国土资源局年终总结会议讲话

国土资源局承担着保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。下面是小编给大家整理的国土资源局年终总结会议讲话，仅供参考。

今年以来，我局在市局和县委、政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济发展大局，积极进取，扎实奋进，为全县的经济发展做出了应有的贡献。一年来，我们主要做了以下工作：

一、加强政治业务学习，提高干部职工的政治业务素质

(一)政治学习方面。今年上半年，我们按照县委的统一安排，在全体党员干部中扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。一是搞好学习。我们专门购买了《保持共产党员先进性教育读本》，复印、打印了国土资源部孙文盛部长《保持共产党员先进性推动国土资源事业蓬勃发展》等文章，作为党员的学习教材。利用集中学习和分散自学相结合的方式，对党章、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等必读篇目都进行了系统学习，并且要求每个党员都要有学习笔记、心得体会，每个党员都根据学习内容，结合自己实际，写自我剖析材料。二是组织了两次主题教育活动，一次是今年清明节，组织了全体党员到县烈士陵园参观，重温了入党誓词;另一次是组织全体党员赴山东省聊城参观孔繁森纪念馆，使全体党员干部更充分认识到了自己的政治任务，坚定了党的宗旨观念和理想信念。三是召开局领导班子民主生活会和党员组织生活会。全体党员都认真撰写了党性分析材料，谈学习体会，深刻剖析自己的思想根源，并按照“四对照、四检查”的要求，进行了严肃的批评和自我批评，找出了存在的差距和不足，明确了以后的努力方向。通过开展为期半年的保持共产党员先进性教育活动，全体党员干部激发了极大的工作热情，精神面貌焕然一新，同时也极大地增强干部职工的事业心。在工作上，人们都兢兢业业、勤勤恳恳，一年来，涌现出了许多典型的人、事：一是在欧亚路拆迁过程中，我局市场交易股的同志们边评估、边宣传，边做群众工作，甚至是周末休息时间，他们都在评估现场工作。二是为摸清全县闲置建设用地的真实情况，我们先后三次对全县的闲置建设用地进行清查，征地股、地政股、开发中心等股室的技术人员利用周末休息时间深入到各乡镇进行调查，圆满地、毫无怨言地完成了任务，摸清了全县闲置建设用地的底数。

(二)业务学习方面。一是重点对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及其配套文件进行了系统学习和培训。主要采取了改正措施：①不惜开支，先后三次选派有关领导人带邻10多名业务骨干参加省厅、市局举办的学习培训班;②举办了三期业务培训班，对全县国土资源系统工作人员进行培训。第一次是在一月份，我们邀请市局规划科王建忠科长来局对全体干部职工进行培训。第二次是在四月份，组织各国土资源所所长和业务骨干对《国务院决定》及其有关内容进行了系统学习。第三次是在6月20日，我们再次举办业务培训会，安排专人对《国务院决定》进行辅导;③局主要负责同志也一再要求全体干部职工要对《国务院决定》及其配套文件进行细致学习，并利用各种会议对其主要内容进行辅导、和大家交流学习体会。④今年一月，我们组织了全体干部职工进行了《国务院决定》及《关于加强农村宅基地管理的意见》知识考试。二是对全国基本农田保护工作会议精神进行认真学习。我们专门为全体干部职工打印了孙文盛部长和鹿心社副部长的会议讲话，在全体干部职工大会上进行集中学习，并决定在春节前，要组织一次包括全县基本农田保护工作会议精神、河北省基本农田保护条例、国土资源部制定的土地违法立案标准等内容在内的业务知识考试。

二、盘活存量土地，搞好用地服务

今年以来，我们根据当前严峻的用地形势和严格控制的用地政策，狠抓盘活存量土地，千方百计为企业发展提供用地保障。一是政策引导。我们配合县政府出台了《关于进一步加强存量土地资产管理和利用的意见》，把砖瓦厂废弃地、破产厂房等11类存量土地全部纳入控制保护范围，通过调剂整合，重点用于企业项目建设。今年春节后，我们又提出了《关于解决工作项目用地问题的建议》，建议各乡镇、各企业充分利用闲置土地、存量土地进行建设、注意集约利用土地，多建功立业高层标准厂房、多申报省重点项目。二是开展闲置土地清查。我们本着细而又细、详而又详的原则，先后三次对全县闲置建设用地进行彻底的调查摸底，共清查出乡镇合并后的原乡镇政府用地、撤校并点后的学校用地、窑厂废弃地等40多宗、9700多亩。这些闲置建设用地，我们都全部登记造册，详细注明其面积、位置、形状，并利用县召开经济工作会议的机会，把我们的建议材料和《全县闲置土地统计表》散发到各乡镇、各企业，为他们提供用地信息。目前，我们努力盘活存量土地已取得了显著的效果：占地1400多亩，入驻企业16家，总投资5亿多元的龙华工业基地，利用的完全是沙荒地未利用地，另有150亩建设用地(也是沙荒地)正在审批中;温城乡利用砖瓦厂废弃地65亩计划办液压配件厂，目前已经省人民政府批准，土地使用证已送到企业手中。此外，预计入驻企业10余家的庙镇、杜桥镇两个工业基地利用的也都是砖瓦厂废弃地，他们的用地手续正在审批中。我局下大力盘活存量土地、充分利用未利用地的措施，既保护了耕地，又有效地破解了企业用地难题，为全县的经济发展注入了活力，有力地促进了我县的企业尤其是民营企业迅速发展。今年7月29日、12月20日衡水日报刊登《破解矛盾实现双赢加快景县发展》、《景县废弃地成为“金不换”》和县政府《工作研究》第十四期《打好三张服务牌，破解企业用地能》(此文后来被市政府转发)，分别从不同角度介绍了我局正确处理保护与保障的关系，特别是通过破解土地瓶颈来促进经济发展的经验。

在大力盘活存量土地，积极倡导利用闲置土地的同时，我们还积极向上级争取用地指标。为支持县开发区三期工程建设，今年我们多次跑省厅、市局争取了年度建设用地指标110亩，并已被审批。

三、下大力抓好土地开发整理，促进农业增产农民增收

今年我县正在施工和准备施工的土地开发整理项目共有8个：一是涉及王千寺、安陵两镇、面积达5800多亩的省全额拨款土地整理项目，经过省级招标确定了施工单位，现正在施工。二是市级涉及留府、刘集、龙华、广川等乡镇、面积达2600多亩的土地开发项目，资金都已到位，目前正在施工中;三是县投资建设的梁集乡小张庄旧村复垦、温城乡马温城和广川镇北杨木村砖瓦厂复垦三个总面积达520多亩的开发抵顶项目都已被市局批准，现在都正在施工中;四是涉及王瞳、

今年我们把行风建设作为全年工作的一个重点来抓，尤其是在今年国土资源系统被列为重点评议单位之后，更是下大气力，采取了一系列的有力措施：

1、及早谋划、充分动员。今年一上班，我们就研究部署了我局的行风建设工作,制定了《行风建设及机关效能建设实施方案》，明确了全年行风建设工作的目标、重点和采取的措施，特别是今年我们要开展行风评议到股室活动。随即，县政府召开了全县国土资源系统政风行风建设动员大会，县委、常务副县长吴学普同志出席会议并作重要讲话，明确要求要通过“行政提速、服务提质”，进一步创优发展环境目，资金已到位，目前正在做施工招标准备工作。此外，今年我们还上庙镇、王千寺、留府四乡镇、面积达7500多亩的国家投资土地整理项报了涉及北留智、杜桥两乡镇、面积20xx0亩的基本农田整理项目。

大力开展土地开发整理有效地促进了全县的耕地占补平衡，又带来了巨大的经济效益：一是今年我们利用开发抵顶项目补充耕地开垦费，为县开发区批地130亩，节约批地费用85万多元。二是仅今年施工的八个开发整理项目就能新增耕地4000多亩，并且都因进行了田、林、水、电综合治理，改善了灌溉条件，提高了土地肥力，抵御自然灾害的能力大大增加，每年能使农民增加纯收入250多万元。

四、以实施“两提工程”为主要内容，狠抓行风和机关效能建设。，更好地为社会经济发展服务。4月14日，我们又召开了全县国土资源所长会议，分析行风建设中存在的问题，明确了工作思路和解决问题的办法。同时我们还通过组织干部职工学习有关会议精神、领导讲话、《河北省影响机关效能建设的追究办法》等内容、举行“行政执法责任制和机关效能建设知识”考试、利用一封上访信反映的问题，对存在的吃喝、收费问题进行整改等措施，对工作人员作更进一步的思想动员，提高干部职工“人人讲行风、事事讲效能”的自觉性。

2、以“行政提速、服务提质”为主要内容，进一步改进工作作风。主要采取了以下四项措施：①特制了《行风建设明示牌》，放在各股室的办公桌上;制作6块行风建设警示牌，挂到各楼道口;不失时机地利用电子屏滚动播出我局的服务宗旨等标语口号，时刻提醒全体干部职工要做到“优质服务、提高效率、廉洁从政、依法办事”。②自我加压，主动接受社会监督。今年春节假期刚过，局主要负责同志就在县电视台作了行风建设公开承诺，除对办事时限、办事程序等进行承诺外，还公开了局长办公电话、行风监督电话。接着我们又主动安排和用地户联系密切的地政股、征地股、市场交易股和测绘技术站的主要负责人在县电视台作公开承诺。我们还以电话彩玲的形式向社会公开我们的服务宗旨。③大力提高行政效率和服务质量，我们建立了重点工业项目用地报批“直通车”制度，开辟报批快速通道，实行限时办结制和延时服务制，重点项目用地和需先出让再转让的业务联合办公制，把以前“企业要我办业务”变为“我要为企业办业务”。今年我们以联合办公的形式为蓝天板业有限公司和神谷子有限公司等企业办理有关业务，既提高了办事效率，也大大减轻了企业的办事负担。4月26日，腾扬胶管厂向我们赠送了“行政提速、便民利公”的锦旗。同时，我们还积极推行现场办公、送证上门、上门服务。6月18日局主要负责同志带领有关人员利用星期天休息的时间赴广川、龙华镇，和乡镇领导、企业厂长座谈，了解情况。在龙华镇了解到他们发展工业基地用地紧缺时，局主要负责同志很快就不辞辛苦、不厌其烦地反复跑市局、省厅，为投资2亿多元的龙华景鹏预应力钢绞线项目调整了土地利用规划，保证了项目及时动工建设。10月31日，局主要负责同志亲自把温城乡瑞兴液压配件厂的土地使用证送到企业。20xx年10月份，县电视台制作的《正行风树形象提效能》多角度地介绍了我局通过加强行风建设和机关效能建设促进经济发展的做法。④ 为促使工作人员认真负责、依法行政，减少工作失误，我们制定了《关于办证过程失误的责任追究办法》，规定对于在办理业务过程中出现的渎职失职行为都要视情节进行追究处理。测绘技术站等五个股室向局领导班子签订了《责任状》，保证要严格程序，严把关口，认真仔细地抓好每一个环节。

3、开展“尽职责、搞服务、办实事、解民忧”活动。为深入开展行风建设，做到情为民所系、利为民所谋，今年我们安排每个股室都包一个乡镇，从所包乡镇中确定一家企业和一个贫困户作为帮扶对象，对他们进行技术、资金、信息帮扶。到目前为止，我们已为帮扶企业发放企业管理书籍800多册，向贫困户发放致富书籍800多册、帮扶金3200元，各股室也根据所帮贫困户的实际情况，采取了为他们捐赠生产生活资料、申请民政救济等帮扶措施。《景县信息》第13期刊登了我局开展的这项活动。

五、树立防范意识，狠抓廉政建设

面对土地管理部门是高风险部门的实际，今年以来，我们加大了党风廉政建设力度，注意把廉政建设贯穿于全年工作中，并注重抓好廉政文化建设，积极构建单位、社区、家庭三道廉政防线，大力培养以廉洁守法为荣、以秉公执法为荣的价值观和良好风尚，努力建设清正廉洁“小环境”。

1、多种形式开展廉政教育。一是参观廉政书画展。7月18日，我们组织全体干部职工参观了由市纪委举办的《廉政清风书画巡回展》，并提倡局长、负责人要与家属一同参观。展览中,我局宋莫华同志书写的“须思大吃大喝一席宴，必耗民间辛苦半年粮”、“权责结合慎用权，守土有责严执法”等作品，使参观的人们深受启发。二是学习正反两方面典型。今年7月1日，为增强党员们的宗旨意识和党风廉政意识，我们举行了庆祝中国共产党成立84周年纪念大会，安排全体干部职工观看了电教片《千秋宝鉴》和《“高速”腐败—人生路上的“红灯”》。在日常工作中，我们也经常组织干部职工学习领导讲话、报纸上好的文章及正反两方面的典型等。局主要负责同志也时常大会小会反复提醒人们要算好“经济帐”、“亲情帐”、“政治帐”，反复告诫人们要认清什么是“高压线”碰不得，什么是“红灯”闯不得，反复教育人们要树立正确的权力观，在权力面前要保持清醒的头脑。

2、从体制健全和制度保证两个方面入手，加强廉政建设。一是从机制上改进。8月5日，我们组织局领导班子成员及股室负责人十余人到故城县局参观，回来后，我们借鉴故城县局的管理经验，把土地评估业务彻底与局脱钩，由衡水信达房地产评估咨询公司在我县设立社会中介性质的评估办事处;二是从制度上约束。制定了各项管理制度，进一步严格收费标准，每一宗出让土地都要按评估地价严格收费。

3、开展廉政文化进单位、进社区活动。为全体干部职工复印下发了《廉政警句100句》，各局长办公室、各楼道悬挂了“常思贪欲之害,常戒非分之想,常怀律己之心,常修为政之德”廉政条幅，为各股室购买了《廉政台历》，利用电子显示屏反复播出“景县机关工作人员六条禁令”等内容。在住宅区两侧墙壁上、政务公开栏内书写“ 一身正气上班去，两袖清风回家来”等廉政标语。这些标语时刻提醒人们：上班路上要告诫自己，上班时间要约束自己，下班时候要反省自己。我局形式多样、有声有色的廉政文化建设，得到了县纪委的充分肯定并由我局代表全县接受了全市的廉政文化建设大联查。

4、开展预防渎职失职犯罪活动。报纸上刊登了检察机关将利用一年半时间集中查办破坏市场经济秩序渎职犯罪的消息后，我们及时把人民日报《检察机关将集中查办破坏市场经济秩序渎职犯罪》和《让渎职者付出代价》、等文章复印下发，组织局长、股室负责人开会学习，提高人们预防失职、渎职犯罪的思想认识。同时我们还开展了严格的自查自纠活动。每个股室都对自己所有行政行为进行一次细致的回头看，及时查找发现问题，及时解决处理问题，并制定了各项防范措施。

六、扩大法律宣传，营造良好的执法氛围

我们一直坚持正确处理对违法行为堵与疏的关系，通过开展多层次、多方面的宣传，多作疏导、预防工作，减少土地违法行为。

1、向县、乡领导宣传。我们现在已把向领导赠阅宣传资料作为一项经常性工作坚持下来。今年我们已经把国家、省、市领导人的讲话、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、省政府《关于合理利用土地促进经济可持续发展的意见》(摘要)、《土地管理新规定》、报纸上刊登的《警惕“圈地风”转向“租地风”》、《地方政府在土地问题上应加强依法行政》、关于违法批、占土地的法律摘要等编辑成册，赠送给县委、政府领导，并利用县召开“三干会”、经济会议等时机散发到各乡镇。

2、向群众宣传。①利用“土地日”宣传的时机加强宣传。在今年“土地日”期间，我们以“节约集约用地，促进科学发展”为主题，开展了有声有色的土地法规宣传活动。一是利用文艺演出的形式进行宣传。6月23日，我们邀请德州市歌舞团举办庆祝文艺晚会，演出了歌舞、小品等文艺节目。县政府主管领导、县人大、政协领导应邀观看了演出。演出中穿插了精心选择的土地法律知识问答，干部职工现场回答。县电视台在25日、26日连续两天实况转播了这场晚会，既丰富了人们的精神生活，又检验了干部职工对法律知识的熟识程度，更主要的是通过电视台的播放，使全县人民在欢声笑语中受到了深刻的法制教育，收到了良好的宣传效果。二是在县电视台开辟了宣传专栏，对“土地日”宣传口号、《国务院决定》、《刑法》等内容摘要进行了为期一周的宣传。三是书写宣传口号，在县城各出口、景龙、景武等公路主干道两侧书写永久性、规范性标语口号200多条。四是悬挂宣传条幅。“土地日“期间，三十多幅彩色宣传横幅悬挂在县城各主要街道的繁华路段，在办公楼上悬挂六幅大型宣传条幅，既宣传了土地管理法规，又为县城增加了一道亮丽的风景线。②根据工作需要，有针对性地进行宣传。一是今年3月,我们在县电视台开辟了宣传专栏，对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》进行了一周的专题宣传。二是为配合我局最近开展的土地市场治理整顿工作，我们书写了《关于土地市场治理整顿的通告》，在县电视台连播七天。三是利用12月4日“法制宣传日”的时机，把上级下发的土地违法案件立案标准等内容在县电视台连播三天。

3、向企业、厂长宣传。主要负责同志经常带领有关人员深入到企业，边征求意见，边宣传土地法规，把xx、温家宝在全国资源环境人口座谈会上的讲话、土地管理新规定、我局制定的《关于解决工业项目用地问题的建议》及时印发给他们。特别是今年元旦前夕，局主要负责同志带领有关人员开展了“走访企业”活动，为企业送去了贺年卡、我局特制的印有法律宣传内容的宣传兜等。

七、严格土地执法，维护土地管理秩序

1、不断加大土地执法力度。今年以来，我们在正确处理土地违法行为中“堵与疏”的关系的基础上，坚持严、文明执法，按照“提前介入、动态巡查、关口前移”的工作方针，不断加大对各类土地违法行业的打击力度，发现问题立即查处，毫不手软。20xx年1月，安陵镇马道口村三户村民擅自超占集体土地建房，在乡、村干部、我局执法人员对他们多次劝说、教育无效、执法人员依法对他们下达的行政处罚决定书，他们也拒不执行的情况下，我们于20xx年5月依法将其移交县法院处理，并于7月4日对这三户的违法建筑予以强制拆除，收回集体土地350多平方米。一年来，我们共查处各类土地违法案件203宗，结案199宗，结案率达98%。

2、积极发挥信访作用，支持乡镇工作。针对近年来土地信访案件增加的实际，我们把“积极调解土地纠纷，支持乡镇工作，确保社会稳定”作为信访工作的重点，抽调精干力量充实到信访股，耐心接访、主动下访，及早发现问题，及时解决问题，竭力维护社会稳定。今年刘集张窑厂停产后，所在村的村民把属乡集体的窑厂占地私自占为己有。为此刘集乡政府向我们申请调解。我局信访人员经多次取证，彻底查清了该宗地土地权属性质。村民把私自占有的土地归还了乡政府。

20xx年，我局在市国土资源局和区委、区政府的领导下，以党的xx届四中、五中全会精神为指导，认真学习在浙江考察时的重要讲话精神,深刻领会“四个全面”战略布局的重大意义和深刻内涵,以“三严三实”为标杆，以“双保双服务”为中心，抓好上级各项决策部署的落实，推动国土资源管理工作改革创新和“法治国土”建设深入进展。

一、20xx年主要工作

(一)因势利导开展规划调整

一是开展土地利用总体规划调整完善工作。根据当前我区经济社会发展进程需求和我区土地利用总体规划实施评估情况，开展土地利用总体规划调整完善工作，坚持“多规融合”理念，按照**跻身进入全国第一方阵的发展定位和战略目标，紧密结合我区国民经济“十三五”发展方向及产业、海洋、城乡建设等相关规划，着重做好耕地和永久基本农田划定、建设用地布局优化等工作的落实。在规划调整工作中，详细摸排规划剩余期限内(20xx-20xx年)项目用地需求和选址布局，充分征集意见，反复论证研讨，做到科学划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护三条红线，合理安排“生产、生活、生态”空间，实现用地空间布局的优化。截止年底，中心城区用地布局及基本农田调整方案已报部审核;《**区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》20xx调整完善版已编制完成，通过省级初步审核。二是划定永久基本农田示范区。结合规划调整完善工作，协同推进永久基本农田示范区划定工作，根据项目近、远期落实情况，统筹安排调整，将全区已建成的粮食功能区、高标准基本农田、千万亩标准农田质量提升区域内最优质耕地优先划入示范区，初步划定3.95万亩，强化对城市用地空间的刚性约束，加快基本农田结构和布局优化。

(二)积极筹划保障用地需求

一是统筹做好用地报批工作。针对当前土地报批要求进一步从紧从严，为做好区域用地保障工作，我局提前开展项目用地需求调研，建立年度项目储备库,根据项目的亟需性安排用地时序，努力克服建设项目用地报批中耕地占补平衡政策调整影响，按照“占水补水、占优补优”新政要求，在我区耕地后备资源匮乏的情况下，合理统筹安排占补平衡指标,强化指标异地调剂工作，确保建设项目补充耕地做到质量相当、数量相同，推进重点项目和民生项目农转用报批进展，项目用地做到应保尽保。全年共报批7个批次，1个单独选址项目，总用地面积803亩，新增建设用地691亩(农用地535亩，耕地502亩，其中水田449亩)，**港穿山铁路工程、**模具园区地块、**机电园区地块、农村宅基地、**中学等项目实现重点保障。二是做好供地保障。年初科学制定土地出让计划，重点保障基础设施、民生工程和重大产业项目等用地需求。做好供地服务，建立重点项目供地全程跟踪机制，提高供地效率。20xx年，由于受宏观经济下行、房地产市场调整、企业经营状况不佳等多重因素影响，我区建设用地需求增速总体减缓。全年供地52宗3102.9亩，其中工业用地出让23宗2100亩;经营性用地6宗426.21亩;划拨土地23宗577亩。

(三)严格举措落实耕地保护

一是完善落实耕地保护共同责任机制。坚持最严格的耕地保护制度，不断完善耕地保护共同责任机制，通过与各街道(乡镇)签订耕地保护责任状，完善土地综合执法机制，强化部门联动机制等，完善“大家管”格局。二是落实耕地保护举措。加强和规范建设项目用地预审管理，引导建设项目合理选址、节约用地、不占或少占耕地。探索研究表土剥离政策，调研起草表土剥离工作实施办法，完成表土剥离任务461亩。加强设施农用地管理，出台《关于规范设施农用地管理工作的通知》，保障设施农用地的合理需求。三是做好土地开发整理工作。梳理历年开发造地项目情况，强化开发造地项目的施工进度和质量管理，分类分步处置土壤监测、种植落实等遗留问题，年内完成8个项目的耕地质量等级评定和验收，新增耕地486亩;并新立项开发造地项目1个，规划新增耕地100亩。积极推进标准农田建设，加强同市农业局的沟通协调，使霞浦街道下洋片(一期)质量提升项目顺利获批，提升标准农田面积672亩;下洋片(二期)及时上报验收，积极同市农业局对接，争取可达到验收面积1800亩。推动建设用地垦造工作，针对性的解决7个在建农村土地综合整治项目实施过程中规划设计变动、复垦资金紧缺等问题，同时新立项农村建设用地复垦项目2个，规划新增耕地161亩，着力提升农村土地开发利用水平。四是加强土地执法工作。加强土地综合执法工作，建立网络平台，开展违法线索传递、业务咨询和信息共享，进一步实现土地矿产违法行为的快速联动查处。全年向区综合执法部门移交查处案件209宗，完成“三改一拆”一级认定12宗，违法用地二级认定 3宗，合法性认定32宗。启动开展“非法占用基本农田整治专项行动”，全面梳理自20xx年10月至20xx年10月期间新发生的非法占用基本农田的行为，并拟定整改措施。坚持做好土地执法日常监管,积极开展土地执法动态巡查工作，严厉打击违法占用耕地行为。

(四)长效推动深化节约集约

一是加强用地精细化管理。严格落实以土地出让合同为核心，以履约保证金制度为手段，以土地动态巡查为保障，以土地复核验收为抓手的土地全程监管机制。全年共收取开发建设履约保证金1860万元、税收达标保证金3058万元，“以地控税、以税控地”机制进一步落实。严格执行土地招拍挂领导小组会议工作制度，对土地出让、出让金收取、开竣工延期等议题提交会议集体会审，强化精细化管理，促进节约集约用地水平提升。加大违约处置，严格用地监管，全年完成土地复核验收98宗4884亩;处置未按时开竣工地块18宗，收取违约金533万元、履约保证金2628万元;退还开竣工保证金57宗12957万元、税收保证金2宗920万元。二是推进城镇低效用地再开发工作。在完成城镇低效用地数据入库及专项规划编制工作的基础上，有序落实年度计划，通过政府主导旧城改造、企业自身“退二优二”、“退二进三”等措施，挖掘用地潜力。今年完成宏新电器 “退二进三”;纽克服饰、海俱酒店、立久机械等地块已通过“三不变”方式临时改变土地用途完成“退二进三”，全年完成低效用地再开发任务1058亩。三是大力盘活存量土地。推进批而未供及闲置土地“百日攻坚”专项行动，全年共消化批而未供土地4498亩。立足内部挖潜，盘活利用存量建设用地2223亩。四是开展节约集约模范区创建工作。高度重视“创模”工作，积极迎创，学习研究评选指标标准体系、流程和相关要求，结合我区实际制定创建方案, 并加强同国土资源部、省国土厅的协调对接，全局合力顺利迎接国土资源部考核组实地考核。在创建期间，梳理节约集约典型亮点，通过集中投放多形式宣传活动，广泛宣传节约集约用地理念，营造了宣传攻势，起到良好效果。同时，坚持不断完善落实节约集约用地管理机制，深入推进节约集约利用土地。今年，浙江日报、国土资源报对我区节约集约用地工作进行了专项报道，同时，分局连续三年获得国家土地总督察办公室授予的土地利用和管理形势观测分析工作成效突出观测点称号。

(五)优化管理推进矿业发展

一是做好矿产资源保障。实行采矿权总量控制，执行净采矿权出让制度，做好服务保障工作，全年新设发证采矿权4宗，收取采矿权出让金1138.9万元;已完成霞浦街道临港地块场平工程和**温成品油管道及配套油库项目采矿权挂牌出让工作，推进**大型机制砂基地项目采矿权挂牌出让的前期工作。二是启动新一轮矿产资源规划修编。充分发挥规划在资源勘查、开发、保护和合理利用中的调控作用，启动新一轮矿产资源规划和地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划修编工作。三是强化矿产资源批后监管。落实对矿山的多重检查制度，通过国土所月查、科室定期巡查、联合检查、带队督查、中介机构季度动态测量、专家检查等，维护矿产资源开发秩序，确保矿山工程安全。成立区矿产资源管理工作领导小组，对采矿权出让方案及重大矿产资源管理事项提交区级领导小组讨论，对矿产资源延期、越界开采处罚等均实行“上会”讨论，实现有关责任部门共同监管。四是深化矿山保护与治理。今年**街道原陈山采石场、**滨江汽车城配套设施南侧山体边坡治理工程列入“四边三化”行动，目前均已完成治理。对区内重点道路两侧**街道**采石场、**街道长龙山岗石矿开展复绿治理。推进矿山防扬尘专项行动，督促区内矿山企业均落实扬尘整改措施。做好地质灾害防治工作，及时制订了《20xx年**区地质灾害防治方案》，《分局台风或暴雨期间地质灾害防灾救灾应预案》，及时补充完善群测群防网络，确保预警信息畅通。开展汛期地质灾害排查预警工作，做好突发暴雨期间、台风“**”、“**”期间及集中连续降雨期间地质灾害的防治，重点对地质灾害危险地段、在采矿山、违法用地地块、土地储备地块等区域进行防治。

(六)完善制度做好征拆保障

一是完善征迁管理。对长期以来征地拆迁政策执行中存在的问题开展深入调研，制订出台了《关于进一步规范征地管理的操作意见》，明确所有用地项目都应在土地征收方案批准后实施征地，严格控制征地范围，全面控制未批先征;出台《征收集体所有土地坟墓迁移实施意见(试行)》，统一并规范集体土地征收中涉及的坟墓迁移补偿标准;修订国有土地上房屋征收条例，对我区农村集体土地房屋拆迁政策进行调研等，进一步完善征地拆迁政策。二是推进项目征迁工作。及时跟踪329国道**交叉口项目、泰山中学迁建工程、新农村建设项目等一批重点项目，推进依法征收，严控带征土地。全年完成土地征收219亩，安置农业人口228人;服务区重点项目和急需用地项目进展，努力攻坚克难，推进急需用地项目和重点项目拆迁工作，完成拆迁352户，拆迁面积14.05万平方米;及时协调督促安置房建设，全年新开工安置楼盘1个，建筑面积13.57万平方米;全年竣工交付4个安置小区、建筑面积62.16万平方米，完成1750余户拆迁户安置购房3099套，住宅面积33.79万平方米。

(七)突出重点破解发展难题

一是破解农民建房难。针对经济社会发展中凸显，群众反映突出的问题，推进政策创新。按照省市部署，开展破解农民建房难专项行动，赴各街道(乡镇)开展宅基地需求调研，并进行二次核查，深入到村、户，摸清住房困难的原因、实际用地需求、选址意见等，根据摸排情况针对性下达年度宅基地占用农用地指标。在用地保障工作中突出宅基地保障重点，积极开展规划调整和宅基地用地报批，确保逐步解决宅基地用地需求。开展宅基地管理政策调整调研，深入研究上级宅基地管理政策精神，充分听取相关部门、各街道(镇)、村对宅基地管理政策的建议，多次召开专题会议，从总体原则、审批条件、审批程序、建设管理、法律责任、组织落实等6个方面进行深入研讨，力求创新机制、完善政策、细化标准，进一步加强和规范全区农村宅基地管理，现已形成政策文本。二是推进重点工作进展。落实《关于进一步完善村发展留用地使用管理的若干意见》，要求各街道(镇)上报20xx年度村发展用地安排需求计划，结合各街道(镇)计划上报情况及历年指标落实情况等统筹安排留用地安置方式。对今年以来实施供地的落地安置30亩土地按照新政要求实施供地。文件出台为村发展留用地安置工作提供了积极的指导，有效化解了争议。

(八)规范管理夯实基础业务

一是提高行政审批服务效率。深化行政审批制度改革，对每一行政审批事项绘制了办事流程图，精简收件材料，方便群众办事。推进土地登记标准化建设工作，完善土地登记制度，规范土地登记业务。全年窗口共受理各类行政许可事项100项，办理各类土地使用权登记发证18388宗。二是加强信息化建设。加快推进“一张图”建设，整合一批历史遗留数据，定期更新维护核心数据库，丰富数据内容，并探索完善全区土地资源发布平台对业务工作的协助作用。加强信息管理基础设施建设，健全信息安全保障体系，加强信息公开网站建设。加强档案规范化建设。三是开展不动产统一登记工作。认真贯彻执行国家、省、市关于不动产统一登记改革工作的政策精神，成立区不动产登记改革工作领导小组专项推进，就不动产登记职责整合、机构设置和编制、人员划转，以及办公场地、窗口设置、工作经费等事项积极争取市局、区委区政府支持。主动牵头协调，加强住建、农林、海洋等各部门之间的对接，对全区不动产现有业务量进行摸底，对现各业务系统、工作流程、档案数据进行调研，同时提前开展信息数据整合和制度修改完善工作，稳步推进工作进展。当前已完成职责机构整合，人员落实到位，不动产统计登记工作逐步铺开。四是做好依法行政工作。加强信访纠纷依法处置化解，完善信访、调解、复议、诉讼等制度。受理登记群众来信、来访、网上投诉共计99件，办结率100%。办理省委巡视组转办涉土信访案件9件，处理信访积案2件。接收群众12336咨询投诉40次。处置行政诉讼案件10件、民事诉讼案件1件、行政复议案件1起。受理依申请政府信息公开事项41件。推进政府职能转变和简政放权，推行权力清单制度，强化对权力运行的制约监督。

(九) 重抓教育强化队伍建设

一是抓好学习培训提升能力建设。加强学习培训，每月开展一次国土讲堂，由业务分管领导带头授课，各线业务骨干踊跃开展授课、交流，并邀请上级部门领导、专家授课，学习最新政策形势和国土资源管理相关的业务理论。加强政策调研，各科室(队、所)结合国土资源管理工作形势和基层工作实际，开展年度调研。加大调研成果转化，做到通过调研破解难题、推动工作。全年形成调研文章17篇，开展专题培训11次。二是加强党章党规党纪教育。强化纪律规矩意识，党组理论学习中心组带头开展党章党规党纪学习，围绕“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”开展专题学习研讨。组织全体党员干部专题学习新《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规，编印 “口袋”小册子，开展廉政问卷考学，不断强化党员干部党章党纪意识。三是加强作风效能督查。完善出台局机关和基层国土所年度工作目标管理考核办法，分别对业务工作、党风廉政建设和效能建设实行考核，并对考核内容的设计突出中心工作、难点工作、创新工作的权重，对考核指标实行量化，努力通过考核加大督查。强化作风效能督查，纪检组对照部门、岗位廉政风险点，以及作风效能薄弱点开展督查，对重要节点、关键岗位加强督查，对苗头性、倾向性问题及时警示，切实抓早抓小，防范于未然。加强业务工作督查,注重抓好工作落实，提高工作效能。全年共开展专项督查和效能检查10次。

(十) 强抓严管深化廉政建设

一是落实党风廉政建设责任。深化落实党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委监督责任， 出台年度《党风廉政建设工作方案》和《党风廉政建设任务分工和责任分解》，把责任细化到人、到岗。落实廉政建设责任状制度，“一把手”与分管领导、分管领导与相应科室(队、所)签订廉政建设责任状，同时，抓好党风廉政建设工作部署和责任落实，全年共召开4次党风廉政建设专题会议，研究分析党风廉政建设工作形势和任务，并由 “一把手”及班子成员向党组汇报“一岗双责”履行情况，纪检组向党组汇报监督执纪履职情况，分管领导听取相关科室(队、所)履责情况汇报，年终全体党员干部开展述职述廉。加强考核，完善出台了年度党风廉政建设考核细则，将党风廉政建设考核结果运用于各科(室)、队、所年度评优评先，真正把反腐倡廉要求具体落实到责任对象、贯穿于业务过程，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同推进，形成党组织统一领导、班子成员齐抓共管、纪检组监督、部门各负其责的反腐败领导体制和工作机制。二是加强廉政防控机制建设。强化用制度管权管事管人，绘制国土资源业务权力运行路线图和项目审批流程图，建立“一张图”信息监管平台，构筑严密的风险防控体系。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度，坚持党组议事制度。坚持每星期一次的局长办公例会制度，对重点领域业务工作实行集体讨论研究。坚持区招拍挂领导小组、区房地产督察办公室等集体监督、决策工作机制。加强党员干部监督管理，实行新规要求所有中层及以下干部参照领导干部个人实行重大事项报告制度，每年一次详实填报个人有关事项，填报内容涵盖本人基本情况、本人及配偶子女因私出国(境)、资产、房产、婚姻、从业等16项。三是强化廉洁自律教育。通过年初党风廉政建设工作大会，不定期效能建设会议，节假日廉政部署专题会议等途径，宣传贯彻廉政建设工作精神和要求。积极开展廉政教育活动和廉政文化建设，组织全体党员干部参观廉政文化建设十周年成果展。调整完善网站廉政教育专栏建设，布置269米廉政长廊，营造了风清气正、廉洁奉公的国土氛围。实行廉政谈话制度，“一把手”不定期对领导班子成员和中层干部进行集体廉政谈话或个别谈心谈话，班子成员对分管科室成员进行集体廉政谈话，纪检组对新提拔干部进行任职前廉政谈话，强化廉政风险预警。

二、存在的问题和面临的形势

(一)新政后“占补平衡”形势更加严峻。我区每年项目建设需要占用耕地在3500亩以上，且85%以上为水田，等级普遍在8等，当前我区面临耕地补充资源匮乏、对外调剂等级不符等问题。为落实“占优补优、占水补水”要求，今年5月省又出台新规，补充耕地的质量提升工程或“旱地改水田”改造工程必须通过验收并经省级复核后才能用于用地报批，已经制约了当前用地报批进度。

(二)信访、诉讼问题及历史遗留违法用地处置难。当前，全面推进依法治国下国土资源管理面临的挑战和风险不断加大。广大群众维权意识增强，前期开发建设过程中一些遗留问题逐步显现,导致信访投诉数量逐渐增多且呈复杂化趋势，处置难度大。同时，新行政诉讼法颁布以来对老的征地拆迁行为的诉讼数量明显增多，诉讼风险加大。实行综合执法后，违法用地案件移交执法局后，处置程序延长且难到位，导致案件积压，违法用地查处效果不明显，同时一些历史遗留的违法用地处置难度增加。

三、20xx年工作思路

20xx年，分局将以xx届五中全会精神为指导，认真领会《全会》提出的创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念及其内涵，认真把握全会对国土资源管理工作提出的新部署新要求，凝心聚力谋划升级发展，努力开创服务保障工作新局面。

(一)强化职责履行，全力做好保障保护工作

针对当前我区存在的建设用地总规模突破、新增建设用地剩余空间有限、区域建设占用耕地“占补平衡”压力增大等形势，进一步严格用地空间管理，统筹做好保障发展与保护耕地工作。一是加快推进土地利用总体规划调整完善工作。重视发挥土地利用总体规划在耕地保护和新增建设用地管控上的核心作用，做好《土地利用总体规划调整完善方案》市级及省级论证审核后的修改完善工作，合理用途分区，强化空间管制，及早完成该方案的报批工作，力争通过规划调整缓解用地空间难题，为下步土地报批工作提供支撑。二是促使用地保障提质增效。针对轨道交通开通给区域产业带来的发展机遇，科学做好土地资源要素保障工作。实施新增建设用地与存量建设用地内涵挖潜相结合的用地保障方式，科学安排新增计划用地指标，重点保障梅山产业集聚区、滨海新城等重点区块和重大项目的用地需求;减少平原优质耕地(特别是水田)的占用，向滩涂、未利用地、低丘缓坡地发展;实行资源配置向产业园区倾斜，促进资源集聚;对重大基础设施项目、重点产业项目积极申请使用市级统筹指标，对高科技、高附加值等优势产业用地实行积极优先的供地政策。盘活利用存量用地，加大批而未供土地的供应和对空置、闲置地块的消化利用，促使用地保障工作提质增效。三是加强落实耕地保护措施。结合区域实际，探索耕地和基本农田有偿保护机制，增强基层的耕地保护意识，维护农户的合法权益。严格落实永久基本农田示范区保护规定，提高基本农田保护管理和建设水平。完善耕地保护共同责任机制，强化各街道(乡镇)耕地保护责任主体地位，加大耕地保护监督执法力度，探索耕地保护的责任追究机制。做好耕地“占补平衡”工作，确保用地报批顺利落实，确保耕地总量动态平衡。研究出台表土剥离再利用的政策性文件，系统推进建设项目占用耕地的耕作层剥离再利用工作。

(二)强化政策引领，深化促进节约集约用地

按照盘活存量、严控增量、优化结构、提升效率的总要求，综合运用规划调控、市场调节、标准控制、批后监管等手段推进节约集约用地，助推产业结构调整与转型升级。一是探索差别化土地供应管理。坚持“优地优用”与“严进严出”， 探索利用行政、财税、金融等多重杠杆落实差别化的土地管理，引领产业转型升级。二是加大政策支持推进城镇低效用地再开发。完善城镇低效用地再开发的相关配套政策，积极创造条件采取 “退二优二”、“退二进三”、收购储备等方式实施城镇低效用地再开发。提高企业参与低效用地开发的积极性，对重点区域、重点地块的再开发给予更多政策倾斜，同时，强化部门合力推动和督查考核，力促通过城镇低效用地再开发工作实现优化城镇用地布局，促进经济转型升级。挖掘农村用地潜力，按照集约化建设美丽乡村的思路，开展宅基地复垦、整治，实现村庄集聚、人口集中，为农村经济社会发展腾出空间，进一步统筹优化城乡用地布局。三是完善土地利用全程监管机制。明确各部门在土地节约集约利用、产业项目准入、财政税收与土地利用联动等方面的共同责任，将土地保护利用情况纳入各部门年度考核，构建“大家管、大家用”的国土资源管理新格局。建立落实土地利用动态巡查机制，实现对建设项目供地、建设、竣工等环节的全生命周期监管。坚持做好批而未供土地消化利用和闲置土地清理处置工作，规范土地利用秩序。

(三)强化规范管理，提升业务管理工作水平

坚持严格规范管理，健全土地管理体制机制，运用法治思维和法治方式提高管理水平。一是强化矿产资源规范化管理。完成新一轮矿产资源规划和地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划修编工作。督促矿山企业合理规范开采,指导企业提高资源利用率。推进矿产资源集约规范管理，完善落实采矿权出让方案及重大矿产资源管理事项由区矿产资源管理工作领导小组集体决策制度。加强矿产资源批后监管。推进生态矿区建设，巩固绿色矿山创建成果，推进废弃矿山复绿治理进度。二是推进不动产统一登记工作。兼顾新机制和老办法，制定符合我区实际的不动产登记政策规定和业务规范，切实优化工作流程，并有序开展业务交接工作，确保不动产统一登记工作的平稳过渡和有效衔接。推进国土资源行政审批和窗口工作，进一步提升行政审批效能。三是强化土地执法监察工作。严格执行国土资源法律法规和政策，强化土地执法监察工作，坚决维护土地和矿产资源开发利用秩序。针对近年来违法用地反弹趋势，加强部门协调，破解工作协调中的“梗塞”环节，切实落实违法用地监管共同责任机制，完善土地综合执法工作机制。加大对违法用地的查处力度，特别对非法占用基本农田行为加大整治。四是推进依法行政工作。坚持以问题为导向，参照土地审计、督察发现的问题，举一反三，积极自查，力求革新，着力进一步规范土地利用和管理秩序。进一步强化依法行政的意识和能力，推进国土资源管理决策公开、执法公开、服务公开、结果公开，提高政务信息公开水平。重视加大历史遗留问题处理，推进全面实现依法管地。加强信访纠纷依法处置化解，加强信访工作力度，完善信访、调解、复议、诉讼等制度。

(四)强化难题破解，提高服务群众工作能力

根据xx届五中全会的新部署新要求，结合区域实际，对涉及国土资源管理领域的重点、难点工作和民生关注问题，深入研究，破解难题。一是完善落实相关惠民政策。加大农民建房土地要素保障力度,调研出台宅基地管理政策文件，做好农民建房用地报批工作。探索宅基地退出和提前安置政策。继续做好征而未用土地管理、“城中村”改造等工作，促进重点难点问题的解决。积极推进农村土地综合整治工作。二是加强征地拆迁管理。开展集体土地上房屋征收政策存在的问题等调研，不断完善征地拆迁政策。加大力度全面推行征地拆迁“阳光工程”,根据《关于进一步规范征地管理的操作意见》,全面严控未批先征工作，对未完成报批的土地不列入征地拆迁计划，力求改变以往征地拆迁工作中“未批先征数量多、带征现象多、信访压力大”的状况，构建征地拆迁工作新局面。加大征地拆迁工作力度，服务保障“十三五”期间重点项目推进。

(五)强化教育监管，严格干部队伍和党风廉政建设

保持高压态势，坚持不懈的抓好干部队伍和党风廉政建设。一是加强队伍建设。强化教育，坚持落实分局政治理论学习和业务培训制度，增强党员干部的素质和能力。倡导严与实的作风，加强督促督查，加强调查研究，提升工作效率。加大执纪问责和考核监督，提高作风效能建设水平。二是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”的落实，落实好任前谈话、廉政谈话、民主恳谈、述职述廉、个人重大事项报告等制度，抓好年度党风廉政建设任务的落实。落实廉政风险防控措施，针对不动产登记机构改革，及时开展廉政风险排查，梳理完善相关的业务流程。继续抓好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻。加强廉政警示教育，增强全体党员干部的自律意识。

**年，在市局党委的正确领导下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，全面做好国土资源管理各项工作。现将有关工作汇报如下：

一、**年主要工作完成情况。

**年**区国土资源管理工作面临土地例行督察、土地专项审计、棉花、徐溜小产权房被媒体曝光、信访稳定等前所未有的压力和挑战，**分局直面问题，迎难而上，抓住工作重点和核心，认真履职尽责，奋力攻坚克难，取得前所未有的成绩。

(一)规划与落实并重，确保重点项目用地需求

1、规划空间、用地报批取得新的进展。

通过规划局部调整优化用地空间，根据我区城市发展布局的微调和工业项目开工建设的需要，对全区土地利用总体规划进行两次局部调整，调整涉及22个乡镇，涉及允许建设区3062.38亩，有条件用地区1234.03亩，限制用地区2443.53亩。通过编制规划中期评估报告，向上争取流动规划指标1.12万亩，拓展了用地空间。

**年土地征收实现历年之最。共报批建设用地21个批次(含10个独立选址、6个国家计划、2个挂钩计划、3个万顷计划)，征收土地面积373.399公顷，其中农用地面积320.4829公顷。落实征地补偿资51740.2722万元。

2、增减挂钩建新地块实现新突破。

完成“**市**区**年度三、四批次城乡建设用地增减挂钩建新地块面积730亩和430亩的实施方案”编制及网上备案工作;完成“**市**区(**年度)万顷良田建设工程(第二、三、四)三个挂钩项目区面积1506亩实施规划说明”的编制及网上备案工作，保证项目用地及时报批。

3、土地供应实现新成效。

认真贯彻有关节约集约用地要求，采取切实有效措施，提高土地资源利用效率，今年以来供地43宗，供地面积151.9283公顷，其中出让39宗，供地面积99.7764公顷，收取土地出让金82464万元(其中工业用地16宗，面积45.0585公顷，收取土地出让金5414万元,经营性用地23宗，面积54.7179公顷，收取土地出让金77050万元,);单独选址2宗49.4283公顷，收取土地出让金5937.43万元。

(二)措施与监管并重，强化资源保护力度

1、耕地保护责任再落实。强化土地利用总体规划和用途管制，全面落实耕地保护责任机制。区政府年初与各乡镇签订**年度耕地保护责任状，逐级分解落实保护责任，明确耕地保护考核目标，强化了耕地保护共同责任,落实耕地保护面积73551.09公顷。

2、基本农田保护措施再强化。一方面加大基本农田保护的巡查力度，从源头减少侵占基本农田案件的发生;另一方面构建信息网络，加强基本农田保护信息员的管理，实行执法监察网络全覆盖，及时有效掌握违法违规用地信息。落实基本农田保护面积66672.99公顷,并完成140块基本农田标志牌建设任务。

3、耕地占补平衡再推进。**年度，我局为解决后备资源匮乏，耕地占补平衡工作难度日益加大的实际问题，年初就组织人员大力排查后备资源，深入实地通过从图上找，到实地看，最终筛选确定入库项目。**年度共组织实施项目41个，项目总规模4447.7亩，实施后经验收确认新增耕地达4411.5亩，是我区自**年以来实施规模最多的一年，不仅解决了我区自身耕地占补平衡的困境，也为全市乃至全省的耕地占补平衡工作作出了贡献。

4、城乡挂钩项目再推动。**年度我区结合全省土地管理制度改革方案和省国土资源厅同意我区通过土地综合整治平台进行先行试点的有关改革精神，我区申报入库并启动实施城乡挂钩项目53个，其中古寨乡九房村为整村推进，项目于**年9月初起动实施，项目总规模7608亩，应搬迁农户4918户，已完成搬迁3931户，完成拆旧面积5732亩，其中已复垦土地4388.8亩。同时组织编制了**区**年度城乡挂钩项目土地复垦资金预算，争取获得了省厅485万无偿资金扶持。改善了项目区群众生产生活条件，推动了城乡统筹发展。

5、土地整理再加强。坚持以改善农民生产生活条件为出发点，合理规划设计土地整理、增减挂钩项目区建设，推动美丽新村建设，促进城乡统筹发展。**年度共通过省市验收土地整理项目4个，其中省投项目2个，分别为吴城镇土地整理项目和三树镇土地整理项目，市投资项目2个，分别为棉花庄镇三河等村土地整理项目和五里镇桃园等村土地整理项目，总规模31870.93亩，总投资4614万元;

**年度向上争取了古寨、南陈集两个省投和五里、吴城两个市投高标准基本农田项目，项目总规模42792.26亩，共争取无偿投资土地整理资金9175万元。既解决了全区经济社会发展耕地占补平衡指标，又通过水、田、林、路、村的综合整治，改善了项目区群众生产、生活条件，助推了新农村建设。

6、矿产资源管理再规范。完成了全区矿产资源开发利用统计年报、年检以及岩盐、芒硝矿山企业矿产资源统计快报等基础工作。对全区17座砖瓦粘土矿、10座石盐、芒硝矿进行逐一实地年检，年检率100%，合格率为100%。

(三)规范与创新并重，提高基础管理能力

1、夯实地籍管理基础。积极推进全区村庄地籍调查工作，已完成21个乡镇的外业调查，争取区政府专项经费1200万元(目前已拨付200万元)。认真开展**区第一次地理国情普查工作，目前已完成全区地理外业调核工作，争取区政府专项经费490万元(目前已拨付200万元)。办理出让国有土地使用权初始登记66宗;划拨国有土地使用权初始登记25宗;国有土地使用权注销登记16宗;为11个小区办理了分割登记4620宗;办理商品房国有土地使用证6960宗。

2、推进信息化建设。按照及时、准确、全面、规范的原则，及时更新门户网站信息，依法做好政府信息公开。优化信息化管理平台，完成“一张图”和综合监管系统项目的硬件环境的搭建工作。

3、开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点。

通过调查和筛选，我区拟在老张集乡开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点工作，老张集乡土地总面积76338.7亩，其中农用地58798.6亩(含耕地45575.8亩)，建设用地15749.5亩(含农村居民点13208.3亩)，未利用地1790.6亩，全乡共有8118户，28110人。日前对老张集乡部分农村居民点进行了调查，调查居民点面积10992亩，涉及5671户，户均占地1.94亩，其中平房4021户，平房率达1.94%。其中平房率在50%以上的居民点面积9601亩，涉及4841户，户均占地1.98亩，其中平房3766户，平房率达77.79%。该乡镇拟规划拆旧区604.9亩，位于郑湾、玉尧、健康三个村，涉及296户农户搬迁，规划拆旧区户均占地2.04亩，其中平房户269户，平房率达91%。建新区用于搬迁农户的安置、集镇基础设施和老张集工业集中区的建设。

4、开展工矿废弃地复垦利用试点调查情况

根据《江苏省工矿废弃地复垦利用试点管理办法》和江苏省国土资源厅《关于下达**年第二批工矿废弃地试点地区复垦利用计划的通知》，对全区的工矿废弃地开展了一次全面的调查。经调查，**区可复垦的工矿废弃地共43个，总面积1130.85亩，(其中废弃窑厂6个，面积695.45亩，废弃道路5段，面积93.04亩，废弃学校27个，面积215.72亩，废弃企业5个，面积126.64亩)。

(四)宣传与执法并重，增强依法行政水平

1、组织国土资源法制宣传活动。一是借助“4.22世界地球日”和 “6.25全国土地日”宣传活动为契机，专题宣传国土资源管理政策、耕地保护形势以及节约集约用地理念。二是通过网络、报刊等社会公众媒体，扩大宣传国土资源管理的相关知识。三是组织召开“双提升”行动宣讲会，围绕省委、省政府《关于全面推进节约集约用地的意见》和对“双提升”谋定节约集约“江苏路径”作了详细的宣讲，营造了保护资源、节约集约利用土地资源的良好氛围。

2、开展土地执法监察工作。一是强化土地执法巡查。加强动态巡查工作。按照《国土资源执法监察动态巡查办法》要求，认真落实发现、制止、报告制度，确保重点区域动态巡查覆盖率95%。始终保持查处违法用地高压态势，对发生的重大违法用地行为，由区委书记、区长、分管副区长召开各乡镇党委书记、乡镇长专题会议，书面进行集体交办，明确办理期限和工作责任，并安排督察室、监察局等单位进行督办，使违法用地能够及时查处整改到位。二是认真开展土地卫片执法检查。根据今年卫片工作的新变化、新要求，提前做好变更调查衔接工作，及早发现问题，针对变更调查中发现的违法用地图斑，进行跟踪督导，充分发挥土地执法监管共同责任制作用，加快推进对违法用地的督促整改。三是例行督察顺利通过验收。迎接土地例行督察是今年一项艰巨的工作，对我区土地执法监察工作是一次严峻考验。**区委区政府领导高度重视，区委、区政府、区人大、政协四套班子领导分片包干，责任到人，对占用基本农田的违法用地，实行“零容忍”，充分利用增减挂钩消化小产权房违法用地，对小产权房脱胎换骨、强制入轨。通过全区上下的共同努力、主要领导的全力支持，我区整改力度、整改成效都得到了南京督察局充分肯定。共整改违法用地332宗，面积2423.5亩。

3、积极配合土地专项审计工作。切实做到“三有”：一是领导重视有高度。区委、区政府将专项审计作为规范国土资源管理的重要抓手，保持积极、主动的态度，多次召开不同层面的专题会议研究部署迎检工作。二是自查自纠有深度。对照专项审计的主要内容，我局会同区财政、审计等部门提前开展自查自纠，为迎接审计工作做好准备。三是综合协调有力度。区政府成立了专项审计综合协调工作专班，以“贴身”陪同的方式，为审计工作提供工作、生活便利。

(五)保障与服务并重，有效维护民生利益

1、切实加强信访维稳工作。今年以来，我们坚持“三尽快”，做好信访稳定工作。一是快登记，对来访者所反映的问题和细节进行及时登记。二是快送审，及时将信访办理单提交分管领导审批，研究解决问题的办法。三是快处理，确保在规定的期限内予以办结。今年，共接待各类信访246件，均得到妥善处理。切实做好阳光信访工作，美丽**有效发帖912篇。

2、切实维护被征地农民合法权益。认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》。一是切实履行土地征前告知确认工作，保障被征地农民的知情权。二是保持与拆迁部门紧密联系，积极推进房屋拆迁信息公开制度，强化征地拆迁工作透明度。三是严格执行征地预存款制度，实现征地、补偿、保障“三同步”。今年共发布征地告知书137份，发布征收土地方案通告132份，发布补偿、安置方案公告132份。

(六)教育与监督并重，着力加强队伍建设

1、落实党风廉政建设工作。坚持“三会一课”制度，加强基层党支部建设。一是狠抓党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，与各服务中心、机关各科室签订**年党风廉政建设目标责任状。二是主要领导负总责，分管领导具体抓，重点目标层层分解，具体落实，一把手与具体负责人签订目标责任书，纪检监察室协调督察，认真落实“一岗双责”和“两个责任”，让服务群众“最后一公里”畅通无阻。三是廉政监督不断深化。在工作中坚持业务工作开展到哪里，廉政监督就延伸到哪里。加强对土地整理项目、经营性土地出让等部门的监督。四是强化行风暨软环境建设。建立健全和完善各项规章制度，扎实推进“101%”创优服务活动。我局行政审批科**年度被**市总工会授予**市“工人先锋号”荣誉称号。五是认真开展创建“人民满意国土资源所”等文明创建活动，不断提升文明创建水平。

2、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，聚焦“四风”问题，以“为民务实清廉”为目标正思想，以整风精神开展批评与自我批评正作风，以“钉钉子”精神，落实整改，建立长效机制正行为。按时间节点完成了群众路线教育实践活动各阶段目标任务，共征求到意见、建议分别为15条、93条，逐项落实了整改方案，兑现整改承诺，建新、修订、完善便于遵循、长期管用的规章制度18项，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼,受到了一次党的宗旨意识的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。

3、开展政治理论和拓展综合业务能力教育培训。今年以来，我们以创建省级文明城市为抓手，深入开展学习贯彻党的精神、《中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及等领导重要讲话精神等一系列活动，今年举办了17期党风廉政教育、政治理论教育和拓展综合业务能力培训。一是分局“一把手”亲自上课，在党的群众路线教育实践中为全体党员干部上党课，进行党的群众路线教育;在“七.一”前为全体干部职工进行《大力弘扬艰苦奋斗精神》教育;传达学习习在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神;开展“双提升”宣讲活动。二是落实党的xx届四中全会关于依法治国的战略决策，推进法制国土建设，正确履行国土资源管理工作职责，邀请了区检察院对全体干部职工进行“预防职务犯罪”形势教育，做到“立德守法，远离犯罪”。三是围绕当前国际国内形势，邀请了市委党校常务校长和专家教授，为全体干部职工进行《把好形势，坚定信念，提升能力，建好家园》、《新论断、新思想、新要求——学习习系列讲话精神》、《培育和践行社会主义核心价值观》、《理解周恩来——走进共产党人的精神世界》、《加快实施创新驱动发展战略研究》、《学习xx届四中全会精神专题辅导》等一系列政治理论课题教育培训。四是为进一步拓展全体干部职工的创新能力，提升工作思维层次，邀请了**师范学院城市与环境学院的院长和专家教授，为全体干部职工进行《**城市发展及其土地利用变化》、《我国规划体系改革与土地利用规划地位》、《城市化与城市灾害风险》等拓展综合业务能力培训。党组织凝聚力显著增强，干部职工精神面貌焕然一新。