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公安局学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

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公安局学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会
《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论,是在全党、全国人民贯彻落实科学发展观背景下,针对提高党的执政能力、保持党的建设新的伟大工程的又一理论创新。为此,深入贯彻落实《规划》必须要紧紧围绕新一轮的思想大解放运动,研究新情况、创新新举措、破解新难题、谋求新实际的效果。
  一、教育防范要有新思路,着力提高针对性和实际的效果性
  有效的教育是防范各类问题出现的基础。
  
  一是在教育内容上要突出针对性。要紧贴党员干部的思想实际和工作实际,既要重视思想道德建设,更要重视职业规范教育,既要加强理想信念和廉洁从政教育,更要加强党的作风和纪律教育,夯实反腐倡廉的思想根基。同时,要针对不同类别、不同层次、不同岗位的党员干部,采取不同的教育措施,因人施教,增强教育的针对性。
  二是在教育方法上要突出科学性。要把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育相结合,切实增强教育的吸引力、感染力和说服力。
  三是在教育落实上要突出延续性。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训学习规划,把教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理和奖惩等各个环节,融入保持共产党员先进性教育的长效机制建设之中。
  四是在教育层面上要体现广泛性。在加强党员干部思想教育的同时,更要加强对党员干部身边人、家中人、利益相关人的宣传教育力度,为党员干部廉洁从政减少阻力;要注重全社会廉洁文化的营造,进一步推进民主法制文化建设,提高全体公民的民主意识和法制观念。
  二、制度建设要有新发展,着力增强制度的约束力
  完善的制度是实现反腐倡廉的根本保证。
  
  一是要加快立法进程。国家立法中,要充分反映反腐倡廉的基本要求,要详细规定对各类腐败行为的界定、立案调查、起诉和惩处办法,减少由于现有法律体系规定不清而造成的漏洞。
  二是要加快各项制度的整合。对现有的各规章制度进行全面梳理,建立好领导干部廉洁自律情况巡查制度、领导干部任前廉政谈话制度、领导干部谈心制度以及公务员廉政教育制度。同时,要重视程序性制度的建设,减少腐败滋生的机会。
  三是要提高制度的刚性原则。着力提高制度的科学性、系统性,尤其要提高制度的刚性原则,减少变通性。比如对巨额财产来源不明等问题,要加大惩处力度,尽可能地堵住“合理避刑”口子,以增强制度的执行力和问责力,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
  三、监督制约要有新突破,着力增强监督的制约力
  建立健全权力监控机制,增强权力透明度,营造公平公正之风。
  
  一是建立健全权力分解制度。要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,把权力的高效运作和正确行使融入到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中,与党的思想、组织、作风、制度有机结合,保证决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力。
  二是发展党内民主,畅通民主监督渠道。大力推进党内民主管理制度建设,建立完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度;探索完善党代会代表常任制度,建立落实党代表大会上年会制度、提案制度、视察制度等,积极发挥党代表议党议政作用;尊重党员主体地位,保障党员民主权利,营造党内民主讨论的环境。严格实行民主集中制,建立健全各级常委会议事规则和程序;深入推进党务公开,扩大公开覆盖的范围和领域。
  三是提高监督的科技含量。把科技手段运用到权力行使的各个环节,实现对权力运行的实时监控、预警纠错、在线跟踪,运用现代管理理念有效防治腐败。大力推进电子政务建设和政务信息化工作,以全面建设电子政务实时监督系统为重点,对重要的审批事项、行政性收费和公共资源分配等重点业流程,实行全过程实时监控,建立电子化、数字化的防治腐败信息系统和权力监控系统,为防范和减少腐败提供技术保障。
  四、查办案件要有新作为,着力增强惩治的威慑力
  加强惩治,提高腐败成本,以法律的威慑实现反腐倡廉目的。
  
  一是要加大考评力度。要坚定不移地执行党风廉政建设责任制,进一步改进考核评价标准,创新考核评价体系,实事求是、客观公正地评价一个地方的反腐倡廉建设搞得好不好,甚至予以“一票否决”。要坚决支持肯定积极查处腐败案件的地方,对有案不查、压案不报,甚至故意包庇袒护的,要坚决追究责任。
  二是健全查办案件机制。建立联合办案制度,打破系统、单位界限,抽调综合力量参与办案,统一调配,优化组合,整合纪检监察办案力量,加大办案力度。加强纪检、审判、检察、监察、审计等执纪执法机关的协作配合,建立联席会议制度,明确联系通报内容,制定案件移送程序和责任追究等制度,形成惩治腐败的整体合力。
  三是注重治本功能。注重剖析典型案件,开展警示教育,总结经验教训,完善制度,最大限度地发挥查办案件的治本功能,努力达到政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。
  四是保障公民有序参与。建立举报人员奖励及保护措施,对实名举报实行优先办理、快查快结、严格保密、及时反馈、双向沟通等五项承诺,提高群众来信来访和参与监督的积极性。

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