在县第十四届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话

临猗县第xx届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会，是继我县第十一次党代会之后，又一次动员全县人民加快科学发展、构建和谐临猗的大会。会议期间，全体代表忠实履行职责，依法行使权利，审议通过了县政府工作报告、计划和财政预算报告，人大常委会报告和法院、检察院工作报告，选举产生了新一届县人大、县政府班子和法检两长。这次大会，是一次求实奋进的大会，继往开来的大会，团结胜利的大会。在此，我代表中共临猗县委，向大会的圆满成功，以及新当选的县人大主任、副主任，县长、副县长和法检两长，表示热烈的祝贺！对全体代表的辛勤工作和鼎力支持，表示衷心的感谢！

在过去的四年里,县人大及其常委会和全体人大代表，在县委的领导下，在各位主任的带领下，围绕中心，组织视察，强化了对重大事项的监督；针对执法，加大检查，推进了依法治县的进程；立足发展，及时决策，支持了“一府两院”的工作；关注民生，破解难题，受到了广大群众的称赞。特别是经过深入调查，多方取证，赴省进京，奔走呼告，促使有关部门解决了果树灌溉电价过高、农用三轮车收取高额税、农村学校电价不合理的难题，使群众得到了极大实惠，在全国产生了强烈影响。在这里，要特别提到的是，上届人大班子的班长肖定虎主任，他水平高、能力强、声望好，识大体、顾大局、办大事，胸怀发展计、情系百姓事、汗洒郇阳地，提高了临猗人大的知名度，开创了人大工作的新局面，为全县的改革发展稳定作出了突出贡献。还要特别提到的是范奎伟副主任，他是大家公认的一位有水平、有能力，务实型、开拓型的领导同志，无论是以前在政府任职，还是后来在人大工作，都尽职尽责，敢创敢干，为全县的工业、财经、城建、环保事业发展作出了重要贡献。在这里，我代表县委和全县55万人民，对人大常委会和各位代表的辛勤工作，特别是对退出领导岗位的肖定虎主任、范奎伟副主任，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表、同志们,从县第十一次党代会到本次会议，我县今后一个时期的发展思路已经明确，工作任务已经作出部署，现在的关键是要以新的作风、新的干劲把总体思路和各项任务落到实处。下面，我强调三方面的意见：

一、提升理念，加快科学发展

又好又快，是科学发展的重要标志。要使我县的发展达到又好又快，必须围绕优化结构、统筹城乡、扩大开放、改善环境，着力提升“四化”理念，从而实现高效发展、协调发展、健康发展、持续发展。

1、优化结构，注重规模化。要优化经济结构，实现高效发展，必须以规模化为方向，加快经济增长方式的转变。要立足改造传统产业、做强支柱产业、培育新兴产业，着力强化科技创新、延伸产业链条、发展循环经济。在农业结构上，要以农业产业化为切入，巩固粮棉、林果、养殖三大基地，实施品质提升；做好加工、储藏、销售三大产业，实施龙头带动；抓好“种、养、加、销”一体化经营，实现“三农”增长方式的提升。在工业结构上，要以新型工业化为重点，围绕五大支柱产业，做大产业群，拉长产业链，增加科技量，使工业增长方式尽快向“低消耗、低投入，高效益、高产出”转变。

2、统筹城乡，注重特色化。要推进以城带乡、城乡互动，实现协调发展，必须在特色化上做文章，不断丰富“魅力临猗”的内涵。要坚持以特色城镇化为目标，实施科学规划，构建城镇体系，形成县、乡、村三级梯度辐射、功能互补、特色鲜明的发展格局。我县的城镇化建设，要在周边县、市具有竞争力和影响力，必须突出农业上的林果优势、加工优势和方田林网的特色，突出工业上的低耗能、低污染和产业聚集的特色，突出在道路骨架上形成的“一级路过境、二级路环乡、三级路通村、水泥路通户”的特色，突出在商贸流通上形成的十大专业市场和20个产地批发市场的特色，突出3个全国重点乡镇辐射带动的特色，突出在新农村建设上实施“51410”标准的特色。尤其是在新农村建设上，要率先培育一批富有特色的典型，创造较为新鲜和成熟的经验，使我县的新农村建设走在全市、全省的前列。

3、扩大开放，注重多元化。要构建大开放的格局，实现健康发展，必须在多元化上下功夫，不断增强县域经济活力。要强力推进大范围、深层次、宽领域的对外开放，采取更多的形式，开辟更广的途径，拓展更宽的领域，加大招商引资的力度，挖掘招商引资的潜力，用更多、更广、更好的项目支撑产业，培育经济，促进发展。

4、改善环境，注重生态化。要改善我县的居住环境，必须坚持做绿色文章，走生态之路，从而实现持续发展。要以百万亩林果为基础，以八大造林绿化工程为依托，以治理整顿“高耗、排污”企业为契机，以涑水河治理和防氟改水工程为支点，扎实推进省、市倡导的“蓝天碧水”工程，创建生态优美的城乡环境。同时，要强化环保指数和污染治理，对新上项目严格把关，不断提升生态环境水平。

二、关注民生，建设和谐临猗

发展，是和谐的基础；民生，是和谐的根本。不关注民生，社会就不可能和谐。“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐。”只有始终关注民生、保障民生、改善民生，才能凝聚民心、集中民智、发挥民力，才能加快推进和谐社会的建设。我们构建和谐临猗，就是要下大力气解决好“民富、民难、民权、民乐、民安”五个方面的问题。

1、情系民富促和谐。民富，就是老百姓丰衣足食。古语讲：“天下顺治在民富。”就是说，有了老百姓的富裕，社会才会和谐稳定。我们要解决“民富”的问题，就是要千方百计增加广大农民和城镇居民的收入。就增加农民收入来说，重点是要在品质提升、产业提升、素质提升上下功夫。品质提升，主要是推广新技术，引进新品种，创建示范园；产业提升，主要是培育龙头企业，发展中介组织，延伸产业链条；素质提升，主要是开展技能培训，鼓励自主创业，发展农外就业。就增加居民收入来说，重点是要实施城镇带动、转移剩余劳力、发展民营经济、拓宽就业渠道。只有这样，才能不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。

2、力解民难求和谐。民难，就是老百姓的现实困难。古话说：“天下可畏在民怨。”意思是，老百姓遇到难题得不到解决，就会怨声载道，这是最可怕的。我们要解决“民难”的问题，就是要坚持为群众办实事、解难事、做好事。当前，我县群众反映较为强烈的问题，主要涉及享受优质教育较难、看病就医贵、饮用高氟水、困难群众救助等方面。针对这些难题，我们已经采取了得力措施，也取得了一定成效。下一步，我们仍要着力抓好城乡教育协调发展、农民医疗互助共济、防氟改水工程、社会保障体系的引深和完善工作，努力使群众享受到优质的教育、方便的医疗、安全的饮水、及时的帮扶，让改革发展的成果惠及广大人民群众。

3、尊重民权建和谐。民权，就是老百姓的合法权益。古人云：“天下兴盛在民趋于正。”这句话告诉我们，尊重百姓权益，促进公平正义，是和谐社会的基本条件。我们要解决“民权”的问题，就是要积极落实民主制度和保障机制。在落实民主制度方面，重点是要推进党务、政务、村务公开，推进司法公正，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在落实保障机制方面，重点是要扩大劳动保险、失业保险、医疗保险的覆盖范围，对城乡居民最低生活保障做到应保尽保。

4、活跃民乐兴和谐。民乐，就是老百姓高兴顺气。古人说：“天下和静在民乐。”就是说，老百姓的心情舒畅了，就能够和谐相处，平静安宁。我们要解决“民乐”问题，就是要在加快发展的基础上，更加注重倡导和谐理念，培育和谐精神，发展和谐文化，形成互相关爱、理性平和、积极向上的良好风尚。具体讲，就是要深入开展文明创建活动，加强公民道德教育和社会主义荣辱观教育，倡导健康、文明、科学的生活方式，开展丰富多彩的群众文化活动，从而使广大群众的思想得到升华，行为得到改善，情感得到愉悦。

5、维护民安保和谐。民安，就是老百姓安居乐业。古训告诫我们：“为政之要在于安民。”意思是说，作为执政者，首要的是让老百姓安定地生活。我们要解决“民安”的问题，就是要强化责任意识，改善治安状况，维护社会稳定。具体讲，就是要在三个方面着力：一是抓信访、重化解，进一步加强信访工作，积极化解各类矛盾纠纷；二是抓整治、重规范，大力开展专项整治活动，规范市场经济秩序；三是抓防控、重综治，完善社会治安防控体系，打击各类违法犯罪活动，引深“平安临猗”创建活动，不断增强群众的安全感。

三、转变作风，狠抓工作落实

要完成我县党代会和本次会议确定的目标任务，关键是要抓好落实。为了认真贯彻xx关于倡导八个方面良好风气的要求，省委、省政府把今年确定为“作风建设年、狠抓落实年”。我们一定要以此为契机，切实转变作风，以良好的精神状态、过硬的机关作风、一流的发展环境、科学的工作机制促进落实。

1、以良好的精神状态促落实。干事业三分靠实力，七分靠士气。“气实则斗，气夺则走。”始终保持良好的精神状态，是抓好落实的基础和前提。如果精神不振、士气不旺、干劲不足，那么干任何工作，都会一事无成。在我县加快发展的关键时期，尤其需要各级干部具有干事创业的激情、勇创一流的精神、雷厉风行的作风。有了干事创业的激情，才能在任务面前勇于承担，在困难面前勇于进取，在矛盾面前勇于开拓，才能干成事、创大业、有作为；有了勇创一流的精神，才能在工作中有目标、有动力、有干劲，才能使我县的发展上水平、跨台阶、迈大步；有了雷厉风行的作风，才能使措施快落实、矛盾快化解、目标快完成，才能争取主动、抢得先机、快中取胜。

2、以过硬的机关作风促落实。作风是机关的形象，服务是机关的天职。培育和形成过硬的机关作风，是抓好落实的重点和关键。在当前“转变作风、狠抓落实”的氛围中，必须从强化宗旨教育、加快职能转变、提高服务水平三方面入手，大力加强机关作风建设。强化宗旨教育，重点是要解决好“为谁掌权、为谁工作、为谁服务”这一根本问题，不断提高服务群众、服务基层、服务发展的水平；加快职能转变，就是要进一步理顺“政府与企业、政府与市场、政府与社会”的关系，努力形成行为规范、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；提高服务水平，就是要进一步增强服务意识、端正服务态度、改善服务方式，使机关人员做到主动服务、真诚服务、创新服务。

3、以一流的发展环境促落实。环境好，则人气旺、经济活；环境差，则经济难发展、工作难落实。创建一流的发展环境，是抓好落实的必要条件。要加快发展、促进和谐，必须以强烈的责任感和事业心，抓好环境优化工作。优化发展环境，职能部门要首当其冲、作出表率，做到只服务、不干预，只帮忙、不添乱，只设路标、不设路障，只讲如何办、不说不能办，要向社会作出公开承诺，并做到有诺必践、违诺必究。同时，要严肃查处损害投资者利益的违法违纪行为，坚决遏止干扰项目建设的违规违法行为，严厉打击影响社会治安的违法犯罪活动，从而以“软环境”的新突破，提高临猗的吸引力，扩大临猗的影响力，增强临猗的竞争力。

4、以科学的工作机制促落实。有了机制，工作才会有保障；有了好的机制，落实才会更加到位。建立和完善科学的工作机制，是抓好落实的根本保证。要把各项工作任务落到实处，必须健全“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系，从制度和机制上解决好“干什么、怎么干、干得怎么样”的问题。通过加强“三个体系”的建设，用科学规范的决策目标，振奋精神、凝聚力量；用权责明确的执行责任，推动落实、激发活力；用严格高效的考核监督，激励先进、鞭策后进，为促进发展提供有效的制度和机制保障。

各位代表、同志们，这次县人大xx届一次会议，既是一次换届会，又是一次交接会；既是一次总结会，更是一次动员会。面对新的形势、新的任务，面对新的征程、新的使命，人大常委会和“一府两院”以及全体人大代表，要以对人民、对事业、对历史负责的精神，带着感情、责任、追求去干事创业。就人大而言，要牢固树立三个意识：一是要树立核心意识，自觉坚持和依靠党的领导，积极维护县委的领导核心地位；二是要树立中心意识，坚持围绕发展主题，及时提出意见和建议；三是要树立法制意识，加强和改进监督工作，大力推进依法治县进程。就政府而言，要切实强化三个责任：一是强化经济发展的责任，落实目标任务；二是强化社会管理的责任，促进依法行政；三是强化公共服务的责任，办好各项实事。就人大代表而言，要发挥好三方面的作用：一是要发挥模范带头作用，争当创业的精英、群众的表率；二是要发挥建言献策的作用，提高履职的能力、参政的水平；三是要发挥桥梁纽带的作用，广泛反映民意、集中民智。

各位代表、同志们，随着我县党代会、人代会和政协会的胜利召开，县委、人大、政府、政协组成了新的领导班子，这预示着临猗将踏上新的起点，放飞新的希望，迎来新的腾飞。实现又好又快发展，增进人民群众福祉，是我们义不容辞的责任，是我们光荣而艰巨的使命。时代呼唤着我们，人民期盼着我们。让我们顺应并创造这个历史的大潮流，奋力开拓，拼力实干，倾力奉献，共同建设临猗更加灿烂辉煌的美好明天！