全市供销社系统工作会议讲话

在建设社会主义新农村的历史条件下，供销社是党和政府的重要依托力量。各级党委、政府要大力支持供销社不断推进改革和发展，积极解决供销社工作中存在的实际困难和具体问题。下面就是小编给大家整理的全市供销社系统工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天的气氛非常好，让我再次看到了我们供销人在新的一年一马当先、马不停蹄的龙马精神。会议主要是回顾总结，交流经验，表彰先进，谋划发展。会上张兴平书记通报了综合业绩考核获奖单位，四个单位就典型经验作了引导发言，却主任代表市社就过去一年的工作进行了认真的总结回顾，对20xx年的工作做出了细致、周到、认真的安排。我想无论是总结工作，还是安排部署，都是客观公正、实事求是的。既总结了成绩，又分析了问题，非常符合荆门供销的实际，也非常具有针对性和指导性。却主任的讲话我都非常赞同，希望与会同志们对照先进典型找差距，围绕工作部署加措施，鼓足干劲，加足马力，奋力实现“三农”工作开门红。

听了四个典型的交流，我个人非常受启发和教育，听了却主任的工作部署，我更增添了信心和决心，相信在座的同志们在新的一年里，一定能够再创新的辉煌。客观地讲，这几年供销社的发展得到了各级党委、政府的高度重视和关心，也得到了全社系统广大干部的大力支持，应该说，成绩有目共睹，问题也不容忽视。却主任刚才在总结成绩时留有余地，在分析问题时一针见血，我感觉到大家去年一年克服了千难万险，解决了复杂矛盾，应对了严峻挑战，达到了预期目标，奠定了坚实的发展基础，为供销人书写了豪情满怀的壮丽诗篇。从我接手分管供销社工作以来，全市供销系统以及市社团队不惧困难，勇于解剖问题，一个一个矛盾地消化，特别是在市场经济条件下，供销社的发展与转轨带来新的问题，有许多新的特点，需要我们大家去共同探讨。今天的四个经验里面，从四个不同的侧面为大家解剖问题，研究问题，改进作风，创新思路，提供了很多很好的可以借鉴的经验，也值得我个人学习。我相信必将在今年乃至今后的一段时间里，为我们全面推进供销社工作奠定良好的基础。在这几个发言中有两个同志我熟一点，一个是沙洋供销社的刘主任，一个是金城的夏总，这两位是典型的集中代表。金城在我们荆门城区中应该是比较大的，但是管理发展的难度也是不小的，但他们知难而上，迎难而上，破解难题，寻求发展的办法，与东方人一道，在我们全国供销社是屈指可数的。沙洋县整个的经济排名在全省由五十几位上升到了三十几位，但供销社独树一帜，一花独放，能够走在全省供销二十强之列，确属不易。一方面与县委、县政府的支持是分不开的，更重要的是供销社一班人善于把握机遇，勇于改革创新。大家可以到他们的园区看一看，这是他们工作的独到之处，是好的典型经验的杰出代表。借此机会，我向今天受到通报表彰的综合业绩考核获奖单位表示热烈的祝贺!同时也代表市委、市政府对在座的各位，并通过大家向全市供销系统的广大干部职工表示衷心的感谢!下面，我讲几条意见，供大家参考。

一、坚定信心，抢抓机遇，努力推动供销合作事业大发展

20xx年，是全国改革首推之年，是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，我们全党全军全国人民，包括我们在座的各位，都面临着攻坚克难的重要考验。荆门也处于改革的关键时期，因此，谁先抓住了机遇，谁就能够掌握主动，谁就能够突破发展。当前，全市经济社会发展呈现新的阶段性特征，供销社面临着千载难逢的机遇。却主任刚才也跟大家作了分析，我想，改革就是供销社的活力之源，是供销社的突破之源。如今的供销社已经不是传统意义上的供销社，既有压力，更有动力，关键是有机遇。供销合作社作为全市经济社会的重要组成部分，既是为农服务的合作经济组织，也是面向城乡的综合服务部门，是推动城乡经济发展和社会进步的重要力量。党中央国务院、省委省政府、市委市政府高度重视供销社工作，切实加大对供销社的组织领导和扶持力度，今年的中央一号文件专门就供销社的发展问题做了专题研究部署，为供销事业的发展创造了良好的政策环境。近年来，我市经济快速发展，农民收入持续提高，农民消费结构不断升级，消费潜力加快释放，迫切需要供销社紧跟时代发展步伐，提供多元化、多层次、多形式的经营服务。因此，我们一定要积极抢抓发展机遇，进一步振奋精神，坚定信心，加快供销社改革发展步伐。却主任刚刚讲到，年前肖市长带领几个部门的同志，专门研究了组建供销集团，打造商业航母的问题，这只是供销社企业改革的一部分，企业内部以及整个供销系统都要紧紧抓住改革发展的有利时机，加快改革步伐。

供销合作社是农民的合作经济组织，主体是农民，根基在农村，基础在农业，当然也包括农民工。现在又有“四农”的提法，就是农业、农村、农民、农民工。无论是“三农”也好，还是“四农”也好，都离不开我们供销社。各级供销社要牢固树立服务“三农”、“四农”的宗旨，扎扎实实为农民群众所想所急，把广大农民的要求确定为发展方向，切实增强危机意识、机遇意识和责任意识，把思想统一到各级经济工作和农村工作会议的决策部署上来，刚才我讲的开头语，即鼓足干劲、加足马力，奋力实现“三农”工作开门红，这是我在前天召开的市直农口部门会议上讲的一个主题。一年之计在于春，今年的二月是开门之月，是启动之月。今年的三月是一季之母，一年之首，三月工作的好坏决定着全年工作的好坏，今天供销社在月初召开工作会议，既是一个年度会，也是一个季度会，更是一个月度会。万丈高楼平地起，我们第一步迈出去了，全年工作就争取了主动。三月“开门红”决定了全年各项工作的主动，因此我真诚地希望大家把思想统一到市委、市政府关于“四农”工作的具体要求上来，坚定信心，振奋精神，知难而进，大胆探索发展壮大的新路子，切实履行自身肩负的历史使命，创造性地开展工作，努力把供销社建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，不断开创供销合作事业发展的新局面。这次xx届三中全会讲到规模经营、土地流转，农民专业合作社培育新型农业经营主体的问题，在这一块没有谁跟我们供销社争，供销社过去的文化基础、网点基础以及人员、信息基础在农村这一块是最强大的。

二、突出重点，创新举措，奋力开创供销合作事业新局面

(一)要在推进“新网工程”建设上有新突破。实践证明，“新网工程”是服务现代农业、真正解决农民买难卖难问题和帮助农民增加收入最现实最有效的途径。全市供销社要举全系统之力，继续全方位、多层次加以推进，要力求在网络发展上有新突破，在运营质量上有新提升，在为农服务上有新举措，在经营管理上有新起色。一要强化项目支撑。要认真筛选规划一批符合产业要求、贴近农村实际的流通网络建设项目，积极争取上级政策资金支持。对已上报的重点项目，要加强跟踪协调;对成功争取的项目，既要争取专项资金早日到位，又要抓好项目实施，力争早日投产见效;二要下大力气培育龙头企业。龙头企业是“新网工程”的脊梁，要牢牢把握农业农村经济战略性结构调整的主攻方向，紧紧抓住农村市场拓展的有利时期，在主营业务领域，全力打造一批机制活、品牌响、实力强的骨干龙头企业。三要做好结合文章。要把“新网工程”与整合网络相结合，实现“一网多用、双向流通”，健全完善农村市场流通体系，积极打造城乡商品流通主渠道。我非常赞同几个发言的同志们讲的，我们要勇于、善于占领农村这个阵地，切实为我们自身的生存发展拓展空间，要进一步抓好龙头企业与村级综合服务社、专业合作社对接，多种形式推行农超、农批、农校、农餐对接，实现农产品从田间地头到市场的有效对接。

(二)要在发展综合服务上实现新突破。各级供销社要进一步扩大经营服务领域，加快由单一商品购销服务向综合服务转变。突出“三个强化”：一是强化专业合作服务。发挥供销社“上接生产、下联市场、信息对称”的优势，要整合各类服务资源，特别是深化农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”服务体系;二是强化农业产业化经营服务。重点立足荆门的农业产业和特色品牌，善于、勇于联合合作，整合我们的资源，联合我们的品牌，既要讲量，又要讲质，量质并举，举办或领办一批有带动力，有影响力，有竞争力的农民专业合作社;三是强化多功能服务。要以满足农民生产生活的多种需要为目标，努力扩大服务范围和领域，积极开展信息、技术、培训、建筑、修理、餐饮、劳务就业、文化娱乐、休闲旅游、养老幼教等多种服务，培育农村消费热点。

(三)要在做强做大社有企业上实现新突破。一要加快社有企业的发展，按照新的机制，加快恢复重组建设工作，着力做大一批社有企业。对现有的骨干企业，要通过优化调整资产布局，促进优势资源向骨干企业集中，在农资、农产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批经营规模大、辐射能力强、带动能力强、发展潜力大的企业。要进一步在整合组合的基础上，推行股权激励，完善现代企业制度，做大社有企业。去年来市供销社谋划组建供销集团，是把握时局的明智举措，是推动企业整合资源、做大做强的绝佳途径，对此市政府大力支持，今年市政府工作报告中已明确要求供销社 “组建供销集团，打造本土百亿商业航母”，刚才却运新同志在报告中安排的很好，工作一定要抓紧，市政府将会重点调度。二要进一步扩大经营和发展领域。坚持流通主导，多领域并举，贸工并重，在农产品、日用消费品、农业生产资料、再生资源回收、烟花爆竹等主营业务方面再创佳绩。三要加大投入，积极实施一批重点项目建设。一方面要加强项目的申报、对接、消化、落地、建设，更重要的是要完善提升规划项目的管理，切实发挥项目的作用。因为发展离不开项目，所以要加大项目储备力度，实施项目带动战略。坚持做到谋划一批、实施一批、建成一批、储备一批的要求，实施好项目兴社工程。一定要抓住全国总社和省社联系点的机会，乘势而上，紧盯项目，常抓项目，推进项目，抓大项目。多到全国总社、省社汇报。四要管好用好社有资产，严防社有资产流失，盘活用好社有资产，实现社有资产的保值增值。

三、加强领导，密切配合，不断营造供销事业发展良好环境

(一)要加强对供销社工作的组织领导。各地、各有关部门要高度重视供销社的功能作用，从强化农业基础地位、促进城乡统筹发展的高度，加强对供销社工作的组织领导，在这个问题上大家要向万书记、肖市长学习，切实把供销社放在心上，抓在手上。供销社有双重身份，既是合作经济组织，又是管理服务部门，上可以为党和政府分忧，下可以为群众排忧解难，特别是在农业产业化进程中起着不可替代的作用。一方面，各级党委要高度重视供销社，另一方面，供销社主任、领导要多争取。所以请参加会议的主任们回去要向县市区委、政府领导汇报，让他们切实加强对供销社工作的领导，帮助供销社解决改革发展中遇到的新情况、新问题，为他们创造良好的环境。

(二)要加强对供销合作社的政策支持。各地、各有关部门要认真贯彻落实国务院、省政府和市政府有关文件精神，从荆门市实际出发，不折不扣抓好政策落实，确保已经出台的政策措施落实到位。要从“三农”工作大局出发，结合当地实际，出台更多的扶持政策，切实帮助供销社解决发展中的问题和困难。支持供销社发展就是支持“三农”，就是支持我们自己的工作，就是帮助我们自身排忧解难。供销社也要紧紧抓住发展机遇，树立更高标杆，积极争取当地党委、政府的重视和支持，进一步加强与相关部门的沟通与协调，用足用好有利于供销社改革发展的财政、税收、土地等各项政策，为自身发展赢得良好的政策支撑。就像却主任在工作报告中讲的，我们没有半点理由懈怠，唯有振奋精神，激流勇进，不负使命，供销人应该有这种精神。却主任分析问题时还讲了几句发自肺腑的话，说改革发展任务艰巨，是因为我们当前已经处于改革的关键时期。供销社的矛盾确实多，去年，特别是市直企业矛盾集中爆发，这需要供销社集中精力深化改革，通过自身的发展来破解难题。

(三)要加强供销社系统队伍建设。要真正把人力资源作为发展供销合作事业的第一资源，努力建设一支求真务实、爱岗敬业的机关干部队伍，培养一支开拓创新、勇于奉献的企业家队伍，培育一支吃苦耐劳、服务“三农”的合作经济组织经纪人队伍，努力营造干事创业的良好氛围，为开创供销社改革发展新局面提供强有力的人才保证。

同志们：

市政府决定召开全市供销社系统改革发展工作会议，主要是贯彻落实全省供销社系统改革发展工作会议精神，安排部署我市供销社系统改革发展工作。供销社从建国以来的60多年，经历了风风雨雨的历程。在计划经济时期，供销社在“发展经济、保障供给”上做出了重要贡献;在计划经济向市场经济转轨过程中，供销社遇到了一些新的问题和困难。经过近年来的改革发展，我市供销社系统基本走出了困境，逐步找到了一条适合我市供销事业发展实际的路子。当前，供销社系统迎来了改革发展的新机遇。20xx年中央农村工作会议和中央1号文件、省委农村工作会议和省委2号文件以及上午刚刚召开的市委农村工作会议，都对供销社改革发展提出了一系列新要求。供销社系统广大干部职工要按照“改造自我、服务农民”的总要求，抢抓机遇，自我加压，迎难而上，再创辉煌。

刚才，华宽同志对去年全市供销社系统的工作进行了总结，对今年的重点工作进行了安排，讲得很全面，很具体，请大家抓好落实。会议对全市供销社系统先进单位进行了表彰，浉河区、淮滨县、罗山县政府和市供销社土产果品公司、市恒瑞棉麻公司的负责同志作了典型发言，从不同角度介绍了推动供销社改革发展的好做法、好经验。请大家认真学习借鉴，共同努力推动供销社改革发展。下面，我讲三点意见。

一、服务大局，全市供销工作卓有成效

近年来，全市供销社系统围绕中心，服务大局，抢抓机遇，锐意改革，创新经营，服务“三农”，市供销社连续6年在全省供销社综合业绩考评中荣获特等奖，为全市乃至全省农业和农村经济的发展做出了积极贡献。

(一)坚持为农服务抓发展。全市供销社系统紧紧围绕服务“三农”的工作宗旨，以打造农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量“三种力量”为重要抓手，努力构建农村合作组织体系，积极参与农业社会化服务，培育龙头企业，在全市范围内初步建成了农副产品、烟花爆竹、日杂用品、废旧物质、生产资料五大经营网络，初步构建高效畅通、安全有序的农村现代流通体系。

(二)围绕中心工作抓发展。全市供销社系统不断适应形势发展的需要，围绕全市经济社会发展大局主动开展工作，充分发挥扎根农村、联系农民、点多面广的优势，积极拓展服务领域，参与领办农民专业合作社、农村土地流转、农业技术服务和农民资金互助服务等工作，取得显著成效，仅新发展的各类农村专业合作组织就达319个。去年，市供销社主动与中国茶业流通协会沟通，我市获得20xx年第十一届中国茶业经济年会的举办权。

(三)夯实基层组织抓发展。全市供销社系统从实际出发，积极探索基层组织发展新机制，创新工作思路，加快发展，增强实力，通过参与新农村建设，采取领办、联办等形式，改造、发展、激活了一批基层合作组织，为进一步推进改革发展奠定了坚实的组织基础。

二、务实创新，全力推进供销社改革发展

全市供销社系统要充分运用和发挥好中央、省、市对供销社系统改革发展的一系列政策，顺势而为，乘势而上，全力推进供销社改革发展取得新成效。

(一)健全组织体系，完善服务。合作经济组织是供销社贴近“三农”、服务“三农”的基础。全市供销社系统要以新的体制和机制重组改制基层社，坚持合作制原则，领办、引办、联办农民专业合作社，提高市场竞争力。继续加大村级综合服务社的创办工作力度，组建专业协会并积极发挥作用。继续深化县区供销社的改革，逐步把县联社改造成为开放性、社会化的联合经济组织。以建立上下贯通、开放包容、运行高效、功能健全、产权多元的组织体系，实现基层社乡镇全覆盖和经营网络行政村全覆盖，为更好地服务“三农”搭建有效的综合平台。

(二)加快网络建设，搞活流通。要以“新网工程”为载体，加快推进农村现代流通网络建设。要以流通现代化为重点，提升农业社会化服务、农产品流通服务、农民生活服务水平，发展新型业态，满足群众需求。要进一步加强农村现代流通基础设施、连锁配送网络和经营主体建设，加快建设综合服务社、专业合作社、基层供销社，依托大型农副产品市场、物流配送中心，做大做强连锁经营企业，以连锁骨干企业为龙头，建设新型农村商品流通服务体系。实现由原来注重网点数量发展向注重网络质量转变，由注重网络体系建设向加强配送体系建设转变，由注重规模扩张向注重规模效益转变，把供销社切实打造成为农村现代流通的主导力量。

(三)推进社企改革，创新机制。近年来，全市供销社直属企业通过深化改革，自我生存能力不断增强。下一步，各级供销社要抢抓机遇，继续加快改革创新步伐，以整合资源、培育龙头、增加效益为重点，广开思路，多条渠道，多种形式，加速对优势资源的整合互助，全面提高社有企业的综合实力。刚才华宽主任讲到的要组建信阳供销集团，建立稳定、高效、优化的企业经营管理机制，做大做强社有企业。市供销社领导班子要统一思想，加大工作力度，真正建立现代企业制度，实行规范的股份制合作。各县区供销社也要积极整合所属企业资源，深化改革，扩大规模，提升效益，也可以与市供销社联合组建集团。在组建的过程中，一定要按照现代企业制度的要求，以市场为导向，规范运作，稳步推进，充分发挥规模优势，实现效益最大化。

三、加强领导，营造供销社改革发展良好环境

供销社的改革发展不单是供销社自己的事情，也是各级党委政府的重要任务。由于多方面的原因，供销社目前还背着很重的包袱，面临很多困难，要在改革上有作为、在服务“三农”中有贡献，没有一个宽松的发展环境不行。今天把各县区分管县区长、市直有关部门负责同志请来，就是希望大家都来为供销社改革发展创造一个好环境，都来为供销社改革发展出主意、想办法，让供销社改革的路子越走越宽，社会经济效益越来越好。

一要真重视。各县区党委、政府要把供销社的改革发展真正重视起来，纳入当地经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，及时研究解决供销社改革发展中遇到的困难和问题，妥善帮助解决历史遗留问题，创造条件将可以由供销社承担的政策性、行业性任务和职能委托赋予供销社。要认真落实中央、省、市已经出台的有关扶持供销社改革发展的各项政策，并根据新情况、新问题，结合各自实际，研究出台更有利于供销社改革发展的政策措施。在新型城镇化建设、新农村建设中，支持有条件的供销社参与社区综合服务平台搭建。

二要真支持。供销社的改革发展涉及方方面面，需要各有关部门通力协助，大力支持。按照上级要求，对供销社深化综合改革、参与领办农民合作经济组织、农村土地流转、农业科技服务、农民资金互助服务以及发展村级综合服务社等工作给予积极扶持。各有关部门要结合自身职能，真正制定支持供销社改革发展的含金量较高的政策措施，帮助供销社解决一些实际困难。各级供销社要经常主动向当地党委、政府汇报工作，和有关部门交流情况，争取党委政府的重视和部门支持，形成强大合力，为供销社改革发展集聚正能量。

三要真下劲。全市供销社系统要进一步强化改革开放意识，理解改革，支持改革，用足、用好、用活改革的各项政策，用真劲，下真功，在新一轮的改革中开辟新天地。各级供销社领导班子要带头沉下来、钻进去，多到农村、农民中间，多到企业、职工中间走一走、听一听，吃透情况，认真谋划，分类指导，搞好服务。过去我们取得的成绩靠的是实干，现在推进供销社改革更需要实干，不能遇到困难绕道走，要正视困难，迎难而上。要与正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，强化作风建设，打造一支讲团结、会运营、比奉献的领导班子，打造一支懂经营、会管理、敢创新的企业家团队，打造一支善学习、闯市场、能吃苦的经营者队伍，切实推进供销社各项改革发展工作，切实取得实实在在的效益。

同志们，做好供销社工作，事关全市“三农”工作大局，任务艰巨，前景广阔。大家要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，以更加强烈的进取意识、机遇意识和责任意识，锐意创新，推进改革，攻坚克难，砥砺奋进，努力开创全市供销社工作新局面，为更好地服务 “三农”工作、促进我市经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献!

同志们：

今天，我们召开全市供销社工作会议，主要是 贯彻 全省供销社综合改革发展 大会 和全省供销工作暨现场观摩 会议 精神，总结 “xx”期间和 20xx 年工作，部署 “十三五”和 20xx年任务， 表彰 20xx 年度全系统综合业绩考核 先进 单位 ， 统一思想、认清形势，明确目标、加压奋进，在新的起点上努力开创全市供销社 综合 改革发展新局面。

刚才表彰了 20xx 年度全系统综合业绩考核优胜单位。在此，我代表市社 党组 向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样，主动对标学标，努力创先争优，推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面，我根据市社党 组 研究的意见讲三个方面。

一、“xx”期间全市供销社 综合改革 取得丰硕成果

(一)“xx” 期间 综合 改革发展成果

“xx”期间，全市供销社以构建为农服务组织体系、现代商品流通体系为战略目标，不断强化 基层供销社、综合服务社、专业合作社和行业协会(以下简称 “三社一会” ) 建设 ， 稳步推进“新网工程”建设、大力培育龙头企业、积极开拓新兴服务领域，使社有经济运行呈现整体平稳、持续增长的良好态势，主要经济指标创历史新高，实现了经济效益和运行质量同步提升。

1. 经济总量持续增加。 20xx 年底，全系统完成利润总额 8721 万元，是 20xx 年的 11.12倍，年均增长 61.89% ; 实现 所有者权益 5.69 亿元，是 20xx 年的 3.51 倍，年均增长28.56% ;完成总营业额 78 亿元，是 20xx 年的 5 倍，年均增长 38% ;完成资产总额 16.92亿元，是 20xx 年的 2.46 倍，年均增长 19.68% ;实现农资销售 46.9 万吨，是 20xx 年的1.6 倍，年均增长 9.5% ， 超额完成了“xx”期间制定的目标任务。

2. 综合 改革 有序推进。 “xx”期间， 市社积极推动多项综合改革试点工作，增强发展的内生动力。红花岗区社着力推进组织制度创新，设立了监事会，积极探索了社有资产监管的新思路、新方式;遵义县、正安县社开展了以庄稼医院建设为重点的为农服务平台建设 ，助推了农业产业，为农服务基础更扎实 ;余庆县社进行了合作经济组织建设试点，在构皮滩供销社发展了农民 社 员，召开了 社 员代表大会并实施以基层社、专业合作社、综合服务社 和社员股金服务 为依托的为农服务综合平台建设，密切了与农民的联系;赤水市组建了农民合作社联合社， 设立了信用合作部，搭建起互助合作的融资平台。

3. 基层组织体系建设稳步落实。 “xx”期间，市社狠抓“三社一会”建设，进一步完善供销社基层组织体系。 20xx 年底，全系统改造重组基层供销社 237 个， 比 20xx 年增加了180 个; 领办农民专业合作社 336 个， 比 20xx 年增加了 290 个; 村级综合服务社(站)3042 个， 比 20xx 年增加了 1 6 00 个; 创办行业协会 66 个 ，比 20xx 年增加了 50 个。累计创建总社“基层标杆社” 1 个，总社级示范专业合作社 12 个、省社级示范专业合作社53 个，行业协会获得“中国社会组织等级评估” 4A 级别 1 个、 3A 级别 2 个、 2A 级别 1个。

4. 经营服务体系建设日臻完善。 “xx”期间，全市供销社积极推进“新网工程”建设，着力完善农业生产资料、日用消费品、再生资源回收利用、烟花爆竹、农副产品购销五大经营网络和市、区县、乡镇、村四级连锁体系。到 20xx 年底，全系统 社有企业 131 个， 比 20xx年增加了 85 个; 区域性配送中心 96 个， 比 20xx 年增加了 82 个; 经营网点 30 50 个，比 20xx 年增加了比 20xx 年增加了 1 6 00 个; 市社拥有销售额超 10 亿元的龙头企业 2个，县级拥有销售额超 1 亿元的龙头企业 3 个，在遵义市农村流通服务体系中的作用日趋重要。

5. 农资服务主渠道作用切实发挥。 “xx”以来，全市供销社继续夯实农资供应及淡储工作，大力发展庄稼医院，助推农业产业。 5 年完成化肥淡储 25 万吨，完成农资商品购进 250万吨、销售 240 万吨。累计建成庄稼医院 514 家，举办庄稼医生职业资格培训 135 人次，提供农作物病虫害防治、测土配方施肥等咨询服务的人才技术支撑。 农之本种业公司 已培育成为全省种子“育繁推”一体化企业和全省种业界龙头企业， 是 全省种子协会会长单位。

6. 转型创新发展初见成效。 “xx”期间，全市供销社以项目建设为依托，培育新的经济增长点。一是探索参与农村金融服务体系建设。市社、赤水市、凤冈县、余庆县率先搭建起股金服务平台，调剂资金约 3800 万元。二是搭建起“ 淘宝· 特色中国·遵义馆”电子商务平台，通过“ 1 馆 +1 商城 +1 中心 +N 基地 + 乡村服务点 + 商品”的模式，开辟出遵义农特产品销售新渠道。三是参与现代农业高效示范园区建设。赤水市社投资 5000 万元建设的赤水市金钗石斛生态园，被农业部和国家旅游局授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”称号。

7. 开放办社效果明显。“ xx”期间，全市供销社系统积极通过股份合作、合资、联办、加盟等形式，开创全面开放办社新局面。 20xx 年底， 企业总数达到 131 个，是 20xx 年的2.5 倍，年均增长 20% ;农民专业合作社 336 个，总数是 20xx 年的 2.43 倍，年均增长19.5% ;经营网点 30 50 个，总数是 20xx 年的 1.37 倍，年均增长 6.5% ，增强了 全系统的经济实力与社会影响力。

8. 系统和谐稳定局面基本形成。 “xx”期间，全市供销社狠抓效能建设，确保系统和谐稳定。及时处理改制遗留问题和信访维稳工作，改制剩余资产纠纷妥善解决，离退休人员的待遇逐年提高，特困职工群体逐年缩小。“三晒二评一报告”、“供销社老照片”、“百日攻坚战”等一系列活动的开展，基本奠定了系统“风正、气顺、心齐、和谐”的局面。

(二) 20xx 年工作 总结

20xx 年， 市供销社 认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的商定》(中发〔 20xx 〕 11 号， 以下简称《决定》)，大力推进综合改革、电子商务、参与农村金融服务工作和农业社会化服务体系建设，全 系统完成利润总额 8721 万元 、 所有者权益 61307万元 、 资产总额 17.8 亿元 、 总营业额 78.4 亿元 ， 实现农资销售 49 万吨 ，经济运行稳中有进、稳中有好，全系统整体实力再上新台阶。

1. 贯彻落实 《决定》 ，提振发展的精气神

一是把学习贯彻《决定》 作为 首要任务，做到精读细研、融会贯通，转化为推进改革试点的自觉行动。二是认真开展调查研究。坚持问题导向和发展导向，找准影响供销社发展的重点问题。三是 建议市委、市政府成立由分管领导为组长、市委农村工作领导小组有关单位为成员的领导小组，协调供销社综合改革的事务 工作 。四是 加大综合改革试点探索力度。在农业生产全程社会化服务机制创新、农村流通现代化、农村合作金融等方面的 积极探索 ， 提供 可复制、可推广的经验。五是 组织编制 《遵义市供销社第十三个五年发展规划》。

2. 推进 综合改革试点， 增强发展的内生动力

一是 争取 市委成立了供销合作社综合改革领导小组，负责全市供销社综合改革工作。 二是根据总社、省社对综合试点改革的要求，继续在正安、遵义县开展以 新型庄稼医院为载体，推进服务规模化建设 ;在余庆县基层供销合作社、绥阳县农民专业合作社抓好密切与农民联系试点;在凤冈县、赤水市供销社抓好参与农村金融服务试点。

3. 主推 农 村 电子商务建设， 搭建为农服务新载体

根据 《决定》和 总社 文件 精神，市供销社超前谋划，立足系统实际，积极创新农产品营销方式、搭建为农服务新载体、构建全市供销系统电子商务服务体系，重点抓好全市 农村 电子商务项目建设工作 ，打造 线上线下 农特产品交易市场。

4. 构建 社会化服务体系建设，完善经营服务体系

20xx 年市政府把 供销社业务 纳入重点工作内容 ， 市社 下达 各县、区(市)社工作目标任务，制定了《市供销系统完成各项工作任务计划表》，制定了工作措施，落实了工作责任。 全系统 新建庄稼医院 133 个、示范庄稼医院 30 个、村级综合服务站 50 个、创建示范农村综合服务社市级星级社 20 个、县级星级社 40 个 。

5. 抓农资服务，发挥主渠道作用

一是 化肥淡储工作顺利完成。市社和各县、区(市)所属企业完成政府安排的化肥淡储任务43000 吨(其中市级 15000 吨，县级 28000 吨)，市级种子救灾储备 50 万公斤 。二是 农资供应充足，发挥了主渠道作用 。 销售化肥 4 9 万吨，销售各类农膜 1150 吨，较去年同期897 吨相比增长 28% ; 销售各类农药 5200 吨，较去年同期 2803 吨相比增长 86% 。

6. 抓项目建设，培育新的经济增长点

全市供销社系统项目建设共计实施项目 27 个，其中新建项目 13 个，续建项目 12 个，改建项目 2 个，总投资 2.8 亿元。大部分县、区(市)围绕年初推进计划、工作目标有序推进，在强化工作措施、创新服务等方面都较为有力。 遵义农资(集团)农之本种业有限责任公司 作为遵义种业骨干企业之一， 6 月中旬获得贵州省 育繁推一体化种业企业经营资质。

二、科学谋划“十三五” 工作

(一) “十三五” 期间工作 思路

1. 指导思想 ： 以贯彻落实党的 、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神 ， 以《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》为纲领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实省、市党委政府以及 总社、省 社的决策部署，主动适应经济发展新常态 和农业农村新形势 ，积极探索推进供销合作社组织体系、经营模式和体制机制创新，加快供销合作社综合改革步伐， 着力密切与农民利益联结，着力强化基层基础，着力创新联合社治理机制，不断增强内生动力和发展活力，切实提高综合经济实力和为农服务能力， 加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力开创遵义市供销合作事业新局面，切实在服务“三农”和农业现代化建设中更好地发挥作用。

2. 基本原则： 坚持为农服务 的根本宗旨 ; 坚持 合作经济的基本属性 ; 坚持 市场经济的发展方向 ; 坚持因地制宜的指导方针 。

3. 发展目标：

( 1 ) 主要经济指标

到 20xx 年，全市供销合作社系统利润总额确保达到 1.2 亿元，力争达到 1.5 亿元，年均增长12% ;所有者权益确保达到 7 亿元，力争达到 9 亿元，年均增长 12% ;营业总额确保达到120 亿元，力争达到 150 亿元，年均增长 15% ;资产总额确保达到 25 亿元，力争达到 30 亿元，年均增长 12% ;农资供应保持现有水平，继续发挥化肥供应主渠道作用;基层社实现利润年均增长保持在 5-8% ，自身发展能力和为农服务能力进一步增强。

( 2 ) 组织体系进一步完善

到 20xx 年，全市供销合作社系统恢复和改造提升基层供销社总数达到 160 个以上，占镇乡的70% 以上，创建农村综合服务社星级社 300 个;重点兴办、领办和培育提升农民专业合作社200 个以上，创建示范社 80 家以上，新组行业协会 20 家以上。充分发挥专业合作社的组织带头作用，真正实现办一个专业合作社、兴一项产业、富一方群众。

( 3 ) 农村电子商务服务体系基本建成

通过与阿里巴巴、京东、 1 号店、苏宁易购、供销 e 家、贵农网等网络平台建立合作，以发展农村电子商务和推进供销社基层网络信息化建设为突破口，以供销社为农服务综合网络体系为支撑，以搭建电商运营平台、组建农村电子商务行业协会、兴建镇乡级农村电子商务孵化园 + 创客中心、改建村级电商综合服务站为主要内容，整合资源，构筑起具有供销 社 特色的农村电子商务服务体系，推动全市农业、农村生产、经营和服务主体的电子商务转型，推进农村流通现代化。“十三五”期间，建成 5 个以上农特产品网络销售综合平台，与淘宝、京东、供销 e 家、贵农网等开展合作，搭建农特产品销售平台，自建遵义农特产品线下体验商城 。 完成 1 个市级电商产业园;建设 5 个县级配送中心、 5 个县级电商产业园;市、县两级供销社分别建立电子商务综合服务中心、电子商务公司和“淘宝·特色中国·地方馆”线下体验馆共 21 个 ; 建成 225 个 乡镇农村电子商务综合服务站 ，实现乡镇全覆盖 ; 建设村级农村电商综合服务点1440 个，实现行政村全覆盖 ; 基本建成农村“互联网 + 生产合作、供销合作、信用合作”三位一体发展体系 ; 全系统电子商务交易额在总营业额中所占比重达到 30% 以上。

( 4 ) 农村合作金融建设

把为农融资服务作为基层社经营服务的重要功能，引导和鼓励有条件的基层社，开展农信担保、小额贷款、合作社账户托管、资金委托结算等服务，领办、参办资金互助组织。到 20xx 年，全市供销社系统新建农村合作金融服务网点 100 个以上，全市供销社系统中，具有为农融资服务功能的基层社达到 60% 以上。

( 5 ) 社有企业经营体系逐步完善

重点在农资配送、农产品流通、农村日用消费品等重要涉农领域和再生资源行业，新建和改造一批社有企业经营项目。全市供销社系统重点规划储备 66 个社有企业经营体系建设项目，积极创造条件推进项目实施，通过社有企业项目的实施完成，基本构建起比较完善的社有企业经营服务体系。 组建供销集团公司。

( 6 ) 社会化服务体系建设取得新进展

在社区(村)综合管理和信息服务、庄稼医院、养老服务等领域，规划建设和改造提升一批建设项目，构建起具有供销社服务特色的城乡社会化服务体系。全市供销社系统重点规划建设社会化服务体系建设项目 13 项。

( 7 ) 现代农业示范服务体系进一步健全

结合遵义各 地 优势农业资源和特色产业，充分发挥供销合作社在广大农村的品牌影响力和号召力，积极开展现代农业示范服务，在特色农产品生产基地建设、农产品加工等领域加强项目建设，发挥供销合作社在农业产业化经营和农业现代化建设中的龙头与桥梁作用。全市供销社系统重点规划建设现代农业示范项目 26 个，发展农业产业化生产示范基地 10000 亩以上，培育农业产业化龙头企业 50 家，搞好示范带动，参与建设省、市、县级高效农业示范园区 20 个，引导农民科学化种植、标准化生产、品牌化经营，带动促进农民增收。

(二) 20xx 年工作安排

1. 目标任务

( 1 )经营目标。完成利润总额 10029 万元;所有者权益 64985 万元;资产总额 187090 万元;销售总额 54.635 亿元;农村电商销售额 25800 万元;化肥淡季储备 43000 吨，供应农资44.5 万吨。

( 2 )发展目标。培育“三位一体”新型基层供销社 30 个(其中资金互助额 8100 万元);新领办农民专业合作社 39 个;新建农民合作社联合社 26 个;创建示范农民专业合作社 13个;行业协会等级评估认证 13 个;新开工 50 万元以上项目 13 个;新增企业 13 个;新建庄稼医院 26 个;创建示范庄稼医院 26 个;创建示范星级综合服务社 65 个(其中市级 26 个，县级 39 个);新建区域性配送中心 13 个;参与现代高效农业示范园区建设 13 个。

( 3 )发展农村电子商务。建设农村电子商务综合服务站 760 个;建设电子商务服务运营中心13 个;新建县级电子商务公司 6 个;建设县级电子商务平台 13 个;创办农村电子商务协会11 个。

( 4 )带动农户脱贫或实现小康 1820 户。

2. 工作措施

一是向积极向市委、市政府汇报，争取出台贯彻落实《决定》和《意见》的实施意见，着力推动全市供销合作社综合改革进程。

二推进以 “三社一会”为核心的基层组织建设 ，夯实为农服务基础。

三是推进以 以农村电子商务为引领的经营服务体系建设 ，完善经营服务体系。

四是加快社属企业改革发展，提升供销社经济实力和服务能力。

五是积极推进农业社会化服务，努力践行为农服务宗旨。

六是 切实加强自身建设，为加快发展提供坚强保障。

三、振奋精神，保持开拓进取奋发有为昂扬锐气

一要提振担当实干的精气神。 目前供销社正处于发展上的又一个关键时期，只能前进不能后退，不能推诿不能懈怠。必须要保持奋发有为的精神，进一步强化 “ 路在脚下、事在人为 ”的理念，做到面对事业有激情，面对工作有热情，面对挑战有豪情，开拓进取、昂扬向上，干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神，面对改革发展中的矛盾和问题，增强攻坚克难的气魄和勇气，围绕全国总社提出的 “ 提升农业社会化服务水平，形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造，与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度，增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制，构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制 ” 四个重点领域，在开拓创新中找到出路，在主动作为中赢得先机，强化实践总结和理论提升，力争形成可复制可推广的新经验。

二要把握好有关政策措施。 《决定》和《实施意见》 包含着大量的政策与机遇。 《决定》在部署综合改革任务的同时，还提出了一些含金量高的政策。 支持 社有企业成 承担化肥、农药等国家储备任务 ; 支持供销合作社参与公益性农产品批发建设试点 ; 支持供销社 发展农村电子商务 ; 支持供销合作社发展农村合作金融 ; 扶持基层社发展 ; 稳定县及县以上联合社机关参照公务员管理 ; 做实供销合作发展基金 ; 落实处理历史遗留问题 ; 重申供销合作社社有资产的属性和有关权益 ; 联合社机关参公人员因工作需要到企业、社团兼职的政策 。《实施意见》 根据当前我省供销社系统改革发展的需要 ，增加了 对以往已有政策的重申强化： 支持各级供销合作社发展农民专业合作社 ; 健全理监事会 ; 支持建立供销合作事业专项发展资金 ; 在社有企业改革发展方面 支持社有企业并购重组组建集团 、 社有企业破产享受国有企业相关政策 和 办理证照优惠 ; 保护供销合作社依法用地 等等。 用好 这些政策，对于深化综合改革将起到重要的保障和促进作用。

三要 做 好风险防控。 要把防风险作为推进工作的重要原则，重点防范好五个方面的风险：一是改革风险， 坚决落实汪洋副提出的 “ 五条底线 ” ，即：不管怎么改，都不能把为农服务的宗旨改丢了;不管怎么改，都不能把系统优势、规模优势改没了;不管怎么改，都不能把社有资产改少了;不管怎么改，都不能把沿市场经济前行的方向改偏了;不管怎么改，都不能搞 “ 一刀切 ” 。 二是经营风险， 基层社和 社有企业要紧盯市场形势的变化，防止主营业务大幅下滑和资金链断裂。 三是金融风险， 关键是规范发展 农村合作金融 组织，加强对 基层社和 农民合作社信用互助业务的培训，强化行业指导，对纳入试点的合作社加大监督检查力度，坚决守住不发生系统性风险的底线。 四是廉政风险。 把纪律与规矩挺在前面，时刻绷紧廉政这根弦，做政治上的明白人、落实上的带头人。切实提高新时期、新常态下对国家法律法规、政策规定的学习、掌握与遵循，适应新常态、新要求，科学决策、民主决策，切实避免决策风险，程序错误。进一步规范管理，明晰责任与分工，提高执行力，把各种政策、规定、纪律，落到实处。 五是安全风险， 无论机关还是企业单位都要毫不放松地抓好安全工作，严格落实 “一岗双责 ” ，建立完善隐患排查和整改督办机制，坚决防止事故发生。同时，防控风险，决不是不要发展;居安思危，更不是不要作为。改革本身就有风险，越不干事、越不作为，风险的雪球只会越滚越大。大家一定要正确处理防风险与抓改革的关系，坚决摒弃那种 “ 少干事就不会出事 ” 的鸵鸟思维，认真履职尽责，切实做到不出事、快发展。

四要加强工作督导与宣传。 市社将参照 市委、市政府 督查办法，坚持把加强督促检查作为主要环节和重要手段，督查和宣传工作保持一并纳入年度考核。重点工作事项每月一调度，各县、区( 市 ) 要根据督查和信息宣传工作要求，按时将月度重点工作进展和下月重要工作计划上报市社办公室。要进一步加大信息宣传工作力度。我们的改革发展处于攻坚期，更需要社会各界的关注和支持。适应国家经济社会发展大势，紧跟供销社改革发展节奏，及时发出“好声音”、宣传“正能量”，有助于把握正确的改革发展方向，有利于各级党委政府及时、全面了解、理解、支持供销社，有益于坚定信心、发奋图强，不断发展壮大。对信息宣传工作，分管负责人责无旁贷，主要 领导 要 对 重视 信息宣传工作，要 为 宣传工作定好向、把好脉;要为宣传工作提供人、 财、物 保障。

同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来，在市委、市政府的坚强领导和省社的有力指导下，拼搏实干、锐意进取，全面做好深化综合改革的各项工作，为开创全市供销合作事业发展新局面作出新的贡献!