全市人才工作会议领导讲话

从政治的角度来讲,人才与人才工作对于党和国家事业的发展以及个人的全面自由发展都具有重要的意义,下面就是小编给大家整理的全市人才工作会议领导讲话，仅供参考。

今天召开的全市人才工作会议，是中卫建市以来的第二次人才工作会议。前面，张举就我市人才工作进行了认真总结，并对下一步工作作了具体的安排部署;中宁县、海原县、市人社局、工信局就如何抓好人才工作作了表态发言，抓工作、促发展的目标明确、措施有力，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、坚持人才强市，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感

为政之要，惟在得人。人才是一个国家、一个民族、一个地区经济发展、社会进步、人民富裕的决定性因素，是最活跃的生产力。各地各部门特别是各级领导干部必须要站在全局的战略高度，充分认识做好人才工作的极端重要性。

(一)做好人才工作，是加强党的建设、提高党的执政能力的必然要求。古往今来，治理国家，巩固执政地位，都必须依靠优秀人才作支撑。在我国历史上，刘邦正是依靠萧何、韩信、张良等人才，才打败西楚霸王项羽而一统天下;刘备三顾茅庐，得贤才诸葛亮方成三足鼎立之势;李世民广纳贤才，重用魏征、房玄龄等良臣从而开创了“贞观之治”。我们党作为执政党，党的各级领导干部是掌握和行使国家权力的重要骨干，培养和造就一大批高素质的领导人才，是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平的重要任务。近年来，我市认真贯彻中央、自治区的部署要求，大力推进人才强市，人才工作和人才队伍建设取得了可喜成绩。但我们必须清醒地认识到，中卫发展最缺的首属人才，尤其是各类专业人才严重匮乏，人才工作与经济社会发展需要很不适应。另外，干部队伍年龄老化和结构失衡亦愈加凸显，我市正处级干部平均年龄50.66 岁;副处级干部平均年龄47.42岁;正科级干部平均年龄44.2 岁，副科级干部平均年龄40.49 岁，干部队伍的年龄状况与这座城市的年轻程度很不相适应。为此，我们必须站在讲政治、讲大局的高度，以战略眼光和科学思维来谋划人才工作，把更多的优秀人才吸纳进党的队伍、凝聚到党的周围，永葆党的生机和活力。

(二)做好人才工作，是抢占发展先机、增强区域竞争力的战略选择。当前，人才竞争已经成为国家、地区发展战略中最有全局影响力的竞争，谁拥有人才，谁就能掌握竞争的主动权，谁就能在未来的发展中居于领跑地位。随着国家主体功能区战略的实施，人才的竞争日趋激烈，特别是东部沿海地区经济的高速发展，无一不是因为重视人才、培养人才、引进人才、善用人才而实现的。发展的事实也一再表明，人才是事业的生命线，人才是最大的经济增长点，人才兴则事业兴，人才强则实力强。中卫作为年轻的地级市，与区内其他市相比较，面临跨越追赶的巨大压力。要想在激烈的竞争中抢占先机、率先发展，就一定要顺应时代发展新要求，牢树人才发展新理念，坚定不移地走人才强市的道路，千方百计抢占人才开发的制高点，创造人才集聚的新优势，提升人才工作的新水平，不断增强发展的核心竞争力。

(三)做好人才工作，是推动发展、实现和谐富裕新中卫奋斗目标的根本保证。人才资源是第一资源，在经济社会发展中具有基础性、战略性和决定性的作用。经济社会各项事业发展所需的知识、科技、资源、信息等各种要素和条件，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。要实现市第三次党代会确定的各项奋斗目标，不仅要靠资金、项目、政策、环境，更要靠人才。没有人才，工作推动不起来，大项目、好项目引不进来，就是引进来的大项目、好项目也发展不起来;没有人才，好的项目、好的产业即使发展了也不能持续、不能上台阶，加速赶超就成了一句空话，再好的蓝图也只能是空中楼阁、海市蜃楼。因此，我们必须把人才队伍建设作为兴市之基、竞争之本、发展之源，广泛吸纳更多的急需之才、有用之才，不断推进全市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。

二、坚持统筹共促，努力为建设和谐富裕新中卫提供强有力的智力支撑

做好我市当前和今后一个时期人才工作，必须要突出重点，强化举措，创造条件，最大限度发挥人才作用，全面提升人才工作水平。

一是坚持德才兼备，以求贤若渴之心重才用才。选准人、用好人，既是一个旗帜问题，也是一个招贤纳士、选贤任能的导向问题。德才兼备、以德为先，是选人用人的基本原则。“才者，德之资也;德者，才之帅也。”有德无才，难以为党和人民做出大的贡献;有才无德，其“才”往往成为损害党和人民利益的工具。我们选人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人才招揽进来、吸收进来，使他们成为建设和谐富裕新中卫的生力军。要有坚定不移的信念。对人才来说，要讲信念，如果人才不讲信念，也不好使用。随着经济社会的发展，现在的人才大多学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较活跃、开拓创新精神比较强，但在个人成长的经历中缺乏艰苦环境的磨炼，缺乏一定的思想政治洗礼。在世情、国情、党情不断变化的新形势下，要教育和引导各类人才忠诚党的事业，坚持党的路线，维护党的原则，始终站在党和人民的立场上想问题、办事情，自觉在奉献中展示才华、燃烧激情、成就伟业，成为党和人民值得信赖、放心托付的高素质人才。要有人民至上的品格。人才价值的实现，很大程度上取决于能不能被群众认可。要将那些始终把人民利益放在心上，始终把群众当亲人，始终深怀爱民情怀，为民谋事、为民做事，甘于奉献、乐于付出，言行一致、知行统一的人才，及时发现、量才使用，不断充实到各级领导岗位上，努力提高选人用人的公信度和群众满意度。要有勇于担当的魄力。担当体现着勇气，担当意味着责任。对每一位人才来讲，都要充分发挥自己的聪明才智，敢于负责任，勇于挑担子，善于啃骨头，用一种不达目的绝不罢休的韧劲，在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质，在不断迎接挑战和沸腾的创业实践中接受锤炼、成长成才。要有谦让宽容的度量。尺有所长，寸有所短。每个人身上既有长处，也有短处。要知人之长中短，知人之短中长，要有谦让宽容的度量，善用人才之长，善谅人才之短。要鼓励创新、宽容失败，甘为人才的“后勤部长”、服务员，努力营造中卫人才成长成才的良好环境。

二是加强人才培养，以筑巢引凤之策育才养才。做好人才工作，根本出发点是支撑发展、服务发展、促进发展。要围绕全市经济社会发展的重大部署、重点任务和中心工作，有针对性地培养人才，促进人才资源开发与经济社会发展相协调。要突出培养重点。以提高创新能力和应用开发能力为重点，依托国家、自治区重大人才工程，启动实施“领军人才引进计划”、“优秀人才建功行动”、“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培养青年人才，青年英才的脱颖而出，决定着我们事业发展的前景。各级党委和政府要立足长远，重点扶持，跟踪培养，加强教育引导，鼓励探索创新，让大批青年才俊在实践中脱颖而出、健康成长。要拓宽培养渠道。各县(区)、各部门(单位)，尤其是企业要紧密结合我市中长期人才发展规划，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。要发挥企业在人才开发中的主体作用，重点支持和鼓励规模以上企业依托新产品研发、新工艺应用、新技术推广、新市场开拓等培养人才、引进人才、使用人才，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。要丰富培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，丰富人才培养的手段和形式。要以人才开发为突破口，构建“人才+ 项目”、“人才+ 产业”、“人才+ 课题”的培养开发模式，使各类人才的成长发展与产业开发、项目建设紧密结合起来。尤其要注重在实践中锻炼人、培养人，根据各类人才的不同特点，引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动，真正让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

三是优化发展环境，以海纳百川之怀聚才留才。良好的人才环境，是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力、创造力和推动力，对外具有影响力、竞争力和吸引力。各级党委和政府要牢固树立人才优先发展理念，结合当前正在开展的营造风清气正发展环境活动，从政策扶持、优化服务、舆论宣传等方面，努力营造人才发展的良好环境。要认真贯彻落实我市人才发展规划提出的相关政策，同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施，确保这些政策措施充分发挥效应。要进一步强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，使各类人才在中卫创业有机会、干事有舞台、发展有空间。在工作上要多支持，帮助他们掌握更多信息，争取项目资金，落实工作经费;在生活上要多照顾，竭尽全力为他们解决各种实际问题，多办实事，多办好事;在舆论上要多宣传，大张旗鼓地宣传优秀人才干事创业的先进事迹，表彰奖励有突出贡献的人才，努力把中卫建成一个人才受到充分尊重，人才价值得到充分承认的社会;建成一个创新人才得到支持，创业人才容易成功的社会;建成一个创新思维充分涌动，各类人才充分涌现的社会，着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风尚。总之，就是要通过富有成效的环境建设，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。

四是优化人才结构，以五湖四海之举纳才强才。人才个体素质和队伍结构决定着人才队伍的整体层次。目前，我市人才资源分布不合理、结构不合理的问题较为突出。因此，我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的基础上，坚持走出去、请进来，不拘一格为我所用，着力调整优化人才结构、统筹促进各类人才队伍建设。要造就一批高层次人才。高层次人才对于推动我市进位赶超、实现跨越至关重要。培养和引进一名高层次人才，就可以搞活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓。要把招商引资与招才引智结合起来，重点围绕我市城市建设、旅游发展、现代物流、现代农业以及能源化工、冶金、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展，引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。要造就一批现代企业家和优秀经营管理人才。企业家短缺是我市人才工作的一个短板，也是制约经济发展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老，才有经济发展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划，按照市场经济导向，打破行业、系统壁垒，积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中，鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业，使其成为推动中卫加快发展的领跑者。要造就一批高技能人才。要按照调整优化产业结构、促进经济发展方式转变的要求，围绕“疆煤进宁、旅游振兴、城市化带动”三大战略和“创新引领、特色产业倍增、民生计划”三项行动计划，努力培养造就一支技能精湛的高技能人才队伍。同时，也要进一步抓好党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设，努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应和谐富裕新中卫建设需要的宏大人才队伍。

五是创新体制机制，以活力勃发之制引才励才。科学发展以人为本、人才发展以用为本。用好用活人才，关键在体制机制。要结合我市实际，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，大力创新人才工作体制机制。要创新人才激励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬“三个相适应”，形成人人争当人才、人人争做贡献的浓厚社会氛围。要创新人才投入机制。要加大财政对人才工作，特别是创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并重，积极争取国家和自治区专项资助经费，鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金，实现人才开发投入的多元化。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可;企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可;专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长, 有利于充分发挥人才的潜能, 有利于事业发展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原则，畅通各类人才之间的流动渠道，引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚，让优秀人才各展其能、实现价值。

三、坚持党管人才，不断提升人才队伍建设科学化水平

加强和改进党对人才工作的领导，是做好新形势下人才工作的根本保障。各级党委要坚持科学发展观与科学人才观的统一，把发展人才事业摆在更加突出的位置，自觉用科学理论指导人才工作、用科学方法推进人才工作，不断开创人才工作新局面。

第一，要落实党管人才责任。党管人才，主要是管方向、管政策、管协调、管服务，本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。

坚持党管人才，就必须要落实党管人才责任。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，各级党委要正确把握人才事业发展方向，认真分析人才工作面临新形势，建立人才工作目标责任制，完善人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县(区)、各部门(单位)要及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题，建立领导干部联系专家、学者等人才制度，最大限度地盘活人才资源，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

第二，要强化党管人才措施。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓，做到人才工作的目标任务围绕发展来确定，人才工作的措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展来检验。各地各部门要认真研究制定人才发展政策，编制完善本县区、本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划，既要研究制定人才队伍总体规划，又要制定各类人才开发专项计划，既要提出中长期目标，又要明确阶段性任务和要求，切实配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目，建立一些创业基地，充分调动各方面的积极性、激发各方面的活力，努力形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。

第三，要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，需要发挥各方优势、集中各方力量，进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是市人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。

同志们，和谐富裕新中卫的宏图伟业呼唤着人才，期盼着富有理想的有为青年和具有专业知识的各类人才辈出和涌现，渴望着一大批年轻干部的成长成材。我们要树立强烈的人才意识，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，切实加强和改进人才工作，充分调动和保护各类人才的积极性、主动性、创造性，为建设和谐富裕新中卫提供更加强劲、更加持久的不竭动力!

市委、市政府召开这次人才工作会议，主要目的就是贯彻落实全省人才工作会议精神，研究部署今后一个时期我市的人才工作。会上，曹书记还要作重要讲话，全面提出我市人才工作的总体要求和目标任务，希望各地、各部门按照曹书记的讲话要求，认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前的人才工作，我先讲四个方面的意见。

一、要进一步明确下一阶段全市人才工作的目标和原则

人才工作是一项非常重要的工作。 “xx”及今后一段时期，徐州要进一步转变经济发展方式，加快发展创新型经济，真正实现从物质消耗向创新驱动转变，人才工作的重要性将更加突出。人是各种生产要素中最宝贵的资源，科学确立人才工作的目标和原则，进一步做好人才工作，充分发挥人才的作用，对当前和今后一个时期徐州的发展至关重要。总的来说，全市人才工作的主要目标，就是要按照人才优先发展的要求，着力把徐州建设成为人才强市。具体包括五个方面的内涵：一是环境要优良，有利于人才的成长和集聚;二是机制要灵活，有利于人才的引进和管理;三是素质要一流，引进的人才要具有专门的特长和超群的才能;四是结构要合理，能够满足经济社会发展的需求;五是产出要高效，最大程度地实现人才资源开发的经济效益和社会效益。全市人才工作的指导原则，就是要促进人才发展实现“三个转变”：一是由物力资本优先积累向人力资本优先积累转变，二是由政府主导向多元开发转变，三是由总量扩张向素质提升和结构优化转变。到“xx”末，全市人才资源总量力争达到85 万人，其中专业技术人才总量达到37 万人以上，高技能人才总量突破10 万人;每万名劳动力中研发人员、高技能人才占技能劳动者比例、主要劳动年龄人口受过高等教育比例、人力资本投资占GDP 比例和人才贡献率等5 项主要人才发展指标，要进入全省前列。由于我市是人口大市，人口基数比较大，这5 项指标要实现位居全省前列的目标，任务还非常艰巨。各地、各有关部门要按照这一总体要求，进一步细化分解人才队伍建设的目标任务，通过几年的持续努力，在确保完成基本任务的前提下，力争把我市的人才工作做得更好。

二、要进一步抓好人才队伍建设的关键环节

突出培养、引进、使用三个环节，不断提高人才工作水平。

第一，要加大人才培养力度。 培养人才是人才资源开发的基础。要积极探索更加有效的人才培养模式，从徐州的实际出发，努力构建人才培养目标同阶段性经济社会发展目标相适应、人才结构同产业结构相协调的人才开发机制，把我市丰富的人力资源转化为人才资源。当前，重点要抓好三个方面的工作：一是依托徐州丰富的职教资源，围绕产业升级要求，按照四大主导产业、六大新兴产业和六大现代服务业的发展方向，加快培养一批实用型人才，服务于全市经济社会发展。二是依托徐州丰富的高等教育资源，围绕加快推进大学生创业，着力培养一批创业型人才。徐州共有12所高校、近20 万名在校大学生，特别是中国矿业大学等高校以培养生产型人才为主，在面向建设一线与生产实践的结合方面走在全省高校前列，我们要利用好这些优势，加快培育一批创业型人才。三是依托现有的重点企业和国家级、省级开发区，充分发挥其在人才培育方面的主体作用，加快培养一批高层次的领军人才和企业家。

第二，要着力引进和集聚人才。 合理引进人才，既可以缩短人才的培养周期，又可以缓解经济社会发展对各类稀缺人才的需求。要围绕我市经济社会发展需要，将招商引资和招才引智相结合，进一步完善人才引进的各项优惠政策，切实加大高层次人才特别是创新创业人才的引进力度。一要加快建立人才引进基地。利用好清华大学、西安交通大学等现有人才引进基地，有针对性地引进各类急需人才。同时，积极探索新的人才培养引进方式，开展境外结对培训试点工作，进一步强化人才培训基础建设。二要着力引进创新创业团队。引进一个团队，能够发展一个产业，目前国内已有无锡尚德太阳能有限公司等一批成功的范例。各地要加大创新创业团队的引进力度，进一步推动产业结构的优化调整。三要创新人才引进的途径和模式。要把感情引才和物质激励相结合，积极采取技术合作、技术入股、赠送股份等多种形式，大力吸引各类创新人才来我市发展。

第三，要科学合理使用人才。 重点要做好三个方面的工作：一要进一步健全完善科学的人才评价体系。坚持把人才素质能力和岗位需求有机结合起来，既要重视人才的自身素质，又要注重在实际工作中的能力，形成综合性评价指标。二要为人才施展才华创造优越的环境。从大环境来讲，各级、各部门特别是人力资源部门要自觉服务人才、服务创业，努力把徐州打造成为适宜人才干事创业的高地;从小环境来讲，有关部门和企事业单位要积极为人才施展才华创造条件，大力营造干事创业的浓厚氛围，使各类人才想来干事、能干成事。三要善于破格使用人才。要不拘一格、唯才是举，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，打破条条框框，对能为徐州经济社会发展作出重要贡献的人才，要积极地引进、大胆地使用。

三、要进一步加大高素质高水平的人才队伍建设

结合徐州实际，当前至关重要的就是要建设好创新创业人才、急需紧缺人才和专业技能人才三支队伍。

一要加快建设高层次的创新创业人才队伍。 一方面，要深入实施“515 ”高层次创新创业人才计划。进一步强化创新创业专题培训、创业辅导、政策引导和资金扶持，大力培育和引进一批能够突破关键技术、具有自主知识产权的创新型科技人才，培养和造就一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的企业经营管理人才。另一方面，要继续加大对创新创业的扶持力度。不断加强技术公共服务、技术成果交易、融资服务和社会化人才服务四大能力建设，整合科技计划项目资金、成果转化专项资金、中小企业扶持资金等，重点支持符合我市产业发展方向、具有较强带动效应的高层次人才创新创业。

二要加快建设高素质的急需紧缺人才队伍。 目前，徐州正处于产业调整升级、城市发展转型的关键阶段，对各类高素质人才的需求较为紧迫，无论是新能源、新医药、新材料、物联网等新兴产业，还是金融、物流、文化、旅游等现代服务业，人才紧缺的状况较为严重，特别在资金运作和旅游策划方面尤为突出，在一定程度上延缓了我市小城镇建设进程，制约了旅游强市的创建。所以，要从产业发展的需求角度出发，按照紧缺程度，加快建设一直高素质的急需紧缺人才队伍，有效满足经济社会发展对紧缺人才的需求。

三要加快建设高水平的专业技能人才队伍。 重点要抓好四个方面：一是立足于增强制造业的技术水平和产业竞争力，以提升职业素质和专业技能为重点，努力建设一支数量充足、梯次齐全、技艺精湛的高技能人才队伍，促进技术工人整体素质的提高;二是从徐州作为农业大市的实际出发，以提高农业产业化水平和农民增收为目标，全面加强农村实用人才和生产经营型队伍建设;三是顺应我市经济社会发展对复合型人才的需求，鼓励专业人才跨学科、跨领域横向发展，加快培养和引进一批“一专多能”的实用型人才;四是进一步完善社会服务人才开发体系，为教育、医疗卫生、家政服务、社会保障等涉及民生事业的发展提供人才服务保障。

四、要进一步营造有利于人才发展的社会氛围

徐州的人才工作要再上新的台阶，必须大力营造有利于人才发展的社会氛围，重点打造好资金投入、技术创新、人才服务、激励引导四个平台。

一要打造资金投入平台。 人才投入是赢得未来的战略性投资，是效益最大的投入。市委、市政府在《关于加快建设人才强市的意见》中已经明确，要把人才发展主要指标纳入经济社会发展规划，把人力资本投资作为经济社会发展的重要考核指标。市、县两级政府都要按照这一要求，不断加大人才发展投入力度，提高人才支出占财政支出的比例，确保教育、科技和卫生等支出增幅高于财政经常性收入增长幅度，不断提高人力资本投资占GDP 的比重，保障人才发展工程的顺利实施。

二要打造技术创新平台。 近年来，我市已先后建成了中国矿大国家大学科技园、国家火炬计划工程机械特色产业基地、国家级多晶硅徐州工程中心、国家级大学生创业园，以及18 家博士后科研工作站和300 多家市级以上技术研发中心，这些都是很好的技术创新平台。下一步，各地各有关部门要进一步加大工作力度，不断完善政策扶持和相关配套设施，真正把这些载体建设好、利用好。

三要打造人才服务平台。 各地各部门要牢固树立为人才服务就是为经济发展服务的理念，创新人才公共服务的机制和方式，大力拓宽服务领域，在工作、生活等各个方面为各类人才提供优质、细致、高效的服务。要进一步深化人才管理体制改革，围绕用活用好人才，健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理机制。要深入开展“人才特区”试点工作，进一步深化国有企业和事业单位人事制度改革，扩大和落实单位用人自主权，加快政府人才管理职能向培育创新创业平台、营造良好发展环境、提供优质高效服务转变，着力建设规范有序、公开透明、便捷高效的人才服务体系。要充分发挥政府人力资源管理部门的作用，进一步加强人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台建设。要积极借鉴无锡“创业之初当保姆、发展之中当导师、成功之后当保安”的人才服务方法，及时解决好各类人才在住房、医疗、就业、子女教育、社会保障等方面的实际问题，为人才在徐州发展提供各方面的服务。

四要打造激励引导平台。 要建立健全与市场经济相适应、充分体现人才价值、鼓励人才创业创新的激励引导机制，有效激发人才的工作积极性与创造活力。要结合《徐州市xx发展规划》编制，制定好本地区人才发展规划以及重点领域、重点行业的人才发展专项规划，特别是要在知识产权保护、市场化流动配置、人才创业扶持等方面研究具体的实施办法。要把人才收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献结合起来，在坚持按劳分配的同时，积极探索知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法，推行高层次人才、高技能人才年薪制和协议工资制以及项目工资制等多种分配方式，使优秀人才的收入水平真正体现其实际价值。对在基础工作、关键岗位和艰苦地区默默奉献的人才要给予倾斜政策，对做出突出贡献的人才给予重奖，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

同志们，加快建设人才强市，是当前和今后一个时期我市发展的一项战略任务。各地各部门要把做好人才工作作为加快转变发展方式、促进经济结构调整的重要抓手，进一步开拓创新、扎实工作，加快建设人才强市，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面，为推动徐州经济社会又好又快发展作出新的贡献。

同志们：

在年底工作很忙的情况下，今天上午把大家集中起来开一个短会，主要任务是传达贯彻全省人才规划编制工作会议精神，总结交流今年的人才工作情况和明年的工作思路，部署近期几项重点工作。刚才，听了各地的发言，总的来讲，今年人才工作基础实、活动多、合力强、氛围浓，取得的成绩得到了上级组织部门和社会各界的充分肯定。下面, 我结合大家的发言讲三点意见。

一、总结成绩，进一步树立做好明年人才工作的信心

今年以来, 在省委组织部的具体指导下, 我们认真贯彻新的市委人才工作领导小组调整后的第一次会议精神, 注重紧紧依靠和发挥领导小组成员单位的作用，以健全领导体制和工作机制为基础，以实施人才重点项目和开展活动为载体, 以强化舆论宣传、营造工作氛围为突破口, 以农村实用人才和学术技术带头人为重点的各类人才队伍建设整体推进。5 月份，省委组织部在钟祥市召开全省人才工作座谈会，我部在会上作了《夯实基础，强化保障，推动人才工作可持续可发展》的典型发言。 1、抓舆论，造就全社会重视人才工作良好氛围。我们从舆论宣传入手，加大了对各类人才先进典型的报道力度。 针对社会上对人才工作抓什么、怎么抓缺乏了解的实际，我们通过会议、新闻媒体等渠道，加强人才工作宣传，广泛宣传优秀人才的典型事迹，着力营造理解、关注、支持和参与人才工作的 舆论 氛围，让优秀人才有荣誉感、成就感，得到社会的广泛尊重。今年5 月份，对全市第二届48 名学术技术带头人进行集中宣传，在《黄冈日报》专版刊登其典型事迹，在黄冈电视台新闻节目开辟《学术技术带头人风采》专栏采访报道，同时以市委人才工作领导小组办公室的名义发出了一封慰问信，勉励他们珍惜荣誉，为我市经济社会发展再立新功。我们积极向主要领导汇报人才工作重要项目进展情况，邀请领导签发重要文件、出席重要会议、参加重大活动，以工作的实际成效取得信任和支持。去年底，在市委、市政府主要领导的高度重视和大力支持下，市财政部门从今年开始，设立每年200 万元的市长人才资源开发专项资金，实现了我市人才资金投入零的突破。

2、打基础，完善工作机制 。我们 紧紧围绕基础性工作，进一步健全完善了人才工作运行机制。

一是建立健全了人才工作领导体制。今年元月11 日，我们组织召开了人才工作领导小组会议，市委副书记、市长、市委人才工作领导小组组长刘雪荣同志到会讲话，对今后一个时期人才工作进行了部署安排。市委人才办起草了《关于健全市委人才工作领导小组运行机制的意见》和《市委人才工作领导小组重大事项报告制度》等文件，建立健全了领导小组成员单位联系会议制度、重点人才工作项目化管理制度、人才工作情况通报和督促检查制度等一系列制度，初步形成了各部门密切配合、齐抓共管的人才工作新格局。各县市区纷纷加大了人才机构建设，罗田县委人才办增设三个编制，麻城市和蕲春县为配合招商引资工作专门设立了人才回归创业办公室，与人才办合署办公。为加强对人才资金的管理和使用，我们制定了《黄冈市市长人才资源开发资金管理暂行办法》，同时收集整理 了 市学术技术带头人基本信息， 调整充实高层次人才信息库，并起草了《黄冈市直接掌握联系专家服务管理办法》。

二是出台了激励人才创新创业的政策措施。我们按照“引进急需的，培养不走的, 盘活现有的，重奖有功的”的工作思路，紧紧抓住人才吸引、培养、使用三个环节，制定出台了《黄冈市关于发挥在岗高层次专业技术人才作用的若干规定》，经市政府第25 次常务会议通过, 形成了正式文件( 鄂政发[20xx]21 号) ;另外两个文件稿《黄冈市科技人员领办、创办科技企业和从事科技服务活动的若干规定》、《黄冈市引进高层次人才的优惠政策》经部长办公会研究后，将提交市委人才工作领导小组会议讨论, 报市政府常务会议通过后下发。

3、搞活动，激发人才工作活力。 我们紧紧围绕中心工作，各成员单位通力合作，卓有成效地开展了一系列活动。

一是开展校企合作活动。为加快融入武汉城市圈，搭建科研院所和高等院校与我市企业合作的平台，建立柔性引才引智的机制，人才办与市科技局等单位联合大力推进校企合作活动，充分利用和发挥高校和科研院所的人才和科技优势，改进和提升我市传统产业。今年年初，通过实地调研、问卷调查、报纸公告、网络发布等方式收集了63 家企业提出的75 个技术难题，编辑了《20xx年黄冈市校企合作重点技术难题对接表》和《科研院所成果目录汇编》;6 月份承办了黄冈市第二届校企合作联席会议，武汉大学、华中科技大学、中科院武汉分院等11 所高校、科研院所和我市40 家企业总经理参加会议。会上, 黄冈新大地实业有限公司等5 家企业分别与合作高校和科研院所签定了项目合作协议。目前已有30 多家企业与高校院所建立了稳定、持续的合作关系。

二是开展专家学术交流和献计献策活动。 5 月24 日 ，人才办与市科协联合举办以“节能减排，建设两型社会”为主题的20xx年黄冈科技论坛活动，市委书记刘善桥主持开幕式，市长刘雪荣致开幕词。中国工程院院士、省科协主席樊明武教授，中国工程院院士、华中农业大学傅廷栋教授作学术报告。市“四大家”领导，市直有关部门负责人，各县市区代表、学术技术带头人等300 人聆听了两位院士的学术报告，近100 名参加学术研讨会的论文作者代表展开学术交流。收集各类专家撰写的关于我市经济社会发展的论文112 篇，评选出54 篇优秀论文编印成《黄冈科技论坛论文集》，活动中还收集到与会专家提出的合理化意见和建议45 条。

三是与中央博士团派出单位开展一系列活动。今年6 月份，我们与挂职单位一起到我市第二批博士服务团成员派出单位卫生部北京医院和中国农业银行总行进行了回访，经双向交流和沟通后达成合作意向。中国农业银行总行已确定将红安和麻城作为基地，每年安排一批新上岗人员到基地实践锻炼，北京医院决定到我市开展大型义诊和学术交流活动。 9 月19 日 至26 日，院党委副书记刘秀琴率16 名专家和医疗骨干组成的专家组来我市义诊。活动期间累计诊治患者1200 余人，查房和会诊86 人次，参与听课的医护人员达800 人。我市与该院还达成 人才培训协议，每年在全市卫生系统选派10 名医疗业务骨干或学科带头人到该院进修深造。11 月15 日，中国人民解放军301 医院28名专家来我市开展大型义诊、学术交流和传统教育活动。

四是开展各类人才的评比表彰活动。为积极响应市委在第三次党代会上提出的“全民创业”号召,大力宣传我市经济建设中涌现出的妇女和青年创业先进典型，激发各类人才创新创业热情，今年年初，我们与市妇联和团市委联合开展了“黄冈市巾帼创业之星”和“黄冈市十大青年创业标兵”评选表彰活动，共评选表彰在我市经济社会建设中涌现出的10 位巾帼创业之星和10 位青年创业标兵。

4、抓重点，突出项目建设。

一是突出抓好农村实用人才示范基地建设。 省委组织部鄂组通[20xx]8 号和鄂组办[20xx]16 号文件下发以后，我们积极鼓励各县市区申报全省农村实用人才培养示范基地，并抽调人员分两组赴各地申报的基地进行现场考察，经过筛选择优推荐罗田县骆驼坳镇农村人才培训基地、蕲春县大别山科技城、团风县农村实用人才培训学校为全省第一批创建试点。以上三个基地被省委组织部批准后，我们按照发挥“四个功能作用”和达到“五有”标准，指导各地制定和进一步完善创建方案，从制订规划、完善基础设施、添置教学设备、加强制度建设、投入资金、整合培训资源等方面全方位开展创建活动。

二是全面推进“一村一名大学生计划”。 按照省委组织部的有关要求，我们积极与市农业局、市教育局、市财政局加强沟通协调，根据各自职责明确分工，确保任务落实。3 月份，联合制定了实施方案，分全日制脱产大专班、电大远程教育、函授等三种形式下达了招生指标，20xx年共培养1200 人。在报名环节，我们认真审核报考对象的资格条件，与学员签订服务协议书;在备考送考环节，以县市区为单位开展考试诚信教育，集中组织学员参加全国普通高考和成人高考;在报到入学环节，市委组织部派人参加开班式作动员讲话，对学员学习、生活纪律提出具体要求。截止9月20 日，全市167 人参加黄冈职院脱产学习，807 人参加电大远程教育，174 人被录取为华中农业大学函授学员。

三是启动实施“乡村医生培养计划”。为适应农村实施新型合作医疗制度的新形势和新需求，我们率先在全省推出“乡村医生培养计划”，依托三峡大学医学院为农村定向培养医疗卫生人才。该计划提出后，我们在全市范围内进行乡村医生培训情况的调研，召开专题调研会，分析研究乡村医生现状及农村合作医疗推广后农民“看病难”出现的新情况和新问题，在调研的基础上，市委组织部、市卫生局、市教育局和市财政局四家联合制发了文件，正式启动实施“乡村医生培养计划”。10 月份，我们利用《黄冈日报》、黄冈电视台等新闻媒体进行广泛宣传发动，我在10 月23日《黄冈日报》第4 版就此项活动实施的意义、报名对象、报名和入学程序、培养专业和课程设置、学费和学员管理等内容回答记者的提问。目前，全市报名的对象中有115 人通过资格审查，已于11 月初入学。

二、明确任务，扎实做好20xx年人才工作

20xx年全市人才工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施人才强市战略，进一步打基础、抓活动、促效益，以服务中心工作为重点，以项目推动人才工作与经济工作相结合，争创特色，狠抓落实，进一步推动全市人才工作上新台阶。

(一)以制定人才中长期规划为重点，进一步提高人才工作牵头抓总的水平

今年12 月13 日是全国人才工作会议召开5 周年，中央决定于明年上半年召开全国第二次人才工作会议，颁布《20xx-20xx 全国人才队伍建设规划纲要》。为迎接这次会议的召开，筹备召开全省第二次人才工作会议，省委组织部先后多次召开专题会议，部署全省人才队伍建设中长期规划编制工作。各地要将编制人才中长期规划纲要作为明年人才工作的重中之重，进一步加强对全市人才工作的统筹协调和宏观指导。 一是做好人才队伍建设的调查摸底和规划起草工作。 要 联合发改委、人事局、劳动和社会保障局、统计局、农业局、经委、工商联等单位组成工作专班，抓紧 开展人才队伍的调查摸底，高起点、高标准地做好 人才队伍建设中长期规划调研、起草工作，科学谋划本地人才队伍建设的战略目标、重点任务和工作举措。要认真回顾总结、大力宣传20xx 年以来我市人才工作的经验作法、亮点和各类优秀人才典型事迹，为全市第二次人才工作会议的召开营造良好的氛围。 二是制订和出台关于促进人才作用发挥的政策措施 。省委组织部即将出台《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》、《关于促进在鄂高等院校、科研院所人才资源服务武汉城市圈“两型社会”建设的实施意见》。各地要结合实际，出台一些操作性强、切实可行的政策措施，激发各类人才投身我市全民创业热潮之中。要积极参与武汉城市圈人才一体化建设活动，实现圈内人才资源共享，大力引进高校智力成果和技术，实行多角度、全方位的科技人才合作，为招商企业和重点项目提供人才支持，逐步缩小我市与武汉、黄石等其他圈内发达城市之间的差距。 三是发挥领导小组成员单位及办公室作用 。人才工作线长面广、涉及各行业各部门，需要整合力量、齐抓共管。组织部门牵头抓总，必须充分发挥人才工作领导小组的作用，切实调动各职能部门的积极性、主动性和创造性。要切实 坚持并不断完善人才工作领导小组会议制度和议事制度, 每年至少召开一次领导小组会议，根据工作需要不定期召开成员单位联络员会议，讨论研究人才工作重点事项或部署专项人才工作。要研究制定人才工作领导小组20xx年工作要点，对确定的各项重点人才工作进行任务分解，真正做到年初有计划、年中有检查督办、年终有考核评比，确保各项工作任务落到实处。

(二)以人才项目建设为重点，努力提高人才工作服务经济建设的质效

一是继续推进实施“一村一名大学生计划 ”。20xx年是推进实施“一村一名大学生计划”的关键年，做好明年的招生工作对于深入贯彻党的xx届三中全会精神，促进我市农村改革和发展意义重大。各地要充分利用近期出现的农民工返乡潮和春节回家过年之际，提前做好宣传发动工作，迅速将任务分解落实，务必在县(市、区)电视台发布招生公告，充分利用村务公开栏、召开村民代表会议、开通热线咨询电话等多种形式，深入广泛宣传“一村一名大学生计划”实施的重大意义，把招生政策讲清楚，把学员毕业后的发展前景讲清楚，真正做到家喻户晓，确保明年“一村一名大学生计划”顺利实施。20xx年全市计划招生1273 人，其中脱产培训233 人，不脱产培训1040 人(电大远程教育786 人、函授教育254 人)。鉴于今年报名人员中有少数人不参加考试，录取后有少数人不报到入学的实际情况，各地必须按招生计划的130% 组织推荐和报名。目前，我市市级财政和部分县市区已严格按照文件要求落实了经费，但仍有部分县市区没有将此项经费列入财政预算，希望大家积极主动向党委、政府主要领导汇报工作进展情况，争取重视和支持，尽快将经费列入年度预算。对20xx 级、20xx级“一村一名大学生计划”学员和乡村医生计划学员要加强跟踪管理服务，帮助他们完成学业，免除其后顾之忧。

二是巩固扩大全省农村实用人才培养示范基地建设成果 。团风、罗田、蕲春三个县要围绕 “五有”标准和创建工作方案，加大力度、查缺补漏 ， 加快 完善基础设施、加强制度建设、整合培训资源， 力争春节后一次通过省委组织部的检查验收。要坚持“边建边培训”的原则，充分发挥基地在农村实用人才培养、农村党员干部教育培训、农村实用人才评价鉴定、农业技术试验推广和服务四个方面的功能作用。明年， 省委决定拿出1000 万元，启动第二批农村实用人才培养示范基地的创建工作，下辖5 个以上县市的市州申报3-5 个单位，请各地按鄂组办[20xx]16 号文件的要求自主申报，市委组织部将严格对照标准和条件遴选择优，并实地考察后上报省委组织部。

三是加快以创新团队及带头人为重点的高层次创新创业型人才培养步伐 。明年，要把高层次创新创业型人才队伍建设摆在全市人才队伍建设的重要位置来重视、来推进。要继续深化校企合作和科技特派员创业行动，会同科技部门出台关于科技人员领办、创办科技企业和从事科技服务活动的若干规定以及高层次人才引进的优惠政策，与武汉地区高等院校开展科技人才合作，与华中农业大学共建研究生科研实习基地。要以重点产业、重大项目为载体，以高层次人才培养工程为依托，建设创新团队，设立创新岗位。市委组织部将利用人才资源开发专项资金，对我市工业企业和农业产业化龙头企业中重点产业创新团队和创新团队带头人给予资助，进一步提升我市重点产业的自主创新能力和整体技术水平。要围绕支柱产业、优势企业和重要项目，会同经委、工商联等部门组织一批企业经营管理人才到发达地区学习培训，进一步提高经营理念和市场开拓能力。

四是充分发挥科技副职和挂职博士的专长优势和桥梁纽带作用 。第九批科技副职到我市任职已有一年时间，各地要关心科技副职的工作生活情况，充分发挥其专业特长和派出单位的科技及资源优势。通过召开座谈会、参观考察、研讨等多种形式促进科技副职之间的交流，激励他们在有限的任期最大限度地发挥作用，为地方经济建设服务。要认真做好中组部、团中央下派我市挂职锻炼的第三批博士服务团成员在市水利局挂职期间的协调服务工作。

(三)以开展活动为载体，进一步营造人才工作的声势和影响

实践证明，以活动为载体是开展人才工作的有效手段。明年，市委组织部将会同市劳动和社会保障局、市总工会、团市委、市妇联等部门，举办“全市技能状元大赛”活动。要深入开展专家管理服务“五个一活动”。即组织开展一次理论培训、一次送科技下乡、一次考察疗养、一次健康体检、一次走访慰问。要积极参与市外侨局、市科技局举办的各类招商引资、招商引智活动，广泛开展人才工作宣传活动，利用报刊、广播电视及网络对人才工作政策法规和全市学术技术带头人和省管以上专家的典型事迹进行宣传报道，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会风气。

三、与时俱进，不断加强人才工作队伍自身建设

人才工作机构和队伍，是开展人才工作、加强人才队伍建设的组织保证。中央和省委多次强调要加强人才工作机构和队伍建设，要求市州一级组织部门设立专门的机构，配齐工作人员;县一级要成立人才工作领导小组，有专人抓这项工作。当前，有些县市工作机构和人员配备还没有完全到位，特别是经过县市换届领导干部调整后，不少地方的人才工作领导小组不健全;少数县市跟不上时代发展步伐和新形势、新任务的要求，没有明确人才工作人员，严重影响到正常工作的开展。各地要及时调整充实人才工作领导小组成员，建立工作制度和运行机制。县市区要成立人才工作机构，有条件的地方可以分设，无论是分设还是合署办公，都要有专人负责人才工作。要像重视干部工作那样重视人才工作，像抓经济建设那样抓人才队伍建设。各地为人才工作设立的职务编制，必须用于人才工作，不能用来解决其他干部待遇。要加强对人才工作投入的统筹整合，设立人才资源开发专项资金并配备必要的工作经费，保障人才工作正常开展。

要高度重视人才工作队伍建设。新的形势和任务对人才工作者提出了更新、更高的要求，大家必须坚持与时俱进，进一步解放思想，更新观念，不断强化工作责任感和使命感，努力提高自身的理论素质、政策水平和工作能力。

一是抓好学习，不断提高政治理论和业务水平。当前，我们正处于知识创新的时代、终身学习的时代，人才工作又在不断发展和创新之中。从事人才工作的同志首先自己要成为人才，必须具备扎实的理论基础和较宽的知识面，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真钻研人才工作理论，时刻关注和了解人才工作最新动态，熟悉和精通人才工作业务、政策法规，还要钻研干部宏观管理、科技、法律等知识，熟练掌握计算机基本操作，不断提高信息工作技能和水平。要强化大局意识，努力寻求着力点和结合点，不断提高人才工作服务经济建设的水平。二是爱岗敬业，认真履行职责。 有无强烈的事业心和责任感，关系到事业的兴衰成败。组织上给予我们一个干事的岗位，就要不负重托，不辱使命，做出工作成绩。大家要有勇于负责的精神，该自己做的工作坚决做好，该自己承担的责任勇于承担，自己承诺的事坚决办成，决不把矛盾推到上级，决不把困难推给别人。一定要深刻认识从事人才工作的意义、责任和份量，做好这项工作很光荣、任务很艰巨，大家责无旁贷、义不容辞。要干一行、爱一行，从内心深处热爱这项工作，乐于为广大专家和各类人才搞好服务。要有强烈的主人翁意识和责任感，时时将工作压力转化为工作的动力，自觉、主动、出色地完成各项工作任务。

三是开拓创新，争创一流成绩。从事人才工作的同志要积极进取，始终保持奋发有为的精神状态，在工作上争进位、上台阶。当前，有的同志工作上满足于守旧摊子、维持现状、不求有功、但求无过、开拓精神不足;有的工作疲沓、不负责任、被动应付;有的县市人才工作“无人管事、无钱办事、无章理事”，这种状况必须彻底扭转。人才工作是一项开创性的工作，其弹性较大，工作领域宽广，可作为的空间大。只要我们创造性地开展工作，以“有为”求“有位”，工作一定会干得有滋有味，一定会干出好成绩来。明年，各地要选择几个重点进行总体策划，力求在工作的某一个方面有新的突破，在确保工作整体推进的前提下，呈现出百花齐放的局面，把全市人才工作推进到一个新的更高的水平。

同志们，做好人才工作，任务艰巨、使命光荣、责任重大，希望各地各部门要按照这次会议的安排部署，进一步树立信心，振奋精神，开拓创新，扎扎实实地推进各类人才队伍建设，为加快黄冈经济和社会发展提供坚强有力的人才保证，以优异的成绩迎接全国第二次人才工作会议的召开。