作风整顿活动动员会议上的讲话
同志们：
这次思想、纪律、司法作风整顿活动，是院党组根据我院实际，按照思想、纪律、司法作风教育整顿工作领导小组的统一部署开展的，也是学习实践科学发展观和“人民法官为人民”主题实践活动的继续和深入，希望全院干警以此次活动为契机进一步落实好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法这三项重点工作。
这次作风整顿活动开展的目的是凝聚人心，振奋精神，提高效率，进一步转变执法观念，提高整体素质。就我院而言，将着重从干警思想、作风、纪律、精神状态等方面进行整顿。刚才高洪文院长宣读了《思想、纪律、司法作风整顿工作实施方案》，很全面、很具体，我就不再重复了，请研究室把实施意见上传到网上，供大家学习。希望同志们按照方案的安排部署，迅速投入到整顿活动中，切实振奋精神，转变作风，扎实工作，做到自省、自警、自励、自强，积极开创新局面、创造新业绩、树立新形象、实现新发展。一会王庆川同志还要做重要讲话，大家一定要深刻领会，抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、坚持标准，严格程序，扎实推进法院思想作风整顿
作风整顿的最终效果如何，关键在于各个阶段的具体工作抓得如何。这次作风整顿活动共分四个阶段，要一步一个脚印地把每个阶段的工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。充分依靠广大人民群众，不怕揭露问题，找准症结，有针对性地开展作风整顿。
8月10日，王胜俊院长在全国大法官专题研讨班上的“创新和加强审判管理、确保司法公正高效” 的讲话明确要求，以学习实践科学发展观为契机，进一步加强法院队伍建设，规范司法行为，全面提升法院队伍整体素质，切实解决法官队伍在作风建设方面存在的突出问题，通过集中整顿，努力使全院干警特别是审判干部的组织纪律明显增强，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，执法水平明显提高，努力建设政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍。根据王院长的讲话，在本次活动中，大家要注意以下四点：
（一）加强学习，思想认识到位。思想是行动的先导。要通过学习打牢思想基础。在第一阶段，要认真细致地学习党的xx届四中全会精神和科学发展观等党的理论创新成果，学习王胜俊院长在全国大法官研讨班上的讲话内容、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《法官行为规范（试行）》及其实施细则、《人民法院工作人员处分条例》、“五个严禁”等内容，并作好学习笔记。要建立健全各项学习交流制度，院领导要带头学习，坚持真学、真懂、真信、真用。要对照工作实际，以这次作风整顿为契机，引导机关干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高服务本领。要深入持续地开展政治学习、业务学习，树立良好的学习观、发展观、群众观，使每个部门、每个干警都把心思和精力用在学习法律、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在钻研业务、争当专家型复合型法官上，形成支持司法公正的浓厚氛围。
（二）开门整顿，查摆问题到位。找准问题是进行整改的基础。要拓宽查找问题的渠道，本着实事求是的态度，围绕思想上、工作上、作风上存在的问题，坚持领导带头，率先垂范，认真查摆，不怕揭丑。要本着惩前毖后、治病救人、有则改之、无则加勉的原则，认真开展批评和自我批评，既要认真查摆存在的突出问题，又不能纠缠于细枝末节；既要查摆共性问题，又要查找个性问题；既要触及思想、一针见血地提出问题，又要中肯地帮助分析解决问题。要通过召开座谈会、设置意见箱、公布举报电话等多种形式，广泛听取意见和建议，明确整改重点。
（三）边整边改，解决问题到位。整改是解决问题的有效手段。要始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，不搞人人过关。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题和问题的主要原因。深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；哪些是本单位独有的问题，哪些是共同存在的问题；哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般干警要解决的问题。从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人头，有的放矢，对症下药。做到举报案件查处不见底不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。
（四）巩固成果，务求效果到位。取得满意的效果是这次干部作风整顿的根本目的。整顿工作领导小组将对各部门作风整顿情况进行检查验收。希望在座的各位一定要高度重视这次作风整顿活动，每位干部职工的形象都直接关系到法院的整体形象，所以一定要以对自己负责、对组织负责、对领导负责、对家庭负责的态度切实树好个人形象，不给自己丢脸，不给组织抹黑，不给领导添麻烦。
希望我们每一名法院干警，通过整顿活动，要清醒的认识到我们为谁掌权，为谁服务；身为法官及其他工作人员，工作中又该以怎样的态度，什么样的作风去执法，真正从思想上弄清楚为谁执法、怎样执法的问题。把这个问题想清楚了，把“公正、廉洁、为民”的思想牢固树立起来了，我们才能做到廉洁公正，两袖清风。也只有这样，才能做一名让党和人民满意的好法官、好党员，始终保持一名国家审判机关工作人员的正气。
二、加强领导，落实责任，确保思想作风整顿活动取得实效
这次作风整顿活动，要按照作风教育整顿工作领导小组统一部署，精心组织，周密安排，层层落实责任，坚决抓好落实。要统筹兼顾，合理安排，做到既搞好整顿活动，又不影响正常工作开展，要做到以下几个结合。
（一）要与依法办案相结合。要坚持依法办案、公正司法。认真切实解决审判作风不好，办案不廉洁，案件裁判不公，久拖不决、久拖不执行等问题。要严格落实司法责任制和错案责任追究制，认真解决“执行难”的问题，对因司法不规范、不严格、不公正造成的涉法涉诉信访案件，要实行责任倒查，追究有关人员责任。要把开庭审判成为屈直公论、是非公断的文明公堂，做到事实清、裁判公、道理明、人心服。
（二）要与树好形象相结合。法官在办案过程中，要直接与当事人打交道，要坚持文明办案，树好形象。自觉做到多一些热情少一些冷漠，多一些耐心少一些生硬，多一些引导少一些推诿，多一些理解少一些斥责。窗口单位要着制服上岗，服务要规范热情、有礼有节，态度和气。要堂堂正正做人、踏踏实实干事、公公正正办案，不让违法违纪现象在法院出现、不让裁判不公现象在法院发生。
（三）与建立长效机制相结合。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。好的作风要有好的制度来保证。加强作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，要把制度建设作为治本之策，标本兼治，惩防并举。要按照边教育、边改进、边建设的思路，针对作风整顿工作中发现的突出问题，健全和完善各项规章制度，进一步扩大和巩固作风整顿工作成果，建立长效机制，自觉接受各种监督，逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。
对一个机关而言，制度是维护团结统一的重要工具。一个集体有没有战斗力，关键看它的组织性和纪律性。作为法院干警，我们是审判、执法的，我们也更应该懂得和遵守国家法律，更应该严格依法办事，更应该严格遵守各种工作纪律、办案纪律和内部规章制度。
三、进一步改进工作作风，公正廉洁树形象
不容否认，近年来法院的勤政廉政建设得到明显的加强，干部的素质和工作效率有了很大提高，工作活力发生了显著变化，但是，也必须清醒地看到，我们的机关作风仍然存在着一些不尽如人意的问题：
（一）、在学习上存在“懒”的倾向。法院工作是一个终身学习、学无止境的特殊职业。有的同志往往以工作忙为借口而忽视学习，即使院里要求学习，也不认真，零敲碎打，敷衍了事，浅尝辄止；有的满足于一知半解，学习兴趣不浓，学习目的不明，学习深度不够；有的则是学风不正，理论与实际脱节，对法律的立法宗旨、精神学习不透，对其他学科知识毫无了解，往往在遇到法无明文规定时茫然无策。
（二）、在工作上存在“旧”的倾向。面对新形势下层出不穷的矛盾纠纷和问题，有的或是沉湎于以往成绩，进一步创业激情不足，服务发展的新思路、新办法不多；或是面对困难驻足不前，四平八稳，工作平平。有的不善于研究思考新问题新情况，不愿意或不善于做群众工作，满足于凭老经验、走老套路，满足于现有的政治业务知识，机械地拿着法律条文生搬硬套，往往陷入孤立办案、片面办案的窘境，造成工作平庸和被动，难以获得办案的法律效果和社会效果双赢。
（三）、在作风上存在“虚”的倾向。有的只是热衷于开开会、发发文件，满足于一般性听听汇报、写写制度，工作抓而不紧，抓而不实，落实不到位；有的在工作中能拖则拖、能推则推，敷衍塞责，消极怠工，少干事甚至不干事；有的好人主义作怪，对歪风邪气姑息迁就，不讲原则，不敢斗争，批评起来也是蜻蜓点水，轻描淡写，甚至对存在的问题掩饰护短、漠然视之、任其发展。
（四）、在纪律上存在“松”的倾向。司法工作是一项有着严格纪律约束的职业，但也有极少数同志对所从事的职业缺乏尊荣感，置纪律或行为规范于身外，纠缠于利害关系人之间，有意无意地泄露审判秘密；有的是在工作中牢骚满腹、流言蜚语、挑拨离间、损坏团结；有的是工作期间利用工作电脑打游戏、玩扑克，乃至于逛街购物、悠闲逍遥。
（五）、在形象上存在“差”的倾向。极少数同志仍然存在“脸难看、话难听、门难进、事难办”问题，不能以“我为民众解忧愁”的心态展示一个亲民爱民护民的形象；有的是得过且过、自由散漫、不拘小节、衣着不整、形象不佳；更有甚者目无组织、怨天尤人、我行我素等等。
针对以上倾向，我们一定切实转变作风，真正做到 “公正、廉洁、为民”，这是新的历史时期对法院干部工作作风的根本要求，是司法核性价值观，也是人民群众的新期盼新要求。我们理应大兴学习钻研之风，大兴干事创业之风，大兴公正廉洁之风，大兴文明和谐之风。
一是要勤奋学习。学习是提高整体素质的一个基本途径，也是每个人自身发展提高的途径。我们正处在一个知识爆炸的时代，面临的新情况新问题层出不穷，特别是法院，与群众接触最广泛最直接，工作量大面广，遇到的问题多种多样。在这样的情况下，不抓紧学习、不学以致用、不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。对肩负司法重任的法院干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。特别是对中国特色社会主义司法制度等重大战略思想，更应真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，以理论上的清醒带动行动上的自觉，以认识上的提高促进工作上的进步。那种认为不学习照样能够干好工作的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不学习或者敷衍了事的做法，无论对自己的成长还是对事业都是十分有害的。
二是要真抓实干。每个人能不能进步和发展，能不能得到大家的公认，最根本、最重要的就是看工作实绩、看能不能干事、看把事干得怎么样。法院审判工作、法院改革、队伍建设、执行工作、涉诉信访和法院其他各项工作，无一不是靠实干来完成的，而不是以会议落实会议、以文件落实文件所能实现的。要完成好这些工作，必须将工作实绩作为第一标准来衡量，把务实形成风气，形成习惯，形成规矩。使整个集体始终保持一个奋发有为的精神状态，保持一种锐意进取的工作作风，保持一股真抓实干的工作劲头；使每个干部把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，把时间放在钻研案件上，让不愿干事、不敢干事、不会干事者失去市场，营造良好的干事创业环境。对领导和法官而言，实干是责任，是义务，是能力，更是品质。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动，变为实际的效果和人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。
三是要公正高效。公正与效率的基本内涵就是全部司法活动做到审判公开、程序合法、审限严格、裁判公正、依法执行。这是人民法院保持公正性、权威性和公信力的具体体现和根本要求，也是人民法院理性与现实相结合的价值目标。司法坚持公正，即使社会上存在着不公正的现象，亦可通过司法来矫正和补救，使社会公正得以恢复；但如果丧失司法公正，社会可能就没有公正了，当然也就不可能有社会的和谐。司法不公不仅会纵容和放大社会的不公，而且必然造成对社会公平正义底线的严重损害。因此，一名优秀的司法者必须在自己的操守、学识、能力、素质、技艺、举止等方面练好内功，严于律己，高人一筹，把自己打磨成为一个精通法律、公正司法、敬法慎独、诚信正直的法官。只有如此，我们最终才能赢得法律的神圣，赢得法律的庄严和权威，才能赢得民众对法官的尊重和对法律的信仰。
四是要廉洁自律。法院的工作人员，手中都有或大或小的权力。如果在权力观上出现偏差，把权力当作为个人或小团体谋取私利的工具，就必然在行使权力的过程中出现滥用，滑向腐败的深渊。典型案例不断警示我们：扭曲的信念，犹如一颗随时引爆的炸弹；不义的钱财，犹如一副银光闪闪的镣铐；放纵的情欲，犹如一个鲜花掩映的陷阱；错位的亲情，犹如一根温柔软滑的绞绳。因此，我们应当时刻都有一种“如临深渊、如履薄冰”的危机感和责任感，牢记堤溃蚁穴、气泄针芒的道理，从小事做起，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，不取不义之财，不拿不法之物，不去不净之地，不交不正之友，防止手中的权力商品化、庸俗化。
我们必须要有一种与时俱进、昂扬向上的精神状态，始终保持自我更新、自我发展、奋发有为的活力，大力营造勤荣惰耻、以勤为乐，廉荣贪耻、以廉为美，勤廉兼备、有益发展的良好氛围，促进“说话和气，办事认真，公平正义，人民满意”良好风气的形成。
四、同心协力 构建团结和谐向上的集体
俗话说“人心齐泰山移”，“众人拾柴火焰高”， 这些经典的名言和警句，都蕴含着一个深刻的道理，那就是团结就是力量。经验告诉我们，团结是各项事业取得胜利的根本保证，是高举中国特色社会主义伟大旗帜，落实科学发展观，构建和谐社会的基本要求。从我院来说，团结和谐的集体才能使大家同心协力，同舟共济，扬长避短，优势互补，完成好各项工作任务。有了团结和谐的氛围和融洽的人际关系，大家才会感到温暖，才能感到背后有一个坚强的集体做后盾，没有后顾之忧，从而心情愉快地开展工作。在这样的集体中，大家才能提高和成长，才能身心健康，彼此互相帮助。一个单位，如果团结搞得不好，大家心情不愉快，工作就上不去，人才也成长不起来。因此，我最后要谈谈团结。
（一）党组班子要团结一心。党组班子是法院的龙头和决策层，面对各种复杂多变的矛盾和问题，单凭某个领导个人的智慧和能力往往不能保证决策正确，只有依靠集体智慧和集体领导，才能驾驭复杂变化的局面。在决策过程中要注意做到：一是听取群众意见，集思广益，择善而从。集体做出的决定，有不同意见可以保留，但必须坚决执行。二是交换不同意见，“己所不欲，勿施于人”，遇事要多商量、多沟通，形成共识。三是工作各负其责，不越权越位，找准自己的位置，抓好分管的工作。四是要有换位思考的意识，尊重他人，互相理解，重视他人意见，认同别人的存在。团结的班子才有决策的能力，才能妥善处理改革和发展中的各种矛盾，密切干群关系，领导班子的感召力、凝聚力和向心力是全院积极向上、开拓进取、求真务实、真抓实干的动力，真诚合作，齐心协力，才能领跑各项工作迈上新的台阶。
（二）中层领导要以身作则。全院的团结是建立在各庭室队局团结的基础上的，中层领导在一个庭室是起主导作用的，如果一个庭室内部团结出了问题，多数是与领导有关，解决内部矛盾，领导同志要以身作则，当好班长带好队。一是要不别亲疏远近，待人一视同仁。一个庭室少则几人，多则十来人，个人情况不尽相同，个体能力和水平也有可能差异很大，作为领导，对大家都要一视同仁，不能有近有远，有亲有疏，不能搞差别待遇，区别对待，不能凭好恶取舍。否则，你在部下的心目中就会是个做事不公的形象。对人对事，要一把尺子，一个标准。二是用人要扬长避短。一个庭室，各人的能力有强有弱，人无完人，金无足赤，但每个人都有长处。作为领导，应该充分发挥每个人的长处，避开其短处。比如，有的人法学理论功底不深，文字水平不高，制作裁判文书能力差一些，但是能说会道，善于做调解工作，调解案子很里手，能够最大限度的化解矛盾；有的人善于法律思维和逻辑推理，驾驭庭审能力强，但综合办事能力又可能差一些。有的人能力差一些，但勤快肯动，乐于助人。在工作中，领导者要使大家扬长避短，各种不同条件的同志在你手下工作，都能各得其所、尽力工作，你所领导的单位就会形成一个有战斗力的集体，发挥出整体合力。
（三）全体干警要从我做起。要建成一个团结协作，充满活力，朝气蓬勃的库伦法院，班子和领导固然是关键，但更为重要的是全体干警的主人翁意识和团结协作意识，团结是一种美德，一种力量，一种智慧，一种责任，全体干警要围绕发展这个大局，思想上统一，政治上团结，工作上和谐，行动上一致，发挥自己的智慧和力量，同心同德，献计献策。
一是要大度容人，友善互爱。在一个大家庭里，要有容人之量，一切从工作出发，当出现分歧和矛盾时，要冷静对待，不能针锋相对。要求大同，存小异。对大事和原则问题要一丝不苟，不能让步；对小事和非原则问题要糊涂一些，学会让步，学会忍耐，受得住委屈。还要克服嫉妒心理，允许别人比自己高明，还要勇于接受批评，哪怕批评得不对，也要采取有则改之，无则加勉的态度。
二是要客观公正，坦诚相待。大家可能有着不同的人生观、价值观，面对职位、权力、名誉等方面的诱惑，会有着不同的思想动机和目的要求。尤其是在当今市场经济的形势下，不能否认我们有个别干警对现在的工作并不十分满意，在思想上还有着各种消极情绪，工作处于被动状态，缺乏应有的主动性和积极性。面对这样的状态，在我院进一步发展的关键时期，我们全体同志一定要在思想上树立全局意识，协作意识和奉献精神。以工作大局为重，正确对待名、权、利、位，正确对待自己，正确对待同志。在工作中以身作则，对事情要客观公正，同志之间要相互谅解，坦诚相待。本着负责的态度，努力维护整个法院的利益和形象。做到吃苦在前，享受在后。
三是要谦和礼让，平等共处。工作有分工不同，我们是一个荣辱与共，唇齿相依的集体，我们之间既是同事，也是同志，更应该是兄弟姐妹，因此，我们大家要做到彼此尊重，以诚相待，与人为善，不彼此相轻，相互倾轧。“长恨人心不如水，等闲平地起波澜”，同事之间要做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，严于律己，克服自由主义，杜绝“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”的狭隘思想，对工作中的失误和遗漏，应当尽力弥补，不要视而不见，见而不帮，帮而不力。和则盛，分则衰，班子成员之间，庭室之间，同事之间要做到分工不分家，相互支持，密切配合。只有这样，我们才能创造更加美好的明天。
同志们，这次思想、纪律、司法作风整顿活动已经开始，院党组高度重视，以此为契机，今后全面加强我院的作风建设，做到常抓不懈。根据当前我院干警思想工作状况和今后队伍建设需要，通过这次整顿活动，院党组决心制定出一套行之有效的整改办法，希望同志们一定要切实增强工作责任感和紧迫感，加强学习，提高素质，求真务实，锐意进取，扎扎实实地把自己的岗位职责履行好，把自己的工作任务完成好。当前，离年底工作目标考核还有三个多月的时间，今年严格目标量化考核，将作风建设一并考核，坚持德、能、勤、绩、廉并行。各庭室局队基层法庭一定要克服松劲情绪，对照目标任务，明确差距，查缺补漏，力争把今年的目标任务完成好。院机关明年将搬迁新址，步入新的工作环境当中，我们要在旗委的正确领导、人大的依法监督和政府的大力支持下，团结一心，同舟共济，切实转变观念，改进作风，严格纪律，以崭新的风貌投入到法院工作中去，希望以此次活动为契机，坚定信心，迎难而上，积极开创新业绩，再创新辉煌。
