老龄工作会议上的讲话

老龄事业事关经济社会发展全局，体现着社会文明进步。各级各有关部门要从经济和社会发展的全局出发，本着对党和人民负责的精神，切实把老龄工作抓紧抓好。下面是小编给大家整理的老龄工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天的会议，是经市委、市政府同意召开的。刚才，桂亮同志全面回顾总结了去年全市老龄工作情况，安排部署了今年老龄工作的主要任务，希望各级、各部门要认真抓好贯彻落实。

下面，我结合全市老龄工作再讲三点意见。

一、充分肯定成绩，正确面对不足，牢牢把握老龄事业发展正确方向

老龄事业是党和国家事业的重要组成部分，做好老龄工作，是适应经济社会发展新常态、协调推进“四个全面”战略布局重要措施和基本要求。“xx”期间，全市老龄工作从全市经济社会发展大局出发，紧紧围绕老年人迫切需要解决的问题，突出重点、全面推进，不断提高老年人的物质文化生活水平，确保老年人共享经济社会发展成果，全市老龄工作取得明显成效：

一是老龄工作重视程度明显提升。 “xx”期间，市委、市政府多次召开专门会议研究部署老龄工作，出台了《关于进一步加快老龄事业发展的意见》、《枣庄市优待老年人规定》等一系列政策文件，并不断加大对老龄事业政策引导和财政扶持力度，连年将“老年人关爱工程”纳入市政府百件惠民实事;各级党委、政府普遍将老龄工作纳入重要议事日程，纳入当地经济社会发展总体规划，进入了区(市)、镇(街)整体工作部署，在政策支持、资金拨付、人员配备上予以保障;市、区、镇、村四级老龄组织人员到位、制度明确、经费落实，做到了有人理事、有章处事、有钱办事，形成了上下贯通、协调一致的老龄工作格局。 二是养老医疗保障体系明显完善。 “ xx ” 期间，我市离退休人员离退休金发放、城乡老年人基本养老金发放、80 岁以上老年人高龄补贴金发放等得到进一步规范;养老金发放标准、 “ 五保 ” 老年人供养标准、特困老年人社会救助标准等得到进一步提高;老年人参加基本医疗保险减免范围、 “ 老年人关爱工程 ” 受益范围、社会事业对老年人优待范围等得到进一步扩大; “ 银龄安康工程 ”组合保险、商业辅助养老保险、商业大病保险等得到进一步认可。 三是社会养老服务建设明显加快。 “xx”期间，市政府出台了《关于加快发展养老服务业的意见》，对养老设施用地、开发养老产品、拓宽养老投融资渠道等方面，提出了具体措施;市级对符合条件的新建养老服务机构床位资助标准，由1000 元提高到20xx 元，对在养老护理员培训基地培训的中级养老护理员，每人给予1000 元的培训补助;市老龄办、市财政局出台办法，每年奖励扶持8-10 个民办养老服务机构，“xx”期间，共扶持民办养老服务机构43 个，扶持资金达482 万元。据统计，到“xx”末，全市养护型和医护型床位数达到30% 以上，千名老年人养老床位数达到30张以上，超额完成了任务目标。 四是敬老助老社会环境明显优化。 我市各级党委、政府对老龄工作更加重视，新闻媒体和社会各界对老龄事业发展更加关注;在全省率先施行普惠制高龄补贴发放制度，率先降低老年人免费乘车、游览、查体年龄段，率先减免老年人参加城乡居民基本医疗保险费用;不断完善老年法律援助服务网络，将老年维权和优待工作纳入全市综治暨平安建设专项工作考核范围，切实维护老年人合法权益;各区(市)还通过举办“老年节”、“敬老月”等系列活动，大力弘扬养老爱老助老的传统美德，营造“全民关怀”的敬老氛围。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视、正确领导，得益于各级各有关部门和社会各界的大力支持、协同推进，也离不开全市老龄工作干部的爱岗敬业、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向关心支持全市老龄事业发展的各区(市)、各部门、社会各界的同志们及广大老龄工作干部表示诚挚的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，人口老龄化给我市带来的新情况、新问题将日益突出，老龄工作面临的新任务、新要求将日益艰巨，老龄化对社会发展的影响、考验将日益凸显，做好老龄工作任重道远、责任重大。

一是人口老龄化形势日趋严峻。 据不完全统计，“xx”末，我市60 岁以上的老年人数达到58.55 万人，占全市总人口的15.09% ，特别是随着上世纪50 年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口数量将大幅增加，并在未来十几年甚至几十年内呈现持续升高态势，老年人口的激增为全面做好老龄工作带来了严峻的考验。 二是人口老龄化问题日趋复杂。 据统计，xx末，我市80 岁以上老年人数达到9.14 万人，占老年人口总数的15.61% ，农村老年人数达到45万人，占老年人口总数的76.86% ，纯老年人家庭人口12.69 万人。可以看出，高龄老年人持续增多、农村老年人比重较大和老年人空巢化进程进一步加快，使社会供养、养老服务、医疗保健、精神关爱和城乡平衡发展的需求与日俱增。 三是人口老龄化应对能力不足。 从我市情况看，老龄事业发展存在诸多问题，表现在：老年社会保障体系还不够完善，老年养老和医疗保障总体水平还不高;社会养老服务的供给还相对不足，老龄服务产业发展滞后;老龄事业发展基础比较薄弱，资金投入和基础设施建设仍落后于实际需要，城乡之间、区域之间的差距还客观存在。

所有这些问题，都有待我们在今后的工作中积极应对、加快改进。

二、抢抓时代机遇，认清工作任务，不断推动老龄事业健康协调发展

最近，在加强老龄工作的重要批示中明确要求，“要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对”。也突出强调，“要围绕科学应对人口老龄化问题，结合“十三五”规划编制实施，抓紧研究提出相关政策建议，并注重可操作性”。党和国家领导人站在全局和战略高度对我国有效应对人口老龄化提出了总体要求，为我国老龄事业发展指明了前进方向。中央领导对老龄工作的高度重视，相关部门在涉老领域的深入研究，计生政策的调整对人口老龄化增速的放缓，都为积极开展应对人口老龄化行动、加快老龄事业的发展，提供了难得的“机遇”和“优势”。但是面对发达国家“先富后老”、保障制度完善，而我国却是“未富先老”、保障制度不足的客观情况，我们深知，做好老龄工作机遇与挑战并存，优势和困难同在。这就要求我们必须用打赢一场养老保障攻坚战的心态，积极应对人口老龄化。具体到我市，要重点做好以下几项工作：

( 一)大力实施老年人精准扶贫。 党的以来，中央和省、市把扶贫开发工作提到了前所未有的高度。根据资料显示， 需要进行精准扶贫的群体中，广大老年人，特别是因病、因残致贫的老年人，占比较大，而在这些贫困老年人中，农村贫困老年人绝对数量和贫困程度更高， 这些老年人的生活状况比想象中更为艰难，农村养老问题、老年人贫困问题已日益边缘化，他们的生活需求、群体诉求和未来走势，成为老龄化社会中的孤岛。我市作为一个资源枯竭、经济欠发达的地区，养老资源分配不均，城乡差异比较明显，农村老年人养老问题更加严峻，农村贫困老年人脱贫更加艰巨。 因此，在安排年度工作计划、制定五年发展规划、实施贫困人口精准脱贫工作上，应把帮扶救助农村贫困老年人作为重点，并做到“精准调研、精准统计、精准发力、精准帮扶”，下大力气帮助老年人尽快脱贫，使他们早日跨入小康社会。

(二)扎实推进养老服务业发展。 鼓励社会力量发展养老服务业和养老产业，继续推动养老服务和医疗服务融合发展。进一步加大资金投入，加快养老服务业和产业人才培养。要着力加强居家养老服务，着力推进医疗服务和养老服务相结合。大力发展养护型、医护型养老机构，提升养老机构的医疗服务功能。用足用好国家和省、市扶持政策，落实政府向社会力量购买基本养老服务办法，加快建立区(市)、镇(街)和村(居)三级居家养老服务网络。积极培养居家养老服务中介组织、居家养老服务志愿者队伍和互助式社区养老服务组织建设。支持社区引入社会组织和家政、物流等企业，兴办运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等服务项目。

(三)突出做好老年人保障服务。 健全完善职工养老保险、机关事业单位养老保险和城乡居民基本养老保险制度，构筑覆盖全市老年人的养老保障体系，保障和满足老年人的基本生活。完善基本医疗保险制度，针对老年人，制定一系列倾斜性的医疗保险政策，最大限度满足“老有所医”需求，同时大力实施“银龄安康工程”， 为老年人构筑安全屏障;加大老年社会救助力度，进一步完善农村“五保”、城镇“三无”供养制度，逐步实现救助帮扶范围由困难老年人向一般老年人扩展;完善老年社会福利制度，规范长寿津贴、高龄补贴发放和老年人关爱工程，完善规章制度，确保依规办事、好事办好，并明确工作职责，严防监管缺位，杜绝出现问题。

(四)加快发展老年文体事业。 尊重老年人的社会价值，扩大老年人社会参与度，弘扬中华民族传统美德，营造敬老养老助老的良好氛围。 加大老年文体设施建设力度，鼓励发展完善老年文体阵地， 重点抓好农村老年活动室建设。持续加强老年文体队伍建设，充分发挥各级老年体协、老年大学、老年艺术团等组织的示范带动作用。 积极顺应养老服务的社会需求，逐步将传统偏重“物质养老”向高层次“文化养老”转变，让“文化养老”成为老年人健康科学的生活方式。本着广泛性、引领性、普及性原则，让更多的老干部、老年人享受到文化活动的滋养，进而推动文化养老事业的常态化、制度化。

三、加强组织领导，凝聚各方力量，努力续写老龄事业发展新篇章

养老是我们每个人将要面对的一个共同问题，让老年人生活更有保障，让老年人远离卑微和无助，让老年群体得到看得见、摸得着的实惠，切实增强获得感、幸福感，离不开市委、市政府的高度重视、正确领导，靠的是各级各有关部门和社会各界的大力支持、协同推进，更需要全市老龄工作干部的爱岗敬业、不懈努力。

各级党委、政府要 切实加强对老龄工作的组织领导，健全老龄工作体制机制，努力建设一支政治素质高、业务能力强、勇于奉献的老龄工作干部队伍。 要根据经济社会发展情况和老龄工作实际，多渠道筹资，不断加大老龄事业投入，把老龄工作列入党委、政府重要议事日程，切实抓紧抓好。 各成员单位和有关部门要结合自身职能, 抓住重点任务，各司其职、协调配合，把老龄工作做细、做实，确保各项老龄工作按质、按量、按时落到实处。各级老龄办要更好地发挥参谋助手作用，搞好统筹协调，加强督促检查，确保工作落到实处，广大老龄工作人员特别是领导干部，要以饱满的热情投入到老龄事业中去，真心关爱老年人。

同志们，家家有老人，人人都会老。确保老年人有保障、有尊严的安度晚年，是适应经济社会发展的时代要求，也是衡量一个社会文明进步程度的重要标志。我们要切实增强对老龄事业发展的使命感和对老龄工作的责任感，深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，按照“五个老有”的工作目标，创新思路、扎实工作，不断开创老龄工作的新局面，为全市经济社会发展、和谐社会建设做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

刚才，胡金红同志代表区老龄委总结了去年的老龄工作，提出了今年的工作安排意见，区老龄委表彰了全国、省、市各类老龄工作先进集体和个人，澥浦镇、骆驼街道和总浦桥社区分别从居家养老、发挥老年人协会作用和创建孝德文化型社区作了典型发言，他们在工作中积累的做法和经验值得大家学习、借鉴。在过去的一年里，老龄委各成员单位和各镇、街道结合实际、团结协作、开拓进取，为老年人做了大量富有成效的工作，取得了较大的成绩，借此机会，我代表区委、区政府向老龄委各位顾问、成员单位的领导和同志们表示衷心的感谢!

下面，我就加强老龄工作再讲几点意见：

一、深刻认识老龄工作面临的新形势和新任务，进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感

(一)清醒认识人口老龄化的严峻形势。上世纪80年代就步入人口老龄化城区行列的镇海，目前全区60周岁以上老年人口达到3.5万人，占人口比重的15.7%，远远高于全国及省、市平均水平。据预测到20xx年我区老年人将达到4.2万人，占人口总数的18%，人口老龄化的快速发展，对人口、家庭结构和城乡分布状况带来的变化是十分直接的，特别是农村人口老龄化问题将日趋突出。此外，与西方发达国家相比，我们的老龄化是在经济尚不发达的情况下出现的，属于典型的“未富先老”的国家，这对我们来说，面临的形势更加严峻。

(二)客观分析当前老龄工作面临的问题。20xx年我区老龄工作取得了很大成绩，但与国家和省、市的要求及广大老年人的实际需要，还存在很大的差距，还有一些不容忽视的深层次问题亟待解决。主要表现在：1、由于经济条件等方面的制约，各地老龄工作发展不平衡，个别部门对老龄工作的重视程度还不够，在工作经费、干部配备等方面还有所欠缺，以致于个别地方老龄工作进展缓慢。2、各级政府和社会力量对老龄事业的投入力度有待加大，支持老龄事业持续发展的资源配置体制还有待形成，现行养老保障体系、医疗保障体系、为老服务体系、社会管理体制还不适应人口老龄化快速发展的要求。3、老年人特别是高龄老人的养老服务需求与养老服务业供给之间的矛盾仍然十分突出。如城区三家敬老院人满为患，老人排队等候入院的现象已持续多年，而老年公寓床位周转率每年仅12张，农村敬老院也基本饱和。如何改善各类困难老人、处于低保边缘的老年人的生活质量，如何更好地解决近20xx名独居、空巢老人的日常生活照料等问题，迫切需要各级政府和有关部门加大帮扶解困力度。4、敬老爱老是中华民族优秀的传统美德，而在当今经济快速发展的同时，还存在着敬老爱老意识不够浓的现象，这与文民城市的称号不相适应，在实际工作中我们必须高度重视，在全社会内努力形成敬老、养老、助老的良好氛围。

二、统一思想，充分认识做好老龄工作的重要意义

老龄工作是构建社会主义和谐社会的一项重要工作，我们要建设的全面小康社会是包括全体老年人共同进步的小康社会，我们要构建的和谐社会是在我国已进入人口老龄化阶段的和谐社会。当前正处在改革发展的关键时期，也是人口老龄化的快速发展时期，各种矛盾冲突、利益调整凸显，如果我们对老龄问题重视不够，工作做得不到位，问题和矛盾得不到妥善的解决，就很容易对社会稳定和改革发展产生负面影响，并最终影响整个社会群体的共同利益。

中央明确提出了“发展老龄事业，积极应对人口老龄化”的号召，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，统筹安排老龄工作。抓老龄工作虽然不象抓经济工作那样能取得立竿见影的经济效益，但如果我们忽视老龄工作，不能保证老年人的生活安定、思想稳定，就会影响全区经济社会发展的大局。因此，做好老龄工作，维护老年人合法权益，提高老年人的生活水平和质量，有利于维护家庭和睦、促进代际和谐;确保老年人共享经济社会发展的成果，有利于化解社会矛盾、促进社会公平;弘扬中华民族的尊老敬老的优秀文化，有利于形成良好的社会风尚、促进精神文明建设;充分发挥老年人的经验和作用，有利于激发社会活力、促进经济和社会协调发展。

三、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年老龄工作

今年的老龄工作任务仍十分繁重，我们要实施《镇海区老龄事业发展“xx”规划》，进一步完善城乡一体的新型居家养老服务体系，深入抓好基层老年文体建设，调动老年人参与和谐镇海建设等。因此，做好今年的老龄工作，要在正确分析和把握

当前形势的基础上，理清发展思路，围绕中心，服务大局，突出重点，促进老龄事业的全面发展。

一是坚持把老龄工作的重点放在基层。老龄工作重在基层，特别要重视农村的老龄工作，目前基层老龄工作发展十分不平衡，城区老龄工作水平远远高于农村，社区明显优于行政村。究其原因主要是有些地方对老龄工作重视不够，开展老龄工作缺乏人财物的保障。老龄工作开展得好的地方，老年人各类活动有经费、场地保障，老年人能够很好地发挥余热，对当地其他工作也有帮助;工作进展不大的地方忽视老龄工作，对老年组织的关心支持不够，情况不清，帮扶不力。要加强老龄工作首先要加强老龄工作组织网络建设，进一步加强基层老年群众组织建设。要加大政府资金投入，鼓励社会资金进入，以社区和村镇为重点，建设好与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施(场所)，为老年人的活动创造良好条件。

二是认真实施《镇海区老龄事业发展十一·五规划》。《镇海区老龄事业发展十一·五规划》是“xx”时期指导我区老龄工作的纲领性文件，希望各镇、街道，有关部门要围绕老年人生活保障、基础设施、养老服务业发展、老年人精神文化生活、老年人权益保障等重点任务，从当地实际和各部门的职责出发，针对工作中的薄弱环节，制定工作计划，强化工作措施，确保完成各项工作任务。

三是着力解决老年人的生活困难问题。老年人最重要的问题是“养”和“医”，各级各部门要采取切实有效的措施，确保老有所养、老有所医。要加强社会保障和社会救助工作，特别是要抓紧落实今年区政府实事工程，实施困难老年人生活补助，结合农村生活扶助证发放工作，逐村逐户调查了解，在坚持公平公正的前提下，对农村高龄、病残、无保障老年人适当倾斜，建立低水平广覆盖的老年人生活补助制度。对那些尚不能纳入困难老年人生活补助的农村生活无保障老年人，在坚持家庭赡养的前提下，坚持两条腿走路，既要通过政府的“解难创优”工程来逐步健全养老保障体制，实行分层救助，又要积极动员社会力量开展助老帮困活动，帮助他们解决养老和医疗等实际问题。

四是大力促进养老服务业的发展。去年，区政府下发了《关于促进养老服务业发展的若干意见》，将推广居家养老工程列入政府实事工程，并出台了相应的配套措施。经过一年的努力，居家养老服务工作已取得了很大进展，建成了一批居家养老服务中心，解决了一批老年人的日常照料问题。但居家养老工作的覆盖面还停留在城镇中心区块，受益群众还局限于政府购买服务对象，服务内容还停留在家政服务，服务质量和服务水平还有待提升，工作机制和管理机制尚不健全。今年，各有关单位要针对制约居家养老服务业发展的突出问题继续探索，区民政局要抓紧研究制定居家养老服务中心建设规划，明确全区居家养老服务中心的布局、功能;区劳动保障部门要将居家养老服务人员的培训列入年度培训计划;各级各部门要加快居家养老服务中心建设，加强对服务人员的管理和培训工作，探索建立居家养老工作评估机制，确保这项工程顺利实施，使更多的高龄、孤寡、空巢老人得到照料，提高他们的晚年生活质量。

五是要努力丰富老年文体活动，积极鼓励老年人参与社会发展。要继续支持各村(社区)根据实际，建立适合老年人特点的文体活动组织，开展经常性的基层老年文化体育活动，特别是要解决农村老年人的精神文化需求，繁荣农村文化事业。对各类老年协会组织要加强管理，选好人、配好人，积极推荐和支持政治素质好、工作能力强、群众威望高的老同志参与各级老年协会组织的管理，发挥他们的特殊优势，鼓励他们在环境卫生整治、社区帮教、关心教育下一代、基层党组织建设、社区建设等社会公益活动方面发挥更大的作用。

做好老龄工作，惠及千家万户，各镇、街道，各部门要进一步统一思想，提高认识，切实把老龄工作摆上重要议事日程;各部门要协同动作、密切配合，要从构建和谐社会、维护社会稳定的高度，扎扎实实地做好老龄工作;各级老龄工作部门要充分发挥参谋助手作用，为成员单位做好服务，协调好成员单位的关系，形成合力，提高效率。

同志们，老龄工作是一项崇高的事业，面对新形势、新任务，我们要扎实工作，相互配合，狠抓落实，全力推动我区的老龄事业再上一个新台阶。

同志们：

这次全县老龄工作会议，是经县委、县政府同意召开的，主要任务是回顾总结20xx年老龄工作，安排部署20xx年工作任务，进一步加大工作力度，推动全县老龄工作再上新水平、开创新局面。受县老龄委的委托，下面，我讲三个问题：

一、总结经验，认清形势，真正重视老龄工作

当前，我们正处在经济社会加快发展的关键时期，同时也是人口老龄化的快速发展期。从过去的工作和当前的形势来看，做好老龄工作十分重要、大有可为。

实践和成绩告诉我们，老龄工作大有作为，应该坚定信心。近些年来，特别是过去的一年里，我们在抓好经济建设的同时，高度重视老龄工作，通过完善工作机构、加强基础建设、落实优待政策，全县的老龄事业有了新的发展，老年人的生活水平和生活质量有了新的改善。一是“爱老敬老”氛围日益浓厚，开展了声势浩大的“十佳孝星”评选活动，为1100多位老年人办理了优待证。二是“老有所养”水平逐步提高，大幅度提高了离退休人员的养老金水平和离任村干的生活补贴标准，全县社会助老基金总额突破了5000万元，城乡贫困老年人基本实现了低保应保尽保。三是“老有所医”范围不断扩大，新农合和城镇居民医保制度的实施，让90%以上的老年人享受了基本医疗保险。四是“老有所乐”内容更加丰富，以老年大学、腰鼓队、健身队为载体的老年人自我教育、自我保健、自我娱乐活动开展得有声有色。五是“老有所为”作用更加显现，广大老年人充分发挥自身优势，积极投身经济建设和社会发展大潮，涌现了一大批典型，为全县的“三个文明”建设作出了积极的贡献。

探索和经验告诉我们，老龄工作有规可循，必须科学推进。回顾过去的老龄工作，有几条经验值得我们总结并在今后的工作中不断加以完善。一是必须坚持以人为本，始终紧扣为老主题，把解决老年人最关心、最直接、最现实的问题作为老龄工作的出发点和落脚点，真心实意为老年人办实事、做好事、解难题，时时、处处体现对老年人的关心、关爱和关怀。二是必须坚持依法管理，通过宣传法律法规、落实法律法规，营造敬老、养老、助老的良好社会道德风尚，维护老年人的合法权益，努力使老龄事业逐步走向法制化轨道。三是必须坚持有所作为，积极创造条件，大力引导和支持老年人参与经济建设和社会事务管理，让老年人在发挥余热中有所作为，在有所作为中体现价值、推动发展。四是必须坚持党政主导。在党委、政府的统一领导下，发挥部门的积极作用，引导全社会参与老龄事业建设，形成齐抓共管的大老龄工作格局。

问题和现实告诉我们，老龄工作任重道远，务必加倍重视。有关专家指出，我国的老龄化问题具有鲜明的“未富先老”特色，对我们是个严峻的挑战。应对“银发浪潮”，一是责任重大。老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，关系国计民生和长治久安。建设和谐社会，让老年人安度晚年是基础;实现全面小康，必须有全体老年人的同步小康。因此，如何做好老龄工作，是摆在各级党委、政府面前的一项重要而紧迫的任务。二是任务艰巨。一方面，随着老年人的急剧增加、人口赡养比例的重大变化和人民生活水平的不断提高，老年服务需求大增、要求更高，老龄工作任务更重、责任更大。另一方面，由于我们的老龄事业滞后于老龄化发展水平，老龄基础工作还很薄弱，突出表现在养老保障体系与人口老龄化快速发展、为老服务体系与日益增长的老年人服务需求、现行社会管理体制与日益宠大的老年人群体“三个不适应”。解决这些问题，还需要一个较长的过程。三是机遇很好。当前，做好老龄工作，我们也具备很多有利条件：党委、政府对老龄工作越来越重视，政府公共服务在不断加强，为我们创造了良好的政策条件;过去多年的实践，为我们做好老龄工作积累了宝贵的经验;特别是经济强劲增长，为做好老龄工作奠定了坚强的物质保证。因此，我们务必立足现有的条件和基础，充分发挥和集聚各方力量，扎扎实实做好工作，使全县的老龄工作有更好更大的发展。

二、明确思路，突出重点，真心办好老龄事业

今年及今后一段时期，我县老龄工作的思路是：以科学发展观统领老年人事业发展，深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕实现“六个老有”的目标，进一步突出工作重点，加大工作力度，推动老龄事业与经济社会同步发展。具体来说，要抓好如下四个方面。

第一，要抓住老年民生这个重点。保障老年人的生存，改善老年人的生存状况，是老龄工作的基本内容、基本要求。一要抓好老年人社会保险扩面工作。重点是农村老年人和城镇非就业老年人两大群体。今年，我们将适时启动城镇居民保险和农民保险试点工作，尽可能地将符合政策的老年人纳入体制之内，享受基本养老保险待遇。二要完善城乡最低生活保障制度，对生活困难的老年人要及时救助，对符合低保条件的老人，要及时纳入最低生活保障范围，足额发放最低生活保障金，确保老年人基本生活。三要加快医疗保险和医疗卫生建设，进一步完善新型农村合作医疗制度、城镇居民医保制度和大病救助制度，建设方便老年人就医的基础设施，切实保障老年人的基本医疗需求，解决老年人看病难的问题。四要巩固提升农村“五保”集中供养成果，逐步提高集中供养的比例，在基本解决他们吃住问题的基础上，继续解决好他们的医疗问题、精神文化生活问题。

第二，要抓住农村社区这个重点。老龄工作的重点在基层，突破口在基层。要把工作重心更多地放在农村和社区，夯实工作基础，推动工作落实。要加强基层老年群众组织建设，积极培育为老服务中介组织、社区老年人协会和老年志愿者队伍，充分调动老年人参与社会生活的积极性。要动员社会各方面的力量，加快农村和社区为老服务设施与项目建设步伐，发展托老所、老年福利院、老年公寓、老年文体活动中心等急需的为老服务基础设施，加快形成政府兴办的社会福利机构为龙头、居家供养为基础、其他社会福利机构为补充的老年福利服务网络。要不断丰富和创新为老服务的内容、方式和途径，面向老年人积极开展各种形式和内容的服务，帮助他们解决各种实际问题。要切实加强农村敬老院的管理，大力推广互助养老和以签订赡养老人协议书为主要形式的农村居家养老，积极探索家庭养老与社会养老相结合的农村养老服务新路子。

第三，要抓住老年维权这个重点。老年人是比较脆弱的社会群体，自我保障意识和能力不是很强，他们的合法权益往往更容易受到伤害。因此，全社会都要高度重视做好老年人维权工作，依法保障老年人的合法权益。要大力开展法制教育，把《老年法》纳入普法计划，在青少年中广泛开展“敬老爱老助老”主题教育活动，进一步提高全社会维护老年人合法权益的自觉性，增强保护老年人的法律意识和道德素质。要加大执法检查和监督力度，严厉查处侵犯老年人合法权益的人和事。要建立健全老年人法律援助体系，加快建设法律援助队伍，不断完善法律服务网络，使老年人能够得到及时、优良的法律服务。要高度重视做好老年人来信来访工作，及时解决老年人反映的各种问题，把老年人维权工作做在前面、落到实处。

第四，要抓住老年人文化需求这个重点。在满足老年人不断增长的物质生活需要的同时，要十分重视满足老年人日益增长的精神文化生活需要。要把老年人精神文化建设作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，组织老年人深入学习时事政策和科学知识，增强抵御封建迷信和伪科学的能力。要大力发展老年教育，扩大办学规模，创新教育方法和手段，开办适应老年人特点的专业课程，更好地满足老年人的求知求新欲望。要积极组织开展老年人喜爱的文化娱乐和体育健身活动，丰富闲暇生活，促进老年人的身心健康。要满足老年人参与社会生活的愿望，组织他们参加各种社会公益活动和精神文化建设活动，使他们在为社会作贡献的过程中，保持科学、文明、健康的生活方式和积极向上、与时俱进的良好状态。

三、加强领导，落实责任，真诚服务老年群体

老龄事业事关经济社会发展全局，体现着社会文明进步。各级各有关部门要从经济和社会发展的全局出发，本着对党和人民负责的精神，切实把老龄工作抓紧抓好。

一要加强组织领导。各级各部门要把老龄工作列入日常工作的重要内容，与其他工作一同布置、一同检查、一同落实，确保老龄工作与经济社会工作同步发展、同步提高。各级党政领导要经常听取老龄工作部门的汇报，指导他们的工作，帮助他们研究解决工作中存在的实际困难和问题，特别要注重解决基层老龄工作中存在的问题。要建立健全老龄工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的机制，确保老龄工作的各项任务落到实处。

二要强化协调配合。老龄工作头绪繁多，涉及面广，需要各有关部门共同努力。老龄委各成员单位既要按照分工做好职责范围内的工作，又要相互支持、密切配合，形成部门联动、齐抓共管的工作局面和工作机制，为老龄事业发展提供有力支持。各级老龄办作为各级老龄委的办事机构，要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手的作用，充分调动社会各界力量，关心、支持和参与老龄事业发展。

三要不断开拓创新。老龄工作的环境、形势、任务在不断发生变化，老龄委、老龄办要深入研究市场经济条件下老龄问题的特点和规律，积极探索做好新形势下老龄工作的措施和办法，学习借鉴成功经验与做法，开拓创新，大胆实践，不断推出符合攸县实际的老龄工作新思路、新举措、新经验，推动全县老龄工作不断上层次、上水平。

同志们，做好老龄工作，发展老龄事业，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力开创老龄工作新局面，为全县经济社会发展和社会主义和谐社会建设作出新的更大的贡献!