在全市纠风工作会议上的讲话

这次全*纠风工作会议很重要，是本届政府成立以来召开的第一次纠风工作会议。这次会议主要是深入贯彻落实全国和全省纠风工作会议精神，围绕着力解决损害人民群众利益的突出问题，安排部署今年的纠风工作。**同志总结了去年纠风工作情况，分析了当前工作形势，提出了今年的纠风任务。*教育局、交通局、农委、财政局的负责同志分别就今年治理教育乱收费、减轻农民负担、清理整顿乱着装、巩固治理公路水路“三乱”成果等重点纠风工作，提出了具体措施。同志们的发言讲得都很好，关键是抓落实。下面我讲三点意见：

一、坚持立党为公，执政为民，进一步增强纠风工作的责任感和紧迫感

过去的一年，在*委、*政府的坚强领导下，各县区和*直各部门坚持从严重损害群众利益的不正之风抓起，通过政风行风评议，做了大量卓有成效的工作，纠风专项治理不断深入，部门和行业的作风建设有了新的进展，我*经济发展环境不断得到优化，人民群众的满意程度有新的提高。但是我们必须看到，当前一些地方和部门损害群众利益的问题仍不同程度地存在，有的还很严重。人民群众和社会各界反映的热点、难点问题还没有得到有效的解决。对此，我们必须保持清醒的认识，要从讲政治和讲全局的高度，深刻认识纠正损害群众利益的不正之风的重要性，认识到群众利益无小事。

我们党成立以来，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从建党之日起，我们党就把解决与人民群众切身利益密切相关的实际问题，当作党的重要工作始终高度重视。当前，党中央把切实解决损害群众利益的不正之风突出地提出来，一方面，损害群众利益的事情在一些地方和部门确实不同程度地存在，有的还很严重，说明我们不少党员领导干部和国家公职人员的群众观点、群众意识已经相当淡漠，到了必须下大力气坚决纠正的时候；另一方面，我们面临的国际形势复杂多变，国内建设任务艰巨繁重，只有紧紧依靠群众，密切联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成党确定的各项工作任务。如果任由损害群众利益的不正之风蔓延发展，不仅党的宗旨无法实现，我们党还会失去人民群众的支持和拥护。新的形势和任务对纠正损害群众利益的不正之风，加强政风行风建设提出了更高的要求。我们一定要坚持以“xxxx”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，探索掌握纠风工作的特点和规律，维护和发展人民群众切身利益，始终把人民群众的利益放在第一位。工作中始终坚持“五个必须”：一是必须围绕发展是我党执政兴国的第一要务，自觉适应完善社会主义*场经济体制的需要，服从服务于改革发展稳定的大局；二是必须关注民生、体察民情、反映民意，以人民群众满意为根本标准，在着力解决损害群众利益的突出问题上下功夫，真心实意为老百姓办实事、解难题，让老百姓实实在在感受到纠风工作的成效；三是必须坚持惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义*场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的纠正和防范不正之风的体系；四是必须努力改进作风，深入实际、深入基层，摸实情、办实事、求实效，以好的作风抓纠风、正行风，在促进部门和行业作风转变、建设人民满意的政府、创建文明行业上见成效；五是必须坚持与时俱进、开拓进取，思想上求新、工作上求实，通过不断改革体制机制和制度创新，解决产生不正之风的深层次问题，把政风行风建设提高到一个新水平。

二、发扬求真务实的精神和作风，切实解决损害群众利益的突出问题

xx总理在国务院第二次廉政工作会议上强调：要解决损害群众利益的突出问题，必须做到“四个坚决纠正”、加大“四项工作”力度。这八个方面是各级政府今年反腐倡廉工作的重点，也是纠正不正之风工作的重点，务必抓紧抓好。今年纠风工作任务主要是：突出三项重点、巩固两项成果、开展一项整顿，同时要协助有关部门做好四项工作，组织政风行风评议。根据中央和省里的精神，结合我*的实际。在这里我再强调着重抓好以下几个方面的工作：

（一）深入治理教育乱收费。去年*委、*政府对治理教育乱收费的决心是大的，措施是有力的，工作力度也是大的，经过各方面的共同努力，治理工作的成效也是明显的。由于教育乱收费成因复杂，治理的难度比较大，存在的问题仍不少，治理任重道远。今年，国务院纠风办、教育部等部门又召开治理教育乱收费电视电话会议，要求继续按照“谁主管谁负责”的原则和标本兼治、综合治理的方针，全面推行义务教育阶段“一费制”收费的办法，严格执行择校生“三限”政策；严禁搭车收费和各种形式的摊派；进一步加强教育收

费资金管理，禁止挤占、挪用、截留学校收费收入等。同时，加大对教育乱收费的查处力度。各级政府和有关部门要按照中央和省里已经明确的政策和要求，脚踏实地做好工作。经过一、二年努力，使教育乱收费现象从根本上好转。

（二）坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。开展纠正医药购销中不正之风工作已近4年，经过这4年的努力，医药行业不正之风专项治理工作取得了一定成效，医药*场生产经营秩序初步得到规范，药品虚高价格有所降低，医药购销中的回扣和医疗服务中收受“红包”、“开单提成”的现象有所减少，医药费用增长过快的势头得到一定程度遏制。但是医药购销和医疗服务中的不正之风还没有从根本上得到纠正，在一些方面还有愈演愈烈之势，“看不上病，看不起病，看不好病”仍然是部分群众特别是农村群众反映非常强烈的问题。有的农民形象地说：“救护车一响，一头猪白养”。

今年，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，要全面推行药品集中招标采购制度，建立公开透明、公平竞争和规范运作的药品购销机制；综合整治药品生产流通和医药价格秩序；完善药品和医疗服务价格公示和费用查询等制度；严肃查处制售假劣药品和医疗器械、非法经营药品等违纪违法行为。要着重解决收受“红包”、“药品回扣”、“开单提成”等突出问题；县级和国有企业等所办非营利性医疗机构，都要参加药品集中招标采购。

（三）深入开展减轻农民负担工作。党中央、国务院历来十分重视“三农”问题，多年来反复强调：解决好农业、农村、农民问题是全党全国工作的重中之重。今年初，中共中央、国务院发出《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，国务院3月份发出《关于抓好粮食生产做好粮食*场供应工作的紧急通知》，提出加大减免农业税改革的力度。这两个文件，一个是中发1号文，一个是国发9号文，要求很高，是多年来少见的。国家还出台了多项举措，为减轻农民负担创造良好的宏观环境。这些措施，使农民真切感受到对他们的“减负”。我们的工作重点，就是要保证中央的政策和省农村税费改革的各项规定落实到千家万户。

（四）巩固治理公路水路“三乱”的工作。我*不断加大对治理公路“三乱”不断工作力度，加强督促检查，保持高压重处的态势，巩固公路基本无“三乱”的成果。但是公路“三乱”反弹现象时有发生，水路“三乱”没有得到有效的治理，特别是埇桥区祁县浍水航道的“三乱”现象，已经引起省交通厅、省纠风办领导的关注。因此，必须加大治理公路水路“三乱”的力度，建立治理公路水路“三乱”动态管理机制，落实公路“三乱”反弹“摘牌”办法，实行责任追究的制度，切实巩固治理公路水路“三乱”工作的成果。

（五）开展政风行风评议工作。为进一步加强部门和行业的作风建设，促进我*经济发展环境持续优化，今年继续对*直部门和窗口服务行业开展政风行风评议。*委、*政府对已下发民主评议政风行风工作实施意见，把政风行风评议的结果纳入年终岗位目标考核内容，希望被评议单位要高度重视，力争取得好成绩。

三、加强领导和监督检查，进一步落实纠风工作责任制

各级政府要把纠正损害群众利益的不正之风作为重要职责，对职责范围内的纠风工作担负起全面领导责任，搞好责任分解，明确责任主体，严格责任考核和追究。*政府办公室转发*纠风办XX年纠风工作实施意见中已明确牵头单位和协助单位。要继续坚持“谁主管谁负责”的原则，落实纠风专项治理责任制。充分发挥治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”工作联席会议（协调会议）制度的作用。各成员单位要牢固树立大局观念，以人民利益为

最高准则，精心制定工作方案，严密组织实施，有计划分步骤地抓好落实。各部门各行业都要坚持“管行业必须管行风”的原则，把抓好纠风工作作为领导班子的重要职责，主要领导负总责，领导班子其他成员分工负责，全力抓好本单位、本系统存在的突出不正之风问题。各级纠风办要积极开展组织协调，加强监督检查和指导，确保各项工作任务按要求如期完成。

要围绕工作中的重点和难点问题开展专项检查。要严格执行各项政策规定，对有令不行、有禁不止以及顶风违纪的案件坚决查处。当前，要重点查办四类案件。即：擅自设立收费项目、提高收费标准和截留、挪用、挤占、平调教育经费的案件；在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣，在医疗服务中“开单提成”，收受“红包”和乱收费的案件；侵害农民利益，加重农民负担，尤其是违反减轻农民负担政策引发的恶性案件和严重群体性事件，以权以职以业谋私、严重损害群众利益的案件。对上述案件，要严格按照党纪政纪规定进行查处，问题严重的必须追究有关领导的责任。对典型案件要公开曝光，以起到震慑、警示作用。

当前，纠风工作涉及的范围越来越广，任务越来越重，要求越来越高，必须进一步加强纠风工作机构和队伍建设，

在纠风队伍建设上，要以能力建设为重点，造就一支高素质的纠风干部队伍。广大纠风干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习党和国家的各项方针政策，提高运用马克思主义的立场、观点和方法把握大局、科学判断形势的能力；学习*场经济知识特别是与纠风工作密切相关的经济管理和业务知识，提高在完善社会主义*场经济体制下驾驭纠风工作的能力；学习组织协调艺术，善于沟通左右、联系上下、协调内外，提高整合各种力量和资源做好纠风工作的能力；学习法律法规、党内法规，当前尤其要学习好《中华人民共和国行政许可法》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，提高依法纠风的能力。广大纠风干部处于反腐败斗争的第一线，面对复杂的环境，要始终经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，做遵纪守法的模范，自觉接受来自各方面的监督。

同志们，XX年的纠风工作任务十分艰巨。我们一定要以求真务实的精神和作风抓好各项工作，为我*实现“两个跃升、一个崛起”做出更大的成绩。