刘作光视察农业龙头企业建设讲话

同志们：

今天这次会议的主要议题是贯彻落实中央、盛市委保持共产党员先进性教育活动会议精神，动员人大常委会党组成员和机关全体党员统一思想，提高认识，明确任务，以高度的政治责任感，积极投入到教育活动中来，接受教育，提高素质，增强本领，为全市经济社会更快更好发展提供坚强保证。下面我讲四个方面的问题：

一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义

在全党开展以实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策。这是坚持用“xxxx”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基储完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。开展好先进性教育活动，首要的是用中央精神统一思想，深刻认识开展先进性教育活动的重要意义，切实增强政治责任感和使命感，真正把教育活动作为加强执政能力建设，推动全市经济社会更快更好发展的重大政治任务抓紧抓好。

（一）开展先进性教育活动是学习和实践“xxxx”重要思想的重大举措。

“xxxx”重要思想是当代中国的马克思列宁主义，是我们党必须长期坚持的指导思想。深刻理解和全面把握“xxxx”重要思想，并用以指导实践，是一个长期的过程。开展党员先进性教育活动，能够让各级党组织和广大党员集中时间和精力，认真学习领会党的xx大、xx届三中、四中全会精神和xx、xx同志的一系列重要论述，真正领会“xxxx”重要思想的内涵、实质和精髓，不断把学习实践“xxxx”重要思想引向深入，让各级党组织和广大党员成为“xxxx”重要思想的坚定支持者、组织者和实践者，把这一先进的思想理论转化为强大的精神力量和物质力量。

（二）开展先进性教育活动是推进跨越式发展、建设现代化强市的重要保证。当前我市正处在加快发展的关键时期，市委、市政府审时度势，作出了深入实施“四化”战略，全力推进跨越式发展，提前十年实现全面建设小康社会目标的总体部署，全市上下按照这一部署，强化措施，苦干实干，跨越式发展迈出了重要步伐，取得了显著成就。在市委的领导下，人大常委会按照“贴紧第一要务、推进政治文明、用好三项职权、树立全新形象”的总体思路，以贯彻落实科学的发展观为主线，紧紧围绕“发展、创新、亲民”的工作主题，认真履行宪法法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度，推动我市物质文明、政治文明和精神文明的协调发展做出了积极贡献。但也要看到，我们的工作中还存在一些问题和不足，也面临许多困难和挑战。要保持经济社会持续健康快速发展，关键靠各级党组织的坚强领导，靠广大党员干部发挥好先锋模范作用；要使人大工作更具活力、更有成效，关键在于常委会党组和机关党支部整体素质的不断提高，在于全体党员与时俱进，开拓创新，永葆共产党人的先进性。开展党员先进性教育活动，就是要引导广大党员牢固树立党员意识、创新意识和发展意识，增强责任感和使命感，激发积极性和创造力，把党员的先锋模范作用体现到各项工作中去，努力实现提前十年全面建设小康社会、加快建设现代化强市的既定奋斗目标。

（三）开展先进性教育活动是提高党的执政能力的基础工程。提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，根本上取决于党的组织和党员队伍状况。从全市看，各级党组织是有凝聚力和战斗力的，党员队伍的主流是好的。但面对新形势新任务，还存在一些不相适应的问题，一定程度上影响了党的执政能力和执政水平。从我们人大看，人大机关和代表队伍中的共产党员发挥作用的情况是好的,但也不否认存在一些问题：个别党员的政治观念不强，理想信念动摇，党员意识淡薄；有的党员干部理论水平不高，执政能力不够强等。开展党员先进性教育活动，就是要固本强基，有针对性地解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，切实增强全体党员的党性观念，努力提高党组织的执政能力。当前，有些同志对教育活动有一些模糊认识。有的认为人代会的筹备工作任务很重，担心教育工作与中心工作“撞车”；有的认为“xxxx”重要思想教育活动刚结束，担心会出现“厌战”情绪，容易走过常对此，我们一定从政治的、全局的、战略的高度，深刻认识开展这次活动的重大意义，真正把搞好先进性教育活动作为一项重大政治任务，切实强化措施，确保活动实效，真正使全体党员受到教育，组织建设得到加强，按照“xxxx”重要思想的要求，保持先进性，发挥模范作用，使活动成为推动人大工作的强大动力。

二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标任务和关键环节

这次教育活动，要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕深入实施“四化”战略、提前十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，树立和落实科

学发展观,坚持人大工作总体思路，按照科学执政、民主执政和依法执政的要求，紧密联系改革、发展、稳定工作的实际和党员队伍建设现状，以学习实践“xxxx”重要思想为主要内容，教育引导全体党员坚定理想信念，增强党性意识，加强党性锻炼，使全体党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象，促进党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的发挥，为保障和推动全市经济社会超常规跨越式发展，实现“一十百”工程和“三年翻番”目标做出积极贡献。

按照市委的总体部署，这次先进性教育活动，关键是“抓住一条主线、把握一个主题、明确一个着眼点、坚持一个方针”，即抓住学习实践“xxxx”重要思想这条主线，把握好保持党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。通过开展先进性教育活动，达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。我市这次

教育活动共分三批进行，我们人大是第一批开展活动的单位之一，从现在开始到6月份结束。在整个教育活动中，我们一定要深刻领会和全面把握上级指示精神，在市委督导组的具体指导下，紧密结合人大工作实际，突出抓好“五个关键环节”，严肃认真、善始善终地开展好先进性教育活动。

一要统一好思想。这次教育活动，政治性、政策性强，参与面、覆盖面广，标准高，要求严，任务重。我们人大的党员同志，要深刻领会和把握这次教育活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤，澄清各种模糊认识，把思想和行动高度统一到市委的部署和要求上来，积极投身于这次教育活动。

二是要搞好教育培训。要紧紧抓住学习实践“xxxx”重要思想这条主线，坚持把“xxxx”重要思想作为教育培训的主要内容，贯穿于教育活动的始终，在真懂、真学、真信、真用上下功夫，真正用“xxxx”重要思想武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作。要紧密结合我市改革发展和人大工作的实际，认真抓好宗旨教育、为民务实清廉教育、形势任务教育和加快发展教育，增强党性观念，努力改进作风，勇于开拓创新，充分发挥先锋模范作用。要合理安排确定学习内容和学习方式，增强教育培训的针对性和实效性。要建立健全教育培训制度，搞好检查考核，保证参学率。要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习培训与解决问题、提高素质紧密结合起来，与推进全市经济跨越式发展结合起来，与人大工作结合起来，做到知行统一、学以致用，不断开创人大工作新局面。

三要搞好分析评议。要在抓好学习教育的基础上，组织党员和党员干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题。要严格把握政策，搞好民主评议，广泛征求群众意见，并根据评议情况、群众意见和党员一贯表现，客观公正地对每位党员作出评议意见。要开好党员组织生活会和领导班子专题民主生活会，积极开展批评和自我批评，统一思想，解决问题，增进团结。

四要搞好整改提高。要把增强党性观念、提高服务能力、改进工作作风、解决实际问题作为教育活动的立足点和出发点，坚持边学边查边改。人大党组、老干部党支部、机关党支部和党员个人，要针对存在的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真加以整改。

五要搞好建章立制。建章立制是巩固和扩大教育活动成效的重要保证。对在教育活动中创造的好经验、好做法，要认真总结，用制度固定下来，并长期坚持下去。对原有的制度，要搞好梳理、规范和完善，把党员教育管理的各项工作纳入制度化、规范化轨道。

三、准确领会先进性教育活动的标准要求

作为首批开展教育活动的单位，我们要按照市委要求，坚持高标准、严要求，下大气力搞好教育活动，务必取得最佳的效果。

一要坚持标准从严。教育活动的每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，切实做到学习更深入，剖析更深刻，整改更彻底，成效更明显。学习更深入，就是要紧密联系全市改革发展和人大工作实际，进一步深化对邓小平理论和“xxxx”重要思想的理解，深化对科学发展观的理解，深化对党的xx大和xx届三中、四中全会精神的理解，深化对中央和上级一系列重大决策部署的理解，深化对人民代表大会制度的理解，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性和实效性。剖析更深刻，就是要自觉用好批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，认真查摆存在的问题，并注重从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，努力从根本上解决问题。整改更彻底，就是要把群众是否满意作为衡量教育整改质量的重要标准，从群众最不满意的事情改起、从群众最希望办的事情做起，使党员真整改，让群众更满意。成效更明显，就是要通过解决突出问题，使全体党员的作风明显改进，工作质量和服务水平明显提高，领导水平和执政能力明显增强，促进各项事业上新台阶。

二要切实解决问题。按照市委要求，结合人大实际，重点解决以下六个方面的问题：一是政治观念、大局意识不强的问题。对中央和省市委的重大决策部署学习不够及时，理解不够深透，贯彻不够自觉，落实不够得力，甚至理想信念动摇，对社会主义存有片面、模糊认识，对建设中国特色社会主义信心不足。二是党性观念、群众观念不强的问题。遵守党纪法规不严，执行组织决议不力，先锋模范作用发挥不好;没有树立全心全意为人民服务的思想，对人民群众的冷暖、疾苦、困难关心不够，存有官僚主义、形式主义。三是人大意识、法律意识不强的问题。对人民代表大会制度的认识不够全面，对法律法规的学习不够深透。四是组织纪律观念不强的问题。工作作风不实，自我要求不严，自由主义时有发生。五是创新意识不强的问题。工作平推平拥，得过且过，缺乏开拓精神。六是事业心和责任感不强的问题。精神不振，作风散漫，不思进取，贪图安逸，不能爱岗敬业，工作效率不高。通过解决这些问题，使党员作用更加突出、形象进一步树立，人大党组和机关党支部更具活力，人大工作更加富有成效。

三要注重领导带头。党员领导干部要主动参与到教育活动中去，发挥好领导者、组织者、推动者的作用，为广大党员干部作出表率。要带头参加学习，带头查摆问题，带头进行剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定落实整改措施。我们常委会的领导同志既要参加市级领导班子的教育活动，又要以普通党员身份自觉参加机关党支部的教育活动。每一位党员领导干部，都要成为讲政治、顾大局的表率，立党为公、执政为民的表率，解放思想、干事创业的表率，求真务实、真抓实干的表率，坚持原则、廉洁自律的表率，更好地担负起服务和领导发展的重任。

四要贴紧“第一要务”。发展是执政兴国的“第一要务”，任何时候和情况下，都不能忽视更不能偏离发展这一时代主题。开展先进性教育活

动的根本目的是为了促进发展。我们一定要围绕加快发展开展教育活动、通过开展教育活动推动跨越式发展，整个教育活动都要始终牢牢贴紧“发展”这个主题，把能否实现更快更好发展作为检验教育活动成效的根本标准。在前段时间召开的全市经济工作会议上，市委提出了“围绕‘一个目标’、突破‘两个瓶颈’、坚持‘三项原则’、实现‘四个转变’”的发展思路，我们要把先进性教育活动与落实经济工作会议精神、促进全市经济社会更快更好发展紧密结合起来，及时把开展教育活动激发出来的积极性和创造性引导到干事创业上，凝聚到实现跨越式发展的目标任务上，切实做到“两不误、两促进、双丰收”。

四、切实加强对先进性教育活动的组织领导

开展保持共产党员先进性教育活动，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们必须高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，真正做到“四个到位，”确保教育活动～成功。

（一）强化领导，确保领导责任到位。要保证活动效果，必须强化领导责任。根据市委教育活动领导小组的统一要求，人大常委会专门成立了教育活动领导小组，由我任组长，温志莲同志任副组长，戚炳顺、白佃刚、王金、杨中波、赵锡利同志为成员。领导小组下设办公室，赵锡利同志任办公室主任，范振中、娄宗华、王金凯、张泽礼同志任办公室副主任，具体负责活动的组织实施工作。我是教育活动的第一责任人，赵锡利是教育活动的直接责任人。领导小组和办公室要全力以赴、聚精会神地开展工作，担负起组织和领导、指导教育活动的重任。要认真制定和落实工作责任制，严格考核奖惩，做好对上对外联系协调工作；要加强调查研究，注意总结经验，解决工作中的新情况新问题，强化工作指导，搞好把关定向。这次教育活动中，党员领导干部既是受教育者，又是教育活动的组织者、领导者，不仅要先学一步，学深学透，而且在标准要求上应更高更严，要自始至终起到模范带头作用。

（二）合理安排，确保准备工作到位。这次会议结束后，机关党支部要立即行动起来，迅速做好各项准备工作，全面摸清党员队伍状况，分析目前存在的薄弱环节，找出产生问题的根源，找到解决问题的有效办法。要依据实施方案，合理确定每个阶段的具体日程安排，保证活动有条不紊地开展。

（三）大胆探索创新，确保经验总结到位。开展先进性教育活动，本身就是一个探索的过程、创新的过程，要把创新贯彻教育活动的始终。在认真贯彻上级有关精神和要求的前提下，切实加强对教育活动中新情况、新问题的研究，不断丰富教育活动的内容，探索新的方式方法，推动教育活动健康发展。

（四）做好结合文章，确保各项工作到位。党员先进性教育，最终落脚点是促进工作、促进发展。当前，人代会正在紧张筹备之中。我们要正确处理开展教育活动与人代会筹备工作的关系，通过开展教育活动，充分调动机关干部的积极性、创造性，扎扎实实地做好人代会的各项筹备工作。

同志们，搞好保持共产党员先进性教育活动,意义重大，影响深远，是一项光荣而艰巨的政治任务。我们一定要认真贯彻上级的指示精神，扎实有效地开展好保持共产党员先进性教育活动，为推进全市跨越式发展、加快建设现代化强市提供更加坚强的政治和组织保证。