县长财税工作讲话（通用5篇）

县长财税工作讲话 篇1

同志们：

今天的财税工作会议，主要是回顾今年以来的财税收入情况，客观分析财税工作面临的困难和问题，认清形势，鼓劲加压，重点推进，确保全面完成今年的财税收支目标。刚才，琪民局长通报了前10个月和10月份财税收入完成情况。下面，结合我县目前财税收入形势，我从以下三方面讲几点意见。

一、前10个月财税收支情况简要回顾

1—10月份，全县公共财政预算收入累计完成4.59亿元，为年初预算4.37亿元的105.2%，提前两个月完成了全年的目标任务，同比增长24.3%。收入规模和增幅分别位居全市五县的第三位和第一位，增幅较去年同期上升2个位次。

其中，税收收入完成2.84亿元，同比增长18.4%，为公共财政预算收入的61.9%;非税收入完成1.75亿元，同比增长35.3%，为公共财政预算收入的38.1%。税收收入中，主体税种完成1.84亿元，增长8.3%，占税收的比重为65%;小税种完成1亿元，增长43.3%，占税收的比重为35%。

分部门看，国税部门完成0.52亿元，为预算的75.4%，慢于序时进度7.9个百分点，同比下降1.2%;地税部门完成2.32亿元，为预算的85.8%，快于序时进度2.5个百分点，同比增长24%，财政部门完成1.75亿元，为预算的180.3%，同比增长35.3%。

分级次看，县本级(含产业集聚区)完成3.62亿元，为年初预算3.29亿元的110.2%，超额完成全年的目标任务;乡镇级完成0.97亿元，为年初预算1.08亿元的89.9%，快于序时进度6.6个百分点。

1—10月份，全县公共财政预算支出累计完成26.32亿元，为预算的130.1%，为调整预算的88.6%，同比增长25.3%。截至10月底，全县用于教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等五个方面的民生类支出已达到13.96亿元，占全县公共财政预算支出的53%。

二、当前财税工作面临的困难和问题

一是收入结构不理想，税收比重持续偏低。10月底，税收收入占公共财政预算收入的比重为61.9%，尽管较上月底有所提高，但仍低于去年同期3.1个百分点。今年以来，我县税收比重在全市五县中的排名一直比较靠后，主要原因是：全县缺少稳定的骨干税源作支撑，对一次性收入依赖程度较高，收入难以持续增长。

二是收入进度不均衡。1—10月份，国税、地税、财政三部门分别完成年收入预算的75.4%、85.5%、180.3%，财政局已超额完成了全年收入任务，国税局收入任务未完成序时进度，产业集聚区国税任务尚有900万元需要完成。22个乡镇中，有10个乡镇财税收入未完成序时进度，国税有17个乡镇未完成序时进度，地税有8个乡镇未完成序时进度。

三是横向比差距较大、后劲不足。尽管我们的财政收入增幅位居全市5县第一，但我们的收入规模在5县中仅处于第3位。在全省108个县中，收入规模和增幅分别位居第49位和第38位。在10个省直管县中，增幅位居第6位，收入规模倒数第二，差距显而易见。而且随着总量的不断增加，保持较高的增幅难度会越来越大，与其它县区相比竞争的压力非常大。

四是个别乡镇对财税工作重视不够，任务观念不强。目前，有的乡镇对税收形势仍存有模糊认识，具体表现为：没有真正确立目标任务观念，相互观望，等待不前，甚至还希望调减任务;有些同志不是埋头苦干、你追我赶，而是满足于正常例征，收多少算多少;个别乡镇主要领导重视不够，在税收工作中投入精力不够，平常督导过问不够，甚至认为组织收入是财政所、国税所、地税所的事儿，对财税工作不管不问，当“甩手掌柜”。

三、紧扣重点，圆满完成财税工作任务

县委、县政府决定，今年各项经济工作指标“目标不变、任务不减、必须完成”。现在离年底只剩40多天，既要保收入目标，又要保支出进度，时间紧、任务重。但越是困难的时候，越是考验我们财税队伍的关键时刻，越是检验我们领导素质和工作水平的时候。在此，希望财税部门和各乡镇充分认识财税工作的严峻形势，按照各自分工和所承担的目标任务，进一步加大工作力度，采取得力措施，加压拼搏，不等不靠，大干苦干，坚决做到应收尽收，确保全年目标任务圆满完成。

第一，加强征管，狠抓落实。一是加强领导，完善措施。各乡镇一把手要切实负起责任，务必从“讲政治、促发展、保稳定”的高度，加强对财税工作的领导。主抓财税的副职和其他相关领导要以财政收入为核心，深入一线，亲自督导，全力抓好组织收入工作。要明确责任，倒排时间，按税额和完成时限分解到人，形成整体合力，做到任务、责任、时限、人员、奖惩“五落实”。国税、地税、财政三个部门要进一步明确组织收入领导小组，细化任务，强化责任，一级抓一级，层层抓落实;要采取班子成员和业务骨干分包乡镇制度，搞好税收分析，大力督促指导。二是加强税源的跟踪、管理和监控。国税、地税、财政三个部门要充分利用信息共享的优势，不断扩大税源监控的领域和范围，堵塞漏洞，始终把握组织收入的主动权。三是抓好重点税源征管。国税、地税要抓好大个企业和新增企业的税收征管，密切关注动态，及时搞好协调，想尽一切办法把已打入预算盘子的税收征上来。四是抓大不放小，加强对小规模纳税户管理。要科学核定小规模纳税户营业额和应纳税额，完善小规模企业定税和建账工作，实施动态监控，及时调整税负，堵塞漏洞，应收尽收。五是形成合力，协同推进。财政、国税、地税、金融等部门要密切协作配合，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，齐心协力抓收入。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，及时向县委、政府汇报，为领导决策当好参谋;税务部门要建立健全工作责任制，深入到基层、企业、纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常入库;金融部门要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库;县有关部门要结合工作实际，积极支持财税工作，增强协税护税意识，提升财税收入水平。

第二，调整和优化支出结构，确保重点支出需要。一是切实维护预算的严肃性，各项支出都必须严格按预算执行，按进度拨款。二是大力压缩一般性开支。在确保工资正常足额发放和政府正常运转的基础上，优先安排重点项目支出。严格控制会议费、招待费和培训经费等一般性支出。三是按照发挥财政资金最大效益原则，各项支出都要精打细算，力求节约，讲究效益。四是积极争取资金、用好上级资金，认真落实富民、惠民政策。

第三，严格奖惩兑现，确保目标任务的完成。年底考核，国、地、财三部门完成目标任务，县政府将按照承诺进行奖励，在全县进行通报表彰。对于完不成目标任务的乡镇和部门，由单位主要负责人向县政府写出书面检查，县政府将在全县通报批评，还要向其上级主管单位通报有关情况，同时取消其他奖励，取消评优评先资格。

同志们，财税收入事关我县发展大局，希望各乡镇、财税部门不折不扣地按照县委、县政府的决策部署，正确分析形势，充分发挥优势，牢牢把握局势，勇于创新，敢为人先，扎实工作，圆满完成全年财税目标任务，为我县经济社会跨越发展、为建设“富裕文明、和谐美丽”新滑县做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

县长财税工作讲话 篇2

同志们：

今天我们召开这次会议，主要目的是：认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，对去年的财税工作进行分析和总结，对20xx年的财税工作进行布置和安排。刚才，县政协副主席、县财政局刘杭同志就今年的财税工作任务进行了全面的布置和安排，讲得非常好，我都赞同。等下，县委书记万凯同志还要对这项工作做重要指示，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、克服下行压力，取得新成绩

20xx年是进贤发展经受考验、负重奋进的一年，也是财税工作应对挑战、积极作为的一年。一年来，财税部门和各乡镇克服经济增速放缓和结构性减税增多的双重压力，狠抓组织收入不放松，千方百计挖税源、抓征管、促增收，圆满完成了县委、县政府下达的收入目标任务，各项工作都取得了显著成效。

一是财税收入在下行压力中实现了稳增长。全年完成财政总收入实现18.24亿元，增长17.3%;公共财政预算收入13.12亿元，增长15.19%;其中：税收收入实现9.01亿元，增长9.21%。

二是财税杠杆在促进发展中发挥了新作用。财税部门坚持以服务进贤发展大局为己任，在资金盘活上，积极推进预算内、外资金、土地资金的整合，全年盘活财政资金2.32亿元，实现了国库闲置资金最小化，资金效率最大化;在对上争取上，积极向上级争取到民生工程、基础设施、社会发展等多方面的资金13.17亿元，进一步用活财政资金增量;在强农惠农上，通过财政惠农补贴“一卡通”发放系统，共发放19大项56小项惠农补贴项目资金28516万元;在民生投入上，统筹财力12.3亿元，用于我县民生工程，整个民生工程支出占全县综合财力的比例超过三分之一;在园区建设上，投入园区基础设施建设资金1.25亿元，为打造省级园区奠定了坚实基础。

三是财税管理在规范运行中体现了高绩效。强化了财政管理，强化了税收征管，强化了公务卡改革，强化了开源节流，财政支出结构更为合理、资金保障作用更加凸显。

在这里，县委县政府首先要感谢财政局的同志为组织财政收入所进行的调度和积极有为的工作;也要感谢国税和地税的同志，千方百计、千辛万苦地做好了应尽的工作;特别要感谢乡镇的同志，为了护税协税任务，努力工作，多渠道组织收入，做得非常好。

二、坚持稳中求进，实现新发展

分析研究20xx年财税工作，我们应该看到财政税收的形势更加严峻，财政收支矛盾更加突出，这就是20xx年我们所面临的“两个更加”的财税工作“新常态”。当前我县财税工作面临“四大挑战”：

一是税收制度改革的挑战。根据中央深化税制改革工作部署，20xx年将推进“营改增”全覆盖、消费税后移征收环节等改革，这将对我县发展形成一定挑战。

二是清理优惠政策的挑战。根据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔20xx〕62号)精神，除税收、非税等收入优惠政策外，与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策都在此次清理之中。在我县“两年求突破”的关键时期，如何妥善处理好清理规范财税优惠政策与兑现优惠承诺的关系，对我们来说也是严峻的挑战和考验。

三是加强债务管理的挑战。从经济运行的规律来看，适量适当的举债，能够有效促进县域经济的发展。但去年以来，国家从战略层面切实加强对政府性债务的管理，特别是国发〔20xx〕43号、国发〔20xx〕45号文件的出台，对地方政府债务实行规模控制。这使我们在规范债务管理、化解存量债务、创新筹资方式等方面将会面临严峻考验。

四是收支压力加大的挑战。从“收”的角度看，由于经济下行压力增大，我们的财政增收存在着很多困难;从“支”的角度看，今年我们将实行公务用车改革、工资制度改革、农林水改革、失地农民保险等多项改革及举措，每项都需要大量的支出，再加上保民生、保稳定、保发展的刚性需求，我们面临的压力十分巨大。

面对新常态下的新挑战，我们要以辩证的眼光和创新的思维，积极审视，正确研判。既要看到宏观经济下行对主导行业、骨干企业、主要税种造成的冲击，看到收入增速下滑、中央财政转移支付增量减少、刚性支出增长给预算平衡造成的压力，充分认识财税工作面临的困难;又要看到国家宏观调控对整体经济持续发展带来的红利，看到深化预算管理制度改革对提高财政资金使用效益带来的积极影响，看到加强地方政府性债务管理对化解政府债务风险、保障民生和推进全面小康带来的有力助推，进一步增强做好20xx年财税工作的信心和决心。

三、力争再上台阶，开创新局面

一是完成财税指标“硬任务”。今年的财税任务在《政府工作报告》里面已经明确，就是要突破20亿大关，增幅要达到13%，任务十分艰巨。各乡镇及税收征管部门要加强调度，定期分析，按照“一季度开门红、二季度“双过半”、三季度大冲刺、四季度保全年”的进度要求，做到均衡入库。

二是确保增收节支“硬要求”。克强指出，政府要过紧日子，群众才能过好日子。一方面，我们保民生、保稳定、保运转、保各项改革，发展势头很好。但是没有投入就没有产出。在这种情况下，大家一定要牢固树立过“紧日子”的思想，立足于财税任务，根据自身的情况，节约好资金。另一方面，各单位要对本辖区的税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行认真分析，摸清税源情况和征收情况，做到有税可收、有税必收，防止跑冒滴漏。今年还是要请一旦同志和刘杭同志对全县的税源、有效的税种、重点企业的税额进行再核定和加强征管。

三是啃好深化改革“硬骨头”。全县各部门要按照中央、省市安排部署，全力推进包括税制改革、国库集中支付改革、公务卡改革等财政税收领域一系列体制机制改革。

四是全力向上争取“硬通货”。各单位要积极与上级部门沟通联系，争取获得上级支持，对相关政策要敏锐把握、密切关注、及时跟进，狠下功夫、全力以赴，最大限度地争资金、争项目、争政策。要通过学习领会上级精神，包装好、策划好项目。大家要注意到，财政资金的转移支付和财政资金的支持拨付是随着项目走的，只有包装好、策划好了项目才能争取支持。有两张牌请同志们必须牢牢抓在手上，一是昌九一体化，二是昌抚合作示范区。我们要利用好这两张牌来整合好项目、利用好政策。

同志们，做好新常态下的财税工作，任务艰巨、责任重大、意义重大。我们务必以蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气，扎实抓好财政税收各项工作，全面完成20xx年各项任务，为实现“两年求突破”的目标作出应有贡献!

县长财税工作讲话 篇3

同志们：

经县政府研究，决定今天召开全县财税工作会议，主要任务就是回顾总结20xx年财税工作，客观研判20xx年财税工作面临的形势，进一步细化责任，鼓劲加压，扎扎实实做好今年的财税工作，为全县经济社会赶超跨越发展提供坚实支撑。下面，我讲三个方面问题：

一、20xx年财税工作回顾

过去的一年，各乡镇和全县财税系统广大干部职工围绕全年财税收支目标，强化措施，注重实效，勇挑重担，砥砺奋进，较好地完成了各项工作任务，有力服务了县委、县政府工作大局。主要表现在以下几个方面：

(一)财税收入实现突破。20xx年，在经济下行压力加大、缺乏骨干税源的情况下，各乡镇和财税部门积极采取措施，全力组织收入，开展了土地交易环节、产业集聚区等一系列税收专项整治活动，取得了明显成效，实现了财税收入持续稳定增长。全县公共财政预算收入完成8.01亿元，首次突破8亿元大关，为年初预算的109.7%，同比增长26.2%，高于全省平均增幅12.7个百分点。国税部门完成9308万元，为年初预算的100.2%，同比增长25.8%;地税部门完成5亿元，为年初预算的109.5%，同比增长25%;财政部门完成2.08亿元，为年初预算的115.3%，同比增长29.3%。税收比重达到74.1%，位居十个直管县第3位。收入规模和增幅分别位居十个直管县的第9位和第5位。在经济形势严峻复杂的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易。全县公共财政预算支出42.1亿元，同比增长10.9%，实现了保工资、保运转、保民生、促发展的目标。

(二)重点支出得到保障。我们不断深化民本理念，更加注重改善民生，围绕与人民群众生活直接相关及与民生紧密相连的事项，持续加大投入，全县社会保障与就业、教育科技、医疗卫生等均得到了较好保障，维护了社会大局稳定人民安居乐业。

一是更加注重农业投入，服务农业强县战略。落实好各项涉农补贴政策，发放惠农惠民补贴资金27524万元，进一步提高了农民从事农业生产的积极性。整合农业综合开发、现代农业、小农水重点县、新增千亿斤粮食建设项目资金11458万元，新建高标准粮田9.2万亩。安排资金14996万元，用于实施扶贫开发、农业高产创建示范方、农田水利基础设施建设等。

二是科学统筹有限财力，不断完善社会保障。城乡居民养老保险金按时足额发放;城乡低保、农村五保实现应保尽保;启动建设建设公租房1924套、棚户区改造190套。加大医疗保障力度，城乡居民医疗保险财政补助标准从每人每年280元提高到320元，基本公共卫生项目年人均经费标准由30元提高到35元，并重点向农村倾斜。安排新农合资金3.88亿元，参合农民补偿受益总额3.76亿元。支持县医院实施公立医院改革和乡镇卫生院病房楼、职工周转宿舍建设。安排资金6039万元，建设集中农村供水工程37处，解决102个行政村10.6万居民和100所学校3.5万师生的安全饮水问题。

三是加大教育支持力度，保障教育优先发展。农村义务教育小学、初中公用经费定额分别提高到生均600元、800元，免除17.3万学生学杂费和教科书费用，资助2.2万家庭经济困难寄宿生。安排资金4754万元，实施校舍维修改造及学前教育推进工程。

同时，还立足新型城镇化建设，持续加大投入，不断改善人居环境。安排资金1.06亿元，用于城区卫河路、欧阳路、向阳道路等九条道路修建和西环路及卫河桥、中水回用等基础设施项目建设。安排资金9623万元用于干线公路、桥梁的中修、重建和加固，建设县乡道路136.9公里。安排资金2867万元，用于美丽乡村、农村宜居工程建设，对农村客运、城市公交、城市出租燃油及国有林场育林护林进行补贴。

(三)财源建设得到加强。一是争取各类项目资金、转移支付资金等39亿元，有力服务了我县经济社会事业发展进步。二是安排企业扶持资金2179万元，重点支持“粮安工程”、高成长服务业、信息化发展、新农村现代流通服务网络等项目。三是安排资金1259万元，用于支持农业产业化龙头企业、农民合作社、养殖大户等新型农业生产经营主体发展，并积极争取中央试点，为其担保贷款3355万元。四是安排借款7485万元，用于企业应急周转金，为我县中小企业金融存量贷款周转使用提供支持，重点扶持了一批发展前景好、辐射带动强的企业。五是通过财政信用担保公司为企业贷款担保7025万元，有效缓解中小企业融资困难，提升了我县经济发展后劲。

(四)不断深化财税体制改革。预决算公开力度加大，除涉密部门外，县直部门预决算和“三公”经费全部公开。按照国家统一部署，稳步推进邮政、电信行业“营改增”工作。公务卡改革深入推进，公务卡结算实现全覆盖。严格控制“三公”经费开支，全县“三公”经费下降13.3%，实现了“三公”经费只减不增。财政投资评审节约了大量财政资金。国有资产管理不断完善。不断强化基层乡镇财政管理，确保中央和省市的各项惠农资金实实在在惠及民生。

与此同进，全县财税系统切实加强队伍建设，整体形象不断提升。国税局被命名为“全省国税系统先进集体”;地税局荣获“全省地税系统目标管理先进单位”荣誉称号;财政局扎实推进科学化精细化管理，整体工作位居全省财政系统先进行列，在县直单位创业竞赛中名列前茅。

回顾过去一年的财税工作，有以下几个方面值得肯定。

一是牢固树立发展观念，更加注重服务大局。全县财税工作始终坚持服从和服务于改革发展稳定的大局不动摇，把支持经济社会又好又快发展作为财政工作的首要任务，多渠道筹集资金，加大对县委、县政府中心工作、十项民生工程等重点领域资金投入力度，在支持产业集聚区建设、城市基础设施建设、企业发展壮大等方面发挥了举足轻重的作用，财政保障能力和服务水平明显提升。

二是不断强化责任意识，更加注重发挥职能。财税部门紧紧围绕全县经济社会发展中出现的热点难点问题，深入开展调查研究，适时提出切实可行的措施，进一步加强制度建设，各项管理更加规范有序。深入研究上级财经政策，抓好省直管县体制改革机遇，不断加强与省有关部门的联系对接，大力争取项目资金，20xx年全县一般公共收入在才突破8亿元的情况下，支出就高达42.16亿元，双双迈上新台阶，成效显著。

三是不断深化民本理念，更加注重改善民生。围绕与人民群众生活直接相关及及民生紧密相连的事项，持续加大投入，总投入达到34.7亿元，占全年财政支出的82.3%。全县社会保障与就业、教育科技、医疗卫生等均得到了较好保障，有效维护了社会大局稳定、人民安居乐业。

这些成绩的取得，得益于县委、县政府对财税工作的高度重视与正确领导;得益于各乡镇党委政府和广大财税干部职工的不懈努力。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

二、切实抓好新常态下财税工作

科学认识当前形势，准确研判未来走势，是我们做好财政经济工作的基本前提。目前，我国经济发展已经进入新常态，反映到经济层面上，主要有速度变化、结构优化、动力转换三大特点，即增长速度正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。反映到财税工作上，今年以来，财政收入低开低走，1月份全国一般公共预算收入增长3.4%，其中，中央收入仅增长0.9%;前2个月，我省一般公共预算收入完成430.6亿元，仅仅增长1.6%，这些数据很能说明问题。

县第十四届人代会第四次会议已经批准20xx年我县的收入安排，全县一般公共预算收入预期增长16%，达到9.29亿元，其中国税部门预计完成1.26亿元;地税部门预计完成6亿元;财政部门预计完成2.03亿元。分级次来看，县本级一般公共预算收入3.47亿元，增长8.1%;产业集聚区一般公共预算收入3.8亿元，增长26.7%;乡镇级一般公共预算收入2.01亿元，增长12.3%。根据上级要求，今年11项政府性基金转列一般公用预算，质检、药检、工商部门下划，对今年的财税收入都形成一定的影响，完成今年的收入任务更加艰巨。

面对新常态下的新形势，做好今年的财税工作，要学会从困难中找办法、在发展中寻机遇，既要看到宏观经济下行对骨干企业造成的冲击、中央财政转移支付增量减少、刚性支出增长给预算平衡造成的压力，充分认识财税工作面临的困难;又要看到国家实施结构性税制改革、落实一系列税收减免抵政策、开展地方性税收优惠政策清理对整体经济持续发展带来的红利，看到深化预算管理制度改革对提高财政资金使用效益带来的积极影响，更要看到我县还有很多有利的个性特征，如人力资源、劳动力成本、基础设施等方面有着诸多别的地区不具备的优势。只要我们准确把握、有效利用，这些有利因素就一定会成为推动我县经济社会发展的有力引擎，因此，我们一定要坚定做好今年财税工作的信心和决心。

(一)克服惯性思维，客观真实反映收入增减变化。在经济放缓、收入增速下降的时候，我们不能增加企业负担，形成对经济的顺周期调节，而要将财税收入的着力点由片面追求收入增幅向追求财力质量转变，客观真实地反映我县经济社会发展状况。近期，省财政厅已经着手对包括我县在内的十几个县(市)财政收入真实性开展专项检查，重点检查财税部门是否认真贯彻落实“依法征收、应收尽收，不收过头税，绝不弄虚作假”的组织收入原则;是否通过财政列支或暂付形式，以企业或单位名义“空转”一般公共预算收入;是否将政府性基金收入和纳入财政专户管理的非税收入转作一般公共预算收入;是否将违规收费计入一般公共预算收入;是否存在收取“过头税”等虚增一般公共预算收入的违法违规行为等。财税部门和各乡镇要在认真对照检查的基础上，扎实做好今年的财税收入工作，切实贯彻好新预算法有关要求，把我县经济社会发展的真实状况反映到财税收入上来。

(二)依法依规，确保财税收入应收尽收。新常态下，更加注重财税收入质量，这决不意味着对组织收入工作的听之任之、放任懈怠。组织收入始终是财税工作的核心，收入组织不好，支出没有来源，何谈民生保障、何谈支持发展。财税部门和各乡镇必须始终坚持把依法组织收入作为基本职责和中心工作，坚决在依法征收、应收尽收上做文章，对税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行认真分析，摸清税源情况和征管状况，做到有税可收;要依托征管网络和协税护税网络，强化征管手段，硬化征管措施，做到有税必收;要继续强化政府领导、部门配合的综合治税机制，确保各项税收和非税收入依法征收，应收尽收。今年前2个月，我县一般公共预算收入完成22043万元，增长36.4%，增幅位居10个直管县第一，我们已经取得了良好开局，要把这种好的势头保持下去。但反映到各乡镇，不平衡现象依然突出，县财政部门要考虑把各乡镇财税收入的增量与质量作为对其调度现金或转移支付的重要参考因素。

(三)多策并举，不断壮大财力。从当前我县财政情况看，大部分财政支出来自中央转移支付，因此，我们除了通过自身努力加快经济发展、壮大财源税源外，要继续做好向上汇报争取工作。尤其是在新常态下税收收入增速可能下滑，减税规模会扩大情况下，我们更要在争取上级支持上下功夫。财税部门要认真研究中央一般性和专项转移支付的支持方向及政策规定，把握好上级制定政策和文件中的“含金量”和时效性，机不可失，时不再来。要认真分析、研究、细化上级有关会议精神和文件，善于从中把握机遇、寻找项目、争取资金。各乡镇也要创新做好新形势下财源建设工作。去年底，国务院出台了《关于清理规范税收等优惠政策的通知》，从税收政策制定权限、非税收入管理、财政支出管理等方面，要求各地通过专项清理，对违反国家法律法规的优惠政策一律停止执行，这符合依法治国的大背景，也有利于维护公平的市场竞争环境。但对我县来讲，在很大程度上影响着招商引资出台的一些优惠政策特别是税收优惠政策，这对财税部门和各乡镇又是一个考验，大家需要开动脑筋，多想办法，通过软环境的改善吸引外商外资，涵养好自身的税源。

(四)深化改革，完善财税体制机制。这里着重讲一下县乡财政体制问题。近年来，随着社会经济的发展和全面深化改革的推进，完善和调整现行县对乡镇财政体制迫在眉睫，财税部门要认真调研，做好体制的调整和完善工作。新体制要体现“划分收支、核定基数、定额补助(或上解)、增收全留、短收自负、自求平衡”原则，合理确定乡镇财政收入预期目标，今年给各乡镇下达的一般预算收入预期目标就是按照这个原则、经过科学测算确定的;今年对各乡镇财税任务完成情况的考核办法，也要参照省政府对直管县的考核办法，原则上既要考核收入总量、又要考核税收比重(收入质量)和增速，并建立乡镇财政收入完成与现金调度挂钩机制，充分调动乡镇政府发展经济、培植财源、增收节支的积极性。同时，要积极研究做好预决算公开、盘活财政存量资金、政府购买服务、债务管控、PPP融资模式等各项改革的推进工作，充分利用改革红利，服务全县更好发展。

(五)规范公开，全面推进依法理财。作为政府管理层面，要不断瘦身、简政放权，坚持“法无授权不可为”。完善社会主义市场经济体制和建设法治政府，需要政府治理和权力运行更加公开透明。预决算的全面规范、公开透明，是现代财政制度的基本特征，是政府接受监督的重要途径，也是全面推行政务公开的重要方面。各乡镇党委政府要增强法制观念，坚持法治思维，贯彻执行新预算法，推进政府事权的规范化、法律化。

三、强化财税工作保障措施

政以财立，国以财兴，财政是国家治理的基础和重要支柱，其重要性不言而喻。今年财税工作的目标任务和工作重点已经明确，各乡镇、各部门务必牢固树立目标意识、责任意识，强化任务观念、时间观念，抢抓有利时机，精心组织，强势推进，确保顺利完成全年财税工作任务。

(一)统一思想，加强领导。财税工作事关全县改革发展稳定大局，各乡镇、县直有关部门要站在全局的高度抓好财税工作，切实加强对财税工作的组织领导，经常听取财税工作汇报，指导解决财税改革、发展中遇到的重大问题。财税部门主要领导要把组织收入作为首要任务，及时掌握财税入库情况、及时解决工作中出现的问题，要针对工作中的热点、难点问题进行深入调研，寻找解决问题的有效办法和措施，不断提高驾驭实际工作的能力。

(二)加强督导，严格考核。县委县政府督查办要加大对财税收入工作的督查力度，及时通报进展情况，特别是对措施不力、进展缓慢的单位，要进行通报批评并按有关规定进行处理。各乡镇、各有关部门要对照自身任务，明确责任单位和具体的责任人，形成目标明确、责任清晰的目标分解体系，确保相关单位和人员头上有指标、肩上有任务。各乡镇对今年这种既考核收入总量、又要考核增幅、税收比重等指标的新考核办法一定要细化措施，提前准备。

(三)形成合力，协同推进。要发扬团队精神，加强财政、国税、地税、金融等部门的配合与协作，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，努力形成齐心协力抓收入的工作合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，及时向县委、政府汇报，为领导决策当好参谋;税务部门要建立健全工作责任制，深入基层、深入企业、深入纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常入库;金融部门要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库;县有关部门要结合工作实际，积极支持财税工作，增强协税护税意识，提升财税收入水平。

同志们，今年全县财税工作任务繁重而艰巨。希望各乡镇、财税部门按照县委、县政府的决策部署，正确分析形势，充分发挥优势，牢牢把握局势，立说立行，扎实工作，圆满完成全年财税目标任务，为我县经济社会跨越发展，建设“富强文明、和谐美丽、幸福宜居”新滑州做出更大贡献!

县长财税工作讲话 篇4

同志们：

县委十一届五次全会，是我县在贯彻落实党的xx大精神，深入实施“三个文成”建设战略任务、大力推进文成共同跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。会上，县委吴开锋书记代表县委会作了工作报告，报告全面贯彻xx大、中央经济工作会议、省委十二届二次全会、全省经济工作会议精神，回顾总结了20xx年工作，明确了我县工作中必须把握的指导思想，全面部署了今年的工作任务，会议还审议通过了《中共文成县委关于扎实推进创业富民创新强县的决定》。这次会议主题突出、目标任务明确、措施具体，既是一次全面贯彻上级重大工作部署的会议，也是一次统一思想、部署工作、狠抓工作落实的会议，对于进一步推动全县经济社会转入科学发展的轨道，实现又好又快发展，必将产生重大而深远的影响。会议结束后，各乡镇、各部门要把学习贯彻这次全会精神作为当前一项重要任务，特别是真正把吴书记的报告和“两创”意见学习好、领会好、贯彻好、落实好，全面推进科学发展观在文成的生动实践。根据会议的安排，下面，我就如何结合实际，贯彻落实会议精神，抓好春节前后的各项工作，再讲三点具体意见。

一、抓落实，就要把握形势，精心谋划好我县20xx年各项工作

(一)关于当前形势。对于当前形势，总的来说还是吴书记在县委全会报告里讲的三句话：“机遇前所未有、挑战也前所未有、机遇大于挑战。”

机遇前所未有，要求我们要坚定信心、奋发有为。一是宏观环境机遇。党的xx大明确提出了加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度。实际上，我县在浙江省就属于相对贫困地区，无非换个名称，叫做“欠发达地区”，浙江省20xx年的GDP预计达到18000亿，人均GDP接近5000美元，而我们县20xx年的人均GDP800美元，20xx年我县的GDP总量增长16%，同时人民币对美元汇率上升，预计20xx年人均GDP可以达到1000美元，我县的人均GDP1000美元对照全省人均GDP5000美元，总的来说，我们还属于相对贫困地区。xx大把生态文明建设作为全面建设小康社会新要求，xx大报告提出了“要建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”，“生态环境补偿机制”正是我们多年来一直呼吁而且是梦寐以求的事情，现在在党的xx大报告里明确提出来。xx大报告还提出了要注重基本公共服务的均等化。所有这些，都为我县加快发展创造了良好的宏观环境。二是政策环境机遇。省委“创业富民、创新强省”和市委“共同跨越”的战略部署，为我县加快发展提供了有利的政策环境。三是自身条件不断改善。全县上下在县委的领导下，心齐气顺劲足，一心一意谋发展，全力以赴搞建设，突出重点抓民生，发展的自身条件很好，特别是我们各级干部抓项目、抓发展的能力水平也不断提高，发展的环境也不断优化。上述这些，都是吴书记在报告里讲的“机遇前所未有”。

挑战前所未有，这就要求我们要树立忧患意识，未雨稠缪。特别是中央加强和改善宏观调控后，对经济社会的长远发展是必要的、有利的，但从短期看，如果我们不能顺应潮流，清醒认识，正确应对，很可能就会陷入被动境地。中央提出把“两防”作为宏观调控的首要任务，实行稳健财政政策和从紧货币政策，这对我们欠发达地区来讲也是一个严峻的挑战。主要表现在：一是资金问题可能会更加突出。我县虽然民间资金还有一点余地，但总体来讲资金实力并不充裕，而且金融机构贷款审批权限不大，遇到这种情况，我们要扩大信贷规模的难度增大。二是企业的效益可能会受影响。我县企业总体上以加工业为主，普遍存在科技含量不高、产品附加值不高、利润不高。在这种情况下实行宏观调控后，由于原材料、燃料价格上涨，造成企业生产、运输成本上升;加上去年连续六次加息，利率提高，使企业财务成本增加;加上物价上涨，企业工资标准提高，再加上劳动合同法实施后，企业社会保险费用增加，使企业劳动力成本上升。但是，这些成本增加未必都能转移到产品价格上，导致企业效益面临下降趋势，企业效益下降，就会影响到税收。三是项目建设开工条件更加严格，将影响我县固定资产投资。国家发改委专门发出文件，对新开工项目条件非常苛刻，增加了能耗指标评估。针对这种情况，根据中央提出要“实现平稳发展，避免大起大落”，有专家分析，20xx年我国经济“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析这些情况，也就是吴书记早上在报告里讲的“挑战也前所未有”。

机遇大于挑战的前提是我们要抢占先机，赢得主动，扬长避短，抓住机遇。吴书记在全会报告中如何抓住机遇作了深刻的阐述，这里不再展开。

(二)关于精心谋划问题。各乡镇、各部门要结合这次全委会精神，认真总结各单位去年的工作成绩和不足，研究安排好今年的各项工作。就全县发展而言，我们要重点研究、深入调研、精心谋划以下四个问题：发展布局问题、要素制约问题、新的经济增长点培育问题、发展动力问题。下面，我逐一分析。

1、关于县域发展布局问题。党的xx大报告明确提出要“优化国土开发格局，加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。”在刚刚召开的全省经济工作会议上，省委赵洪祝书记深刻阐述了20个事关浙江经济社会发展的重要问题，摆在第一位就是发展布局问题。对我们县来讲，现在谈优化发展布局恰逢其时，具备两大契机：一是我们正在编制完善县域总体规划。我们要利用好编制这一规划的契机，结合产业发展规划，优化产业布局。要结合新农村建设规划，优化农村空间布局，还要结合好村庄整治规划、下山脱贫规划，做好人口和社会设施布局问题。二是新一轮土地利用总体规划的调整。这项工作是制约我县发展的一个因素，一些地方需要使用的地，恰恰是农保地，也就是土地利用规划与项目建设要求之间互相矛盾。今年，国家确定浙江省作为全国节约集约利用土地的试点省份，允许土地利用总体规划在农保地总量不减少、质量不下降、土地得到集约节约利用的前提下进行调整。接下来，我县马上要上报20xx年土地利用总体规划调整方案，这就为我们进一步优化产业发展布局，提供了历史性机遇。因此，这次土地利用总体规划调整，要充分征求各乡镇、各部门的意见，各乡镇、有关部门对这项工作要高度重视，投入精力。这轮土地利用总体规划修编的期限是到20xx年，规划修编好后，要努力做到使县域总体规划、产业发展规划、土地利用总体规划在用地规模、空间布局、开发时序上做到紧密衔接，就可以为我们今后长远发展留足空间，打下基础，奠定条件。

2、关于破解发展要素制约问题。我县要实现经济社会跨越式发展，就要破解影响发展的要素制约，这些要素突出表现为土地、电力、资金、节能减排、人才等五个方面。

一是要破解土地制约。土地是不可再生的宝贵资源，土地制约是永恒的，温讲“土地是宏观调控的一个闸门”。破解土地要素制约，关键是要调整好土地利用总体规划，要积极争取用地指标，要努力做好标准农田建设和造田造地项目、宅基地整理项目建设，要充分合理利用低丘缓坡地带，要切实做到集约节约利用土地，提高“亩产量”。

二是破解电力制约。要抓好巨屿35KV升压为110KV的输变电项目建设，这是解决今年夏天用电问题的前提和基础。要抓紧做好220KV输变电项目前期工作，争取尽快动工建设，这是解决“”期间发展能源保障问题。这项工程除了电业部门努力以外，涉及巨屿镇、周壤乡和其他部门，我们都要义不容辞，全力以赴给予支持。

三是破解资金制约问题。随着今年实行从紧的货币政策后，资金制约问题可能会成为一个突出的问题，现在存款类金融机构执行的是14.5%的存款准备金率，创20余年历史新高。事实上，在中央经济工作会议提出从紧货币政策之前，各银行已经逐步严格控制信贷总量和投放进度，预计今年流动性趋紧将会延续并加剧。受此影响，我们安排的项目建设资金能否保证，特别是社会投资的项目，投资业主是否具备投资的实力和动力都存在一些不确定因素;再加上资金趋紧后，民间金融问题、非法集资问题都会有可能发生，对此，我们高度重视和密切关注。破解这个问题，我县各大银行要积极向上级争取贷款指标，要增加贷款额度，提高存贷比例。同时政府也要加强与银行的沟通协调，加强信用体系建设，努力为金融部门提供优质的金融环境。

四是节能减排问题。一方面，节能减排是落实科学发展观的必然要求，而且实施力度必将越来越大，是一项硬指标、硬约束、硬任务。另一方面，各乡镇、各部门高度重视，积极有为，对照省市目标任务要求，加强指导，落实责任，强化措施，抓好调整经济结构，做好选商引资工作以外要加快污水处理厂的截污纳管工作，加快农村沼化池建设;切实抓好全县污染源普查工作，把底数摸清楚;加强节能与减排监测、统计网络的建设。节能工作是发改局、经贸局负责，减排工作环保局负责。

五是关于人才制约问题。人才是第一资源，是我县今后发展关键所在。县委、县政府高度重视人才问题，20xx年县委专门出台了政策，建立了人才基金。从长远看，文成今后的工作环境和生活环境将会是全市一流的，而且随着工资制度的改革、津贴补贴的规范及“削锋填谷”措施到位，文成与发达地区的收入差距总的趋势会逐步缩小。

3、关于培育新的增长点问题。推进文成的跨越发展，既要充分发挥现有优势，还在善于挖掘潜在的优势，努力变劣势为优势。那么，我们的潜力在哪里?我们未来新的经济增长点在哪里?这也是一个需要大家认真研究的问题。一是要加大项目建设的力度，继续抓好选商引资工作，吴书记说过，抓项目就是抓经济，就是抓发展。新项目上去了，就是新的经济增长点。二是在第一产业发展方向，要立足我县“八山一水一分田”的实际，根据吴书记报告中提出的要求，在突出特色农业发展的基础上，积极培育“油茶”和“淡水养殖”两大产业。以前，我们搞七大农业产业，立足点是放在“一分耕地”上。其实“油茶”是把立足点放在“八分山地”上的具有代表性的生态效益林业;“淡水养殖”是把立足点放在“一分水域”上的新的增长点，由于我县没有水产渔业局等职能部门，专业人才也很少。目前农业局与水利局要把这项工作承担起来，要有专人负责淡水养鱼，做好统一规划和协调。三是在第三产业发展方面。要围绕重点景区和旅游配套设施建设，围绕打造“浙南最佳旅游休闲渡假基地”目标，促进我县由观光旅游向观光休闲渡假旅游转变，由旅游资源富县向旅游经济强县转变，当然，这需要一个较长的过程。还有跟旅游相关的服务业发展问题，做好侨的问题等，这里不一一分析。

4、关于发展动力问题。跨越发展需要不断注入新的发展动力，这就要求我们重视抓好深化改革问题、自主创新问题、提升文化实力问题，改善民生问题，充分调动人民群众创业创新积极性，不断增强发展的活力和动力。

二、抓落实，就要攻坚克难，立说立行，确保20xx年经济社会发展实现良好开局

“思路决定出路，力度决定成败”，县委全会已经明确了今年的思路和任务，为我们做好全年的工作奠定了基础。但今年我们工作能否实现“一季开门红、半年双过半，全年超目标”，关键就在于我们能否抓落实和抓落实的力度。总体工作，全会报告已作了全面的部署，我再提一些具体要求。

(一)关于20xx年项目安排问题。今年县委、县政府对项目建议早谋划、早安排，在今天的全会上，县发改部门已经把20xx年投资项目安排和前期项目安排(征求意见稿)印发给大家，请各项目责任单位及有关单位要认真审查，尽快落实具体责任，安排具体进度，制订实施方案。

(二)关于生态工业发展问题。今年总体要求是“搭建平台抓投入，严格准入调结构，破解要素拓空间”。

一是巨屿工业基地二期建设潘岙电站政策处理问题。在此，希望要有关人员要顾全大局，积极配合政府做好政策处理工作。

二是生态工业已供地而未进场施工、或者是已进场施工但进度较慢的企业问题。有关部门和乡镇要及时掌握动态，主动帮助解决企业协调遇到的难题，督促企业加快建设进度。

三是对新引进的企业问题。经贸、发改、环保部门要严格从产业导向、节能减耗、污染减排方面严格把关。要严格杜绝高能耗、有污染项目在我县落户。经贸部门要对全县工业企业建立综合评价体系，对企业的生产规模、纳税贡献、能源消耗、环境保护、劳资关系、社会责任等方面进行综合评价，并作为制订扶持政策的重要依据。

(三)关于旅游业发展问题。具体工作吴书记在报告中已作经部署，我在这里讲两件事情。一是在项目安排里，今年要做好飞云湖旅游详规、天顶湖风景区详规、岩门大峡谷风景区详规，规划编制工作请旅游部门要尽快启动，但规划方案要充分论证，要征求方方面面的意见。二是百丈飞瀑引水工程。这件事情备受全县人民关注，同时事关大局、事关长远发展。在省电力公司、市供电局、百丈漈电厂的支持下，经过多次协商，取得了共识，工程初步设计已于20xx年12月6日会审通过，接下来请百丈漈电厂、县水利局、旅游局、百丈漈镇共同努力，尽快完成招投标，尽快搞好政策处理，确保今年春节以前开工建设该工程。

(四)民生工程建设问题。我们在去年为民办实事的基础上，今年继续安排为民办实事项目，并且已经通过媒体征求干部群众意见，请大家帮助修改完善，把这项工程做好。

(五)关于财政安排和增收节支问题。“兵马未动、粮草先行”，做好20xx年各项工作，必须有足够的财力保障，虽然目前我县财政运行总体良好，但20xx年财政增收节支面临的压力很大，在这里我给大家作一简要分析。一方面是增收来源有限：一是所得税两法合并，税率由在来33%下调为20%，预计20xx年企业所得税减收1100万元，个人所得税如果扣除标准提高到20xx元，预计减收200万元。二是是随着省与县收入体制调整，原来增收潜力较好的行业，如银行(除信用联社外)、电力、烟草等企业税收上划。三是20xx年我县地方财政收入中非税收入比重较大，财政综合调节回旋余地越来越小。另一方面是支出刚性增强：一是公务员工资制度改革，今年在20xx年基础上增加500万元，住房公积金标准提高预计增加支出1200万元;教育、支农、科技三项法定增长预计增加支出2200万元;医疗卫生、社会保障硬性指标预计增加支出1200万元，以上合计增加支出5100万元。二是重点工程负债偿还， 56省道、新文中、供水工程三个工程负债近2亿元，20xx年需还本付息计3400万元。三是完成20xx年十大民生工程，根据测算，十大民生工程财政共需投入资金1.33亿元，除省、市财政按政策补助外，县财政需投入配套6670万元。此外，还有一些重点项目建设，需要财政配套。

为此，我们必须更加重视做好增收节支工作。1、在增收方面，一是要树立信心，抓好项目建设，以经济总量增加带动税收增长;要重点抓好行政性收费收入，罚没收入和国有土地有偿使用收入，国有资产盘活收入，土地整理、宅基地整理收入等非税收入;各部门、各乡镇要千方百计向上级争取项目、争取资金，我们是欠发达地区，我们争取资金是为了文成人民的事业，是一件很光荣的事情。2、在节支方面。一是要细化预算安排，特别是办事要提前谋划，增强工作的计划性、超前性。二是要树立勤俭办一切事情的理念，要严格财务管理，堵塞支出漏洞，做到精打细算，力求节约。

三、抓落实，就要认认真真，扎扎实实做好春节前后相关工作

(一)做好年度工作总结和迎接各项考核验收工作。各乡镇、各部门要结合县委全会精神的贯彻落实，对去年工作进行全面总结，发扬成绩，分析不足，为理清今年工作思路打下基础。临近春节，上级陆续对我县各项工作进行考核，前阶段，省市有关部门已对我县的安全生产、计划生育、党风廉政、富民攻坚，森林防火及消防等工作进行了考核，接下来还要对青山白化、综治工作、社保工作、异地脱贫等工作要进行考核，同时县里对33个乡镇的年度目标工作责任制考核也在进行。大家辛苦干了一年，考核是对我们工作的检查和指导，对考核我们要认真正确对待，既要对照考核要求查漏补缺，又不要为了考核而考核，而是要把考核检查作为推进工作的契机，作为边检查、边整顿、边提高的一个机会。

(二)切实关心困难群众的生产生活。各乡镇、各部门要深入基层，深入群众，积极帮助解决群众生产生活中的困难和问题，要组织各方面力量深入开展“送温暖”活动，特别是帮助低收入群众、受灾群众、伤残病老群众、下岗失业人员等，帮助他们解决一些实际困难，改善生产生活条件，让全县人民过上一个安定祥和的节目。

(三)切实加强安全生产和维稳防控工作。年关将至，各方面生产生务较重，春节前又往往是各种事故特别是火灾的高发期，我们要认真吸取鹿城区“12.12”特大火灾事故的惨痛教训，按照县委、县政府的部署，继续深入开展好“两查两保”活动，全面排查和整治各类事故隐患。要健全值班制度，同时针对节日期间易发高发的盗窃、抢劫等突出问题，全面落实社会治安防控措施，严厉打击各类犯罪行为。加强矛盾纠纷的排查和调处工作，特别是对敏感问题，要加强信息沟通，切实把问题解决在萌芽状态，确保社会和谐稳定。

(四)切实抓好村级组织换届选举相关工作。党的基层组织是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，做好村级组织换届工作，是事关农村发展稳定的基础性工作，“给钱给物，不如给一个好支部”。事实上也是农村稳定的基础，“基础不牢，地动山摇”，我县一些不稳定因素较多的村大部分是村级组织战斗力薄弱的村。因此，我们要高度重视抓好这项工作：一要摸清底数，统一思想。乡镇领导对各村原来班子成员群众公认度情况要心里有数。吴书记在全会上讲过：“把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事结合起来”，坚持党的领导，包括思想领导与组织领导。思想引导就是要加大宣传力度，如敢于把“八个不宜”亮出来;组织领导就是要选出的村班子既是经过民主程序，又是和组织意图相一致的，这也是乡镇党委执政能力的体现。二要选好配强村级领导班子，尤其是村支书和村委会主任。三要切实抓好重点村和困难村的换届选举工作。换届换的好不好，工夫在选举之前。各乡镇要投入更多的时间和精力，抓好重点村和困难村的换届选举工作。

(五)抓好在外创业回乡人员相关工作。我县外出创业人员较多，有10万人左右在国内经商务工;根据侨情调查，我县有近7万华侨。这些外出创业人员与全县的发展发展稳定是息息相关的。吴书记在报告中提出：“要切实把海外华侨和在外文成人的优势发挥出来”，这里面大有文章可做。我们应该充分利用春节前后在外文成人回乡的契机，切实做好与此相关工作。一要加强联络，沟通信息，增进感情，各乡镇要通过开茶话会、座谈会等方式，邀请外出创业人员共同为家乡建设出谋划策。二要利用这个契机，结合抓好纠纷调解、计划生育、新农合、村级换届选举摸底等工作。三要营造温馨的氛围，凝聚人心。

(六)切实做好党风廉政建设。新春佳节临近，各乡镇、部门领导干部要带头执行廉洁自律各项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚持廉洁过节日，坚决杜绝收受礼金、礼券、礼卡，或者接受管理和服务对象提供的免费旅游，杜绝岁末年初突发钱物和乱发钱物，切实维护党政机关、领导干部的良好形象。

县长财税工作讲话 篇5

同志们：

新春伊始，元宵节刚过，县地税局就召开工作会议，这是及时传达贯彻省、市地税工作会议和全县经济工作会议精神的具体行动，充分体现了地税部门快节奏、重落实的工作作风，同时也展示了全体地税干部坚决完成全年工作任务的信心和决心，这种雷厉风行的工作作风应当予以肯定，也值得全县各级各部门学习。

20xx年是我县发展史上极不平凡的一年，全县上下团结一心，锐意进取，以干克难，顽强拼搏，全年实现生产总值9.16亿元，增长10.6;完成全社会固定资产投资8.5亿元，增长15.69;实现工业总产值3.25亿元，增长31.5;完成财政总收入4528万元，其中地方财政收入达到1800万元。不仅为辉煌的“十五”划上了一个圆满的句号，也为谱写“”发展新篇章奠定了坚实的基础。这些辉煌成就的取得也凝聚着全县地税系统全体干部的辛勤努力，在过去的一年里，地税系统全体干部服从和服务于全县经济社会发展大局，以组织收入为中心，坚持依法治税，狠抓工作落实，保持了地税收入的持续快速增长，全年完成各项收入共1957.6万元，其中地方税收1327万元，占地方财政总收入的45，成为支撑地方财政的中坚力量，为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。多年来的实践证明，我县地税系统的全体干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的队伍;是一支朝气蓬勃、不畏艰难、善打硬仗的队伍，县委、县政府对你们这些年来取得的成绩是高度肯定的，对你们的工作是相当满意的。在此，我谨代表县委、县政府向辛勤耕耘在地税战线上的全体同志表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!

关于今年地税工作，地税局领导班子三位同志都讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再讲几点意见：

一、正确认识未来发展形势，进一步增强做好地税工作的责任感和紧迫感

从今年起，我们将跨入我县发展史上的又一关键阶段——“”时期。“”时期是我国全面建设小康社会，实现国民经济持续、快速、健康、协调发展和社会全面进步的关键时期，也是我县加快经济社会发展，增强综合实力，缩小发展差距的重要战略机遇期。我们将面临更多机遇：经过多年的发展和建设，全县经济实力不断增强，基础设施条件明显改善，区位优势逐步显现。尤其是“”期间，随着西汉高速公路的建成通车和十堰至天水高速公路的建设，我县与周边大中城市的“半日经济圈”就会形成，经济后发潜力将逐步转化为现实优势，以生态旅游、水电能源、建筑建材、绿色食品、蚕桑丝织、生物化工、特色矿产为重点的一批重大产业项目建设将陆续启动，以山水园林生态旅游为特色的城镇建设将展现出更为鼓舞人心的发展前景，县域经济发展空间将不断拓展。更为重要的是，通过近几年的努力，我县体制改革不断深入，产业结构日趋合理，城乡面貌日新月异，民营经济蓬勃发展，特别是近三年来，我县经济社会连续保持高速发展水平，增速一直位居全市前列，县域经济社会综合实力和人民生活水平的快速提升，激发了广大干部群众强烈的发展意识、创新意识，全县上下励精图治干事业、齐心协力谋发展的氛围已初步形成，为“”时期经济社会的快速发展奠定了坚实的基础。同时，“”期间国家将在经济政策、资金投入和产业发展等方面进一步向西部地区倾斜，在实施西部大开发力度不减的同时，将加大对贫困地区的财政转移支付力度，加大对贫困地区农村社会事业和基础设施的资金投入，推进区域经济协调发展。所有这些有利因素和条件，完全有可能使我县“”期间经济总量快速扩张、产业化、工业化和城镇化水平大幅提升，社会更加和谐进步，实现加快发展的新突破。经济增长是税收增长的基础，只要全县经济能够始终保持快速增长的良好势头，就会对全县税收收入的持续稳步增长提供强有力的基础。尤其是以十堰至天水高速公路为重点的交通建设，以滨江大道为重点的城镇建设，以及社会主义新农村建设的大规模启动，将使固定资产投资大幅增加，为拉动税收增长注入强劲的动力。同时，随着基础设施和信息化建设的加快，历经数年锤炼的地税干部队伍整体工作能力不断增强，征管、稽查水平不断提升，为增收提供了基础保障;国家深化财税改革、依法清理和规范税收、严格控制减免税等一系列政策的出台，为充分挖掘税源提供了政策保障;各级党委、政府对地税工作的重视，广大纳税人的理解配合，社会各界的肯定信任，全社会依法纳税意识的逐渐提高，为地税事业发展提供了良好的外部环境。这些因素都将为地税工作不断上台阶、上水平，不断从胜利走向胜利提供强有力的支持和支撑。当然，我们还必须正视当前和今后工作中将面临的困难与挑战。就全国和全省而言，我县仍属欠发达的县，经济发展才达到温饱水平，离小康目标还有相当大的距离。县域经济基础仍显薄弱，现有产业、企业在低起点上参与市场竞争，将会处于十分不利地位。而且，县域经济增长的内在动力不足，产业结构仍欠合理，工业化和农业产业化水平较低，缺乏集团型企业支撑。同时，优势资源开发与生态环境保护之间的矛盾突出，特别是南水北调工程的实施，我县的矿产、建材、医药、化工等优势资源开发项目将受到政策或环境容量的限制，工业经济发展将会受到一定影响。此外，我们还将面临征管改革、政策调整、税源变化较大、减收因素增多等复杂情况，以及财政需求不断提高，组织收入、税收征管、依法治税的任务加剧、困难加大的压力，给税收征收工作带来许多困难。但综合考虑各种因素，机遇大于挑战。

税收作为财政收入的主要来源和实行宏观调控、推动经济结构战略性调整、促进经济发展的重要手段，在保证经济建设和国家机器正常运转、发展科教文化公益事业、减轻和抑制收入分配的两极分化、提高人民生活水平、实现地区、城乡、行业之间的协调发展和社会全面进步等方面有着特别重要的意义。今年是实施“”规划的开局之年，也是全面落实xx大和xx届五中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好今年的地税工作，保持全县税收发展的良好态势，创造“”的良好开局，意义十分重大。纵览20xx年地税工作形势，国家对房地产业的宏观调控、修改后的个人所得税法的实施等减收因素与国家“三农”扶持政策带来的税源增长因素并存。希望全县地税系统的同志们能正确分析和把握当前形势，将自己的本职工作与全县经济发展大局紧密联系在一起，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态，以更加强烈的责任意识和更加扎实的工作作风，认真履行好自己的工作职责。尤其是各征收单位领导，要增强大局意识，站在全局和战略的高度，认真分析收入形势，把税收工作放到促进经济社会全面发展的更高层面来考虑，深入研究实际问题，全力以赴做好工作，争取主动。全体干部职工要把工作中面临的困难和挑战当作是对自己工作能力和水平的一次锻炼和检验，变压力为动力，正视困难，坚定信心，强化措施，忠实履行好聚财为国、执法为民的神圣职责，确保完成好今年的组织收入工作，与全县人民一道共谱我县经济社会发展的新篇章。

二、全面提高征管质量，确保全年收入任务的圆满完成

春节前夕召开的全县经济工作会议对今年各项工作进行了全面部署，20xx年我县经济工作的主要任务和奋斗目标是，生产总值增长10，社会固定资产投资增长10以上，地方财政收入增长10，农民人均纯收入达到1800元。今年市上下达给石泉地税的收入任务是2040万元，其中税收任务1200万元，县上要求确保实际入库县本级财政880万元(初步预计，按这一要求须完成地税收入1500万元左右)。这一目标任务，是根据我县经济社会发展的实际情况和现实需要确定的，任务光荣而艰巨，地税系统全体干部职工必须振奋精神，坚定信心，确保任务全面完成。

(一)落实任务，强化考核奖惩。今年地税工作的目标任务已经明确。这次会后，地税局要迅速将全年征收任务按季、按月分解到各征收分局和征收所、落实到人头。各所、分局、稽查局负责人要切实担负起抓落实第一责任人职责，定期督促检查任务落实情况，及时发现和解决存在的问题，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层夯实责任，人人肩上有担子，个个身上有指标的工作局面。要制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法，排出进度表，按进度入库，确保不欠帐，按月考核，兑现奖惩。今年一季度地税收入要实现“开门红”，六月底要实现“双过半”目标。

(二)加强宣传，提高纳税意识。要以宣传贯彻《税收征管法》及其《实施细则》为主线，紧紧围绕税收宣传月活动主题，采取多种渠道，多种形式抓好税收宣传活动。除采用电视台、广播等现代传媒进行宣传外，还要积极采用标语、宣传资料、专栏以及进行辅导、咨询等手段对地税职能、征管范围和基本税收知识进行宣传、解答，提高纳税人税务知识水平和全民纳税意识，努力营造全社会关注税收、学习税法、支持税务工作的良好氛围。要加强信息、简报工作，利用信息、简报灵活、快捷的特点，及时反映地税工作开展情况和存在的问题，让各级党委、政府及相关部门了解地税工作情况，为县委、政府决策提供依据。

(三)依法治税，规范税收秩序。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，建立健全严密高效的税收征管机制，最大限度地克制税收执法中的随意性和滥用职权现象，坚决杜绝“关系税”、“人情税”和以税谋私等不良行为，全面推进税收征管法制化进程，坚决捍卫税法的权威性和严肃性。一要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理，建立健全重点税源的纳税档案和监控机制，及时了解和掌握企业的生产经营和资金运行情况，提高对重点税源的控管能力，确保主体税种收入的稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加强对零散税源的控管，确保税收收入足额入库。二要强化税收稽查。近几年，地税稽查局查办了几起涉税案件，社会影响很好，有效地整治了我县的税收环境。今年要继续发扬这种敢于碰硬的精神，对涉税案件要一查到底，该追究的追究，该移送的移送，严厉打击和惩处偷税、逃税、抗税的不法分子，坚决悍卫税法的权威性、严肃性，堵塞各种跑、冒、滴、漏。三是要加大清欠力度。地税部门要经常深入欠税企业调查摸底、掌握情况，区别对待、限期清缴，要制定出切实可行的清欠措施，确保税款及时足额入库，保证税收的稳定增长。

(四)科学管理，提高征管水平。在坚持依法治税的同时，建立完善税收收入即期分析和收入常规预测机制，深入开展分税种、分行业的结构性分析，及时掌握影响税费收入变化的重大因素，积极采取应对措施，努力提高各种信息的应用水平，为科学决策提供更加详实、可靠的依据，促进收入质量的提高和税收与经济的协调发展;要在税收征管上狠下功夫，进一步完善税源控管和各项管理办法，进一步完善纳税评估、分类管理等措施，做到管理分工明确，突出重点抓大户，狠抓薄弱环节，加大税收秩序整顿力度，消除漏征漏管户，切实解决“疏于管理，淡化责任”的问题;同时，继续推进税收信息化建设，着力提高信息化管理水平，逐步实现对地方各税(费)源资料的动态管理。

(五)统筹兼顾，进一步做好社保费的征缴工作。社保费是实现“两个确保”的基础，与税收征管同等重要。地税系统全体干部职工要从实践“三个代表”，建设和谐社会的高度，充分认识到社保费征缴工作不单是一项经济工作，更是一项重要的政治任务和光荣使命，它关系到所有离退休职工和下岗失业人员的生活和安定，关系到社会稳定和经济发展。要在去年已取得显著成绩的基础上，继续采取有力措施，大力提高基金收缴率，加大追缴力度，防止新的拖欠。要加强与人事劳动和社会保障部门的联系，做好协调工作，确保圆满完成征缴任务。

三、增强开放意识和服务意识，为我县经济发展创造良好的环境

在市场经济条件下，环境是竞争力，也是生产力。新一轮县域经济的竞争实质就是投资环境的竞争。投资环境不好，既是不文明的表现，更是经济发展的最大障碍。地税部门作为行政执法机关，在依法治税，治理整顿税收环境的同时，也要增强开放意识，树立服务意识，为改善我县的投资环境做出更大的贡献。近几年来，县地税局在为纳税人服务上有行动、有成效，行风评议的名次也位居前列，社会反响较好。但是应该看到，我县投资环境整体上讲还不尽如人意。一方面是投资硬环境有差距，另一方面也有思想不解放，服务意识差，服务水平低等问题。今年，县委、县政府将继续把改善环境作为“生命线”来抓，将在全县集中开展环境整治优化活动，采取有力措施改善投资环境，进一步树立石泉对外开放的良好形象。希望地税系统的全体干部职工能牢固树立“人人、事事、处处关系投资环境”的观念，从自身做起，从小事做起，寓管理于服务之中，以主人翁的姿态，积极投身于投资环境的整治和优化中来。要不折不扣地落实好国家对西部经济发展及下岗失业人员再就业的优惠政策，深入细致地做好宣传，主动服务，积极兑现。我相信，石泉地税这支队伍作为一支素质高，作风硬，具有热情为纳税人服务优良传统的队伍，必定会在优化环境、改善服务、树立形象上走在前列，为全县做出榜样。

四、加强干部队伍建设，进一步提高干部队伍的综合素质

建设一支业务熟练、作风优良的税务干部队伍，是确保税收工作健康发展的根本保障。我们石泉地税部门一向比较重视干部队伍建设，在持续不断的培训教育下，全局干部的政治、业务、文化素质在不断提高，今年又制定了详细的干部队伍建设计划，必将收到良好的成效。在新的形势下，加强干部队伍建设，提高干部素质，要从以下几个方面入手，一是从强化思想教育入手，按照“三个代表”重要思想的要求，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，教育全体干部树立大局意识、法制意识、科学管理意识、先进文化意识、为民服务意识。每位同志都要珍惜在一起工作的缘份，互相支持，互相配合，互相学习，互相帮助，形成“亲和式”的工作氛围。二是从培养良好的工作作风入手，坚持和发扬实事求、艰苦奋斗的作风，坚决纠正行业不正之风。三是从完善干部管理制度入手，切实加强干部管理，充分调动干部职工的工作积极性，真正把德才兼备、干实事、能干事的好干部提拔重用或放在重要岗位。四是从加强干部的业务培训入手，使每个干部都成为行家里手，具有高质量、高效率的为民服务和为国奉献的工作能力。通过上述措施，努力打造一支作风过硬、业务精良、战斗有力的高素质干部队伍。

同志们，新的一年，我们的任务繁重而艰巨，希望地税系统全体干部职工按照县委、政府和上级地税部门的工作要求，在局领导班子的带领下，团结奋进，克难攻坚，努力完成全年各项工作任务，奋力开创地税工作新局面，为加快经济发展、建设和谐石泉再创佳绩、再立新功!

谢谢大家。

坚持以组织收入为中心，严格依法治税，做到应收尽收，确保税款足额入库，确保完成全年任务，是税务干部的天职。

税收是国家财政收入的稳定来源，是保证国家机器正常运转的基础，如期完成税收任务，为政府提供充分的财政保证，是改革、稳定和发展的客观要求。税收任务不能圆满完成，必将直接影响经济发展和社会稳定，影响人民生活水平的稳步提高。

20xx年是贯彻落实科学发展观和党的xx届五中全会精神的关键之年，也是实现“”规划的开局之年。做好今年的地税工作，确保全年财政收入任务的顺利完成，对于鼓舞斗志、增强信心，实现“”的良好开局，加快我县向全面小康迈进步伐具有十分重要的意义。