学习十七届三中全会精神，全面推进农村改革
这次会议认真传达学习了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记的重要讲话精神，听取了自治区党委书记张庆黎受自治区党委常委会委托，向全委会作的工作报告，全面分析当前形势和任务，审议通过了《中共xx自治区委员会关于贯彻〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的意见》，这对于深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步推进xx农村改革发展，加强农牧业基础地位，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，开创建设小康xx、平安xx、和谐xx的新局面，具有十分重大的意义。
会议充分肯定区党委七届三次全委会以来自治区党委常委会的各项工作，高度评价自治区党委、政府团结带领全区各族人民，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大实践中取得的显著成就。特别是面对拉萨“3·14”事件和仲巴、当雄地震等严峻挑战和考验，我们在党中央的坚强领导和直接指挥下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届二中全会精神，全面贯彻落实胡锦涛总书记在十一届全国人大一次会议xx代表团审议时的重要讲话和中央关于xx工作的一系列重要指示精神，按照自治区第七次党代会和区党委七届二次、三次全委会的战略部署，紧紧围绕“一个中心、两件大事、三个确保”，牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐稳定这个主题，把学习宣传贯彻党的十七大精神贯穿始终，把平息拉萨“3·14”事件、全面恢复社会正常秩序和确保不反弹、不蔓延贯穿始终，把发展以改善民生为重点的社会事业贯穿始终，坚持一手抓发展不动摇，一手抓稳定不放松，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作在克服困难中取得重大成就。
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。这次会议按照党的十七届三中全会精神要求，专题研究新形势下推进xx农村改革发展问题，充分体现了自治区党委、政府一贯高度重视农牧业、农村、农牧民工作的战略思想。会议审议通过的《中共xx自治区委员会关于贯彻〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的意见》，集中全区各族人民智慧和共识，深刻总结改革开放以来xx农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进xx农村改革发展的指导思想、目标任务、工作要求，从着力推进改革创新，加强农村制度建设；大力推进一产上水平，积极发展现代农牧业；全面推进农村社会事业，提高农牧民生产生活质量；加强宣传思想工作，不断提高农牧民素质；加快发展农村社会事业，切实保障和改善民生；加强和改善党的领导，为农村改革发展提供坚强政治保证等方面全面部署了新形势下推进xx农村改革发展的主要任务。《意见》适应xx农村改革发展的新形势，顺应各族人民特别是广大农牧民过上美好生活的新期待，具有很强的战略性、指导性、针对性，是今后一个时期推动xx农村改革发展的行动纲领，我们一定要深入学习并全面贯彻落实。
党的十一届三中全会以来，xx农牧业从落后走向进步、农牧民从贫穷走向富裕、农村从封闭走向开放。在中央关心支持和全国人民的大力援助下，到上个世纪末，xx基本实现粮油肉自给，解决了农牧民的温饱问题，部分群众生活达到小康。特别是近年来，我们认真贯彻落实中央关于新时期xx工作的指导思想和加强“三农”工作的一系列方针政策，围绕改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入这个首要任务，扎实推进以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，切实解决制约农牧业和农村经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，农牧业和农村发展呈现出良好局面，去年农村全面建设小康社会实现程度由负转正，由部分群众生活水平达到小康上升到整体上达到小康。xx“三农”工作的长足发展是xx整个经济社会发展进步的一个重要标志，充分反映了xx方方面面发生的翻天覆地的历史性变化，深刻折射出中央对xx工作的高度重视、对xx各族人民的深切关怀以及全国人民对xx的无私援助，更加证明了没有共产党就没有新中国，更没有社会主义新xx的历史结论，更加坚定了全区各族人民坚定不移走中国特色社会主义伟大道路的信念和决心。
推进农村改革发展是全面建设小康xx的必然要求，是保持xx经济社会又好又快发展的必然要求，是确保国家安全和xx稳定的必然要求，是巩固党在xx的执政基础、提高执政能力的必然要求。xx最大的区情是农村人口占80%，最需要关注；xx发展阶段最突出的特征是农村刚刚站在全面建设小康社会的起跑线上，最需要扶持；xx最首要的任务是改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入，最需要强化；xx社会稳定最重要的基础在农村，最需要夯实；xx经济社会发展最薄弱的环节还是农业和农村基础设施及农牧民素质，最需要加强。因此，我们一定要从战略全局的高度充分认识新形势下推进农村改革发展的重大意义，切实把思想和行动统一到中央决策上来，统一到区党委的安排、部署上来，统一到《意见》精神上来，下更大的决心，花更大的气力，拿出更多的力量做好xx农村改革发展各项工作。
做好xx农村改革发展各项工作，必须进一步加强党对农村工作的领导。首先，要加强党对农村工作的领导。各地各部门特别是党政一把手要站在战略全局的高度，深刻领会党的十七大和十七届三中全会对农村改革发展提出的新任务新要求，深化对农村改革发展重要性的认识，认真履行对农村改革发展的组织领导职责，切实在农村政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等方面体现重中之重的要求。建立健全“党政一盘棋、分管具体抓、部门齐配合”的农村工作领导机制，明确分管领导和涉农部门责任，加强农村工作综合职能部门建设，充分发挥涉农部门的职能作用，确保农村工作不偏离方向、领导干部抓农村工作的精力更集中。要准确把握“三农”工作形势，深刻认识解决“三农”工作问题的极端重要性，切实把做好“三农”工作摆在经济社会发展的突出位置，理清工作思路，完善工作措施，加大工作力度，推动“三农”工作不断向前发展。其次，要加强农村基层党组织建设。各级党委和政府要按照“五个好”的要求，以乡村领导班子建设和干部队伍建设为重点、以健全党组织为保证、以三级联创活动为载体、以阵地建设为抓手，把党组织建设成为密切联系群众、带领农民致富、促进农村稳定的坚强领导核心，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要坚持标准，保证质量，做好在农牧民特别是在优秀青年农牧民中发展党员的工作，不断壮大党在基层的力量。要选好配强村“两委”班子，特别是党支部书记，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。
第三，要进一步转变工作作风。各级领导干部要带着感情去完成农村工作，对农村工作要安心、上心、贴心，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干群众拥护的事。
做好xx农村改革发展各项工作，还要着重抓好六个方面的工作。即：狠抓改革创新，不断增强农村经济社会发展动力；狠抓安居乐业，加快推进社会主义新农村建设步伐；狠抓一产上水平，推进农村经济又好又快发展；狠抓以改善民生为重点的社会建设，切实解决农牧民最关心、最直接、最现实的利益问题；狠抓农村稳定，确保农村改革发展顺利推进；狠抓群众教育，着力提高农牧民素质。
大计已定，方略已明，关键在于扑下身子真抓实干。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，沿着党的十七大和十七届三中全会指引的方向，以更加旺盛的斗志，更加顽强的作风，更加扎实的工作，奋力夺取新的更大的胜利。
