在全市组织宣传统战政法工作会议上的讲话

经市委常委会研究决定，今天我们在这里召开全市组织宣传统战政法工作会议，这是市委统筹安排、全面部署党务工作的一次重要会议，也是市委常委会带头转变作风、精简会议的具体体现。刚才，靳水生部长、牛晓明部长、秦元法部长和李刘苏书记分别对去年的工作进行了总结，对今年的工作做了安排部署，我完全同意。希望大家按照会议精神，结合各自实际，认真抓好落实。

2012年，我们围绕迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大，开拓创新、真抓实干，全市呈现出经济持续发展、社会和谐稳定、人民富裕安康、党建坚强有力的良好局面。成绩的取得，是广大干部群众团结奋斗的结果，也离不开组织、宣传、统战、政法部门的努力工作。从组织工作看，围绕干部思想理论建设，第一时间完成了学习宣传贯彻十八大精神轮训、农村“领头雁”培训。扎实开展创先争优、保持党的纯洁性教育活动，切实加强领导班子和干部队伍建设，深入推进基层组织建设年活动，“1+7集成升级”行动、“3+1”包保责任制、党建工作专项述职和联述联评联考制度、“三考两推两评两票决全程差额”干部选任机制、党员“双服务”等工作亮点频现，创先争优、基层党建、远程教育、“讲党性、重品行、作表率”等多项工作受到中央、省委表彰。从宣传工作看，围绕学习宣传贯彻十八大精神，组织开展了“十个一”主题活动，进一步坚定了信心、凝聚了力量、明确了方向。扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入实施公民道德建设工程，积极提炼高平精神，评选表彰“高平好人”，城乡文明程度明显提升。加快文化强市建设，扎实推进文化“为民惠民靠民”工程，大力实施村级文化活动组织全覆盖工程，公共文化服务网络进一步健全，文化产业和文化事业蓬勃发展，受到了中央政治局常委刘云山等领导的充分肯定。从统战工作看，积极深化“同心”行动，统一战线服务转型跨越的能力水平进一步提升。经济统战工作成效显著，光彩慈善事业方兴未艾，受到人民群众和社会各界的广泛赞誉。民族宗教工作不断推进，海外统战工作进一步加强，为转型跨越发展凝聚了人心、增添了动力。从政法工作看，深入开展严打整治专项斗争，持续引深平安创建活动，积极加强创新社会管理，全面实施“天网工程”全覆盖，及时化解各类社会矛盾，全面加强治安防控体系建设，为转型跨越发展营造了和谐稳定的社会环境，全省平安车站现场会、晋城市社会管理创新现场会在我市召开。特别是在十八大安保工作中，深入推进“五大行动”，实现了“六个坚决防止”和进京非正常上访“双零”目标。对一年来的组织、宣传、统战、政法工作，市委是满意的，广大干部群众也是充分认可的。借此机会，我谨代表中共高平市委，对全市组织、宣传、统战、政法战线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

关于今年的工作，在四位同志全面部署的基础上，我着重强调三点意见：

一、以党的十八大精神为统领，进一步强化做好新时期组织、宣传、统战、政法工作重要性的认识

今年是全面贯彻落实党的十八大精神、加快建设美丽高平的第一年，也是推动转型跨越发展、率先全面建成小康社会的关键之年。做好今年的组织、宣传、统战、政法工作，对提高我市党建科学化水平，加快我市转型跨越发展，具有十分重要的意义。从大的形势看，我国既处在发展的黄金期，也处在社会矛盾凸显期。一方面，世情、国情、党情发生深刻变化，我们党面临执政、改革开放、市场经济、外部环境四个考验，面对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险；另一方面，现代社会的开放性、流动性，利益格局的多层次、多样性，人们观念的多元化、复杂化等，都对组织、宣传、统战、政法工作提出了新的要求。从高平的实际看，我市既是资源型地区，也是欠发达地区，既面临转型升级的繁重任务，也面临转型跨越的艰巨使命。特别是我市作为全省转型综改、扩权强县、加强创新社会管理试点市，加之晋城被划为中原经济区的重要成员，我们同时拥有了可以奋发进取、大有可为的多重机遇。加快建设美丽高平、率先全面建成小康社会，既需要全市上下共同努力，也需要组织、宣传、统战、政法部门积极作为、主动加压，着力在夯基础、造氛围、聚合力、强保障上下功夫，为转型跨越发展发挥更大作用。从总体要求看，党的十八大对做好新形势下的组织、宣传、统战、政法工作提出了新要求；中央、省委和晋城市委先后召开的一系列会议，赋予了组织、宣传、统战、政法工作新的任务。贯彻落实十八大和中央、省、市各级会议精神，要求我们必须站在全局和战略的高度来统一思想，站在事关全市经济发展、政治安定、社会和谐和人民福祉的高度来统筹谋划，站在加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设的高度来推进落实，力争以组织、宣传、统战、政法工作的新成效，为全市经济社会发展选贤任能、提神聚气、凝心聚力、保驾护航。

二、以改革创新的精神，全面推动组织、宣传、统战、政法工作迈上新台阶

组织、宣传、统战、政法工作在市委全盘工作中位置特殊、责任重大，既是转型跨越的保障力量，也是各项建设的主体力量，一定要找准位置、发挥作用，在服从服务转型跨越发展大局中干一流工作，创一流业绩。

一要围绕提升素质、强基固本、激发活力，切实提高各级党组织的公信力和战斗力。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，强素质、夯组织、建班子，不断提高党建和组织工作科学化水平。一要强化理论武装。围绕学习贯彻十八大精神，扎实开展以“学党章、学法律、强信念、提素质”为核心的“素质提升年”活动，加快建设学习型党组织。要健全完善各级党委中心组学习制度，不断拓展“高平大讲堂”、自主选学、在线学习等管用有效的学习制度，不断提高各级干部的思想政治素质和执政能力水平。二要建好班子队伍。要从严选拔干部。旗帜鲜明地树立干部工作的“四个导向”，健全完善“三考两推两评两票决全程差额”干部选任机制，树立正确导向，匡正用人风气，最大限度激发干部创业创新创造的激情和干劲。要从严管理干部。坚持教育在先、警示在先、预防在先，用好年度考核、日常考核成果，继续实施新任科级干部跟踪培养制度，坚决克服重选拔、轻管理倾向，着力解决干部管理“失之于宽、失之于软”问题。要从严监督干部。认真落实谈心谈话、民主生活会、诫勉函询、述职述廉等制度，探索推行科级干部个人有关事项报告制度，不断健全完善干部日常管理监督机制。按照中央要求，扎实开展好“为民务实清廉”教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。三要加强基层组织。按照晋城市委基层党建“一定六化”要求，全面实施“一项机制、六个系列计划”，认真总结我市加强基层党组织建设的经验做法，大力推广各乡镇、各单位涌现出来的党建特色项目，统筹推进企业、机关、事业单位和农村、社区、非公企业党组织建设，巩固基层组织建设年成果。全面落实基层党建工作责任制，扎实抓好党内关怀激励、发展党员、人才队伍、大学生村官等各项工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二要围绕唱响主旋律、打好主动仗、集聚正能量，切实增强宣传工作的引导力和感染力。贯彻落实党的十八大精神，给宣传思想文化工作赋予了重大使命，提供了广阔舞台和难得机遇。宣传部门一定要紧跟时代步伐、围绕发展大局，为率先全面建成小康社会增添动力、激发活力。一要围绕理论武装抓宣传。按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，通过各种媒体和形式，在宣传上、宣讲上、范围上、主体上进一步引深，真正使十八大精神家喻户晓、入脑入心，转化为谋转型、促跨越、奔小康的务实举措和实际成效。二要围绕提神鼓劲抓宣传。把握正确导向，重视舆论监督，认真研究新形势下新闻宣传工作的新特点，探索舆论引导的新方法，真正把党和政府的声音传播好，把高平的主流形象展示好，把全市人民群众的心声反映好。要加强互联网等新兴媒体建设和管理，进一步优化网络环境，努力使网络成为传播先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台。三要围绕文明创建抓宣传。要围绕创建“全国文明城市”的宏伟目标，尽快制定实施意见，拿出行动方案。要深入实施公民道德建设工程，积极提炼弘扬高平精神，大力推进高平好人等道德模范评选活动，充分发挥先进典型引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。围绕建设美丽高平、文明和谐城市创建，深入开展好以“爱高平、谋发展、讲卫生、促和谐，争做文明高平人”为主题的精神文明创建活动，动员全社会力量参与到文明创建活动中来。四要围绕文化三民抓宣传。引深文化“为民惠民靠民”创建工程，继续完善市乡村三级文化基础设施建设，加快推进村级文化活动组织全覆盖；持续推进“文化低保”工程，让全市人民共享文化建设成果；完善文化产业规划，加快发展文化产业，积极鼓励文化精品创作；组织举办好炎帝农耕文化节、纪念建市20周年等系列活动，打造高平农耕文化品牌；深化文化体制改革，尽快建立起管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，持续为文化发展注入生机活力和不竭动力。

三要围绕献计出力、凝聚人心、汇聚力量，切实增强统战工作的凝聚力和影响力。统一战线是我们党的优良传统、执政兴国的重要法宝。在改革发展向纵深推进的新时期，统战工作的作用显得更为重要。从一定意义上讲，抓统战就是抓发展、抓和谐、抓团结。一要在服务发展上争创新业绩。要充分发挥统一战线人才荟萃的优势，紧紧围绕“16488”转型跨越发展战略，深入推进“同心”行动，进一步动员各界人士主动服务高平发展大局，把方方面面的智慧和力量凝聚到转型跨越发展上来。要充分利用外向联络作用，积极牵线搭桥，千方百计地引资金、引项目、引人才，为全市经济社会发展增添动力。二要在凝心聚力上争取新作为。充分发挥统战部门凝聚人心、汇聚力量的职能作用，加强与各党派、各团体、各阶层人士的交流与沟通，使社会各界都能全面深入了解市委、市政府的工作思路和工作重点，真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要加强对民主党派的学习教育，不断强化党的领导意识。要注重民主党派干部的选拔培养，做到非党干部后继有人、优秀人才脱颖而出。要支持各民主党派积极开展民主监督和政治协商，为他们开展活动创造条件、提供支持。三要在促进和谐上争做新贡献。充分发挥我市统一战线联系广泛的优势，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及时向市委、市政府反映群众意见，使各项决策更合民意，又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力减少不稳定因素。要依法加强对宗教的管理，加强民族团结宣传教育，妥善处置各类突发事件，全力维护社会稳定。要引导非公有制经济人士积极参与我市扶贫济困和光彩事业，更多地回报社会，为党和政府分忧，为人民群众解难，为和谐社会建设增光添彩。

四要围绕推进平安创建、深化法治建设、打造过硬队伍，切实增强政法工作的威慑力和保障力。今年的全国政法会议上，xx作出重要指示，要求政法机关要“顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设”。省委、晋城市委也对政法工作提出了明确要求。我们要认真贯彻落实中央、省、晋城市有关精神，紧紧围绕创建国家级平安和谐城市目标，全面加强创新社会管理，全力服务转型跨越发展，为全面建成小康社会保驾护航。一要建设平安高平。坚持严打整治保平安，始终保持对各类严重违法犯罪活动的高压态势，不断提高群众安全感和满意度。坚持化解矛盾纠纷促平安，健全推广“四级六步”、“一卡通”矛盾纠纷大调解制度，深入开展隐患排查，认真化解各类矛盾。坚持创新社会管理助平安，全面推进八大体系建设，积极探索城乡一体、上下联动的网格化管理新模式；引深十大平安创建活动，继续推进“天网工程”全覆盖，不断提升治安防范新水平。特别是当前全国、晋城市“两会”召开在即，要认真借鉴推广十八大维稳工作的成功经验和做法，继续加大隐患排查整治、信访积案化解、领导接访下访、重点人员稳控、信访责任追究等工作力度，确保全市社会和谐稳定。二要建设法治高平。各级政法机关和执法部门要牢固树立服务大局、服务发展的理念，正确处理打击与保护、惩治与预防、管理与服务的关系，实现法律效果与社会效果的有机统一。特别是要把以人为本、公平公正作为法治建设的核心和灵魂，把加强法制宣传教育、提高全民法制意识作为法制建设的重要手段，把维护公民合法权益作为法制建设的根本任务，坚决杜绝司法不公、执法不严、贪赃枉法等行为，努力建设法治高平。三要建设高效队伍。以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强思想政治建设，教育引导广大政法干警切实担负起转型跨越发展捍卫者的职责使命；强化业务培训，不断提高政法队伍和政法干警的法律素养；注重基层实践，引导广大政法干部情系群众、敬畏群众，设身处地为群众着想；深入推进政法机关惩治和预防腐败体系建设，努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。

三、加强组织领导，确保组织、宣传、统战、政法工作各项任务落到实处

各级党组织要切实担负起党要管党的政治责任，把组织、宣传、统战、政法工作摆在突出位置，切实加强组织领导，定期听取汇报，分析形势，做出部署。要改进工作作风，引导组、宣、统、政各部门干部从文山会海中解脱出来，到基层去，到一线去，到问题多、矛盾大、工作推不开的地方去，集中精力解难题，扑下身子抓落实。要加强领导班子和干部队伍建设，既要严格要求，又要重视培养使用，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心。组、宣、统、政等部门要按照市委、市政府对今年工作的总体要求，高点定位，精心谋划，狠抓落实，确保各项工作都有一个良好的开局、产生新的亮点。同时，各部门之间也要加强交流、加强沟通、加强配合，目标上唱响一个调，工作上实行一盘棋，力量上拧成一股绳，真正做到同心协力、共谋发展，共同为全市的转型跨越发展献计出力、提神聚气、保驾护航。

同志们，做好新形势下的组织、宣传、统战、政法工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实十八大精神，奋发有为，开拓创新，进一步开创全市组织、宣传、统战、政法工作新局面，为加快建设美丽高平、率先全面建成小康社会做出新的更大的贡献！