食品安全会议领导讲话稿6篇

食品药品安全是关系国计民生的头等大事。那么作为领导在食品安全会议上怎么做演讲呢？以下是小编整理了食品安全领导讲话稿，希望对你的演讲能力有所帮助。

近来，面临改革和监管的双重压力，各县(市、区)人民政府、各级食品药品安全监管部门认真贯彻落实市委、市政府重大战略决策部署，围绕中心，服务大局，坚持改革、监管两手抓，在食品药品监管体制机制建设、食品安全科普及法制宣传、日常监管、专项整治等方面做了大量实实在在的工作，全市食品药品安全各个领域、各个环节的工作都得到了进一步加强和提高，全年未发生较大及以上食品药品安全事故，继续保持了食品药品安全形势有序可控、总体稳定向好的态势，为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了积极的贡献，得到了市委、市政府和省级食品安全监管部门的充分肯定。

一、统一思想，提高认识，增强做好食品药品监管的责任感

指出，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”。当前，我市正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面深入推进依法治市、全面推进从严治党的关键时期，经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高要求，人民群众有着更高的期待，食品药品安全工作的重要性更加凸显，解决食品药品安全问题十分迫切。食品药品安全工作不再局限于一个部门、一个系统、一个领域，而是事关全局的大事。各地、各监管部门要进一步统一思想，提高认识，不断增强做好食品药品监管工作的责任感使命感。

(一)食品药品安全是关系国计民生的头等大事。近年来，无论是国家长远战略规划，还是近期重要工作部署，都把食品药品安全工作作为关系国计民生的头等大事列入了各级政府的重要议事日程。党的xx届三中、四中全会对食品药品安全监管工作提出了明确要求，强调要深化行政执法体制改革，加强食品药品基层执法能力建设，要把保障食品药品安全作为重要的公共安全来抓，要建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，要把食品安全作为加快保障和改善民生、推进社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。今年，中央1号文件强调要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设，健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责;落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。近日，省委省政府、市委市政府也把保障食品药品安全列入了十大民生工程。我们要从党和国家事业全局的高度，充分认识做好食品药品安全工作的重大意义，进一步增强责任感，切实把食品药品安全工作作为头等大事来抓，有效保障人民群众饮食用药安全。

(二)食品药品安全是促进经济发展和维护社会稳定的重要因素。食品药品是国民经济的重要支柱产业，全国仅食品工业就占工业总产值的10%左右，我市食品药品工业占全市工业总产值的12.05%。“民以食为天”，随着生活水平的不断提高，人民群众对食品药品的消费需求会越来越高。只要质量安全不出大的问题，食品药品工业就能成为扩大内需、促进经济持续健康发展的强大动力。否则，人民群众就会丧失消费信心，就会严重打击相关产业，影响经济持续健康发展。同时，在现代传媒高度发达、公众对健康安全高度关心的时代背景下，食品药品安全问题具有显著的放大效应，一旦出现食品药品安全事件，就会在国内外迅速传播扩散，成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点。如果我们再应对不力、处置不当，个别问题、局部问题就会演变为全局性问题，酿成重大的公共危机，直接影响政府公信力，破坏社会和谐稳定，带来的后果非常严重。因此，做好食品药品安全工作，不仅关系经济发展，而且有利于维护社会和谐稳定。

(三)当前食品药品安全形势亟需加大食品安全监管力度。食品药品安全工作战线长、环节多、涉及面广，稍有不慎，就会产生连锁反应，造成较大的影响。过去一年，经过大家的共同努力，我们取得了有目共睹的成绩，食品药品安全环境逐步改观。但是我们要清醒地看到，我市食品药品安全问题仍然比较突出。从食品药品安全现状来看，制售假劣食品、药械的违法行为屡禁不止，安全事件未完全杜绝;从产业发展基础来看，食品药品产业水平低，规模化、集约化的生产经营方式在整个食品药品行业中所占比重不高，特别是食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变;从监管工作来看，监管人员素质还有待提高，执法装备缺乏，监测手段滞后，执法队伍业务水平与所担负的任务不相适应，食品安全知识及法律法规宣传引导不力，群众风险防范意识较差，安全防护能力不足，企业法律意识不强，打击食品药品安全违法行为不力，违法成本较低。这些都给我市食品药品监管事业和食品医药产业发展带来更大困难和压力。我们要下功夫认真研究分析食品药品安全形势，把监管困难估计充分，进一步转变监管理念，走出惯性思维，创新方法手段，加快建立完善科学严密、标本兼治、适应市情的食品药品安全治理体系，实现食品药品安全的长治久安。

二、突出重点，加强监管，努力开创食品药品安全监管新局面

20xx年是实施“xx”规划的收官之年，也是我市主动适应经济发展新常态，实现保位争先、加快发展、追赶跨越的关键之年。今年的重点工作一定要有新的成效、难点工作要有新的突破、基层建设要有新的进步、安全保障水平要有新的提高。

(一)加强组织领导，落实各方责任。食品药品安全工作是一项庞大的社会系统工程，涉及各个方面。只有充分发挥政府组织领导、统筹协调和运行保障等主导作用，不断健全责任体系，督促各部门落实职责，协调配合，共同推进，使监管模式由职能部门“条条”监管向以地方政府为主的“块块”治理转变，才能确保监管工作支撑有底、开展有序、保障有力。各级政府要高度重视食品药品监管工作，主要领导要身体力行、亲自过问，分管领导要深入一线、靠前指挥，要加强督查督办，认真落实地方政府的属地管理责任、监管部门的监管责任、生产经营企业的主体责任以及相关部门的协管责任，强化协调联动，保证责任落实到位。各级政府是所辖地食品药品监管工作投入的主体，要建立与财力收入相协调的食品药品安全投入稳定增长机制，确保工作经费逐年增加，满足监管工作需要。各级食安办要注重综合协调，完善部门间的协作机制，形成监管合力。各地要进一步完善考核评价机制，建立系统性、权威性的考核评价体系，采取明查、暗访方式强化食品药品安全督查，不折不扣地把市委、市政府关于食品药品安全的决策部署落到实处。

(二)完善体制机制，健全基层网络。监管体制改革一年多来，全市食品药品监管体系的大框架已基本搭建。今年，各级要把加强自身建设作为重要任务，要进一步夯实基础、明晰职责、健全机制。一是夯实基层监管基础。乡镇是食品安全监管的关键环节，是食品安全的第一道防线，是食品安全责任的最终落实者和执行者。各地要按照省政府办公厅《关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知》要求，强化乡镇政府在食品安全方面的隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等责任，突出抓好乡镇基层监管机构建设，未建好的要尽快落实到位，已建好的要尽快实施标准化建设，要配强配齐监管工作人员和监管设施装备，确保乡镇办事有机构、监管有专人、工作有经费、执法有手段、后勤有保障，实现食品安全监管城乡一体化。同时，要加强食品安全协管员队伍建设，切实解决好工作经费补贴等问题，真正把监管触角延伸到最基层。二是强化技术支撑体系建设。各地要加快推进食品检验检测机构改革，着力建设县级食品检验检测机构，提高食品药品检验检测能力。市食品药品及农产品综合质量检验检测中心建设项目，要力争今年底完成主体工程。三是加强食品安全信息化建设。开展食品安全电子追溯系统建设试点，推进大宗农产品和畜禽、水产品等产业和婴幼儿乳粉等预包装食品溯源体系建设。推进阳光厨房电子监管工作，对学校食堂、三星级以上酒店厨房实施在线监管。要不断创新监管执法方式，提高食品安全监管的科学化、信息化水平。四是着力理顺职能职责。市、区两级要细化监管事权，着力解决权责不清、工作边界不明、监管重复交叉和空白盲区并存等问题。五是注重制度规范建设。各地各相关部门要积极适应新的监管体制，按照建立覆盖全过程最严格的监管制度要求，完善监管制度、规范、标准，加快“废、改、立”进程，整合出一套完善、统一、实用的监管制度体系，解决工作中的实际问题。

(三)深化专项整治，严惩违法行为。近年来，我市先后开展了食品安全专项整治“亮剑”行动、重大节日专项整治和打击食品非法添加、“地沟油”、“瘦肉精”、农兽药残留、畜禽屠宰等专项整治以及农村食品市场“四打击四规范”综合治理等行动，有力打击了危害食品安全的违法犯罪分子，食品药品安全隐患得到有效排查和整治，一些突出问题得到有效解决。从实践来看，集中开展专项整治，是治理食品药品安全隐患和突出问题的有效手段。因此，必须坚持深入开展专项整治，严惩重处违法违规行为，始终保持高压震慑态势。一是扎实开展专项整治。专项整治要少而精，突出针对性和实效性，集中精力打歼灭战。今年要重点开展白酒小作坊和中药饮片“两大专项整治”以及企业主体责任落实和节庆特色食品安全“两大专项检查”。各地各监管部门要认真制定配套整治方案，严密组织实施，强化督查指导，提高专项整治和专项检查的质量效果，确保整治一项，规范一项，问题解决一项。与此同时，各县(市、区)要针对本地实际情况，拟定年度专项整治重点，加强联合执法，实实在在地开展2-3次专项行动。二是严格规范监管执法。要加大对重点区域、重点环节、重点产品的监管执法力度，对存在的隐患和问题“零容忍”，动真逗硬，严厉查处，让各类食品药品生产经营者时刻感受到法治威严和法律约束。要规范执法具体操作流程，建立健全执法全过程记录制度，使各项监管执法工作都经得起检查、经得起考验。三是加大“两法”衔接力度。要继续加强“两高”司法解释和省政府“两法”衔接实施意见贯彻落实，认真学习、充分把握各种刑事政策，健全落实与公安机关的案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、线索移交移送、成果联合发布等机制，进一步提高技术鉴定和专业支持能力，坚决杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑等问题，确保法律责任追究到位。

(四)加强抽样检查，实施风险管理。抽样检查是防范食品药品安全系统性、区域性风险的有效手段。各地各相关部门要进一步加大对食品药品的抽样检查力度，及时发现食品药品存在的安全隐患。一是认真实施省、市民生工程大宗食品抽样、“四品一械”监督检查和风险监测计划。积极推进抽检监测改革创新，科学运用评价性抽检与监督性抽检，加大重点品种抽检频次，减少集中抽样和重复抽样，提高食品抽检监测覆盖率和问题样品检出率。二是加强药品化妆品不良反应监测，提高监测信息的报告质量和分析利用水平，及时有效处置不良事件，及时公布问题产品和问题企业，倒逼企业加强问题整改。三是建立风险防控体系。要创新食品药品安全风险管控手段，制定高风险企业积分管理办法，推行风险分级分类监管。要建立健全食品药品安全风险研判例会制度，加强风险监测结果的分析研判和隐患处置，高质量开展风险研判，增强风险防控的预警性、靶向性、超前性。要通过现场检查、问题核查、动态监督、随机抽检、明查暗访等，前移风险防控关口，及时将问题解决在萌芽状态。

(五)强化宣传教育，实现社会共治。各地各相关部门要共同搭建食品药品安全宣传平台，利用各类媒体开展多种形式的宣传教育活动，努力营造社会共治氛围。一是加强对广大群众的宣传教育。要采取多种方式宣传食品药品安全法律法规、食品药品安全科普知识、食品药品安全应急处置办法等，让广大群众不但懂得食品药品安全常识和基本的辨假识假方法，还要懂得利用法律武器依法维护自己的合法权益。二是加强对食品药品生产经营者和从业人员的教育培训。坚持从业人员先培训后上岗并定期参加培训的制度，企业单位负责人、关键岗位人员要主动接受监管部门的统一培训，重点培训食品药品安全法律法规、职业道德和专业技术，使食品药品生产经营者和从业人员敬畏法律、遵守法律，自觉将法律作为不可触碰的高压线。三是加强对执法人员的法纪教育。定期组织行政执法人员学习相关法律法规知识和业务知识，时时利用正反典型案例对他们进行警醒教育，提升他们的执法水平和执法能力，自觉做知法、懂法、守法、护法的执法者。四是积极开展食品安全投诉举报。完善“12331”投诉举报平台，制定完善食品药品违法行为举报奖励办法，提高举报奖励标准，鼓励广大消费者对食品药品安全违法违规行为进行投诉举报，充分调动广大群众参与食品药品安全治理的积极性、主动性，形成食品药品安全社会共治的良好氛围。

三、从严从实，廉洁自律，努力打造一支廉洁高效的监管队伍

食品药品监管部门审评审批、监管执法事项多、权力大、社会关注度高，面对的腐蚀拉拢和利益诱惑多，廉政作风建设形势复杂严峻。食品药品监管系统务必加强廉政作风建设、保持高度警惕，真正做到“反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣”，努力锻造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、行动快捷、廉洁高效”的监管队伍。

(一)强化思想建设，提升能力素质。思想的高度决定了工作的质量，要结合深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果的重点任务，自觉践行“三严三实”要求，坚持在食品药品安全工作上察实情、求实效，下大力气苦练内功，切实增强履职尽责能力，打通监管工作的“最后一公里”。要对基层监管队伍和专业技术队伍开展针对性、实践性、操作性强的教育培训，提升运用法治思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题、解决问题的能力，将一丝不苟、细致认真的工作态度贯穿于监管工作的各个环节。

(二)强化责任担当，狠抓工作落实。食品药品安全工作关系民生福祉，关系群众切身利益，责任无处不在，担当义不容辞。我们监管人员要主动担当、敢于担当、善于担当，做到守土有责、守土尽责。各级监管部门要围绕群众关心关注的食品药品安全工作热点难点和焦点问题，突出针对性和应用性，深入基层开展调查研究，总结好典型、好经验、好做法，从而在工作不断创新监管手段、改进监管方法。各级监管部门的负责同志对事关监管工作全局的专项整治、专项检查、能力建设等大事，要深入一线靠前指挥，要争取在一线了解掌握情况，在一线解决困难问题，在一线抓好督促落实，防止重点工作在落实的口号中落空。

(三)强化廉洁意识，树立良好形象。各级监管部门要认真贯彻市纪委三届五次全会精神，坚持不懈地抓好党风廉政建设，将全面从严治党、依规治党的各项要求落到实处。要严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和党风廉政建设的各项具体要求，认真落实一岗双责，强化廉洁自律意识，切实增强自我约束能力，严格在法律和纪律范围内活动，自觉做到按规则办事、按规矩办事。要大力推进依法行政，全面推行权力清单和责任清单制度，做到清单之外无权力，以公正廉洁的良好形象取信于民，赢得群众信赖。

首先，我谨代表县政府对钟局长、张局长在百忙之中，不辞辛劳亲临我县指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。今天，县政府决定召开全县食品安全暨食品安全监管员培训工作会议，这是自县政府调整分工以来，我参加的第一个食品安全工作专题会议。一会儿，药监局还将做工作安排，请大家认真领会、抓好落实。下面我就做好全县食品安全和本次培训工作，强调几点：

一、充分认识加强食品安全监管工作的重要性和紧迫性

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全工作，是执政为民的集中体现、是转型升级的迫切需要、是建设诚信体系的重要环节，直接关系到政府形象和公信力，关系社会和谐稳定，关乎每个人切身利益，怎么重视都不过分，怎么强调都不多余。近年来，随着经济社会的不断发展和人民群众生活水平的日益提高，食品安全已成为社会各界关注的热点问题之一，特别是“三鹿”奶粉事件和“瘦肉精”、“染色馒头”等事件的发生，再次对食品安全敲响了警钟。我县历来高度重视食品安全工作，按照“政府牵头抓总，部门有力监管，各方联合行动”的工作思路，全面实施了食品“放心工程”，深入开展了食品安全专项整治，不断加大了对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，食品生产经营行为得到进一步规范，食品安全保障能力得到大幅提升，全县食品安全形势总体平稳。但我们也必须清醒的看到，在我们一再整治的情况下，少数餐饮单位和人员安全意识、卫生意识仍比较薄弱，农村假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制，红白喜事家宴申报制度落实不到位;餐饮业散、乱、差局面未得到根本改变;学校周边流动餐饮摊点还不规范。同时，今年我县必须通过国家卫生县城省级鉴定这一项硬指标、硬任务，400多项创建标准中，有近百个具体标准就直接或间接的关系到食品安全，假如食品安全标准达不到要求，会直接降低省级鉴定、验收分数，到时候省级鉴定过不了关，更别说创建国家卫生县城了。面对这些问题和任务，如果我们不高度重视，不下大力气加以监管整治，就有可能引发食品安全危机，影响创卫鉴定、验收质量。因此，在座的各位要充分认识到此项工作的重要性、紧迫性和复杂性，决不能报有丝毫麻痹、侥幸心理，把这项工作作为一项头等大事，抓紧、抓好、抓实，推动全县食品安全状况的改善，促进全县食品安全形势逐步好转，切实保障人民群众饮食安全。

二、明确目标，突出重点，认真做好食品安全各项工作

(一)全面履行监管职能。去年，按照省市安排部署，我县已顺利完成县卫生局和县药监局部分职能移交工作。面临新职能、新的监管领域，县药监局全体人员、各镇(办)分管领导和企业人员要加强专业知识学习，熟悉工作内容，迅速进入工作角色，切实履行好新监管职能，对监管的重点和难点进行经常抽查检查，做到不留空白、不留死角，对违法案件做到发现一起，查处一起，通报一起，树立政府公信力，对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件和上级批转的案件要实行重点督办，限时结案。各镇办分管领导和食品监督管理员要切实发挥职能，认真履行辖区食品安全工作的直接责任，全面掌握辖区餐饮服务单位的基本情况，按时进行市场巡查，定期向县药监局反馈工作动态，举报制假售假餐饮消费环节的等违法违规行为，协助县食品药品监督管理局开展餐饮服务环节食品安全监督检查和案件查处工作。

(二)加强日常监管。各镇(办)、食品药品监管部门，特别是食品安全监督管理员要深入餐饮单位，加强调查研究，进一步摸清餐饮行业情况，尤其是监管难度较大的小食店、餐饮服务摊贩等，对餐饮企业实行量化分级管理，严把许可准入关，认真做好备案管理前期准备工作，避免出现监管空白。要继续加强对农药、兽药残留的监测，严防药物残留超标的农产品流入市场，进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，结合创卫工作，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，取缔无证无照经营行为，严厉查处超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。要结合 “两网”建设，把加强农村食品药品安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务来抓，不断改善和规范农村食品销售的设施和条件，促进农村食品市场的繁荣与安全，不断提高农村消费者自我保护意识和识假辨假、依法维权的能力，严厉打击和查处农村食品市场经营不合格食品的违法行为。

(三)突出专项整治。继续保持打假治劣的高压态势，抓好重点品种、重点领域、重点行业和重点环节的整治，深入开展联合执法行动，严厉打击食品领域的各类违法犯罪行为。要重点抓好与老百姓日常生活息息相关的粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、食盐、儿童食品、保健食品等的专项整治，务求取得实效。要严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉等违法行为，规范肉类流通管理，整顿肉制品流通秩序。要结合餐饮服务食品安全百日大整顿行动，以城乡结合部、旅游景点、学校、幼儿园及建筑工地食堂为重点区域，以节假日和黄金周为重点时段，以无证经营、地沟油和食品添加剂为重点对象，突出抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，有效遏制群体性食物中毒事件发生。

三、加强领导，综合整治，推进食品安全工作再上新台阶

(一)高度重视食品安全监管工作。各镇办要切实把食品安全工作摆上重要议事日程，进一步落实镇办一把手负总责、亲自督促，分管领导具体抓、经常抓的工作机制和食品安全责任制、行政问责制和责任追究制，及时协调解决监管工作中遇到的困难和问题，实行统一领导，统一组织，统一指挥。今天，到会的都是分管食品安全工作领导，请大家会后要把迅速把会议精神向主要领导汇报，把思想和行动统一到县政府的决策和部署上来，真正把食品安全监管工作拿在手中，落实在行动中，确保辖区内不出现重大食品安全事故。

(二)充分发挥食安办的综合协调作用。今年，根据上级文件精神，将食品安全委员会从卫生局划归到药监局。县药监局要充分发挥牵头、协调和参谋作用，加强与食安会成员单位的沟通衔接力度，研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施，制定完善食品安全应急预案，适时演练以提高快速反应和应急处置能力，对食品安全事故要做到早发现、早报告、早处置，坚决防止迟报、漏报甚至瞒报，努力把事故影响降低到最低限度。

(三)营造食品安全监管良好氛围。县药监局要大力普及食品安全知识，积极开展食品安全宣传进机关、进学校、进社区活动，引导群众安全消费、理性消费，提高自我保护能力。要加大对食品药品生产经营者的教育和培训力度，不断提高生产经营者的责任意识和质量意识，增强其社会责任感和行业自律性，严格执行各项食品药品安全制度，确保食品药品质量安全。要健全完善食品安全信息发布制度和社会监督举报，及时公开监督执法信息，扩大社会公众对食品安全问题的知情权，增强人民群众的食品安全消费信心，营造全社会人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。

为了让大家进一步掌握食品安全法律法规，明确工作责任，提高食品监督管理工作业务能力，我们专门邀请到了市药监局钟局长和汉滨区药监局张局长两位全市食品药品监管界的权威人士，就食品监管相关知识进行主题讲座，希望大家珍惜来之不易的学习机会，静下心来，认真听讲，把宝贵时间和主要精力放在搞好学习培训上，真正做到学有所思、学有所得,为胜任岗位、干好工作奠定良好的基础。

同志们，食品安全责任重大，任务艰巨。我们必须认真贯彻落实中省市的安排部署，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，齐心协力、强化监管、扎实工作，为开创全县食品安全工作新局面，加快建设和谐岚皋、平安岚皋做出新的更大贡献。

同志们：

我们今天在这里召开新区食品安全委员会全体委员工作会议，主要是研究部署新区20xx年食品安全监管工作。刚才食安办宣读了《**市**新区20xx年食品安全监管实施方案》，食安委相关成员单位结合各自职责就今年的工作进行了安排，都很好。下面，我就如何做好新区20xx年食品安全监管再讲几点意见：

一、总结经验、提高认识，进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。国家历来重视食品安全工作。20xx年起国务院部署用两年左右时间，在全国集中开展食品安全整顿，通过两年的整治，取得了阶段性成效。20xx年2月17日，为贯彻落实食品安全法，切实加强对食品安全工作的领导，国务院设立了食品安全委员会，并由副任食安委主任。20xx年一开年，国务院办公厅就印发了《20xx年食品安全重点工作安排》，今年“两会”温家宝在政府工作报告中提出要大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。并指出要完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。

过去的一年，各单位充分发挥监管职能，创新监管方法和手段，加大执法力度，不断健全工作机制，强化监管措施，新区食品安全监管工作取得了一定的成绩：“毒豇豆”、“潲水油”等专项整治取得阶段性成果，全年未发生较大食品安全事故，有效保障了新区人民群众的饮食安全。这些成绩的取得，是新区食安委各成员单位团结协作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们更要认识到当下新区食品安全监管的迫切形势。特别是今年**市作为第26届世界大学生夏季运动会举办城市，承担的任务更重，肩负的责任更大。近日，许勤市长在调研大运会食品安全保障工作时要求相关部门用最严格的食品监管、最严密的组织体系、最严厉的处罚措施，确保大运会举办期间食品安全工作万无一失。我们新区食品经营点散、面广，个别企业质量保障体系不健全、制度落实不到位。应该说，新区食品安全形势依然严峻，我们肩负的责任依然任重道远，当前和今后一段时间，食品安全工作将面临着许多新情况、新任务，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感。

二、突出重点、明确目标，努力开创食品安全监管工作新局面

随着经济社会的发展，食品安全越来越受到全社会的高度关注。当前，食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件层出不穷，花样不断翻新，著名品牌“双汇”卷入瘦肉精，以前瘦肉精主要说的是猪肉，现在山东、河北发现了“瘦肉精”羊，这些食品安全事件在国内乃至国际引起了强烈反响。今年新区的食品安全监管工作，要紧紧围绕新区20xx年重点工作，完善机制建设，强化监督管理。

(一)着力强化食品安全体系建设。

一要加强食品安全诚信建设，促进行业自律。各部门要根据各自职责加强行业培训，增强企业诚信意识，落实企业食品药品质量安全管理规范。二要强化食品安全预警和应急体系。制定和完善较大食品安全事故应急预案，切实提高预防和处臵能力，对可能出现的各种食品安全事故要早预防、早发现、早控制、早处理。三要强化制度建设。积极探索既符合食品安全法律法规和标准要求，又符合新区实际的管理办法，抓紧研究制定与《食品安全法》相配套的餐饮服务、保健食品等监管制度，保证各项监管工作始终在法制化的轨道上运行。要确保食品安全的每个环节都有具体的部门管理、具体的人员负责，确保从农田到餐桌整条食品安全监督链的畅通。四要健全食品安全责任追究机制。从生产到运输、贮存、销售，形成全过程监管的责任体系。进一步完善政府及各有关部门责任追究的具体办法，对企业违法生产经营行为严肃依法处理，对失职渎职、造成食品安全事故的，严格责任追究。

(二)加速做好食品安全监管工作。

一要严格实施市场准入。对卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放必须严格标准、严格核查，对不符合发证条件的生产经营餐饮单位坚决不予发证。二要加大行政执法监管力度。深入开展食品质量卫生抽检和专项检测，加强日常监督，建立食品市场巡查、暗访、抽查、年审核查、年度考核等制度，增强监管的有效性。三要严格做好农产品安全工作。围绕绿色食品基地、有机食品基地的建设，大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地。要继续做好培训教育工作，促进“科学种田”，普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，规范种植、养殖用药行为。四要加大食品安全专项整治力度。严格落实各项食品安全监管制度，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式，及时发现和查处违法生产经营行为，严厉查处食品安全案件。重点对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品、食品生产、流通、餐饮等环节和以及超范围经营等进行专项检查，提高整治效率。五要深入开展风险隐患排查治理。坚持预防为主，关口前移，加大对高风险单位、品种和环节的检查力度，认真排查梳理安全隐患。尤其是要严查薄弱环节，严管难点领域，对发现的问题，及时采取有针对性的防范和处臵措施，及时加以整改。六要加强监督检查。切实加强对食品安全整顿工作的督导检查，逐级落实整顿责任，逐级开展检查评估。

(三)全力推进大运会食品安全保障工作。

加强对大运期间食品安全监管和整治，清除安全隐患、完善薄弱环节，形成高效、可靠的监管体制机制;加强对大运指定用奶监督检查，督促企业实行封闭管理，落实全过程登记制度，确保供大运食品生产加工全过程可追溯，督促食品生产企业对供大运产品出厂批批检验、批批留样，确保出厂食品符合大运食品安全标准;加大对**市一号屠宰场检验检疫工作;做好大运会食品安全应急预案，开展应急演练，完善及时通报和应急处臵机制。

三、加强领导、落实责任，切实提高食品安全监管工作水平

(一)切实加强组织领导。

两个办事处要按照“属地管理”的原则，对辖区内的食品安全负总责，真正把食品监管工作纳入经济社会发展规划，列入政府议事日程。要全面落实领导责任制，主要领导是第一责任人，要亲自抓;分管领导是直接责任人，要靠前抓。要完善目标考核制度，量化考核标准，明确目标任务和责任范围，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工作中，两办事处各有关部门一定要理清工作思路，找准职责定位，切实把食品安全工作抓细抓实。

(二)切实加强队伍建设。

做好食品监管工作，关键是把机构和队伍建设好。特别是食品监管部门要全面加强组织机构、干部队伍和业务能力建设。要进一步加强对监管队伍的政治和业务培训，努力打造一支公正严明、廉洁勤政、群众满意的食品安全监管队伍。

(三)切实加强协调配合。

食品安全工作是一项系统工程，必须协调一致、相互配合。两办事处各有关部门要忠于职守，扎扎实实做好监管工作，保证在自己负责的环节上不出任何问题。同时，对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节，相关部门要从大局出发，主动协商，提出切实可行的解决办法，互相支持，互相补位，坚决杜绝监管脱节或监管空白现象的发生。新区食安办在这方面要做好综合协调工作。另外，还要注重加强综合执法和联合执法，提高安全监管的综合效能。

(四)切实加强安全宣传。

要进一步加强食品安全信息网络建设，有效收集和利用信息资源，建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信建设、不良记录信息等食品安全信息库。整合信息资源，发挥信息效用，实现部门间监管信息的互联互通，形成准确、及时、有效、便捷的信息资源共享网络。要充分利用新闻媒体的舆论导向和监督作用，宣传食品安全法律法规和消费知识，定期在新闻媒体上公布守信企业，曝光违法违规企业及违法经营者。要增强宣传工作的针对性，紧紧围绕食品安全工作的重点领域和薄弱环节，大力开展一些群众喜闻乐见的主题宣传活动。要进一步拓宽宣传的覆盖面，将宣传工作向工厂、社区、学校等延伸，着力提高广大群众的维权意识和自我保护能力，营造全民共同关注、支持和参与食品安全的良好氛围。

同志们，食品监管工作任务艰巨、责任重大。我们一定要解放思想、真抓实干，齐心协力、多想办法，确保新区食品药品安全!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在此召开全局食品药品安全监管相关法律法规和业务培训，主要目的是通过培训，提高执法人员食品药品监管水平。大家知道，去年机构改革以来，从工商、质检、乡镇、卫生院划转一部分执法人员到食品药品监督管理局，壮大了我们一线监管执法队伍，但是部分执法人员专业技能不熟练，法律法规掌握不清、具体行政行为办理不熟悉的问题存在，召开此次执法人员业务知识培训，我认为非常及时，也很必要。下面，我就食品药品监管情况讲几点意见：

一、分析形势，进一步增强抓好食品安全工作的责任感和紧迫感

食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到全县经济发展和社会稳定。今年以来，我局在各位执法人员的共同努力下，食品药品安全监管工作取得了显著成绩，得到了县委、政府的充分肯定。但是，我们必须清醒地看到，当前，我县食品药品安全工作面临的形势依然严峻，一些普遍存在、涉及面广的食品药品安全问题尚未得到根本解决。一是食品安全隐患还比较多。从市场经营环节来看，各类小经营店、小摊小贩无证经营的现象也比较多，食品安全问题还比较突出。二是监管意识与能力还不够强。各级领导对食品药品安全的认识尽管有了提高，但还有差距，群众的监督防范能力较弱，食品药品安全知识缺乏，自我保护能力不强。三是长效机制还不够健全。安全示范店的建设任务还未完成，建设工作还任重道远。食品标准体系、检验检测体系和信用信息体系还不健全。我们要从保障人民群众生命健康的大局出发，进一步增强工作的责任感和紧迫感，从细从实抓好食品药品安全工作，促进全县经济社会持续健康快速发展。

二、突出重点，扎实开展食品安全执法业务培训

这次培训是我局自工商、质检、乡镇、卫生院划转执法人员的首次全部参加的培训，授课的几位都是在食品药品监管一线的执法人员，他们有着丰富的工作经验，这次培训是有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习，希望大家一定要珍惜这次难得机会，静下心来认真学习，我们对这次培训班的组织安排等具体工作做了十分充分的准备，虽然这次培训时间不长，但是，希望所有参训人员特别是新到岗的执法人员，要集中精力，认真听讲，确保培训活动达到预期目的。一要端正学习态度。食品药品安全事关人民群众生命健康。因此，大家要以正确的态度，积极主动参加培训学习，切实做到虚心听课、虚心学习，决不能浮光掠影、浅尝辄止。要充分利用这次培训机会，努力学习和掌握食品药品安全知识，必须时刻牢记，只有在平时多学习、多积累，才能在实际工作中得心应手、游刃有余。二要珍惜学习时间。这次培训只有两天时间，可以说时间非常宝贵，希望大家一定要克服各种困难，认真听课，不随便缺席，保证参训学习时间。三要注重学习效果。学习的目的在于运用。希望大家通过这次培训，能够对学到的知识技能，融会贯通、举一反三，灵活运用到食品安全经营中，确保学习取得实实在在的成效，要多加强自学。坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高履行岗位职责的能力，在食品药品监督中发挥应有作用。

三、全面提高执法队伍自身工作能力和水平

我们在食品药品监管的行政执法工作中，也存在一些薄弱环节和不足，具体表现在执法队伍的素质参差不齐、行政执法程序还不够规范、新上岗的人员执法水平不高等等，这些问题如不及时解决，势必影响到单位的形象，势必影响到食品药品监管工作的整体效能。当前，随着监管职能的增加，监管职责的加大，群众法律知识的增强，这也给我们食品药品行政执法工作提出了新的更高的要求。此外，还由于我们执法队伍中自身职业道德水平还有待加强提高，如不强化跟踪教育，很容易出现执法不严、执法不公等现象，甚至会出现失职、渎职犯罪的情况。因此，加强执法人员的培训工作势在必行。

四、广泛宣传，全面提高公众食品药品安全意识

我们要明确任务，把握重点，进一步强化食品药品安全宣传教育。一要通过悬挂横幅、张贴标语等群众喜闻乐见的宣传形式，深入社区、学校、农村大力宣传《食品安全法》、《药品00》《食品安全法实施条例》等有关法律法规和食品安全知识，做到“有形”、“有声”、“有影”，教育引导全社会关心、支持和参与食品药品安全监管工作，提高公众对食品药品防范的意识和常识。二要加大教育培训力度，规范食品生产、药品经营行为，提高经营者的社会责任意识、守法经营意识和诚信经商意识。三要结合各项食品、药品专项行动，及时反映我县食品药品安全工作动态，揭露和曝光食品药品安全方面的违法犯罪行为，跟踪报道打假治劣的具体措施及成效，不断树立重质量、讲信誉的典型，宣传介绍优质食品、药品经营单位，增强人民群众的消费信心。四要提高执法人员的素质，维护执法机关的形象。我们要重点宣传食品药品安全法律法规和基本常识，介绍识别假冒伪劣食品方法，及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。要通过广泛宣传，提高消费者的识假辨假能力，增强全社会的诚实守信意识，形成全辖区上下齐心协力参与食品药品安全监管工作的良好氛围。

五、深化群众路线教育实践活动，落实食品药品监管责任 县委、县政府对做好新时期药品安全监管工作高度重视、寄予厚望。维护好食品药品安全，让人民群众吃得放心、用得安心，已经成为党和政府执政形象和公信力的重要考验，更是对政府履职能力的重要检验。全县食品药品监管系统执法人员要深刻认识新形势下做好食品药品监管工作的重要性和紧迫性，自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步深化群众路线教育活动，落实监管责任、完善监管措施、提升监管水平，切实当好群众饮食用药安全的守护者。

同志们，食品药品安全责任重于泰山，让我们携起手来，为共造我县良好的食品药品经营秩序，保障全县人民的饮食用药安全尽责尽力!

谢谢大家!

同志们:

这次会议是省食品安全委员会组成人员调整后举行的第一次会议。刚才，省卫生厅常继乐副厅长代表省食品安全委员会办公室汇报了20xx年全省食品安全工作情况,并对今年的工作作了具体安排。大家对我省贯彻食品安全法实施条例的《实施意见》和食品安全工作的一些规章制度进行了认真讨论，提出了一些意见和建议，讲得都很好。省食品安全委员会办公室要认真梳理研究，根据大家的意见和建议进一步修改完善，尽快下发执行。下面，我就发挥省食品安全委员会作用，进一步做好全省食品安全工作，讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感食品安全工作非常重要，事关每个人的身体健康，事关经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象。省政府历来高度重视食品安全工作，始终把食品安全工作列入重要议事日程，和其它工作同部署、同安排、同检查。去年以来，进一步加大了工作力度，开展了打击制售假冒伪劣食品违法犯罪活动和食品安全专项整顿行动，省政府专门出台了《食品安全整顿工作方案》，各地、各有关部门依法查处了一批食品安全案件。食品生产、流通、经营和使用等重点环节的工作得到进一步规范和强化，食品质量明显提高，食品安全状况得到明显好转，特别是打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治取得一定成效。同时，《食品安全法》颁布后，省政府下发了通知，组织开展了深入广泛地学习宣传活动，人民群众食品安全法律意识和监督意识进一步增强，营造了有利于《食品安全法》贯彻实施的良好社会舆-论环境。

在充分肯定工作成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我省食品安全工作面临的形势依然严峻，存在的问题不容忽视。一是《食品安全法》配套法规、规章、细则尚未出台，基层执法部门职责不清，执法工作存在一定难度。一些地方的卫生、食药监、工商等部门对宾馆、学校等公共场所的食品经营重复检查、多头办证，而一些食品小作坊、小饮食摊点等却无人监管。二是随着食品监管职能的调整，打破了原有工作格局，承担新的工作任务需要一个熟悉的过程，影响了监管的质量和效率。特别是取消日常抽检收费后，有的地方不能及时落实工作经费，严重影响了日常监管工作的正常开展。三是食品安全整顿工作进展不平衡，有的地方重视不够，宣传不深入，工作力度不大，整顿工作进度缓慢。尤其是对农村、城乡结合部的排查整顿不到位，还存在不少监管盲点和漏洞。四是食品安全监管力量整体薄弱，尚未形成合力，一些地方还存在食品安全监管职能交叉和监管缺失等现象。五是食品安全基础能力建设滞后，食品安全风险监测、评估和标准体系还没有完全建立起来，基层资源配置薄弱，农村地区监管队伍整体不足。对于这些问题，必须引起我们的高度重视。各地、各有关部门一定要牢固树立食品安全重于泰山的思想，准确把握形势，充分认识肩负的重任，进一步增强抓好食品安全工作责任感和紧迫感，加强组织领导，创新工作机制，强化工作措施，有效解决食品安全工作中的热点、难点问题，切实做好食品安全工作，保障人民群众饮食安全。

二、明确职责，协作配合，努力形成食品安全监管工作的整体合力食品安全工作是一项复杂的社会系统工程，涉及多个部门、各个行业。只有加强部门协作配合，充分发挥职能部门优势，建立健全政府主导、部门配合的协作联动机制，形成监管工作的强大合力，这项工作才能抓好、抓出实效。

(一)认真落实部门职责。《食品安全法》和国务院颁布的《食品安全法实施条例》明确规定了卫生、农牧、质监、工商、食药监等部门在食品安全方面的职责。去年9月，省直机关机构改革后，省政府及时调整了省食品安全委员会组成人员，明确了省食品安全委员会的工作职责。刚才，我们又审议了我识贯彻实施<食品安全法实施条例>的意见》，进一步明确了省食品安全委员会各成员单位在食品生产、流通和餐饮服务环节的具体职责。可以说，目前各有关部门食品安全工作职责已经明确，下一步关键是抓好落实。卫生行政部门要加强综合协调，负责做好食品安全风险评估、标准制定、信息公布、检验机构资质认定和检验规范制定，及时组织查处食品安全重大事故，真正担负起综合协调的职责，为有关部门做好服务工作。农牧部门要负责做好食用农产品生产方面的监管工作，从源头抓起，做好质量监管，保障从农田到餐桌的食物链安全。质监部门要负责做好食品生产环节的监管工作，特别是要抓好对小企业、小作坊、小摊点等薄弱环节的监督管理，坚决打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为，确保生产环节食品安全。工商部门要负责做好食品流通环节的监管工作，坚持和完善食品流通许可制度，定期或不定期地开展食品流通场所的监督检查，确保流通环节食品安全。食品药品监管部门要负责做好食品餐饮服务环节的监管工作，特别是要加强对宾馆、食堂、餐厅等餐饮服务单位食品加工、销售的监管，确保消费环节食品安全。其它相关部门要按照《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的规定，认真履行各自的职责。

(二)不断强化部门协作。各有关部门要在省食品安全委员会的统一领导下，坚持既分工负责又密切协作，既避免职责交叉又防止监管空档，努力构建“统一领导、部门协调、互相支持、齐抓共管”的食品安全综合监管工作新局面，确保食品安全监管工作统一、协调、有效。省食品安全委员会各成员单位要围绕中心、服务大局，各司其职、发挥优势，努力形成食品安全监管工作的整体合力。一是要强化大局意识。各成员单位都是食品安全监管整个链条中的重要一环，每个环节都事关全局，必须进一步强化部门联动，推进信息共享，心往一处想，劲往一处使，上下拧成一股绳，确保每个环节的工作都不出问题，每个部门的工作都落实到位，才能保证全省食品安全工作这个大局不出问题。二是要强化责任意识。各有关部门要把食品安全工作列入本部门的重要议事日程，时刻放在心上，牢牢抓在手中，与部门工作一同部署、一同检查、一同考核，抓紧抓好。三是要强化协作意识。食品安全工作点多面广，监管的交叉点也多，难免发生重复检查、重复抽验等问题。各有关部门要加强部门间的沟通协调，更多地采取联合执法、联合抽检等方式，既防止推诿扯皮、出现监管空档死角，又防止检查过频过滥、发生执法扰民现象，努力实现食品安全监管工作与维护企业和群众正常生产生活秩序的协调统一、互利互惠。四是要强化统筹意识。各有关部门要统筹解决好全面监管与重点监管，一般监管与特殊监管的关系，在加强全面监管的同时，进一步强化对重点食品(高风险食品)、重点环节、重点时段、重点区域和特殊行业的监管。特别是要注重研究解决食品安全工作中的热点、难点问题和薄弱环节，提前谋划，未雨绸缪，把食品安全隐患解决在萌芽状态，消除在各个环节，做到“无缝覆盖、无缝对接、有效监管”。

(三)建立健全规章制度。加强制度建设，建立健全长效监管机制，实现食品安全工作制度化、规范化，对于做好食品安全工作意义重大。在长期的工作实践中，我们已经探索和建立了一系列行之有效的食品安全监管制度，基本实现了食品安全监管工作从传统监管向现代监管、从经验监管向科学监管的重大转变，对提升食品安全监管法治化水平、提高监管能力、保障群众饮食安全起到了重要作用。刚才大家讨论的《甘肃省食品安全委员会工作制度(试行)》、《甘肃省食品安全专家委员会管理办法(试行)》和《甘肃省食品安全地方标准制定与管理办法(试行)》，就是贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，适应我省食品安全工作新形势的要求，进一步加强制度建设的一项具体措施。今后，我们还要建立一些这方面的工作制度，不断完善科学有效的食品安全监管长效机制。要全面推进和落实食品安全执法责任制、过错追究制，建立和完善执法公示制度，把监管的全过程纳入法制轨道，切实解决“不作为”和“乱作为”等问题。改革完善行政审批制度，建立健全食品行政许可事项受理、审评、审批“三分离”机制，精简行政许可事项，进一步规范行政许可行为，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

(四)努力处理好四个关系。面对当前食品安全的新形势，各有关部门必须用发展的眼光和改革的思路，处理好食品安全工作中的重大关系。一是正确处理好食品企业发展与食品安全的关系，督促和引导企业牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在至高无上的地位，始终摆正“好与快”的关系，坚持发展质量和发展速度的协调统一，坚持高标准、严要求、重规范、强监管，坚定不移地走科学发展的新型道路，绝不允许任何人、任何企业以损害人民群众生命健康来换取企业发展和经济增长。二是正确处理好行政监管与技术监管的关系，坚持技术监管与行政监管并重，充分发挥专业技术支撑机构的作用，不断提升监管工作的科学性、权威性和监管效能。三是正确处理好部门监管与企业自律的关系，在建立健全食品安全责任体系的同时，更加重视部门各负其责和企业第一责任的落实，更加注重发挥企业自律作用，引导企业切实担负起食品安全的社会责任。四是正确处理好城市监管与农村监管的关系，坚持城市监管与农村监管并重，在全面提升城市食品监管水平的同时，大力加强农村食品监管工作，切实解决农村监管人员不足、监管工作不到位和城乡结合部监管工作缺位、断档等问题，促进全省食品安全工作平衡发展、协调推进。

三、加强领导，强化措施，为食品安全工作提供有力保障食品安全是人民群众身体健康的根本，国家稳定的基础，社会发展的前提。当前，我省经济社会正进入加快发展的关键时期，食品监管工作也处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期，食品安全监管工作的任务非常繁重。各级政府和各有关部门一定要加强领导，强化措施，努力为食品安全工作健康发展提供有力保障。

同志们：

今天，受高峰副省长委托，我们召开食品安全工作专题会议，主要任务是传达学习李纪恒省长的重要讲话精神、高峰副省长对食品安全工作的重要批示和国务院食品安全办有关通知精神。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视食品安全工作，指出，食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。要更加注重生产源头治理和产销全过程监管，让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。强调，要加强食品药品和生产安全监管，建立覆盖从生产加工到流通消费的全程监管制度和体制，形成食品安全监管社会共治格局。省委书记秦光荣同志对食品安全工作十分重视，指出食品安全直接关系到群众身体健康和社会安全问题，是最重要的民生工作，要求我们一定要把食品安全工作摆上重要位置，加强机构建设、加强领导力量、加强专项治理、加强社会监管。1月18日，省长李纪恒同志在昆明市调研春节市场供应和安全生产时指出，要保障人民群众“舌尖上的安全”，要保持高压态势，严厉打击食品安全犯罪，对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的人，要下猛药、出重拳，绝不姑息。党中央、国务院和省委、省政府的高度重视和亲切关怀，是对我们的极大鼓舞和鞭策。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实，努力为人民群众饮食安全把好关，不断开创食品安全工作的新局面。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感

一年来，在省委、省政府的正确领导下，我们以保障安全为首要任务，以体制改革为根本动力，以强化监管为主攻方向，以转变作风为重要保障，守住了不发生重大食品安全问题的底线，巩固了食品安全形势稳定向好的局面，增强了人民群众对食品安全的信心。

(一)加强领导，食品安全监管工作得到保障

省委、省政府高度重视食品安全工作，秦光荣书记、李纪恒省长、李江常务副省长和高峰副省长多次视察食品安全工作，并作出重要指示，要求把食品安全工作作为重要的民生工程、民心工程和德政工程，切实加强监管，千方百计保障人民群众的健康安全。省政府常务会议专题研究部署了食品安全工作，省政府食品安全委员会召开了全体会议和全省食品安全委员会办公室主任会议，研究部署了全省食品安全工作。省人大会、省政协通过组织执法检查和委员视察，促进食品安全政策法规落实和工作推进。省委、省政府的坚强领导，为全省食品安全监管工作提供了坚强保障，创造了有利条件。

(二)夯实基础，食品安全监管体制得到加强

全省各级政府着眼于实现全程无缝隙监管，不断强化分段监管下的协调联动，进一步加强综合协调体制机制。根据国家和省委、省政府的统一部署，各州、市、县、区成立了以政府分管常务工作的领导任主任，分管领导任副主任，主要监管部门主要领导，其他有关部门分管领导为成员的食品安全委员会，加强了对食品安全的组织领导和综合协调。部分县、市、区在乡镇、街道设立了食品安全监管所，明确了专职人员，在村、居委会配置了食品安全协管员或信息员。全省16个州、市农业局都成立了农产品质量安全监管科，81个县成立了农产品质量安全监管股，90%以上的乡镇挂牌成立了农产品质量安全监管站，逐步建立了省、市、县、乡四级农产品质量安全监管体系，全省食品安全监管网络初步形成。

(三)加大投入，食品安全监管能力得到提升

为提高食品安全监管能力，各地、各有关部门不断加大食品安全能力建设投入，20xx年、20xx年仅省财政就安排4亿元专项经费，用于加强食品安全监管能力建设。其中，投入3600余万元为129个县、市、区配备了农产品质量安全快速监测车，投入1300余万元为16个州、市配备了餐饮服务食品安全流动监测车，正在发挥积极作用。安排1600万元，选择了16个县、市、区开展“全省食品安全县市区创建”活动，积极探索食品安全的新思路、新做法，以点带面，推动工作。安排5550万元选择37个县、市、区开展县级食品检验检测机构试点建设，为下步全面建设县级食品检验检测机构，构建省、市、县三级食品检验检测体系探索经验。安排660万元，选择16个县、市、区开展综合执法、网格化监管等试点，已取得初步成效。

(四)重拳出击，食品安全整治行动不断深入

20xx年，省政府坚持从重点领域、关键环节和特殊品种入手，针对群众反响强烈、问题频发的领域开展了12个专项整治行动，涉及打击食品犯罪保卫餐桌安全，饲料、农药、兽药，地方特色食品，进出口食品，儿童食品，旅游市场食品，食品标签标识问题，农村义务教育学生营养改善计划食品安全，肉及肉制品，婴幼儿配方乳粉，保健品，米线等食品安全领域和环节。各地、各有关部门集中力量，重拳严打，整治行动不断深入。公安机关开展“破案会战”，明确各地公安机关打击食品犯罪的任务目标和完成时间，将各地战果及信息报送情况等纳入年度工作考核，采取每周进行全省通报排名的方式推动工作。农业部门以蔬菜高毒农药、孔雀石绿、抗生素和饲料隐患排查为重点，严查严打在蔬菜用药中非法添加高毒农药行为，强化兽药和饲料生产使用环节监管。工商部门把校园周边、农村市场等作为重点，加大执法检查力度。质监部门组织开展了粮食加工品、食用油、乳制品等生产加工环节食品及食品相关产品质量的监督抽查工作。据不完全统计，全省行政执法部门查获有毒有害米线6.5吨，病死猪肉44吨，病死牛、马、驴肉80吨，冰冻肉制品248吨，查处违法私屠滥宰窝点9个，清理不符合条件的婴幼儿配方乳粉经营户22户，查处不符合食品安全标准婴幼儿配方乳粉683.45公斤，取缔不合格儿童食品经营户181户，下架退市不合格食品1235.91公斤。公安机关共发现“食品安全违法犯罪”线索987条，移送行政执法部门101条，破获各类食品安全刑事案件73起，其中破获公安部挂牌督办案件9起，破获公安厅挂牌督办案件2起;共抓获食品安全犯罪嫌疑人237名，其中批准逮捕52人、刑事拘留123名、移送起诉14名、取保候审47人、监视居住1人，捣毁非法收购加工“黑窝点”、“黑作坊”137个，打掉犯罪团伙11个。

(五)树立诚信，食品企业主体责任进一步落实

在突出打击食品安全领域违法犯罪活动、加强宣传教育的同时，我省还积极树立食品安全领域的正面典型，通过多种举措，进一步强化企业主体责任。20xx年3月，省政府食品安全办、工业信息化委经过认真策划和组织，在全省评选出了30户“云南省食品安全诚实守信企业”，为食品行业树立了诚实守信的榜样。在全国开展的食品工业企业诚信体系建设试点中，我省第一批10户企业通过了国家工业和信息化部食品企业诚信评价工作，获得了诚信管理体系证书。省工商局实施食品流通环节“黑名单”管理，通过向社会公开严重违法经营者的相关信息，督促食品经营者履行主体责任;建设了流通环节食品安全监管电子追溯系统，形成流通环节食品来源可追溯、去向可查证、责任可查究的食品安全责任链。省质监局继续推行高风险食品生产企业联络员制度，共向143家食品重点企业派出273名质量安全联络员。昆明市、大理州、丽江市实施食品生产企业首席质量官制度。

(六)创新机制，不断探索食品安全长效监管举措

各地、各部门结合工作实际，在食品安全监管方式创新方面进行了一些探索。各地、各有关部门通过强化调研工作，更加增强了工作的主动性、针对性。如省政府食品安全办牵头，通过开展风味小食品、加强基层食品安全监管等督查调研活动，充分了解基层情况，有效促进工作落实。玉溪市推行蔬菜(水果)市场准入试点工作，严禁未经自检或经检验不合格的蔬果上市销售;保山市为加大打击食品安全违法犯罪行为力度，切实维护公众合法权益，起草了《保山市食品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度》，此外，还制定出台了《保山市农村自办宴席食品安全监管制度》;楚雄州为整合现有食品安全检验检测资源，制定出台了《楚雄州食品安全检验检测资源整合管理办法》;文山州积极与通信公司联系，在野生菌上市期通过中国移动和中国电信手机短信平台，向广大手机用户发送食品安全预警、鉴别方法、烹饪操作等知识，预防中毒事故的发生;普洱市工商系统开展星级蔬菜示范户创建活动，制定《普洱市工商系统创建星级蔬菜示范户实施方案》;大理州整合云南省乳及乳制品检验检测中心、大理州粮油检验检测站等食品安全检测资源，成立了大理州食品检验检测院。质监部门坚持高风险食品生产企业联络员制度，并扩大食品生产企业首席质量官制度;省食品药品监管局推行食品安全责任保险制度。

(七)强化支撑，食品安全法规体系建设不断完善

在20xx年制定出台《云南省食品安全“xx”规划》、《云南省人民政府关于进一步加强食品安全监管工作的决定》、《云南省食品安全监管问责办法》、《云南省食品安全事故应急预案》和《云南省食品安全举报奖励办法》等一系列政策法规的基础上，20xx年，制定出台了《云南省食品安全工作信息报送办法》、《云南省食品安全县市区创建活动管理暂行办法》，下发了《云南省人民政府食品安全委员会关于印发云南省县级食品检验检测机构标准化建设试点工作方案的通知》;此外，《云南省清真食品生产经营管理条例》、《云南省食品行业诚信体系建设工作指导意见》已经完成起草工作，即将下发文件。一批政策法规的制定出台，为全省食品安全工作有法可依和依法监管提供了坚强保障。

(八)加强培训，食品安全监管队伍建设得到加强

一是各部门开展了形式多样的培训活动，不断提升系统内监管人员的能力水平。省农业厅、食品药品监管局针对新配置的流动检测车开展了检测技术专业培训，省粮食局开展了“全省粮食质量安全监管暨粮食流通监督检查工作培训”等。二是依托云南农业大学、昆明理工大学和大理学院，分别组建了云南省食品安全管理学院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全滇西学院，制定了教学计划，开展了5期培训班，培训范围覆盖了省、市、县三级食品安全管理人员。同时，进一步加强学历教育，云南省食品安全研究院20xx年计划招收40名食品安全管理在职硕士研究生。三是充分发挥高等院校、研究部门的优势力量，开展了《云南省食品安全管理体制研究》、《云南省食品安全评价体系研究》，其研究成果正服务监管工作。

(九)强化宣传，动员社会力量积极参与食品安全工作

各地、各有关部门充分利用新闻媒体、重要活动和关键节点，通过开展食品宣传安全周、食品安全知识进机关、进社区、进农村、进企业、进学校等活动，全方位加强食品安全宣传和教育，为食品安全工作健康顺利开展营造了良好氛围。省新闻办制作了食品安全公益广告，在电视、广播、网络、公交车媒体上滚动播放。省工业信息化委开展了“食品安全深度行”活动，向公众介绍企业在质量安全控制等方面的做法，接受社会监督，提振消费信心。省商务厅摄制了“放心肉服务体系建设纪实”专题宣传片，在云南电视台黄金时段滚动播放，并在各地电视台组织播放200余场次。通过努力，20xx年是食品安全报道数量最多、重点稿件最多、转载媒体最多的一年。同时，省政府食品安全办联合新闻办利用报刊和网络，在全省开展了食品安全满意度调查，评判群众对食品安全工作的满意度。在全省开展了“云南省首届食品安全好新闻奖”评选工作，为食品安全宣传工作树立了正确导向。20xx年6月，全省各州、市、县、区广泛、深入开展了“云南省20xx年全国食品安全宣传周”系列活动，进一步营造了人人关心、参与食品安全工作的良好氛围。

(十)严格考核，切实推动食品安全监管责任落实

为充分调动各级抓食品安全工作的积极性，省政府进一步修订和完善了食品安全考核指标，与各州、市政府和各成员单位签订了食品安全责任书，并将食品安全工作列入省政府20xx年20项重要工作内容，纳入对各州、市党政“一把手”的年度考核指标体系和社会治安综合治理考核内容，进一步提高了食品安全工作在全局工作中的重要性，加大了考核力度。各地普遍将食品安全工作列为对下级政府和有关部门年度考核的重要内容，开展了经常性的考核工作。年初，省政府组成8个督查考核组，对各州、市政府和省级监管部门进行了食品安全督查考核，有效促进了各州、市政府和各成员单位目标任务的落实。

(十一)关注民生，深入开展党的群众路线教育实践活动

在党的群众路线教育实践活动期间，省委书记秦光荣同志对食品安全工作作出重要批示，按照光荣同志的批示要求，省政府食品安全办牵头，联合各成员单位，主要抓了以下几项工作：一是起草了《云南省人民政府食品安全委员会关于贯彻落实党的群众路线切实抓好食品安全工作的意见》。二是制定出台了“除劣扶优——保障米线安全专项整治行动方案”。三是举办了两期以“贯彻落实党的群众路线，切实抓好食品安全工作”为主题的县级食品安全委员会办公室主任培训班。四是各州、市食品安全委员会，省政府食品安全委员会各成员单位把加强食品安全工作作为党的群众路线教育实践活动的重要内容。

近年来，我省的食品安全形势保持了总体上的稳定，食品安全工作取得一定成绩。20xx和20xx两年，农业部对我省农产品质量的例行监测，我省农产品质量安全综合抽检合格率均高于全国平均水平，全省农产品综合抽检合格率为98.37%，比全国平均水平高1.04个百分点。20xx年，在全省范围内对粮食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品和酒类等23大类共48种食品及食品相关产品质量监督抽查工作，合格率为84.73%，比去年同期提高了3.25%。

回顾近年来的工作，我们深刻地认识到，推动食品安全事业发展、实现人民群众饮食安全目标，必须依靠改革创新，消除制约食品安全的体制弊端，强化预防为主的理念，将关口前移，重心下移，走出“九龙治水、水患难除”的困境;必须依靠加强法治，严惩重罚违法违规行为，旗帜鲜明维护公共利益，构建公平竞争法治秩序，增强企业诚信自律意识，消除“劣币驱逐良币”的困扰;必须依靠严格监管，制定好规则，当好“警察”，管好“红绿灯”，对违法违规行为严惩不贷，在市场监管上履职到位，做制度和规则的“守护神”;必须依靠科技支撑，提升监管能力，强化监管手段，实现科学监管、效能监管，解决“道高一尺、魔高一丈”的问题;必须依靠社会共治，强化政府、企业、社会组织、公众等多元主体参与公共事务治理的责任，调动各方面积极性，形成监管合力，改变单一政府部门包打天下、“管不了、也管不好”的格局。

同时，我们也清醒地看到，当前食品安全形势依然复杂严峻，食品安全风险高发和矛盾凸显的阶段性特征仍然明显，做好食品监管工作具有长期性和艰巨性。一是新旧矛盾相互交织。食品产业基础仍然薄弱，“多、小、散、乱、差”一时难以根本解决;公平诚信的食品市场秩序尚未建立，生产经营主体责任缺失，违法违规问题仍然比较突出。20xx年来，陆续曝光的一些食品安全问题，特别是“病死猪肉”、“假羊肉”等案件，触目惊心，影响恶劣。食品产地环境污染等一系列新情况、新问题，给食品安全带来新的隐患。同时，各地机构改革进展不平衡，监管工作的系统性、整体性、协同性还有待增强。二是国际国内相互影响。随着全球经济一体化加深，食品产业供应链全球化趋势越来越明显。新西兰奶粉问题、台湾地区塑化剂问题，包括一些走私进来的食品，都给我们在风险应对上带来新的问题，维护公众健康和经济发展的任务越来越艰巨复杂。三是客观主观相互制约。客观上讲，国内食品监管工作起步晚、欠账多，监管力量不足，技术支撑乏力，资源条件有限，监管能力与繁重的监管任务存在严重不匹配。从主观上讲，我们对监管工作的规律性研究还不深不透，治标和治本、短期和长远、面上和基础的工作进展不平衡;机构改革中，一些干部思想也有波动，有的地方确实还存在工作被动应付、作风漂浮、落实不到位的问题;有的执法不严、执法不公，监管的权威性受到挑战，地方保护主义倾向依然存在。我们必须进一步增强责任感、紧迫感，充分认识当前监管工作的艰巨性、复杂性，迎难而上、攻坚克难，推动食品安全监管工作再上新台阶。

二、深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，推动食品监管工作改革创新

xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”。在党的纲领性文件中，对食品安全监管工作作出专门部署，可以说是前所未有的。在中央经济工作会议、中央农村工作会议上，对食品药品安全工作又作出了一系列重要指示。这充分体现了新一届中央领导集体对人民群众饮食用药安全的高度重视，对食品安全监管工作规律认识的新高度，我们要深刻领会、准确把握。

第一，深刻理解将食品安全纳入“公共安全体系”的全新定位。食品安全关系最广大人民群众的身体健康和生命安全，是重大的基本民生问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，而且也是经济问题、社会问题、政治问题。从这些年的实践看，食品安全领域的一些违法犯罪活动，涉及人民群众生命健康和财产安全，双汇“瘦肉精”案件主犯就以“危害公共安全罪”判处了死缓。全会把食品安全领域的改革作为全面深化改革的重点领域，纳入“健全公共安全体系”中来部署，这一科学定位，是食品安全工作定位的重大飞跃，充分说明我们的工作不仅是保障和改善民生的重要内容，而且已处在维护公共安全、促进社会和谐的“主干道”上。

第二，深刻理解建立“统一权威”机构和“全过程”监管制度对食品安全工作的全新要求。过去，食品安全多头管理，部门多、环节多，各地机构设置也是五花八门，一方面，监管职责散落于多个部门，资源配置分散，难以形成监管合力，也影响监管执法的统一性、权威性。另一方面，由于食品产业链条长、业态复杂，分段监管要么都管、要么都不管，监管盲区、模糊地带较多，难以实现无缝衔接。针对这些突出问题，中央决定对食品实行集中统一监管，对监管制度、监管机构、监管方式提出了更加明确的要求。这就要求我们，必须通过深化体制改革、制度创新，建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品安全监管体系，不仅职能要整合、机构要统一、队伍要专业，而且制度要从严、监管要规范、执法要公正，不断提升监管工作的统一性、权威性，执行力、公信力。

第三，深刻理解“使市场起决定性作用”和“更好发挥政府作用”重大理论观点对监管工作的全新启示。这次食品安全监管体制改革，既有机构的重组、职能的加强，也有职能的转变、市场机制的强化。职能不转变，机构改革就不会彻底，也达不到目的。但转变职能，并不一味放任不管，“放”和“管”必须有机结合，“放什么”和“怎样管”必须清晰明确。一方面，要减少行政审批事项，减少政府对市场的不当干预，把市场和社会能做的事情尽量放出去、放到位，激发各类市场主体活力;另一方面，要加强政府市场监管、公共服务职能，把该管的事项切实管好、管到位。而且，越是减少了事前审批，事中事后的监管越要跟上。

第四，深刻理解推进国家“治理体系”和“治理能力”现代化对监管工作提出的全新任务。推进国家治理体系和治理能力的现代化，关键要在发挥政府主动作用的前提下，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节的良性互动。这就要求我们在食品安全监管工作中，跳出固有的监管模式，在主体上，变单一政府主体为政府、企业、社会组织、公众、新媒体等多员主体共治;在方式上，变单一行政手段为法律、道德、市场等多种手段并举。

全会提出的新思想、新论断、新举措，为我们做好食品安全监管工作指明了方向。我们一定要抓住机遇，乘势而上，以改革创新谋求跨越发展，努力让我们的工作更加符合时代要求。

三、扎实做好各项重点工作，确保群众饮食安全

20xx年是新一轮全面深化改革的一年，也是食品安全管理新机构打基础谋发展的关键一年。我们要按照深化改革促发展，加强监管保安全，提升能力打基础的总体思路，统筹推进各项工作，促进食品安全形势稳定好转，努力以监管工作的实效取信于民、惠及于民。

(一)专项整治

抓好食品安全工作，必须坚持把开展专项整治作为重要抓手，通过持续不断地治理整顿，最大限度地遏制各类违法违规问题。一是全面推进重点品种的综合治理。要针对当前出现问题多、群众关注度高、影响大的食品重点品种，按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，加大治理力度。20xx年，拟考虑开展米线专项整治、“山寨”食品专项整治、校园及周边食品安全专项整治、建筑工地食堂专项整治、食品批发市场专项整治、农村食品市场专项整治、边境食品安全专项整治、酒类专项整治，解决一批突出的食品安全问题。二是切实加强重点场所和隐患的排查治理。要以农产品和食品批发市场、集贸市场、城乡结合部等高风险场所和小作坊、小摊贩、小餐饮等单位为重点，深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改，努力消除各类食品安全隐患。对行业共性、“潜规则”问题，要举一反三、以点带面、顺藤深挖、一查到底，决不手软。

(二)社会共治

食品安全工作是一项复杂的社会系统工程，需要多部门、各地方齐抓共管，需要政府、企业、社会多方共治，需要全社会的参与。一要健全食品安全综合协调机制。加强各级食品安全办自身建设，强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位，充分发挥在食品安全工作中的综合协调作用，多协调、善协调，促进部门间密切配合、互相支持，形成合力。特别是在督促地方政府落实属地管理责任方面，要用好督查考核这个手段。二要健全部门间、区域间协调联动机制。加强食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动、提高监管工作的系统性、协调性、一致性。三要健全社会共治的制度机制。加大信息公开力度，健全投诉举报体系，畅通公众举报渠道，落实食品安全有奖举报制度。对列入“黑名单”的要予以曝光，将失信企业置于公众的监督之下。要强化行业协会自律作用，支持群众监督、舆论监督，调动社会各方面维护食品安全的积极性。

(三)理顺机制

要稳步推进食品安全监管体制改革工作，理顺食品监管体制，将分散在各部门的食品安全监管职能和机构进行整合，实行集中统一监管，做到机构在哪里、职能和责任就在哪里。要以食品监管体制改革为契机，理顺多头管理、职能交叉等问题，把过去存在的薄弱环节予以加强。新组建的食品药品监管部门，要整合质监、工商等部门的食品安全监管职能，涉及到的部门要积极配合，不折不扣地做好人财物的划转工作，确保新建成的食品药品监管部门有能力开展食品安全监管工作。事业要发展、人才是根本。尤其是新组建机构，队伍建设乃重中之重。要适应建立“权威”监管机构新要求，针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题，组织开展监管人员业务培训，加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍。

(四)夯实基础

一是加快基层监管网络建设。食品安全监管工作基础在基层，成果体现在基层，治理任务完成靠基层。要进一步加快基层监管网络建设，尚未在乡镇、街道设立食品安全监管机构的地方，要尽快设置到位;积极开展“一专三员”试点工作，配齐配强专门人员和协管员、信息员，确保基层有人员管理、有机构负责食品安全工作，为食品安全基层监管队伍建设打下坚实基础。二是加强检验检测能力建设。抓好县级食品检验检测机构标准化建设试点工作，为在全省各县、市、区全面建设食品检验检测机构提供经验。要注重加强基层执法队伍建设，着力加强县级监管队伍的装备配置，配备必需的快检设备、现场调查取证设备等，为加强监管创造良好条件。

(五)示范引领

一是抓好在全省范围内遴选一批食品安全基础工作扎实、监管措施有力、工作成效明显、公众满意度较高的县、市、区开展示范创建活动，以典型引路，带动更多的地方行动起来。二是尽快出台《云南省食品行业诚信体系建设工作指导意见》，推进食品行业诚信体系建设工作。三是继续表彰一批诚实守信的食品行业企业，树立食品行业诚信标杆。四是通过签订食品安全承诺书、建立违法企业黑名单、建立食品生产经营单位信用档案等制度和措施，不断完善激励约束机制，促进食品企业依法诚信经营。

(六)强化支撑

一是完善政策法规。尽快出台“云南省食品安全行动计划”、“云南省县级食品检验检测机构标准化建设规划”、“云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法”，抓紧修订出台《云南省食品安全条例》。二是健全标准体系。要针对我省实际和特色食品，主动组织开展地方标准制定工作。同时，鼓励食品企业制定严于国家标准、有利于增强市场竞争力的企业标准。三是做好资金安排和督促检查。抓紧做好20xx年食品安全监管经费预算工作，加强对各类监管项目实施的管理，让有限的资金发挥最大的效益。

(七)加强宣传

能否掌握舆论引导的主动权，已成为新形势下做好食品安全工作的基本功。我着重强调四点：一要“早说话”。舆论引导贵在早。“三人言虎”、谎言说多了就会被当真。所以，要下“先手棋”，加强舆情监测，早发现、早研判、早引导，全力压缩谎言和负面舆论的空间。如果我们反应不快、应对迟缓，等到“点”上的事情炒成了“面”上的问题，正面舆论被负面舆论所绑架，形成一边倒的舆论后再扭转就难了。二要“敢说话”。主动做工作，主动发声，说错一两句话是可以原谅的。如果遇到重大问题静默失语、麻木不仁、不敢担当，造成严重的舆论误导，那才是不可原谅的。三要“会说话”。发布信息首先要实事求是，但也要讲究策略。在强调公开透明的同时，要兼顾群众感受，避免引起不必要的恐慌。何时发布、谁来发布、以什么口径发布，都要充分考虑社会解读后的效果。四要“说对话”。要传播正面观点，宣传监管部门开展的工作、取得的成效，抢占舆论“制高点”。对舆论中存在的质疑、误读误解等，要以有利于维护群众切身利益，有利于事件妥善处置，有利于维护党和政府形象为基本原则，及时进行澄清。

四、坚定信心，攻坚克难，不断提高食品安全工作水平

食品安全工作，使命光荣、责任重大，极具艰巨性、挑战性。新的形势和新的任务，需要我们振奋精神，鼓足做好工作的干劲;需要我们加强学习，提高驾驭工作的能力;需要我们真抓实干，取得让党和人民满意的实效。

一要振奋精神、鼓足干劲。在中央经济工作会议上指出“食品安全是天大的事，药品安全是人命关天的事”。保障食品药品安全，为党和政府分忧，人民群众谋利，是时代赋予我们的职责，是党和人民的重托和信任，也是我们职业生涯中的大事。我们每一位同志，都要有一股干事创业的精神气，有一种“咬定青山不放松”的进取心。在任务面前，我们要鼓足干劲、真抓实干、奋发有为;在困难面前，我们要迎难而上、敢于担当、锐意进取;在压力面前，我们要心无旁骛、埋头苦干、甘于奉献，争取拿出实效、赢得理解。要树立不进就是退、无功就是过的思想，扑下身子抓工作，坚决抵制任何庸懒散奢的行为。只要我们坚定信念、攻坚克难，保持昂扬向上的精神风貌，多谋真招实策，就一定能把食品安全工作做得更好。

二是加强学习、深入调研。做好食品安全工作，核心是履职能力。要认真学习食品监管法律法规、政策制度、技术规范、国际经验等，把握理论规律，掌握监管技能。要深入调研。体制改革后，监管对象、工作机制、工作方法都发生了重大变化，新情况层出不穷，很多问题找不到标准答案。必须深入实际、依靠群众、沉下心来，做深入细致的调查研究，让法律制度、政策措施制定“接地气”，提高工作的针对性、指导性。

三是强化责任、狠抓落实。一个实际行动往往胜过一打纲领文件。改革过程中，头绪很多，任务繁重。我们必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项工作落实，“只听楼梯响不见人下来”是没有出路的。要谋其政、负其责、尽其力，出实招、办实事、求实效，不搞形式主义、不摆花架子。大家要在细化实化具体措施上下功夫，在一抓到底、抓出实效上用真招，做到有部署、有检查、有考核。要奖优惩劣、奖勤罚懒，树立正确的政绩导向。领导干部要率先垂范，带头领任务、抓落实。带着大家干，干给大家看，形成求真务实、干事创业的良好氛围。

四要转变作风、树立新风。我们要坚持不懈地加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，落实反“四风”、转作风各项整改措施。要深入企业，暗查暗访，发现隐患，及时排查。各级监管部门都要依法规、按程序、照标准开展各项监管工作，坚决摒弃地方保护主义，坚决纠正不依据法规、不遵守规程、办关系案、办人情案的不正之风，树立为民务实清廉的新形象。

春节即将来临，食品采购消费又进入高峰期。各地、各部门要针对节令食品特点，进一步做好食品安全保障工作，切实保障人民群众饮食安全。