在度全县重点党报党刊发行工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是经县委同意召开的，主要任务是贯彻落实中央和省、市委XX年度重点党报党刊发行工作会议精神，安排部署我县重点党报党刊发行任务，动员全县各方面力量高质量、高标准、高效率地做好XX年度重点党报党刊发行工作。下面，我讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好XX年度重点党报党刊发行工作的政治责任感

党报党刊是党和人民的喉舌，肩负着为加强党的建设、巩固党的执政地位、开创中国特色社会主义事业新局面提供强大思想保障、精神动力和舆论支持的重要任务。党的xx届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平的战略任务，发行好党报党刊，充分发挥党报党刊在意识形态领域的主导作用，更加积极主动地推进理论武装、更加全面充分地宣传党的路线方针政策、更加深入广泛地传播社会主义先进文化，是各级党组织以实际行动贯彻落实xx届四中全会精神，全面推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是必须完成的一项政治任务。

中央和省、市、县委始终对重点党报党刊发行工作高度重视，每年都要求各级党组织把党报党刊发行工作作为一项重要的政治任务完成好。去年，我县重点党报党刊发行工作在县委的坚强领导和全县党报党刊领导小组各成员单位大力支持下，经过全县各级党委、政府和有关部门的共同努力，全面完成了发行任务。在这里，我代表县委向为全县党报党刊发行工作做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！

多年来，中央和省、市级主要媒体对××也十分关心、关注和支持，为宣传××、推动我县各项事业发展做出了很大贡献。特别是今年以来，各级党报党刊对我县的重点工作进行了卓有成效的宣传，有力地推动了我县各项工作的开展，树立了××在全市全省全国的良好形象。实践证明，党报党刊的权威性、指导性，党报党刊在广大群众中的公信力、影响力，是任何其他报刊都无法比拟的，是我们做好工作的强有力的舆论武器。

当前，世情、国情、党情发生了深刻变化，国际上不稳定、不确定、不安全因素显著增多，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁，国内社会思想意识多元、多样、多变特征日趋明显，互联网传播的大众化、媒体化、数字化趋势更加明显，社会舆论的形成机制更加复杂。我们要确保马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，完成党的执政使命，就必须不断发展壮大党报党刊这个主流宣传阵地，把党报党刊及时地送到城乡基层、送到广大党员干部群众中去，充分发挥其引导舆论的主导作用，统一思想、凝聚力量、推动发展、促进和谐、稳定社会。从这个意义上来说，党报党刊发行任务完成得好坏，是对各级党员干部领导能力和执政水平的一个直接考验，是衡量党性观念、组织观念、大局意识的一个重要标准。各级党组织要把重点党报党刊发行工作作为一项重要的政治任务，列入重要议事日程，摆上突出位置，坚定不移地完成XX年度重点党报党刊的发行任务。

二、明确任务目标，确保完成我县XX年度党报党刊发行任务

根据中央和省市县委要求，XX年度全县党报党刊发行工作要确保12月　日前全面完成。时间紧、任务重，各级各部门必须从思想上高度重视，采取强有力措施，抢前抓早，攻坚克难，坚决按时完成中央和省、市、县委交给的任务。

一是突出党报党刊发行重点。按照中央和省市县委要求，XX年度全县党报党刊发行工作重点是《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《××日报》。这“三报两刊”是我们工作的重中之重，必须确保不折不扣地完成发行任务。各部门、各单位要按照任务要求，层层分解落实。《光明日报》、《经济日报》也是中央级党报，各级各部门要在确保完成重点党报党刊发行任务的同时，大力支持《光明日报》、《经济日报》的发行工作，确保稳定发行数量。其他凡未列入中央和省市委规定的党报党刊发行种类的报纸、刊物，包括党报办的子报子刊以及其他专业类、生活类报刊，一律不得作为党报党刊发行，不得搭车征订。

二是严格管理公费、党费订阅报刊。从我县目前情况来看，党报党刊发行主要靠公费和党费。在这些经费的使用上，我们要严格落实“两个必须，三条纪律”。“两个必须”即公费、党费订阅报刊，必须用于指导工作，必须首先确保完成重点党报党刊的发行任务。“三条纪律”即：一是各部门、各单位在没有按规定完成重点党报党刊征订任务之前，一律不得分流公费、党费订阅其他报刊。二是村级组织、乡镇用定额管理的公费订阅报刊，必须首先订阅重点党报党刊。乡镇以上机关单位和领导干部用公费、党费只能订阅党报党刊和对本职工作有指导意义的其他重点报刊。三是除特殊工作需要外，严禁用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。各部门各单位一把手要亲自过问公费、党费订阅报刊的使用情况，严格把关，确保用于党报党刊的订阅。县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县纪委（监察局）、县财政局、县新闻出版局和邮政局要负责监督落实，凡是没有完成党报党刊订阅任务，而分流公费、党费订阅其他报刊的，由邮政部门直接转订为党报党刊。

三是继续拿出部分党费、财政经费订阅党报党刊。近几年，县委组织部、县财政局都按照要求，分别拿出一定比例的党费和财政经费订阅党报党刊，为全县农村困难学校和基层困难党组织订阅部分党报党刊，弥补了我县订阅党报党刊的经费缺口，保证了我县党报党刊发任务的圆满完成。今年要继续拿出一定比例的党费和财政经费，帮助经济条件较差的村组、中小学校订阅党报党刊。

四是积极拓宽党报党刊发行渠道。要继续坚持“集订分送”、“代收代订”、“增加党费支出比例”、“财政统一划拨”等行之有效的措施，按照“存量靠动员，增量靠市场”的要求，积极开动脑筋，拓宽思路，努力开拓新的发行渠道。今年中央和省市党报党刊发行工作会议，对垂直管理行业系统党报党刊的订阅工作提出了要求。公安、工商、税务等实行垂直管理的行业系统部门，党员和党组织数量多、组织性强，要做到哪里有党组织、有党员，哪里就有重点党报党刊。国有企业要足额订阅党报党刊。非公有经济党组织，要保证订阅党报党刊。对有实力的大型工商企业，要积极动员他们订阅党报党刊，并拿出一定经费为贫困地区订阅党报党刊，税务部门要按照中办厅字[XX]8号文件的规定，对工商企业用于这方面的支出视同公益救济性捐赠，允许按规定比例在缴纳所得税前扣除。

三、强化组织领导，确保党报党刊发行工作健康顺利进行

党报党刊发行工作，政治性、政策性强，要求高，难度较大。全县各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，善于利用组织的、系统的力量做好工作，确保这一政治任务的完成。

一是要加强组织领导。各级党组织要对党报党刊发行工作进行专题研究，一把手要高度重视、亲自过问，分管领导要集中主要精力抓，并指定专人负责。各部门要根据下达的发行任务，逐级分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，形成自上而下的党报党刊征订责任网，形成齐抓共管的良好局面。县委已经成立党报党刊发行工作领导小组，设立了重点党报党刊集中征订办公室，办公室地点设在县委宣传部秘书科，负责重点党报党刊的集中统一征订工作。全县各级各部门各单位也要成立相应的领导小组，指定一名领导同志专门负责，靠上去抓好落实，确保任务完成。

二是明确工作职责。县委办公室、组织、宣传、纪检、财政、新闻出版管理及邮政等部门要密切配合，共同做好党报党刊发行工作。县党报党刊领导小组各成员单位要切实负起责来，在带头抓好本单位本部门发行工作的同时，按照各自工作职责，抓好督导分工。县委办公室要加强对党报党刊发行进度的调度和公费订阅报刊的管理，并及时将工作进展情况向主要负责同志汇报；组织部门要按照中央和省、市委的规定，落实一定比例的党费订阅党报党刊；宣传部门要认真做好宣传发动协调工作，落实好党报党刊的订阅范围；纪检监察、农业和新闻出版管理部门要积极清理整顿报刊发行秩序，严肃查处报刊发行工作中各种违规违纪、冲击党报党刊发行的问题；县直机关工委、教育局要加大工作力度，组织好县直机关、各中小学校重点党报党刊的发行工作；财政部门要拨付专项经费订阅党报党刊，发放给经济条件较差的乡镇的农村基层党组织；邮政部门要配合重点党报党刊的发行工作，切实把好公费订阅党报党刊关口，准确做好订阅数量的统计分析、情况通报，同时，还要提高服务质量，增强投递时效；实行垂直管理的行业系统部门和单位的主管部门，要与宣传部门密切协调配合，共同做好系统内重点党报党刊的发行工作。

三是强化督导调度。发行工作开始后，县党报党刊发行工作督导小组将对各乡镇、各部门的党报党刊发行进度、公费订阅报刊等情况进行督导检查。从11月　日开始每周调度一次。调度情况由县委办公室予以通报。要把党报党刊订阅情况作为文明单位评选和考核的依据，对于党报党刊订阅情况不好的文明单位，报请有关部门给予降级或者不予通过验收处理。今年，我们确定各单位完成重点党报党刊任务的日期为12月　日。因工作不力、进度缓慢、不能按时完成重点党报党刊发行任务的单位，要向县委写出书面报告，县委还要继续实行对其主要负责同志约来谈话的制度。

同志们，重点党报党刊发行是我们工作中的一项重要内容，也是一项光荣而艰巨的政治任务。我们一定要提高认识，强化措施，密切配合，扎实工作，圆满完成XX年度重点党报党刊发行工作任务，为推动全县经济社会科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！