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省领导统计会议讲话稿

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统计是经济管理中的重要组成之一,搞好统计工作,对于各级领导科学分析经济发展情况,研究今后发展策略,进一步推进全社会经济的发展有着十分重要的作用。下面是本站小编给大家整理的省领导统计会议讲话稿,仅供参考。

省领导统计会议讲话稿
省领导统计会议讲话稿(一)

同志们:

这次全省统计工作会议的主要任务是贯彻落实党的xx届三中四中全会、中央和全省经济工作会议、全国统计工作会议精神和省委、省政府对统计工作的要求,总结20xx年工作,分析研究当前统计面临的形势,部署20xx年重点工作。

一、20xx年工作回顾

20xx年是湖北统计发展的重要一年。在省委、省政府的正确领导和国家统计局的科学指导下,湖北统计人紧紧围绕“五个着力、一个确保”工作重点,创新理念,坚定目标,勇于担当,奋发进取,各项统计事业取得长足进步。

(一)统计工作取得新成效。

1.正本清源,统计数据质量进一步提高。20xx年,全省上下准确把握习关于经济增长的新思维和关于统计数据质量的新要求,坚持不懈狠抓统计数据质量。一是数据质量管控关口前移。各地加强直报数据实时监控,对数据异动及时查询,严把数据质量源头关。二是数据质量评估制度逐步完善。省局先后出台并完善了各专业数据质量协调性评估方案,建立数据质量评估会议制度,省局党组每月对主要专业数据进行集中审核评估。三是违法违纪案件查处有力。全年省局配合国家局及直接查办统计违法案件9起,共处理相关责任人员25人,提请省政府对3个地方的统计违法案件进行了通报,并将案件查处结果直接运用到数据评估和考核评价中,起到了极大的震慑作用。四是数据质量核查进入常态。省局开展多次数据质量核查,组织各市州按季度开展数据质量抽查,全年共实地核查企业(项目)8652个。五是“一套表”专项整治效果显著。按照国家局的统一部署,我省严格程序,不走过场,正视问题,突出整改,效果明显。六是上下齐心狠抓数据质量的强大气场业已形成。武汉制定数据质量评估、核查和约谈制度,十堰领导班子分片包干上门督导企业上报,荆州、随州对企业实行数据质量跟踪核查,鄂州对重点县乡企业反复核查,宜昌、孝感针对重大案件下决心强措施落实整改。

2.善做善成,经济普查高质量高水平完成。一是坚持正确导向。按照“质量好、反映实”总要求,始终坚持把数据质量放在首位,将是否全面真实准确反映作为衡量普查工作成败的根本标准,高质量完成普查登记工作。二是突出政府行为。省政府高度重视,主要领导多次听取普查工作汇报,充分保障普查所需条件,政府行为贯穿普查各个环节。三是周密组织协调。省经普办整合各专业、各部门力量,统一领导,明确分工,各司其责,相互配合,保证普查各方面各环节协调推进。四是严格执行方案。各级普查机构严格按照普查方案规定的流程和环节扎实推进,确保普查工作依法、规范、有序。五是强化检查督办。普查登记工作启动后,省局领导带队、分片包干,先后组织了4次全覆盖的督办检查,开展了多次暗访和“下基层、接地气、督普查”活动,督办涉及全省17个市州和103个县市区,乡镇覆盖面达到50%以上。六是严格质量抽查。认真落实国务院经普办工作要求,规范抽查方案,严明抽查纪律,密切配合国家抽查,得到了国家检查组高度评价。武汉、黄石、宜昌、黄冈、咸宁、潜江、神农架等地全力以赴,强化宣传动员,严防质量风险,认真开展质量抽查。

3.适应需求,统计改革进一步深化。按照国家统计局的整体部署,统计改革有序推进。省局印发了《全面深化统计改革工作方案》。致信市州政府主要负责人通报改革总体部署,积极为深化改革营造良好氛围。相继制定了反映转型升级、提质增效的统计考核体系,完善了市州GDP统一核算制度方法,实现了全省和市州单位GDP能耗降低率的基本衔接,推进了城乡划分和城镇化统计改革,研究建立战略性新兴产业、能源装备产业统计监测体系,开展了固定资产投资统计改革试点,开展了第三方电子商务交易平台统计调查,调整了服务业部分行业企业统计规模标准。《中国信息报》已两次专题报道我省改革情况。仙桃市扎实推进投资统计改革试点工作。

4.创新理念,统计服务水平进一步提升。全省不断创新思路、创新方式、创新产品,着力提升服务的主动性、及时性、有效性和系统性,统计“智库”建设迈上新台阶。省局撰写的统计分析报告,被副省级以上领导签批27篇,被省“两办”转发27篇,被采用的统计信息数量和质量居省直部门前列。着力创新移动智能终端、微博、邮件等新媒介,不断完善应急服务机制,为省委、省政府领导和相关部门提供应急服务长达200小时以上,受到省委鸿忠书记的肯定和表扬。武汉、恩施、宜昌、荆门、襄阳围绕当地党委政府中心工作,做好分析预判和监测预警,取得较好效果。

5.优化环境,统计基层基础进一步夯实。一是统计地位和作用不断彰显。20xx年省长王国生、常务副省长王晓东先后5次听取省局关于经济发展和统计工作的汇报、建议。各地党委政府主要领导亲自过问、批示、研究统计工作的频次增多、力度增强,统计影响力不断提升。二是统计资源保障不断加强。全省市、县级统计局人员力量不断充实,统计工作经费逐年增加,办公条件不断改善,统计保障明显增强。三是统计信息化水平不断提高。20xx年,省局投入500多万元,大力推进统计网络基础设施建设。视频会议系统直接延伸到县(市、区),覆盖率达100%。统计信息网络直接延伸到乡镇,覆盖率达100%。武汉投入380多万元规划升级统计业务应用系统建设,黄石筹集165万元用于标准机房建设。在“双基”建设上,十堰实施联网直报企业星级管理,宜昌、咸宁、随州积极探索乡镇“八有八化”建设向村级延伸,荆州不断加强部门统计工作“五化”建设,荆门扩大统计诚信企业试点范围,恩施积极探索乡镇统计管理新模式。

6.以人为本,统计队伍建设进一步加强。一是加大培训力度。20xx年省局先后举办了副处级干部清华培训班、青年干部中央党校培训班以及基层新任领导干部和乡镇统计人员等多层次培训,直接培训300多人次,各地培训县、乡统计人员20xx多人次,培训企业统计人员15000人次。全省统计从业资格培训及考试人数近9000人,创历史新高。省局组织3批70人次“下基层、接地气”活动,深入基层一线帮助工作。二是强化典型示范。在全省统计系统开展最美统计人和最美普查员评选表彰活动,充分发挥正面典型的示范引导作用。三是创新培养机制。在省局机关积极倡导学习传统文化和专业知识,营造机关浓厚学习氛围。继续深化“导师制、传带制”,年轻干部迅速成长。省局选派的3名年轻干部在全国统计从业人员师资大赛中取得优异成绩。四是加快资源整合。省统计局各级调查监测机构组建完成,市、县两级主要负责人基本配备到位。黄石以“统计讲坛”为阵地定期开展统计培训,十堰开展多种形式的“岗位练兵”,宜昌、荆州、鄂州、孝感、恩施、天门等地相继完成乡镇统计人员培训。

7.强化整改,工作作风进一步转变。省局加强班子建设,坚持民主集中制,班子决策更加民主、科学、有效,班子凝聚力和战斗力不断增强。突出抓好“两个责任”落实,完善作风建设长效机制,机关党风廉政建设进一步加强。改进调研作风,继续推行以暗访形式到基层调研和督办工作。各地充分利用开展党的群众路线教育实践活动契机,加强专项整治整改和规范管理,作风建设向规范化、常态化、长效化推进。黄石大力开展比服务、比奉献、比业绩的“三比”活动,天门注重凝聚和鼓舞年轻干部的进取意识和担当意识,神农架倡导做“五种人”转变统计作风。

(二)理论创新取得新成果。

湖北统计的发展,不仅需要全省统计人的实践努力,也需要科学先进的理论指导。省局新一届领导班子成立以来,把理论探索和创新摆在突出位置,在大量实践调研的基础上,不断与时俱进、开拓思路,确立强力打造湖北统计升级版的总体战略架构,为湖北统计改革发展指明了方向。

1.明确了“三个三”的指导思想。湖北统计必须始终坚持 “三个提高”(提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力)、突出“三个面向”(面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象)、强化“三个导向”(目标导向、问题导向、需求导向),突出正本清源,不断强化主业意识,充分发挥统计工作的基本职能,持续激发统计发展的朝气活力。

2.确立了“升级版”的发展道路。打造湖北统计升级版,是湖北统计必须长期坚持的发展道路,也是湖北统计的长远战略架构和发展基本遵循。湖北统计要坚定方向,克难奋进,不断推动环境、质量、服务、基础和作风建设升级,力争“数库”建设全覆盖、“智库”建设上水平,不断实现统计科学发展和更好地服务于科学发展。

3.突出了“五更”的战略目标。打造湖北统计升级版,就是要使湖北统计的环境更好、数据更真、服务更优、基础更牢、作风更实。实现这一目标,需要全省统计人充分发挥勇气和智慧,付出不懈努力去攻坚克难。

4.形成了科学有效的统计纵向治理体系。近年来,我们不断加强省局自身建设,制订加强市级业务工作“七条意见”,不断深化整体推进县市区基础工作规范化,继续强化乡镇“八有八化”建设,开展统计诚信企业试点工作。从省至企业,一套符合湖北实际的统计纵向治理体系框架基本形成。

5.提出了“三种意识、三种思维”的工作要求。湖北统计要实现升级版的战略目标,就必须增强进取意识、机遇意识和责任意识,用好整体思维、创新思维和底线思维,坚定信心,下定决心,顶压力,排干扰,强化执行落实,保持工作的连续性、创新性、有效性,扎实推进湖北统计事业发展。

6.建立了促进升级的制度保障。为了保证湖北统计升级版的顺利推进,省局在班子建设上出台“争做好班子”六条意见、建立“三重一大”决策制度。在业务建设上建立了针对数据质量和经济形势的“两分析一争取”和数据质量评估会议制度,突出了国民经济核算、综合统计、科学统计、依法统计四大重点领域。在干部队伍建设上深化了“导师制、传带制”和年轻干部下基层制度。在作风建设上建立了一系列转变作风的管理制度。

总之,20xx年全省统计工作成绩巨大。这些成绩的取得是全省统计人奋发作为、无私奉献的结果。在此我代表省统计局向大家、向全省统计战线广大干部职工表示衷心感谢!

同志们,在看到成绩的时候,我们还要清醒的看到,统计部门特别是基层统计的压力依然较大,统计环境的改善仍需我们不懈努力;统计违法违纪案件依然时有发生,统计法制建设仍需不断强化;适应经济新常态的统计能力依然不足,统计队伍的政治、业务素质仍需大力提高;传统的统计思维方式依然制约着统计发展,科学先进的统计治理理念仍需不断完善,实现湖北统计升级版的宏伟蓝图依然任重道远。

二、统计发展面临的新形势和新要求

(一)认清形势,明确要求。

党的xx届三中四中全会、中央经济工作会议以及全国统计工作会议的召开为统计事业带来了新的发展机遇,对统计改革和发展提出了新的更高要求,我们要认清新形势,明确新要求,厘清新思路,推动新发展。

1.主动适应新常态。当前,中国经济发展进入新常态,新常态的九大特征显示出经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化,也决定了经济从高速到中高速、从粗放到质效的转变,这是当前和今后一段时期中国经济的大逻辑。全国统计工作会议提出要加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计,要求全体统计干部认识新常态、适应新常态、服务新常态,坚持法治立统、改革兴统、科技强统和服务塑统。对于湖北统计人,一要认清形势,抓住机遇。利用经济增速换挡时机,下决心狠抓数据质量,主动化解数据质量风险。二要主动作为,提升服务。将统计分析的重点转向经济质量、结构和效益的研究,进一步加强对经济形势和发展趋势的研判,充分发挥新常态下的统计职能。三要勇于担当,建言献策。特别是在制定地方经济发展目标上当好党委政府的参谋,积极化解工作压力,不断改善统计环境,切实争取工作主动。

2.乘势而为抓法治。党的xx届四中全会拉开了全面依法治国的帷幕,依法行政和法治政府建设的要求正是我们奋力谱写依法统计新篇、加快建设法治统计的重要机遇。这就要求各级统计机构和广大统计人员大胆探索,依法善治,主动作为,深入推进学法用法普法执法,积极营造敬畏统计法的法制环境,不断彰显统计法权威,切实提高我省依法统计水平。

3.坚持不懈转作风。20xx年以来,党的群众路线教育实践活动在统计部门深入开展,统计工作中的“四风”问题得到切实纠正。但我们要充分认识到中央、省委对作风建设的要求越来越严、标准越来越高,用新的形势来评判,还存在一些不容忽视的问题,我们切不可懈怠。要进一步巩固和扩大教育实践活动成果,建立长效机制,突出“常长”推进,使作风建设永远在路上。

4.积极应对大数据。随着现代信息技术的迅猛发展,大数据时代已经来临,对统计理念、数据生产方式和数据开发应用都带来了巨大冲击。这就要求我们顺应大势,积极构建以结构化数据和大数据为基础来源的现代化政府统计,奋力抢占大数据开发应用制高点,生产更多、更好、更有价值的统计产品,为国家宏观调控、人民生活改善、社会福祉提升提供坚实统计保障。

(二)解决问题,迎接挑战。

面对新形势新挑战新要求,我们需重点解决“五个不适应”的问题。

1.思想观念不适应。一是找不准主业。抓数据质量是统计局长的主业,也是衡量统计局长是否称职的根本标准。有的同志整天围绕不切合实际的发展目标和考核目标搞工作,工作精力没有放在抓数据质量上,统计工作的指导思想不端正,工作安排上本末倒置。有的同志对抓数据质量旗帜不鲜明,过多地强调历史原因、客观因素,对上级抓数据质量的安排部署,不仅不认真落实,而且还非议指责,总是觉得与本地过不去,总是感觉很委屈。二是看不清形势。我国已进入经济新常态,“三期叠加”矛盾还在持续发酵,经济增速总体回调的态势已经十分明显,但有的同志面对地方经济发展高目标,不去作解释提建议,而是盲目遵从附和。三是厘不清思路。思路决定出路,一年工作的指导思想是什么,重点工作有哪些,要达到什么目标,需要哪些制度保障,采取什么措施落实,是一个班子特别是一把手要着重思考的问题,否则只能是以其昏昏使人昭昭。

2.精神状态不适应。一是缺乏信仰。没有坚定的统计信仰,没有严肃的统计敬畏,关键时刻顶不住压力,坐不准位置。二是缺乏激情。整天得过且过,做一天和尚撞一天钟,不求有功,但求无过。三是缺乏目标。工作上没有追求,缺乏动力,看似整日忙忙碌碌却成效不明显。

3.工作方法不适应。一是思维僵化,缺少破解难题的新观念、新思路。二是工作方式简单化。机械简单地落实上级的工作要求,不能结合本地实际有效开展。工作上抓主要矛盾、聚集主要问题不够,同时统筹兼顾、协调考虑也不够。三是工作流程随意化。不严格执行统计法律法规和国家方法制度,只图简单省事甚至投机取巧。

4.业务能力不适应。一是对经济理论和政策法规钻研不够,对经济发展走势的分析判断能力不强。二是对统计专业知识的学习不够,领导脱离业务的现象比较普遍。三是对现代统计手段掌握不够,有些干部特别是领导干部甚至连最基本的电脑操作都没有掌握。

5.工作作风不适应。一是“四风”整改不到位,弄虚作假、跑数要数的现象依然存在。二是布置工作不落实、不检查、不督办,做表面文章。三是调查研究不透彻、不全面、不深入,走马观花。

三、20xx年工作安排

(一)总体思路。

1.指导思想。20xx年是统计适应新常态之年,是统计改革向深水区推进之年,是依法统计在新的起点上全面展开之年。全省统计工作的指导思想是:认真贯彻落实xx届三中四中全会、全国统计工作会议和省委十届五次全会暨全省经济工作会议精神,紧紧围绕“三个提高”,坚持“三个导向”,用好“三种思维”,全面深化统计改革,大力推进依法统计,科学构建统计治理体系,有效提升统计治理能力,积极建设适应经济发展新常态要求的现代化服务型统计,为实现湖北统计升级版目标再创佳绩,为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

2.重点目标。依法统计全面有序展开;科学有效的统计治理框架基本形成;统计治理能力显著提升;统计改革向纵深拓展。

我们一定要把思想和行动统一到中央和省委重大判断和决策部署上来,加快建设与新常态相适应的现代化服务型统计,使统计更真实地反映速度变化,更全面地揭示结构优化,更有效地监测动力转换。因此,我们必须更加注重夯实统计业务和统计基层基础,更加注重统计队伍建设,更加注重党风廉政和作风建设,使我省统计工作建立在坚实的基础之上。

(二)重点工作。

1.抓住有利时机,推进依法统计。

(1)把握法治方向。认真学习、全面领会、坚决贯彻xx届四中全会精神,充分发挥统计法治的引领和规范作用,全面推进依法统计。用法治精神凝聚统计力量、推进统计改革、夯实统计根基,依法提高统计能力、数据质量和政府统计公信力,把统计工作各个领域、各个方面、各个环节都纳入法治轨道。

(2)依法履行职能。依法统计,客观要求统计部门首先要做到依法办事,依法履责。要依法全面履行统计法赋予的独立调查、独立报告、独立监督职责。依法强化统计工作统一性,确保国家统计政策、统计标准和统计调查制度得到严格执行。依法设计统计调查项目、组织统计调查、公布和使用统计资料。

(3)强化法治保障。一是深入开展统计法治宣传。健全统计普法长效机制,积极落实“谁执法谁普法”责任制,不断创新普法宣传形式,努力营造法治统计的良好氛围。要继续推进统计法律法规进党校(行政学院)。力争将统计法治教育纳入干部教育培训规划。加大对诚信企业的宣传力度,鼓励、引导企业诚信报数。二是大力推进统计法治专业队伍建设。要不断充实统计法治力量,有效开展统计执法专业培训,切实提高统计执法队伍素质。

(4)加大执法力度。一是努力形成新的执法格局。要千方百计增强市县统计执法的主动性。根据工作需要统筹调配各级执法力量集中开展数据质量检查和统计违法案件查处,形成上下联动的统计执法格局。二是定期开展数据质量核查。根据实际,适时开展数据质量专项检查、重点核查。三是严肃统计法律实施。将惩处干预调查对象独立真实报送数据、编造虚假统计资料作为重点,坚决查处各种统计违法案件,依法依纪严肃追究相关人员责任,认真做好重大案件约谈告诫和通报曝光工作。四是加大执法结果运用力度。将执法结果与各地考核评比、数据评估挂钩。

2.构建治理体系,完善运行机制。

(1)深化分类指导和分层推进相结合的纵向统计工作体系。

一是扎实推进统计诚信企业建设。对诚信企业严格把关,动态管理,建立统计诚信企业进入、退出机制。高度重视,认真抓好《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》贯彻落实。要充分认识到《暂行办法》是提高源头数据质量的重大创新,是巩固“四大工程”成果的关键举措,是统计法治建设的重大进展。坚持“两手抓”,一方面要抓住机遇,规范统计行为,提高数据质量;一方面要抓好防范,持续不懈整治冒名报送和指令报送,有效化解质量风险,维护湖北统计良好声誉。二是深化拓展乡镇统计“八有八化”成果。继续开展“八有八化”回头看,不断总结推广村级统计基础建设经验,引导乡镇统计网络向村级延伸,促进统计基础工作提挡升级。三是继续深化整体推进县级统计基础工作规范化建设。突出软环境建设,突出解决制约县级统计工作规范化的深层次问题。继续开展整体推进验收,推动更多的县(市、区)实现整体推进目标。四是继续落实市州“七条意见”,不断提高市州统计工作水平。

(2)构建统计巡查和重点督查相结合的检查监督体系。建立各地自查与上级统计机构抽查相结合、技术监控与现场核实相结合、统计部门检查与社会监督相结合的制度化、常态化机制。适时开展统计巡查“回头看”,督促首批巡查的八个地市落实整改。继续围绕市州“七条意见”贯彻落实情况开展统计巡查。继续开展重点工作督查,帮助基层解决实际问题,推动重大统计工作落实。

(3)构建统计数据生产全过程质量保证体系。认真贯彻落实《国家统计质量保证框架》和《湖北省统计数据质量专业保证实施细则》,强化对数据采集、审核、评估等生产过程管控,健全统计基础资料管理制度,推进统计业务工作规范化,全面提升统计数据质量。

(4)构建统计资源获得与配置体系。继续开展统计能力评价,促进各地统计能力提升。各地要结合实际,加强沟通协调,争取领导重视,确保统计资源满足工作需求。要在抓班子、带队伍、用干部、促工作上多出主意、想办法,科学合理配置有限资源,充分激发统计发展活力。

3.深化统计改革,夯实业务基础。

(1)深入推进重点领域统计改革。根据国家统计局的总体部署和《湖北省深化统计改革实施方案》,今年重点推进核算制度、就业统计、投资统计、能源统计和服务业统计等方面的改革创新。

(2)继续深化调查监测资源整合。主要任务是贯彻全省调查监测系统座谈会精神,落实《全省调查监测机构管理暂行规定》要求,积极稳妥地推进调查监测各项工作。工作重点是解决职能定位、管理体制、内设机构组建、制度管理等重大问题,使调查监测系统职责明确、关系顺畅、主业突出、行为规范、团结和谐、运转有效。

(3)继续强化业务流程规范化管理。一是抓好名录库建设。二是抓好制度方法的严格执行。三是抓好数据处理程序的运用。四是抓好数据质量的评估。五是抓好业务管理的制度建设。六是抓好专业数据的整理和分析。

(4)扎实做好重大国情国力调查。一是全力做好三经普资料的深度开发利用工作。二是认真做好全国1%人口抽样调查。三是全面做好第三次全国农业普查准备工作。

4.拓展方式方法,增强服务效能。

(1)围绕换挡升级服务决策。更加真实反映发展速度,更加全面揭示结构优化,更加有效监测动力转换,更加注重服务国家和省重大战略的实施。

(2)围绕减压解忧服务基层。不断优化基层软、硬环境,持续完善统计调查制度,切实减轻基层负担,缓解基层压力。下大力气狠抓乡镇和统计调查对象业务培训,不断提高统计从业人员持证率。进一步加大人财物向基层倾斜力度,积极营造和谐统计生态。

(3)围绕反映社情民意服务民生。强力推进全省社情民意调查体系建设。要把社情民意调查作为促进统计服务科学发展的新领域、新平台,不断充实社情民意调查力量,不断强化社情民意调查职能,不断提高全省民调工作水平。

(4)围绕便捷务实服务大众。进一步公开统计制度方法和生产过程,继续办好“统计开放日”,推动统计公开透明。不断拓宽统计信息发布渠道,丰富发布内容,提高发布时效,增强与社会公众的互动和反馈。继续强化统计宣传工作,继续做好数据解读释惑工作,使统计产品惠及全民。

(5)围绕互惠双赢服务调查对象。充分尊重统计调查对象,确保调查简洁友好。继续加强对企业统计的业务指导和服务,提高企业统计人员素质和能力。鼓励有条件的地方对诚信企业统计人员给予补贴奖励。积极向调查对象提供和反馈相关统计信息,让调查对象共享统计成果。

5.突出队伍建设,提升素质能力。

(1)强化正确导向。按照习好干部标准,遵照“统计好干部”要求,不断改造主观世界,不断提升精神区位,坚持求真务实、内外兼修,切实做到找准方位、明确定位和落实到位,促进干部快速成长和全面进步。

(2)强化教育培训。注重前瞻性,明确目的性,提高针对性,增强效用性,精心制定20xx年干部教育培训计划。省、市、县三级分别按计划、有步骤组织开展不同层次干部教育培训工作。

(3)强化实践提高。一要不断深入基层调查研究。结合省局重大工作,探索建立深入基层调研长效机制。适时组织开展省局干部“下基层、接地气、送服务”活动。二要坚持实施“导师制、传带制”。认真总结“两制”经验,巩固提高“两制”成果,细化措施,深化拓展,切实将“两制”工作打造成加快统计“智库”建设的重要载体,将其抓好抓实。三要在全省开展深入企业掌握经济动态、提供统计服务活动。

(三)主要措施。

1.优化统计环境,形成发展合力。

一是突出优化行政环境。各级统计部门要主动向党委、政府做好汇报,强化“正面清单”,争取理解和支持。要加强对统计制度和统计标准的宣传,排除行政干扰和目标考核任务传导的不当压力,切实引导政府行为,努力推进依法行政。二是突出强化部门统计。贯彻落实国务院关于加强部门统计工作的意见,开创部门统计工作新局面。

2.抓好党风廉政建设,构建和谐廉洁统计。

一是抓好班子建设这个关键。二是夯实队伍建设这个基石。三是抓住作风建设这个重点。四是要把党风廉政建设放在更加突出位置。切实落实好“两个责任”,把统计系统从严治党落到实处,把作风建设落到实处,坚决打造廉洁统计。

3.打牢统计信息支撑,开启数据生产新兴之轨。

一是着力加强信息化建设顶层设计。二是抓住机遇加大信息化投入。三是不断强化大数据的研究、开发和利用,奋力打造数据生产新兴之轨。四是不断提高信息化管理和信息化服务水平,推进信息化建设与统计工作深度融合。五是持续加强信息化人才队伍建设。

4.强化竞进有为,确保工作落实。

一是加强领导。进一步强化省局领导联系基层工作制度,把督办检查作为全面落实工作的重要手段。二是传导责任。各级统计局长为第一责任人,要厘清轻重缓急,合理调配资源,上下联动,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。三是完善机制。要对任务进行梳理分解,完善工作机制,保证重大统计工作高质量高标准推进。四是用好成果。建立健全考核奖惩制度,将工作督查结果与干部考核管理、统计工作考核评价挂钩,推动各项工作不折不扣落实。

同志们,风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。让我们上下一心,坚定目标,矢志不渝,克难奋进,开拓创新,为实现湖北统计升级版总体目标而努力奋斗。

省领导统计会议讲话稿(二)

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的、xx届二中三中全会和中央近期有关工作会议精神,总结20xx年统计工作,研究当前统计形势,部署20xx年重点任务。

一、20xx年主要工作

一年来,统计系统按照、和张高丽副的要求,创新进取,砥砺前行,着力拓展统计“四大工程”,不断促进“三个提高”,奋力打造现代化服务型统计,各项统计事业发展取得长足进步。

(一)现代化服务型统计建设成果丰硕。

服务国家宏观决策更加主动。针对全年经济运行变化,深入开展统计分析,为中央正确判断经济走势发挥了参谋助手作用。例如,年初提出“经济有一定的下行风险”,指出部分行业产能过剩和小微企业生产经营困难等突出问题;年中提出“下半年经济形势依然错综复杂,经济基本面没有根本改变,但存在一定下行压力”;三季度提出“国民经济呈现稳中有升、稳中向好的发展态势”等重要观点。各地统计机构也撰写了一批针对性强、参考价值高的统计分析报告。强化统计监测,及时把握经济关键节点苗头性趋势性变化,为中央和各地准确把握经济态势提供坚实的信息支撑。去年1-11月,共向中办、国办报送信息614篇,被“两办”采用356篇,70多篇得到中央领导同志批示;向中办上报互联网信息1.3万余条,其中3500条被采用,25条得到中央领导同志批示,受到中办表扬。关于中央八项规定执行情况和党的群众路线教育实践活动效果的社情民意调查报告,得到中央领导充分肯定。

服务社会公众更加积极。成功举办第四届“中国统计开放日”。改版升级国家统计局门户网站。推出大容量和友好方便的新版国家统计数据库。设立政府“统计微讯”。开通“中国经济普查”政务微博。修订出版《中国主要统计指标诠释》,整理出版《统计常见问题解答》。强化收入、物价、房价等民生数据解读。首次发布20xx年-20xx年基尼系数。

服务调查对象更加有效。着力减轻调查对象负担。国家20xx年年报和20xx年定报净减少报表17张、指标近千个,缩短城镇住户调查消费记账时间。方便调查对象填报。将联网直报开关网时间推迟至月后,对三经普、投资统计改革和企业创新调查试点等调查表进行测试评估。积极反馈信息。开展联网直报企业信息需求调查,向企业提供主要行业经济信息和经济运行监测资料以及国际经济信息,向调查户反馈记账结果,便利记账户理财。

服务统计基层更加扎实。持续加大对统计基层经费、物资、人员等倾斜力度,去年国家对基层直接组织培训5611人次,今年国家调查队系统招录名额全部用于充实县级调查队。

(二)统计“四大工程”建设巩固拓展。

单位名录库进一步夯实,维护更新审核频率由季度改为月度,9.6万家服务业企业纳入“一套表”调查单位库,对增速快、总量大、变化大的单位数据进行了重点核实,确保入库信息真实可靠。“一套表”制度进一步拓展,实施范围已覆盖工业、商贸流通业、建筑业、服务业和房地产业等近百万家单位。软件平台功能进一步完善,基本实现“一套表”全系统并轨,各专业自主定制基层表和汇总表功能逐步完善,数据比对、IP地址比对等程序已完成大部分开发。联网直报领域进一步延伸,制造业采购经理调查、服务业小微企业调查、单位劳动工资综合表、乡(镇)社会经济基本情况和农产品集贸市场价格调查等,成功纳入联网直报系统。

(三)第三次全国经济普查和常规统计调查扎实开展。

一年来,各地区、各部门认真组织实施第三次全国经济普查,广泛动员、周密安排、扎实推动,顺利完成普查方案及其工作细则制定、组织体系构建、普查经费筹措、PDA采购与发放、普查队伍组建培训、各类软件开发集成装载、普查区划电子地图绘制、单位比对核查等工作,进行了声势浩大的宣传动员。目前,普查现场登记工作正在紧张有序进行。

精心实施农业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、规模以上服务业等各行业,以及投资贸易、人口就业、收入消费、市场物价、人民生活、社会科技文化、能源资源环境等各领域共计48项国家常规统计调查。圆满完成20xx年投入产出调查和各项重大委托、专项调查。继续参加第8轮国际比较项目。

(四)统计改革创新不断推进。

反映科学发展和提质增效升级的指标体系初步建立。制定反映经济转型升级指标体系和相关制度,全面反映各地区结构优化、产业升级、质量效益、创新驱动、资源环境、民生改善情况。科学修订全面建成小康社会统计监测方案,指标由23个增加到39个,合理确定指标权重,既统一又有差异地确定不同地区目标值。新建应对气候变化统计指标体系及其统计调查制度,制定资源统计调查方案,编制和发布地区发展与民生指数和中国创新发展指数。

统计重点领域改革取得重大进展。城乡一体化住户收支调查全面实施,全国统一抽选40万住户,采集、汇总居民收支数据,统一测算全体居民人均可支配收入及消费支出结果。固定资产投资统计改革稳步推进,确定“简洁、友好、可核查”原则和“两个转变”总体思路,已在4个省有关地区开展试点并取得重要进展。国民经济核算制度不断完善,推进分季GDP核算,改进地区GDP、服务业增加值、居民消费等核算方法,制定将研发支出纳入GDP核算方案,试编20xx年国家资产负债表。完善能源生产统计制度,调整能源生产统计职能。大城市月度劳动力调查范围由31个城市扩大到65个城市。在5个省的产粮大县实施农作物对地抽样调查。修订居民消费支出分类,制定战略性新兴产业分类和高技术产业分类。

探索利用大数据迈出重要步伐。提出“总体设计、牵头攻关、先易后难、专业突破”思路,形成《大数据在政府统计中的探索与应用》重要研究成果,探索在价格调查、电子商务和公路货运统计中应用大数据的具体方法。与上海钢联、阿里巴巴、百度等1l家知名企业签订《大数据战略合作框架协议》,共同推进大数据在政府统计中的应用。

严格把控数据质量。印发国家统计质量保证框架、业务流程管理规定等6个重要规范性文件。开展统计代理机构清理整顿。部署针对调查单位库、数据质量、“四大工程”落实的“三查专项”整治。精心组织《统计法》颁布30周年纪念宣传活动。国家统计局直接查办了9起在联网直报中统计弄虚作假案件,约谈6起案件,已经或决定追究57人责任,通报曝光7起,有力震慑了统计弄虚作假者。

(五)部门统计工作继续加强。

强化部门服务业统计,制定Ⅸ服务业统计部际协调机制工作办法》,38个部门开始执行《部门服务业财务统计报表制度》,推动各部门服务业统计向“全行业、分地区、统联基本单位”目标迈进。加强对部门统计的指导和协调,开展部门统计业务培训,将部门数据发布纳入调查制度审核内容,修订《部门统计调查项目审批程序规定》,20xx年共审批或备案部门统计调查项目145项。提高服务部门统计的水平,实现部门调查项目网上申报,制定向部门提供统计信息清单。各部门不断加大统计改革力度,认真组织实施部门统计调查,积极提供行业管理数据,深入开展统计分析,部门统计工作水平得到普遍提升。

(六)教育实践活动和党风廉政建设成效显著。

认真组织开展党的群众路线教育实践活动。坚决贯彻落实中央统一部署,始终坚持从严、务实,高标准、高质量,立足统计实际,坚持边学边查边改,立行立改,坚持把整改方案、专项整治、建章立制落到实处,统计系统党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实靖廉形象进一步树立。

更加扎实推进党风廉政建设。坚持两手抓、两促进,继续推动全系统深入落实党风廉政建设责任制,确保落实工作纵向到底、横向到边、系统内全覆盖。深入开展行风建设,构建统计廉政文化软环境,推进廉政风险防控与统计工作有效结合,开展行政监察促进依法行政,加强信访监督和案件查办,统计系统惩防体系建设更加扎实有效。严格执行中央八项规定,统计系统会议、公文、“三公”经费等大幅减少,作风得到切实转变。

此外,国际统计交流合作、政务管理、人事管理、科研教育、涉外调查管理、统计新闻出版、历史数据整理归档、学会、后勤保障等各项工作都取得了可喜成绩。

上述成绩的取得,是党中央、国务院高度重视、正确领导的结果,是各地区、各部门大力支持的结果,是社会公众充分理解和广大调查对象积极配合的结果,是全国统计工作者戮力同心、奋发作为、无私奉献的结果。我代表国家统计局向多年来理解、关心、支持统计事业发展的各地区、各部门和社会各界表示衷心感谢!向统计战线广大干部职工致以崇高敬意!

二、认真学习贯彻落实中央有关统计工作重要指示,奋力推进统计改革创新

党的以来,新一届中央领导集体多次就统计工作作出重要指示,党的、xx届三中全会和中央近期一系列工作会议对统计部门提出一系列新要求和新任务。一是对增长速度观明确新方向。反复强调,持续健康发展要求的是尊重经济规律、有效益、有质量、可持续的速度,速度不是越快越好,关键在于质量和效益。这些论述确立了新的发展理念,深化了科学发展观,要求统计部门更加全面真实反映持续健康芡展情况,更加有效引导各地把精力和重心放到提质增效升级上来。二是对贯彻科学政绩观提出新要求。习多次指出,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了,要改进考核方法手段,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。xx届三中全会提出,改革政绩考核机制,完善发展成果考核评价体系。中央经济工作会议指出,由于各地发展水平各异,全面建成小康社会的水平也是有差异的,不能简单以全国平均水平倒推各地增长速度目标。中央城镇化工作会议指出,不能对统计意义上的城镇化率盲目攀比、层层加码。这些重要论述和决定确立了不以GDP论英雄的新的政绩观,必将为真实统计科学统计创造更加宽松良好的环境氛围,要求统计部门以更加深入的调查、更加扎实的数据,推动落实新的政绩观。三是对提高数据质量作出新指示。习多次指示,要提高基础数据质量,摸清家底,更好为宏观决策服务,并从党风政风高度深刻揭示了假数字等带来的严重危害;强调,统计指标要更好地反映经济发展中的提质增效升级;张高丽副要求,统计数据要实打实、硬碰硬,决不能有水分。这些指示体现了中央对数据质量的高度关切,要求统计数据必须更加真实准确、完整及时。四是对统计改革发展作出新部署。xx届三中全会明确提出,建立国家统一的经济核算制度、编制全国和地方资产负债表、探索编制自然资源资产负债表、完善就业失业监测统计制度、建立创新调查制度、完善收入分配调控体制机制等具体改革任务。

中央领导同志这些重要讲话和中央有关会议精神,从党和国家事业全局的高度,指明了统计发展改革的方向,体现着党和国家对统计工作的高度重视、巨大关怀和殷切期望,是对广大统计工作者极大的鞭策和鼓舞。统计部门必须以钢的意志、铁的纪律、火的热情、水的细密,统一思想,整齐步调,坚决贯彻落实。

一要加快建立健全科学完备的统计指标体系,有效引导科学发展转型发展。要不断健全统计指标体系,增加科学反映结构、质量、效益和可持续发展的指标,全面反映我国转型升级进程。进一步健全统计评价体系,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视反映劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。

二要坚决反对统计上弄虚作假,进一步提高统计数据质量。要始终把中央领导同志关于提高数据质量的指示,作为党性原则来遵循,作为政治纪律来恪守,作为首要任务来完成,牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”统计核心价值观。国家要尽可能地直接掌控全部统计调查原始数据,加快实现统计生产全方位、全流程的电子化、网络化、无纸化,努力构筑维护数据质量的坚实技术屏障;强化国家对统计工作的集中统一领导,确保独立调查、独立报告、独立监督,努力构筑维护数据质量的体制保障;严格执行统计法律法规和调查制度,严格规范统计业务流程和行为准则,努力构筑维护数据质量的制度保障;坚决抵制和排除一切对统计数据的干预,坚决同一切弄虚作假行为作斗争,努力构筑维护数据质量的惩戒机制。

三要抓紧建立与五位一体总布局相适应的统计调查体系,进一步摸清家底。中国特色社会主义事业推进到哪里,统计调查就应当跟进到哪里。要不断拓展统计范围,全面揭示社会生产、流通、消费、分配情况,系统搜集社情民意情况,系统揭示文化产业、文化生活实际,系统揭示学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居实现程度,系统监测推进美丽中国建设情况,实现统计调查对五位一体总布局建设的全覆盖,真实准确完整反映国情国力基本情况和变化,真实准确完整反映经济、政治、文化、社会和生态文明建设基本情况和进程。

四要加快推进重点领域统计改革,彻底解决突出的统计矛盾。当前,由于各种原因,一些领域数据不实、不衔接,一些家底没有摸准、摸清,已引起中央领导同志高度关注。统计部门必须认清职责,知耻而后勇,横下一条心,在科学调研、严密论证基础上,加快推进GDP和各行业增加值统一核算,加快推进能耗统计改革,加快推进投资统计改革,加快完善城镇化统计,加快完善电子商务环境下的社会消费品零售统计,加快提出非公经济增加值测算方法,加快研究编制资产负债表,加快实施当期统计调查和当期GDP核算。

面对前所未有的任务,面对前所未有的使命,统计事业既有挑战,更有机遇。各级统计机构和广大统计人员要自觉把思想和行动统一到中央领导同志重要指示和中央有关会议精神上来,以逢山开路遇河搭桥的精神,以踏石留印抓铁有痕的意志,以时不我待只争朝夕的干劲,奋力创新,勇克难关,努力铸就无愧于党、无愧于国家、无愧于人民、无愧于时代的统计新辉煌。

三、以全面深化改革和建设现代化服务型统计为抓手,扎实做好20xx年各项工作

20xx年统计工作的总体思路是:深入学习贯彻党的、xx届二中三中全会、中央有关工作会议和中央领导同志重要指示精神,牢固树立国家使命意识,奋力推进统计改革创新,全力打造现代化服务型统计,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

(一)全力推进重点领域改革创新。

积极稳妥推进国家统一核算地区生产总值。从国家层面来说,今年要进一步完善国民经济核算方法,客观反映全国经济发展实际,准确揭示三次产业结构、投资消费结构、收入分配结构等重大比例关系。从地区层面来说,一是尽快制定国家统一核算地区生产总值的方案和路线图,为20xx年初经批准后正式实施创造条件。二是根据三经普资料,结合GDP核算方法改革,修订20xx年及以前年度国家和各地GDP总量,使之相衔接。三是严格核算20xx年各季度及全年各地GDP总量和增速,为20xx年经批准正式实施统一核算奠定扎实基础。各地要切实把思想和行动统一到xx届三中全会关于加快建立国家统一的经济核算制度要求上,统一到国家总体部署和安排上,坚持原则,服务大局,确保核算制度改革顺利推进。

深化固定资产投资统计改革。改革的方向是从按项目以形象进度法统计,转向按单位以财务支出资料采集数据。这一改革方向必须坚定不移。要在总结好4个试点地区经验基础上,再选取几个省区市对联网直报企业、小微企业和部门的投资统计改革,在全省范围开展分项或综合试点,进一步检验改革方案的可行性、稳定性,为20xx年全国双轨运行创造条件。

加快改进能耗统计。一是根据三经普资料,修订20xx年及以前年度国家和地区能源消费总量,力争实现国家与地区能源消费总量基本衔接。二是严格审核20xx年各季度以及全年各地单位GDP能耗数据,使地区与国家单位GDP能耗降低率基本衔接。三是提出统一核算全国及分地区能耗总量和单位GDP能耗降低率的方案及路线图,确保20xx年同地区生产总值一起,实现能源数据全部基本衔接。

进一步完善社会消费品零售统计。按照“卖家三分、买卖共统、普查为基、大数支撑”的总体设计思路,建立健全网上零售统计调查方法体系,全面客观反映网上零售的规模、结构、发展变化,以及对社会消费品零售总额的影响,进一步完善电子商务背景下贸经统计方法。

深化服务业统计改革。以三经普为契机,全面推进服务业财务统计调查制度贯彻实施,建立部门服务业综合业务统计报表制度,制定健康服务业、生产性服务业、现代服务业等分类标准,推进服务业统计部际协调机制有效落实。

改进城镇化统计。进一步细化城镇和乡村地域认定办法,加大现代信息技术在城乡地域划分中应用,加强和改进人口变动调查,建立农民工市民化进程监测制度,建立城镇化质量评价指标体系。

完成从GDDS向SDDS过渡。改革现行以累积为基础的专业统计调查制度,建立以分月或分季为基础的专业统计调查制度,实现分季GDP核算,确保在2 020xx年正式加入SDDS。加入SDDS系统是统计领域的“入世”,我们要以此为契机,倒逼国内统计改革,不拖国家按期加入SDDS的后腿。

此外,要继续完善大城市月度劳动力调查,改进数据采集手段,强化调查过程控制和数据质量评估,准确及时提供65个大城市调查失业率等数据。扎实推进城乡住户调查一体化改革,着力抓好样本管理、调查户记账、数据审核和分市县管理等工作,认真做好全体居民和分城乡居民可支配收入数据发布解读。加快建立创新调查制度,组织实施全国企业创新调查,完善创新评价指标体系和指数测算办法,改进战略性新兴产业统计监测方法。同时,要细化现行小微企业划型标准,完善居民消费和工业生产者价格统计调查制度并制定下一轮基期轮换方案,加大空间信息技术在粮食产量调查中的应用,完善粮食大县抽样调查制度,提出非公经济增加值测算方法。

(二)精心组织实施第三次全国经济普查。

去年12月30日的全国视频会议已就普查现场登记做了战前动员部署。1月3日张高丽副视察普查登记现场并提出明确要求,我们要认真贯彻落实。对普查登记,我再强调几点:要始终把确保源头数据质量作为核心要求;严格按照普查方案和工作细则,组织实施好现场登记;充分发挥居委会、村委会等力量,最大限度赢得普查对象的支持配合;坚守普查现场登记的六条红线,确保普查对象独立真实报送或提供普查资料;坚持随报随传随审,全力减少差错;健全工作进度情况报告制度,加强督促检查。一言以蔽之,就是要确保普查登记工作顺利进行,确保普查登记数据真实准确。认真做好普查数据处理工作,切实做好数据传输和存储的风险防范,确保普查业务处理平台和系统顺畅安全稳定运行,严格按照制度规定处理数据,按时完成全部数据处理工作。扎实开展事后质量抽查,抓紧制定普查事后质量抽查方案,认真做好对普查表主要指标填报情况质量抽查核实,科学评估各地普查工作质量。充分发挥普查成果作用,认真细致做好普查成果发布准备工作,确保按时发布普查公报;积极组织动员社会力量,特别是有关部门和科研机构,对普查资料进行深度开发利用。

(三)继续巩固拓展“四大工程”。

进一步完善基本单位名录库。充分运用三经普成果,全面更新基本单位名录库,建成国家基本单位名录库和国家统计地理信息系统。充分利用三经普的登记资料、空间定位信息、证照资料和企业组织结构调查资料,逐一核对联网直报企业单位库中单位信息、单位类型、组织结构,坚决清除不符合规定的单位,确保联网直报企业单位库信息的真实可靠。继续推进“一套表”制度建设。统一万峰、同方两个平台元数据,建立统一规范的国家统计元数据库,把国家和部门综合类报表纳入“一套表”制度。强化统一平台软件功能。把调查队系统调查业务和国家综合类报表数据处理等迁移整合到统一平台,将调查单位审核等内化至平台软件中,更好地实现各专业自主定制基层表和汇总表。拓展联网直报应用范围。把工业生产者价格调查、固定资产投资调查、各项小微企业调查等纳入“一套表”联网直报系统,完成农业农村、住户、劳动力等直报系统开发。通过努力,争取在20xx年实现三个“全部”,一是所有由调查对象填报的调查全部通过互联网直接向国家数据中心报送,二是所有现场调查全部由调查员手持电子终端现场采集数据并通过网络直报国家数据中心,三是全部国家统计调查均在统一软件平台处理数据。

(四)进一步提高基础数据质量。

要不遗余力坚决贯彻落实中央领导提高数据质量的指示和要求。认真组织实施好各项调查。高质量完成各行业各领域48项常规统计调查和各项重要专项调查,精心组织编制好20xx年全国投入产出表,认真筹备20xx年全国1%人口抽样调查,全力做好国际比较项目结果确定、发布和舆论应对工作,继续做好有关重大社情民意调查,不断提高调查数据质量。确保源头数据真实准确。加大对调查对象宣传培训,5 5导其依法真实报送数据。严格执行联网直报各项规定,坚决守住四条红线。制定数据质量核查实施意见,充分利用现场核实、电话抽查等形式经常性核查数据。加强全流程数据质量控制。认真贯彻落实统计基层工作规范、业务流程规定、质量保证框架等,修订并严格实施各主要专业数据质量控制办法。科学审核评估数据。改进各专业主要统计指标数据质量评估办法,依据指标间逻辑关系,综合运用相关外部优质数据进行科学评估,坚决消除数据间的矛盾。加大弄虚作假案件查处力度。建立及时向执法部门移交有关统计违法线索制度,积极鼓励社会公众检举揭发统计违法行为,坚决执行统计机构与纪检监察机关联合办案制度和案件移送制度,坚决实施向纪检监察机关报告重大统计违法案件制度,完善约谈、督办、限期整改等制度,坚决通报曝光情节严重案件,坚决依法依纪从严查处相关责任人。

(五)进一步做好统计分析监测。

加强调查研究。转变工作作风,深入企业厂矿、港口码头、乡村田间调研,深入解剖“麻雀”,更好地掌握微观经济主体实际情况,更好地以微观调研支撑宏观分析。注重利用大数据。积极利用互联网信息和电子化企业资料等弥补数据不足、发掘运行苗头,积极探索利用网络搜索数据建立相关统计分析和计量模型,增强分析的广度、深度和预测性。切实抓好季度分析。通过对各方进度数据系统梳理,对微观主体信息深度剖析,对各种经济运行关系广泛比较,把握经济脉动,判准经济拐点,明晰运行趋势,揭示主要矛盾,提出针对性强、参考价值高的咨询建议。统计监测要重点加强对企业经营、能源消耗、经济景气、小微企业、重点价格、收入分配等领域监测,及时揭示经济运行情况和宏观经济政策执行情况,为准确判断经济形势提供更加扎实可靠决策依据。

(六)积极服务社会公众、调查对象和统计基层。

更好服务社会公众。增加发布经济转型升级、全体居民可支配收入等数据,丰富公众关心的指标数据,推出国家数据库英文版。适时开通统计官方微博。探索通过网络视频、图解、图片、漫画等方式,开发可视化数据发布产品。主动及时科学解读社会关注指标。全面公布数据修订、口径调整等变动情况。做好第五届“中国统计开放日”相关工作。更好服务调查对象。关键是做到“少”、“易”、“馈”。“少”就是确立调查任务和指标能少不多的观念,努力精减调查项目和指标。“易”就是统计表式、指标易填友好,要根据企业现有财务会计资料和生产经营记录设置统计指标,对国家新建或重大修订调查制度进行友好性测试评估,地方报国家审批调查项目需同时提供调查表填报友好性测试评估报告。“馈“就是向企业反馈更多行业、宏观和国际经济信息,向记账户反馈其收支情况。更好服务统计基层。不断强化为基层服务意识,建立健全重大改革和重点任务综合成本和经费保障评估制度,加大人员配备、设施建设和经费安排等向基层和一线倾斜力度,加强对县级统计机构、乡镇和企业统计人员的业务培训。

(七)进一步推动大数据在统计工作中的应用。

海量的电子化互联网信息、企业生产经营记录和部门行政记录等大数据,正在成为政府统计数据来源的第二轨。各专业、各地区都要切实转变观念,积极推进利用大数据,都要认真思考本专业、本地区利用哪些大数据、怎样利用大数据。今年,价格统计要提出利用互联网采集汽车、电脑、手机以及大型机械设备等大宗商品价格的办法,提出应用超市、商场和网络等电子数据的办法。贸经统计戛加强对电子商务、企业电子交易记录等网络数据的收集、整理和利用,研究将网上零售更好计入社会消费品零售额的途径。企业数据采集方面,推行联网直报企业电子化会计财务和生产经营等资料直接导入联网直报平台。交通统计方面,会同交通部门研究利用高速公路联网监控信息,改进公路运输统计方法,并在2个省进行试点。进一步加强统计与公安、民政、财政、税务、工商、质监、测绘等部门在电子化行政记录方面的共享。

(八)进一步加强改进部门统计。

今年部门统计工作要在以下几个方面取得突破。一是推进部门名录库建设,国家统计局将利用三经普结果,积极推进各部门统一的基本单位名录库的共建、共享、共同维护工作。二是规范使用统计标准,有国家统计标准的,在部门统计调查中应当使用国家标准;没有国家统计标准的,部门可以制定部门统计标准,但要按照法定程序报批,不与国家标准相抵触。三是规范设立统计调查项目,认真执行新修订的部门统计调查项目审批备案规定,依法设立部门统计调查项目,强化项目必要性、可行性、科学性论证,避免交叉重复。四是科学组织统计调查,按照经批准的部门统计调查制度组织实施调查,遵循统计工作的基本准则和技术规范。五是规范发布统计数据,按照国家有关规定发布部门统计数据,对于涉及其他部门的,发布前充分协商,避免数据打架。六是推进部门间信息共享,国家统计局将制定向部门提供数据的新清单,及时向部门提供更多统计资料;对部门向国家统”局提供信息也实行正面清单制度;积极提高数据交换频率,促进部门间统计资料共享。七是加强部门统计信息化建设,各部门都要进一步加大统H信息化投入力度,通过积极利用现代信息技术,提高部门统计工作效能和水平。国家统计局将会同有关部门制定加强和改进部门统计工作的意见。

高质量完成上述各项任务的同时,要继续做好国际交流合作、统计科研、政务管理、网站管理、涉外调查管理、财务资产、保密安全、统计出版、后勤保障等各项工作,全面推动统计事业再上新台阶。

四、狠抓党风廉政建设,为统计事业健康发展提供坚强政治保障

统计改革发展任务越是艰巨繁重,越要加强党风廉政建设,努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁的统计队伍。

(一)全面贯彻中央反腐倡廉决篆部署,加强对党风廉政建设工作领导。

认真贯彻落实中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,抓紧制定落实办法。进一步严明党的政治、组织、财经、工作和生活等各项纪律。各级领导班子要进一步增强政治敏锐性,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,决不允许有令不行、有禁不止,确保党中央、国务院各项统计决策部署的贯彻落实。各单位主要负责人要切实履行好一岗双责,真正做到统计业务建设、党风廉政建设、行风建设同布置、同检查。严格落实党风廉政建设责任制及考核办法,严格执行廉洁从政有关规定,坚决反对和制止以权谋私行为,不折不扣落实“三重一大”决策制度、廉政风险防控制度,进一步推进统计系统惩治和预防腐败体系建设,形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控体系。按照中央对巡视工作的新要求,进一步改进巡视工作,重点巡视市县级国家调查队人财物管理情况、统计数据弄虚作假查处抵制情况。探索建立改进作风的长效机制,充分利用现代信息技术手段,发挥群众对改进作风的监督作用。

(二)坚决落实中央八项规定,坚持不懈纠正“四风”。

耍进一步深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步正文风、改会风、转作风、树新风。巩固党的群众路线教育实践活动成效,认真做好统计系统第一批教育买践活动单位整改落实、专项整治和建章立制工作,扎实做好第二批教育实践活动。继续整治文山会海,严格控制发文和会议数量,不断精简文件简报,提倡开视频会,严格执行会议公示制度。加强“三公”经费管理,强化“三公”经费预算硬约柬,定期检查“三公”经费使用情况,杜绝超预算支出“三公”经费,压缩公费出国团组和人员数量。坚决反对铺张浪费,严格按照中央规定配备办公用房、住房、车辆,做好公务用车、办公用房等专项治理工作;修订公务接待管理办法,上级机关到下级机关要自觉遵守规定,下级机关要严格按规定接待。切实加强督促检查,每一项重点改革任务和重要工作事项,都要做到有部署、有督促、确检查、有落实,切实提高执行力。

(三)强化干部管理监督,加强干部队伍建设。

加强对领导班子和领导干部的监督。领导班子和领导干部是推动统计工作的关键。各级统计机构领导班子和领导干部都要自觉接受有关遵守政治纪律、执行民主集中制、改进工作作风、履行岗位职责、解决自身问题等方面的监督。国家统计局领导班子成员要做自觉接受监督的表率,强化群众监督、相互监督。各调查总队领导班子要对国家统计局党组负责,班子成员要自觉接受上级、纪检和群众监督,切实做好对下级调查队领导班子和领导下部的监督。各单位一把手要率先垂范,管好自己、亲属和身边的人,发挥好模范带头作用。进一步健全和坚持党内议事决策机制、领导干部定期报告工作、民主评议领导干部、重大失职行为责任追究等制度;对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实;更好发挥经济责任审计、诫勉谈话和函询等制度的作用,促进各级领导干部正确履行职责、行使权力。进一步严肃党内生活各项制度,用好批评与自我批评武器,提高民主生活会质量,不断增强领导班子解决自身问题的能力。

加强对异地交流干部管理。近年来,根据工作需要,国家、省、市级统计机构陆续派干部异地交流任职。这些异地任职干部绝大多数是好的,克服了困难,增加了阅历,获得了提高,得到了认可。但也有极个别同志放松要求,出现了这样那样的问题。国家统计局党组已经制定异地交流干部的管理办法,方方面面要按这个办法办事。上级部门要履行好监督责任,异地交流干部所在党妇要切实负起管理职责。异地交流干部要充分认识到异地交流是组织对自己的重托和信任,要洁身自守,团结同志,努力工作,做统计创新和廉洁自律的模范。

加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察部门和纪检监察干部要切买履职尽责,加强自身建设,核心是“两手都要抓,自身更要硬”。一手抓查处人财物方面违法违纪案件,这是纪检监察部门的常规任务。要加大检查力度,提高频率,拓展广度,强化深度,坚决查处违反法律法规和党纪政纪的案件,严格依法依纪处理,发挥案件警不作用。同时要注意谈心提醒,抓早抓小、防微杜渐,防止小错酿成大锚。另一手抓查处统计工作中不正之风、统计调查中行政干预、在统计数据上弄虚作假案件,这是统计系统纪检监察干部的特殊使命。要始终保持惩治在统计数据上弄虚作假的高压态势,做到有群众举报要及时处理,有具体线索要认真核实,违反党纪国法要严肃查处。“自身更要硬”,是指纪检监察干部必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。要继续深入贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,牢固树立执纪者带头遵守纪律、临督者带头接受监督的意识,做严守纪律、改进作风、追求真实、拒腐防变的表率。

同志们!今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是统计事业迈向大变革、大发展、大繁荣的开局之年。统计改革发展任务艰巨,责任重大、使命光荣,让我们在党中央、国务院坚强领号下,解放思想,创新进取,凝心聚力,攻坚克难,奋力深化统计改革,努力打造现代化服务型统计,不断开创统计事业科学发展的新局面!

省领导统计会议讲话稿(三)

同志们:

今天,我们召开部门统计工作会议,主要议题:一是总结近年来部门统计工作开展情况;二是深入贯彻落实国办转发国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》(鲁政办发〔20xx〕20号)两个文件精神;三是明确近期部门统计工作任务;四是对部门统计调查项目申报工作流程进行系统培训。下面,我就近期的部门统计工作谈几点看法供同志们参考。

一、有效作为,部门统计工作取得积极进展

近年来,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,部门统计发挥行业管理的职能,积极作为,勇于担当,为服务和促进行业发展提供了可靠依据,为反映和推动全省经济社会发展做出了贡献,有力支持了全省政府综合统计工作的开展。在20xx年四年一次的全省统计系统先进个人评比中,共有35人评为部门统计先进个人。借此机会,我代表省统计局,向多年来各部门对省统计局工作的支持,向在座的各位同志为全省统计工作做出的贡献,向各部门关心统计工作的领导同志表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

(一)部门统计为全省国内生产总值尤其是服务业增加值核算做出了重要贡献。GDP是反映经济运行的综合指标,其核算是建立在统计局数据和部门统计数据基础上的,离开了部门统计就无法进行全面核算。在我省GDP核算中,与部门统计相关的数据约占30%;在服务业增加值核算中,与部门统计相关的数据约占60%。各部门数据的重要程度由此可见。近年来,相关部门积极支持配合省统计局的进度、年度核算工作,做出了重要贡献。一是积极提供月度统计资料和统计分析,以监测各行业发展情况和全省经济发展趋势;二是按季提供全省和分市的数据资料,以满足全省和各市分季GDP核算的需要;三是及时沟通部门统计范围和指标口径等方面的变化情况,分析数据变动及原因,为科学核算年度GDP提供服务。四是加强交流,共同研讨完善部门统计制度,改进调查方法,为提高全省统计数据质量做出了积极努力。

(二)部门统计在服务全省经济社会发展中发挥了积极作用。各部门立足全省,服务大局,从各自行业发展角度,实施科学统计,服务科学发展。一是为本系统、本行业编制规划,制定政策,提供了真实可靠的统计数据;二是及时、准确地反映了近年来各行各业的发展水平、进程和工作实绩;三是为政府综合统计提供支持配合,为省委省政府宏观决策提供有力依据。各有关部门对省统计局承担的很多重大统计调查项目给予了大力支持和积极帮助。如,省统计局牵头的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽样调查工作;各次经济普查、农业普查以及正在开展的第三次农业普查;R&D资源清查和科技创新统计、节能降耗目标考核和进展情况分析;社会、环境统计以及基本单位名录库的更新维护等等,这些都是为省委省政府宏观决策提供数据服务的重大统计任务。同时,各有关部门之间加强协作,配合省委省政府的重大决策、重点工作,联合开展了诸多统计调查项目。如,省海洋与渔业厅与我局联合开展了海洋经济核算,省委宣传部等多个部门与我局联合开展了文化产业统计与分析,省妇联与我局联合开展了妇女儿童两纲统计监测,各有关部门还配合省委组织部考核办开展了全省科学发展综合考核等。还有,每年山东统计公报的发表、《山东统计年鉴》的出版,《统计快报》、《统计月报》、《统计手册》等进度资料的提供,军功章上有统计局的一半,也有部门统计的一半。可以说,部门统计在服务全省经济社会发展中,发挥了积极作用,做出了卓越贡献。

(三)部门统计工作规范化建设逐步推进。近年来,各部门深入贯彻落实《山东省部门统计工作规范化管理办法》,结合本部门实际,积极开展统计工作规范化建设工作,取得了可喜成绩。表现在:一是部门统计调查项目的申报审批工作逐步走向规范化。各部门能够认真贯彻执行《统计法》,对自行设计的新增和调整的统计调查项目按照国家统计局和省统计局的有关统计调查项目申报规定报省统计局审批。目前,经国家统计局和省统计局审批实施的部门统计调查项目近70个,约700张表,这些调查项目设计越来越规范,指标体系设置日趋科学合理,为提高部门统计的科学化、规范化水平起到了积极作用。二是部门统计工作逐步走向规范化。各部门按照统计工作规范化要求,重视支持统计工作,不断加强机构建设,壮大统计人员队伍;不断加强业务人员培训,提高统计人员素质;不断完善统计工作流程,建立健全数据质量控制体系。许多部门利用现代信息技术手段,实现了数据采集电子化、数据处理现代化、数据报送网络化。还有许多部门,通过部门统计工作规范化建设,积极改革统计制度方法,切实强化统计基层基础建设,提高统计数据质量,拓展统计服务领域,提升统计服务水平,为省委省政府科学决策提供了依据,实现了与政府综合统计的良性互动。

自实施部门统计规范化建设以来,有些部门的统计工作已经达到了规范化标准。截至目前,省工商行政管理局、省农业机械化管理局、省海洋与渔业厅先后被省统计局认定为省直“部门统计工作规范化单位”。在此基础上,这些部门又将统计工作规范化建设向纵深延伸,延伸至全系统,目前,省工商系统已被省统计局认定为全省首个省级“部门统计工作规范化系统”,省海洋与渔业厅系统规范化正在认证过程中,省农机系统也开展了系统创建工作。这些单位为部门统计工作规范化建设树立了榜样,做出了表率。

二、认清形势,部门统计要有新作为

我们应该看到,当前部门统计迎来了一个新的发展时期,主要标志就是两个文件的发布实施,即国务院办公厅转发国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》和省政府办公厅下发《关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》(鲁政办发〔20xx〕20号)。可以说,这个新的发展时期的形成,是形势发展之必然。它是伴随着我国经济发展新常态、国家社会治理体系和治理能力现代化、五大发展理念的提出、以互联网+为代表的信息技术日臻成熟以及部门统计面临的新挑战而应运而生的。

一是经济发展的新常态和社会治理现代化对部门统计工作提出了新要求。在经济发展方面,受世界经济低迷动荡和我国经济下行压力及深层次矛盾凸显叠加的影响,经济发展进入新常态,降速换挡、转型升级、动能转换已成为经济发展的新变化、新特点。为此,中央制定了一系列发展措施,如着力加强供给侧结构性改革,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,抓好“三去一降一补”,大众创业、万众创新等,以保持国民经济的健康稳定发展,努力使中国经济这艘巨轮破浪远航。为监测这些发展措施的实施情况,中央要求统计部门加快统计改革创新步伐,全面、及时、准确反映我国经济发展新常态,加快制定、完善、实施“新产业、新业态、新商业模式”(以下简称“三新”)统计制度。目前,省统计局正在紧锣密鼓地实施国家“三新”专项统计调查工作,科技、商务等有关部门也在配合开展这项调查。省级“三新”专项统计制度也在制定完善过程中。

在社会治理现代化方面,全面依法治国作为“四个全面”之一正在有序推进。与此相适应,党中央国务院、省委省政府对统计工作也提出了依法治统的要求。今年4月,、等中央领导,对统计工作做出重要批示,要求统计数据必须实事求是地反映客观实际,坚持依法治统,准确反映经济社会发展。省政府制定下发的鲁政办发〔20xx〕20号文件,第一条就强调要坚持依法治统。

因此,面对新常态,部门统计要有新作为,就要适应经济社会发展新形势,转变思想观念,坚持依法治统,以规范、科学、依法的统计工作取得真实、可靠的统计数据,全面、及时、准确地反映各个行业、各个部门经济社会发展状况。

二是五大发展理念为部门统计改革和发展提出了新思维。在党的xx届五中全会上,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,鲜明地回答了新形势下中国要实现什么样的发展、如何实现发展的时代问题,厘清了今日中国的发展思路、发展方式、发展着力点。这五大理念,对统计工作同样具有重要指导意义。统计工作只有坚持改革创新,才能适应、服务发展需求;统计部门只有坚持与部门统计协调发展,才能更好地发挥政府统计的整体作用;统计只有坚持绿色发展,才能实现依法统计、取得真实可靠的数据;统计只有坚持开放发展,才能汲取世界、社会各方的先进技术、有益经验和优秀成果;统计只有坚持数据共享,才能增强统计的服务功能,使统计成果更多、更有效地惠及全社会,具有旺盛的生命力。

在此特别指出,随着政务信息对外开放步伐的加快,政府综合统计数据和部门统计数据的共享共联是必然趋势。国务院刚刚下发的国发〔20xx〕30号文件、在今年5月9日召开的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上都强调指出,要全面推进政府信息公开,坚持“公开为常态,不公开为例外”,除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的外,都应向社会开放。必须下决心打通数据壁垒,拆除“隔离墙”,实现各部门、各层级数据信息的互联互通、充分共享,最大程度地便民利民。

因此,面对新理念,部门统计要有新作为,就要加强与政府综合统计的协调沟通,省统计局也要履职尽责,发挥指导协调的作用,我们共同在统计上坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展,为全面提升政府统计工作水平,服务于宏观决策、社会需求做出积极贡献。

三是日新月异的信息技术为部门统计方法创新提供了新手段。当前,在全球新一轮科技革命和产业变革中,互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力,日益冲击着我们的生产、生活,特别是大数据、云计算、物联网等信息技术的应用,使有些行业、领域正在发生巨变。同样,互联网对统计工作也带来了重大机遇。一是使统计数据采集更具有多样性。统计越来越多地运用物联网、行政记录取得调查数据。如目前通过互联网的爬虫技术就能很好地取得互联网上对社会公开的资料。二是使统计分析更加全面、及时。通过大数据、云计算,高效分析大量或海量数据的相关性,能够更加全面、立体地认识事物的整体,及时有效把握事物的发展规律。三是使统计数据的储存更加简单、有效。过去纸介质、分散储存数据的时代逐渐被数据云、区域储备一体化替代。一些智慧城市、政务云相继涌现。历史数据的应用也将变得更加便捷、深入。

因此,面对新技术,部门统计要有新作为,就要抓住机遇,迎难而上,用现代信息技术改进和提升部门统计的手段,提高数据资料的开发应用水平。目前,我省省级政务云正在建设中,据省经信委介绍,已有20多个部门相继加入。

四是新形势下部门统计面临诸多新挑战。这主要体现在部门统计与新形势的不适应方面:一是部门统计调查项目重复交叉。数出多门、数据打架现象时有发生,加重了基层负担,影响了政府的公信力。二是部门统计调查范围不全。有些部门统计调查范围仅限于系统内,与行业管理的职能不相适应。三是统计信息共享不够到位。统计标准不够统一,统计基本单位名录库建设更新不够及时、规范,统计数据发布缺乏沟通,部门统计与政府统计之间,部门与部门之间,数据共享不及时,缺乏规范统一的信息共享机制。四是部门统计法制意识有待增强。不经审批擅自开展统计调查、不能严格执行国家发布的统计标准、统计数据虚报瞒报等违规违法现象时有发生。五是部门统计基础工作有待加强。有的部门对统计工作重视不够,机构弱,人员少,缺乏规范的统计规章制度、数据质量控制措施,信息化程度不适应等,制约着部门统计工作的开展和统计任务的完成。

因此,面对新挑战,部门统计要有新作为,就要直面问题、剖析问题,以问题为导向,加大重视支持力度,完善统计制度方法,拓展统计范围,加强统计基础工作,努力适应统计需求与行业管理要求。

三、提高认识,认真贯彻落实两个文件精神

面对新形势,国务院、省政府审时度势,颁布实施了国办发〔20xx〕60号和鲁政办发〔20xx〕20号文件,不仅为部门统计工作指明了方向,同时也为部门统计工作适应新常态、运用新理念、采用新技术、迎接新挑战提出了新要求,需要各部门在今后的统计工作中认真贯彻落实。

(一)充分认识国务院、省政府关于加强部门统计工作文件的重要性。这次国务院办公厅转发的《关于加强和完善部门统计工作的意见》,是建国以来针对部门统计工作,国务院出台的一个很重要的文件。从我省来看,省政府办公厅下发的《关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》,是自20xx年以来省政府又一次出台的重要文件,在我省文件的起草过程中,孙伟常务副省长高度重视,多次过问,并给以指示,要求突出强调依法统计、全行业统计内容。两个文件的出台,是部门统计的一件大事,突显了党中央国务院、省委省政府对部门统计工作的高度重视和殷切期望,对于加强和完善部门统计工作,统一、规范部门统计调查体系,提高政府统计工作的整体效能,推动国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。同时,两个文件的要求,也是今后一个时期部门统计工作的总纲领、总遵循、总规矩,对加强和完善部门统计工作,有序推进部门统计工作的规范化管理具有重要的指导、规范作用。

(二)高度重视,切实抓好两个文件的贯彻落实。各部门要认真学习两个文件精神,深刻领会文件内容、任务要求和改革重点,把思想和认识统一到两个文件精神上来,把行动和措施统一到贯彻落实两个文件精神上来,增强贯彻落实两个文件精神的自觉性、责任感、使命感,从大局出发,高度重视统计工作。要按照两个文件提出的加快建设“制度完善、方法科学、行为严谨、过程可控、信息化程度较高”部门统计调查体系要求,结合本部门实际和工作需求,逐条梳理对照,认真查找本部门存在的问题,制定具体贯彻落实方案和相应举措。希望大家把这次会议精神向分管领导作及时全面地汇报,让部门领导切实感受到贯彻落实两个文件精神的重大意义,认识对部门统计工作乃至部门行业管理的积极作用,争取部门领导的重视和支持,为贯彻落实两个文件精神提供组织保证。加大贯彻落实力度,各部门综合统计机构要抓住机遇、迎接挑战,牢固树立“有为、有位、有威”的指导思想,发挥综合协调本部门统计工作的职能,在贯彻落实两个文件精神过程中牵好头、起好步、施好策,靠扎扎实实的工作获得领导的重视支持,赢得内部机构的信任配合。

省统计局责成设计管理处牵头负责贯彻落实两个文件精神工作,希望我们加强联系与交流,通报好的工作经验,商谈工作中的困难与问题,统一目标和认识,增加信任和支持,把各项工作做得更好。

(三)加强协调沟通,努力开创政府综合统计与部门统计协调发展的良好局面。政府统计由政府综合统计与部门统计共同组成,两者是一个整体,不可偏废。省统计局作为政府综合统计部门,具有组织领导和综合协调全省统计工作的职责,应采取措施,进一步强化对部门统计的业务指导、培训和规范。省统计局为落实两个文件精神,专题召开了局长办公会,并形成了会议纪要,明确了局内各业务处室对应部门的联系分工。今天参加会议的也有省统计局各业务处室的同志,希望按照业务分工,在今后的部门统计工作中抓好落实。部门统计作为政府统计的重要组成部分,承担着事关国计民生的重要统计调查任务。各部门也要支持配合省统计局工作,在业务上自觉接受省统计局的指导和监督,严格执行报表制度,搞准搞实统计数据,及时提供本部门的统计数据,为实现数据共享献计献策,这也是部门统计的责任和义务。希望我们携手共进,互相支持配合,在依法统计、行业统计、项目审批、制度执行、数据共享、基本单位名录库维护、部门统计工作规范化等诸多方面及时协调沟通,努力促进政府综合统计和部门统计的协调发展。

四、以两个文件为指导,认真抓好部门重点统计工作

国务院、省政府两个文件,提出了部门统计的指导原则、目标要求和主要措施,省政府文件作为国务院文件的延伸补充,两个文件是一个整体,在贯彻落实中不可偏颇。在这里,主要强调一下重点工作。

(一)切实加强依法统计。为落实今年4月、、张高丽副等中央领导关于依法统计、取得真实可靠统计数据的重要批示精神,中办专门下发了通知,并召开了县以上党委、政府主要领导参加的电视电话会议。国家统计局为此也专题召开了部门统计工作会议贯彻落实。严格依法开展部门统计,也是省政府文件(鲁政办发〔20xx〕20号)第一条要求的。对此,各部门要高度重视,严格按照文件要求,切实本着实事求是的精神,依照统计法律法规、依照统计制度开展统计工作,依法履行统计调查、统计报告、统计监督权利,坚决反对和抵制在统计上的弄虚作假现象,真正做到不迟报、不拒报、不虚报、不瞒报统计数据。今后,对于部门基层单位违规违法的行为,可以联合政府综合统计部门依规依法查处;对于部门违规违法的行为,我们也将按照国家要求,依规依法进行查处。

(二)加强统计基本单位名录库的建设维护工作。借助三次经济普查,我省统计基本单位名录库已建立,正在由季度维护向月度维护过渡,为此各有关部门在提供行政登记资料方面给予了大力支持和密切配合,但维护的及时性、网络化,应用的共享性方面还有待加强。这项工作,国务院文件提出了明确、详细要求,我们还要召开专题会议,共同商讨贯彻落实意见。近期,国务院办公厅下发了《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(国办发〔20xx〕53号),国家工商总局、中央编办、发展改革委、人力资源和社会保障部、国家统计局和国务院法制办等六部门正在联合制发贯彻落实意见,实行“五证合一”,还需要各相关部门协调配合,扎实做好有关工作,确保基本单位名录不重不漏。

(三)认真开展全行业统计。开展全行业统计是省委、省政府对部门统计工作的要求,是省政府文件的第二条,是孙伟常务副省长提出来的。各相关部门要重视起来,认真落实省政府文件精神和省领导要求。在做好本系统统计工作基础上,树立向全行业统计转变的思想,认真开展全行业统计工作,尤其是服务业统计,以便及时了解行业发展动态,履行行业管理职能,为省委省政府科学决策提供依据。省统计局各有关专业要按照行业分工,在部门全行业统计方面给予业务指导。

(四)建立部门综合统计报表制度。根据省政府文件要求,今年省统计局将牵头组织相关报表单位,建立和完善部门综合统计报表制度,指导各报表单位严格按制度报送数据。建立部门统计综合报表制度,是实现统计信息共享的载体,是实现部门统计数据制度化、法制化的有效措施。在此基础上,我们将研究建立部门统计数据网络上报平台。目前,这项部门综合统计报表制度工作已经启动,一方面,希望有关部门给予积极支持、配合,另一方面,要严格执行制度,为实现部门数据的共享创造条件。

(五)严格统计调查项目审批工作。根据省政府文件要求,各部门设立统计调查项目,要依法向政府综合统计部门申请批准,不得擅自设立或使用失效的统计调查项目。对于不明确信息共享内容的统计调查项目,政府综合统计部门不予审批。涉外统计调查项目,必须依法报经省级以上政府综合统计部门批准。政府综合统计部门要定期对部门统计调查项目的合法性进行检查,严禁部门擅自设立统计调查项目。为落实省政府文件精神,履行省统计局职责,今年要对部门调查项目设立情况在全省范围内进行一次摸查,以适当形式通报有关部门。希望各部门按照依法统计的要求,检查本部门调查项目设立情况,以实际行动维护统计法律尊严。在这次会议上,省统计局也将讲解全国统一的统计调查项目审批格式、流程,明确统计调查项目审批需要上报的内容。

(六)建立部门统计工作定期检查制度。省政府文件要求:“建立统计工作定期检查制度,各级政府综合统计部门要在每年第一季度随机抽取一定数量的报表单位开展集中检查。检查的主要内容包括:国家、省、市统计法律、法规、规章的贯彻执行情况;国家、省、市统计制度方法的执行情况;部门统计数据报表制度完成情况;统计数据质量情况;部门统计工作规范化建设情况;政府综合统计部门安排的其他工作任务完成情况等。”根据这一要求,自20xx年起,每年省统计局将根据工作需要选取若干部门,针对两个文件落实情况和上年统计工作进行检查。

(七)进一步推进部门统计工作规范化建设。20xx年,经省政府法制办批准,省统计局颁布了《山东省部门统计工作规范化管理办法》(鲁统字〔20xx〕67号),出台了部门统计工作规范化标准。国务院和省政府两个文件也要求,进一步推动部门统计工作规范化建设。对此,各部门要结合两个文件精神的贯彻落实,提高认识,加强领导,制定工作规划,采取有效措施,在统计机构设立和人员配备、部门统计调查项目设立审批、部门统计资料的搜集报送管理使用、部门信息化建设等方面,努力取得实效。省统计局积极支持、指导省级部门统计工作规范化建设工作,也可以联合发文开展系统规范化建设工作,在省直部门达到规范化标准的前提下,对创建本系统统计工作规范化的市级先进典型先行验收,对市级单位90%以上达到统计工作规范化的部门予以系统规范化认定。

同志们,随着我省经济社会的不断发展,经济转型升级的不断深入,统计工作越来越重要,统计数据也倍受关注。新形势、新要求既对统计工作提出了挑战,也给统计改革发展带来了机遇。政府综合统计和部门统计只有加强沟通、密切合作,才能有效发挥政府统计的整体功能,才能不断提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力。让我们携手合作,相互支持,进一步整合统计资源,努力提高统计工作水平,为建设山东经济文化强省贡献力量。

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