社保工作总结表彰会议讲话
社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度,具有稳定社会生活、再分配的功能以及促进社会经济发展的功能。下面是本站小编给大家整理的社会保险会议讲话，仅供参考。
同志们：
经过一天半的紧张会议，全省社会保险局长会议今天就要结束了。昨天上午张勇厅长作了重要讲话，省局的相关局领导就实施养老保险省级统筹基金预算管理和养老金计发办法改革作了介绍和说明，昨天下午大家围绕张厅长的讲话以及当前要抓的工作进行了讨论，并提出了一些很好的建议。现在我就今年上半年的基本情况及下半年要抓的几项工作任务讲几点意见。
一、今年上半年我省社会保险工作基本情况
今年上半年，全省各级社会保险机构按照全省社会保险工作会议的部署，以扩面征缴为重点，积极推进社会保险各项工作的开展，基本实现了时间过半，任务过半的目标。
1、确保发放进一步巩固。截止到*年6月底，全省参加养老保险的离退休人员达到108.27万人，较年初净增2.80万人，增长2.65%。1-6月份全省发放基本养老金34亿元，同比增加2.22亿元，增幅6.99%，继续保持了当期养老金支付率和社会化发放率两个100%。
2、扩面征缴成绩突出。年初省厅专门召开全省社会保险扩面征缴电视电话会议，进行扩面征缴总动员和总部署，建立了扩面征缴通报制度、领导挂点制度、部门通气制度、督促检查制度和社会保险基金损失责任追究等五项制度。今年上半年，省社会保障领导小组对扩面征缴工作进行了5次通报，省厅处以上领导督查挂点市县50余次，较好地推动了各市县扩面征缴工作的开展。截止到6月底，全省参加养老保险职工达290.66万人，较年初增加8.71万人。其中缴费人数为254.32万人，较年初增加6.36万人;参加医疗保险的人数达289.89万人，较年初净增13.15万人;参加工伤保险人数达165.38万人，较年初净增11.77万人;参加生育保险人数117.53万人。1-6月份，全省共征缴养老保险基金33.7亿元，同比增加6.2亿元，比去年同期增长22.56%，完成年计划的51.77%;共征缴医疗保险基金9.55亿元，同比增加1.86亿元，完成年计划的52.75%;共征缴工伤、生育保险基金5710万元和1985万元，完成年计划的35.58%和44.71%。
3、稽核工作取得新突破。4月份，在全省开展了“百户优势企业专项稽核行动”，通过异地交叉稽核，减少了市县对优势企业进行稽核的阻力，为市县开展扩面征缴工作创造了有利条件。通过此次行动，查出应保未保人数14934人，查出少报、漏报缴费基数35267万元，应补缴养老保险费9875万元;核定新年度被稽核单位人均缴费基数较上年度增长41%，应缴基金总量比上年度增加2.07亿元。5月份，省劳动保障厅和省监察厅联合下发了《关于开展社会保险费征缴执法检查的实施方案》的通知，提出了分四个阶段对全省社会保险费征缴进行全面执法检查，按照“下管一级”的原则进行重点执法。目前，各地正在与监察部门合作组织开展这项工作。截止到6月底，通过稽核，查出少报、漏报缴费基数4.44亿元，少缴养老保险费1.24亿元，查出冒领、多领养老保险待遇114人，冒领多领养老金23万元，追回21万元。
4、社会化管理服务不断深入。以规范和完善社会化管理服务工作机制为重点，加快推进退休人员社区管理的步伐。一是强化社区劳动保障平台社会化服务功能。建立了社区平台社会化工作目标考核制度，实行工作业绩与代管服务费的下拨挂钩，督促社区劳动保障平台社会化管理服务工作的开展。二是认真做好退休人员档案的移交和整理工作。全省11个设区市都建立了退休人员档案管理中心，目前已收集退休人员档案30.16万人，占退休人员总数的36.43%。三是拓展社会化服务工作内容。各地在继续开展有利益于退休人员身心健康活动的同时，积极拓展社会化管理服务内容。截止到6月底，全省实行社会化管理服务的企业离退休人数达103.49万人，社会化管理率为98.23%，其中纳入社区管理人数为82.78万人，社区管理率为79.99%。
5、信息化建设进入新阶段。由于清华同方的违约，“省校合作”建设“金保工程”模式被迫终止。省厅及时调整了工作部署，结合我省实际，制定了金保工程建设新方案，拟以应用软件开发为突破口，采取统分结合的筹资模式，推动金保工程建设。在金保工程没有启动的情况下，继续组织抓好了日常的信息化工作，在去年实行省本级数据部省联网的基础上，今年将联网数据上传量扩大到了市县。
6、自身建设逐步提升。根据劳动保障部《关于印发加强社会保险经办能力建设意见的通知》(劳社部发[*]10号)精神，制定了《*省加强社会保险经办能力建设的实施意见》。配合38号文件的贯彻实施，草拟了《*省基本养老保险业务操作办法》。按照劳动保障部的要求，组织了部分设区市社会保险机构负责人参加劳动保障部的能力建设培训。与此同时，进一步加大对定点医疗机构的管理力度，医疗保险经办机构自身建设得到了进一步提高。此外，社会保险调研工作、宣传工作等也取得了较好的成绩。
这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视，各有关部门大力支持配合的结果;是全省各级社会保险机构广大干部职工开拓创新，奋力拼搏的结果。在此，我代表省劳动保障厅、省社保局，向辛勤工作的全省社会保险机构的干部职工表示诚挚的慰问!
虽然今年上半年社会保险工作取得了一定的成绩，但也存在不少的问题，突出表现在：
一是社会保险扩面工作虽然取得了一定的进展，但并没有改变覆盖面窄的现状。大量非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员仍然没有纳入社会保险覆盖范围，个体私营经济参保率只有16.67%;工业园区企业参保工作始终难以取得突破，参保率很低;高危行业的工伤保险也没有取得实质性的进展。目前我省养老保险覆盖面是53%，全国平均是59%，医疗保险覆盖面是33%，全国是41%，工伤保险覆盖面是30%，全国是34%，生育保险覆盖面是23%，全国是24%，都低于全国平均水平。
二是社会保险基金征缴总量虽然有较快增长，但并没有改变基金总体支撑能力较为脆弱的局面。目前，我省已进入人口老龄化阶段，60岁以上的老人已超过全省人口的10%，这对社会保险基金支撑能力是一大考验。特别是今年下半年要调整离退休人员养老金，将会进一步扩大养老保险基金收支缺口，增加养老保险基金的支付压力。根据初步测算，这次调整养老金待遇，按全国平均水平，我省今年需要增支18个亿，相当于去年养老金发放总额的28%，去年全省有21个市县养老保险当期收不抵支，考虑今年调待因素，将有38个市县养老保险基金当期收不抵支。
三是养老金水平虽然逐年提高，但并没有改变我省养老金待遇一直徘徊在全国落后位置的面貌。目前，我省参保企业退休人员人均养老金只有526元/月，在全国位居后位，这个水平与我省经济发展水平排在全国第17位左右极不对称，制约了我省离退休人员生活水平的改善和提高。不仅如此，企业退休人员养老金待遇不平衡的问题还相当突出，“早、老、低”的问题比较突出，并因此引发了一些社会问题。
四是养老保险虽然实行了省级统筹，但省级调控的余地并不大。现在的养老保险制度规定，省里每年按照基金收缴的3%建立省级调剂金，全省大约一个多亿，但由于各市县养老保险发展差距较大，市县基金支撑能力不平衡，中央补助后，全省养老保险基金总量缺口不大，但结构性缺口较大，据初步统计，年结构性缺口达4亿左右，要解决结构性缺口问题，目前的省级统筹显得心有余而力不足。
五是社会保险基础工作虽然得到了一定的改善，但仍然远远满足不了工作需要。“金保工程”尚未正式启动，社会保险基础设施建设较为落后，工作条件和工作经费仍然难以得到有效保障;“五保合一，统一征收”的困难较多，社会保险政策尚需进一步规范，业务流程亟待统一，社会保险基础工作与参保对象的需求差距很大。
二、今年下半年社会保险工作的主要任务
今年下半年，各级社会保险机构要对照年初的目标任务，抓住最后5个月的时间，有针对性地采取措施，确保今年各项工作任务的完成。
1、全面落实省政府8号文件，进一步完善养老保险制度。贯彻8号文件既是一项紧迫的工作，又是一项长期的任务。今年下半年的工作重点：一是落实计发办法改革。从7月1日起按新的养老金计发办法执行，在省政府计发办法没有出台之前，继续按老办法计算待遇，省政府计发办法出台后，办理退休的人员要按新的计发办法办理。二是启动个体工商户缴费政策的统一工作。从今年7月1日起，将个体工商户的缴费比例提高到17%，缴费基数提高到设区市在岗职工平均工资的70%。三是抓好政策宣传，消除职工对新的养老保险制度的顾虑。要宣传新的计发办法不会降低退休人员的待遇，只会提高退休人员的待遇;要宣传参加社会保险是好事，提高个体工商户缴费，不是负担，是让他们享受与国有企业职工一样的退休待遇。要用量化的方式，将新老缴费政策进行对比，让他们知道提高缴费会受益更多。做实个人帐户、提高统筹层次、企业年金、社会化管理服务、能力建设等项工作，都要积极地往前推进。这些虽然是长期性的工作，但各地也要制定一个计划，逐步把工作开展起来。
2、进一步扩大社会保险覆盖面，确保今年扩面任务的全面完成。今年的扩面征缴工作任务十分繁重，与去年同期相比，扩面工作取得了较大的进展，但离目标任务仍有一定的差距，特别是扩面工作各地进展不平衡，部分县市没有实现时间过半，任务过半，个别市县的参保人数甚至出现负增长，基金征缴的情况也存在类似问题，越是支付压力大的市县，增收的幅度反而不大，甚至下降。各级社会保险机构要认真分析存在的问题，进一步推动扩面征缴工作的开展。要以完善养老保险制度为契机，强化参保缴费的激励约束机制，使职工的养老保险待遇与职工的缴费时间和缴费多少更加紧密地结合起来，调动职工主动参保的热情，掀起新一轮扩面工作的的高潮。要认真落实社会保险补贴政策，为符合条件的人员减轻缴费负担，充分调动下岗失业人员接续养老保险的积极性。要开辟解除劳动关系人员续保缴费的“绿色通道”，尽可能方便解除劳动关系人员续保。要按照劳动保障部要求，积极开展农民工参加医疗保险专项扩面行动。要以高危行业参加工伤保险为重点，推进“平安计划”的顺利实施。
3、大力加强社会保险稽核工作，进一步挖掘基金征缴潜力。
认真落实好百户优势企业专项稽核整改工作，对在百户优势企业稽核工作中发现问题的，要限期责令整改，拒不整改的，要推进劳动保障监察程序，保证整改落实到位。进一步做好社会保险费征缴执法检查工作，各级社会保险机构要抓住机遇，着力在提高缴费基数上做文章，并加强与监察部门和劳动保障监察机构的联系，主动提供在扩面征缴工作中碰到的“钉子户”名单，申请当地监察部门和劳动保障监察机构进行执法，对当地执法有困难的，申请上一级监察部门和劳动保障监察机构执法。通过这次执法检查行动，一方面要把“钉子户”拔了;另一方面要以“钉子户”为典型，宣传参加社会保险的强制性和义务性，提高企业和职工的认识，使参加社会保险逐步成为企业和职工的自觉行为，减少今后社会保险机构扩面征缴的阻力。要继续抓好行业企业为重点的专项稽核，按照时间要求完成工作任务。有重点、有步骤地抓好企业缴费诚信制度建设，要强化各级政府在清欠工作中的责任，通过稽核掌握企业的补缴能力，有针对性地采取清欠措施，努力破解“前清后欠，边清边欠”的难题。
4、做好企业离退休人员调待工作，继续确保离退休人员养老金的按时足额发放。社会保险机构在离退休人员养老金的调整工作中，担负着极其繁重的任务，每一位离退休人员增加的养老金都需要社会保险机构发放到他们的手中。按照部里的要求，8月底要完成调整工作。一是认真做好测算工作。要3年的帐一起算，当期基金能收多少，中央转移支付能补多少，把这个大帐算清楚，资金有缺口要早向当地政府报告，把困难和问题反映清楚。该加强征缴要加强征缴，该地方财政拿钱的地方财政要拿钱。二是提前做好资金调度。这次中央对调待的补助是全国人均调整额的40%。由于我省的企业养老金水平在全国排名靠后，我省的调整幅度可能要略高于全国平均水平，高出部分中央不会补，要各地自己想办法解决。各级社会保险机构要积极向政府如实汇报资金情况，确保调待政策和资金落实到位，绝不能因为调待产生当期拖欠。三是按照国务院的统一部署，多做少说，不要擅自向社会宣传，不要抢新闻和擅自发布信息，要把握好宣传的时机，积极向企业离退休人员做深入细致的思想政治工作。要加强市县与省里的沟通，重大问题要及时上报，要确保调待工作平稳进行，维护社会稳定。
5、稳步推进省级统筹基金预算管理，进一步强化社会保险基金管理。实行养老保险省级统筹预算管理，是对养老保险省级统筹制度的一次重大调整。实行省级统筹基金预算管理主要基于如下几条原则：一是强化各级地方政府对社会保险的责任意识，改变少数地方政府的负责同志等、靠、要的思想。二是鼓励征缴，彻底改变养老金转移支付按缺口分配的思维模式。三是公平预算。剔除有关因素后，完全以当地从业人员和职工平均工资作为编制预算的依据，做到按同一个标准、同一种方法编制预算，保证预算的公平性。四是强化调控。一方面争取提高省级统筹调剂金比例，增强省级调控能力;另一方面强化省级统筹调剂金的作用，改变过去“撒胡椒面”的做法，把省级统筹调剂金作为一种应急资金，用于应付突发事件，增强省里对突发事件的处理能力。此外，根据劳动保障部的部署，今年下半年，各市要重点围绕由医疗保险基金支付的住院和门诊大病进行检查，重点查处今年以来定点医疗机构“挂床或冒名住院”、“伪造医疗文书”等恶意骗取医疗保险基金的行为，随时做好迎接劳动保障部和省里医疗保险专项检查的准备。按照《工伤保险条例》的要求，落实工伤保险基金储备金制度，加强储备金的管理，提高工伤保险抗风险的能力。
6、积极开展企业退休人员基本情况调查，进一步加强社会化管理服务工作。根据劳动保障部部署，今年下半年要在全国范围内开展一次企业退休人员基本情况调查，我省已经专门召开了会议进行布置。这次调查有几个特点，一是范围广，各市县都要参与;二是人数多，我省预计调查对象总数达60多万人;三是时间紧，8月中旬要完成调查任务;四是要求高，劳动保障部专门设计了调查问卷、指标涉及退休人员生活的方方面面。现在距完成时间只有一个月的时间了。各地要加强领导，成立调查小组，争取相关部门支持，充分发挥社区的作用，做好调查工作;要严格执行调查的标准和口径，确保调查质量;还要做好调查数据的录入汇总和分析工作。继续贯彻赣办发[20xx]13号文件，进一步落实劳动保障站、所退休人员社会化管理服务工作的各项职责，充分发挥劳动保障工作平台在社会化管理服务工作中的作用。在继续做好日常服务工作的基础上，进一步拓展社会化管理服务工作内容，结合本地实际，加快公共老年服务和服务网络建设，条件具备的地方，要逐步开展老年护理服务，发展退休人员公寓，为退休人员提供更多更好的服务。
7、进一步加强社会保险基础建设，夯实社会保险工作基础。
社会保险工作是一项涉及面广、工作量大的事务性工作，对基础工作要求很高。一是要加强基础设施建设。要按照省局印发的《关于规范全省社会保险经办机构业务经办大厅建设指导性意见》要求，规范经办大厅的建设。新建和改造经办大厅的地方，要坚持高标准，具有前瞻性，考虑事业发展的需要。按照劳动保障部的要求，经办大厅要按照前台服务区、后台支持区、档案资料保管区、办公区四大功能区域设计。标识与色彩、硬件配备、窗口设置等方面均要逐步执行统一标准。二是要加强业务建设。要规范业务流程，优化岗位设置，提高经办效率。要制定各项技术标准，努力实现管理的精细化和信息化，提高服务质量。为了推动业务建设的加快发展，劳动保障部提出开展创建社会保险“三化”建设示范城市活动，部里已经拿出了《关于创建社会保险三化建设示范城市的方案》，要求各个省申报3-4个候选示范城市，省局将按照部里的要求进行具体布置，希望各市踊跃申报。三是加强信息化建设。以软件开发为突破口启动金保工程建设。各地要继续以数据整理工作为重点，以提高数据质量为核心，做好“金保工程”建设的准备工作。
8、切实加强社会保险经办能力建设，进一步提高社会保险经办水平。加强经办能力建设，一是要加强学习，提高干部队伍的整体素质。按照劳动保障部《关于开展全国社会保险经办人员培训工作的通知》(劳社部发[*]18号)的要求，建立健全培训制度，争取用2-3年的时间对全省经办机构工作人员进行一次轮训。鼓励和推荐干部职工参加各种形式的学历教育。积极争取当地党委、政府的重视，主动加强与当地组织人事部门的联系，实行凡进必考制度，经办机构录用工作人员要按公务员考试模式，提高录用门槛。二是要完善管理体制，加强经办管理。各级劳动保障部门要在现有经办机构管理体制的基础上，整合社会保险各种资源，推行“五险合一”的经办模式，尽快实行社会保险费统一征缴。有条件的地方，要实行各险种的征收和支付集中在一个经办大厅完成的经办模式，切实降低管理成本，方便用人单位和个人参保缴费。加强社会保险机构管理体制建设，要按照精简、统一、效能的原则，逐步统一社会保险经办机构的名称、内部设置、行政级别。积极争取当地人事、编制部门支持，解决社会保险经办机构人员编制等问题。同时要建立与工作绩效挂钩的经费保障机制。各级劳动保障部门要和财政部门积极协商，确定社会保险经办机构工作经费标准、渠道和保障办法，实行全额拨款。在养老保险基金征缴激励机制的基础上，探索医疗保险和其他险种基金征缴激励机制，逐步形成统一完整的社会保险费征缴激励机制。三是完善服务体系，提高服务水平。用1-2年的时间统一业务经办流程和经办大厅服务标准。各级社会保险机构要实行“首问责任制”，限时办结制，明确登记、异动、待遇审核、支付等业务环节办结的最长时限。实行政务公开，自觉接受社会的公开监督。
同志们，这次会议布置的工作很多，希望大家回去以后，向劳动保障局党组汇报，有些重要工作，如38号文件的贯彻、养老金的调整，还要向当地政府汇报。今年的社会保险工作任务十分繁重，不仅工作量大，而且工作难度也大，各级社会保险机构一方面要继续开拓，克服困难，努力工作，另一方面还要统筹兼顾，合理安排。只有这样，才能够把今年各项社会保险工作完成好，为促进我省经济发展，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。
社会保险会议讲话(二)：今天县委、县政府在这里专门召开全县社会保险工作会议，主要任务是，认真贯彻落实县委十一届十次全体(扩大)会议精神，回顾总结20xx年全县社会保险工作情况，客观分析当前面临的严峻形势，研究部署今年的工作任务，进一步动员全县各层各级以更加坚定的信心，更加扎实的措施，加大社会保险扩面征缴力度，全力抓好事业单位养老保险“实运转”工作，切实巩固“两个确保”成果，为维护改革、发展、稳定大局，推动“双倍”计划和“两个率先”目标的早日实现作出更大的贡献。下面，我根据县委、县政府研究的精神，先讲三点意见，最后请县委曹书记作重要讲话。
一、客观分析当前面临的严峻形势，坚定做好社会保险工作的信心和决心
过去的一年，全县上下紧紧围绕经济建设这个中心，从讲政治、顾大局、促发展、保稳定的高度，大力开展社会保险扩面征缴工作，着力构建多层次的社会保障体系，全力巩固“两个确保”成果，有力地维护了社会大局的稳定，为改革和发展提供了良好的保障支撑。社会保险扩面工作取得明显成效。针对县情实际，按照“政府组织，部门牵头，各方联动，全面突破”的工作思路，狠抓社会保险扩面征缴，努力扩大社会保险覆盖范围。去年，全县养老、医疗、失业保险分别新增扩面8400人、1160人、3003人，工伤、生育、机关事业单位和农村养老保险参保人数也有一定幅度的增长，基本完成了省、市下达的年度各项目标任务。社会保险费征缴保持良好势头。截止去年底，全县养老、医疗、失业保险基金征缴收入分别为5284万元、2340万元、652万元，其他保险基金征缴都有所增长。“两个确保”成果得到有效巩固。去年，通过多种渠道共筹集下岗职工基本生活保障和再就业资金647万元，主要用于安排今年元旦、春节期间困难职工的基本生活，其余部分并入再就业专项资金和失业保险基金，保证了符合条件的2186名失业人员按规定领取失业保险金。全县当期征缴基本养老保险费5284万元，争取省级调剂补助1850万元，市、县财政补助837万元，共支付养老金7485万元，确保了全县12613名企业离退休人员当年养老金的按时足额发放，社会化发放率达100%，有效地巩固了“两个确保”成果。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前社会保险工作中还存在不少矛盾和问题，社会保障形势依然十分严峻。一是社会保险费征缴源头日趋萎缩，扩面难度加大。今年1-6月份，全县基本养老保险新增扩面1163人，实际缴费人数仅为34956人，与省定目标相比还差8036人;医疗保险新增扩面800人，比市定目标还少2200人，退休人员有近1万人没有参加医疗保险;其他社会保险实际缴费人数，对照市定目标均有一定的差距。同时，随着社保工作的深入，扩面的重点已转向非公经济从业人员、个体工商户、灵活就业人员以及进城务工农民，目前对这部分人员尚缺乏有效的扩面措施，扩面的难度大大提高。二是社会保险费征缴不到位，收支矛盾突出。今年1-6月份，企业养老保险基金征缴为2782万元，而到目前为止，全县企业欠缴养老保险费总额已高达9145万元，加之离退休人员的不断增加和待遇的不断提高，每月需支出养老金690万元，养老保险严重收不抵支，企业离退休人员养老金社会化发放举步维艰。三是社会保险体系尚不完善，亟待深化改革。目前，我县社会保险体系建设仍滞后于经济发展水平，很大一部分非公经济从业人员、个体工商户、灵活就业人员及进城务工农民，仍然游离于社会保障体系之外;现行的征收机制已不适应经济发展要求;多层次、多元化的医疗保障体系尚未完全建立;事业单位养老保险仍空帐运转，不少自收自支事业单位和差额拨款事业单位离退休人员无法享受养老保障，离退休人员离退休金的发放矛盾日益突出，导致频频上访，影响了社会大局的稳定;社保管理服务机制亟待改革等等。总之，我们对全县社会保险工作面临的严峻形势必须有一个清醒的认识，决不能掉以轻心，麻痹松懈。
面对新的形势，我们既要分析和正视问题，又要充分看到做好社会保险工作的各种机遇和有利条件。一是从中央到地方，各级党委、政府对劳动保障工作高度重视。党的xx届三中全会《决定》，有12条涉及到劳动保障工作，其中有3条专门阐述了社会保险工作。去年底，省人大相继出台了《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省劳动合同条例》。年初修订的《宪法》，首次将“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”写入根本大法，这为社会保险工作的推进提供了强有力的法律支撑。今年，县委、县政府把劳动保障工作纳入了全县经济和社会发展的目标体系，并将之列入县政府六类六十项重点实事工程项目，目前全县上下已基本形成党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好局面，这为我们做好社会保险扩面征缴工作提供了强有力的组织保证。二是我县国民经济保持快速发展，就业和创业环境进一步好转，城镇就业总量持续增长，居民收入水平不断提高，为社保工作的顺利推进提供了有利条件。三是广大劳动者法律意识不断增强，依法维权意识逐步提高，为社会保险工作的深入开展赢得了广泛的群众基础。只要我们充分利用这些有利条件，抓住机遇，乘势而上，就一定能够赢得社会保险各项工作的全面胜利。全县各层各级一定要从实践“三个代表”，维护改革、发展、稳定大局的战略高度，牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，坚持“以人为本”，以昂扬的斗志、饱满的热情、坚定的信念，团结一致，排难攻坚，扎实推进，把这项事关民心、涉及到社会稳定的大事抓紧抓实抓好，确保今年社会保险各项目标任务圆满完成。
二、明确工作目标，狠抓关键措施，强势推进社会保险扩面征缴和事业单位养老保险“实运转”工作
今年是全面贯彻党的xx届三中全会精神，落实科学发展观，大力实施“双倍”计划，加快“两个率先”的重要一年，做好今年的社会保险工作至关重要。今年全县社会保险扩面征缴以及事业单位养老保险“实运转”工作的总体要求是：以党的xx届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省劳动合同条例》和上级有关会议精神，以及县政府出台的《关于20xx年社会基本养老保险扩面征缴工作的实施意见》、《关于进一步完善机关事业单位养老保险办法的实施意见》为依据，按照“政府组织、部门牵头、各方联动、分类推进、分步实施”的工作思路，稳步推进社会保险扩面征缴和事业单位养老保险“实运转”工作，努力实现社会保险全覆盖目标，为促进全县经济社会的全面、协调、可持续发展创造良好的环境。主要目标是：年内企业基本养老保险扩面新增8000人，力争达到10000人，并通过2-3年的努力，最终达到全覆盖的要求;医疗保险扩面新增3000人，力争达到5000人;失业保险扩面新增1000人;事业单位养老保险进入“实运转”。
围绕上述总体要求和主要目标任务，当前和今后一段时期，我们要着力抓好以下几方面的工作：
1、 改革保费征收机制，认真做好企业基本养老保险扩面征缴工作。为扎实推进企业基本养老保险扩面征缴工作，根据《江苏省社会保险费征缴条例》以及中央、省、市有关文件精神，结合我县实际，县政府出台了《关于20xx年社会基本养老保险扩面征缴工作的实施意见》文件，对扩面范围和对象、扩面措施、征缴办法、扩面任务、组织领导等方面作出了具体明确的规定。具体地说，这次扩面的范围和对象是：本县行政区域内的国有和国有控股企业、股份有限公司、外商投资企业及其职工，城镇(建制镇)集体企业、私营企业和其他企业及其职工，城镇个体工商户及其雇工，民办非企业单位及其职工，党政机关、事业单位、社会团体中编制外聘用人员，实行企业化管理的事业单位及其职工。基金征缴办法是：实行核征制，在依法申报的基础上，由劳动和社会保障部门与地税部门核定企业上年末申报的税前工资总额(难以核定的，以职工总数和全县社会平均工资计算工资总额)作为缴费基数，采取税前列支的办法，按月征收，统一划拨，强制征缴。缴费单位必须按地税部门核定的工资总额和养老保险费征缴比例如数向地税部门缴纳养老保险费。用人单位在先行缴费以后，必须在一个月内分解落实到具体人头，并及时到社会保险经办机构办理申报、登记等相关手续，社会保险经办机构及时记载好个人帐户。逾期不办理相关手续的用人单位，其缴纳的养老保险费将并入社会统筹基金。在养老保险费征缴过程中，可根据企业的运行质量适时调整缴费基数。实行分类组织推进：除原参保的县属国有、集体用人单位(包括改制后整体转让的企业)，机关、事业单位、社会团体中的编制外聘用人员，按实际工资总额的100%申报缴费外，对其他各类用人单位(主要指各镇、开发区的企业)，围绕三年实现全覆盖的目标，分类指导，强势推进。在具体执行过程中，根据企业的生产类型分为轻工纺织类、商业流通类、建筑建材类、机械化工类及其他类等五大类，并依据本单位20xx年度的税前工资总额按一定比例确定今年新增扩面人数。其中，轻工纺织类、商业流通类、建筑建材类企业，按照不低于税前工资总额的35%作为缴费基数;机械化工类企业，按照不低于税前工资总额的45%作为缴费基数;共他类企业，按照不低于税前工资总额的40%作为缴费基数。为避免企业缴费的畸轻畸重现象，对年税前工资总额较高的企业，可适当下调缴费基数的比例。具体地讲，在500万元-1000万元之间的企业，缴费基数可下调3%;在1000万元-20xx万元之间的，缴费基数可下调5%;在20xx万元-5000万元之间的，缴费基数可下调8%;5000万元以上的可下调12%。以后每年适当提高比例，计划用2-3年的时间进行过渡，最终达到全覆盖的要求。在具体扩面征缴过程中，要突出工作重点，一方面在抓好面上扩面工作的基础上，集中主要精力抓好县城各类所有制企业，特别是规模成长型企业，以及农村集镇的工商企业和党政机关、事业单位企业性质人员的扩面征缴工作，努力扩大基本养老保险的增量;一方面要突出抓好改制、破产企业职工养老保险转移和向社会分流的企业职工养老保险人员续接工作，确保应保尽保、应征尽征，坚决稳住基本养老保险的存量。希望各有关部门严格按照政策办事，做到一视同仁，不徇私情，确保社保扩面工作顺利推进到位。各镇、各经济主管部门特别是各企业和用人单位，要坚持以大局为重，积极主动配合做好有关工作，以实际行动支持社保扩面征缴，切实维护职工的合法权益。
2、 统一全县征缴费率，努力实现事业单位养老保险“实运转”。为健全和完善我县事业单位养老保险管理体系，切实保障事业单位工作人员离退休后的基本生活，县政府出台了《关于进一步完善事业单位养老保险办法的实施意见》，对事业单位职工养老保险工作提出了具体要求。(1)参保范围及对象。凡本县范围内经编制管理部门批准且具有独立法人资格的事业单位中的所有在编职工，实行产权制度改革后“事改企”单位中的原正式在编职工，机关单位中的事业编制人员以及上述单位中的离退休人员，均属参加事业单位职工养老保险对象。(2)养老保险基金的筹集原则、缴费基数及比例。事业单位养老保险基金由国家、单位、个人共同承担，按照“以支定收、略有积余”的原则统一筹集。养老保险费仍按“双基数”办法征缴，凡参保范围内的在职职工、离退休人员的缴费基数，均以有权部门批准的“档案工资”为准。单位缴纳缴费基数的25%，个人缴纳缴费基数的4%，离退休人员个人不缴纳。(3)养老保险费的征缴和拨付方法。关于保险费的缴纳，全额拨款事业单位的养老保险费由保险经办机构与县财政部门结算，差额拨款事业单位和自收自支事业单位养老保险费的缴纳，仍实行“全额结算、差额缴拨”的方法，待条件成熟后，逐步向全收全付的结算方式过渡。养老保险费一律委托开户银行以“见单付款”的方式向参保单位收缴，任何单位不得拒付、拒托，逾期解缴按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入养老保险基金。关于养老金的拨付，全额拨款事业单位离退休人员的离退休金，由县事业单位养老保险处按月足额发放。差额拨款和自收自支事业单位的离退休人员离退休金，由保险经办机构与参保单位按月结算;对确无经济来源，暂无力缴纳保险费的事业单位中的退休人员的退休金，暂由劳动保障部门垫付适当的生活费。对养老金的支付，除国家规定的离退休金、省政府规定的综合补贴和职务津贴(含基础津贴)外，其他项目不列入养老保险基金的支付范围。考虑到我县的实际情况，凡20xx年12月31日前已享受遗属补助的人员继续维持现状，20xx年1月1日后新增遗属的补助费一律由原单位支付。总之，通过以上措施，努力实现事业单位养老保险“实运转”。希望各镇、各有关部门和单位严格按照政策规定，认真抓好落实。对乡镇事业单位离退休人员的离退休金，各镇(区)及有关单位要坚持眼睛向内，立足自身解决问题，保证正常发放。
3、 实行同步扩面征缴，加大其他各项社会保险的推进力度。要以企业养老保险扩面征缴工作为龙头，带动和促进医疗、失业、工伤、生育、农保等社会保险工作的全面展开，努力构筑与我县经济发展水平相适应的社会保障体系。在医保方面，我们要求，所有党政机关、事业单位包括各类企业都必须无条件参保;未参保的条条单位也必须按属地管理原则，积极参加地方医疗保险。目前正在进行和即将改制的企业，一定要把职工医疗费用从资产中剥离出来，统一解缴到医保经办机构。要通过广泛宣传发动，积极吸纳社会从业人员参保。凡参加基本医疗保险有困难的，可参加住院基本医疗保险或住院医疗费用统筹，确保完成市下达的年度目标任务。在农保方面，要研究制定被征地农民、进城务工经商农民、乡镇企业职工、小城镇农转非人员，以及有稳定收入农民的参保办法。尤其是当前要落实好被征地农民的社会基本保障问题，尽快搞好“土地换保障”体系的建立。要根据农村经济发展水平，探索改革现有农保制度，适时为纯农民建立以国家补助、集体补贴、个人缴费相结合的新型农村基本养老保险制度，构建农保与城保并轨的通道，实现社会保障的全覆盖。在失业保险方面，要严格按照上级有关政策规定，全力以赴抓好失业保险扩面征缴工作，要重视抓好文教、卫生等事业单位失业保险扩面征缴，确保年内新增扩面1000人以上，基金征缴率超过92%。同时，要加快推进工伤、生育等各项保险，全方位地增强社会保障功能。
4、 依法采取综合措施，保证扩面征缴取得实效。凡列入这次扩面征缴的用人单位，对符合条件的参保职工必须按规定到劳动保障部门办理参保登记手续，并自觉到地税部门缴纳养老保险费。根据《江苏省社会保险费征缴条例》规定，参保单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记、注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，县劳动保障行政部门必须责令其限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，要依法予以处罚。对伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行zd规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，同时依法加收滞纳金，劳动保障部门或者地税部门，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，必须依法予以惩处。对不按规定缴纳和代扣代缴社会保险费，经责令限期改正拒不改正的，或者采取转移、隐匿帐户等手段妨碍追缴的，地税部门必须依法作出强制征缴决定，当事人在法定期限内既不申请复议也不提起行政诉讼的，地税部门可申请人民法院强制执行。县法院要依法书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣划已经冻结的相当于应缴部分。任何单位、个人不得截留、挤占、挪用社会保险基金，否则，一经查实，全额追回被截留、挤占、挪用的社保基金，有违法所得的，没收其违法所得，并入社保基金，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。在这里，我强调一下，今后任何部门和单位都不得把降低安全生产、环保、社会保险门槛作为招商引资的优惠条件。
5、 强化部门整体联动，形成推动社会保险工作的整体合力。社会保险工作，事关广大职工的切身利益，事关全县改革、发展、稳定的大局，各镇、各有关部门和单位责无旁贷，义不容辞。劳动保障部门负责社会保险登记、社会保险费申报工作并及时向地方税务机关提供缴费单位申报的情况，强化对参保企业和个人缴费基数的审核，严把改制企业养老保险关系续接关口，扎实搞好劳动保障法规宣传，努力使这项工作赢得全社会的关心、理解和支持。地税部门要尽快拿出详细的实施方案，报县审定后组织实施。对社保费必须依法征收，不得少征、漏征;要强化征缴责任制，严格奖惩兑现，保证应收尽收。国税部门要服从全县大局，积极配合做好社保费的征缴工作。财政部门要强化基金管理，保证所需资金的及时调拨，对各项社会保险基金收支情况以及财政专户基金管理情况，要加大监督检查力度。审计部门要依法对社会保险费征收和社会保险基金实施审计监督，在对有关单位进行财政、财务收支和负责人经济责任审计时，要将社会保险费情况列为审计内容。发现未缴纳或者未足额缴纳社会保险费的，要督促其足额缴纳，并将有关情况通知社会保险经办机构和地方税务机关。监察机关对有关部门及其工作人员履行社会保险费征缴和社会保险基金监督管理职责依法实施监察。工商行政管理部门对企业进行营业执照年度检查、办理变更或者注销手续时，应当督促企业依法履行社会保险缴费义务;对未履行义务的，应当将有关情况通知社会保险经办机构和地方税务机关。金融部门要积极配合地税部门严格执行社保费“及时见单付款”制度，不得以任何理由拒付，同时要预报，为地税部门查封帐户提供方便。县体改办、国资办在实施企事业单位改革时，要将应缴的社保费优先剥离，并依法督促其足额划转至地税部门社保费专户。县法院在对企业实施破产清偿时，要优先保证应缴社保费及时到位。工会组织要充分发挥民主监督作用，督促企业依法参保。宣传部门和新闻单位要加大社会保险宣传力度，充分发挥舆论监督作用。各镇及其他有关部门，都要切实担负起社保扩面和基金征缴的责任，对所属企业及用人单位要做过细的思想工作，采取过硬措施，确保应保尽保、应缴尽缴。对拒不参保缴费的用人单位，有关部门要认真落实国家和省、市、县有关规定，严格把关，否则将严肃追究相关部门主要负责人和有关责任人的责任。
6、 加大资金筹集力度，全力巩固“两个确保”。确保企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金的按时足额发放，是各级党委、政府一贯坚持的政策，必须不折不扣地落实到位。目前，我县“两个确保”面临的困难和矛盾日益增多，养老保险基金入不敷出，失业保障负担不断加重，必须引起高度重视。在切实抓好社会保险扩面征缴的前提下，要努力加大财政支持和社会筹集的力度，千方百计弥补基金缺口，全力保证企业离退休人员的养老金和符合条件的失业人员失业保险金按时足额发放。今年，我县继续享受省、市养老保险补助，但要按时足额拿到省、市的补助，就必须全面完成省、市下达的养老保险工作各项目标任务。同时，县政府也将千方百计拓展渠道，及时足额安排自筹资金，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。此外，各镇、各有关部门和单位也要加大事业单位养老保险金的筹集力度，想方设法保证事业单位离退休人员离退休金的正常发放。
三、加强组织领导，明确工作责任，确保圆满完成社保扩面征缴及事业单位养老保险“实运转”各项目标任务
做好社会保险扩面征缴和事业单位养老保险“实运转”工作，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是树立正确政绩观和科学发展观的集中体现，是一项安定民心、稳定社会、促进发展的大事。各镇、各部门和单位务必要把这项工作摆到十分重要的位置，围绕目标，迎难而上，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务。
一要加强领导，明确各层各级责任。为了精心组织好社保扩面征缴和事业单位养老保险“实运转”工作，县政府专门成立了社保扩面工作指挥部，由县政府主要领导、分管领导分别任总指挥和副总指挥，有关职能部门的负责人为成员，并由县政府办牵头成立扩面工作督查办公室，由县委宣传部、监察局、工会、劳动保障、财政、地税、国税、审计、广电、法院、公安、工商等部门派员组成。根据县委会研究的意见，县四套班子领导将结合分工，挂钩到镇和部门，强化对社会保险工作的督查指导。各地、各有关部门和单位也要抽调精兵强将成立相应的工作班子，切实加强对这项工作的领导。要建立“一把手负总责”的责任机制，党政主要负责同志亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实，做到思想认识、领导精力、政策措施“三到位”，要认真调查研究，加强组织协调，努力扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费的征缴率。在具体工作中，要严格执行纪律，做到一视同仁，不得自行其事，乱开口子，要坚持原则，秉公办事，保质保量地完成社会保险各项任务。
二要广泛宣传，增强全社会的参保意识。我们一定要通过简明易懂的方式，开展专题宣传活动，让政策走进千家万户，深入人心。要引导广大干群消除扩面征缴会影响投资环境的片面认识。我们引进项目、发展经济，必须以遵守国家法律法规为前提，必须以维护职工合法权益为条件，必须以社会长期稳定为保证，以牺牲职工权益换取投资、换取项目，不是科学的发展观，不是真正的执政为民。我们一定要把这个道理讲清楚、宣传好。县委宣传部要拿出详细的宣传方案，布置县城主要道路沿街各单位设置好宣传横幅、标语、戗板、宣传画廊等。有关部门要组织专门人员深入各镇、各有关企业，宣讲相关法律法规和政策知识。县电台、电视台要开辟社保专栏，及时宣传报道社会保险工作的先进典型，弘扬先进，鞭策落后。县劳动保障部门要印发相关宣传材料，开展社会保险咨询活动，使群众对社保法规政策有一个详细的了解。各镇和其他有关部门、单位也要通过形式多样的宣传发动，使各层各级充分认识到做好社会保险各项工作是全社会的共同责任，努力营造全员参保的浓烈氛围。
三要强化督查，建立严格的考核机制。社会保险工作的目标、任务、措施已经明确，关键是要抓好落实。希望各镇、各部门和单位按照今天会议的部署要求，集中思想、集中人员、集中精力组织好这次活动。县督查办公室要深入各地、各部门了解有关情况，定期分析形势，检查工作进度，解决存在问题，促进任务的完成。各地、各部门也要加大督查力度，确保所辖范围内的扩面征缴和事业单位“实运转”工作顺利推进到位。督查办公室要对面上的扩面情况定期编发简报，宣传典型，鞭策落后。近期，将严格实行集中汇报制度，有关部门要定期将扩面情况书面报督查办公室。县劳动保障部门要进一步加大劳动监察执法力度，严肃查处违法违纪行为。在这里我重申一下，对各地、各单位的扩面情况，将列入年度目标考核，建立“一票否决”的考核制，凡是不按规定参加养老保险的企事业单位(本文权属本站所有，更多文章请登陆查看)，不得评为先进单位，其负责人不得评为劳模或其他各种荣誉称号，不得兑现年薪、不得新购轿车、不得出国考察等。各有关部门必须统一认识，密切配合，整体联动，强化服务，绝不允许出现任何形式的推诿和搪塞行为，如因工作不力，造成严重负面影响的，将严肃追究有关责任人的责任。
同志们，社会保险工作时间紧，任务重。我们一定要以高度的政治责任感和“为官一任，稳定一方”的强烈使命感，克服困难，扎实工作，确保圆满完成社会保险扩面征缴和事业单位养老保险“实运转”的各项目标任务，为维护全县大局稳定，大力实施“双倍”计划，加快“两个率先”，努力建设以人为本、全面协调可持续发展的新建湖作出更大的贡献!
社会保险会议讲话(三)：同志们：
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在广大参保单位和社会各界的大力支持下，我市社会保险工作坚持以“服务经济，保障民生，促进和谐”为宗旨，强化落实，创新方法，在扩面征缴上有了新突破、在服务质量上有了新提高、在基础管理上有了新成效，向社会交出了一份合格、圆满的答卷，为促进全市经济社会又好又快发展，构建和谐新密做出了应有的贡献。在此，我代表局全体干部职工，向支持社会保险事业发展的各界人士，尤其是在座的各位，表示衷心的感谢!
在刚刚过去的一年里，我们紧紧围绕全市经济社会发展总目标，以“关注民生、保障民生、改善民生”为基点，通盘考虑，统筹谋划，抓重点、破难题、夯基础、塑形象，以硬措施确保硬指标，实现了整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象，全面完成了各项目标任务。
下面，我讲三个方面的工作。
一、20xx年社会保险工作回顾
20xx年，我们以保障和改善民生为重点，立足系统平台建设，在具体落实上下功夫，确保了社会保险工作运行机制显著规范，基本建设加速突破，服务能力大为提升，以社会保险事业的发展为全市经济社会发展做出了新贡献。总的来看，有以下七个特点：
(一)强力扩面抓征缴，社保基金实力持续增强。去年以来，我们以企业养老保险扩面征缴为龙头，带动和促进医疗、失业、工伤、生育等险种的扩面征缴。通过“抓扩面和续保，增加缴费人数;抓申报和稽核，增加缴费基数;抓督缴和清欠，增加基金积累”，收到了明显的工作效果，各险种参保人数实现了稳步、持续性增长。截至年底，企业养老保险参保达到7.6万人，城镇职工医疗保险参保达到6.8万人，失业保险参保达到3.5万人，工伤保险参保达到6.2万人，生育保险参保达到3.7万人，城镇居民医疗保险参保7.2万人。
社会保险覆盖面的扩大，参保人数的持续增加，为社保基金征缴工作拓宽了费源，奠定了牢固基础。20xx年，全市社会保险基金征缴总额达到68506万元。其中，企业养老保险费完成26976万元，机关事业养老保险费完成22645万元，失业保险费完成2620万元，城镇职工医疗保险费完成13534万元，工伤保险费完成1979万元，生育保险费完成752万元，全部按时并超额完成上级下达的责任目标，基金征缴总额远远超出去年同期水平，基金支付能力和抗风险能力大大增强。
(二)严格标尺抓落实，群众社保利益得到保障。我们始终把待遇发放当做一项民心工程和增强社保信誉的有效手段，严格按照“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”的发放标尺，确保各项社会保险待遇按时足额发放和支付。全年为17800名企、事业单位离退休人员发放养老金44748万元，按时足额发放率和社会化发放率达到100%，切实保障了离退休人员的基本生活，有力地维护了广大参保人员的权益。
去年，按照政策第九次为9716名企业退休、退职人员增加基本养老金，人均月增加额达到176.2元。为5884人次的失业职工发放待遇793万元，保证了下岗失业人员的基本生活，确保了全市大局的稳定。为47073人次的市内、外住院病人支付医疗费10863万元，确保了广大职工、城镇居民的基本医疗权益。为547名工伤事故受伤职工支付工伤保险金1857万元，为62名困难关停企业老工伤人员支付待遇196万元;为87名参保居民发放生育医疗补贴10.4万元，为503名生育女职工及符合条件的男职工配偶支付生育保险金203万元，切实保护了工伤职工和生育女职工的合法权益。
(三)完善机制抓管理，社会化管理服务日趋提高。为使社会化管理服务这项亮点工作持续亮下去，我们不断完善机制抓管理，狠抓队伍建设、场地建设和服务水平提高，持续使社会化管理服务工作向纵深推进。通过一年来的不懈努力，全市“六到位”退管站达到305个，占退管站总数的100%;各乡(镇)、街道办事处示范退管站平均达到3-5个，总数达到72个，形成了纵向到底、横向到边的退管服务网络，为广大离退休人员搭建了良好的服务平台。目前,全市18725名企事业单位离退休人员、遗属供养人员以及异地托管人员全部纳入社会化管理服务范围，覆盖率达到100%。去年，我们以人为本,在服务上做到人性化，对9860名企业离退休人员领取养老金资格、遗属供养人员领取遗属补助金资格进行了认证，面审率达到99%以上，认定准确率达到100%，有效杜绝了违规冒领现象。并做到所有人员信息档案全部实现网络化管理，各项工作台账完整规范。
一年来，我们以拓展服务为中心，以退管所、站为依托，以老年腰鼓队、老年舞蹈队、老年歌咏队、老年乒乓队等特色团队为重要载体，组织退休人员开展丰富多彩的娱乐活动，丰富他们的晚年生活，提高了精神文化品味，架起了和退休人员沟通的桥梁。
(四)强化措施抓建设，城乡居民养老保险工作逐步完善。20xx年，我们从着力提高续费率入手，以抓落实、夯基础、上台阶为主线，采取“四注重、四促进”的工作方法，继续推进城乡居民社会养老保险向前发展。
一是注重多方协调，促进年度缴费任务圆满完成。协调市政府将城乡居民社会养老保险缴费工作纳入各乡(镇)、办年度工作目标考核内容，责任落实到位，激发各乡镇办工作动力;协调各乡(镇)、办将缴费参保任务分配落实到各社区居委会、村委会，层层细化，分解到组，确保工作任务的落实完成;协调银行沟通网点增设专用缴费窗口，为缴费人员开辟绿色服务通道，方便群众办理交费手续。截至年底，全市参保居民续费人数达到220745人，占郑州市下达目标任务数20万人的110%。
二是注重制度完善，促进城乡居民养老保险的健康运行。通过建立定期公示制度、建立养老金领取资格认证制度、与殡葬部门联网、建立有奖举报制度等措施，严把待遇发放、待遇审核、资格认证、事后监督四个关口。核查出重复参保490人，冒领养老金人员48人，追缴冒领养老金38874.94元。并对查处的冒领、重复领取养老金人员进行了全面清理，确保了社保基金的安全运行。
三是注重基层窗口建设，促进基层示范点的争创。按照经办管理服务制度化、规范化、标准化建设要求，以参保覆盖率、续费率、软硬件建设为标准，在经济实力较强、服务设施齐全的来集镇、超化镇，和李堂村、河西村建成首批“经办管理服务示范乡(镇)和示范村”。通过宣传、总结推广、表彰奖励等措施，充分发挥典型示范带动作用，至目前，全市18个乡(镇)、办中16个已达到示范标准，达标率为90%;354个行政村(社区)中225个达标，达标率为64%。
四是注重借力网络优势，促进养老金领取“村村通”工程实现全覆盖。先后在全市258个行政村布设助农取款机363台，基本实现了农村全覆盖，参保居民在家门口就能领到养老金。各项日常管理服务措施的完善，为城乡居民养老保险工作的平稳运行提供了坚实保障，赢得了广大城乡居民的认可。
(五)优化流程夯基础，被征地农民社会保障工作平稳运行。在总结近几年工作经验的基础上，我们在被征地农民资格认定、费用征收、待遇发放等节点完善了各项管理措施，理顺工作机制，保证初审、公示、审核、备案等环节有序衔接，推动此项工作顺利进展，将符合条件的被征地农民及时纳入保障范围，解决他们的后顾之忧。截至12月底，全市被征地农民参保人数为932人，基金征缴2815万元，待遇支付675万元。同时，根据我市城镇居民最低生活保障标准提高的情况，及时对全市被征地农民的社会保障待遇按照不同年龄段进行了调整。
(六)统一平台提效率，“五险合一”新系统顺利启用。“五险合一”新系统上线是去年的重点工作，也是全体职工倾注最多心血的一项工作。从7月26日起，我们在短短40天时间内就全部完成了基础信息采集和维护工作，确保了“五险合一”新系统于20xx年9月6日按时、顺利启用。在没有任何现成模式可循、没有任何成功经验可借鉴的情况下，我们“摸着石头过河”，统筹规划做到总揽全局、整理数据做到准确无误、培训人员做到准确操作、运行测试做到小心谨慎、发现问题做到及时解决、窗口整合做到科学合理。运行7个多月以来，状态平稳，效果良好，对促进我市社保业务变革、提高经办工作效率、提升管理服务水平、完善公共服务能力起到了关键性的推动作用，为我市社会保险事业的长远、科学发展打下了坚实的基础。
(七)打好基础促规范，全面提升业务管理水平。
为完善业务办理大厅服务功能，去年年底，我们统一了工作人员着装、实行带牌上岗，公布了举报电话、举报信箱，在业务办理大厅施行中午轮岗制度，优化了服务流程;在大厅内设置了咨询服务台，中层以上领导轮流值班，为参保人提供业务指导、政策咨询;划分了等待区，安放了休息座椅8组，方便服务对象等候休息;在大厅显著位置设立了书写台，配备了老花镜、书写笔，便民复印机、服务评价器、便民饮水机、雨伞架、多功能充电宝等设施，参保服务向人性化又迈进一大步;更换了办公电脑20台，打印机20台，自动查询机2台，社会保障卡制卡机1台，安装了叫号系统屏幕，规范了业务办理秩序，实现了“集中办理、信息共享、程序流畅、秩序规范、流水做业、快捷高效”，极大地方便了广大参保群众。
去年，我们按照“以夯实制度建设为根本，以理顺业务规程为主体，以整合系统平台为契机，以强化设施投入为依托”的思路，通过不断的充实革新，形成了一套成熟的业务经办管理模式，保证了各项业务办理工作的科学、规范、安全、高效。目前，完善了“五个险种九项业务”的经办规程，形成了较为完整、系统、规范的业务经办模式;内控工作做到了年度有计划，日常有安排，检查有记录，处理有依据，整改有措施，风险有监控，基本实现了内控工作的常态化、规范化、制度化，对堵塞漏洞、规范业务、防范风险，提高内控管理水平发挥了积极的作用。
同志们，回望20xx年，我们的工作尽管存在着不少困难，但我们仍然全面地、出色地完成了预期任务。这些进步和成绩，是市委市政府正确领导、高度重视的结果，离不开乡(镇)、街道办事处的大力支持，更离不开全体社会保险工作者的创造性工作和为之付出的艰辛劳动。为此，我代表社保局党政领导班子，再次向你们表示诚挚的感谢!
回顾去年的工作，我们既要深刻地体会成绩取得的来之不易，又要清醒地认识到，我们的工作仍存在很大的提升空间：
一是民营企业参保潜力没有充分挖掘，部分企业参保偏险种，瞒报人员或不参保的现象还有一定程度上的存在。
二是我市多数煤矿处于停产、半停产状态，工伤保险扩面和基金征缴受到了一定影响。
三是社会保险政策宣传力度不够，部分参保单位、部分群众对政策了解不到位，重视程度较低。
四是城乡居民养老保险60岁以下人员参保续费率还较低。
五是工作人员对新系统的操作使用还不够熟练。
六是城镇居民医疗保险年度缴费工作进展缓慢。
以上这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年需要我们着力做好的几项重点工作
20xx年，中央、省、市更加注重保障和改善民生，社会保险事业的发展面临着很多难得的机遇和有利的条件。结合我市经济社会发展目标和战略重点，我们要认清形势，明确方向，进一步增强做好工作的责任感、使命感、紧迫感，振奋精神，全力推动我市社会保险工作的发展。今年，全市社会保险工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以贯彻党的xx届三中全会精神为统领，以实现社会保险全覆盖为目标，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，坚持“巩固、突破、提升、创优”工作方针，突出解决运行机制上存在的问题，创新社会保险经办模式，争创优质文明服务窗口，全面提升社会保险管理服务水平,打造高效型社保、服务型社保、廉洁型社保，开创我市社会保险事业新局面，为深化全市“三大主体”工作格局提供强力支撑
基于上述总体要求，我们要着力抓好以下14个方面工作：
一是严格按照 “五个一”标尺，按时足额发放各项社会保险待遇，特别是企业退休人员养老金按时足额发放率和社会化发放率要继续保持在100%。落实各类人员的社会保险待遇确定和正常调整机制，实现社会保险待遇与经济社会发展相联系的持续、有序、合理增长。按照国家政策积极做好20xx年度企业退休人员养老金调整工作，并保证及时发放到位。
二是巩固成果，扩大社会保险覆盖范围。实施“全民参保登记计划”，将参保登记从职工扩大到灵活就业人员、城乡未就业居民等全民范围，保持企业养老保险扩面的强劲态势;把好煤矿验收复工关口，确保煤矿全员参保，将符合条件的进城务工农民纳入工伤保险制度范围，扩大工伤保险覆盖面，提高工伤保险基金支撑能力。
三是强化征缴，确保社会保险费应收尽收。要按照制定的清欠工作暂行办法，征集科室和社会保险稽查大队各司其职，加强沟通，强化对欠费单位的日常督促，对恶意欠费者，履行程序后仍不清欠的，按照《社会保险法》的有关规定，移交劳动监察部门处理，直至依法申请人民法院强制执行;要严把缴费工资申报关口，严查漏报少报人数和工资等问题，防止应征基金流失;要巩固正常缴费单位，严防新欠费单位的出现;做好私营个体企业、自由职业人员和离岗职工参保缴费的宣传引导，保证其缴费的连续性和稳定性。
四是加强宣传，确保城乡居民养老保险工作平稳推进，把参保缴费重点逐步向60周岁以下人员转移，加大力度进行续费突破。要在做好城乡居民社会保障卡信息采集工作前提下，扎实有序做好城乡居民社会保障卡发放工作，确保按时发放到参保人员手中。
五是搞好协调，确保城镇居民医疗保险参保续费工作不放松。加强与教体部门、各乡(镇)、街道办事处的联系沟通和工作指导，确保大学生、各中小学校学生及辖区居民参保缴费工作的正常进行。
六是提高社保稽查工作绩效。对单位的稽查要做到“一个不少”、稽查整改做到“一个不漏”，接受举报“一个不放”，书面稽核率和实地稽核率要分别达到95%和25%以上，举报稽核面达到100%，稽查整改率要达到90%以上;要加强对定点医疗机构和定点药店履行协议情况的监督检查，对有问题的定点医院和定点药店进行重点监控，将检查结果作为考核的重要参考依据。
七是推进城乡居民基本医疗保险制度整合。相关文件出台后，要与人社、卫生部门相互配合、密切协作，确保在规定时间内全面完成整合任务。制定出详细、规范的移交程序，妥善处理好体制、制度并轨期间的有关问题;缩短整合时间，确保管理和经办队伍思想不散、队伍不乱、工作不断，居民参保缴费和就医报销不受影响;整合期间要严格基金管理，加强基金使用的审计和监督，落实工作责任，严肃工作纪律，确保基金安全完整。
八是建立城乡居民大病保险制度。20xx年国家将全面推开城乡居民大病保险试点工作，切实避免因病致贫、因病返贫问题。一要结合我市经济社会发展水平、城镇居民医疗保险运行情况、患大病发生高额医疗费用的情况、基本医疗保险补偿水平，以及大病保险保障水平等因素，协调卫生、财政等部门，科学合理地测算和确定大病保险的筹资标准。二要做好城镇居民医疗保险与大病保险的衔接,建立大病信息通报制度,及时掌握大病患者医保支付情况,强化政策联动。
九是提高标准，推进退管工作再上新台阶。进一步拓宽服务项目，提高服务水平，离退休人员、异地托管人员、遗属供养人员社会化管理率要达到100%。要充分发挥基层劳保所和退管组织的作用，开展城乡居民和企事业单位退休人员养老金资格认证工作，确保面审率和准确率达到100%。
十是做好机关事业单位养老保险制度改革准备工作。今年，人力资源和社会保障部将适时启动机关事业单位养老保险制度改革，着力解决“双轨制、待遇差”问题，进一步提升养老保险制度运行效率。此项工作政策性强、涉及面广、情况复杂，要把握改革大趋势，提前着手，有针对性地组织开展调查研究，摸清底数，理清问题根源、症结所在，搞好测算和预算，做好各项前期准备工作，为积极稳妥地推进机关事业单位养老保险制度改革提供服务。
十一是完善社会保险关系转移接续工作流程。针对实际工作中出现的新情况和新问题，在政策规定范围内，对现有的经办规程进行补充和细化。同时积极与郑州市局沟通，及时反映情况，完善信息系统。尤其是在国家出台职工与城乡居民养老保险制度衔接办法后，要依据政策规定迅速制定出经办流程，做到经办依法合规、操作熟练高效、管理科学规范、服务便民贴心，尽量为流动人员办理转移接续手续提供方便，适应劳动者在城乡之间、地区之间流动性增强的需要。
十二是要做好基本医疗保险、工伤保险、失业保险市级统筹前期各项准备工作，做到制度健全完善，信息数据准确规范，档案资料标准齐全，实现与郑州市业务的顺利对接。
十三是推进医疗保险异地就医即时结算。今年底，全省将实现医保省内异地就医即时结算，为参保人员提供更为便捷的经办服务。具体政策出台后，要利用多种途径及时了解我市参保人员就诊情况和患者就诊流向;准确录入异地就医信息;通过建立制度，规范流程，建立标准化数据库，抓好制度标准完善，实现全省异地就医即时结算的规范化管理。
十四是加强队伍建设。要加强政治业务学习，对国家新政、社保新规，要做到深刻理解、重点把握，保持政治思想、业务政策上的敏锐性;领导班子成员更要以身作则，发挥带头作用，做到先学一步、学深一层、学透一些，做出表率。
三、加强自身建设，在改进作风中落实全年各项任务
党的群众路线教育实践活动是今年我市开展的一项重要活动，我们要以此次活动的开展为契机，加强全局党员干部的作风建设，积极推进工作创新，更好服务广大群众。全局党员干部要内强素质，外树形象，不断加强自身建设，进一步转变工作作风，努力提高服务大局、服务群众的能力与水平。
(一)要强化宗旨意识，在扎实为民服务上见成效。从我局实际情况看，绝大多数党员干部的宗旨观念比较强，但是也有少数党员干部为人民服务的宗旨意识不牢，群众观念淡薄，服务意识不强，办事效率低下、工作质量不高。针对这些问题，要通过教育实践活动认真查摆，进一步强化宗旨意识，大力增强为民服务意识。各党员干部，尤其要树立“去民之患，如除腹心之疾”的理念，多从群众的角度反思我们的工作中还有哪些不合理、不到位的问题。全局的党员干部特别是领导干部都要从自身做起，要以“如履薄冰”的心态对待工作，要以“敬事尽心”的要求对待参保群众。要进一步增强危机意识，明确自身工作职责，千方百计地抓好各项惠民政策的落实。
(二)要转变工作作风，在加强自身建设上见成效。全局党员干部要通过教育实践活动的开展，把改进工作作风、密切联系群众、加强廉洁自律逐步培养成为一种自觉行动和工作习惯，切实做出表率、抓出成效，以良好的精神风貌和扎实的工作作风，凝聚民心。一是要逐步形成长效机制，下大力气纠正办事不公、作风不实、铺张浪费等损害群众利益的不正之风，树立社会保险部门为民务实清廉的良好形象。二是要切实提高社会保险工作的质量和效率。一方面，要从自身做起，一级抓一级，进行压力传递，做到层层尽心尽责，确保工作不出纰漏。另一方面，要对群众要求办理的事情或提出的合理要求，能当场解决的，不拖延，实在无法当场做出结论的，要给群众一个明确的答复，坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮的现象发生。三是要深入基层联系点、贴近群众抓工作。当前，要充分利用教育实践活动和网格化管理活动，积极推动全局党员干部主动到一线开展工作，做到调查研究在一线、发现问题在一线、转变作风在一线、树立形象在一线，确保社会保险工作取得扎实成效。四是要切实增强法制观念，做到依法办事。能否做到依法办事直接关系到人民群众切实利益及合法权益的保护，直接关系到全市改革发展大局的稳定。我们要深入开展法制宣传教育活动，着力增强全局干部职工依法办事的意识和能力，领导干部一定要带头学、带头用、带头遵守。
(三)要加强党风廉政建设，在深入推进反腐倡廉建设上见成效。一是要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，进一步深入开展教育实践活动，做到出实招、动真格、见实效，促进社会保险事业科学发展。二是要围绕构建惩治和预防腐败体系建设，推进预防腐败的各项工作。认真执行党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉宣传教育，贯彻落实党内监督条例，加强对领导干部的监督。继续抓好政风行风民主评议工作，切实解决群众反映的突出问题，树立我市社会保险部门的良好形象。
同志们，回顾过去，我们豪情满怀、心潮起伏，放眼未来，我们激情澎湃，踌躇满志。尽管在以后的工作中我们还要面对更多的困难和压力，但我坚信，只要我们继续保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，抱定必胜的信心，就一定能在今年的工作中实现新突破，开创新局面，为构建和谐新密、促进全市经济发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
