计生委主任在庆七一会议上的讲话大纲

同志们：

今天，我们在此隆重集会，庆祝党的90岁华诞。会议的主要目的是：共同回顾我们党走过的88周年光辉历程，增强对党的热爱和信仰，坚定跟党走的信心；进一步动员全体党员干部争先创优，进一步营造人人比贡献，人人创业绩的浓厚氛围。刚才，国平主任宣读了《关于表彰先进党支部和优秀共产党员的决定》，总支对2个先进党支部、25名优秀共产党员进行了表彰。表彰先进的目的是树立榜样，希望大家通过学习榜样，共同努力，共同提高，共同进步。在此，我代表委总支向先进党支部、优秀共产党员表示热烈的祝贺！向全委170多名党员表示节日的问候！借此机会，我讲三点意见。

一、回顾过去，缅怀历史，坚定理想信念

翻开中国近代史，外受西方列强的瓜分欺辱，内受封建主义和官僚资本主义的剥削压迫，人民生活在水深火热之中，国家危在旦夕。为了国家的安危，人民的生存，有无数仁人志士为救国于危难，救民于水火，起来呐喊呼吁、抗战奋斗。先后有三元里人民的抗英斗争、太平天国革命运动、义和团运动等，但都惨遭失败。到19XX年革命的先行者孙中山先生领导的辛亥革命，虽然推翻了中国几千年的封建统治，但也未能从根本上解决中华大地上的军阀割据、山河破碎、人民受苦受难的厄运。1917年俄国十月革命胜利后，马克思主义迅速传遍到我国，经过“五四”爱国运动，最早接受马列主义的革命知识分子李大钊，陈独秀，毛泽东，董必武等人，相继在各地成立了共产主义小组，宣传马列主义，从事工人运动。直到1921年7月中国共产党诞生并登上历史舞台以后，中国共产党把马克思主义的普遍原理与中国革命的实践相结合，走上了具有中国特色的革命道路。

90年来，以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体，领导全中国人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；建国以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。十一届三中全会以来，以邓--同志为核心的党的第二代领导集体，继承和发展了马列主义、毛泽东思想，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，领导中国人民走上了改革开放、建设有中国特色社会主义的道路，展示了社会主义中国的蓬勃生机和强大活力。十三届四中全会以来，以江--同志为核心的党的第三代领导集体，高举邓--理论伟大旗帜，开拓进取，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想，把中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。进入新世纪，面对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，以总书记同志为总书记的党中央，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面可持续发展的科学发展观，与时俱进，求真务实，正带领着全国各族人民，奋力谱写新的篇章。

90年来，我们党坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕党的基本路线，不断加强和改进党的建设，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，走出了一条不断自我完善、自我发展的路子，使我们党始终站在时代前列，吸引了更多的优秀分子加入到党的队伍中来。今天，我们党已成为拥有了7000多万党员的执政党。在这88年的历程中，无数共产党员、无数仁人志士、无数中华优秀儿女为实现中华的崛起和中华民族的伟大复兴，在革命、建设、改革和发展的进程中抛头颅、洒热血，把自己的鲜血和挚诚倾注在党旗上，李大钊、董存瑞、焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒、任长霞，每一个人的背后都镌刻着一段血与火的历史。

90年来，党的历史充分证明了一个真理：没有共产党就没有新中国，没有共产党的先进性就没有中华民族的先进性，就没有中国特色社会主义现代化，就没有全国各族人民美好幸福生活。

二、总结成绩，正视问题，促进党建工作

近年来，我县人口计生工作无论是在稳定低生育水平、出生人口性别比综合治理、流动人口服务管理、城区计生管理体制改革和基层基础建设工作上，还是在计生系列保险的办理、避孕药具的免费发放和村级计生管理员正规化建设方面，各项工作都有新亮点、新经验、新成绩。其中：出生人口性别比综合治理工作连续四年在鄂豫赣皖四省人口性别比综合治理联谊会上都印发了经验交流材料或典型发言。流动人口服务管理工作分别在的全市流动人口现场会和全国流动人口座谈会、的吴江区域协作会和全省流动人口工作会议上都作了经验交流，推广了我县的做法。开展的城镇计生管理体制改革工作，使城区计生四级服务管理网络基本形成，其成功经验得到了王菊梅副省长的充分肯定，经验做法也在省《政府快报》上全文转发。阵地建设工作、计生系列保险办理工作在全市乃至全省都走在前列。5月31日，省委、省政府表彰的59个“省优”县（市、区）中，我县榜上有名。这标志着全县上下的团结拼搏和努力奋斗喜结硕果，人口计生工作有了质的飞跃，实现了新跨越。

成绩的取得，从纵向看，源于县委、县政府的正确领导；源于上级业务部门的精心指导；源于全县各级干部和广大工作者，发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的计生精神，发扬了爱岗敬业、真抓实干、勤政为民的工作作风。从横向看，也源于三个方面：一是有一个团结的领导班子。“同心山成玉、协力土变金”。计生委的领导班子是一个有着较强的凝聚力和战斗力的班子。在工作中班子成员都能够处处做典范，爱岗敬业，既分工负责，又团结协作。可以说，都像爱护自己的眼睛一样维护班子的团结，形成了一个团结有力的战斗集体，基本做到了在团结中合作，在沟通中理解，在信任中支持。领导班子总揽全局能力、民主科学决策能力、综合协调能力、依法行政能力和优质服务能力不断提高。二是有一支优秀的党员队伍。党员是党组织的细胞，党员队伍是党组织的肌体。近年来，我们通过开展“讲正气、树新风”、“三新”大讨论、学习实践科学发展观和“讲、树、促”等一系列教育活动，加强了党员队伍建设，严格了党的组织生活，进一步提高了党员干部的理论素质和工作能力，党员的模范带头作用得到了发挥。同时，配齐配强了委中层领导干部和填补了机关的岗位空缺，提高了各支部的凝聚力和战斗力。三是有一种良好的工作作风。近年来，我们不断转变工作作风，加强服务和内部管理，办事效率、工作质量明显提高，服务意识明显增强，特别是在为育龄群众服务和解决人民群众反映强烈的突出问题上，取得了可喜变化，赢得了党政领导、相关部门、社会各界和广大群众的普遍认同和肯定。比如：取消了所有的收费项目，实行免费服务；减少了监控次数，减轻基层负担；改进了目标考核的方式方法，提高透明度；为双女户办理养老保险、为独生子女领证户中招考试加分、为奖扶和特扶对象落实奖扶金等，加大了优惠政策兑现力度，不断推进利益导向。连续3年，我委在全县政府部门政风行风评议中位居前10名。

今天的会议，既是一次深入的工作思想交流会，也是一次严肃的组织生活。在看到成绩的同时，也必须清醒地看到，我们党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用还没有得到充分发挥。概括的讲表现为“三个放松”。一是放松了党的思想建设。部分党员干部忽视理论学习，思想僵化，缺乏创新意识和开拓精神。近年来，不说是委里组织的正常学习了，就是中央、省、市、县安排的活动都比较多，可以说一个接着一个，每个活动都有学习环节，都把学习环节放在首位，这说明了什么？说明了当今世界，科技进步日新月异，知识创新空前加快，新知识、新技术层出不穷。在这种形势下，每个人都面临着知识更新的问题，都有一个努力掌握新知识的任务，尤其是对党员干部知识更新的要求更广泛、更迫切。然而，我们的部分党员干部却放弃了学习、怠于学习。对单位组织的学习活动，个别同志甚至有一种抵触情绪。二是放松了党的组织建设。有的党支部放松了党的组织建设，支部内党员组织纪律较差；党建活动内容形式单一，针对性不强，效果不明显；党员的先锋模范作用没有充分发挥。三是放松了党的作风建设。少数党员干部事业心、责任感不强，工作飘浮，作风不实，整日无所事事，游手好闲，机关玩风太盛，不注意场合，不掌握分寸，影响工作；有的甚至只要有玩，什么工作都放到一边，不闻不问；个别党员干部脱离群众，认为“党员不党员，只差几毛钱（党费）”，工作不敢碰硬，私心杂念多。就拿上次市里监控来说，为什么近两年来都是在软件上出了问题呢？整来整去，还是整不到位，问题十分严重。究其是什么原因？我想信，有客观原因，更有主观原因，不乏有我们包乡工作人员的责任，有包乡人员所在的科室、单位的责任，也有我们这些领导的责任。

以上这些现象和问题，虽然是个别现象，大则说严重影响了党的形象，阻碍了我们事业的发展，小则说影响了计生部门的形象，影响了正常工作的开展。因此，我们必须下大力气认真加以解决和改善。

三、突出重点，把握关键，深化党建成果

我到计生委工作已经5年了，基本做到了年初有安排、年终有总结，每年都要召开2次以上的全委大会，每次大会上我都对机关效能建设作出了反复强调和安排。近年来，我县计生工作取得的成绩，很重要的一条就是得益于这些年来委总支持之以恒地抓机关的自身建设，抓效能建设，为各项工作的开展提供了组织保障。因此，就进一步加强党建工作，深化党建成果，促进效能建设，我认为，重点要从勤学、善思、务实、创新四个方面着手。

——勤学。亘古不变的话题。所谓勤学就是要勤于学习，善于学习。俗话说：宝剑不磨要生锈，人不学习要落后。学习，不是为别人而学，是为自己而学，是一种主动的要求上进的求知行为；学习，不是给别人看的，要掌握新知识、新本领，成为本职工作的专家、内行，必须下苦功夫学习。当然，学习不是坐在这里，读几本书，辅导辅导，而是要把学习变成自觉的行动、良好的习惯、日常生活的一部分，做到向社会学，向实践学，要善于观察、分析、总结，并反过来再指导实践，这样学习才有用。

对每一位党员干部来讲，你能否更快更好地进行知识更新，不是称职不称职的问题，而是失职不失职的问题；不是进步快慢问题，而是会不会被淘汰的问题。学习中，党员干部要带头认真学习政治理论知识，特别是认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等最新理论成果，这是我们必备的基本功。同时，要学习人口计生业务知识等一切对我们有用的知识，知识渊博才能触类旁通，厚积薄发方能得心应手。我在和部分同志交谈中，大家认为自己一生都是从事计生工作，感到现在的压力越来越大，知识越来越不管用，老的办法不管用，新的办法跟不上，说白点，还是学习不够，思想不解放，观念不更新，旧的框框多，导致创新不够。因此，我们在座的各位包括我自己，一定要做到少一点应酬、多一点学习；希望大家少去一些玩场、多游一些学海；少坐几次牌桌、多坐几次书桌。

——善思。我认为，党员干部在开展工作时要善思，即要善于理解领悟上级的政策与精神，不断提升执行力。委总支安排的中心工作能否执行到位、落实到位，关键是能否正确理解和领悟工作部署的精神实质。仍就拿联系乡镇来说，委里派你们去干什么？一是下派的人员专业性强，了解政策、熟悉政策，对乡村进行指导、督导；二是让你们下去摸实情，掌握基础情况，以便委总支的决策，更好的开展工作；三是上级领导的指示精神，解决委系统这一支专业队伍到底干什么、怎么干的问题。对这些你理解不透，执行就会发生偏差，更谈不上执行到位。

如何理解领悟上级的政策精神，一是要以积极的心态去理解和领悟；二是要以敏锐的意识去理解和领悟；三是要以宽广的视野去理解和领悟。一样的天、一样的地、一样的政策环境、一样的工作任务，为什么有的科室、单位、有的同志工作开展的好，而有的工作相对滞后，那就是在对委总支决策的理解和领悟上不一样。

——务实。“务实”不难理解就是要除去一些浮燥，树立一种真抓实干的精神，不能搞那种“决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上”的虚假执行。做到工作严谨些，细致些；作风深入些，扎实些；改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病，把小事做实做细，把细节做好做精。我们的老一辈革命家在工作中非常注重细节，周恩来总理最不能允许的就是身边工作人员“可能”、“也许”、“大概”的说法，一位部长在汇报时主要数字模棱两可，他当即给予了严厉批评。什么是不简单？把简单的事情千遍万遍的都做对就是不简单。什么是不容易？把大家公认的非常容易的事情认真地做好，就是不容易。因此，我们既要善于从大处着眼，又要能够从小处入手，要把每项工作都细化为一个个看得见，摸得着，能量化，可操作，合标准的具体工作环节，力求完美。这也正是为什么每月月底委里都要召开行政办公会，总支听取各科室（单位）每月工作计划的完成情况和下月打算的关键所在。俗话说“三分战略七分执行”、“一步实际行动胜过一打纲领”。如果我们不大兴求真务实之风，狠抓落实，再好的政策措施都只能是一纸空文；再好的工作思路都只能是空中楼阁。

过去，个别工作正是由于有的党员干部工作不实、执行力不强，往往导致一些事情在表态声中走了样，在落实声中落了空，在表面文章下变了形。下一步，委总支将对那些脚踏实地抓落实、作出突出贡献的人员，进行大张旗鼓地表彰和奖励；对工作完成不好的，予以处罚，做到奖优罚劣、奖勤罚懒，防止和克服“总支分工了”就是“工作落实了”，“会议开过了”就是“制度坚持了”的问题。

——创新。与时俱进，开拓创新，不仅仅是一种精神状态，而且是决定一个部门与单位能否发展的关键因素。只有不断创新思路和观点，才能与时俱进，创造人口计生工作的新业绩。过去，我县人口计生工作中的一些亮点、一些闪光点，基本上是靠创新。如我在前面讲到的双女户养老保险办理、城区计生管理体制改革，在全省都走在了前列；流动人口服务管理在全国都有影响；还有现在我们的依法行政工作等。今年时间已经过半，从上半年工作的运行情况看，各项工作开局不错，发展势头很好。但对照全年发展的任务目标，许多工作仍存在较大差距。实事求是地讲，创新的程度远远不够。如果我们局限于现有发展局面，不去寻求大的突破，一些既定发展目标就有可能落空，我们就有可能被淘汰。在6月5日的行政办公会上，我已经要求各科室、二级单位在落实委中心工作任务的基础上，结合本科室、本单位工作实际拿出一些具体的创新办法，找出工作的突破口。办公室正在整理，要抓紧时间整理出来，对一些可行的办法经研究后要抓紧落实。对取得一定成效的创新办法，在委争先创优考评中将给予科室（单位）或个人一定的加分。

同志们，组织入党是一次，思想入党是一生，无论是当年入党宣誓还是现在重温誓词，都毕竟只是一种形式，更重要的则是要牢记誓词，并以具体、实在、与时俱进的去践行和恪守。委总支希望并要求广大党员干部要按照科学发展的要求，同心同德、求真务实、开拓创新、扎实工作，努力开创人口计生工作新局面。