推进脱贫攻坚加快全面小康优秀发言稿（精选5篇）

推进脱贫攻坚加快全面小康优秀发言稿 篇1

扶持贫困地区人民脱贫致富，是一项长期而重要的经济和政治任务。党的以来，新一届中央领导集体把扶贫开发纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置。 《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出，到20xx年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平;确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，实现区域性整体脱贫。脱贫进入攻坚时期，兵团应该走这一决战决胜性战役的前列。

一、更加明确脱贫攻坚目标

任务近年来，兵团脱贫工作取得了巨大成效，但受历史、自然、人文和社会等因素制约，兵团的贫困人口主要集中在南疆地区和边境一线地区，呈现集中连片的区域性分布，工作的艰巨性不言而喻，脱贫攻坚任务依然艰巨。

兵团党委认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，结合兵团经济社会发展现状和潜力，出台《兵团党委兵团贯彻<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的意见》，明确提出发展目标分为“基本实现小康社会”和“进一步巩固提高”两步走。具体是到20xx年率先在西北地区打赢脱贫攻坚战，稳步实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困团场连队常住居民人均可支配收入增长幅度高于兵团平均水平，确保兵团现行标准下建档立卡贫困人口8.11万贫困人口基本脱贫，确保剩余的30个贫困团场基本摘帽;第二步，到20xx年全面巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫质量，稳定实现贫困人口全部脱贫，贫困团场全部摘帽。贫困团场经济社会得到全面发展，基础设施发展瓶颈问题得到解决，交通出行、电力保障、安全饮水、上学就医、住房安居等困扰职工群众生活的问题得到明显改善，基本公共服务、教科文卫发展质量和水平与兵团发展水平差距扩大的趋势得到根本扭转，现代农业生产、经营、产业三大体系基本建成。

二、精心实施“五个一批”

工程发展优势特色产业脱贫一批。发挥兵团自身优势，大力发展特色产业，带动有发展条件和劳动能力的贫困人口尽快实现脱贫。一是以提高效益为中心，加快种植业结构调整，通过实施“一团一品”产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。扩大高效作物种植面积，大力发展畜牧业和果蔬园艺业，抓好标准化、规模化现代畜牧养殖基地和果园、温室大棚、花卉苗木基地建设，促进贫困群众由种植业向畜牧业和果蔬园艺业转移。二是以特色企业为龙头，与团场、群众建立长期稳定的合作关系，构建“公司+团场(合作社或专业协会)+群众”的新型经营体系，提高贫困团场群众抵御市场和自然双重风险的能力，使贫困人口从生产、加工、流通等环节多层次、多渠道增加收益。对吸纳贫困人口参与经营、带动增收效果好的龙头企业、种养大户、农民合作社，在资金补助、贷款贴息、良种良法、品牌建设、基础设施建设等方面给予支持。三是用好丝绸之路经济带和城镇化建设机遇，吸引和支持内地企业到贫困团场发展二三产业，开发贫困团场资源和加强产业园区建设等。

易地搬迁脱贫一批。对居住在条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、很难实现就地脱贫等地区的贫困人口，实施易地搬迁。一是稳妥实施脱贫搬迁。坚持群众自愿、积极稳妥的原则，本着“实施一个项目、安置一方群众、实现一方脱贫”的思路，因地制宜，采取灵活有效的安置方式实施移民搬迁，先脱离贫困环境。二是配套搬迁政策。完善搬迁后续扶持政策，确保搬迁对象有业可就，做到搬得出、稳得住、可发展、能致富。三是统筹规划布局，用好城镇化机遇。紧密结合推进新型城镇化，编制实施易地扶贫搬迁规划，支持有条件的团场依托小城镇、产业园区安置搬迁贫困人口，帮助其尽快实现转移就业，享有与当地群众同等的基本公共服务。四是营造脱贫致富良好环境。整合交通、农田水利、土地整治、地质灾害防治、林业生态等政策资源，支持安置区配套公共设施和迁出区生态修复。五是发展第三产业，促进就业脱贫。支持搬迁安置点发展生活性服务业，增加搬迁户财产性收入。

生态保护和生态补偿脱贫一批。针对因履行维稳戍边使命所需要而不能实施整体搬迁的自然环境较差、规模较小、发展较慢的三类贫困团场，要坚持生态建设和公共服务基础设施建设相结合，加强民生建设，改善生活环境、提高生活质量，营造拴心留人发展环境。一是加大生态保护修复力度。实施荒漠化综合治理、对新一轮退耕还林、天然林保护、防护林建设、土地平整等重点生态工程，给予项目和资金倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。二是引导支持发展特色经济林产业。大力发展林下经济，积极推广林果、林菌、林菜、林禽、林畜等复合经营模式，探索绿色产业扶贫、乡村旅游扶贫等生态扶贫新路。三是支持建设生态公园。创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金，开展贫困团场生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制，支持有条件的贫困团场建设生态公园，让部分贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。四是强化就业培训。 “订单式”培训和劳动者个人自愿选择培训相结合，加大对生态移民职业技能培训和就业援助力度，指导生态移民依靠科技和自身技能增收致富。

教育培训脱贫一批。坚持教育扶智、就业培训脱贫。加快实施教育扶贫工程，让贫困团场子女享受到更加公平的优质教育，阻断贫困代际传递。加快推进贫困团场义务教育均衡发展，统筹教育资金和项目向贫困团场倾斜。一是全面改善贫困团场义务教育学校基本办学条件和基本生活条件。优化贫困团场学校布局，支持贫困团场新建、改(扩)建寄宿制学校。加快普及贫困团场和贫困人口高中阶段教育，改善普通高中办学条件，支持建设综合高中或特色高中。二是优化学前教育。完善学前教育资助制度，保障贫困家庭幼儿接受学前教育，稳步推进贫困团场义务教育阶段学生营养改善计划。三是免除贫困家庭高中生学杂费，实现 12 年免费教育。完善定户、定人的教育精准帮扶体系，对建档立卡贫困户子女，从入学到毕业就业进行全程资助、全程扶持。四是推进创新创业教育。实施职业技能致富计划，落实职业教育免学杂费政策，让未升入普通高中的都能进入中等职业学校就读。五是加大对贫困家庭大学生的救助力度。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。六是政策倾斜。加大贫困团场劳动力培训力度，确保每个外出劳动力掌握一门以上务工就业技能。

社会保障兜底一批。重点加强贫困人口社会保障。

一是加快建立完善全面的社会保障体系。充分发挥社会保障制度的再分配功能和保障功能，建立全面养老保险、失业保险和医疗保险，化解贫困团场因为贫困带来的社会风险，健全因失业、疾病、工伤等新增贫困人口的社会保险。

二是确立最低生活保障的援助标准。认真贯彻落实最低生活保障制度，确保其对贫困人口的基本生活保障功能。在贫困团场加大临时救助制度落实力度，扩大社会保险覆盖面，拓宽保障领域，提高保障标准，编织兜住贫困人口基本生活的社会安全网。全面实施大病保险，缓解贫困团场参保群众和生态移民看病贵和因病返贫的问题，基本医疗保险报销比例不断提高。加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

三是健全完善社会保障制度。以制度规范社会保障秩序，确立严格的审批程序，真正做到低保资金用于保障贫困人口基本生活，避免低保资金被挪用和占用，确保资金真正扶持受困群众。

四是多部门合力。财务、劳动和社会保障、民政等有关部门，在安排社会保障资金、就业专项资金、救济资金、优抚资金和居民最低生活保障资金时，对贫困群众给予重点倾斜;逐步提高贫困团场群众基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和剩余保险覆盖率，提高社会保障标准，离退休人员养老金按时足额发放;低保基本实现应保尽保、按标施保;组织群众积极参加城镇居民养老保险、居民基本医疗保险，参加居民基本医疗保险的低保家庭成员、五保户、重度残疾人，财政给予缴费补助;进一步完善医疗救助制度，扩大救助范围;加强防灾减灾、社会福利等设施建设，提高社会保障能力。

三、着力强化脱贫工作执行力

在中央扶贫会议上强调： “越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为‘十三五’期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。”

1、抓顶层。加强组织领导和项层设计。一方面，健全领导机制。形成主要领导挂帅、分管领导负责、相关部门参与的脱贫攻坚领导机制，着力提升领导力、执行力和问责力。另一方面，优化顶层设计。将脱贫工作纳入国家和自治区经济社会发展总体规划，确立具体的、可操作的、科学有效的脱贫计划和措施。

2、立制度。兵团先后出台了《新疆南疆三地州集中连片特困地区兵团片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx―20xx)》和《兵团党委 兵团贯彻<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的意见》系列文件，必须把这些制度落实、落细、落小。

3、明职能。坚持行政主导、分级负责。一方面，主要领导切实担负起脱贫第一责任人的责任，把脱贫工作任务分解到各级各部门，各司其职、密切配合，步调一致、形成合力、整体推进。另一方面，把脱贫工作纳入绩效考核，作为综合考核重要指标和选拔任用干部的重要依据。同时，逐级签订责任书，跟踪监督检查问效，通报情况，实施问责。

4、共参与。社会参与、合力推进，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局。人人参与、人人尽力、人人享有，动员各部门支持脱贫，充分发挥城镇、经济发达团场的辐射带动作用，加大人才、智力资源支持，引导党政机关、事业单位和社会各界人士与贫困团场结对帮扶，形成“专项、行业、社会、援疆”四位一体扶贫格局;采取针对性措施和手段，提高特困人群扶贫效率。重视群众主体地位，激发脱贫愿望和信心，弘扬自力更生、艰苦奋斗优良传统，增强贫困群众脱贫积极性和信心。重视实施“授之以鱼”向“授之以渔”转变，激发脱贫内生活力。

5、夯基层。扶贫先强基，要使基层党组织成为脱贫的主心骨和引擎。加强贫困单位领导班子建设，选好配强带领群众脱贫致富的主心骨。坚持好人好马干脱贫，通过“访惠聚”、挂职锻炼、交流任职等方式，把思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部选派到贫困单位，带领大家脱贫致。

6、强队伍。指出：“致天下之治者在人才，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏达的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。”脱贫更需要高素质人才队伍。要高度重视扶贫干部队伍建设，通过培训等多种形式，加强扶贫干部队伍建设，提高工作能力和服务水平。

推进脱贫攻坚加快全面小康优秀发言稿 篇2

为深入贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》，结合我州具体情况，特制定《延边州全面推进脱贫攻坚实施方案》，具体内容如下：

一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感和紧迫感

“”以来，州委、州政府深入贯彻落实中央和省关于扶贫开发的战略部署，坚决执行《延边州贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)〉实施方案》，持续加大扶贫开发力度，贫困地区生产生活条件明显改善，扶贫开发取得了重大成就，全州近15万农村贫困人口实现脱贫。

我州是全省脱贫攻坚重点地区，全州还有85521名农村贫困人口，有4个国家扶贫开发工作重点县(占全省的一半)，4个重点县贫困人口数量占全州总数的86.4%。基础设施落后，贫困人口基数大，病残人口和老龄人口比例高，脱贫难度大，扶贫开发已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。确保如期完成脱贫任务，时间紧迫，任务艰巨。

全州上下要充分认识做好新时期扶贫开发工作的极端重要性、艰巨性和紧迫性，切实把思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到中央关于精准扶贫、精准脱贫的总体要求上来，统一到州委、州政府的决策部署上来，认真贯彻执行《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》，以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、“十三五”时期脱贫攻坚的总体要求

(一)总体思路

全面贯彻落实党的和xx届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，全力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，坚持把解决群众如期脱贫与“五个延边”建设结合起来，把扶贫开发摆上重要战略地位，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全州之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会。

(二)总体目标

到20xx年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

(三)脱贫标准

执行国家统一扶贫标准，即贫困户家庭人均可支配收入达到20xx年不变价2300元(按价格指数推算，20xx年约为3050元，20xx年约为3600元，20xx年约为4000元)。贫困县“摘帽”标准为全县农村贫困人口贫困发生率低于全国平均水平，农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。

(四)脱贫进度

按照全省脱贫攻坚计划，结合我州各县(市)实际状况，高标准、严要求，保质保量完成脱贫任务。全州贫困人口脱贫计划为20xx年脱贫3.5万人、20xx年脱贫3万人、20xx年脱贫2.3万人(考虑返贫因素);确保5个贫困县(片区县)20xx年全部摘帽;20xx年攻坚扫尾;20xx年巩固提升脱贫成效。推动贫困发生率较低、贫困人口较少的延吉、珲春、敦化3个市于20xx年底率先完成脱贫攻坚任务。

(五)基本原则

——坚持党委领导、政府主导。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，州县乡村四级书记抓扶贫，发挥基层党组织带富和堡垒作用。强化党委政府扶贫开发的主体责任，推动行业部门履行扶贫开发职责，强化协同协作，全力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

——坚持精准扶贫、精准脱贫。按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，出实招、下实功、见实效，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，使脱贫更加有效、更可持续。

——坚持统筹协调、相互促进。注重把脱贫攻坚与经济社会发展有机地结合起来，打好“组合拳”，把脱贫攻坚放到老工业基地振兴、农业现代化、城镇化、生态州建设、农村金融改革创新等重大举措中去谋划、去推动，增强贫困地区和贫困对象的可持续发展能力。

——坚持因地制宜、创新发展。因人因地施策，探索多渠道、多元化精准扶贫新路径，切实提高针对性、实效性。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，探索生态扶贫新路子。创新扶贫开发模式，推动扶贫资源使用由多头分散向统筹集中使用转变。创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

——坚持自力更生、艰苦奋斗。坚持开发式扶贫，注重扶贫先扶智。在用好国家扶持政策的前提下，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，激发贫困地区和贫困人口自我脱贫的内生动力，增强自我发展能力，不搞“大包大揽”，破除“等靠要”思想。

——坚持广泛动员、社会参与。广泛动员社会各界参与扶贫开发，鼓励扶贫济困，促进共同富裕，形成全党动员，全民参与，各行各业齐抓共管的氛围，加快推进扶贫攻坚，如期完成脱贫任务。

三、落实精准扶贫措施，加快贫困人口精准脱贫

抓好精准识别，摸清致贫原因和帮扶需求，建立精准扶贫台帐，找准症结，靶向治疗，有针对性地制定精准扶贫计划，实施“七个一批”精准扶贫措施到户到人，加快推动精准脱贫。

(六)发展生产脱贫一批。对建档立卡贫困人口中有劳动能力的55406人，通过扶贫专项资金支持、行业部门和社会力量帮扶，支持发展产业和就业项目，落实扶贫措施，提升自我持续发展能力。对主要从事农业生产的贫困人口，重点支持发展特色种植业、养殖业，带动发展农产品加工业。对具备职业技能的劳动力，重点加强转移就业指导和服务，支持劳务输出增收。对目前高中以上文化程度的贫困人口，新毕业的“两后生”(初、高中毕业后未就业的)，通过实用职业技能培训，鼓励和支持发展就业创业项目。对具备相应资源优势和创业能力的贫困人口，重点支持发展光伏、电商、旅游等新兴业态。加强产业和就业扶贫机制创新，对于经营能力不足、缺少耕地资源、缺少资金的，通过集体经济组织、专业合作社、龙头企业实施项目带动，利用扶贫资源入股，创新股份合作、集体经营、联户经营、委托管理、承包租赁等多元产业化扶贫模式，完善利益联结机制，带动贫困人口脱贫。

(七)易地搬迁脱贫一批。立足搬得出、稳得住、能致富的原则，对建档立卡贫困人口中列入搬迁规划且有搬迁意愿的8853人，结合土地整治、流域治理、城镇化、土地流转、生态保护、美丽乡村建设等，采取集中或分散安置办法，统筹推进易地扶贫搬迁。对存在地质灾害隐患的村屯进行避灾移民;对处在森林、湿地等生态保护区和水源保护地的进行生态移民;对边境地区进行中心村屯集中移民。统筹整合移民政策资源，通过政策补助、银行贷款、群众自筹、社会帮扶等渠道筹集迁建资金。相关部门负责对接国家有关规划，以县为单位制定易地搬迁规划和实施方案，合理安排迁建地点、资金、进度等。落实州县两级政府主体责任，做好组织实施工作。

推进脱贫攻坚加快全面小康优秀发言稿 篇3

今年以来，我县深入贯彻落实中央、自治区、百色市脱贫攻坚的路线、方针、政策，并不断创新脱贫攻坚的开发模式，以更加得力的举措不断扎实推进全县的脱贫攻坚工作，坚决打赢脱贫攻坚战。

创新产业发展模式带动脱贫。我县在推行“公司+合作社+贫困户”带动脱贫的模式基础上，大力引进大型龙头企业，大力实施科技兴农，实施“龙头企业+贫困户”、“示范基地+贫困户”等模式发展产业，创新扶贫开发模式。今年以来，我县已成功签约江苏鑫源茧丝绸公司，初步打造50亩桑园科技示范基地，并着引进火龙果等产业的深加工企业，不断创新全县产业发展模式以带动贫困户脱贫。

创新转移就业平台建设促进脱贫。我县对有劳动能力和就业愿望的贫困人口，积极创建帮扶平台推进贫困劳动力转移就业实现脱贫。一方面，以县内大型工、矿企业为扶贫转移就业示范基地，积极搭建平台安排贫困户到示范基地就业。今年以来，共安排300多名贫困劳动力到该县强强碳素、矿业公司等企业就业。另一方面，成立转移就业劳务派遣办公室，积极促成县内企业与贫困村签订帮扶协议，成功让部分企业定点到贫困村开展招工活动。截止目前，全县有47家企业与54个贫困村成功签订帮扶协议;用工企业与贫困劳动力达成就业意向协议703人。

创新移民搬迁模式推动脱贫。我县的扶贫移民搬迁采取了搬迁安置点建设与房地产去库存相结合的模式。即在城区内建设城西、城北、城东等3个安置点和乡镇建设海城乡和凤梧镇安置点之外，还鼓励搬迁对象通过购买限价商品房，以去库存的方式进行移民搬迁安置。该县将贫困户分为一般贫困、中等贫困、特别贫困、极端贫困四个档次，并实施等差金额补助搬迁安置。我县还对房地产开发商中以不高于8.5折的房价接受建档立卡贫困户购买其房源的，县政府将对其进行一定的补助。我县的扶贫移民搬迁政策，将最终实现极端贫困户移民搬迁不花钱，并有力实现我县房地产去库存的目的。

加强低保政策兜底脱贫。积极为无劳动能力的贫困户实施低保政策兜底，推进农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准“两线合一”。今年以来，我县积极将符合条件的建档立卡贫困户纳入低保户，截至7月底，我县低保对象中贫困对象的重合率达60%以上，低保对象扶贫贡献率达36%。根据该项工作的进度，预计到20xx年年底，我县低保对象中贫困对象的重合率将达75%以上，低保对象扶贫贡献率将达50%。

加强贫困村屯基础设施建设。对照贫困村“十一有一低于”的脱贫摘帽标准，针对全县54个贫困村基础设施建设缺项项目，在20xx年8月全面启动贫困村基础设施建设大会战，利用1年左右时间，确保到20xx年底54个贫困村水、电、路、网等基础设施建设达到贫困村脱贫摘帽标准。

创新政策性金融扶贫模式。我县抓住百色市列入全国政策性金融扶贫实验示范区的重大机遇，紧密结合政策性金融扶贫与脱贫攻坚工作。积极为企业、合作社、种养大户与投融资平台牵线搭桥，促进企业、贫困户、合作社、种养大户达成融资合作协议，确保金融扶贫政策落到实处，有力促进生产发展、企业融资、贫困户增收。

强化脱贫攻坚的组织保障。我县突出加强组织保障，强化定点帮扶单位、驻村工作队、第一书记、第一家长的工作职责和激励机制，每月进行扶贫台账登记制度。强化结对帮扶干部“第一家长”与贫困户的沟通联系，在结对帮扶过程中深入推进“双承诺、双认定、双确认”的“三双”工作，有力推进贫困户脱贫摘帽。

推进脱贫攻坚加快全面小康优秀发言稿 篇4

随着国家对乡村振兴战略涉的实施，如今的农村已经有了很大的变化，乡村看起来更加的干净和整洁，特别是对于那些环境进行了重点的清理，垃圾污水等老大难问题被重点整治，将村庄打造的更加宜居。当然，这项政策则是村子里统一进行的，国家财政报销这笔费用，这样一来农民花的钱微乎其微。但还是有很多的村民们拒绝了此事，很多人都会诧异，这么好的事情，为什么大家却不愿意接受呢?

新中国的国家税收政策是“取之于民，用之于民”的新型税收政策。你会问，农民已经没有交皇粮国税了，国家没有从农民身上取东西啊!如何取之于民?错了，我说的“民”，并不代表只是农民。更何况国家通过税收政策已经从农民身上收取税收，道理很简单。目前，国家的主要税收来源当然国有大型集团企业和广大私营企业。这些企业的利润是谁创造的，答案是大量从农村涌向城市的各个阶层的人，如农民工、农村培养的大学生、农村创业的人才等等。这些人创造了大量的财富，国家通过税收进入国税系统。既然要用之于民，这就涉及国家税收的分配问题。当然，这些税收除了保家卫国、国家正常运转的各种经费开销之外，剩下的钱肯定用来做建设、发展。就像一个家庭一样，家长在满足整个家庭的正常开销之外，还要用剩下的钱用来给儿子们建房，取媳妇，给穷亲戚一点支助，让家人更幸福地生活，家庭有更好的发展。国家也一样，要拿钱出来支持落后地区的发展建设，也是税收分配中的一个重要部分。

给谁以支助。当然是落后地区的穷人，什么地方落后，当然是农村。什么人穷，答案是农民。当年工业不发达的时候，农民对国家的贡献非常大。如今国家富裕了，当然也不忘记当年农民的贡献。中央建设部专门向落后地区的地方政府拨款，用于改造落后地区农村农民的房屋，让他们有一个安全的住房，这是中央政府全心全意为人民服务的拨款初心。

可是，这钱到了地方，部分地方官员承不住气了。一辈子好不容易混一个九品芝麻官，由于自身没有发展农村产业，带领当地人民脱贫致富本事。因为感觉这官当得窝火，无法从权力上捞点好处，清贫如水。中央的新农村改造项目一来，开心得不得了，这是钱途无量的事业，于是开始动起了歪脑筋。本来是一件为人民立功劳、造福当地百姓的事业，被他们歪脑筋一动。于是，这个村庄整治项目、新农村改造项目、危房改造项目、农村水利方面的百姓项目，就成为了他们窃取中央财政建设农村资金的好机会。

这些地方官充分发挥平时不务正业的优势，拉上狐朋狗友开展承包新农村改造的各种项目，大搞形象工程，面子工程，谎报假报项目。假如申请1.2万的中央财政补助，他们3千元搞定，9千元的就是他们的利润。不但没有发挥新农村建设，村庄整治的效果，反而破坏了农村原有的村容村貌。关键环节是他们并没有按照中央专项基金的初心出发，解决农村住房安全问题，村庄整治问题，而是想方设法的窃取资金，与民争利的问题。农村“刷白墙”事件由此产生了。

习总书记多次强调：不忘初心，方得始终。中央财政划拨给地方支持新农村建设的专项资金被部分地方父母官一折腾，初心不在，"始终"当然无存。群众的眼睛是雪亮的，农民看在眼里，记在心里。斗不过地方贪官，躲着你还不行。于是农村就出现免费"刷白墙"也不要的现象。

推进脱贫攻坚加快全面小康优秀发言稿 篇5

同志们：

这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。

一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上

一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。

1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。

20------年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少36.5万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算，我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市20__年全面建成小康社会只剩不到3年时间，平均每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。

2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。

“十三五”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路710公里，实施水利工程1424处，完成贫困村电网改造45个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照习近平总书记------考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市412个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。

3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。

各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。

小康不小康，关键看老乡;幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。

各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策

实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照习近平总书记“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。

产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。

就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争20__年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。

安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。

扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。

对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。

农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障;电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到20__年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。

政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜

当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。

建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。

要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。

市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

4、进一步形成工作合力。

扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗!