教育局长在庆祝教师节暨表彰大会上的讲话
同志们：
在第二十四个教师节即将来临之际，我们在这里隆重举行庆祝活动暨教育教学工作总结表彰大会。首先，我谨代表市教育局向在座各位并通过你们向全市广大教育工作者致以节日的问候！
刚才刘汉超同志对教学工作作了全面总结，分析透彻，评价客观。总体来说，过去的一学年里，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，特别是在全市广大教职员工的团结拼搏、共同努力下，我市教育事业高歌猛进，成绩斐然。主要体现在：
（一）教育优先发展地位更加突出。一是加快教育发展成为全社会的共识，教育越来越受到各级领导和人民群众的广泛关注。市委、市政府高度重视教育工作，始终关注教育、关心教育、关爱教育。市委常委会、市政府常务会多次听取教育工作情况，研究部署教育发展大计。李连玉书记、王昊市长和分管领导经常深入学校，亲临一线调研指导。高考期间，市委、市政府专门为全市考生补助20万元生活费。市委、市政府的大力支持有效调动了全市教育系统干部、教师、学生的积极性，为我市教育持续、协调、健康发展提供了强有力的组织保证。二是教育管理体制得到进一步完善。去年，市委、市政府相继制定出台了《关于加快教育发展、建设教育强市的决定》等一系列文件，进一步确立了教育发展方略，为加快教育发展，建设教育强市提供了强有力的政策保障。
（二）教育资源质量迅速提升。一是中小学办学条件得到进一步优化。投入1.2亿元，全面完成了“六有”工程和“校校通”工程建设，顺利通过省验收。农村中小学合格学校建设工作全面实施，41所农村初中和1所特殊教育学校的“四项配套工程”基础设施建设基本完成。这些教育重点工程的实施，全面改善了农村中小学的办学条件。二是优质教育资源不断扩大。去年下半年以来，4所初中通过省现代化示范初中验收，4所小学通过省实验小学验收，12所中小学通过徐州市模范学校验收，5所幼儿园通过省示范幼儿园验收，2所职中通过国家级重点职业中学验收，4个专业通过省级示范专业验收；邳州二中通过省三星级高中验收。各类教育得到了快速、优质发展。三是教育结构进一步调整优化。在基础教育全面发展的同时，职业教育、学前教育得到空前发展。
（三）素质教育全面深化。一是切实加强未成年人的思想道德建设。组织中小学生认真学习实践xx提出的“xxxx”社会主义荣辱观，持续开展法制教育，扎实贯彻新颁布的《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，中小学德育工作和常规管理得到全面加强。二是深入开展教学研讨活动，新课改全面推进。多次组织开展新课程研讨活动，推进课堂教学改革，加大支教助教力度。先后组织开展了三批对口支教活动和城区党员名优骨干教师送教下乡活动，掀起了教学研讨活动新高潮。三是开展丰富多彩的体育艺术活动。组织中小学生开展征文、演讲、“爱我邳州”书画展等活动，学生个性得到全面展示；成功承办了江苏省第十三届中学生篮球赛，运河中学获得苏北片冠军。四是常规管理进一步强化。持续开展常规管理“校校行”活动，强化了对教育教学常规管理的督导与监控，教学管理机制进一步健全完善。
（四）教育教学质量稳步提高。全市教育教学质量持续攀升。中考继续保持徐州领先，中考均分居各县（市、区）前列；高考成绩稳中有升，亮点纷呈。本科万人上线率徐州第一，达18.47％，高于徐州市4个百分点；本科上线2312人，上数人数遥遥领先各县市；高分段人数大幅增加，600分以上考生达263人，高考均分达463分，比去年提高35分。教学质量的核心地位得到了进一步巩固和凸显。
（五）教育发展活力持续增强。不断深化教育内部管理体制改革。进一步健全完善了校长负责制、中层教干竞聘制和教职工全员聘任制。全面提升教师队伍素质。一是强化师德。以活动为载体，开展师德师风系列教育。广泛开展以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观教育，组织开展“知荣明耻，我们先行”演讲、征文比赛；持续开展“学陶师陶”活动，多次举办“学陶师陶”座谈会、专场报告会；深入开展“学生最喜爱的老师”、“十佳师德标兵”、“百名师德模范”等评选活动，弘扬正气，树立典型。二是提高师能。制定和实施“师训五年规划”，开展新课程培训、优质课评选等活动，提高教师的课堂教学水平；开展学历提高培训活动，提高教师的学历层次；开展名优教师评选活动，实施“名师工程”和“青蓝工程”，加大骨干教师培养步伐。三是优化师资。为解决教师队伍结构不够合理，专业教师缺乏等问题，公开招聘12名教育硕士、200名本科毕业生、60名专科毕业生，严格教师职称评聘工作，进一步优化了教师队伍，加强了师资力量。
（六）教育发展环境更加和谐。一是进一步健全党风廉政建设责任制。扎实各项党风廉政建设措施，持续开展廉政、法制、安全“三项教育”活动。二是强化教育收费管理。以创建省规范教育收费示范县为抓手，严格执行财务制度，严格落实义务教育“一费制”和高中“三限”政策，加强对教育收费的督导检查，广泛接受社会监督，进一步加大了对教育乱收费的监管惩治力度，严肃查处了一批违规违纪案件。三是安全工作常抓不懈。安全文明校园创建活动不断深化，中小学安全教育和校园安全管理成效显著。四是切实加强了教育督导评估工作。在做好迎接省“开齐开足课程和减轻学生过重课业负担”专项督查和省、徐州市教育督导评估的同时，我市首次组织了对镇级人民政府教育工作的督导评估和“控流止辍”专项调研活动，充分发挥了督政、督学职能。
XX－XX学年度，我市教育多项工作在省、徐州市插标立范。在省“校校通”工程系统集成总结会议、省农村幼儿教育工作会议、徐州市督导工作经验交流会、徐州市合格学校建设工作会议、徐州市民办教育研讨会上，我市分别作经验交流。教育能够保持率先发展、协调发展的良好态势，主要得益于市委市政府的正确领导，得益于社会各界的鼎立相助，更得益于全体教育工作者的辛勤努力。在此，我代表市教育局向长期以来始终关心、支持教育事业的各级领导、各界人士和广大离、退教育工作者表示衷心的感谢，向兢兢业业、默默奉献的全市广大教育工作者致以崇高的敬意，向在教育教学工作中做出突出贡献，受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
历史经验告诉我们，越是在好的形势下，越要保持清醒的头脑，越要正视前进中的困难和问题。当前，我市教育改革和发展正面临着新形势、新机遇、新挑战，我们必须树立新理念，拓展新思路，采取新举措。下一阶段，我市教育发展的总体目标是：全面贯彻党的教育方针，深入落实科学发展观，继续坚持质量核心地位不动摇，坚持教学中心不动摇，坚持面向全体学生不动摇，坚定不移地推进素质教育，努力实现“全面提高教学质量，全面领跑徐州教育”的新跨越。在新的学年里，我们要突出抓好以下几个方面的工作。
一、以贯彻落实新《义务教育法》为重点，着力做好义务教育阶段免收学杂费工作，加快建立保障教育优先发展的新机制。
新的《义务教育法》已于今年的9月1日开始实施，这是指导新时期义务教育发展的纲领性文件。一要组织全体教干和教师认真学习领会义务教育法的要义；二要积极扩大宣传，在全社会形成学法用法氛围；三要切实做好贯彻落实工作，做到依法治教、依法治校。特别是这次义务教育法修订，首先是强调了将义务教育经费保障机制以法律形式固定下来，明确义务教育不收学费、杂费。我们要结合实际，认真贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和省、徐州市农村义务教育免收学杂费工作会议精神，落实梁保华省长“三个确保”的重要批示，即“确保免收学杂费的政策落实到农村义务教育阶段的每一位学生，确保中小学校公用经费不低于免费前水平，而且逐年稳定增长，确保不发生‘一边免费，一边乱收费’现象，真正把这件利民惠民的事情办好办实，让党和政府放心，让广大人民群众满意。”精心组织，狠抓落实，做到免费对象一个不漏，免费项目一个不缺，公用经费一分不降，将这项具有里程碑意义的教育改革重大举措落实到位。以此为契机，进一步健全完善教育发展保障机制，继续巩固教育优先发展的战略地位，深化办学体制改革，加快教育发展步伐。
二、以“平民教育”为理念，着力完善教育发展体系，加快形成各类教育均衡发展的新局面。
xx总理在今年“两会”期间提出“平民教育”的新理念，“平民教育”的重要内容就是要促进教育均衡发展，使教育成为面向人人的教育。实现教育均衡发展是新时期教育发展的新方向，是贯彻党的教育方针、落实科学发展观的具体体现。为此，一是要推进义务教育阶段城乡之间、学校之间的均衡发展。国家“xxx”规划把普及和巩固义务教育作为教育工作的三大战略任务之一。我们要在不断加大对义务教育投入的基础上，合理配置义务教育资源，逐步缩小城乡之间、学校之间的差距，基本消除薄弱学校；切实做好“控流止辍”工作，进一步加大对“控流止辍”工作的考核奖惩力度，强化责任意识，确保义务教育阶段入学率达到100％，巩固率达到99.8％以上；全面提升义务教育阶段学校的办学条件和办学质量，实现教育公平。二是要推进义务教育与非义务教育的均衡发展。在巩固提高义务教育的同时，还要大力扶持发展非义务教育。进一步加快发展学前教育。继续坚持以公办幼儿园为主导、以社会力量举办幼儿园为主体，多种途径、多种形式地发展幼儿教育；大力提高适龄幼儿入园率，确保今年学前三年入园率达到80％以上（其中城区学前三年入园率达到83％以上），到XX年全市学前三年入园率达到90％，学前一年入园率达到95％以上。大力发展高中阶段教育。优化普通高中教育发展，进一步提升高中阶段教育教学质量，不断提高高中阶段教育入学率，力争XX年高中阶段教育入学率达到90％以上。大力发展职业教育和社会教育。进一步扶持壮大职业教育，拓展职业教育办学思路，加大投入，扩大职业教育办学规模，确保普职比达到1：1；同时要进一步提高职业教育的办学质量，增大办学效益。积极发展成人教育，坚持实施“两后双百”工程，积极筹建社区教育基地，不断提高教育服务经济发展的能力和水平。稳步发展民办教育。贯彻落实《民办教育促进法》和市委市政府《关于加快民办教育发展的若干意见》，进一步完善民办教育管理机制，促进民办教育健康发展。通过构建完善的教育发展体系，促进教育均衡发展。
三、以“xxxx”社会主义荣辱观教育为先导，着力加强未成年人思想道德建设，加快构建新时期德育工作新体系。
新的义务教育法将实施素质教育写入法律，进一步明确了义务教育的方针和目标，同时明确要求“学校应当把德育放在首位，寓德育于教育教学之中，开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。”德育是素质教育的核心，提高德育实效性是德育管理工作的基本任务和归宿。为此，我们要进一步健全完善德育管理体系，拓展德育途径，创新德育方法，丰富德育形式。一要充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用。构建未成年人思想道德教育的长效机制，健全德育管理网络，努力营造具有文化底蕴的校园人文环境，优化校风，形成富有生命气息的学校教育。二要大力加强德育队伍建设，特别是中小学班主任队伍建设。着力构建以政教处、共青团、少先队和班主任为主体的德育管理体系，特别要充分发挥班主任在德育工作中的骨干力量作用，要认真做好中小学班主任的选聘和培训工作，制订和完善促进班主任工作的政策措施，建立班主任工作档案，健全班主任奖励制度，努力提高班主任的地位和待遇。三要持续深入地开展各项教育活动。广泛开展以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观教育，通过征文、演讲、辩论、体验等有效方式，使广大中小学生正确把握社会主义荣辱观的本质内涵，深刻领会其思想价值、社会价值和人生价值，真正做到入耳、入脑、入心；认真落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，大力推进文明习惯的养成教育；深入开展弘扬和培育民族精神教育活动，加强诚信教育和民主法制教育，组织开展好第二个“弘扬和培育民族精神月”教育活动；关爱生命，关注学生的生命质量，倾听学生心灵的诉求，广泛开展心理健康教育；加强网络文明教育，增强学生的网络道德意识和自我保护能力；切实加强安全教育，建立健全安全制度和应急机制，继续开展安全文明校园创建活动，着力打造平安校园。四要充分发挥学校与家庭教育的联动作用。采取多种有效方式，引导家长树立正确的人才观、成才观和家教理念，掌握科学教育子女的知识和方法，提高自身素质，创造良好的家庭教育环境，促进学生的健康成长。五要积极推动德育基地建设。贯彻中共中央办公厅和国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》精神，坚持公益性和素质教育两大原则，充分发挥青少年活动中心和小萝卜头纪念馆等校外活动场所的育人功能，积极拓展校外活动和社会教育的内容和形式，加强中小学生社会实践，实现校外活动与学校教育的有效衔接。
四、以教学质量为核心，着力加强教育教学管理机制建设，加快实现教育教学质量的新提升。
刚才，刘汉超局长已就教学工作谈了许多，这里我再强调几点。
我们必须始终坚持将教育教学质量视为教育发展的生命线、生存线、生死线，要旗帜鲜明抓质量，理直气壮抓教学。今后一段时期，要从“厘清一个观念，推进两项工程，实施三大战略，健全四个机制”入手，进一步确立质量核心地位，努力实现教学质量的大提升，全力冲刺“教育领跑苏北”的奋斗目标。
厘清一个观念，即“素质教育并不排斥升学率”。“不片面追求升学率”，“不以升学率作为唯一的评价标准”，并不是说不要升学率。关键问题是要什么样的升学率，靠什么途径提高升学率。随着江苏省XX年高考方案、高考制度的改革和徐州市中考改革的深化、推进，我们必须明确，传统的以“加班加点”为主要手段的高压式应试方法，已不能实现提高升学率的愿望，只有深入领会素质教育的内涵，只有全面落实新课改精神，以先进的理念为指导，以科学的方法为保障，才能真正实现升学率的稳步提升，才能实现教育的可持续发展。因此，我们既要坚定不移地推进素质教育，又要名正言顺地抓好升学率。
推进两项工程，即“脚板子工程”和“腰杆子工程”。提高教育教学质量是一项整体性的系统工程，提高质量的起点在小学，发展在初中，体现在高中。因此，要实现高考、中考的新跨越，首先“脚板要实”、“腰杆要硬”。小学段是基础工程，要以培养兴趣、养成良好习惯为中心，学得扎实、学得灵活；初中段是主体工程，要以全面提高、均衡发展为中心，面向全体，保质保量，从而为高中阶段教育打下坚实、宽厚的发展基础。
实施三大战略，即继续实施高考的“规模战略、品牌战略和特色战略”。三者是相辅相成的，高考是维护最广大人民群众根本利益的、办好人民满意的教育的最直接体现，首先要保证“数量”上的不断扩张，提高上线率，同时要实现“质量”上的新提升，向“名牌”冲击，形成品牌效应；而实现“特色”上的进一步凸显又是我们“保量提质”的一条有效途径。目前，这三大战略都面临着严峻挑战，我们必须采取切实有效措施，建立良性发展运行机制，为三大战略的顺利实施提供有力保障。
健全四个机制：一是健全精细化教学管理机制。教育教学管理有三个层面：决策层、执行层和操作层。决策层在教育行政部门，执行层在校长和教干，操作层在年级组和教师。抓常规管理、精细管理的主要责任在执行层和操作层。抓常规管理，重点抓学生的学习状态，着力解决教学中学生的吸收率、转化率和产出率，要把常规管理变成管理常规；抓精细管理，重点抓教师的投入状态，实现由外延向内涵、由粗放向精致的转变。“细节决定成败”、“态度决定一切”，已成为管理上的一种共识，不管是哪一级管理层面，都要在管理的精细化和工作的精致化上下功夫，以“细”和“实”为底气，推动质量的持续提升。
二是健全科学化质量监控机制。评价是杠杆、是导向，也是保障，要通过建立科学化的质量评价体系，逐步形成相互竞争、相互促进、共同提高的良性竞争机制。一要建立客观公正的质量评价体系。质量评价要“看起点、比进步”，既作横向比较，更作纵向比较；既重视高考、中考的绝对成绩，更要以初一、高一为基础，看相对发展状况；既要把考试成绩作为重要指标，更要全面衡量整体办学水平。二要营造共同发展的相互协作态势。竞争不排斥合作，要实现质量的整体提升，必须形成合力，每所学校都要有在市内或市外的赶超目标，每所学校也都要有在市内或市外的合作对象，要通过加强校际结对挂钩，签订合作交流责任状，实行捆绑式考核，实现教师互派、教学计划互通、课程资源公用等有效手段，开展全方位、多层次的合作交流，增强团队意识，形成优势互补。三要重视质量评价结果的使用功能。健全“以质量论优劣、以成绩论成败”的奖惩机制，加大奖惩力度，提高质量权重，在干部选拔任用、学校考核定位、教师评优评先等方面，凡教学质量没有起色、教学实绩不突出的，将坚决实行质量“一票否决”。
三是健全目标化教育科研机制。科研兴校、科研兴教，是必须坚持的教育理念。我们必须改变教科研策略，采取目标化管理，增强教科研的针对性、实效性和实践性。一要以学科基地建设为载体，建立覆盖不同类型学校的教科研网络；二要以新课程改革为中心，形成小学、初中和高中教科研的有机联系，将教研与“考研”（中考、高考研究）结合起来；三要以有效性评价为导向，将教研与质量相挂钩，在教师职评等方面，强化论文质量，淡化论文数量，增强教科研在提高教育教学质量上的有效性。
四是健全素质化队伍建设机制。培养一支素质精良的教干队伍和教师队伍，是保证质量持续提升的不竭动力。队伍建设事关事业成败，下面我还要专门来谈，这里不再作具体阐述。
五、以构建科学的教育内部管理体系为动力，着力深化人事制度改革，增强加快教育发展新活力。
今年起，我国将进行事业单位收入分配制度和事业单位岗位设置管理改革，这将对中小学人事制度改革产生重大影响，“xxx”时期，我们要紧紧抓住事业单位改革、基础教育发展和中小学教师供求关系发生变化的有利契机，以农村教师队伍建设为重点，以全面实行新任教师公开招聘制度、不断完善以岗位设置管理为基础的聘任制度、大力推进城乡教师交流制度、逐步建立岗位绩效工资制度为主要内容，积极稳妥地全面推进和深化中小学人事制度改革，构建科学规范的教师人事制度体系。为此，将着力抓好以下几个方面的工作：一是以规范岗位设置工作为基础，进一步深化中小学教职工全员聘用制改革。坚持按需设岗、精简高效、分类指导、均衡配置并适当向农村地区倾斜。把中小学收入分配制度改革作为今后人事工作的重要任务，确保顺利稳妥实施。二是坚持“凡进必考”原则，创新教师补充机制。继续推进中小学新任教师公开招聘制度，严把教师入口关，吸引优秀人才从教。三是继续大力推进教师交流。在编制管理上，积极探索用一定的流动编制支持城镇教师到农村支教；在激励机制上，实行评定中小学教师专业技术职务、公开招聘新任教师、教师评优评先等向农村教师和支教教师倾斜；在支教形式上，采取长期支教与短期支教相结合、城乡对口支教与区域互动交流相结合；在管理监控上，对支教教师实行跟踪管理，对送教学校和受教学校实行捆绑考核，使支教工作发挥实效。四是健全动态管理机制。逐步建立并实施教干和教师定期轮岗制度，探索实行教干校际间定期交流，教师区域内定期轮岗，以此来激活教师队伍，优化教育资源，促进教育公平。
六、以实施合格学校建设为契机，着力推进教育重点工程，加快教育现代化建设新进程。
一要全力抓好合格学校建设工作。目前，农村中学“四项配套工程”建设正进入关键时期，各校要按照既定的实施方案，强化领导，扎实措施，规范操作。相关部门要认真做好指导、调度、督查、考核工作。要继续坚持做到“四个确保”：一是确保工程进度，保证基础设施建设和自配仪器、设备的配置按时完成到位；二是确保工程质量，基础设施和自配仪器、设备要严格按照省合格学校建设《基本标准》要求，配足、配好；三是确保资金投入，要多方筹措资金，保证工程需要；四要确保顺利通过省验收，明年全市农村小学将全面实施“四项配套工程”，各小学要认真借鉴初中的实施经验，早准备、早规划、早启动，力争在XX年底之前义务教育阶段中小学的“四项配套工程”建设全部通过省验收。在合格学校创建中，特别要注重发挥好工程效益，管好、用好各种设施设备，使其在教育教学中发挥最大效益，要通过合格学校创建促进学校办学条件和管理水平的进一步提高，最终实现教育的优质发展。
二要继续抓好名优学校创建工作。我市名优学校创建已取得显著成效，但总的来看，名优学校资源还相对不足，层次相对较低，特色不够鲜明，效益不够突出。今后一个时期，要在促进教育均衡发展的同时，进一步理清创建思路，加大创建力度，扩大创建规模，提升创建档次。各校要根据既定的创建目标，进一步完善创建方案，落实创建措施，加快创建进程，确保圆满完成创建计划，确保创出特色、创出品牌、创出效益。教育局将进一步加大对名优学校创建工作的支持力度和督导力度，以此推动学校整体办学水平的不断提升。
三要全力完成“五城同建”任务，优化校园内外环境。进一步加快学校改扩建工程建设进度，确保按时、保质、保量完成市委、市政府下达的各项城建重点工程建设任务，进一步做好校园内外环境的绿化、美化、亮化工作，努力为争创全国优秀旅游城市作出新贡献。
七、以提升队伍整体素质为基础，着力增强教育可持续发展动力，加快落实人才强教战略新举措。
百年大计，教师为本。要着力打造一支“特别能吃苦、特别能钻研、特别有责任、特别能奉献”的优秀校长群体和素质过硬的教师队伍，为教育的可持续发展提供原动力。
着力建设一支专家型的校长队伍。通过健全完善“四个机制”，加快校长队伍建设。一是选拔机制。坚持德才兼备的原则，广开选拔渠道，建立校长后备队伍人才库，加大力度选拔新人，充实校长队伍数量，提高校长队伍质量。逐步推行校长公开招聘制，改变校长终身制，使校长队伍充满活力。二是培养机制。加大对校长的培养和培训力度，努力培养一支具有世界眼光、战略思维、面向未来的校长队伍。校长培训更加注重实效性和针对性，力求做到“四多一少”：多一些教育新思想的启发，多一些教育新情况的介绍，多一些教育新方法的指导，多一些教育新问题的研讨，少一些空泛的理论说教。三是评价机制。建立一套行之有效的管理、评价、奖惩、激励机制。实行校长三年任期目标责任制，完善考核评价奖惩制度。以工作实绩为主，从办学思想、硬件建设、班子建设、教师队伍建设、学生健康成长、学校办学特色形成等方面构建科学的评价体系，全面评价校长的工作能力、水平、实绩、作风，并根据评价结果实施奖惩措施。四是监控机制。逐步完善学校内部监控机制和社会监控机制，加强对学校工作的宏观调控和对校长工作的监督管理。
着力建设一支专业型的教师队伍。进一步建立健全教师培养、培训、培优机制，努力提高教师专业素质，加快教师专业化成长步伐，打造优秀教师群体。一要扎实校本培训。要以集体备课、课堂研讨等校本活动为主要着力点，以学科组和备课组为校本培训基本单位，切实提高教师的课堂“实战”能力。提倡开展跨学科、多视角、综合性的校本教研活动，开阔教研新思路，探索教研新形式。要着力做好新课程培训工作，通过省、市、县、校“四级联动”，组织教师全员培训，特别是要组织高中教师认真学习把握XX年的高考大纲，吃透精神，找准方向，制定对策，实现新课程与高考的有效对接。要通过思想引导来唤醒教师参与校本培训的原动力，通过机制保障来增强教师参与校本培训的自治力，通过激励措施来激发教师参与校本培训的内驱力。二要进一步开展读书活动。认真落实“师生读书行动计划”，从“三个一”入手，将读书活动落到实处，即：研读好一本教育专著、撰写好一个案例反思、组织好一次读书沙龙；开展读书活动专项检查，评选并表彰学习型科室、学习型学校、学习型级组。三要进一步开展学历进修培训。加大落实教师学历进修计划和奖惩措施的力度，全面提高教师的学历层次和学历达标率。四要继续实施培优工程。组织实施新一轮的“名师名校长工程”和“青蓝工程”，建立导师制和首席教师制，加快对青年教师的培养，扩大骨干教师队伍。
八、以强化党风廉政建设为保障，着力规范办学行为，加快营造教育健康发展新环境。
一是要进一步加强基层党建、工建工作。充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用，全面加强机关、基层学校、民办学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。进一步加强工会组织建设，推行校务公开，充分发挥工会组织的参政议政和民主监督作用；开展工会工作年度检查，评选优秀“教工之家”。
二是要广泛深入开展反腐倡廉活动。进一步加强廉政建设，继续深入贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好教育系统反商业贿赂工作，持续开展廉政、法制、安全“三项教育”活动，深入开展廉政文化进校园活动，积极做好教育系统防腐倡廉工作。
三是要切实加强教育政风、行风建设。坚持开门整风，深入开展教育系统民主评议政风、行风活动；严格落实义务教育免收学杂费政策和公办高中“三限”政策；将治理教育乱收费行为，作为今年行风建设的第一目标，发现一起，坚决查处一起，坚决杜绝教育乱收费。进一步规范办学行为，坚决查纠违规办学。进一步严格财务管理，切实加强教育经费统一规范管理。实现教育经费封闭管理，确保教育经费专款专用，提高经费使用效益，推行财务公开。进一步规范办公用品和学习用品的采购渠道，实行办公用品统管，严禁乱购、乱摊派；进一步规范教辅用书管理，加大对违规人员的查处力度。大力加强师德、师风建设，坚决辞退师德败坏、违纪违法人员，坚决杜绝体罚学生、有偿家教行为，还教育一方净土，立教育一份尊严，树教育一个形象。
四是要继续做好督导工作，充分发挥监管职能。进一步贯彻落实市委市政府《关于建立镇级人民政府教育督导评估和考核制度的意见》，继续开展镇级政府教育工作年度督导，督促政府履行教育职责；加强对各级各类学校办学行为的督导评估，定期就素质教育的实施、教育收费、教师待遇、“控流止辍”等教育重点、难点、热点问题进行专项督查；特别要加强教学常规督导，加大对教育教学质量的考评和监控力度，要改变以往的“预告式”期中视导方式，采取灵活的定期和不定期视导检查相结合，提高督导工作的针对性和实效性，切实发挥督政、督教、督学职能，为教育健康发展保驾护航。
同志们，我市教育事业正面临着难得的发展良机，我们要认真贯彻落实市第十一次党代会和“全面领跑苏北动员大会”精神，紧跟全市经济社会迅猛发展形势，大力弘扬“三创”精神，同心共创“三先”伟业。我们必须始终保持坚定不移的信念、勇于争先的胆识、开拓创新的锐气、无私奉献的精神、高效务实的作风，为人民群众利益而战，为教育形象而战，为教育尊严而战，同心同德，和衷共济，努力开创我市教育事业发展的新局面！
