区)部门;由内定评委到随机抽签组别;由考生自行抽取面试序号到程序化电脑排序，由口头告诉分值到现场公布成绩签字;由一家医院体检到不定期不定人随机抽选等，进行了一系列大刀阔斧式的改革，赢得了社会的广泛好评。正如市委、市纪委李晓春书记所言：“ 这几年反映巴中人事考试的问题少了，你们应该总结经验，宣传成果!”下一步，我们将在公务员、事业单位人员考核上探索建立以能力和业绩为导向的绩效考核评估机制;在中层干部轮岗交流和竞争上岗方面，探索建立常态化、动态化管理机制和跨部门、跨区域的轮岗交流机制，打破一次分配定终身弊端;在事业单位人员管理上全面实施岗位管理办法;在机构编制管理上全面推行机构编制人员“实名制”管理办法等等。同时，加强对政工人员全面系统培训，提升队伍整体政策理论水平和业务能力，特别是要加强工作责任心和工作原则性教育，确保人事编制政策有效遵循。我们将建议市委、市政府出台规范性的文件，严禁机关事业单位招聘临时工和自行借调人员，严禁事业单位绕开组织人事部门自行考试考核招聘工作人员，并对现有自行借用人员和私招乱聘人员进行清理清退。私招乱聘和擅自借用人员，形成长期的用人关系，既对人事制度改革和人事管理造成非常大的冲击，又因长期借用、聘用形成的事实用人(劳动)关系给人员清退造成障碍。因此，特别强调，严禁任何单位、任何个人自行借用人员到机关事业单位工作，擅自私招乱雇临时人员，一经发现，查证属实，严肃追究部门、单位一把手和政工人事科长责任，给予严厉的纪律处罚。再次重申，各县(区)人事部门要严格执行事业单位公开招聘政策规定，一律不得在国家、省、市公招政策之外自行放宽考核招聘条件，自行设置加分项目，自行扩大考核影响范围，确保和维护全市事业单位公开招聘政策的统一性和严肃性。
四是切实增强纪律意识，确保问责到位。干部人事编制政策执行的好坏，关系到事业的发展，关系到社会的稳定，关系到群众的切身利益，更关系到组织人事编制部门的党风廉政建设，各级各部门决不能掉以轻心。今年全国、全省也发生过不少案例，20xx年广西公务员录用考试泄题事件，广西人力资源和社会保障厅党组书记、副厅长、公务员局局长(原人事厅长)肖化因负有领导责任责令引咎辞职，广西人事考试中心副主任唐昌曼等26人批准逮捕，其中的5名公职人员依纪依法严肃追究其党纪政纪责任，为维护考试的公平公正，确保考生的合法权益，经广西自治区党委、政府批准，自治区人社厅宣布此次8.9万人参加公务员笔试无效，重新组织公务员录用公共科目笔试，造成恶劣影响和重大损失。最近，四川省遂宁市蓬溪县以公安局招聘8名涉密事业人员为名，组织考核招聘，经群众举报到省政府和省人力资源和社会保障厅，经纪委调查，举报属实，该招聘的不是涉密岗位，不应该直接考核招聘，给予了县人事局局长党内严重警告处分和免职处理。这些案件虽然没有发生在我市，并不说明我们工作不存在问题，应该引起我们的高度警觉，干部人事编制工作社会敏感度高、群众关注度高，大家一定要严格按照法规政策依纪办事，凡干部人事编制工作出现问题的，要首先追究领导责任，并严格按照“三问”的要求问责到底，对违法违纪行为决不姑息迁就，我们要配合纪检监察部门定期进行专项检查，对违纪违规典型要通报批评，并建议执纪执法部门严格追究党纪政纪和法律责任，以维护人事编制政策的严肃性，提高社会公信力，努力营造巴中公开、公平、公正的干部人事编制环境，为巴中打好扶贫攻坚战和老区发展翻身仗提供坚实的干部人事和机构编制保障。
我的发言完了，谢谢大家!不对之处，请大家批评指正，并以明部长讲的为准。
