全县教育工作会议县委书记发言

同志们：

这次全县教育工作会议的主要任务是：学习贯彻全国、省、市教育工作会议和教育改革发展规划纲要精神，分析新形势，明确新任务，落实新措施，努力办好海岛人民满意的教育，为南澳跨越发展、科学发展提供强有力的人才保证和人力资源支撑。刚才，定亮同志总结了近五年我县教育改革发展情况，并就当前和今后一个时期教育工作进行部署，我完全赞成，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三个问题。

一、认真贯彻上级会议精神，进一步强化教育优先理念

教育振兴是一个民族、一个国家、一个地区经济发展、社会文明的基石和标志，更是人类社会进步发展的不竭源泉和根本动力。今年7月13日至14日，中共中央、国务院在北京召开了全国教育工作会议，这是改革开放以来党中央、国务院召开的第四次全国教育工作会议。会上，xx、xx总理发表了重要讲话，丰富发展了中国特色社会主义教育理论体系，描绘了未来十年教育改革发展的宏伟蓝图。会议号召全党全国积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步做出更大贡献。省、市也先后召开了教育工作会议，就贯彻全国教育工作会议精神，落实教育改革和发展规划纲要，推动教育事业科学发展作出了一系列重大部署。当前，贯彻落实好全国、全省、全市教育工作会议精神和教育规划纲要，是摆在我们面前的重大任务和中心工作。面对新形势、新任务，我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强加快教育发展的紧迫感、责任感和使命感，全面贯彻落实好党和国家的教育方针、政策，坚定不移地实施教育优先发展战略，努力办好让人民满意的教育。

第一，教育优先是南澳经济社会科学发展的根本要求。当今世界，国际和区域竞争日益加剧，知识和技术越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位更加突出。当前，南澳正处在加快发展的关键时期，增加人才总量和提高全民素质显得十分迫切。而由于各种因素的制约，我县的经济发展比较落后，包括教育在内的各项社会事业与外地相比也有较大的差距，这与当前的新形势新要求是十分不适应的。因此，只有把教育放在优先发展的位置，才能更好地推动科技发展，更多地培养人才，促进经济社会沿着科学的轨道发展。我们必须坚持优先发展教育，着眼于提高教育现代化水平，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性地位和作用；坚持用发展的眼光审视我县的教育，用先进的教育理念、高水平的教育质量，加快实用型人才队伍建设，为全县经济社会提供充足的智力支持和人才保障；坚持立足未来，扎扎实实地推进素质教育，着力培养学生良好的社会公德、合作精神、竞争意识、交流能力以及社会责任感等基本素质，使他们成为我县未来发展的合格建设者和生力军。

第二，教育优先是构建和谐南澳的现实需要。教育为每个人提供了一个进入社会的起点，为不同阶层奠定了参与社会竞争的基础。坚持教育优先，全面实施素质教育，是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。要实现南澳的跨越发展和长治久安，最根本的出路就是要重视教育、依靠教育和发展教育。要通过大力发展教育事业，千方百计提高劳动者的整体素质，培养造就一大批高素质的技术人才和实用人才，夯实我县经济社会科学发展的人才基础；要在全社会特别是青少年中深入构建社会主义核心价值体系，进一步坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、全面发展和个性发展的统一，形成高尚的理想信念和道德情操。并通过青少年去影响和带动他们的家人朋友，从而更广泛地培育社会文明风尚，增强民族凝聚力，为构建和谐南澳、实现长治久安打下坚实的思想基础。

第三，教育优先是海岛人民群众的迫切愿望。南澳地处海岛山区，让子女“上好学”、“能成才”是人民群众最大的愿望、最大的企盼。现在的家庭大多只有一个孩子，孩子的上学和教育就是一个家庭最大的事。人民群众对于教育的强烈需求，为我们发展教育奠定了坚实的群众基础。当前，进一步提高教育教学质量，缩小城乡教育差距，解除家长之忧和学生外出求学之苦，让家长放心、学生安心，办人民满意的教育，是我们各级党委政府和广大教育工作者义不容辞的责任。我们必须充分认识加快教育事业发展的极端重要性，把群众的愿望作为工作的动力、压力，着力加快教育现代化进程，使更多的人接受均衡优良的教育，让广大人民群众尽快享受到教育改革与发展的成果。 二、全力加快教育改革创新，进一步推动教育优先发展

我县教育改革和发展“xx”规划已经明确，定亮同志也已经作全面部署。这里，我着重就全面落实教育优先发展强调几点意见：

（一）要抓好教育优先发展这一前提。我们讲教育优先发展，讲道理很容易，做起来很难。要优先发展教育，在三个方面要优先。一是财政投入要优先。教育的发展取决于我们对教育的投入，尤其是现阶段，没有投入要办出好的教育来是很难的。投入问题若不能优先，不能较快地加大财政投入力度，教育就不能得到很好的发展。二是发展规划要优先。我们提出五年规划，在规划问题上若不超前谋划是不行的，在整个教育发展规划问题上，我们要有超前意识。三是政策扶持要优先。对办教育的，不管是什么主体，都应该给予优惠倾斜，我们要制订鼓励教育发展的政策措施，只有这样，教育优先发展的地位才能够巩固和发展。

（二）要抓好教育体制机制改革这个关键。改革是教育事业发展的强大动力。教育要跨越，就必须解放思想、打破常规，以改革创新的精神破除不利于教育发展的体制机制障碍，为教育事业发展提供强大动力。要不断深化教育体制机制改革和教学领域改革，在教育发展思路、教育理念、培养体制、办学体制、管理体制和保障机制等重点领域和关键环节的改革上取得重大突破。要更新教育观念，改革人才培养体制，构建体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制，着力提高学生的学习能力和实践能力，着力培养学生的创新理念和社会责任感，加快培养造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才。在教育经费保障机制上，要毫不松懈地做到“一个确保、一个严控、一个监管”。“一个确保”就是按照“在国务院领导下由地方政府负责，分级管理，以县为主”的原则，进一步健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，较大幅度增加教育投入，确保教育财政拨款占财政总支出比例逐年提高。在校生均教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。“一个严控”就是要坚决杜绝学校乱收费，切实减轻农村学生家长负担，严格依法管理布局调整后撤并学校的财产，坚决杜绝教育资源流失。“一个监管”就是要加强对教育经费运行情况和教育项目实施情况的监管和检查，力争将有限的资金用到刀刃上，把有限的教育资源投向最需要领域。在办学体制上，要改革政府包揽办学的格局，逐步形成以政府办学为主、大力引进民间资本共同参与的办学体制；教育主管部门要进一步创新学校管理模式，建立和完善学校自我设计、自我发展、自我评价、自我完善的运行机制。要按照“相对集中、优化资源、规模适度”的办学原则，对教育资源进一步优化组合，增大学校服务半径，提高办学效益。

（三）要抓好教育布局调整这一基础。我县山多平原少，义务教育发展的一个突出问题是布点多、规模小、成本高、效益低、质量差。要把中小学布局调整与新农村建设结合起来，坚持整合资源，实现适度规模集中，提高办学质量和效益。要把中小学布局调整与推进义务教育均衡发展结合起来，确保义务教育学校均达到规范化标准，班额普遍达到国家标准，为更大范围、更高水平均衡奠定坚实基础。按照就近入学原则，对学生数少于300人而不能撤并的学校，县财政每年要拨出专项资金，确保学校正常运转。要把中小学布局调整与校舍安全工程结合起来，集中财力、物力、人力开展校舍危房改造、抗震加固，限期消除校舍安全隐患，确保学校安全。要把中小学布局调整与大力改善教学设施结合起来，按照国家办学标准配齐配好教学仪器、音体美设施、图书和信息化教学设备，逐步满足人民群众对更加公平、更高质量、更加多样化教育的需求，让学生家长满意。

（四）要抓好教育教学质量这个核心。教育质量是教育工作的生命线。虽然近年来我县教育质量有了大幅提升，但提高教育教学质量依旧是教育工作的永恒主题。我们必须坚持把提高质量作为贯彻落实上级教育工作会议精神和教育规划纲要的核心任务，摆在更加突出的位置，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励各级各类学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。

（五）要抓好教师队伍管理这个根本。教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要、最根本的基础工作来抓，充分信任、依靠广大教师，进一步激发和保护他们投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性，着力提升教师素质、优化队伍结构；着力加强中青年教师和创新团队建设，健全教师管理制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。可以说，我们的教师学历达标率已经很高，但是实际的教育教学能力和水平与教育发展的要求还存在一定差距。今后，我们要沉下心来抓管理，全力以赴抓质量，继续鼓励、支持广大教师通过培训、进修等形式掌握新知识，努力营造比、学、赶、超的良好氛围，使广大教师在竞争中尽快成长、尽快提高；要进一步出台优惠政策稳定教师队伍，综合考虑教学质量和社会评价等多方面因素，努力造就一支有强烈的事业心、责任感，有丰富的管理经验和先进管理理念的校长队伍，促使更多的名教师、名学校、名校长脱颖而出。同时，要不断改善教师待遇。采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益；落实和完善教师社会保障政策，为教师解决后顾之忧；落实教师绩效工资，确保按“两相当”要求兑现绩效工资。县财政要拨出专用经费，用于教师继续教育培训资金投入。

（六）要抓好学校学生管理这个重点。提高学校和学生的管理水平，是促进教育内涵发展的关键，也是我县教育改革发展的重点。要确立以人为本的现代教育管理理念，突出师生在学校管理中的主体地位，向管理要质量，向管理要效益，大幅提升学校和学生管理的科学化、精细化水平；要不断完善学校内部管理机制，构建完善的校园安全防范体系，重点抓好学生心理健康教育、寄宿生管理、食品安全、校舍安全、卫生防疫、校园及交通安全等管理工作，为学生身心健康成长创造一个良好的环境；要切实加强未成年人思想道德建设和国情乡情教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，让新一代的思想观念和文化素质促进全民素质的提高。要努力形成新的具有自己独特的办学理念和管理模式，力争在近年内创建几所有特色的学校，培养和造就更多德智体美全面发展的优秀人才。

三、切实加强组织领导，确保教育优先发展战略落到实处

贯彻落实好上级会议和教育规划纲要精神，推动教育事业优先发展，是摆在全县上下的重大任务，迫切要求各级党委、政府和领导干部切实提高领导教育工作能力和水平，做到认识上到位、思想上重视、工作上支持、措施上得力，形成党委政府统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的教育工作新格局，形成关心教育、支持教育的强大合力。

第一，要强化组织领导。抓好教育工作，必须切实加强对教育工作的领导，要靠优秀的人才抓教育，靠科学的体制机制管教育，靠持续的投入促教育。要加大力度，真正把那些素质高、能力强、懂教育、群众公认的干部选出来、用起来，放到教育管理的关键岗位上。要切实加强和改进教育系统党的建设，健全各级各类学校党的组织，加强学校领导班子和领导干部队伍建设，加强和改进学校思想政治工作，加强教育系统党风廉政建设和行风建设，充分发挥党组织在教育改革和发展中的作用。要牢固树立“不重视教育的领导是不称职的领导”的责任意识，各级领导干部都要做教育优先发展的积极倡导者、推动者和实践者，要进一步落实好县级领导联系学校制度，切实为学校办实事、解难题，实实在在解决教育教学工作中存在的突出困难和突出问题。

第二，要增强服务意识。各级各部门都要从战略和全局的高度，把教育摆在重中之重的位置，领导干部要经常深入学校，了解并解决基层学校遇到的困难和问题。人大、政协要充分发挥作用，加强督促检查和视察调研，及时提出好的意见和建议。国土、城建、工商、消防等部门要认真落实有关政策精神，对教育工程建设中涉及的收费给予优惠，多开“绿灯”，提供便利条件，全力以赴支持好教育事业的发展。财政部门要千方百计筹措资金，加大教育投入，全力保障好实施新课程改革教师培训、信息技术设备购置等方面的所需经费。公安、卫生、文化等部门要牢固树立学生安全“责任重于泰山”意识，进一步完善校园安全防范体系建设，加强师生安全教育和学校安全管理，加强校园和周边环境治安综合治理，高度重视学校食品卫生安全和流行病防治工作，尤其要严厉打击各种危害青少年健康成长的一些不良行为，加大禁毒宣传和“涉毒”打击力度，坚决取缔违规接纳未成年人的网吧和游戏厅，确保每一所学校都成为“平安校园”、“和谐校园”，切实维护教育系统和谐稳定。

第三，要营造良好氛围。教育振兴，全民有责。必须发挥人民群众聪明才智，动员全社会一起努力，充分调动全社会关心和支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任。要加大对教育的宣传，在全县上下形成重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。各有关部门和群团组织要主动配合全县教育工作，加强未成年人思想道德建设，积极为学生的社会实践提供便利条件，努力营造有利于教育发展的政策环境、舆论环境、社会环境，形成既生动活泼又规范有序、共同推动教育事业科学发展的生动局面。

同志们，教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。教育事业利泽千秋，惠济后世。“xx”时期是我县跨越发展科学发展的关键时期，也必将是我县教育事业全面科学发展的关键时期。发展任重道远，形势时不我待。让我们以科学发展观为指导，进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，全面贯彻落实上级教育工作会议精神和《教育规划纲要》，全面推进素质教育，全面提高教育质量，努力开创我县教育工作的新局面，为打造文化强县、加快科学发展、建设幸福南澳作出新的更大的贡献！