市委组织部长工作会议上的讲话

组织部长作为党委分管组织、干部工作的参谋和助手,在党的领导系统中处在十分关键的岗位,责任重大,社会关注。下面是小编给大家整理的市委组织部长工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市组织委员工作会议是经市委批准召开的一次重要的会议，主要任务是：传达学习全省、全州组织部长工作会议精神，总结今年全市上半年组织工作、分析存在问题，对今年下半年工作进行再安排、再部署。刚才，听了部分党(工)委和两位科长的交流发言，感觉“亮点突出、成绩明显、思路清晰、定位准确”，听了很受教育和启发。今年以来，我市以开展“两学一做”学习教育为抓手，以抓好“基层党建推进年”和市乡党委、村(社区)“两委”换届工作为重点，聚焦主业、精准施策，扎实有效地抓好各项组织工作任务的落实。

一是注重结合，全面推进“两学一做”学习教育。把“两学一做”学习教育与“基层党建推进年”结合起来，避免形成“两张皮”，通过“学”这个基础，突出“做”这个关键，真正通过学党章党规，来强化党员的主体地位和责任意识，重点抓好“三会一课”、“党费日”制度，抓实党费收缴、管理，使党员的权利与义务、责任与担当进一步对等。目前，全市34个党(工)委、1329个党支部、20687个党员除了参加正常的支部学习外，共组织了81家单位5980个党员参与了党章党规网络测试;开展了建党95周年“十个一”系列活动，认真抓好习“七一”重要讲话精神学习。特别是针对少数农村党员在精准脱贫中存在的“党员作用发挥不明显、等靠要思想严重、极个别党员只讲权利不讲义务，只讲索取不讲奉献”等问题，市委研究决定在农村党员中开展感恩教育系列活动，下发了《工作方案》，拟在全市农村党员中开展“感恩宣讲活动”、“追寻‘红色印记’坚定理想信念教育活动”、“感恩教育”专题党课、“党的光辉历史和卓越成就巡回展”、“感恩恳谈会”、“农村实用技术培训和农村劳动力转移就业与农函大培训”共6项具体活动。目前宣传动员和筹备阶段已完成，市委云龙书记已于7月18日下午同全市处级干部、各乡镇(街道)主要负责人、部门正职及第5期村(社区)“两委”班子履职能力培训班(村<社区>党组织书记培训班)全体学员作了“两学一做”感恩教育专题党课，8月份进入具体实施阶段。

二是严肃纪律，扎实抓好市乡村换届选举工作。自今年2月启动市乡村换届选举工作以来，市委坚持严格程序不放松、严肃换届纪律不动摇、严把人选条件不松口，扎实推进市乡村换届选举工作。截至6月底，全面完成换届选举任务，全面实现组织意图，全面营造了风清气正的换届环境。新的班子产生后，从市委班子带头，健全完善规章制度，三届市委一次会审议通过了《中共文山市委工作规则》、《中共文山市委常班子议事规则》等制度，市委从转变干部作风入手，抓好干部培训教育，全市统一组织培训新一届村(社区)干部共5期687人，实现了全覆盖，乡镇(街道)还做好村(居)民小组培训工作。同时，对离任的村(社区)干部给予离任补贴兑现。

三是从严管理，切实加强各级干部队伍建设。以市乡村换届工作为契机，在抓好干部日常分析研判、日常考核考察和管理的同时，强化干部监督工作，上半年共核实考察人选个人有关事项报告96人，受理信访举报32件;认真做好超职数配备干部专项整治工作，截止6月30日，共整改消化645人，占任务的94.57%，尚有超职数配备干部37名，其中：正科13名，副科24名，预计9月前可完成消化任务。同时，已完成干部人事档案专项审核初审登记1917卷、复审1892卷。

四是突出重点，扎实推进基层服务型党组织建设。今年以来，全市按照“基层党建推进年”提出来的“统筹谋划、分类推进、无的要有、有的要强”的要求。上半年重点落实“分类推进”和“无得要有”的要求，突出抓好了四件事。即：痛定思痛，扎实抓好“两类”组织党组织覆盖提升行动。前几个月，因思想重视不够、工作措施不实、督促检查不力，文山市“两类”组织组建党组织工作严重沓计划进度，工作滞后。7月份以来，我市采取了强有力的工作措施，取得了阶段性成效。截止目前，共批复组建党组织184个(含已建40个，实批144个)，覆盖895个非公组织，组建率达80.05%(基数：1118个)。(其中：单独建77个、下派建29个、挂靠建52个、联合建26个)。共批复组建社会组织70个(含已建7个，实批63个)，覆盖94个社会组织，组建率达93.1%。(其中：单独建43个、下派建9个、挂靠建8个、联合建4个)。预计8月底前，全市共新建非公党组织162个，社会组织党组织53个，实现“两类”组织党组织100%覆盖。在今后几个月时间里，重点从五个方面来巩固提升：①抓好摸底排查“回头看”;②按照时间安排和规定程序，加快组建进度，确保8月底前全覆盖;③党(工)委已按程序批复的，8月15日前须挂牌完毕;④党员活动室要规范基础党务工作台账、内部制度建设等;⑤抓好“两类”组织党组织培训、管理和教育，做到“边组建、边规范、边学习、边巩固”。回归主业，继续抓好软弱涣散党组织整顿和基层基础党务工作台账规范工作。共排查村(社区)27个，对建档立卡贫困村及大以古社区选派第一书记28名。规范建设，加强村级活动场所建管用。在规范建设上，对20xx年度20个村级活动场所进行了验收，同时市财政20xx年投入930余万元，重点抓好20个村(社区)和36个村(居)民小组活动场所建设，抓好按程序招投标和安全工作。在管理使用上，抓好牌匾清理，抓好“一室多用”，抓好综合服务平台建管用。夯实基础，着力推进扶贫开发与基层党建“双推进”。于7月16日在追栗街镇召开了全市“双推进”会议。重点把发展村级集体经济放在首位，在抓好追栗街镇丫呼寨村、小街镇腰店村财政扶持“四位一体”项目同时，抓好明年项目储备，积极争取财政扶持集体经济项目试点县政策，抓好立项申报工作。面上因地制宜扩大“股份合作集体经济”工作面。

五是优化环境，激励各类人才创新创业，着力开展干部教育培训。今年重点是实施基层人才对口培养计划，拟开展优秀本土人才评选表彰活动，做好获州级以上表彰的集体和个人“再奖励”工作。举办周末(专题)讲座4期，培训2400余人，外出培训12期600人，在利用州内、市内教育资源的同时，7月26日共组织70名干部前往遵义干部学院开展理想信念教育培训。同时，实施好村(社区)干部学历提升教育项目196名，抓好学历提升学费补助。

总体来看，今年上半年，面对繁重的工作任务，各党(工)委始终站在讲政治的高度，服从服务于全市工作大局，全力推进各项组织工作任务的落实，换届选举工作、“两学一做”学习教育、“基层党建推进年”、人才工作、自身建设等方面都取得了一些成效。但工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是在“两学一做”方面：基层创新性不强，“学”与“做”不够紧密，形成“两张皮”，形式上的东西在一定单位还存在。二是在基层党建工作上：抓党建工作责任制不力，少数党组织书记认识仍然不到位，按照“分类推进”的要求，统筹谋划不够、各个领域不平衡、乡镇间不平衡情况普遍，发展集体经济形式单一，办法还不多。“两类”组织党建工作中，因倒闭、生产经营不正常，倒闭但没注销占相当比例(注销程序多)，多数没有党员等。三是在干部工作方面：制约和影响工作开展的最严峻的是控编减编基数大、压力大，部门不理解、支持，甚至个别领导埋怨，给“走活干部这盘棋”带来不少困难。四是在人才工作方面：一方面，对于如何引进切合文山市工业发展、园区经济、城市建设等重大工程项目需要人才方面做得不够;另一方面，对现有人才如何激励，提升素质，精准培训上还有差距。同时，组工干部的能力素质、履职能力与当前繁重的组织工作要求还不相适应。对今年下半年组织工作给予三个方面的客观估价：①成绩来之不易，理应感谢大家!②工作差距不小，切忌沾沾自喜;③下步工作繁重，务必狠抓落实。

关于下半年工作任务，刚才，应菊副部长、建平副部长就分管工作分别作了部署，我完全同意。下面，结合学习贯彻全省、全州组织部长工作会议精神，我着重强调五个方面的工作。

一、关于换届和干部工作

在7月8日召开的三届市委第一次会议上，云龙书记对新一届市委班子提出了“要坚持忠诚为要、要坚持发展为先、要坚持民生为本、要坚持实干为荣、要坚持自律为基”的要求，共同把会建设成为朝气蓬勃、团结干事的先锋团队。市委会已为全市各级领导班子建设带好了头，作出了示范。各级领导班子要切实加强作风建设，新班子要有新作为、新班子要有新气象。一要切实加强作风转变，着力打造“四型”班子。思想政治建设是领导班子建设的首要任务，要结合“两学一做”学习教育开展，建立健全理论学习的各项制度，切实加强理论学习，打造学习型新班子;要以干部教育培训主体班次培训为重点，加大新进班子成员教育培训力度，着力培养开拓创新能力，打造创新型新班子;要以扶贫攻坚、保障和改善民生为重点，以开展基层党建推进年为载体，加强作风建设，打造务实型新班子;要以贯彻执行民主集中制为重点，认真落实“三会一课”制度，不断完善班子内部的议事规则和民主决策机制，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高班子决策水平，加强民主建设，打造和谐型新班子。“在官惟明，莅事惟平，立身惟清”，希望大家不断改进作风，真正做到专心谋事、静心干事、舒心做事，“为官有为”。这里要特别强调，乡镇、街道党(工)委要发挥好主体作用，要统筹抓好村、社区干部的思想政治建设，推动村、社区干部作风转变，要指导村、社区做好任期内的各项工作规划，真正把市委、政府的各项工作“一竿子插到底”。二是要从严管理干部，推进干部监督常态化。紧紧抓住“谋事在人”这一核心要素，以踏石留印、抓铁有痕的铁腕措施，把干部监督工作做在日常、用在关键、落在实处。要多措并举，抓懒治庸。在严格执行中央、省州党委“能上能下”制度的基础上，研究出台具体的抓懒治庸措施，推行干部召回制度和干部鼓励激励、纠错容错机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和环境。同时，建立完善各项考核制度，建立起日常考核、专项考核、年度考核相结合综合评价干部体系，充分发挥考核“指挥棒”作用。要把从严要求贯穿到干部选拔任用的全过程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，把“十严禁”、“四不得”纪律贯穿到干部选拔任用中，严格按规定和纪律办事。在干部选拔任用中，严格执行“四个凡提必查”要求，坚决杜绝和抵制用人上的不正之风。始终保持高压态势，严厉查处违纪违规问题。充分依托“12380”电话、信访、网站举报平台，强化群众监督，把监督结果作为考核奖惩、调整提拔、评先评优的重要依据，确保监督工作取得实效。需要特别强调的是，各党(工)委要严格落实组织工作重要事项请示报告制度，换届期间需调整中层干部的，各单位在作出决定前必须报市委组织部批准或者征求意见。三是要科学统筹谋划，抓实抓好市乡人大、政府及市政协换届工作。今年是集中换届年，市乡人大、政府及市政协换届选举工作，是市乡党委、村(社区)“两委”换届之后的又一件大事，下半年换届工作任务绝对不轻，甚至更重。要明确主体责任，完善发挥好党组织领导和把关作用，各级党组织要主动加强与人大、政协相关委室的沟通汇报，准确掌握换届政策，及时成立领导机构，吃透上情、摸清下情，在人选考虑、日程安排、组织选举等工作上超前思考、提前谋划，不断提高换届工作的系统性和科学性。要规范换届程序。换届工作政治性和政策性很强，每一个环节都马虎不得，参与换届的工作人员和涉及换届的单位领导，对换届的每一个程序步骤都要心中有数，对换届的每一个环节都要了如指掌，严格按照选举相关规定的步骤和时间节点，抓实关键环节，切实做到程序上一项不少、步骤上一步不落、环节上一个不丢，做到坚持原则不放松、执行标准不走样、履行程序不变通。要严肃换届纪律，把纪律和规矩挺在前面，严肃换届风气，要在党委换届严肃纪律、保证风清气正的基础上，进一步“压实主体”抓责任、“咬住不放”抓教育、“多管齐下”抓监督、“疾风骤雨”抓查处，对出现问题的，从严查处，严肃追责。各级党组织要将换届工作与“两学一做”、基层党建和扶贫攻坚等重点工作统筹为“一盘棋”，同安排、同部署、同检查、同落实，做到“全推进、全不误，出全绩”。

二、关于基层党建工作

基层党建工作，工作量大是难点、分类推进是重点、责任落实是关键。当前和今后一段时期，全市基层党建工作的总体考虑是：按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的要求，紧紧围绕市委、市政府提出的“一核两翼三廊四区”空间布局，统筹谋划、以点带面、分类推进、全面提升，切实推进“七乡先锋”党建示范长廊建设，一件一件研究，一项一项落实，把全市基层党组织建设成为促进脱贫攻坚、工业跨越、城镇发展、社会和谐的坚强战斗堡垒。重点抓好8件事：一是抓好全市基层党建示范点创建。要坚持“合理布局、重点打造、注重实效、好中选优”原则和“工作有重点、载体有特点、成效有亮点”的思路，制定出台《文山市关于开展“七乡先锋”党建示范长廊建设的实施方案》，分领域推进基层党建示范点。重点抓好六个领域基层党建示范点创建工作：农村基层党建：要以助推脱贫攻坚为首要任务，认真抓好7月16日召开的全市扶贫开发与基层党建“双推进”现场会精神的贯彻落实，每个乡镇结合产业发展、脱贫攻坚、重点项目建设及交通沿线等情况，确定3至5个示范点进行重点创建;社区基层党建：要以提升服务内涵为核心、提高服务能力为重点、提档服务层次为关键、提振服务态度为突破、提炼服务标识为优先，抓实社区基层党建工作。三个街道每家至少确定3个示范点。其中有1个目前做得好的社区，同时应有2至4个新创建的示范点，并巩固提升好老示范点创建工作。“两类”组织基层党建：市委组织部负责6个示范点创建，每个党(工)委须确定1至2个示范点进行创建;机关基层党建：市属各党(工)委须选择2至3个示范点进行创建;国企基层党建：由市财政局牵头，市直机关工委配合，要通过党员责任区、党员先锋岗等载体为党员发挥作用搭建平台，打造2个示范点;学校基层党建：由市教育局党委牵头，在城区选择不同类别学校创建不少于5个示范点;由各乡镇(街道)党工委牵头，市教育局党委配合，在每个乡镇(街道)选择2个学校基层党建示范点进行创建。以上创建任务，请各乡镇(街道)及市属各党工委认真摸底、提出名单、拿出创建方案，经党委会研究后于8月19日前报市委组织部审批，抓好具体创建。二是抓好村级活动场所建管用。要结合脱贫攻坚、美丽乡村建设等多方筹措资金，抓好20xx年度项目点建设。同时，要进一步规范准入制度，严格按照《文山市村(社区)活动场所规范化建设实施方案》要求进行设置，对无用的牌匾、过时的展板、破损的国旗等及时撤换，清理活动场所内过多的宣传栏，为基层党组织“清牌减负”。三是抓好综合服务平台建管用。各乡镇(街道)要在面上推进平台办理事项，不断提高为民服务的水平和效率的基础上，进一步拓展党建服务功能，运用好党务模块，做好农村困难党员死亡一次性补助审批、“三会一课”更新等党务业务的落实。同时，积极做好视频适时调研系统建设。四是抓好“互联网+党建工作”。下一步，市委组织部将牵头与电信、移动等通讯运用商洽谈，在推动综合服务平台“三屏合一”手机端使用定向流量服务党员群众的同时，培养基层党员使用全向流量运用手机网络客户端提高服务党员干部群众能力，提高党员“互联网+”运用能力。同时，进一步依托“农村电子商务”，以“互联网+地方特产”的方式，开展网上代买、山货代销、网上缴费、创业培训、生活服务等各项服务，让农民群众享受到便捷的代买代卖服务，促进农村经济社会的发展。五是要抓好党建责任清单建立。各党(工)委要根据年度党建工作目标任务、阶段重点工作、年初在述职评议会上自己查摆的问题和云龙书记的点评，认真梳理、整理基层党建工作任务“实时清单”，研究制定“整改清单”，推动基层党建工作问题有发现、整改有督促、落实有跟踪。六是要开展好党员积分制管理。各党(工)委要结合工作实际，把党员分类管理、积分考核工作列入重要议事日程，按照“规矩立在先、红灯亮在前”的要求，将年度综合得分结果作为党员奖惩的重要依据和加强党员日常教育管理的重要手段，把党员积分制管理与单位绩效考核、年度考核、民主评议等相结合，加强领导，精心组织，扎实认真开展党员积分制管理工作。七是要抓好村级集体经济的发展和壮大。今年年初签订的《党建目标责任书》明确了村(社区)个数少于6个(含6个)的乡镇(街道)，村(社区)集体经济达到100%，村(社区)个数大于6个的乡镇(街道)，村(社区)集体经济不得低于80%并保证有效运转。现在已经到了第三季度，各乡镇(街道)要注重整合整村推进、美丽乡村、“一事一议”等项目，注重将扶贫项目转化为“股份合作经济”，发展壮大村级集体经济，注重将“基层党员带领群众创业致富贷款”投放到项目村，扎实推进村级集体经济发展壮大工作，确保目标任务的实现。今年年底前我市3个贫困乡和27个建档立卡贫困村至少要有项目规划落地，明年要有初步成效，有集体经济收入。机会都是留给有准备的人，特别要抓好财政部门扶持村级集体经济发展试点工作和“四位一体”项目的机遇，请市财政局牵头，各乡镇(街道)抓好项目点的储备、申报等前期工作，于8月底前将明年项目储备报市财政局，经市财政局汇总分析研判后，于9月15日前报市委组织部，争取州财政局纳入明年全省扶持盘子。八是要抓好年底述职评议准备工作。要进一步压实责任、传导压力。今年底，继续开展党组织书记抓基层党建专项述职评议工作，请各党(工)委书记认真梳理整改措施的落实情况，目前已经完成整改的要巩固提高，没有完成整改的要抓紧时间立即整改，要以抓党建工作的实绩，来倒逼和检验党建责任制的落实。

三、关于“两学一做”学习教育

“两学一做”学习教育基础在“学”、关键在“做”。一是要抓好“七一”重要讲话精神的学习贯彻。把学习贯彻“七一”重要讲话精神贯穿于“两学一做”学习教育全过程，充分借助“三会一课”，采取理论中心组学习、办班培训或集中研讨等形式，认真开展“七一”重要讲话精神的学习，教育引导广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是抓好“三会一课”制度落实。各党(工)委要坚持抓好“三会一课”制度落实的长期性和常态化，督导党支部在每月的党小组会、每季度的专题研讨和党课上对“两学一做”学习教育内容进行重点学习。三是强力推进农村党员感恩教育活动。各乡镇(街道)党(工)委要以“议变化、颂党恩、促发展、助脱贫”为主题，强力推进农村党员感恩教育活动开展。力争通过开展活动，使农村党员感恩意识得到进一步深化、农村文明风尚得到进一步提升、农村社会稳定得到进一步巩固、农民群众抓发展促脱贫奔小康的主人翁意识得到进一步增强，努力在农村营造敬老爱幼、团结互助、互助互爱、崇尚科学、反对封建迷信和邪教的浓厚氛围。四是抓实“党费日”制度。严格落实党费日制度，进一步规范党费收缴，对党员不主动按月交纳党费或漏交、少交党费的，要及时督促提醒、批评教育、限期整改，促使每一位党员把主动按月足额交纳党费养成习惯和自觉。同时，各党(工)委要按照相关规定做好党费收缴、管理和使用工作。五是抓好党员发展管理工作。各党(工)委要按照20xx年发展党员计划和党建目标责任书要求抓好党员发展工作。今年下半年和明年，重点是从非公经济组织和社会组织中发展党员，请各党(工)委结合“两类”组织“回头看”工作，摸清党员总数和优秀企业职工情况，为下步发展党员工作打牢基础。六是抓好党务台账管理工作。各党(工)委要及时指导下级党组织从严规范发展党员、党员档案台账管理、党组织关系转接、党员积分制管理等工作，根据党建工作的主要内容和任务进行分类，按照时间顺序健全和完善工作台帐，进一步强化党建工作的痕迹管理。

四、关于人才工作

人才工作要牢固树立人才是第一资源的观念，坚持党管人才的原则，以组织部门牵头抓总、宏观指导，有关部门各司其职、密切配合的形式，建立健全人才工作格局，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。一是要育好重点人才。认真贯彻落实《文山市关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》，以实施高层次人才和社会事业人才培养计划为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。二是要用好现有人才。要充分调动现有人才的工作积极性，注重现有人才作用发挥。各乡镇(街道)特别是要充分发挥好第一书记的作用，借助他们的聪明才智和与派出单位的友好关系，打好“亲情牌”，最大限度争取项目、资金倾斜。三是要抓好激励人才工作。要以第二届文山州“突出贡献人才”评选活动的开展和对获得州级及以上表彰进行再奖励为契机，大力宣传我市人才工作，进一步营造重才爱才、支持人才干事创业的良好氛围，充分激励各类人才创新创业活力。四是要实施好能力素质提升工程。继续采取“请进来”与“送出去”相结合的形式，大力实施精准培训，全面推进各类人才的培训轮训工作，确保人才能力素质提升工程取得实实在在的成效。

五、关于组织部门自身建设

在全省组织部长工作会议上，李小三部长明确指出，组织部门历来不养闲人、不养懒人。组工干部作为抓组织建设、抓干部队伍建设和抓人才培养的干部，不论任何时候都要在状态、保持适度的紧张感，立足岗位职责扎实工作。重点要从五个方面加强自身建设，一是抓学习。要结合“两学一做”学习教育，认真组织开展“周五学习日”和“组工讲坛”学习活动，学理论、学政策、学业务、学法律、学方法、学沟通、学做人，切实提升组工干部业务素质和综合服务水平。二是重主业。党委姓“党”，党委书记和组织委员首先也姓“党”，自己是党的人，是党的人就要办党的事，党委书记、组织委员首要的工作任务就是抓党建。这里我想再与各位书记重温一下关于抓基层党建工作的重要论述：党委书记必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?同样，习在对县委书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求中，首要的就是要“心中有党”，理应把“党”时刻装在心中，做到“在党言党、在党忧党、在党为党”。我再说得通俗一点就是，党委书记和组织委员一定要树牢抓“党建主业”的意识，切不可种了别人的“自留地”，而荒废了自己的“责任田”，这个“责任田”，就是抓“党建主业”，要结合工作实际，找准抓手，着力推进党建各项工作任务落实。三是善沟通。组织部门是干部之家、党员之家、人才之家，其工作涉及方方面面，不仅需要内部之间的团结协作，而且还需要其他部门的密切配合。在工作中要树立团队精神，善于沟通对接，善于搭台和补台，形成工作合力。四是强督查。要按照市委的重大决策部署，对照年度组织工作要点和各种会议安排、决定的事项，加强跟踪问效，及时发现问题、分析原因。强化督查督办，通过督查，推进工作落实。五是讲廉洁。组织部门作为管党治党的重要职能部门，作为组工干部，就要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。要按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门建设要求，以“十必须十不准”为准则，切实抓好自身建设，着力打造业务精通、能力过硬的组工干部队伍。

同志们，20xx年，组织工作头绪多、任务重，希望大家把党建工作任务装在心上、抓在手上、扛在肩上、落在实上，鼓足干劲、抓紧抓实，全面完成今年各项组织工作任务。

各位老师、同志们：

市委安排我兼任党校校长这个职务，就意味着要加入这个团结战斗的集体，跟大家一起工作。这既是市委对我本人的信任，也是对我的殷切希望和要求，我深感责任重大。党校是市委教育培训党员领导干部的主要阵地，肩负着为全市经济社会发展和党的建设培养领导人才、提供坚强组织保障的重要责任。党校工作是市委工作的重要组成部份，事业发展靠人，关键是干部，用形象一点的话来说：我们生产的产品是一种特殊产品，是生产力当中最活跃、最重要的生产力要素，是推进经济社会发展的重要因素。去年，中央、省委、市委相继召开会议对新时期党校工作进行了专题部署。最近，中央颁布的《20xx —20xx 年干部教育培训改革纲要》对深化党校办学体制改革、提高党校办学质量提出了明确要求。做好党校工作，为党的事业培养更多高素质的干部，这是市委的要求，也是各级干部的期盼。同志们一定要提高认识，切实增强做好党校工作的责任感和使命感，进一步适应新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，积极推进干部教育培训改革创新，努力为科学发展和干部健康成长服好务。

今天到党校来，对我个人来讲，是接受党校教育的很好机会，同时也希望通过对党校的全面了解，使自己能够尽快进入角色，开展工作。刚才听了黄辉同志对党校总体情况的介绍，老校长和与会同志们也从各自角度谈了对党校工作的认识和下步工作建议，还听取了几位主体班学员代表对党校教学管理的评价和建议。听了后，我很受教育，也深受启发，大家的发言对我今后开展工作，履行好职责提供了很多很好的思路。同志们提出的建议和意见，下来后要认真疏理和研究。借此机会，讲两点意见。

一、对党校工作的基本评价

近年来，党校领导班子带领全校教职员工认真贯彻落实中央的党校工作条例，按照市委的总体安排，认真履行职责，强化学校管理和自身建设，承担了干部培训、理论宣讲、教学科研、政策咨询等多项工作任务，较好地发挥了党校干部教育培训工作主阵地、主渠道作用，各项事业取得了新的进展。特别是党校面对近年来因政策、市场等原因导致收入减少、支出增加对办学带来的影响和制约，积极应对，加强管理，开源节流，正常有序地推进工作，各方面都取得了很好的成效。对此，市委是比较满意的，参训党员干部评价和社会反响也是比较好的。这充分说明，党校教职员工这支队伍政治素质和业务能力过得硬。我对今后的工作也更加充满信心!在此，我代表市委，向党校过去取得的成绩表示祝贺，向为党校辛勤工作的教职员工表示感谢和问候!

二、坚定信心，克服困难，不断推进党校改革发展

(一)认真学习贯彻《干部教育培训改革纲要》和《党校工作条例》，把思想统一到中央、省市委的工作部署上来。中央高度重视党校工作，20xx年制定出台了《中国共产党党校工作条例》，对党校的性质、职责、任务作了明确规定。中央刚刚颁布的《20xx —20xx 年干部教育培训改革纲要》对深化党校办学体制改革有很强的指导意义。省委要求各级党校深化教学改革，强化组织管理，在新一轮大规模培训干部工作中发挥主渠道作用。市委历来高度重视党校工作，在去年年底召开的市委党校工作会议上，以庄书记作了重要讲话，对党校如何履行好职责，加强自身建设，开展好新一轮大规模干部教育培训工作，为推进全市经济社会又好又快发展提供智力支持和人才保障提出了明确要求。中央、省委、市委关于党校工作的一系列要求就是我们加强和改进党校工作的重要指针。我们一定要把深入学习和贯彻落实《纲要》、《条例》以及市委党校工作会议精神作为学校当前工作的一项重大任务，把思想和行动统一到市委的工作部署和要求上来，认真研究党校工作面临的机遇和挑战，化压力为动力，进一步完善措施办法，不断推动党校工作迈上新台阶。

(二)以改革创新精神，抓好干部教育培训工作。干部教育培训是党校的首要职责和主要任务。党校建校至今已有二十七年。二十多年来，党校始终把提高干部能力素质，加强教育培训工作摆在首位，认真抓好教学科研管理工作，为全市的干部教育培训事业作出了积极贡献，也积累了很多有益经验。干部教育培训工作是党的建设中一项基础性、战略性工作，不同历史时期有着不同的规律和特点。当前，干部教育培训工作已进入全面深化、重点突破的新阶段，面临很多新情况、新问题。例如：我们的干部整体素质在不断提高，获取知识、信息的渠道更加广泛，对高质量教育培训的需求也非常迫切，在这种情况下，党校应该怎样加强理论武装、更新培训内容、创新培训方式，才能更好地增强干部教育培训的针对性和实效性?又如：《纲要》强调要建立激发干部教育培训机构办学活力的竞争择优机制，党校应如何发挥优势，突出办学特色，更好地体现干部教育培训主阵地、主渠道功能?这些都是摆在我们每位干部教育培训工作者面前的重要课题。要解决好这些问题，就必须坚持以改革创新为动力，全面提升党校办学质量和水平。最近，我到中央党校参加了一个短期培训班学习，了解到近年来中央、省委党校为了提高培训质量，采取了很多措施加大对教学科研的改革力度。比如，中央党校除了外聘专家教师授课外，还聘请中央部委局领导、省级党校的教师去担任教学;此外，中央还陆续安排了一些有理论功底，对地方经济工作很熟悉的同志到中央党校进行脱产培训后，参与干部教育培训工作并作为其中的骨干力量。这些举措体现了中央对党校工作的重视，体现了各级对加强教学力量、增强党校教育针对性的重视。因此，我们要认真吃透上级关于干部教育培训改革的有关精神和要求，积极适应我市经济社会的发展和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，把握各级各类干部特点和培训需求，坚持因材施教、因岗施教、因需施教，使培训过程真正体现组织需求、岗位需求和干部本人需求的有机结合，真正做到“干什么学什么，缺什么补什么”，切实增强培训的针对性和实效性。要积极整合培训资源，不断创新培训手段，进一步增强培训的开放性和多样性。要适应信息化、网络化迅速发展的新趋势，大力推广在线培训和远程教育，拓展培训的空间和载体，为干部提供多样化的教育和培训途径。要主动聘请有关党政领导、专家、企业经营管理人员作为党校兼职教师，进一步弥补党校教学实践性不强的问题。要继续深化“党校+ 高校”办学模式，大力加强与高校、其它干部教育培训机构的交流和合作，不断提高开放办学的层次和水平。

(三)切实抓好自身建设，努力提高党校管理服务水平。党校是干部培训、轮训的主渠道，党校事业是同党的事业紧密联系在一起的。在新的历史时期，要承担起培养高素质领导干部的重要职责，就必须进一步加强党校的自身建设。一是要坚持“党校姓党”的原则，正确把握党校的办学方向。要坚持从党的工作全局的高度认识和把握党校工作，围绕市委中心工作和全市干部队伍建设的需要开展党校工作，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。二是大力加强领导班子建设。要坚持讲党性、重品性、作表率，着力加强领导班子的思想政治建设和作风建设，着力提高推动党校科学发展的能力，把党校班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁的领导集体。三是大力加强中青年教研骨干和学术带头人的培养。要积极创造条件，给中青年教研骨干下任务、压担子，到基层一线挂职锻炼和开展社会调研，及时了解和掌握市委市政府中心工作和重大部署，注重提高理论联系实际的能力，着力培养一批名师和学术带头人。党校今年实施的教师新专题试讲工作就是一种很好的形式，对于引导教师主动参与教学改革，提升综合素质，很有帮助，要坚持下去。四是严格管理，提高党校科学化管理水平。要加强办学规律和干部教育规律的研究，建立健全制度体系，注重科学管理、规范管理、民主管理、从严管理，把学校各项工作纳入科学化、法制化、规范化管理轨道，使党校各项工作更加体现时代性、把握规律性、富有实效性。

当前，党校工作面临很多有利条件，但困难和问题也不容忽视。我作为党校校长，将和同志们一道共同奋斗，为做好党校工作尽自己最大的努力。为进一步推进党校工作，希望同志们要树立起三个观点：第一，树立起战胜困难的信心。目前，党校发展面临不少困难，有些困难涉及体制、政策方面的原因。对这些困难，大家都很重视，都在积极想办法解决。在这个过渡时期，大家一定要有信心。温家宝在20xx 年遭遇金融危机的时候曾指出，“信心贵于黄金”。的这句话告诉我们，只要有信心，就能克服困难，战胜困难;如果失去信心，工作就会更加被动。我们会认真研究大家提出的意见和建议，多方面去寻找解决问题的办法。党校作为市委的一个重要职能部门，一定要有大局观念，要坚定信心，履行好职责，发挥好党校应有的作用;如果工作质量不高、矛盾不断，就无法向市委交待，也不利于问题的解决。第二，进一步强化敬业奉献意识。干部教育培训工作是党的工作的重要组成部分，党校通过大规模培训干部、提升党员领导干部的素质和能力为地方经济社会发展服务。从一定程度上讲，我们工作成效如何，将影响全市经济社会发展的速度和质量。希望党校全体教职工进一步强化敬业奉献意识，视党校发展为己任，积极支持改革，主动参与改革，在各自岗位上锐意进取，开拓创新，为推进干部教育培训改革和党校自身发展作出积极贡献。第三，努力提升履职能力和素质。没有较强的能力素质，就不能适应党校繁重的工作任务。

同志们要适应新形势新任务，带头加强学习，不断更新知识，积极提升能力，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、推动工作的本领，使党校各项工作特别是干部教育培训工作取得新的成效。

同志们：

这次会议，是经市委同意召开的。主要任务是，深入贯彻落实中央、省委和伊春市委关于选派第一书记到村任职工作的有关要求，就相关工作做出安排部署。市委对选派第一书记到村任职工作高度重视，市委市政府主要领导多次听取相关工作汇报，市委王书记还就此项工作专门作了批示。刚才，三个层面的代表分别作了表态发言，讲的都很好，既有对选派第一书记到村任职工作的理解和支持，也有深入一线干事创业的信心和决心。下面，就扎实做好选派第一书记到村任职工作，我讲三点意见。

一、充分理解和把握选派第一书记到村任职工作的重要意义

选派机关优秀干部到村任“第一书记”，是上级和市委加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措，是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。中央高度重视第一书记选派工作，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室专门下发了《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，省和伊春相继对选派第一书记工作做出安排部署。 8 月 30 日，伊春市委组织部对市县两级选派的69 名第一书记进行了为期 3 天的培训。 9 月 2 日，伊春市委召开了选派第一书记到村任职工作启动会议，伊春市委、组织部长冯伟泉同志做了重要讲话。在前段时间召开的全市农村基层党建暨美丽乡村建设工作推进会议上，市委王书记对选派第一书记工作提出了明确要求。在我市本次选派的 34 名第一书记中，有 3 名是伊春市委选派的年轻正科级干部，我市选派的 31 名干部，均为副科级干部，有的是部门副职，有的是正科级后备干部，都是各单位的骨干力量。在任职期限上，选派第一书记与软弱涣散党组织整顿工作同步，到 20xx 年底结束。可以说，这次干部选派范围之广、规格之高、时间之长前所未有。上级和市委之所以这么重视“第一书记”选派工作，主要基于以下三点考虑。

第一，选派“第一书记”到村任职，是加强农村基层组织建设的重大举措 。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，加强农村基层党组织核心领导地位，是全面推进农村工作的根本保证。经过多年不懈的努力，我市农村基层组织建设有了新加强，凝聚力、战斗力和创造力有了新提高。但全市还存在少数班子不强、组织软弱涣散的“问题村”;党组织书记素质不高、“双带”能力不强的“困难村”;干群关系紧张、村务管理不民主的“矛盾村”;治安问题突出、宗派势力较重的“顽疾村”;发展思路不清、增收致富不明显的“贫困村” ; 干部队伍后继乏人，后备力量不足的“断档村”。选派机关优秀干部到村任第一书记，就是要形成上下联动、齐抓共管的态势，为这些村选派一个好的带头人，通过这个带头人认真履职，发挥作用，切实带出一个好支书、一个好班子、一支好队伍、一套好机制，切实提高村级组织工作水平，夯实党在农村的执政基础，为农村改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。

第二，选派“第一书记”到村任职，是密切党群干群关系的有效载体。 越是在改革发展任务艰巨的时期，越迫切需要和谐稳定的发展环境，越迫切需要构筑联系密切的党群干群关系。很多实践证明：民找官，官离民越远;官找民，民离官越近。此次选派第一书记到村任职，就是要把各级党员领导干部推向基层一线，直接面对群众，与群众打成一片，掌握群众的所思、所想、所盼、所愿，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，为群众办实事、办好事。过去很多上级领导部门、领导干部与农村基层组织、农民的直接联系比较少、关系比较远。现在，通过村党支部第一书记这条线，可以把上级领导部门与农村、农民联系到一起。一方面，这些下派干部给农村发展提供了支持。一个机关干部到村里任党支部第一书记，背后就会有一个单位的力量来支持这个干部的工作、支持这个村的发展。另一方面，选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记，并且一干就是两三年，大家想方设法谋划农村发展、带领群众致富，与群众同吃、同住、同劳动，就能把机关干部和基层群众紧紧联系在一起，在广大群众中充分展示机关干部的良好形象，进一步密切党群干群关系。

第三，选派“第一书记”到村任职，是培养锻炼干部的有效途径。 选派干部到村任职，对锻炼成长有三大好处。一是有助于干部形成正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观。感受百姓生活，体验发展艰辛，对干部是最生动、最形象、最直接的教育。二是有利于干部在实际工作中提升能力。基层情况复杂，矛盾较多，工作难度大，最能锻炼人，也最能提高能力，增长才干。三是有利于磨砺干部的吃苦精神和意志力。基层条件差，生活苦，工作不分黑白，没有双休日，真正的“白加黑、五加二”。这种环境条件，尤其对没有在农村生活和工作过的干部，是个很好的磨砺和考验。为此，市委真切希望你们通过到村任第一书记，多办利民之事，升华爱民之情，善谋为民之策，以实实在在的工作成效，向农民群众、向市委交上一份满意的答卷。

二、要切实履行第一书记工作职责

为做好第一书记选派工作，市委组织部专门下发了工作方案，明确了第一书记的工作职责。第一书记作为农村党组织第一责任人，在市委、乡镇党委领导和指导下，带领农村“两委”班子成员开展工作。要从派驻村的实际出发，重点解决农村党组织常态化建设存在的问题，并围绕美丽乡村建设，切实抓好经济发展、服务群众、社会稳定、改善民生、脱贫致富等项工作，努力为农村党组织解决一批实际困难和突出问题，推进各项重点工作任务落实。

一要抓党建，强基础。 前段时间，市委下发了两个党建工作清单、“五型”党建工作方案和农村党建任务分解表，就基层党建工作进行了详细部署，大家要认真研究和落实。就农村基层党建工作来说，要以构建“五型”党建格局为统领，切实抓好农村基层党支部常态化建设。具体说，就是要做到“十个坚持经常”，即：坚持经常学习贯彻党的路线、方针、政策、规定和政治纪律、政治规矩，防止和解决定力不强和最后一公里问题;坚持经常研究落实上级部署精神和本村工作，防止和解决思路不清和工作不严实问题;坚持经常联系服务群众和开展党群共建志愿服务活动，防止和解决惠民不多和诉求不调处问题;坚持经常开展党的组织生活和理想信念教育，防止和解决空泛不实和流于形式问题;坚持经常做好入党积极分子培养和发展党员工作，防止和解决源头不畅和长期不发展问题;坚持经常评议监督党员和处置不合格党员，防止和解决队伍不强和执纪不严格问题;坚持经常联系分散流动类型党员，防止和解决管理不力和长时间失联问题;坚持经常组织党员开展创先争优主题实践活动，防止和解决形象不佳和作用不突出问题;坚持经常抓好党务公开和规范议事决策程序，防止和解决工作不透明和决策不民主问题;坚持经常加强支部班子自身建设和加快班子成员素质升级，防止和解决内力不足和战斗力弱化问题，努力把村党组织建设成为农村发展的坚强战斗堡垒。

二要抓深入，摸实情 。第一书记的首要任务就是访民情，深入基层，深入群众，全面掌握基层群众所思所盼。要明确重点。真正沉下去、融进去，零距离接触群众，宣讲政策，答疑解惑，全面掌握第一手资料，增强服务基层的针对性。要讲究方法。通过驻村工作，逐户走访，真正把基层群众的真实呼声、意见建议和困难问题摸清吃透，帮助积极整改，认真解决。要学有所获。实践是最好的大学，与基层群众交流，本身就是一个学习提高的过程，学习就一定有所收获。要多了解情况，搞好调查研究，努力提高自己分析问题和解决问题的能力。

三要抓民生、办实事。 衡量选派第一书记工作是否有成效，就是看为群众办了多少实事，群众得到了多少实惠。第一书记必须紧紧抓住富民这个关键，牢固树立为民服务意识，帮助所驻村制定完善各项发展规划，引导广大群众立足实际，理清发展思路，找准致富门路。要扶贫帮困、排忧解难。充分发挥政策、资金、技术、信息等方面的优势，积极为基层出主意、找项目，使各项工作出亮点、出经验、出成绩。要切实解决群众反映的突出问题。高度关注受灾户、特困户，积极开展结对帮扶，帮助他们解决衣食住行、就业培训、子女上学等方面的实际困难和问题，使广大群众真正得到实惠。

四要谋发展、增收入。 此次选派干部深入的 34 个村，主要有三类，也就是软弱涣散村、贫困村和党支部书记年龄超过 58 岁的村。选派干部要针对选派村的致贫原因和发展需求，帮助村“两委”理清发展思路，科学制定扶贫开发规划和年度实施计划，制定包村具体措施，促进贫困村整体脱贫。同时，还要紧紧围绕发展这个第一要务，从选派村的自身实际出发，结合村情，顺应民意，推进农村产业结构调整，大力发展特色农业和生态农业;注意培育多种形式的农民专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，增强农民参与市场竞争和抵御市场风险的能力。要充分运用市场的办法，积极探索村级集体经济的多种发展形式，着力在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和信息服务等方面动脑筋、做文章，努力在为农民增收、农业增效服务的过程中增加集体收入。

五要解难题、促和谐。 要拓宽农村社情民意表达渠道，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及早发现苗头性、倾向性问题，及时疏导群众情绪，维护群众利益，努力把问题解决在基层和萌芽状态。同时，要大力发展农村文化事业，积极开展和谐村组、和谐家庭创建活动，广泛组织卫生、科技、文化下乡及各类群众文体活动。要引导群众树立和践行社会主义核心价值观，提高文明素质，弘扬社会正气，倡导社会新风，建设美丽和谐乡村。

三、要做好组织保障，抓好责任落实

选派第一书记到村任职，是抓基层打基础、落实从严治党责任的迫切需要，是推进扶贫开发、全面建成小康社会的重大举措，是践行群众路线、培养锻炼干部的有效途径。各派出和派驻单位要完善机制，落实领导、指导和帮扶责任，强化工作措施，使选派工作取得实效。

第一，发挥领导统筹作用，加大政策激励。 为切实做好第一书记选派、管理和考核等工作，市委组织部将牵头抓好相关统筹、协调工作。按照市委要求，第一书记任期与软弱涣散党组织整顿时限同步，期限为二年半，其党组织关系转至所任职村，不占班子职数，不参与派驻村党组织换届选举。第一书记选派任职期间，保留原工作岗位和职务，身份不变，享受原单位工资、福利待遇。为解决第一书记驻村期间的交通、住宿、生活等费用，市财政将按每人每月 300 元标准给予补助。同时，注重干部培养，铁力市级选派的第一书记作为正科级后备干部培养，由市委组织部重点管理，表现优秀的优先提拔重用。

第二，发挥乡镇党委作用，加强指导管理。 此次选派的第一书记，必须在 9 月 10 日前，到村开展工作。乡镇党委要切实承担起直接指导管理的责任，加强对选派干部的指导，帮助他们理清思路、制定任期规划和年度计划，落实具体措施。要贯彻“三严三实”要求，切实加强对选派干部的教育管理，严肃工作纪律和廉政纪律。同时，要在工作和生活上关心爱护选派干部，经常深入到村，一线了解情况，一线指导工作，一线解决问题，要尽最大努力，为选派干部创造良好的工作和生活条件，解除他们的后顾之忧。

第三，发挥选派单位作用，落实帮扶责任。 各派出单位要把选派工作摆上重要议事日程，充分发挥部门的职能优势，帮助选派干部解决政策、资金、项目、规划等难题，形成推进选派工作的整体合力。要进一步完善领导联系选派干部和单位帮扶选派村制度，真正把选派村作为单位工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点。选派单位主要领导和有关负责同志要经常到选派村调研，帮助选派干部找准制约因素，拿出措施办法，整合各方面资源帮扶选派村，真正做到“选派干部当代表、主要领导作表率、选派单位当后盾”。要与选派干部定期开展谈心谈话，及时了解选派干部的思想动态，力所能及地帮助选派干部解决实际困难，让选派干部安心驻村工作。

同志们，做好选派第一书记到村任职工作意义深远，责任重大，使命光荣。希望各单位和选派到村任职的第一书记，能够认真落实省、市委的部署要求，扎实开展好选派第一书记到村任职工作，为建设美丽乡村、促进农村发展作出新贡献!