县长三级干部会议讲话
县级三级干部会议就是县、乡镇、村主要负责同志的会议，各地三级干部会议一般在每年的春节前后召开，会议主要议程是，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，按照各级党代会的部署要求，总结过去一年的工作，表彰先进集体和先进个人，全面安排新的一年经济社会发展的任务措施，动员全市全县上下进一步统一思想，坚定信心，团结奋进，激情创业，全力以赴加快推进富强秀美幸福新家乡建设。下面就是本站小编给大家整理的县长三级干部会议讲话，仅供参考。
同志们：
这次三级干部会议，是我县在应对国际金融危机取得阶段性成效，经济社会稳健发展，建设鄂南经济强县迈出坚实步伐的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：贯彻落实党中央、国务院和省、市有关会议精神，全面总结20xx年工作，统筹安排20xx年发展，进一步动员全县干部群众振奋精神，克难奋进，乘势而上，为推动我县经济社会更好更快发展，早日建成鄂南经济强县而努力奋斗。下面，根据大会安排和县委会研究的意见，我先讲几点意见。
一、肯定成绩，振奋精神，进一步增强早日建成鄂南经济强县的信心和决心
20xx年，是我们面临挑战最严峻、付出努力最艰辛、发展道路最曲折的一年。面对严峻复杂的经济形势，全县上下同心协力，抢抓机遇，开拓创新，呈现出经济稳步发展、民生不断改善、社会和谐安定的良好局面。
1、综合经济逆势攀升。全年完成生产总值48.6亿元，增长15.2%;全社会固定资产投资30.6亿元，增长44.1%;财政收入2.5亿元，增长4.8%，其中地方一般预算收入1.6亿元，增长24%;城镇居民人均可支配收入10822元，增长10%;农村人均纯收入4808元，增长10.2%;社会消费品零售总额24亿元，增长20.7%。新增规模以上工业企业5家，总数达到69家，实现产值34.4亿元，增长32.7%;工业增加值12.3亿元，增长28%;销售收入23亿元，增长17%;利税2.03亿元，增长11.7%。
2、城建交通再上新台阶。投资近3亿元，重点抓了银山广场、中心商务城、通泰建材市场、中心客运站、工业大道、旭红路改造等六大重点城建项目建设。其中银山广场已完成“三通一平”;中心商务城已完成新城关初中的建设，县招待所改制和县总工会改造工作顺利推进;通泰建材市场已交付使用，全面营业后，将成为湘鄂赣毗邻地区规模最大、档次最高、产品最全的建材综合市场;中心客运站已完成工程征地、设计和老客运站拍卖等前期工作;工业大道已完成土地征用、青苗补偿和坟墓搬迁;旭红路东段改造全面完成。县乡交通状况进一步改善，改造省级出口路15公里、危桥12座，硬化农村公路272公里，新建候车亭、招呼站38个。杭瑞高速**段桥涵及路基工程全面完工。岳汝高速**至界上段正在进行工可设计。全县行政村通客车率达到95%，全省农村客运发展暨文明示范线创建推进会、全市农村客运村村通工作现场会在我县成功召开。
3、“三农”工作迈出新步伐。新农村建设成效显着，隽水镇宝塔村成为省级农村旅游示范点，中纪委副书记张惠新称之为“中国城郊村建设的典范”;石南镇被确定为省级新农村建设试点乡镇;塘湖镇荻田村成功入选“湖北省百名旅游名村”，并与麦市镇七里村一起被列入全省第二批新农村建设示范村。农村生产生活条件明显改善，整险加固中小型水库5座，改造低产田7000亩、低丘岗地420xx亩，新建农村沼气池4219口，新解决4万人安全饮水问题。各项惠农政策资金全部发放到位，政策性涉农保险全面推行，农业“小三场”和林权制度改革顺利推进。特色农业发展迅猛，新增农民专业合作组织23个、万头生猪标准化养殖小区2个、“150”生猪养殖模式50户，玉立牌合、石冲富康、大坪新三汇3个万头生猪标准化养殖小区顺利通过省级验收。全省农村专业合作组织现场会、全市“百企联百村、共建新农村”工作现场会在我县成功召开。
4、项目建设取得新成效。全年新引进项目30个，总投资14.8亿元，到位资金10亿元。
争取中央新增投资项目49个，总投资3.7亿元，到位补助资金1.4亿元。全年开工建设项目182个，总投资32.8亿元，完成投资25.4亿元。投资5000万元的丽尔家项目实现了当年签约、当年动工、当年投产;投资过亿元的瀛通电子、玉立砂带4号线已竣工投产，平安电工二期、中美合资宝塔研磨、川流发电机等重大项目正在加速推进。
5、社会事业有了新进步。低生育水平持续稳定，出生人口性别比稳步下降。生态环境得到有效保护，万元GDP能耗下降6.5%。国土资源管理进一步规范，基本农田实现总量平衡，新一轮土地利用总体规划获省国土资源厅批准。社会保障机制进一步健全，新增就业5284人。城乡低保、基本养老保险和优抚对象补助标准进一步提高，“五险”参保人数明显增加。住房公积金覆盖面达90%，归集资金实现翻番。廉租房建设顺利，住房补贴发放到位。教育教学质量明显提升，教学条件不断改善，高考一批上线人数首次突破200人大关。公共卫生事业稳步发展，城镇居民医疗保险扎实推进，新型农村合作医疗参合率92.7%，甲型H1N1流感防控有力。社会治安综合治理成效明显，“县委书记大接访”和县级领导“五联”、定期下访、包案责任机制深入推行，有效化解了教育系统“四大生”等一大批疑难信访积案，全年实现信访总量、群众来访、集体访、越级访四个下降。社会治安秩序进一步稳定，刑案破案率大幅提高，全年无重大安全生产责任事故，人民群众安全感不断增强。防范和处理,,,工作连续7年实现“三个为零”。科技事业成绩显着，再次被评为“全国科技进步考核先进县”和“全省科技工作先进县”。国防、宣传、文化、广播电视等各项事业协调发展。
6、党的建设进一步加强。学习实践科学发展观活动获得省市高度肯定。宝塔村黎锦林被省委罗清泉书记列为全省的重大典型，新华社、《人民日报》、中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》等20多家中央、省市宣传媒体对黎锦林的先进事迹进行了系列报道。干部队伍建设进一步加强，干部任用、交流全面推行全委会票决制，公推公选力度加大，队伍结构更加优化，干部作风明显好转。基层组织建设进一步规范，凝聚力、向心力和执行力进一步增强。党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，纪检监察干部收编、派出机构改革圆满完成。县“四大家”同心同德，人大、政协、统战、宗教侨务等工作有了新提高，工青妇等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，全县上下形成了团结向上、奋发争先、风清气正的良好氛围。
20xx年，面对国际金融危机的不利影响，**能保持较快发展与和谐稳定，是党中央、国务院和省、市正确领导的结果，是全县上下团结奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向辛勤工作在各条战线的干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾20xx年，我们遇到的困难比预料的多，经过艰苦不懈的努力，取得的成绩比预期的好。盘点全年，亮点纷呈：一是项目建设有突破。20xx年，全省县域经济会议在**召开后，我们坚持把项目建设作为强县富民的重点工作紧紧抓在手上，一年一个新台阶。在工业方面：20xx年，投资过亿元的玉立3号线建成投产;20xx年，投资过3亿元的建龙钒业建成投产;20xx年，投资过亿元的玉立4号线、瀛通电子建成投产;20xx年，投资过亿元的平安电工二期将建成投产，投资3亿元的中美合资宝塔研磨、投资近5亿元的川流发电机项目将全面开工。在农业方面：**相继成为国家产粮大县、生猪调出大县、油茶基地建设示范县、崩岗防治重点县、以电代燃项目试点县和全省土地流转试点县。在交通建设方面：继成功争取杭瑞高速过境**后，岳汝高速、常岳九铁路过境**的建设规划又
先后获批。二是应对危机有实效。面对金融危机的持续影响，我们坚持政企联动，共克时艰，实现了不减员、不减薪、不减税。涂附磨具、云母绝缘材料、中药制药、电器连接线材四大支柱产业总产值、销售收入、利税分别增长33.5%、19.1%、8.5%，在同行业中仍占绝对优势。平安公司进入全省科技重点培养企业和创新型试点企业行列。品信汽车用品、力星灯饰、汇康纺织、生虎陶瓷等一批中小企业年销售收入和利税实现翻番，进入快速增长期，成为我县工业经济新的增长点。三是**声誉有提高。先后在全省农民专业合作社发展、农电工作、水土保持、军队转业干部安置、“难点村”治理等10个专项工作会上作了典型发言。黎珊玉同志被评为“全国发展县域经济突出贡献人物”和“中国扶贫开发典型”。黎锦林同志的先进事迹在全省乃至全国引起强烈反响。我县文化员培训、律师参与信访接待和“六个一”生猪养殖服务模式均得到省委罗清泉书记的充分肯定，在全省进行推广。**的影响力不断扩大，知名度、美誉度明显提升。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。总结20xx年，有三种精神值得继续发扬：一是敢于担当。面对严峻的形势，全县上下不怕吃苦、勇于开拓、敢于争先、不断进取，坚定信心不动摇，锁定目标不放松，抢抓机遇不错过，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，实现了危中求机，快速发展。二是勇于创新。在理顺县域经济发展思路、健全项目建设投入机制、优化服务环境、强化干部管理等方面深入解放思想，用改革的办法破除发展中的障碍，用创新的思路解决发展中的难题。变压力为动力，变劣势为优势，不断夯实发展基础，激活发展潜能，增强发展后劲。三是勤于务实。不论是事关改革发展全局的大事，还是事关群众切身利益的实事，我们始终坚持求真务实，及时研究部署，强化工作措施，狠抓督办落实，一级带着一级干，在广大群众中树立了良好的形象。
一年来，我们在科学发展的道路上越走越宽敞，在跨越发展的道路上越干越精神，在和谐发展的道路上越走越坚实，进一步坚定了我们早日建成鄂南经济强县的信心和决心。但是，我们必须清醒地认识到，我县经济社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：工业经济虽然持续增长，但产业结构不合理、增长方式粗放、中小企业融资难等问题仍然存在;农业农村经济虽然稳步增长，但总体投入不足，产业化经营程度还不高;统筹城乡发展水平虽然不断提升，但城乡居民增收渠道还不宽，就业压力还不小;城建交通建设虽然有了新突破，但城市管理滞后，交通不便等现实问题仍然存在。
在看到困难和不足的同时，我们也应看到发展的新机遇和有利条件。一是得天时。全球经济复苏迹象开始出现，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续充实完善保增长、扩内需的一揽子政策措施，国际外部环境和国内经济形势将好于去年，这为我们承接产业转移、争取更多国家项目提供了机遇。二是占地利。“两高一铁”过境**后，**作为武汉城市圈和长株潭城市群“两型社会”试验区的“中转站”、湘鄂赣两小时生活圈“中心点”的地位将进一步凸显。随着城东新区、中心商务城、中心客运站、工业大道等一批重大城镇项目的推进，城市功能不断提升，承载能力不断增强，招商引资的吸引力日益显现。三是有人和。一年来，全县上下团结一心，困难面前不低头、不退缩。各级干部尽职尽责，攻坚克难，始终保持昂扬向上、奋勇争先的精神状态，形成了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋的良好氛围。我们一定要准确把握形势，始终保持清醒头脑，既不能盲目乐观、小进即满，也不能消极埋怨、畏难不前;既要看到良好的发展态势和面临的新
机遇，坚定必胜信心，又要充分估计形势的复杂性和工作的艰巨性，切实增强忧患意识，在逆境中发现和培育有利因素，抢抓机遇，乘势而上，朝着早日建成鄂南经济强县的目标奋勇前进。
二、万众一心，克难奋进，迅速掀起建设鄂南经济强县的新高潮
20xx年，是“xx”规划的收尾之年，是“xx”规划的铺垫之年，也是建设鄂南经济强县的攻坚之年，做好今年的发展工作，责任重大，使命光荣。
综合考虑各方面的因素，我县20xx年经济社会发展的总体思路是：全面贯彻落实党的xx届四中全会、省委九届七次全会、市委三届八次全会和中央、省市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以建设鄂南经济强县为主线，继续实施“工业立县、项目兴县、商贸活县、人才强县”战略，着力转变发展方式，着力夯实“三农”基础，着力加强城镇交通建设，着力保障和改善民生，全力推进经济社会更好更快发展，为早日建成鄂南经济强县奠定良好基础。
主要目标是：全县生产总值增长17%以上，全社会固定资产投资增长50%，规模以上工业总产值增长25%，财政收入增长23.6%，地方一般预算收入增长18%，社会消费品零售总额增长25%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排控制在省市要求的标准以内。
实现这一目标，需要全县上下振奋精神、坚定信心，以超常的思维来谋划发展，以超常的举措来推动工作，以超常的作风来狠抓落实。重点要做好以下五个方面的工作：
(一)始终坚持农业产业化发展方向，努力增强农业农村发展活力
增强农业农村发展活力，必须以落实农村政策为前提，以改革创新为动力，以农业增效、农民增收为根本，大力推进农业产业化。
1、立足基地，加快发展特色农业。按照“创建专业大县，发展特色板块，打造优势产业”的思路，集中政策、项目和资金，着力抓好林浆纸一体化项目和优质油茶、茶叶、中药材板块基地建设，着力扶持发展一批种养专业乡镇、专业村组和专业大户。要以关刀、石南、沙堆为重点，大力推进生猪大县建设，确保今年全县出栏生猪80万头以上;以四庄、沙堆、马港、关刀为重点，加快建设10万亩优质稻和5万亩马铃薯板块基地;以五里、隽水为重点，加快油茶和绿色蔬菜基地建设，逐步实现一乡一业、一村一品的产业格局。
2、着眼效益，加快发展规模农业。产业化是提高农业比较效益的必由之路。按照扶大、扶优、扶强的原则，继续加大对玉立牌合、福人药业等农业产业化龙头企业的扶持力度，进一步延伸产业链，提高产品附加值和市场竞争力。尤其要加快发展集育苗、生产、加工、销售和科研于一体的油茶产业，重点支持黄袍山茶油生态产业园尽快做好建设规划，完成基础工程建设，新建油茶基地3万亩，改造老基地1万亩，做大做强“本草天香”品牌，建成一流油茶大县。继续推行“公司+基地+合作社+农户”模式，大力发展水稻、生猪、油茶等农民专业合作社，积极开展“农企对接”、“农超对接”活动，组织生产与市场适销对路的农副产品，努力提高农业经营效益。力争20xx年新增市级以上农业产业化龙头企业3家，农民专业合作组织10家，实现农业产业化经营产值10亿元。
3、夯实基础，加快发展科技农业。继续抓好中小型水库除险加固、灌区续建配套和“民办公助”农水工程建设，加快推进标准农田、崩岗治理、以电代燃和低产田、低丘岗地、低产林改造等项目建设，不断提高农业综合生产能力。加快农业服务体系、农业科技推广体系和县乡村三级农业科技人才队伍建设，努力促进全县农业科技力量大联合、大协作，形成服务“三农”的强大合力。力争全县良种应用率达90%以上，主推技术入户下田率达85%以上，机械化作业达80%以上。大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，建立从生产到消费全过程的质量控制体系，切实保障农产品的质量和安全。
4、围绕试点，加快建设新农村。试点工作是推进新农村建设的切入点和突破口。要全面完成村级新农村建设总体规划，继续抓好石南镇和宝塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一镇四村”省级新农村建设试点工作，全面启动麦市镇和鲤港村、潭下村、程丰村等14个村县级新农村建设试点工作。要认真研究中央1号文件，用足用活国家涉农扶持政策，整合资源，发挥项目资金聚集效应，将新农村建设与产业发展、农村生态环境保护和人居环境改善结合起来，切实抓好农村“五改五通”和安全饮水工程、通村公路建设。深入开展“清洁家园”、“百镇千村”、“百企联百村、共建新农村”等活动，扎实推进新农村建设。
(二)深入推进“工业立县”发展战略，不断壮大县域经济实力
工业强则经济强，工业兴则经济兴。加快建设鄂南经济强县，重点在工业，难点也在工业。我们必须牢牢扭住新型工业化这个“牛鼻子”，坚定不移地推进“工业立县”战略。
1、要进一步舞活支柱产业“龙头”。支柱产业是一个地方的“顶梁柱”。一个地方如果没有几个支柱产业，这个地方的经济发展前景就不容乐观。我们要立足于成熟的特色产业基础，着眼于产业优化升级，推动各方力量向四大支柱产业聚汇、各种要素向四大支柱产业聚集、各项服务向四大支柱产业聚合。玉立公司要以4号线投产为契机，创新技术工艺，调高产品档次，调优市场结构，调活营销模式，加快抢占欧美市场，进军世界三强;平安电工要加快二期工程建设步伐，加强产品深度研发，提高产品性能，优化企业管理，坚持走科技型、创新型发展道路，巩固全国第一的地位，进入世界先进行列;福人药业要借助纳入全省创新型企业和中小企业成长工程的机遇，吸引和带动在外医药经销人员回归，推行“1+N”捆绑式发展，大力促进中药制药产业集成，争创中药制药大县;瀛通电子要发挥技术和品牌优势，积极与世界知名电子企业搞好对接，进一步做大、做强。
2、要进一步壮大“回归工程”主体。“回归工程”是**的金字招牌，是县域经济发展的成功经验，是**人民集体智慧的结晶。要加快构建大招商格局，积极参与各种经贸洽谈会、博览会，充分利用**驻外商会、同乡会和**人遍布天南地北的优势，开展全方位、宽领域、多层次招商活动。要进一步健全融资、担保、信用和服务体系，为回归企业提供强有力的资金支撑，促使一批回归企业加快发展，尽快形成新的经济增长点。力争20xx年新增规模以上工业企业10家以上，新引进投资5000万元以上的工业项目5个以上。
3、要进一步增强项目建设后劲。实现跨越发展，项目是关键。近两年来，我们策划、引进了一批投资过亿元，引领**未来经济发展的战略性项目，必须倍加珍惜。中美合资宝塔研磨项目要尽快完成征地拆迁、土地平整和基础建设，争取早开工、早投产、早见效。川流发电机项目要加强跟踪协调，争取早日落户，尽快启动项目征地、拆迁等前期工作。陶瓷产业园要加快“三通一平”建设进程，争取2个以上项目落户。100万吨水泥粉磨、金通管业、新凯实业、嘉兴昌机械等项目今年要建成投产。施普惠医疗器械、福人药业三期、三赢兴电子、丽星源服饰等项目也要快马加鞭，力争在6月前全面开工建设。
(三)继续解放思想，扩大开放，全力争创科学发展的新优势
思想解放一小步，发展迈出一大步。建设鄂南经济强县，离不开埋头苦干、真抓实干，更离不开解放思想和改革开放。
1、勇于解放思想，争创全民创业新优势。**崇商文化浓厚，民间资金雄厚;**人敢想敢干，富有创业激情。但我们支持全民创业的力度还不够大，思路还不够宽，必须进一步解放思想，采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，打破一切可以打破的条条框框，扫除一切可以扫除的关卡障碍，引导企业资本、民间资本、外来资本进入一切可以进入的领域，并给予招商引资企业同等政策待遇。要建立创业创新发展基金，用于支持项目开发、技术创新和政府奖励。鼓励机关干部职工离岗创业，扶持大中专毕业生自主创业，引导乡土能人带头创业，努力营造群众创家业、能人创企业、干部创事业的良好氛围。要全力打造开明开放的人文环境、务实高效的服务环境、公正严明的法制环境、和谐稳定的社会环境，让所有外地的、本地的老板在**都有适宜“生长的土壤”。
2、善于劣中寻优，争创产业承接新优势。与沿海发达地区相比，我县的确先天不足，劣势明显，但劣势是相对的，优势可以创造。我们要坚决破除妄自菲薄、固步自封的思想，进一步创新产业承接理念，不仅承接项目、资金，更要承接先进的管理经验和开明开放的思想观念;要进一步创新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我县特色产业比较成熟、非金属矿藏丰富、用地用工成本较低等优势，重点策划、推介一批产业配套型、资源开发型、劳动密集型的项目，先抓规模，后搞优化;先盘活壮大，后逐步规范。要利用逐渐显现的区位和交通优势，大力发展旅游服务业，深度开发**特有的山水资源、人文资源和红色资源，加速融入咸宁“1+6”旅游圈建设。力争20xx年产业承接的项目个数、资金总量有一个新的突破。
3、敢于主动突破，争创“双争”工作新优势。近年来，国家支持经济发展政策连年叠加，机遇纷至沓来。今年的中央1号文件又出台了27条进一步夯实农业农村发展基础的政策措施，省、市的相关配套政策也将陆续出台。这些政策都是真金白银，含金量极高。对此，我们要积极调整“双争”思路，主动对接，不仅要立足**实际，全力争取供血型、基础型项目，也要善于扬优造势，积极引进造血型、发展型项目，更要敢于无中生有，大胆谋划区域型、战略型项目。凡是看准的项目，不管门槛多高、困难多大，都要敢闯、敢试，有条件要上，没有条件更要创造条件上。凡是已申报的项目，要全程跟踪、紧盯不放，以愈挫愈勇的锐气，“舍我其谁”的豪气，一马当先，奋力争抢。
(四)举全县之力推进城镇交通建设，不断彰显**区位优势和城市魅力
加快城镇交通建设是提升区域竞争力的现实需要，是实现跨越发展的希望所在。
1、立足“两高一铁”，建设便捷**。20xx年，是我县的交通攻坚年、路网会战年。要继续加强服务，确保杭瑞高速**段及连接线按期顺利建成;抓紧做好岳汝高速**至界上段的融资工作，促其尽快开工建设;积极做好常岳九铁路过境**的前期工作，彻底改变我县无铁路交通的历史;加快推进程丰至黄忠、白沙至全丰等省际出口路建设，争取年内全线贯通;加快中心客运站建设进程，进一步完善农村公路和乡镇客运站建设。力争通过3-5年的努力，初步构建以高速公路为龙头、国省道为主骨架、县乡客运站为枢纽、农村公路为补充的大交通网络，彻底打破长期制约**发展的交通瓶颈。
2、依托“两翼四区”，打造鄂南新城。**城区很秀气，但大气不足;有骨架，但内涵不够。要充分发挥城投公司的“支点”、“杠杆”作用，依托土地、项目、商业、人气等城市有形无形资产，着力引进、培育一批新的投资商、开发者，聚集、吸引一批社会资金，迅速掀起新一轮城市建设高潮。城东新区要加快银山广场建设，力争2年内建成展示**形象、方便居民休闲娱乐的标志性工程;城北工业区要完成工业大道路面及配套设施建设，加快推进开发区二期工程，着力打造集居住、商贸、餐饮、娱乐于一体的现代化工业新城;城西、城南居民新区要加快住宅小区建设，吸引更多农民进城居住，加快城镇化步伐;城中商贸区要完成招待所改制和城关中学搬迁。力争通过3-5年的努力，城区建成面积达到20平方公里以上，常住人口超过15万。
3、围绕“两河两厂(场)”，创建秀美山城。要进一步加快污水处理厂、垃圾处理场等“两厂(场)”以及百丈潭供水复线、城区供水管网等基础设施建设。全面启动隽水、秀水等“两河”治理工程，加快建设一批沿河绿地和休闲设施。加快推进退耕还林、植树造林、山上再造等生态工程建设，构建稳定的森林生态体系，提高自然水体、空气质量。要大力开展文明城市创建活动，以争创文明单位、文明社区、文明家庭、文明市民为载体，着力整治乱停乱靠、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱涂乱贴等突出问题，严格落实门前“三包”责任制，提升城市绿化、亮化、净化水平，努力营造政府主导、部门主抓、全民参与的氛围，全力争创省级文明城市。
(五)高度负责地做好保民生、保稳定等各项工作，全面促进经济社会和谐
始终坚持一手抓经济建设，一手抓社会事业发展，着力推进以改善民生为重点的和谐**建设。
1、千方百计提高就业和社保水平。今年，我县就业形势来势较好，年初的企业用工招聘会现场签订用工协议1300多份，仍有3000余个就业岗位虚席以待。我们要充分利用县内就业空间，积极引导返乡农民工和农村富余劳动力实现家门口就业;要进一步加大就业援助力度，面向基层开发更多的公益性就业岗位，优先帮助困难人员和“零就业家庭”实现就业;要在发展中解决就业问题，鼓励自主创业，以创业带动就业。要落实政策，加大投入，认真做好“五险”扩面提标工作;要健全完善城乡低保退出机制，确保五保供养应保尽保、按标施保;要加快住房公积金事业发展，逐步提高财政补贴比例;认真落实城镇居民住房补贴和“两房”政策，逐步改善住房困难家庭居住条件。
2、坚定不移地落实三项基本国策。进一步夯实人口和计划生育基层基础工作，健全流动人口管理机制，加强性别比综合治理，严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平。继续实行最严格的耕地保护制度，完成第二次土地调查工作，加大土地开发整理力度，着力推进节约集约用地，严厉打击违法用地、占地行为，严格执行招拍挂出让制度，全面规范土地市场秩序。高度重视环境保护和节能减排工作，加快淘汰落后产能，加强重点排污企业治理，发展清洁生产，努力提升区域环境质量。
3、统筹兼顾发展各项社会事业。百年大计，教育为本。坚持教育优先发展，健全投入保障机制，完善义务教育绩效工资改革，落实“两免一补”政策，完善贫困学生资助政策体系，推动职业学校联合办学，推进中小学校舍安全工程建设，开展以城区学校为重点的校园周边环境整治，促进教育事业健康发展。进一步加强公共卫生基础设施建设，巩固和扩大城镇职工、居民、新型农村合作医疗成果，深化医疗卫生体制改革，切实做好重大传染病防治工作，深入开展医德医风医纪教育，提高应对和处置突发性卫生事件的能力。认真抓好文化服务中心、农家书屋等公共文体设施建设，深入开展文化下乡活动，积极引导网络文化健康发展。进一步做好数字电视改造、广播电视“村村通”工作，不断丰富城乡居民精神文化生活。协调推进宣传、国防、科技、精神文明等各项事业发展。
4、全力以赴维护社会和谐稳定。去年以来，社会稳定形势越来越严峻，上级召开的维稳会议之多历年少见，对工作要求之严前所未有。各级各部门要充分认识维护稳定的极端重要性，严格落实信访维稳工作责任制，开展经常性的矛盾纠纷排查和调处，继续坚持领导公开接访、包案约访、定期下访和律师坐堂接访等信访工作制度，着力解决一批群众反映强烈的突出问题。要高度重视社会治安问题，健全群防群治体系和齐抓共管机制，严厉打击青少年犯罪和黄、赌、毒、盗、抢等恶性违法犯罪行为，坚决打击“...”和非法宗教组织的捣乱破坏活动，确保社会秩序稳定。当前，要重点做好“两会”和上海“世博会”等特殊敏感时期的稳控工作。要加强食品药品和安全生产监管力度，坚决杜绝重大安全事故发生。按照抓早、抓细、抓实的要求，认真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各类预警机制和应急预案，确保一旦出现紧急情况和公共事件，能够迅速应对，果断处置。
三、加强干部队伍建设，为早日建成鄂南经济强县提供坚强的组织保障
早日建成鄂南经济强县，根本在人，成败在干，要着力建设一支勤政务实、廉洁高效的干部队伍。
1、要加强学习，学习是工作之本。学习是一种品质、一种责任，也是一种作风。要继续巩固第二批学习实践活动成果，善始善终抓好第三批学习实践活动，在学习中提高领导发展的本领、做好群众工作的本领和应对复杂局面、处理复杂问题的本领，努力使自己成为学习型领导、知识型干部。特别要坚持学以致用，把学习的体会和收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，把学习的成果体现到推进科学发展、促进社会和谐的具体成效上来。近几年，我们采取召开座谈会、邀请企业家和专家学者作辅导报告、选派干部到县内外企业挂职、组织干部外出学习考察等形式，加强了干部理论学习和实践锻炼，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式将这些好的经验和作法巩固下来，一以贯之。
2、要紧密团结，团结是力量之源。团结出战斗力，团结出生产力。**这几年能取得一个不错的发展态势，主要得益于全县上下团结一心，共同奋斗。当前，我们最大的利益仍然是促进**的发展，全县党员干部要以**的发展事业为重，以建设鄂南经济强县的大局为重，在思想上、政治上、行动上与县委保持高度一致，心往一处想，劲往一处使，集中精力谋大事、抓大事、干实事。各级领导班子要珍惜合作共事的机会，遇事多沟通、多通气、多交换意见，相互理解、相互支持、相互补台，努力营造上下同心、左右同力、内外同向的良好氛围。我们坚信，只要坚持团结干事，就没有解决不了的问题，就没有跨越不了的障碍。
3、要改进作风，作风是制胜之宝。一件事情的成功，百分之五靠决策，百分之九十五靠执行。建设鄂南经济强县，关键在于转变作风抓落实。要继续发扬求真务实的作风，将发展目标细化、分解，定责任、定进度，一个个环节落实，一个个步骤推进，一个个问题解决。要继续发扬雷厉风行的作风，凡是定下来的事情就要全速推进，立即办;部署了的工作就要全程跟进，抓紧办;遇到急难险重任务就要全力以赴，着力办，确保今日事今日了，当月事当月结。要继续发扬迎难而上的作风，以不怕吃苦、顽强拼搏的干劲，敢于碰硬、勇于开拓的闯劲，咬定目标、不断进取的韧劲，一步一个脚印，朝着早日建成鄂南经济强县的目标迈进。
4、要清正廉洁，廉洁是为政之德。要自觉遵守《中国共产党员领导干部廉政若干准则》和廉洁从政的各项规定，切实履行党风廉政建设责任，始终保持政治上的清醒坚定，常修为政之德，做到慎独、慎微、慎欲、慎友;常怀敬畏之心，畏党纪、畏政规、畏法律、畏人言;常思贪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住诱惑。要自觉接受监督，防微杜渐，以实际行动树立清正廉洁的良好形象。
同志们，新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌。让我们紧密围绕在以xx同志为的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，以更加开明的思想观念、更加开放的发展姿态、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加和谐的干事氛围，万众一心，克难奋进，为把**早日建成鄂南经济强县而努力奋斗!
最后，祝同志们在新的一年里工作顺利，万事如意!
谢谢大家!
县长三级干部会议讲话(二)：同志们：
新春伊始，县委、县政府决定召开全县三级干部会议，这既是一次收心归位、提神鼓劲的大会，也是一次总结成绩、安排工作的大会，更是一次再明目标、再拧螺丝的大会。会议的主题是：统一思想，提振精神，勇于担当，竞进有为，为实现十三五良好开局而努力奋斗。
刚刚过去的一年，全县上下高举建设“四化”协调发展示范区旗帜，坚持生态优先、市场引领、民生为重，围绕“经济稳定增长、项目攻坚提速、生态量增质优、民生持续改善、社会和谐稳定、党建全面加强”六大目标，突出发展和民生两大永恒主题，坚持以“精神经济学”升腾发展气场、以创新创业提质增效、以精准扶贫补齐短板，全力以赴打好经济发展、产业升级、城乡一体、生态文明、深化改革、民生改善六大攻坚战，实现了一个稳中求进的增长局面，创造了一种逆境突破的发展态势，提升了一批优势明显的特色产业，推进了一批事关长远的重大项目，实施了一批关乎民生的好事实事，经济社会实现了竞进发展。全年实现生产总值70亿元，增长7.6%;地方公共财政预算收入4.6亿元，增长15.5%;固定资产投资140亿元，增长20%;社会消费品零售总额44亿元，增长13.6%;农村和城镇居民人均可支配收入分别达到7601元、21777元，增长10.5%、9.5%。
收获伴随艰辛，成功凝结智慧。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是全县广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是社会各界积极参与、大力支持的结果!在此，我代表县四家班子，向全县各条战线的广大干部群众，特别是基层一线的广大村(社区)干部，向所有关心、支持、参与房县建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!借此机会，我讲四点意见：
一、适应新常态，抢抓新机遇，进一步坚定加快发展的信心和决心
科学研判形势，是做好经济工作的重要前提。只有以战略眼光把握机遇，用辩证思维谋划发展，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，才能牢牢把握发展主动权，争取更大的发展成效。
一要把握大势，顺势而为。中央、省市经济工作会议明确提出，推进供给侧结构性改革是大势所趋、形势使然，是正确认识经济形势后，选择的经济治理药方，将引领“十三五”时期的各项工作。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，减少无效供给，扩大优质供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，满足广大群众需要，促进经济社会持续健康发展。当前，我县去产能、去库存、防风险问题虽然不是十分突出，但也面临“四降一升”挑战，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升，这是全国乃至全球结构调整逐步深化，带来需求结构、生产结构、企业组织结构、产品结构、商业模式等大幅度调整的结果，是不以人的意志为转移的结构性问题，可以说供给侧结构性改革是不得不迈的坎、不得不闯的关。我们必须紧扣去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，以供需协同发力、深化改革持续优化产业结构，以创新投融资机制放大资源资产效益，以简政放权降低成本，以精准扶贫补齐短板，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间，尽量不走弯路、少留遗憾，为转型发展、率先小康赢得先机和时间。
二要抢抓机遇，乘势而上。新常态下，最大的危险是看不到机遇、抓不住机遇，我们必须吃透政策、主动作为，善于发现、利用和把握机遇。一是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，强化区间调控、定向调控、相机调控，加大基础设施、公共服务、生态环保、民生改善等领域投资，加大国家限制开发区生态补偿力度，有利于我们争取更多的项目资金;二是脱贫攻坚全面开展，国家加大财政专项投入、金融扶持、用地倾斜、科技人才保障力度，不断加强贫困地区水电路气网等基础设施建设，不断提高基本公共服务水平，配套政策、项目资金陆续下达，有利于我们补齐建设欠账、缩小发展差距、拓宽发展空间;三是对口协作深入实施，合作领域不断拓展，有利于优势互补、互通有无;四是省市“两圈两带”和“一核多支点”战略的深入实施，有利于我们借机发力，推进融合发展。我们要抢抓这些政策机遇，不遗余力争项目、争资金，切实把机遇转化成真金白银、建设成果，为加快发展奠定坚实基础。
三要应对挑战，强势突围。作为山区贫困县，通过多年持续打基础、管长远，虽然经济社会取得了长足发展，但总量不大、发展不快、结构不优、动力不强仍是最大现实，面临着三大压力。一是转型发展压力加大。传统产业比重较大，新旧增长动力接续不力，龙头企业不多，科技品牌支撑不够，产品大多处于卖原料或初始加工阶段，生产集约化、组织化、市场化、社会化程度偏低，市场占有率不高，离优质优价还有较大差距。实体经济困难持续加大，投资增速回落明显，产业型、支撑型大项目不多。作为国家主体功能区试点，土地、环保等方面的刚性约束越来越强，市场准入门槛进一步提高。优质税源不足，刚性支出加大，收支矛盾逐步显现。二是区域竞争压力加大。周边地区你追我赶、竞相发展，竹山凭借水电产业财政收入迅速攀升、竹溪绿色崛起走在前列、郧阳区融入十堰发展、丹江口水文章越做越大，局面快速变化，位次不断重排，区域竞争愈加激烈。三是精准扶贫压力加大。实现三年如期脱贫，每年需减贫近2.5万人，越往后脱贫难度越大，剩下的都是贫中之贫、困中之困，是难啃的硬骨头。巩固现有扶贫成果难度较大，扶贫开发投入与需求矛盾比较突出。隐性贫困现象严重，还有不少对象介于贫困户和非贫困户之间，未纳入扶持范围，极易产生新的贫困。我们必须积极应对这些挑战，变被动为主动，变压力为动力，冲破重重困难险阻，坚决打赢转型跨越发展的攻坚战。
同志们，新常态、新机遇、新挑战，实现“十三五”宏伟目标，重在前三年，尤在第一年。我们必须立足新起点、承担新使命、抢抓新机遇、塑造新动力、拓展新空间、厚植新优势、引领新常态，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，准确把握去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，全面落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策，不断增强使命感、方向感、市场感、群众感、规矩感，在经济发展方面更加注重提高质量效益，在稳定增长方面更加注重供给侧结构性改革，在政策制定方面更加注重引导市场行为和社会心理预期，在结构调整方面更加注重加减乘除并举，在城镇建设方面更加注重以人为本，在区域发展方面更加注重协调均衡，在生态文明方面更加注重绿色生产消费方式，在改善民生方面更加注重特殊困难群体，在资源配置方面更加注重市场决定性作用，在开放协作方面更加注重优势互补，以更新的理念、更强的决心、更大的作为，推动经济社会竞进发展、转型发展。
二、奋力打好七大战役，确保“十三五”首战必胜
20xx年，是“十三五”规划的开局年、结构性改革的攻坚年，也是精准扶贫的突破年。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的xx届五中全会、中央省市经济工作会议精神，以中央“四个全面”战略布局、省委“三维纲要”、市委“外修生态、内修人文”方略为基本遵循，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县，以脱贫攻坚为统揽，以绿色发展为主线，以项目建设为抓手，以构建和谐为根本，以从严治党治政为保障，奋力打好脱贫攻坚、产业发展、城乡统筹、生态文明、项目招商、民生改善、深化改革七大战役，努力开创“四化”协调发展示范区建设新局面。
今年的工作重点是“四大任务、十大工程”：
四大任务：精准扶贫、县域经济发展、生态文明建设、全面从严治党治政。
十大工程：
1.实施精准扶贫“五万”工程，确保2.5万人脱贫销号;
2.完成榔沙、门中、杜阳、青万、十竹5条县乡路，推进万盐、窑姚、狮九3条出口路，硬化300公里合并村通村公路，建成高速客运站、交通物流园;
3.完成环城东路、西安路、唐城路、诗经南路、吉甫路二期5条城区路，提升南宁路、温泉大道2条骨架路，架设半岛湾大桥、唐城大桥;
4.推进新一轮竹房城镇带“一城八镇”建设，加快10个美丽乡村片区、20个生态家园和30个宜居村庄建设;
5.加快方家畈水库建设，完成高枧、晓阳生态河堤治理;
6.推进国电投300MW、杭州合大80MW光伏发电，神农本草、葵花药业、武当动物技改扩能，神农绿谷农产品深加工、禾益农业产业园、忠和酒业等项目;
7.加快“一街一村”、岩屋沟、挂榜岩景区建设，启动庐陵王城、天悦温泉二期开发项目;
8.推进新时代国际广场、义乌农产品交易市场、神农源中药材交易大市场等九大市场建设;
9.建设思源学校、职校三中、“四馆一家”、罗国士书画院、职工之家和公共体育场;
10.完成城市棚户区、农村危房改造6500套。
(一)围绕补齐短板，打好脱贫攻坚第一战。脱贫攻坚是当前全县最艰巨、最紧迫的政治工程、发展工程、民生工程、德政工程。全县上下要围绕“精准扶贫、不落一人”的总要求，以新一轮“三万”活动为载体，扎实推进“三大战略”，开展“四双”帮扶，确保2.5万人脱贫销号。
1.夯实精准扶贫责任。各级各部门必须压实责任、挂图作战，做到工作同责、考核同严、奖惩同步、责任同追，构建齐抓共管、全民参与的扶贫攻坚格局。县精准扶贫作战指挥部要搞好统筹谋划、督办检查及政策制定等工作，做到指挥有力、运转协调、工作高效。县级领导要靠前指挥、率先示范，做到联系乡镇扶贫工作底数清、问题清、对策清、责任清、任务清，确保驻点镇、帮扶村如期脱贫。各成员单位要积极跑项目、争资金，围绕宣传政策、结对帮扶、建立亲情、培志扶智、强基固本、发展致富“六大任务”，坚持进村入户、精准识别、找准穷根、制定方案、落实政策、建档立卡、如期脱贫“七个做到”，确保贫困村、贫困户实现“八有”目标。各乡镇党委、政府要严格落实主体责任，不等不靠，主动作为，推进脱贫规划实施，督促村两委班子履职尽责。各村要把精准扶贫作为最大的工作任务，会同驻村工作队制定好本村脱贫规划和贫困户脱贫计划，抓好脱贫项目实施，搞好政策宣传，化解矛盾纠纷，确保户脱贫、村出列。要充分发挥考核指挥棒的导向作用，对成效显著的单位和干部要大张旗鼓地进行宣传表扬，对成绩突出的干部要优先提拔重用，对工作不力、绩效不佳、弄虚作假的单位与个人要严格追究问责。
2.着力推进产业扶贫。精准扶贫启动以来，部分乡(镇)村大胆探索、积极实践，在产业扶贫上取得了一定成效，但也存在一些问题，主要体现在：有的等靠要思想严重，不愿动脑筋、想办法、谋出路;有的瞻前顾后，怕担风险、害怕失败;有的重显绩轻实绩、重面子轻里子，帮扶措施不切实际。我们必须把产业作为精准扶贫的关键，围绕八大产业片区规划布局和69个精准扶贫综合示范村建设重点，大力推广“三金”链接、园区+、统分经营、四包、直通车、“双带”等产业扶贫六大模式，着力打造产业扶贫示范片区、示范村，完成产业扶贫4000户1万人。积极开展旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫，深入推进打工经济，促使贫困户多渠道增收。对建档立卡、有发展能力、有发展意愿的产业扶贫户，每户以种子、苗子、崽子、单子等“四子”方式给予20xx元的产业发展补助，扶持时间1-3年;对符合金融部门规定条件需要贷款的，原则上给予“10万元以内、1-3年期限、全额贴息、到期偿还”的贷款贴息扶持。
3.着力推进搬迁扶贫。扶贫搬迁是精准扶贫的有力抓手。要大力推广依山傍水生态型、民俗古寨旅游型、插花安置乡土型、五统四靠功能型、公租零租保障型、进城进镇创业型、避灾避险解困型、投亲靠友融入型“八大搬迁模式”，完成搬迁扶贫4630户1万人。对生态较好的村落，按照“依山就势、靠山傍水、随湾就片、错落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;对景区或适合发展旅游的区域，区别危房和旧房，做到迁危留旧、修旧如旧，把农村建设得更像农村;结合竹房城镇带、美丽乡村建设，加快中心镇、中心村建设，辐射带动边远地区人口进城进镇;对“一方水土养不活一方人”的贫困区域，坚持“五统四靠”，即统一规划、统一建设、统一标准、统一风格、统一配套，靠近中心村、靠近集镇、靠近园区、靠近景区，实行整乡整村搬迁;对常年在县城打工、经商、陪读的农户，通过购买保障性住房予以安置;对区位条件、资源特色、产业基础较好的贫困村，体现基础配套、地方风貌、经济实用，建设功能齐全的搬迁小区;对居住在库区、滑坡体等地质灾害易发频发的群众，实施移民避险解困搬迁，将其迁移到资源富集、基础设施相对便捷的区域;引导搬迁对象通过投亲靠友等方式离乡进城、自主外迁。在具体操作过程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精准识别与分类施策，防止“一模糊”;把握好政府引导与群众意愿，防止“一刀切”;把握好统筹兼顾与分类推进，防止“一把抓”;把握好集中规划与单体设计，防止“一个样”;把握好责任主体与建设主体，防止“一个法”，把搬迁扶贫打造成全市乃至全省的示范样板。
4.着力推进保障扶贫。保障兜底是精准扶贫的最后一道屏障。刚才，慧彬主席已经宣读了大保障政策，民政、卫计、人社、移民、教育、财政等部门要不折不扣地落实保障政策，各乡镇要进一步加强政策宣传，引导特殊困难群体用好这些惠民政策。在民政保障方面，要坚持按标施保、应保尽保，有序提高低保标准，统一农村集中、分散供养五保标准，落实临时救助、重大疾病医疗救助和残疾人“两项补贴”制度，切实保障特殊困难群体基本生活;在医疗卫计保障方面，要落实好门诊大病医疗、住院医疗和大病保险报销政策，建立大额医疗补充保险制度;在教育保障方面，要认真落实贫困户子女学前、义务、高中、职教、大学等阶段扶持政策，阻断贫困代际传递;在人社保障方面，要强化就业技能、农村实用技术培训和创业培训，要认真落实贫困户养老保险、“雨露计划”、妇联帮扶、残联帮扶等保障政策。
(二)围绕创新发展，打好产业升级融合战。产业融合是促进转型发展的重要途径，必须顺应新一轮科技革命和产业变革浪潮，推动一二三产业融合发展，加快构建现代产业体系。
1.着力推进工业“倍增计划”。坚持“工业强县”战略不动摇，着力优化存量、做大增量、调减余量，力争全年新增亿元企业6家、规模企业4家，实现规上工业增加值23亿元。要引入新理念、厚植新优势，推动生物医药、农产品加工、食品饮料等优势产业规模化、品牌化，纺织产业精品化、高端化，汽配产业成套化、智能化，建材产业新型化、链条化，加快产业转型升级。要发挥市场决定性作用，扎实开展“万名干部进万企、创优服务稳增长”活动，对市场前景好、产品有销路、资金链暂时有困难的企业，相关部门要积极协调解决融资、用地、用电、用工等难题，金融机构要严格落实不断贷、不抽贷、不压贷、不降信的要求，帮助企业渡过难关;对水泥、汽配等传统产业，要对接“互联网+”行动，引导企业提升品质、打造品牌;强力推进去库存、去产能，对“三高一低”、长期亏损的“僵尸企业”，不抱残守缺，通过资产重组、产权转让、破产清算，实现腾笼换鸟、市场出清。
2.大力发展高效生态农业。坚持用工业化理念谋划农业，着力建基地、强龙头、延链条、响品牌，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。整合涉农项目资金，因地制宜打造核心片区、专业乡镇、专业村，力争新发展食用菌3000万袋、中药材6万亩、核桃3万亩、茶叶1万亩、蔬菜2万亩，稳定发展烟叶5万亩，出栏山羊55万只，养殖大鲵100万尾。加快工商资本下乡和农村土地流转，大力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户和营销经纪人，力争新增市级龙头企业5家，新发展农民专业合作社30家、家庭农场20家、专业大户200户，创建国家级示范社2家。推进农产品质量安全示范县建设，加大农业科技推广、“三品一标”认证力度，鼓励企业开展GAP、GMP认证，完善农产品质量安全体系，做好产品检测、质量认证、品牌打造、包装标识等工作，推进农产品优质优价。
3.提档升级现代服务业。坚持消费引领、服务驱动，拓宽消费领域，挖掘消费潜力，把第三产业培育成新的增长极。以创建全省旅游标准化示范县为抓手，全方位推进武房神旅游一体化，加快一街一村、岩屋沟、挂榜岩等景区景点建设，实施天悦温泉二期、柳树垭森林公园等一批旅游项目，推进半岛湾、滨湖国际、维也纳等星级酒店运营，力争全年接待游客450万人次，实现旅游综合收入25亿元。以创建全国电子商务示范县为抓手，进一步优化商贸网点布局，推进新时代国际广场、义乌农产品交易市场、神农源中药材市场等建设，加大互联网、电商物流企业引进力度，健全地产品网络销售体系，实现有形市场和无形市场互融发展。大力培育文化体育、健康养老、法律金融、教育培训等生活性服务业，积极发展融资租赁、售后服务、电子商务、人力资源服务等生产性服务业，促进消费结构升级，拉动经济增长。
(三)围绕协调发展，打好城乡统筹整体战。城镇既是经济载体，又是文明容器，是带动城乡协调发展的“火车头”。必须认真落实中央城市工作会议精神，高起点规划、高标准建设、高水平管理，努力把房县打造成宜居宜业的山水园林城市。
1.认真谋划城乡发展座标。要创新规划编制管理机制，运用市场办法，引进知名机构、知名专家，重点编制老城棚户区改造、南宁路2个片区修建性详细规划，推进16个专项规划，完成城区、乡镇集镇控制性详细规划。推动“多规合一”，严格落实规划“四审”制度，强化“四区五线”管理，维护规划刚性约束。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀”要求，推进产城融合、以业兴城，形成以县城为主体、重点镇为支撑、小集镇为依托、中心村为基础的多元发展格局。结合房县的历史传承、县域文化、自然风貌、时代要求，把好山好水好风光融入城镇设计，让居民看得见山、望得见水、留得住乡愁。
2.努力提升城乡建设品位。要加快实施城市重点工程，提升温泉大道、南宁路，贯通吉甫路、诗经大道、唐城路，架设唐城大桥、半岛湾大桥;铺设排污管网10公里，建成垃圾转运站10个;继续实施绿化亮化工程，完成城区沿河亮化工程1.6万米。加快新一轮竹房城镇带、美丽乡村、生态家园和宜居村庄建设，推进产业集聚、人口集中。要用市场的办法经营城市，探索推广PPP模式，参与城市基础设施建设，推动城市资产从公共财产向可经营性资产转变、城市建设从社会公益事业向资本经营转变、政府部门从出资者向经营者转变，实现以城建城、以城养城。
3.不断创优城乡管理水平。加快完成城管执法体制改革后续工作，改变多头执法、选择执法局面，形成“联动、联岗、联勤”和资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理横向协同机制，做到协同执法、依法管理，不断提升城市精细化管理水平。发挥市民的主人翁地位，尊重他们对城镇发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励他们通过各种方式参与城市管理，真正实现共治共管、共建共享。深入开展城乡生活垃圾治理，建立户收集、村转运、镇处理机制，解决垃圾围城、围镇、围村问题，扭转脏乱差现象，打造整洁有序环境。
(四)围绕绿色发展，打好生态文明巩固战。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，向绿色要产出、向绿色要效益、向绿色要民生，实现生态文明建设与经济社会发展双赢。
1.加强生态建设。深入推进“绿满房县”行动，以高速公路、国省道沿线和黄龙库区第一层山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山体和废弃土场为重点，加大植绿力度，完成退耕还林2.2万亩、封山育林1万亩，力争全县森林覆盖率达到77.6%。大力开展石漠化、水土流失、矿山等领域专项治理，整治河道、渠道67.8公里，治理石漠化2.4万亩、水土流失18.8平方公里，确保全县生态脆弱区、薄弱区实现应绿尽绿。
2.发展生态产业。坚持生态产业化、产业生态化，切实把生态优势转化为经济优势，实现资源高效循环开发利用与资源环境保护协调共进。要以“八大产业”为重点，加快优质高效生态农业和林下经济发展，打造绿色农产品生产基地;以生物医药、农产品加工为重点，大力发展生态工业，建设鄂西北生态工业中心;以生态文化旅游为重点，大力发展山水观光、休闲体验、健康养生等产业，建设生态文化旅游健康城。
3.强化生态保护。深入开展清洁家园、清洁水源、清洁田园行动，加大空气、水、土壤污染控制治理力度，确保空气质量优良率、饮用水源地水质达标率98%以上。推进工业、建筑、交通等领域节能工作，坚决淘汰落后产能，降低能源资源消耗。实行最严格的环境保护、耕地保护和节约节水等制度，健全联合执法机制，杜绝乱砍滥伐、违法征占、非法猎捕等现象发生。倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住，让自然、环保、节俭、健康的生活方式成为自觉行动。
(五)围绕开放发展，打好项目招商攻坚战。项目是经济发展的强力引擎，招商是借力发展的重要手段。今年，我们将扎实开展“项目建设年”活动，开工建设83个1000万元以上重大项目，不断夯实发展“底盘”。
1.紧盯政策争取一批。围绕国家投资政策和产业方向，完善项目规划，做实前期工作，推动上级政策项目化、具体化，争取一批打基础、补短板、增后劲、惠民生的投资项目挤进国家、省市投资笼子。突出精准扶贫、农田水利、道路交通、产业发展、城乡建设、电力通讯、国土整治、生态环保、公共服务、竹房城镇带等十大领域，全力以赴争取项目，力争全年向上争取项目200个，到位资金30亿元以上。
2.突出重点引进一批。深入推进招商引资“双百亿”工程，坚持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放内，重奖招商引资有功人士，营造全员全民全域招商、万众干事创业的良好氛围。围绕转型升级抓招商，瞄准京津冀、长三角和珠三角地区，招引一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目;围绕特色产业抓招商，招引一批生物医药、农产品加工、生态农业、观光旅游等项目;围绕科技成果抓招商，以院士工作站、众创团队、校企合作转化的科技成果，招引一批产业链前端、价值链高端的项目;围绕新兴业态抓招商，招引一批健康养老、电子商务、金融服务等项目;围绕品牌抓招商，结合“三国两遗”“三品一标”等品牌优势，招引一批旅游开发、特色种养项目，力争全年引进过亿元项目20个，到位资金53亿元。
3.全力以赴推进一批。实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制，全力推进一批产业、交通、城建、水利、扶贫项目，力争完成政府投资50亿元，拉动社会投资100亿元。要建立项目资金整合平台，按照“渠道不变、用途不乱、资金不散、各负其责、各记其功”原则，各炒一盘菜，共办一桌席，放大项目资金最大效益。要严格落实要素资源保障，优先将土地、资金、资源等要素向重点项目倾斜，破解项目建设难题。要强化项目督导考核，明确项目推进时间表、路线图，定期通报项目进展情况，加快项目推进速度。
(六)围绕共享发展，打好民生改善持久战。民生改善直接关系人民群众的切身利益，要念好衣食住行、业教保医“八字经”，让改革发展的红利更多惠及百姓。
1.推进保障共建。加大就业培训力度，做好与用工企业对接工作，新增城镇就业5000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善社会保障制度，健全社会保障体系，引导群众参保续保，力争“五险”参保18万人、城乡居民养老保险参保率95%以上、新农合参保率99%以上、社会保险综合覆盖率90%以上。提高住房保障水平，改造棚户区、农村危房6500套，扩大住房补贴发放范围，提升住房公积金使用率，实现住有所居。
2.推进服务共享。科学调整中小学布局，完成天明小学、军店小学二期，因地制宜设置幼儿园和村级教学点，全面实施中小学标准化建设和薄弱学校改造工程，改善边远乡镇办学条件。改善基层医疗卫生条件，加强基层医疗队伍建设，实现小病不出村、大病不出镇。要构建县乡村公共文化服务体系，实施“村村响、户户通、宽带乡村”工程，启动沿河亲水岸线自行车骑行系统建设，开展丰富多彩的文体活动，满足群众精神文化生活需求。要大力弘扬文化精髓，发扬光大诗经文化和忠孝文化，讲正气、讲道义、讲诚信，为经济社会发展注入强大正能量。
3.推进管理共治。深入推进“平安房县”建设，完善城乡社会治安防控体系，推进网格化管理，铁腕、铁面、铁规、铁心抓好安全生产和食品药品安全工作。强化矛盾纠纷排查化解，推行阳光信访，落实领导接访、带案下访、跟踪回访制度，着力化解信访积案，妥善解决一批热点难点问题。畅通县长热线，实行专人专班专岗值守督办，及时回应解决群众诉求。深入推进“七五”普法，提升全民法治素养。
(七)围绕简政放权，打好深化改革突围战。深化改革是推动发展的内在动力，要以改革的办法扫清制度障碍，劈开发展桎梏，优化发展环境，激发市场活力，推动创业创新。
1.持续优化发展环境。要加大简政放权力度，大力实行网上审批、并联审批和容缺审批，做到一个窗口对外、一站式服务、一次性告知、保姆式服务。要减少涉企收费，建立收费清单，对外公开、接受监督，清单外的收费项目要一律禁止，清单内的收费项目要逐步减少和规范。要进一步树立“产业第一、企业家老大”理念，积极开展“送政策、送服务、解难题”活动，做到帮助不包办、帮忙不添乱、服务不扰民，切实解决企业发展中的实际问题。
2.深入推进各项改革。推进机关事业单位改革，完成政府机构、公务用车、事业单位分类改革。深化收入分配制度改革，落实职级并行、职称改革。推进县级公立医院综合改革，加快建立分级诊疗机制。落实户籍制度改革，全面推行居住证制度。稳步实施农村改革，全面推进集体土地承包经营权确权登记颁证，探索集体经营性建设用地、林权入市，鼓励发展家庭农(林)场、股份合作农(林)场，深入推进国有林场和供销合作社综合改革。推行金融制度改革，探索政府与社会资本合作模式，吸引社会资本进入公共服务、基础设施等领域，实现风险共担、利益共享。
3.积极鼓励创业创新。全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，降低准入门槛，出台创业优惠政策，完善创业贷款贴息制度，吸引更多的社会资本兴办实业。建立孵化平台、科技平台和融资平台，鼓励创业者进行商业模式创新、技术创新和产品创新。倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，让大学生创业、草根创业、农民工返乡创业蔚然成风。
三、建好主阵地，当好主心骨，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用
多次强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓基层打基础不放松，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。乡镇党委书记、村书记是群众的“主心骨”、发展的“领头雁”，要以代大明同志为榜样，学习他对党忠诚、一心为民的高尚品格，不畏艰难、吃苦耐劳的优良作风，燃烧自己、照亮别人的奉献精神，时时处处发挥表率作用，在精准扶贫的主战场建功立业。
一要懂政策、有思路，争做推动发展的表率。当前,我国正处于深化改革深水期、转型发展关键期、扶贫攻坚决战期，中央、省、市针对新形势、新任务，作出了重要决策部署，出台了重要方针政策，乡村干部一定要保持清醒头脑，强化理论学习，认真研究政策，注重实践结合，以开阔的视野、科学的理念谋划工作，推动发展，牢牢把握工作主动权。要切实担负起脱贫攻坚主体责任，谋划切实可行的脱贫思路、脱贫措施，带领群众脱贫致富。要紧盯市场，因镇因村制宜，选准产业路子，依托产业脱贫致富;要培育龙头企业，实行“企业+合作社+基地+农户”经营，不断完善产业链条，实行规模经营;要建强各类农村经济合作组织，解决一些政府“包”不了，村集体“统”不了，农民单家独户又“办”不了的事，提高农民组织化水平;要积极扶持种养大户，鼓励他们逐步发展壮大，发挥示范带动作用;要充分利用好现有的资源资产，多渠道发展壮大集体经济，解决村集体无钱办事的问题。
二要顺民意、办实事，争做一心为民的表率。“政之所兴，在得民心;政之所废，在失民心”。民心向背关乎事业兴衰成败，关乎党的执政基础。乡村干部要始终心中装着群众，时刻关注群众反映强烈的热点难点问题，竭尽全力加以解决，让群众看到希望。目前，大部分乡镇生产生活条件有了很大改善，但还有很多村组仍然存在行路难、吃水难、上学难、就医难等问题;一些农民经济上摆脱了贫困，但生活得并不富裕，精神文化生活还很贫乏;低保、五保实现了应保尽保，但乡村福利院建设滞后，五保供养水平并不高。我们要从最基础的工作做起，有政策、又有能力办到的，要竭尽全力解决;一时难以办到的，要量力而行，尽可能地给予关怀;没有政策、确实办不到的，要讲清原因，争取理解，及时解决他们的实际困难，用实实在在的效果取信于民。
三要保稳定、正民风，争做构建和谐的表率。稳定是发展的前提，没有稳定就没有发展。乡村干部要守土有责、守土尽责，时刻把稳定工作放在心上，抓在手上。首先要处事公平，减少矛盾。“不患寡而患不均”。当前，个别农村干部在办理低保、兑现农补、征地拆迁补偿等方面，不能“一碗水端平”，有的甚至优亲厚友、中饱私囊，群众内心有怨气，干部也没有威信。乡村干部在落实惠民政策时一定要公正处事，经得起检验。其次要未雨绸缪，化解矛盾。对一些可能发生的重大突发性事件，乡村干部要做到心中有数，抓早、抓小、抓苗头，努力把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡。第三要加强教育，正确引导群众。要教育群众遵纪守法、支持发展、维护正义、向善向美、感恩社会，培育良好的社会风尚。对明显属于村痞村霸恃强凌弱的行为，要敢于亮剑，坚决打击。
四要守底线、严自律，争做勤政廉政的表率。乡村干部直接与群众打交道，其一言一行、一举一动都会在群众中产生重要影响，直接关系到党委、政府的形象和威信。要讲原则、树正气，坚持按政策、按原则办事，不以私情废公事，不拿原则作交易。要慎独自律、洁身自好，切实做到管好自己、管好家人，口不乱开、手不乱伸、事不乱办，以一身正气来感染群众，树立威信。要讲担当、有作为，倍加珍惜组织给予的平台，切实履职尽责，扎实工作、无私奉献，在干事创业中实现自身价值。
五要抓班子、带队伍，争做严格管理的表率。“火车跑得快，全靠车头带。”只有把班子建设好，才能实现党对农村工作的有效领导，才能保证党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇、村书记作为基层班子的带头人，是抓班子带队伍的第一责任人。要带头搞好团结，认真贯彻民主集中制，遇事多沟通、多协商，班子成员要多支持、多补台，尊重人格、包容个性，心往一处想、劲往一处使，上下一盘棋，全县一个调，树立房县干部的良好形象。要切实转变作风，对认定的事，要果断决策，不优柔寡断;对定下的事，要迅速实施，不瞻前顾后;对已干的事，要一抓到底，不半途而废。要严格干部管理，扎紧扎密制度笼子，坚持管早、管小、管住，对干部队伍中出现的违纪违规问题不遮掩、不偏袒、不护短，该处理的要处理，该处分的要处分，绝不姑息迁就，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的基层干部队伍。要注重培养农村后备干部，合理发展新党员，培养优秀青年入党，保证村级班子队伍后继有人。
省委书记李鸿忠强调，抓基层强基础，必须推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。县四大家领导和县直各部门要高度重视基层工作，做到政治上关心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重视关心。坚持政策资源向基层倾斜，对实绩突出、德才兼备的优秀乡镇党委书记，要积极创造条件予以重用;对工作扎实、作风正派、成绩突出的优秀村书记，符合条件的优先招录为乡镇干部;大力实施“一村多名大学生计划”，选拔农村基层干部和优秀青年接受专科层次学历教育，加强村干部专业培训，不断提高乡村干部素质;加大基层干部表彰力度，优先推荐优秀乡、村干部担任各级党代表、人大代表和政协委员，进一步提高基层干部的政治荣誉感和工作积极性。二要在工作上全力支持。各级各部门要想基层之所想，解基层之所难，做到给职给权，该放权时绝不事无巨细，乡镇项目以乡镇实施为主，县直部门全力支持，充分调动乡村干部的主观能动性。乡镇一方面要顾全大局，主动为县委、政府分忧，做到上下同心、工作同力;同时要把支持村上工作作为重要职责，多站到村干部的角度考虑问题，既要交任务、压担子，又要出思路、教方法，既要教育他们依法办事，又要让他们放心放手的大胆工作，乡、村两级干部要做到同甘共苦，荣辱与共。三要在待遇上全面保障。县委认真贯彻落实中央、省委、市委文件精神，研究下发了加强村干部队伍建设的意见，明确提出：对书记、主任“一肩挑”的村，村书记(主任)按3.5万元/年执行工作报酬，副职按2.1万元/年执行;对书记、主任分设的村，执行过渡期标准，书记、主任、文书和换届中主职改副职的干部按2.1万元/年执行，其他副职干部按1.75万元/年执行。要严格落实村干部绩效管理、职业化管理、岗位目标管理和监督管理制度，加大考核力度，严格奖惩兑现，做到工作任务与经费挂钩、工作实绩与报酬挂钩、群众评价与干部提拔挂钩，全面激发基层干部工作积极性。
四、转变作风，狠抓落实，确保今年各项任务圆满完成
为政之要，重在实干;实干之要，重在落实。强调：想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验我们的行动、考验我们的能力。今年的发展思路已经确定，目标任务已经明确，关键是脚踏实地抓好落实。
第一，要提振精神抓落实。精神区位是第一区位，领导干部的精神状态决定着一个地区的发展状态和发展水平。从前年的办公楼事件，到去年巡视问题整改，少数干部产生了“只要不出事，宁肯不干事”的错误认识，有的精神萎靡，干事没有信心，工作不在状态;有的拈轻怕重，难字当头，讲条件、讲价钱;有的牢骚满腹，怨天尤人，不仅自己不干事，还对干事的人说三道四。面对当前经济下行压力加大、各项工作任务繁重的态势，各级干部必须进一步拧紧精神“螺丝”，提升精神区位，始终保持一种“时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的使命感和“不进则退”的危机感，始终保持一种竞进有为、奋勇争先、决战决胜的精神追求，紧盯目标任务，憋足一口气，铆足一股劲，拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲和老牛爬坡的拼劲，拼出一种新局面，干出一番新业绩。
第二，要强化担当抓落实。干部就要有担当，唯有担当才有发展，才能成就事业。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。新常态需要干部担当，房县的现实要求干部担当，人民群众呼唤干部担当。要强化政治担当，时刻保持政治上的清醒坚定，时刻牢记宗旨使命，始终把带领广大群众脱贫致富、实现全面小康作为最大的政治工程、发展任务和民生工程，在推进精准扶贫的主战场中建功立业。要强化职责担当，在其位、谋其位、尽其责，县级领导要主动担当分管联系责任，履行好谋划统筹、协调督办之责，不当“甩手掌柜”;县直部门要履行好服务项目、服务发展职责，既要严格把关又不死抠政策，既要依法监管又要全力搞好服务;乡镇要履行好发展经济、改善民生、维护稳定之责，不能消极等待、敷衍塞责。要强化能力担当，县直和乡镇“一把手”要进一步增强本领恐慌意识、能力席位意识，善于研究国家政策，借鉴先进经验，不断探索新思路、找到新办法、开辟工作新局面。县委将大力营造干事创业氛围，建立鼓励干事的“容错机制”和“激励机制”，对想干事的给机会，肯干事的给舞台，干成事的给位子。
第三，要提质提效抓落实。提质就是要提升工作落实的质量水平，提效就是要提升工作落实的效率速度。要树立精品意识，把质量作为第一追求，把效益作为检验标准，把高标准、严要求贯穿工作落实始终，力争把每个项目都做成精品，把每件事都干得漂亮，确保经得起时间、历史和人民群众检验。要树立效能意识，提高决策效率、落实效率，提倡立行立决、善做善成，耻于光说不干、议而不决。要树立协作意识，对主抓的工作要认真负责、统筹协调、抓出成效，对配合的工作要服从大局、积极支持、及时补位，不能只顾部门不顾全局，只讲分工不讲合作。要提升落实能力，既要挂帅又要出征，既要解放思想、开拓创新，又要执行政策、依法依规，既要敢干事、干成事，又要不出事，确保县委、政府各项决策部署落地生根。
第四，要督查问责抓落实。要层层分解任务，对县委、县政府明确的各项工作任务，特别是年前县委全会及人代会政府工作报告明确的任务，要逐一细化、逐条落实，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期。要狠抓过程管理，实施清单化、台账化管理，坚持年初建账、年中查账、年终交账，把督促检查贯穿于工作落实的全过程，通过“目标倒逼、进度倒推、责任倒追”督促落实。要抓好干部考核任用，结合县乡换届，提拔重用一批德才兼备、实绩突出、群众认可的优秀干部，调整一批不在状态、不思进取、不干实事的无为干部，对吃拿卡要、破坏发展环境、业主和群众反响强烈的反面典型，要坚决一查到底、严肃处理。
第五，要正风肃纪抓落实。干部“破法”，始于“破纪”，正风肃纪是从严治党治政的必然要求。当前，反腐形势依然严峻，巡视制度持续开展，反腐力度不断加强，大家对此要时刻保持保持清醒头脑，拿出自我净化的决心，增强政治警觉性和政治鉴别力。要让遵规守纪成为常态。每名党员干部要牢记自己的党员身份和职责，以《党章》为遵循、以《准则》为戒尺、以《条例》为约束，强化规矩意识、规则意识、规范意识，不折不扣地执行党的路线方针政策和党纪条规，绝不允许口无遮拦、乱评妄议，表里不一、阳奉阴违，相互诋毁，甚至搞人身攻击。要让严管厚爱成为常态。本着“小病快治、小错即纠”的原则，把监督执纪“四种形态”作为基本路径，立“明规矩”、破“潜规则”，抓好不打招呼的明查暗访、不留情面的电视问政、不留死角的行风评议，把纪律管到位、严到份，让党纪党规内化于心、外化于行，变被动敬畏为自觉遵循。要让动辄则咎成为常态。进一步增强执纪监督制度保障，纪检监察机关要紧盯容易滋生腐败的项目审批、招标投标、资金管理等关键领域，切实加强监督查处力度，对各种违纪违规行为要做到“零容忍”，让顶风违纪、有令不行、有禁不止的人付出沉重代价。
同志们，面临发展新起点、新形势、新任务、新要求，我们从来没有像现在这样感到实现全面建成小康社会的目标离我们如此接近，从来没有像现在这样感到推进精准扶贫、加快科学发展如此紧迫，从来没有像现在这样感到担当的份量如此沉甸，从来没有像现在这样感到发展的底气和信心如此强大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，统一思想、提振精神，勇于担当、竞进有为，为打赢精准扶贫攻坚战、实现十三五良好开局而努力奋斗!
县长三级干部会议讲话(三)：同志们：
为期三天的全县三级干部会议，在全体与会人员的共同努力下，今天就要圆满结束了。这次会议，是在“xx”开局之年，全县各项工作开篇布局的关键时刻，召开的一次事关全局的十分重要的会议。会议集中体现了县委、县政府带领全县人民加快发展、跨越发展的信心和决心，必将对推动我县经济社会又好又快发展，实现“xx”的漂亮开局，进而早日实现“荆州县市发展争第一，湖北县域经济争先进”的奋斗目标，产生积极而深远的影响。
这次会上，县委、县政府对20xx年度乡镇综合考评、纳税大户、“三服务”、工业发展、招商引资、支农工作等6个方面的先进单位和先进个人进行了表彰奖励，10个先进代表作了典型发言;柳保军同志、姚锡发同志分别就农业农村工作、工业经济发展进行了专题部署;县委书记张万超同志对20xx年工作进行了点评，对20xx年如何抓好各项工作落实进行了动员;会议还套开了全县人口和计划生育工作会议。今天上午，与会同志围绕本次会议的主题，重点是围绕张书记的报告进行了深入讨论;刚才，又有5个单位作了表态发言，王部长就“万名干部进万村入万户”工作进行了安排部署。总的来讲，整个会议准备充分、安排紧凑、内容丰富、主题鲜明，达到了提神鼓劲、坚定信心、激励斗志、凝聚力量的目的。希望同志们认真学习，切实抓好会议精神的落实，以受表彰的先进单位和先进个人为榜样，以良好的精神状态、饱满的工作热情和扎实的工作举措，奋力推动公安经济社会跨越发展。下面，我主要就如何贯彻落实会议精神，推动全县经济社会跨越发展，讲三个方面的意见：
一、跨越发展，干劲要足
面对“xx”的重要战略机遇期，省、市都把跨越发展作为主基调。县委、县政府未雨绸缪，审时度势，也响当当地提出了“xx”期间“荆州县市发展争第一，湖北县域经济争先进”的奋斗目标。春节前后，省、市、县先后召开“两会”，通过法定程序批准了各级的“xx”规划纲要，同时也意味着吹响了跨越发展的集结号。要完成公安跨越发展的目标，全县上下首先要振奋精神，坚定信心，凝心聚力，争先创优，始终保持一种奋发有为、奋勇争先的精神状态。精神状态决定成败，对成就事业起着决定性作用。我们要高扬跨越发展的主旋律，组织跨越发展的大合唱，奏响跨越发展的最强音。
一是要振奋精神。昨天，张书记对全县一年来的工作实事求是地进行了全面盘点、系统总结。可以说，近年来公安的发展和变化，可圈可点，有声有色，县内的同志们包括公安在外同乡有目共睹，感同身受。不仅如此，公安在外的知名度、美誉度也在显著提升，省、市领导也给予了我们高度评价。有形的变化是有限的、次要的，成绩已经成为过去，最为重要、最为宝贵的是，近年来，在以张书记为首的县委的坚强领导下，全县上下干群一心，精诚团结，众志成城，干事创业，这才是我们弥足珍贵、不可估量的精神财富，可以说，公安迎了天时地利人和的最好发展时期，也是公安经济社会发展的战略机遇期，公安已经开始步入发展的快车道，站在了一个新的历史起点上。尽管我们的工作中还存在一些问题，前进道路上也不可避免地面临一些可以预见或不可预见的困难，但是总的来看，公安经济社会蓄势待发，已经具备加速发展、跨越发展的基础和条件。对此，我们要充满自信，坚定信心。
二是要凝心聚力。实现公安的跨越发展，必须依靠全县各级干部、广大群众和百万人民的共同努力。在经济社会发展的运动场上，我们人人都要成为运动员、成为宣传员，而不能只当评论员和观察员，不能看热闹、说闲话。这次三级干部会议，我们新增加农民专业合作组织、种养大户的代表参会，也就是要发出一个信号，实现公安的跨越发展，我们要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，最大限度地激发干部群众的创造活力。正月十六上午，县委召开“四大家”领导联席会，决定对今年年内要全面实施的关系全县经济社会发展全局的18个重点政府投资项目，全部由“四大家”领导负责，从项目立项、征地、拆迁的前期准备，到具体实施过程的组织、协调、督办，实行一包到底的项目责任制。“四大家”领导人人负责具体项目，体现了县“四大家”同心协力、共谋发展的良好形象，也给全县各级干部做出了榜样。全县各级各部门都要围绕县委、政府的工作部署，一个声音，一个步调，心无旁骛，群策群力，形成跨越发展的强大合力。
三是要争先创优。这次会上，我们大张旗鼓地表彰先进，结账兑现，目的就是要在全县上下营造一种千帆竞发、百舸争流、争先恐后、你追我赶、争先创优的浓厚氛围。通过今天上午的讨论，大家普遍反映，会议开出了压力，也开出了动力。希望各乡镇、各部门包括各类市场主体，都要以这次会议为契机，积极争先进位、争创一流。受到表彰的单位要珍惜荣誉，永不懈怠，永不自满，再鼓干劲，再接再厉，再创佳绩;后进的单位不要埋怨指责，而要积极查找差距，要服气不泄气，知耻而后勇，变压力为动力，不甘落后，奋起直追，迎头赶上，后来居上;中游的单位要调整目标定位，学先进赶先进，争创一流业绩。不仅要立足于在县内当标竿，争先进，还要跳出公安，站在全市、全省乃至全国的范围，坚持高点定位，以行行业业、方方面面、乡乡镇镇、村村组组的奋力争先进位，来确保我县跨越发展、“双争”目标的实现。
二、跨越发展，给力要猛
今年是“xx”规划的第一年。五年看头年，头年最关键。年前的县委扩大会和“两会”，都对今年的工作进行了全面部署。昨天上午，柳书记、姚书记又分别对农业农村工作、工业经济工作进行了具体安排，张书记对如何抓好落实进行了深入动员。大政方针已定，目标任务已明，关键在于落实，这既是摆在我们面前的重要政治任务，也是对我们工作态度和工作能力的实际考验和检验。要跨越发展，前提是工作上要有新跨越，要有突破性的措施，要有超常规的力度和韧劲，苦干实干加巧干，脚踏实地，一抓到底，不达目的不罢休。这里，我重点强调以下四项全局性的工作。
(一) 着力推进征地拆迁，加快项目建设。坚持以项目为支撑，依托大项目，推进大建设，促进大发展，是我们过去成功的经验，更是当前经济社会发展的主要着力点。今年是我县各项建设投入力度最大的一年，也是政府直接投资最多的一年，建设任务、项目落地任务十分繁重。工业发展方面，我们要重点支持和推进金安纺织15万锭纺纱项目，新生源10万吨发酵蛋白饲料原料、10万吨合成氨及1万吨氨基酸生产线项目，汉兴科技石油化工综合项目，中粮油料蛋白加工项目，移栽灵新型水稻抗倒伏剂项目，湖北车桥汽车及独立悬挂总成生产线项目，湖北天乐新材料公司木塑复合型材项目，浙江丽森木业集团中高密度纤维板项目，华烨水产深加工项目，本邦电气二极管发光灯生产线项目等40个技改扩能和招商引资项目;现代服务业要新建国家食用油储备库、华中粮棉油期现货交易市场、湖北农资仓储中心等项目;基础设施方面，要全面开工岳宜高速公安段、荆岳铁路公安段、迎宾大道建设、园区平台建设、朱家湾综合码头续建等项目;生态环境建设方面，有麒天纸业污水综合治理工程及节能改造项目、污水处理厂新建日处理6万吨污水项目、垃圾处理中心填埋场项目等;农田水利方面，有松东河堤防加固、荆南四河堤防加培及护坡、饮水安全农村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、血防灭螺综合治理等项目;社会事业方面，有一中新建设、人民医院新建、廉租房民乐小区、殡仪馆整体搬迁等项目;城市建设方面，有天心洲公园建设、老城区主次干道全面黑化、城区沿路沿江园林绿化等项目。
通过近几年项目建设的实践，总结成败得失，供地滞后特别是拆迁缓慢，已经并将长期成为项目建设的最大瓶颈制约。因此，我们要把及时依法供应土地作为项目建设的突破口和牛鼻子，上下一心，齐抓共管，切实做到提前报批土地，依法征收土地，规范供地用地。
一是提前报批土地。目前，国家在土地管理上实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，政策紧、要求高、查处严，特别是基本农田保护更是一条不可逾越的红线。随着我县经济社会发展加快，用地需求剧增，但用地计划偏紧，土地供需矛盾十分突出，特别是今年更为明显。必须强调，所有建设项目包括农民建房用地，都必须符合土地利用总体规划，符合年度用地计划。各用地单位必须严格土地报批程序，在相关用地手续未办理前，不得擅自开工建设。这就要求我们未雨绸缪，及早准备，凡是由县负责实施的项目，在项目正式实施之前，提前完成土地的报批工作。土地先报批，后征地，再供地，最后才能按照供地合同的约定使用土地，严禁未批先用、边报边用。国土部门要提前介入，主动服务，积极开展对上土地报批工作，尽全力争取新增建设用地指标计划。必要时，县委县政府主要领导亲自到省厅市局跑计划，争指标。土地报批过程中，劳动保障、住建、环保、发改等部门要通力配合，提供相关资料，及时解决征地报批中的难点问题，促进重大投资项目早报批、早启动、早实施。
二是依法征地拆迁。今年我县征地拆迁任务十分繁重，仅城区周边就要完成城南片区、青吉工业园，迎宾大道、原种场等5000多亩的征地任务，城区外还有荆岳铁路、江南高速等一系列项目的征地任务。土地征收工作是一项难度很大、政策性很强的工作，我们既要保证征收任务的完成，更要保障好被征地农民的合法权益。各地各有关部门要严格按照土地管理法律法规的有关规定，进一步改进和规范征地程序，规范征地拆迁行为，兑现好征地补偿、安置补偿、青苗补偿和拆迁补偿。要积极探索征地补偿安置的长效机制，健全失地农民社会保障制度，加强职业培训，为被征地农民提供就业服务。要做好被拆迁户的集中安置还建工作，加快青吉、福利、大圣、原种场、农科所等处的还建安置小区建设。要严格执行公告制度和听证制度，切实保障被征地农民的知情权、参与权和监督权，努力化解征地拆迁中的各种矛盾，确保一方稳定。同时，各被征地单位所在的乡镇村组干部，要义无反顾的担当起征地拆迁直接责任人的职责，旗帜鲜明地支持县委、政府的决策部署，做好耐心细致的政策解释和思想政治工作，理直气壮地教育引导广大被征地农民，坚持抵制土地征收拆迁过程中超越政策底线的漫天要价和其它无理要求。
三是规范供应土地。要严管土地市场，严禁多头供地，打击对手成交，控制协议出让，经营性用地和工业用地必须以招标拍卖挂牌方式出让，利用原划拨土地进行经营性开发或转让土地使用权的，也必须通过政府征收，再进行公开出让。要转变土地利用方式，严格执行集约节约用地的政策规定，实行新增用地保重点，一般项目靠挖潜，优先保证亿元以上重点建设项目用地，优先保证高新技术项目和其它符合产业政策的工业项目用地。严格控制划拨用地的范围，对经营性基础设施用地逐步实行有偿使用，
四是严查违规用地。根据全国全省土地工作会议精神，今年是土地督察年。武汉督察局将在4月份抽调30多人开展为期3个月的土地利用例行督察，重点对去年新增建设用地进行督察，查供地率，查违法用地，查卫片执法检查问题图斑的整改落实情况。目前，我县违法违规用地屡禁不止，宗数多、面积多、分布广、性质恶劣。有的同志错误地认为土地违法是因公违法，是因发展违法，责任不大，这是十分错误的认识。实际上，土地违法，最后都是各级行政一把手负责。我们要深刻认识到土地违法问责的严肃性和严厉性，坚决杜绝违法违规用地问题的发生。要加强动态巡查，树立预防重于查处的理念，完善协管员制度和土地违法报告制度，推进执法关口前移、执法重心下移，坚决遏制土地违法的势头。要切实规范用地行为，加强乡镇土地市场监管力度，重点开展未批先用、批而未用、未供即用土地专项清理和出让合同专项清理工作，严肃查处违反土地利用规划、擅自改变批准用途、增加容积率、闲置浪费土地资源的违法违规行为。要从源头制止，坚持做到“三不”，绝不为违法用地单位买单，不为未批先用的补办手续，不为违法占用耕地的调整规划，对一般违规用地要先处理后补办手续，对严重违法用地的要先拆除后查处，并且移送有关部门。要确保我县在土地卫片执法检查、土地例行督察中不被查处、不被问责、不被约谈，不停批我县的新增用地计划。
(二) 着力突破资金瓶颈，强化投入保障。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，资金是经济社会发展的源头活水。当前，中央实行积极稳健审慎灵活的宏观政策取向，央行收缩流动性，货币从紧，投入不足的问题将会严重影响我县加快发展。为此，我们必须把解决资金投入问题作为全县经济社会发展的又一重要着力点。
一是要积极对上争取。各级各部门一定要高度重视，积极跑省进京，争取更多的支持，争取更多的投资。当前，中央虽然在紧缩银根，但扩内需的政策没有变，中省扶持农业农村和县域经济发展的政策、项目很多，并且在不断增加。我们要增强机遇意识，准确把握国家产业政策和投资导向，充分发挥我县农业大县、水利大县、畜牧大县、水产大县、教育大县、卫生大县等一系列优势，超前谋划一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足的项目，争取中省更大的投资份额。水利、交通、农业、发改等部门要加强与上级业务部门的沟通衔接，做实做细项目前期工作，特别是水利、交通部门要成立专门机构，专门负责前期工作，力争有更多更好的项目列入国家和省市计划盘子。对已上报的项目，要确定专人，紧跟不放，争取项目早日批复立项，尽早实施受益。
二是要狠抓招商引资。开展招商引资，是我们拓宽投入渠道，加快经济发展，提高发展质效的重要手段。各乡镇、各部门要围绕完善产业链条，壮大产业集群，加强招商项目的调研和论证，加快编制100个重点招商项目。要积极对外宣传我县经济发展的大好形势和招商引资的优惠政策，动员有经济实力的企业、团体及个人来我县考察投资，特别是要充分发挥公安籍在外工作人员的信息资源优势，广泛开展招商活动。要突出产业特色，围绕我县四大主导产业，立足招大引强，有针对性地组织开展专业招商活动，拉长产业链条，促进集群发展。县招商局要广泛采取节会招商、组团招商、以商招商等方式，加强专班招商，力争在引进中字头、国字号、世界500强企业上取得新突破。
三是要切实搞活金融。各地各部门要进一步加强金融协调服务，建立政银企沟通协调机制，完善征信平台，促进银企合作，积极开展信用乡镇、信用社区、信用村创建工作，争创A级金融信用县和农村支付服务环境建设示范县，营造良好的金融生态环境。路遥知马力，烈火炼真金。各金融机构要正确理解好、用心把握好、因势利用好国家宏观调控政策，特别是金融服务县域经济发展的措施，实施资金“回流工程”，加大县域金融信贷投入，确保新增存款全部用于县域信贷，确保全县银行机构各项贷款增长率保持在20%以上。要继续发展壮大民生担保公司，支持商业银行、花旗贷款公司开展金融业务，推动宏泰小额贷款公司向村镇银行转型，规范民间借贷，切实解决中小企业融资难的问题。今年县政府要对各金融机构进行按月考核，对支持县域经济贡献大的金融机构要实行奖励。
四是要努力激活民资。我县金融机构储蓄存款多，民间资本足，蕴藏着巨大的投资潜力。各地各单位要把吸纳和利用民间资本、发展民营经济作为重点，解放思想，用好思路聚集民间资本，用好项目盘活民间资本，用好环境吸引民间资本。要进一步完善激活民间资本的政策措施，放宽条件，降低门槛，全面开放，拉动我县百亿存款等民间资本投资到经济社会各个领域。要善于用足用活一事一议奖励政策，引导农民参与和支持农田水利建设。要深入推进全民创业，积极开展创业培训，加强项目引导，落实小额贷款，让民营企业享受招商引资同等政策，在场地、资金、技术、信息等方面为创业者提供全方位服务和支持，激发群众的创业热情。
五是要坚持管理生财。要加强税收征管。切实加大对增值税、营业税、企业所得税等主体税种的征收力度，加强对个体零散税收的清理和整顿，加强非税收入管理，确保应收尽收。要加强国有资产管理。对交通、粮食、水产、水利、商务、供销等六大系统国有资产进行全面清理，规范行政事业单位门面出租，促进国有资产保值增值。要加强城市资本营运。加大城市规划建设配套费征收力度，高度垄断土地一级市场，鼓励各乡镇通过土地收购储备和招拍挂，提高土地收益。要加强支出管理。要厉行节约，严格控制一般性开支，强化预算约束，采取切实有效措施控制和降低行政成本。按照阳光财政和公平财政的要求，今年，将对部分单位实行支出限额管理，有钱也不能乱支。同时，要加强对专项资金使用情况的监督管理，确保各项专项资金及时拨付，专款专用，用出效益。要集中财力，优先保障重大项目、经济社会发展和民生支出需要，发挥财政资金在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用。要切实加强农村集体“三资”管理。把握政策，突破难点，坚决杜绝已经存在的问题，努力形成工作机制完善、工作制度健全、监管手段有力、服务内容全面的农村“三资”管理格局，增强自身的造血功能。
(三) 着力改善软硬环境，创优发展氛围。环境是地方经济的最大品牌，也是经济发展的生命线。要把优化环境作为县域经济发展的第一竞争点，下大力气改造硬环境，用硬措施整治软环境，争创区域发展的新优势。
一是加强城镇建设。城镇建设是我们改善投资环境，拉动经济增长的一项重要工作。一方面，要逐步完善县城功能。今年，斗湖堤城区要启动迎宾大道建设，完成马嘶桥路、环城路新建以及杨公堤至孱陵大道路段拓宽改造工程，刷黑老城区五九路、长江路，改造城区下水道，治理荆江河;实施道路行道树改造工程、斗湖堤城区安全区围堤绿化工程、青吉工业园和孱陵工业园道路绿化工程、孱陵大道景观绿化带和长江防护林升级改造工程，新建三袁公园、凯乐堤外江滩公园;依法有序推进老城区连片改造。要深入开展“四城同创”，进一步强化部门和社区职责，规范“门前三包”管理，推进城市管理规范化、专业化、精细化、常态化，确保今年通过省级园林城市评审。要强力拆除城乡各类违法违章建筑，依法查处违法建设行为;要坚持疏堵结合，建管结合，以建促管，着力解决城区摊点夜市、洗车修车等各种占道经营问题。另一方面，大力推进小城镇建设。要全面开展文明卫生集镇创建活动，加快乡镇集镇市政设施建设，不断完善集镇功能。
二是加强新农村建设。要以水利、交通为重点，进一步加强农村基础设施建设，加快推进松东河堤防加固、“一建三改”、水利血防、林业血防、荆南四河堤防加培护坡、饮水安全工程新建农村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、渠道硬化、土地整理、农业综合开发基本粮田改造等一批重点项目，提高农业抗灾减灾能力，提升农民生产生活水平。要以埠河、孟溪大垸和花基台为重点，因地制宜，分类推进，带动全县新农村建设由点到面有序开展。要加大项目资金整合力度，重点抓好孟溪大垸、埠河镇片区和沙刘省道埠河沿线、207国道埠河镇至荆东高速黄金口互通沿线新农村建设力度。要强力推进农民集中居住小区建设，加强乡风文明建设，积极开展村庄环境综合整治，下大力气解决村庄脏、乱、差问题，建设“宜居村庄”。
三是加强软环境建设。近些年来，县委、县政府高度重视软环境的优化，虽然取得了一定的成效，但与周边地区相比，与企业的要求相比，仍然还有不小的差距。我们的工作人员为企业服务的意识还不够强，往往认为企业围着自己转才有“味口”，自己围着企业转就没有形象，对企业成长支持不够，保护企业发展壮大的意识还没有深入人心。这严重阻碍了企业乃至全县经济的发展。今后，各职能部门要把支持经济发展作为本部门的重要职责，不折不扣地落实县委、县政府的有关规定，进一步规范执法行为，为企业发展提供强有力的支持。今年，县委、县政府将继续实行扶持工业企业发展的政策，但提高了门槛，对年纳税达到一定额度的企业，其评估及他项权证办理等中介收费，继续由政府买单，额度以下的，由县行政服务中心统一办理，提供优质服务。各级各部门要进一步强化服务意识，更新服务理念，变管理为服务，服务企业、服务创业、服务项目、服务民众。要切实加强对行政机关及其工作人员履行职能、依法行政的监督，严肃查处行政不作为、乱作为行为，为市场主体保驾护航，为经济发展创造良好的软环境。
(四) 着力加强社会建设，推动协调发展。改善和保障民生，是我们一切工作的出发点和归宿。各级、各部门要坚持经济发展与社会发展两手抓，发展与稳定两手抓，结合本地、本部门实际，积极主动帮助群众解决好他们最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。
一是千方百计扩大就业。就业是民生之本。扩大就业要解决好三个问题：第一，培训提高的问题。要继续按照“大培训、大转移、大增收、大发展”的思路，进一步整合县内各类就业培训资源，加快发展职业教育，加大就业再就业培训和农民转移就业培训力度，全面提高劳动者素质。第二，输出对接的问题。重点要抓好本地劳动者与本地企业的对接，通过劳动中介和职业培训机构，帮助本地企业招收各类适用人员，有效缓解本地企业用工难的问题。第三，跟踪服务的问题。要加大同外出务工人员的联系力度，主动了解他们的工作和生活情况，及时帮助他们解决实际困难和问题。要进一步规范县内企事业单位劳动用工行为，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，创建和谐的劳动关系。
二是努力健全社会保障体系。全面落实城乡最低生活保障制度，建立城乡低保自然增长和动态管理机制。继续落实农民工养老保险政策，完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，不断扩大社会保障受益面。认真抓好扶贫帮困、城乡大病医疗救助、社会救助工作，继续推进孟溪大垸扶贫综合开发。深入开展司法救助、法律援助活动，抓好福利中心建设，发展慈善事业。加强住房公积金管理，逐步完善中低收入家庭住房保障制度，加快廉租房、经济适用房、城乡居民危房改造等保障性住房建设。
三是大力发展社会事业。坚持优先发展教育，加快推进一中、特校整体搬迁重建，抓好中小学标准化实验室建设、农村初中校舍改造项目等重点工程建设，优化教育布局，提高教育质量，发展素质教育。推进科技创新，广泛开展校地、校企合作，加快科技成果的转化应用。深化医药卫生体制改革，巩固完善国家基本药物制度，强力推进基本公共卫生服务均等化;加快县人民医院、精神病医院、第二人民医院建设工程进度;切实抓好重大疾病防控和爱国卫生运动，提高突发公共卫生事件处置能力。继续保持计划生育工作的高压态势，争创省级人口和计划生育综合改革示范县。加快县文体中心筹建进度，开展文化下乡活动，促进群众性文化体育事业繁荣发展。抓好电视塔重建，完成全县有线电视数字化整体转换。
四是全力维护安全稳定。各地各部门“一把手”要切实强化稳定是第一责任的意识，进一步提高群众工作能力，对群众来信来访和热点难点问题，能解决的要及时解决，一时解决不了的，要作好解释工作，尽力取得理解和支持。要继续完善社会治安综合防控体系建设，坚持严打方针不动摇，深入开展打黑除恶专项整治活动，维护社会安定。要高度重视安全生产，进一步落实安全生产责任制，突出抓好道路交通安全、消防安全、食品卫生安全、建筑安全等工作，集中开展安全隐患排查和整治工作，强化重点行业、重点领域专项整治，加强以道路交通为重点的安全设施建设，严格事故查处，确保安全生产形势稳定。
三、跨越发展，起跑要快
一年之计在于春。当前，是开篇布局的关键时刻，各方面工作头绪多，任务重。我们必须树立抢前争先意识，把做好当前工作作为贯彻本次会议精神的一个实际行动，早谋划、早部署、早动手，努力实现全年工作的良好开局。
一是抓好工业经济“开门红”。各乡镇和工业主管部门要根据一季度生产计划，把任务分解落实到企业。要积极动员和鼓励企业抓好“开门红”，特别是新落地企业、新开工项目，以及市场供应量大、销售形势好的企业，更要利用年初时间组织好生产。要强化工业经济运行的监测，抓好规模工业企业的生产调度。要高度重视做好对企业的服务工作，深入企业进行调研，搞好协调，切实帮助企业解决好生产经营的实际问题，促进企业加快生产。
二是抓好招商引资和项目争取工作。一季度是招商引资的关键时期。各乡镇、各部门要充分借助春节期间各种团拜会、酒会以及与回乡探亲人员联系的亲情友情，趁热打铁，积极宣传，主动出击，开展友情招商，回归招商，或者外出专业招商。对去年已签约的项目，要及时跟进服务，跟踪问效，促其尽快履约。要积极跑部进京，抓住年初立项的关键时期，抓紧对上联系，争取支持，力争一批项目及早纳入全国、全省计划。
三是抓好春季农业农村工作。抓好春管春养，认真落实春管各项措施，重点是施肥保苗，清沟排渍，控旺促壮，促进在田作物成熟;切实抓紧畜禽春配春繁，扩大春养，加强饲养管理;抓好水产综合开发，以标准化渔池改造为重点，开发低湖冬闲田，引导渔民搞好渔业基础设施配套建设。要组织好农业生产物资供应，农业部门要早摸底、早调度、早供应、早到位，确保春耕生产资料的贮备和供应充分。要加强农资市场监管，重点强化种子、肥料、饲料、农药、农机具等农资质量的监督管理，严厉打击假冒伪劣等坑农、害农行为。
四是抓好烟草市场整治。各乡镇要继续坚持“政府负总责、政法抓打击、纪监抓监督、工商抓监管、烟草抓销售”的总体格局，加强部门协调、配合，将卷烟打假、市场整治等任务逐一分解，逐级抓落实。要强化零售市场监管，继续保持卷烟市场整治的高压态势，不断净化卷烟市场秩序。要继续完善基层行政管理网络建设，重点落实“三引一控”工作，引导辖区经营户销售正规渠道卷烟，引导辖区居民消费正规渠道卷烟，引导红白喜事自觉使用正规渠道卷烟，提高主渠道卷烟市场份额。
五是抓好全国“两会”期间的信访维稳工作。维护好全国“两会”期间的社会稳定是当前的工作重点，各地、各单位、各部门要增强紧迫感和责任感，下大力气抓好社会矛盾纠纷的排查化解工作，积极处理各类信访突出问题，加强对社会面的掌控能力，尤其是落实好对重点部位、重点目标的治安防范工作。要坚持谁主管、谁负责的属地管理原则，进一步规范信访秩序，强化基层信访维稳工作责任，确保小事不出村、大事不出镇，矛盾化解在基层。
同志们，“xx”的大幕已经拉开，新的征程催人奋进，新的机遇千载难逢，新的任务光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变作风，负重拼搏，狠抓落实，全面完成今年各项目标任务，为实现公安经济社会新一轮跨越发展而努力奋斗!
