做好政务公开中的民主监督工作(政协)
一、与时俱进，发挥优势，把政务公开的监督纳入政协工作系列政务公开工作是建设社会主义政治文明，打造廉洁政府、诚信政府、透明政府，实现还政于民的重要环节。为此，武陵区政协从民主政治建设的高度，将政务公开的监督作为民主监督工作的重要内容纳入政协工作系列。纳入常委会议、主席会议工作重点。区政协年度常委会议、主席会议均安排对政务公开协商监督的内容。其中2003年度就经济发展环境、招商引资、防非典等安排6次。2004年度就中央1号文件贯彻落实情况、安全生产等安排7次。主席会议成员和常委们积极关注政务公开的内容、形式和具体操作中存在的问题，并开展深入调研，多方求证，积极建言献策，和区政府领导、部门负责人面对面协商。为推动社区劳动保障工作，区政协常委会以建议案的形式，建议在社区建立健全组织领导、窗口服务、信息网络、基础管理、技能培训学习、责任考核“六大体系”，增强社区服务功能。区政府就此召开常务会议认真研究，完善了社区就业发展计划，并出台了一系列政策文件。政府还投资在各街道劳保站设立再就业服务大厅，开设“一站式”就业服务窗口。全区17条重点街道，50个示范社区的服务大厅都配备了网络终端设备，触摸式查询电脑，大屏幕电子显示屏，使下岗失业人员在家门口就可以查询到就业信息，享受到就业服务。纳入专题调研的内容。区政协就政务公开实施的情况积极组织调研，倾听各个方面的意见，做到下情上达，为政府下一步决策提供信息参考。2003年以来，区政协就农业结构调整、畜牧业发展、低保工作、经济发展环境等开展调研21次。其中，就经济发展环境问题组织近30人的调查队伍，由政协主席带队，深入到全区各乡镇、街道，和个私企业与个体业主、基层工作人员零距离接触，共举办座谈会26场，下发调查问卷700份，历时2个月。调研后，就调查中涉及的12个个案问题，通过对口协商、重点督办等形式使之得到解决。这些年来，区政协通过综合调研，将掌握的情况以《意见与建议》等形式呈送有关领导，为区政府领导知晓下情开辟了一条新渠道。纳入提案督办的内容。提案是政协特色工作，是政协组织和委员履行职能的重要途径。区政协根据民主监督重点，将政务公开纳入提案督办主要内容。2003年以来，先后就“加强社区卫生服务工作”、“加大社区就业工作力度”、“大力推进蔬菜产业化”、“建立政务公开专栏”等提案予以重点督办，进一步推进了政务公开工作的有序发展。
二、拓展渠道，强化措施，把政务公开的监督落到实处强化对政务公开的民主监督，既是党委政府的要求，也是基层群众的呼声，更是政协的本职工作。区政协注意在实践中把握尺度，虚功实做，求得实际的效果。组织委员开展视察考察、知情问政，对政务公开工作提出意见和建议。近年来，区政协先后组织委员对工商行政执法、社区文体工作、禁毒工作、财政工作等开展了30多次视察活动。通过视察，既肯定成绩，又提出批评建议；既了解实际情况，又帮助研究解决新问题的办法。视察中的协商建言会，为区政府部门负责人提供了一个倾听民声、汲取良策的好平台。对工商执法工作视察，重点对“四方定费”工作提出意见与建议。工商武陵分局极为重视，立即进行整改落实，完善了由工商人员、政协委员等组成的“四方定费”机制，并实行“阳光操作”，大受群众好评。向政务公开责任单位派出监督员，延伸民主监督“触角”。区政协先后选派52名政协委员到公安、工商、劳动、教育、卫生、民政等部门担任特约监督员。他们活跃在各条战线，发挥民主监督作用。仅2003年，就向各部门提出建议、意见210余条，大部分得到了采纳。特约监督员明桂珍，了解到市运管处直属一所部分工作人员对营运车辆乱收费情况后，直言进谏，该所负责人对此高度重视，在查实情况后，主动退还多收一百多名车主的2万多元费用，严肃处理了2名相关责任人，所里还特地邀请明桂珍在全所员工大会上作依法行政报告，使该所员工受到深刻教育。以此为契机，该所大力开展“所务公开、明白收费”活动，全所工作明显改善。
三、广开言路，反映民意，把政务公开的监督进一步完善区政协注意发挥政协组织包容性强、接触面广、渠道畅通的优势，积极收集、反映民情民意，为区政府政务公开工作提供信息资源和决策依据，同时起到反馈信息、拾遗补缺的作用，从而进一步完善监督工作。通过“走出去，请进来”形式，广泛收集民意，倾听民声。区政协每年开展多次走访活动，走访政协各工作组、乡镇街道联络处；走访委员及所在单位、家庭。这样，深入街头巷尾，深入田间地头，能获得大量珍贵的一手资料。走访中，也能及时做好政务公开的解释说服工作，起到理顺关系、协调矛盾的效果。2003年，区政协走访时，接触委员及基层工作人员、群众达1200余人次，收集信息115条，整理上报23条，化解矛盾19起。同时，通过开座谈会的形式，也能集中有针对性的收集对某项工作的建议呼声。今年以来，区政协就“村转社区工作”、“未成年人思想道德建设”等举办专题座谈会，邀请相关人员参加，效果很好。通过整章建制，使反映社情民意工作制度化、经常化。区政协通过规范反映社情民意机制，进一步完善了对政务公开的民主监督。首先，把反映社情民意工作上升为主席工程，由主席亲自抓，办公室具体管；其次是创办《社情民意》内刊，加强信息载体建设；再次是发动各政协组织、全体政协委员积极参与这项工作，并建立了一整套考核、奖励机制，使这项工作规范化、制度化。去年以来，区政协共编发《社情民意》21期，其中，被省、市政协转载的7期，得到主要领导批示的8期，反映情况得到落实的11件。委员王燕的《农村五保户供养问题亟待引起重视》在省政协《社情民意》刊载，引起各级政府高度重视。目前，相关问题已得到较好解决。委员代炳辉等关注区政府扶持民营企业发展工作，提出《微型工业的生存与发展应予关注》的建议，区委书记对这条社情民意非常重视，马上作出“建议很好，政府应予引导、支持”的批示，相关部门快速行动，两个月内建成“区工业企业创业园”，为中小型企业的孵化、发展提供一个好的平台。
