在全市宣传文化工作会议上的讲话

今天会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大精神和全国、全省、晋城市宣传工作会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年的任务。会上，谢书记还要作重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，我讲两个问题。

一、紧贴中心，服务大局，2012年宣传文化工作富有成效

（一）理论武装扎实有效，十八大精神深入人心。围绕学习宣传贯彻十八大这条主线，我们在全市组织开展了学习宣传贯彻十八大精神“十个一”主题活动。邀请多位知名学者教授对全市党员干部进行十八大专题辅导。在全市科级干部十八大精神培训班上，市四大班子领导带头讲课辅导。编印《“党的十八大精神百人千场大宣讲”活动辅导读本》，组建十八大精神宣讲团，深入市直各大口、各乡镇开展了巡回宣讲。积极创新学习形式，使市委中心组理论学习做到了“三个结合”：即中心组集中学习与中心组扩大会议学习相结合、领导领学与专家辅导相结合、学习理论与工作调研相结合，进一步增强了理论学习效果。

（二）舆论引导坚强有力，转型跨越发展氛围浓厚。各新闻媒体紧紧围绕市委、市政府中心工作，开设专题专栏，组织开展了“喜庆十八大、争创新业绩”、招商引资上项目、科学发展铸辉煌、改善民生促和谐等一系列宣传战役。加强网络舆情工作，组建了一支年轻有活力的网络信息员队伍并进行培训，形成了自下而上、覆盖城乡的网络舆情报送系统。同时，强化对外宣传，在山西卫视、晋城电视台发稿量位居晋城市六县区前列。先后多次在中国文化报、中国教育报、山西日报、太行日报等主流媒体进行了专题专版宣传。开展文化对外交流，成功举办了第四届中国高平炎帝农耕文化节、第三届全国村歌大赛、全国生猪产业高层论坛、北京海淀区书画交流等大型活动。科兴文艺演出有限公司参加了中央电视台《中华情》栏目“人说山西好风光”文艺演出。全面完成党报党刊发行任务，荣获晋城市党报党刊发行工作先进单位。

（三）核心价值体系建设深入推进，城乡文明程度不断提升。出台了高平市《公民道德建设实施意见》和《学雷锋活动实施意见》。举办了“爱高平、谋发展、讲卫生、促和谐，争做文明高平人”主题活动宣传周。开展了“高平好人”评选活动。在全市中小学开展了国学经典教育。广泛开展了“爱心送考”、“文化、卫生、科技、法律四进基层”等形式多样的社会志愿服务活动。以迎接十八大、国庆节为契机，在全市城乡深入开展了“创优美环境、建文明城市”活动。启动了“高平精神”提炼征集工作，“六村联创”和结对帮扶活动深入推进。我市先后荣获“全国公民道德建设十佳示范点”和“山西省文明和谐城市”称号。在中宣部举办的第九届中国公民道德论坛上，谢克敏书记作了题为《以文化创建为抓手，推动思想道德水平大提升》的经验交流。

（四）文化改革发展硕果累累，文化强市建设步伐加快。坚持政府主导，动员社会广泛参与，不断繁荣文化艺术事业，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。一是确立了文化强市建设的战略目标。出台了《高平市加快建设文化强市的实施意见》，召开文化强市建设大会，对全市近年来文化建设中涌现出的先进集体和个人进行了表彰。二是完善了文化基础设施。顺利完成了文化馆、图书馆、博物馆搬迁入驻工作，青少年、老干部、妇女儿童“三个活动中心”对外开放。引入社会资本，新建了两处数字电影院。数字电视整转工程实现了市区全覆盖。三是丰富壮大了文化队伍。扎实推进新一轮“五个全覆盖”农村群众文化活动组织创建工程，成功创建了30个示范村、120个达标村。开设了高平中专“戏曲班”，组建和规范了六大协会，新发展体育单项协会12家。组建了500余人的三级社会体育指导员队伍，在城乡新建健身站176个。全省农民体育健身工程建设现场会在我市召开。四是精心推出了文艺精品。在原有的基础上，我们对上党梆子现代戏《西沟女儿》进行改编和提升，做到了精益求精。2012年，此剧被文化部评选为向十八大献礼优秀剧目，再度晋京演出；被山西省委评选为廉政教育优秀剧目，省委常委集体观看并在全省巡回演出，获得山西省“五个一工程”奖和山西省优秀文艺作品奖。高平鼓书《谷子好》被评为山西省优秀文艺作品。上党梆子《金钗案》参加山西省第十三届“杏花奖”评比演出，一举夺得新剧目创作、优秀编剧、导演、舞美和二度“杏花”表演五项大奖。五是广泛开展了群众性文体活动。成功举办了第二届全民运动会、“七一”歌咏比赛、首届春节联欢晚会、春节、元宵节文化宣传等大型文体活动。依托文化活动中心，先后举办了“喜庆十八大”青少年书画摄影才艺比赛、老干部书画展、妇女创业成果展和首届民间工艺展等活动。实施文化惠民和文化低保工程，全年累计送戏下乡900多场，送电影下乡1.2万余场，送图书3万余册，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。中央电视台、人民日报等中央主流媒体对我市的经验做法进行了多次深度宣传报道。六是积极培育发展文化产业。启动了《高平市文化产业发展规划》编制工作。羊头山、丹珠岭、大粮山等景区基础设施进一步完善。乡村旅游发展初具规模，东城办果则沟村、米山镇侯家庄村被评为晋城市“最美乡村”。精心策划并推出“炎帝农耕文化节”品牌，举办了农耕文化产业展、炎帝故里书画展、饮食文化节等系列活动。与此同时，文物保护、图书发行、文化市场净化等工作也取得了长足发展。我市再次荣获山西省文化强市和山西省文化体制改革先进单位。刘云山、王兆国等中央领导莅临我市调研指导，对我市文化建设工作给予充分肯定。

总之，过去一年宣传思想文化工作的顺利推进，得益于市委市政府的坚强领导和科学决策，得益于各级各部门以及社会各界的大力支持和积极推动，得益于宣传思想文化战线的团结奋进和拼搏奉献。借此机会，我代表市委宣传部，向市四大班子、各级各部门领导、社会各界朋友和广大宣传文化工作者，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

二、理清思路，明确任务，全面推进2013年宣传文化工作

2013年，是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市推进转型跨越发展的重要一年。全市宣传思想文化工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，紧紧围绕推进“六城”建设、实现“六市”目标的总体要求，着力开展中国特色社会主义宣传教育，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力壮大主流思想舆论，着力加快文化强市建设步伐，为建设美丽高平、早日实现全面建成小康社会的目标提供强大的精神文化力量。

具体来讲，就是围绕“一条主线”，营造“三个氛围”，实施“八大工程”。

“一条主线”，就是以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，各方面工作都要紧紧围绕这条主线来部署、来推进。

“三个氛围”，就是全方位、多层次、有声势的开展十八大精神的宣传教育工作，在全市进一步形成学习宣传贯彻十八大精神的浓厚氛围；把握正确导向，坚持正面引导，努力营造坚定不移实施“16488”转型跨越发展战略、全力以赴推进率先全面建成小康社会进程的浓厚氛围；着眼“美丽高平” 建设，大力弘扬生态文化，发展生态文明，努力创造坚持以生态文明引领、争创全国文明城市先进市的浓厚氛围。

根据市委、市政府的总体部署，扎实推进“八大工程”：

第一，以深入学习宣传贯彻党的十八大精神为重点，实施科学理论武装工程。

学习宣传贯彻党的十八大精神，就是要把坚持和发展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点和落脚点，不断增强全市领导干部的道路自信、理论自信、制度自信。我们要围绕学习宣传贯彻十八大精神这条主线，不断将理论学习宣传向广度发展、深度推进。一是着力抓好各级中心组理论学习。按照“围绕中心、服务中心、促进中心”的要求，拟定学习计划、收集学习资料、提供学习书籍，科学安排市委中心组学习内容，提升学习实效。强化述学、评学、考学机制，推动基层党委中心组理论学习规范深入。二是深入开展“科学理论进基层”活动。继续推进学习宣传贯彻十八大精神 “十个一”主题活动，通过培训班、专题讲座、学习研讨会多种方式，深入开展“科学理论进基层”、“进百村讲百课”等活动，使科学理论不断深入人心。三是切实做好理论调研普及工作。围绕撤县建市20周年，特别是近年来科学发展的生动实践，组织专题调研，开展理论研讨，推出一批理论成果。同时，针对广大群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，开展应用对策性研究，为市委、市政府建言献策。

第二，以争创全国文明城市先进市为重点，大力实施核心价值培育工程。

要将培育践行社会主义核心价值观贯穿于“爱高平、谋发展、讲卫生、促和谐，争做文明高平人”主题活动的始终，大力加强公民思想道德建设，集聚转型跨越发展正能量。一要继续开展“高平精神”提炼征集活动。坚持与传承炎帝精神、弘扬炎帝文化相结合，与全市人民推动转型跨越发展的生动实践相结合，广泛收集意见和建议，提炼出既具有高平特色、又符合时代要求、广大群众认同的“高平精神”。二要大力推进公民思想道德建设。创新形式，继续举办好“爱高平、谋发展、讲卫生、促和谐，争做文明高平人”主题活动宣传周。坚持城乡互动，深入推进“高平好人”、“好婆婆”、“好儿媳“ 、“好妯娌”等道德模范评选、表彰和宣讲活动。大力推进诚信建设，在党政机关开展“人民满意公务员”评选活动，在窗口服务行业开展文明服务竞赛活动。加强未成年人思想道德建设，强化中小学生时事教育，开展“扫黄打非”活动，净化社会文化环境。组织开展“做一个有道德的人”系列教育活动。继续深化“我们的节日”主题教育，把传统节日过成文化节、爱国节、仁爱节和传承节。三要切实抓好群众性精神文明创建。坚持生态文明引领，把创建全国文明城市先进市与“美丽高平”建设相结合，与创建国家级生态园林城市、环保模范城市同推进，以“美丽城镇”和“美丽乡村”建设为载体，积极培树集生产美、生活美、环境美、人文美、山水美于一体的美丽城镇和乡村，不断提升城乡文明形象。

第三，以唱响主旋律、打好主动仗为重点，大力实施主流舆论壮大工程。

紧紧围绕市委市政府的重大决策、重要活动和重点工作，深化正面宣传，加强舆论引导，改善网络舆论生态，为我市转型跨越发展营造良好氛围。一是抓好正面宣传。围绕学习贯彻十八大精神，围绕推进“六城”建设、实现“六市”目标的生动实践，围绕保障和改善民生、提高党的建设科学化水平等重大主题，系统性地开展一系列有深度、有影响的宣传活动，形成同频共振正面宣传的大合唱。二是提升舆论引导能力。建立新闻发言人和新闻联席会议制度，制定突发事件媒体应急预案、舆情工作机制、舆论监督机制，做强正面宣传。通过举办学习培训活动，全面提升我市干部应对媒体能力。三是切实改进文风。各新闻媒体要认真贯彻落实中央、省、晋城市关于改进文风和规范新闻报道的有关规定，着力转变作风、改进文风，做到说真话、写实情,言之有物、言之有理、言之有情,不断提高新闻报道的针对性实效性、亲和力感染力。

第四，以满足城乡人民群众文化需求为重点，大力实施公共文化服务工程。

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，让文化普惠于民，是实施公共文化服务的根本目的。一要加快基础设施建设。继续完善市乡村三级文化基础设施建设，积极实施数字电视整转工程，开工建设新闻大厦和图书大厦。二要不断提高公共文化服务能力。按照建管用相结合的原则，提高已建成设施的运营水平、管理水平和服务水平。鼓励社会力量参与公共文化服务，促进公共文化服务多元化、社会化。三要加大文化惠民力度。继续推进文化信息资源共享、“2131”电影放映和文化低保等重点文化惠民工程，不断扩大覆盖面。创新载体，推动“三下乡”、“四进社区”和“送欢乐下基层”等活动机制化、常态化。继续推进农村新一轮“五个全覆盖”农村群众文化活动组织创建工程。大力开展群众性文体活动，鼓励和支持群众自办文化。四要继续实施重点文物保护工程。编制并启动《高平遗珍抢救及开发计划》。建立“高平市文化资源数据库”和“高平市文化人才库”。

第五，以挖掘地域文化和突出重大题材为重点，大力实施文化精品生产工程。

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，坚持以人民为中心的创作导向，努力创作出更好更多的文化精品，不断丰富人民精神文化生活。一是明确责任。加强规划引导，建立责任明确、分工协作的工作机制，市文体局、文联等单位要切实负起文化精品创作生产的牵头责任，各文化单位、文艺协会要切实负起文化精品创作生产的主体责任。二是突出重点。要立足我市文化资源优势，支持和鼓励广大文艺工作者深入经济建设主战场，深入生产生活第一线，创作出一批站得住、叫得响、传得开、留得下的优秀文化产品。人民剧团今年要突出抓好以毕腊英为原型上党梆子现代戏的创作工作。三是进一步完善投入保障、评选奖励和扶持政策。加大财政投入力度，设立文化精品创作专项基金，对重大题材的文化创作，对市场潜力大、带动性强的文化精品，予以扶持和表彰奖励。

第六，以增强文化产业的实力和竞争力为重点，大力实施文化产业振兴工程。

发展文化产业，必须在增强文化产业的实力和竞争力上下功夫。一是按照我市《加快建设文化强市实施意见》要求，完成《高平市文化产业发展规划》编制工作。设立文化产业发展扶持基金，出台文化产业发展统计标准。二是与庆祝建市20周年活动相结合，精心策划，努力打造集文化活动、经贸招商、对外宣传于一体的综合性节庆活动，叫响叫亮农耕文化品牌。三是积极参加全省首届文化产业博览会。精心组织策划，面向全省、全国招商引资，为我市文化发展搭建平台。四是抓好项目建设，制定并实施《良户古村落保护及开发规划》，加快吉利尔文化产业园区建设进度。抓好羊头山炎帝文化景区旅游接待中心、丹珠岭时光隧道、井下模拟系统等项目建设。大力发展乡村旅游，培育一批“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”的示范旅游点，加大宣传推介力度，不断提升我市乡村旅游的知名度和影响力。

第七，以创新体制机制为重点，大力实施文化体制改革深化工程。

深化文化体制改革，关键是要在创新体制机制上下功夫。一是筹备成立高平市演艺集团。在充分调研并进行可行性评估的基础上，把科兴文艺演出有限公司、人民剧团、上党梆子剧团进行整合，成立高平市演艺集团。二是推动转企改制单位建立规范的现代企业制度。三是推动国有文化资产管理体制改革。尽快建立起管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，确保文化产业健康快速发展。

第八，以加强宣传干部队伍建设为重点，大力实施宣传队伍素质提升工程。

把干部队伍建设作为一项战略工程来抓，不断加强思想教育、改进工作作风，打牢人才基础。一是积极改进工作作风。宣传思想文化工作者要有“书卷气”，更要有“泥土味”。全市宣传文化战线的同志要认真贯彻落实中央、省、市委关于改进工作作风的各项规定，减少应酬，多学习，多调查研究，多思考问题。要从以会议落实会议、以文件落实文件中转变过来，大力弘扬求真务实的工作作风，兢兢业业干工作、不事张扬抓落实。二是加强宣传文化干部培训教育。深入开展好“创先争优”、“走转改”等活动，强化大局意识和服务意识，促进宣传干部队伍素质整体提升，充分发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。三是完善考评机制。制定综合考核办法和目标责任制，层层分解各项工作任务，做到月月有检查、季季有考评，确保各项工作件件有着落、事事有结果，推动宣传文化工作上台阶上水平。

同志们，当前我市正进入一个蓄势待发、昂扬向上、蓬勃发展的崭新阶段，宣传思想战线的任务繁重、责任重大，让我们在市委的正确领导下，高举旗帜，团结一心，开拓进取，奋力拼搏，努力开创全市宣传文化工作新局面，为全面推进我市经济社会转型跨越发展作出新的更大贡献。

谢谢大家！