第三次农业普查会议讲话稿（精选5篇）

第三次农业普查会议讲话稿 篇1

各位领导、同志们：

现在距第三次全国农业普查的标准时点12月31日只剩44天时间，农业普查宣传工作已经到了关键时期。省委宣传部与省农普办联合召开全省农业普查宣传工作会议，主要目的是学习贯彻全国农业普查宣传工作会议精神，动员部署我省农普宣传工作，为全省农业普查营造浓厚的舆论氛围。按照国务院农普办要求，12月份要开展宣传月活动，各地要通过丰富多彩、多种多样的宣传活动，把农普宣传工作掀起新高潮，为正式入户登记顺利开展营造浓厚氛围。所以，这既是一次经验总结会议，更是一次农普宣传再动员、再部署的会议。省委宣传部对召开这次会议非常重视，周湘副部长等领导同志亲自出席并将作重要讲话，请大家认真学习领会贯彻。下面，我先讲几点意见:

一、我省第三次全国农业普查工作的前期准备情况和全国农业普查宣传工作会议精神

(一)前期准备工作情况

在省委、省政府以及省农业普查领导小组的正确领导下，全省各地区、各部门按照国务院农普办的统一部署，精心组织，积极行动，各项准备工作总体进展顺利。特别是4月28日省政府召开第三次全国农业普查电视电话会议以来，各地农业普查紧锣密鼓，环环相扣，进展顺利，取得了阶段性成效。

一是组织机构全面搭建。省政府于去年10月发出开展三农普的专门文件，成立了以道晋副省长为组长的湖南省第三次全国农业普查领导小组及其办公室，确定了成员单位及工作组职责。其中省委宣传部是领导小组副组长单位，省新闻出版广电局是成员单位。全省各市州、各县市区(管理区)、所有的乡镇(涉农街道)也成立了相应的农业普查领导机构，形成了各负其责、通力协作的工作机制，普查机构和人员逐一落实到位。

二是准备工作纵横发力。在省政府层面，时任省长杜家毫于今年5月6日亲自率领省政府办公厅、省财政厅等有关部门负责人到省统计局专题听取三农普工作情况汇报，协调解决三农普面临的实际问题，促推省级三农普经费预算增加。省政府副省长、省农普领导小组组长戴道晋定期听取三农普工作汇报，主持全省三农普工作会议，部署各地各级各相关部门的工作。省农普领导小组成员单位省委宣传部、省财政厅、省农委等部门全力支持配合农业普查，分别就宣传工作、经费预算、“两员”选聘等重要具体事项专题发文。市州、县市区均参照省里的作法，逐一协调落实各项前期准备工作。

三是督查工作狠抓落实。省市县三级农普办层层发出了开展三农普督查督办工作的文件，明确了督查督办的原则、内容、方式及事项落实要求。今年7—11月份，省统计局班子成员采取分片包干负责的形式，深入到各市州、特别是工作进展较慢的县市区和乡镇，通过听取汇报、座谈交流、实地查看等形式，督查农业普查前期准备工作。对督查中发现的问题及时交办并明确落实要求、限定办结时限，特别是就经费预算、人员抽调、集中办公、“两员”选聘及报酬等个别难度较大的问题，及时与当地政府领导交换意见，要求予以协调解决。

四是试点培训顺利完成。3—4月，我省在长沙市宁乡县回龙铺镇及其两个村开展了综合试点。省市县集中50多人，并精心选聘和培训普查指导员10人、普查员31人，优质高效地完成了试点工作，并按时完成了国家农普办布置的试点数据信息汇总处理程序的设计工作。省农普办还对农普方案进行了培训，夯实了普查业务知识。14个市州和部分县市区均开展了普查方案试点和培训工作。

五是普查宣传初具声势。自第三次全国农业普查工作启动以来，我省各级统计部门和普查机构高度重视，积极行动。省农普办第一时间与省委宣传部联合下发了《关于做好湖南省第三次全国农业普查宣传工作的通知》，明确了宣传工作总体要求。省农普办也制定了《湖南省第三次全国农业普查宣传方案》，对宣传各阶段的任务做出了具体安排。湖南日报、湖南卫视、湖南经视、红网及湖南电台新闻频道等省内主流新闻媒体对农业普查综合试点、全省电视电话会议等重要活动和阶段性工作都给予了及时报道。省、市两级农普办均开设了农业普查专题网站，组建了农业普查信息报送队伍，拓展了普查办内部与各级各部门的信息沟通渠道。目前，与各大媒体联合制作的农业普查宣传片、专题网页、农普之声等宣传产品正在陆续发布之中。各地农普办也结合自身实际，开展了大量富有成效的宣传工作。

(二)深入贯彻全国农业普查宣传工作会议精神

9月20日，第三次全国农业普查宣传工作会议在江苏省镇江市召开。国务院第三次全国农业普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长张为民出席会议并讲话。针对下一阶段农业普查宣传工作的主要任务与工作重点，张为民强调：一是加强与宣传部门的沟通协作，提高统筹好宣传活动的领导力;二是加大与各类媒体的协调合作，加强媒体对关键时点和重大活动宣传的影响力;三是邀请农业知名人士参与普查宣传，提升支持配合农业普查的号召力;四是充分运用新媒体讲好农普故事，提升宣传感染力;五是用好用足多种宣传手段，拓展宣传的普及力;六是精心策划宣传月活动，办好宣传月启动仪式;七是筹备好现场登记阶段宣传工作，巩固三农普宣传好势头。他要求全国各地统计机构进一步加强组织领导，高度重视，亲自负责;精心策划，做好统筹，责任到人，有序推进各项宣传工作;善于在宣传内容、渠道、载体、组织形式上创新，提高实效;按照“统一组织、上下联动、内外合力、创作精品、有效传播”的原则，在国务院农普办的统一部署下，统一步调、联动配合，形成高效、有序的“大宣传”格局，切实提高第三次全国农业普查宣传的能力和成效。

各地要按照国务院农普办统一要求，深入贯彻全国农业普查宣传工作会议精神，步调一致，及时跟进，确保农业普查宣传工作上下联动，收到实效。

二、加强农业普查宣传工作的重要意义

第三次全国农业普查是我省步入全面建成小康社会决胜阶段和打赢脱贫攻坚战的关键时期进行的一次重大国情国力调查，涉及全省各级各地各相关部门，涉及广大农村生产经营者，任务重、时间紧、要求高，需要各级领导的高度重视、各部门的大力支持和社会公众的积极配合。要动员全社会的力量共同完成普查任务，广泛开展宣传发动，大力营造舆论氛围，是必不可少的关键环节。历次普查实践也表明，宣传工作做得好、群众的配合程度就高，普查工作就能顺利进行，宣传工作能否搞好直接关系到这次普查的成败。

(一)农业普查工作的系统性和复杂性要求我们必须加强宣传工作。这次普查涉及全省1536个乡镇、44151个村(居)委会、近1600万农户以及大量的农业生产经营单位，我省需要配备约20多万名普查员和普查指导员，工作环节牵涉到统计、宣传、财政、农业、水利、林业、民政、国土资源等16个相关部门。要取得相关部门积极支持与配合，调动和发挥这么多普查人员的积极性，提高普查的知晓率，只有扎实搞好宣传动员，提高各部门、各单位对农业普查重要性的认识，增强各部门、各单位的参与意识和合作意识，打消普查对象的思想顾虑，把宣传动员做深、做细、做实，才能形成合力，共同完成普查任务。

(二)新时期农村经济社会的深刻变化要求我们必须加强宣传工作。当前，我省农村经济社会发生了重大而深刻的变化，新产业、新业态、新模式及新情况、新问题不断涌现。“互联网+农业”迅速发展，农民已不再仅仅是一家一户局限在田间地头劳作的传统形象，有的已经脱离农业活动，成为生产经营单位员工;有的以非农产业为主，依靠农产品销售发家致富，有的参与到网络社交活动，依靠现代信息交流改变业主身份，新时代农民群体呈现出越来越明显的多样性。这些变化要求我们必须加强宣传工作，改变以往仅仅依靠发放宣传单、张贴海报的宣传方式。既要充分利用好微博微信、QQ群、APP社交区联系互动的新媒体宣传渠道，也要发挥好广播、电视、报纸等传统媒体宣传优势，大力传播普查知识，广泛交流普查经验，讲好贴近农民喜好的普查故事，打造出更多短小精悍、贴近生活、生动有趣的宣传产品，才能不断提升普查宣传及时性、广泛性和影响力，促进普查宣传工作接地气、聚人气，为普查登记工作营造良好的舆论环境。

(三)高质量普查数据的取得要求我们必须加强宣传工作。取得高质量数据是这次普查的最终目的。要保证数据质量，除了普查人员要严格执行《普查方案》、尽职尽责，普查对象要积极配合、如实申报外，还要依照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》，把农业普查工作纳入法治宣传轨道。只有在普查过程中广泛深入地向社会宣传农业普查的法律法规，教育广大普查人员恪守职业道德，坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为，严格履行保密义务，促使普查对象密切配合，按时、如实、全面申报真实的资料，才能确保普查数据真实、客观地反映我省实际情况。同时，农业普查数据质量直接关系到统计工作的严肃性和权威性，以法律宣传途径教育全体普查人员牢记“不出假数、真实可信”的统计信仰，确保普查数据经得起党和国家的检验，经得起人民的检验，经得起历史的检验，也是提高政府统计公信力的一个重要方面。

(四)普查手段的科学性和多样性要求我们必须加宣传工作。这次普查将全面启用新的调查技术手段，对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时，使用PDA入户访问登记;对行政村和乡镇进行普查时，将充分利用现代网络信息技术，对所有乡镇实行联网直报，并力争将行政村也纳入联网直报;对主要农作物稻谷、小麦、玉米、棉花的播种面积采用遥感信息技术，进行遥感测量。新的调查手段有助于提高普查工作效率和数据质量，也有助于减轻普查对象负担。我们要宣传好普查手段的便捷性、科学性，真正让普查对象更好地配合普查工作，让普查人员准确运用现代化信息技术，高效采集普查对象申报的普查项目。

三、下阶段工作要求

通过前阶段的宣传工作，全省已营造出一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围，取得了广大群众、社会各界，特别是各级领导对农业普查工作的理解、支持和配合，为农业普查在全省的顺利进行打下了坚实的基础。但是，农业普查宣传工作仍存在发展不平衡，基层宣传工作深入不够、有待细化等问题。下一阶段，我们将重点做好以下工作：

(一)加强贯彻落实。省委宣传部与省农普办联合印发的《关于做好湖南省第三次全国农业普查宣传工作的通知》，明确了这次农业普查宣传动员的目的和意义、内容和重点、阶段安排以及组织领导，是这次普查宣传的总纲;省农普办印发的《湖南省第三次全国农业普查宣传工作方案》提出了农业普查的工作原则、各阶段的具体工作安排和工作要求。根据农业普查工作进度安排，我省农业普查宣传工作分三个阶段进行。20xx年为普查准备阶段，集中宣传农业普查的目的意义、主要内容及实施方式。在12月份，全省将按国务院第三次全国农业普查办公室的统一部署开展农业普查宣传月和宣传周活动，逐步将社会宣传动员工作推向高潮。20xx年1月—5月为普查登记和数据处理阶段，重点宣传普查人员和普查对象依法履行责任和义务。20xx年6月—12月为资料发布与开发应用阶段，宣传主要围绕农业普查发布的成果进行。各级各部门要切实按照《通知》和《方案》的指导思想、目的任务和要求，结合实际情况，抓好贯彻落实。各地区要结合本地实际，抓好统筹，加强规划，责任到人，努力形成上下联动、横向协调、齐抓共管工作局面。12月是全国农业普查宣传工作的高潮，各地要精心策划，有节奏地举办好宣传月各项活动，特别要办好宣传月启动仪式。

(二)加强统筹兼顾。各地要明确农普宣传各个阶段、各个环节的重点工作，把握市、县、乡、村不同层级的进度节奏以及同一层面部门之间的时序安排，细致对接，有序开展，协调推进。要加强与宣传主管部门的沟通联系，积极争取指导和支持，将农业普查宣传纳入其宣传工作总体布局，并请其协调主流媒体配合开展农业普查宣传，特别是重要时点和重要活动的宣传。要加强与媒体的沟通交流，主动介绍普查宣传工作的有关设想和工作安排，认真听取媒体对于三农普宣传的建议意见;要为媒体了解农业普查提供及时、必要的支持，既要主动提供农业普查重要进展等信息，也要通过组织媒体基层行等活动，带领媒体深入农业普查工作一线，真实了解普查工作的科学严谨，切实了解普查工作者的辛勤奉献和人民群众的支持配合。要充分发挥街道办事处和居委会、乡镇政府和村民委员会等基层组织的作用，发挥各级机关、事业和企业单位特别是中小学校的作用，广泛动员和组织全社会力量，扩大农业普查宣传的覆盖面和影响力，提高农业普查宣传动员工作的效果。

(三)加强审核把关。农业普查宣传工作不仅涉及面广，而且政策性强，各地要对农业普查宣传报道和宣传产品的内容严格审核把关，坚持及时准确、公开透明、有效管理、正确引导的原则，确保宣传内容紧扣第三次全国农业普查主题，着眼于统一思想、凝聚人心、解疑释惑、弘扬正气、服务大局。要运用群众喜闻乐见的形式，创新宣传载体手段，设计、制作、发布主题鲜明、创意独特、寓意深刻的宣传产品，着力宣传普查目的、意义、内容、流程和新特点，重点展现普查员恪尽职守、乐于奉献、敢于担当、吃苦耐劳的精神品质，详细阐述农业普查对经济社会发展和促进“三农”工作所发挥的作用。

同志们，普查登记即将进入倒计时阶段，要做的工作很多，尤其是宣传动员工作要做到家喻户晓，深入人心，任务很重。长期以来，我省的统计工作得到了省委宣传部领导和新闻界朋友的热情关心与大力支持，大家合作得十分愉快。农业普查要搞好，宣传动员必须先行。希望各级普查机构、各级宣传部门，各位新闻界的朋友们，充分认识到我们在这次普查中担负的神圣责任和艰巨任务，通过行之有效的方法和手段，精心组织、统筹规划农业普查宣传工作，为高质量地完成我省第三次全国农业普查工作任务，奠定坚实的舆论基础!

谢谢大家!

第三次农业普查会议讲话稿 篇2

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》和汪洋副在第三次全国农业普查领导小组会议上的重要讲话精神，研究部署加快推进我省第三次农业普查工作，更好地摸清我省“三农”基本情况，把握“三农”发展变化，有效服务“三农”决策。刚才，世平、晓林同志介绍了我省此次农业普查的准备情况、工作安排和下一步打算，省财政厅、省农委的负责同志也作了很好的表态，我都同意。下面，我讲三点意见。

一、准确把握第三次农业普查面临的新形势新要求，切实增强做好普查工作的责任感和紧迫感

近些年来，随着经济发展进入新常态，国情、社情、农情发生了深刻变化，党中央、国务院适时做出了加快农业现代化建设、确保实现全面小康目标的战略部署，这就需要全面掌握新时期“三农”基本情况。为此，去年6月，国务院决定开展第三次全国农业普查。省政府于10月出台了《关于做好第三次农业普查工作的通知》，成立了领导小组及领导小组办公室。省统计局、国家统计局湖南调查总队等有关部门做了大量的前期工作，奠定了普查基础。开展第三次农业普查，不仅是贯彻农业普查条例、依法行政的需要，也是准确掌握我省“三农”新变化，推进农业现代化的需要，意义十分重大。

第一，开展农业普查，是补齐我省“三农”发展短板，确保如期实现全面小康的迫切需要。党的xx届五中全会明确提出，20xx年要全面建成小康社会，实现我党第一个百年奋斗目标。实现这一目标，最艰巨的任务在农村，最繁重的工作就是帮助贫困群众脱贫致富。这次普查，刚好处在全面建成小康社会决胜阶段开局起步的关键时期，正是各项建设任务查漏补缺、校正航向的紧要关头。目前，从全面小康建设进程来看，我省农业农村各项指标依然靠后，而且还有465多万贫困人口亟待脱贫。要补齐这个短板，就必须摸清农业农村发展中存在的薄弱环节和突出制约因素，更加深刻地认识基本省情和农村实际，更加精准地突出重点、聚焦难点，更加及时地调整、完善“三农”政策，更加重视统筹城乡发展和一、二、三产业融合发展，为补齐全面建成小康社会短板提供更加有效的决策依据。

第二，开展农业普查，是科学指导农业转型升级，推进农业现代化的客观需要。毛主席曾经说过，农业的根本出路在于现代化。当前，我省农业农村发展进入了转型升级、提质增效的重要阶段，但依然存在农业结构还不够优化、农产品质量安全问题日益凸显、农业生产资源环境制约明显等问题。开展农业普查，找准我省“三农”发展面临的新矛盾、新问题，弄清我省农业发展变化的规律，揭示出农民收入、消费、就业、居住等的变化趋势，可以更有针对性地完善和强化强农惠农富农政策，更有效地推动农业转型升级、提质增效，推进农业现代化进程。

第三，开展农业普查，是提升农业发展质量和效益，推进农业供给侧改革的必要条件。指出，农业结构性矛盾，主要发生在供给侧，也就是农业生产不能很好适应市场需求变化，表现为阶段性的供过于求和供给不足。我省由于长期以来农业生产以保供给、增产量为目标，市场导向意识不强，农业结构调整没有跟上人们消费需求转型升级的变化，造成农产品供给出现结构性失衡，农业资源环境压力日益增大，严重影响农业生产效益提高和可持续发展。解决这一矛盾，根本的还是要推进农业供给侧结构性改革。开展农业普查，就是进一步获取真实详实、可靠可用的第一手资料，为有效推进农业供给侧结构性改革提供科学依据。

第四，开展农业普查，是加强和改进统计调查服务、满足农业生产经营者和社会公众日益增长的数据和信息需求的重大举措。为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务，是新时期统计工作的重要职责，也是农业普查的法定任务。大数据，已经成为时代的主旋律，各行各业对全面性、权威性、准确性的数据需求越来越迫切。从农业来看，农业发展外部环境和条件发生了深刻变化，农产品全面短缺的时代已经过去，面向市场已经成为农业生产经营的主导形式，农业生产经营者更加需要数据信息来找准自身发展定位、适应市场环境变化。通过农业普查，可以更新常规统计调查的抽样框，提高农业农村统计调查的质量和水平，进一步完善农业统计调查制度，为农业生产经营者和社会公众提供更好的统计调查信息服务，以利于更好把握农业农村发展变化趋势，更好地参与市场竞争。

与此同时，我们还应当看到，开展第三次农业普查的任务十分艰巨。在普查范围上，这次普查将对所有的农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行全面调查，涉及全省1000多个乡镇、4万多个村(居)委会、1600万农户和100多万个农业生产经营单位;在普查对象上，人数众多、居住分散、流动频繁，素质较高的青壮年大量外出;在普查内容上，既涵盖了农业农村经济社会发展的方方面面，又增加了不少以往统计报表制度所没有的新指标;在普查方法手段上，首次全面应用手持电子智能终端采集数据信息和运用空间信息技术开展农作物面积遥感测量。与前两次相比，这次农业普查涉及的范围更广，工作难度更大，方法手段更新，质量要求更高。我们既要充分认识这次农业普查的重要性，切实增强努力做好使命感和责任感，又要清醒认识此次农业普查的艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感，扎实做好各项工作，努力向党中央、国务院交上一份满意的答卷。

二、准确把握第三次农业普查的总体要求和重点任务，精心做好农业普查各项工作

农业普查是反映“三农”发展的“风向标”、“晴雨表”，必须拧紧“责任螺丝”，上好“担当发条”，积极推进各项工作顺利开展，为指导经济社会发展全局提供重要依据。主要任务是：

一要通过这次普查，掌握农业发展新情况，加快农业现代化发展步伐。我省今天的农业，已远非20xx年前可比。但农业发展新情况需要详实的数据来客观描述、准确定位，农业现代化究竟到了什么水平，特别是下一步如何更有效地推进，还需权威、可靠的数据来支撑。要通过这次普查，全面查清主要农作物的播种面积和时空分布，摸清农业从业者、农业基础设施和基本条件、农业机械化和信息化、农业生产与结构等方面的情况，弄清家庭农场、农业专业大户、龙头企业、农民专业合作社、“公司+农户”、“互联网+农业”等新型经营主体、新型经营模式的数量、种类、经营状态及发展变化趋势等情况。进一步摸清农业家底，深刻认识“三农”现状，准确把握农业农村发展基本规律和主要特点，为正确制定经济社会发展战略和规划，加快推进农业现代化发展，提供更加科学、更加详实、更加全面的基础性数据。

二要通过这次普查，厘清农业农村发展的关键问题，深入推进各项改革。当前，农村各项改革工作正在全面深入进行，中央在我省启动实施了农村土地确权颁证、土地承包经营权抵押、农业“三项补贴”、高标准农田建设涉农资金整合等多项改革试点，这一系列改革，对于加速我省农业农村发展，有重要推动作用。但是，我们目前对于这些改革工作还缺乏全面系统的数据。比如，我省农村集体资产总量很大，已成为推动农村发展和实现农民共同富裕的重要物质基础，但面临产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等突出问题。要借这次普查机会，把有多少经营性资产、有多少公益性资产等农村集体资产的产权情况搞清楚，以便更好推动产权制度改革。对于其他农村改革工作，也要通过普查把深层次的情况和问题摸明白，这样，我们在推动改革、谋求发展时才能做到心中有数。

三要通过这次普查，帮助农民脱贫致富，加速全面小康进程。今天的农民，与20xx年前相比，职业多样化、收入多元化，流动性大，思想意识和行为方式变化更大。要通过普查，把农民的收入和支出水平及结构变化查清楚，把农村居民市民化的进程准确反映出来。全面建成小康社会的关键是农民要小康，而农民小康的关键是看贫困人口。要通过普查，把常规统计调查难以反映全面的贫困人口情况查清楚，真正弄清楚贫困的分布、程度和原因，为我们推进精准扶贫、促进农民增收提供可靠依据，为确保如期实现全面小康筑牢信息基础。

四要通过这次普查，加快统计基层基础建设，加强和改进统计工作服务。这次普查的重要目的之一就是为今后20xx年有关“三农”问题的抽样调查提供科学系统的抽样框，并为进一步做好常规的农村统计工作、搞准农村社会经济情况奠定坚实的基础。同时，通过这次普查，有助于提高各级政府组织大型普查的能力，在全社会普及 “三农”知识教育、统计知识教育，并带动基层统计基础建设，稳定统计机构和人员，提高统计干部素质。另外，通过普查中对网上数据处理、数据库开发等先进手段的应用和信息化建设，推进统计工作的手段和方法创新。

总之，农业普查要围绕服务“三农”改革发展大局，扎扎实实做好基础性工作。无论是普查指标设计，还是数据开发应用，都要牢固树立短板意识、问题导向，要真正能够做到为实现上述目标提供真实、客观、可靠地数据支撑。

三、全面夯实第三次农业普查各项保障，确保此次任务圆满成功

全省各地各部门要按照省政府《通知》要求，遵循“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹安排，精心组织，把农业普查各项工作落到实处。

一要高度重视，加强领导。第三次全国农业普查是直接服务于全党第一个百年奋斗目标的基础性工作，地方各级政府要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，切实担负起领导本地区农业普查工作的责任。特别要说明的是，今年是各级地方政府换届之年，一定要确保“三农普”有专人专管，确保思想不松、担子不卸、投入不减、队伍不乱、工作不断。要按照全省统一的工作部署、时间安排和操作规范，认真组织实施。尤其是尚未成立机构的地方，要抓紧落实，为普查工作的开展创造良好条件。省第三次全国农业普查领导小组办公室要加强对各地区的指导，及时检查督促，确保各项准备工作落实到位。

二要落实责任，密切配合。普查领导小组各成员单位要按照职责分工，相互支持，形成工作合力。统计部门要发挥牵头作用，加强与有关部门沟通协调。发展改革部门要做好普查物资和装备的支持工作。财政部门要按照国务院农普办和国家财政部文件的要求落实普查经费。农口系统要充分发挥基层工作人员“三农”情况比较熟悉、与农民联系比较紧密的特点，在普查指导员和普查员的选聘等方面给予大力支持。国土、民政、测绘等相关部门要积极提供普查所需资料，与牵头部门做好相关调查资料和口径的衔接。司法、监狱等各相关部门都要组建本部门的农业普查机构，认真组织实施好本系统的普查工作。各级宣传部门和新闻媒体，要配合这次重大国情国力调查，积极发声，多渠道、多形式开展有效的“三农普”宣传工作，引导全社会、特别是广大普查对象积极支持和配合普查工作。

三要保障经费，创造条件。按照国务院要求，普查经费由中央财政和地方财政共同负担，并列入相应年度财政预算。各级普查机构要会同财政部门提早研究，下好“先手棋”，确保资金及时足额到位，切实保障普查日常工作、选聘普查员补贴和配备普查设备的需要。对经费不容易筹措的地方，财政部门要做好督促工作。省级财政要对财政困难县给予必要的经费支持。各级普查机构要加强经费管理，专款专用，厉行节约，从严控制开支。

四是要选好“两员”，抓好培训。此次农业普查，内容涵盖广、涉及范围宽、农户分布散、时间跨度长、技术含量高，按照国家统计局测定的每个村一个普查指导员、每五十户一个普查员的标准，我省需要“两员”40万名。各地可以根据当地实际重点采取“四个一批”的办法确定“两员”。即：在乡镇(街道办事处)和村组挑选一批，从农口系统基层工作人员中确定一批，从扶贫队员中明确一批，从农村退休老教师和文化素质较高的留守妇女中选聘一批。要采取逐级培训的办法搞好“两员”培训，让他们充分了解普查工作的使命和任务、内容和方法、责任和要求，切实担当起普查重任。要落实好国务院农普办和国家财政部《关于做好第三次全国农业普查经费保障的通知》的要求，为“两员”履行普查职责提供必要的条件。还要按照国务院农普办的安排，搞好农业普查综合方案的试点工作。要通过普查试点，检验普查方案的可行性、普查内容的全面性、普查方法的有效性，为下一步全面普查积累经验。

五要科学严谨，确保质量。数据质量是普查工作的生命。普查数据如果失真，会严重影响党和政府对“三农”形势的判断。要将数据质量第一的意识贯穿到普查方案制定、工作任务布置和数据采集、审核、处理、公布等每个环节和各个方面。要遵循调查规律，广泛听取各方面意见和建议，科学、严谨、精心地设计普查指标，规范技术标准。严格遵守普查制度和方案，建立覆盖全过程的质量控制办法和监督机制，按照法律法规，切实保护调查对象权益，严肃查处普查中的弄虚作假行为，确保排除人为干扰，确保普查情况不失真、普查数据不含水分。

同志们，做好第三次全国农业普查，意义重大，任务艰巨。希望大家大力弘扬求真务实精神，通力协作，密切配合，扎实工作，确保如期、高质量地完成普查任务。谢谢大家!

第三次农业普查会议讲话稿 篇3

同志们：

今天县委、政府决定召开全县农业农村工作会议，主要任务是贯彻中央和自治区农村工作会议精神，部署当前和今后一个阶段的农业农村工作。以上建军传达学习了中央、自治区农村工作会议精神;新波县长全面回顾总结了去年的农业农村工作，全面安排部署了今年的任务;我县20xx年农业农村工作成效明显，得到区、市领导的充分肯定。在自治区20xx年农村工作会议上，我县作为一个典型的经验，在会上作了交流发言，并且获得了新农村建设、农业招商引资和农业科技服务等三项大奖。刚才会上还表彰了一批农业农村工作中涌现出的先进集体和先进个人;四个乡镇、部门、单位分别作了表态发言。现在结合我县具体情况，我再讲四点意见：

近期，在召开的“两会”上，人大代表、政协委员围绕农业农村工作，提出了许多新的思路和新的理念，比如：防止粮食生产出现拐点，农产品安全质量体系的建设等等。近年来，自治区党委、政府十分重视农业产业化发展，尤其是今年针对13个特色产业，分别成立由厅级领导担任组长的优势特色产业领导小组，目的就是加快特色产业提质增效步伐。县上相关部门要抢抓机遇，积极做好对接工作，争取项目资金的支持。

第一，要加快发展现代农业

我县是传统的农业县，三分之二的人口在农村。加快发展现代农业，促进农业增效是一项重大而紧迫的现实任务，重点要大力实施“五大工程”，不断提高农业综合生产能力。

一是大力实施“特色产业提升工程”，增强农产品市场竞争力。农业的市场竞争力，源自于农业的特色。“特色”不只是“与众不同”，更是“出类拔萃”;不只是“人无我有”，更是“人有我优”。要着眼建设中华杞乡，优先发展枸杞产业，高起点、高水平、高标准打造全国乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研发、质量检测、人才培养、市场交易、文化推介等“六大中心”，巩固枸杞产业在全国的领军地位。同时，要提振红枣产业、大力发展硒砂瓜、供港蔬菜、苹果、生物环保养殖、奶产业等优势产业，努力打造在全区乃至西部有一定影响力的特色产业核心区、示范区。硒砂瓜作为我县的另一个招牌产业，要切实在巩固提升上下功夫，农业部门要加强与市农牧局等相关部门的对接，做好技术指导、培训服务，全力抓好品牌品质保护工作。

二是大力实施“龙头企业带动工程”，拉长农产品加工产业链。针对我县农产品加工业发展滞后的状况，加快现代农业示范基地提档升级，加快推进新水现代农副产品加工区建设进度，重点建设以恒兴、万盛、瑞碧、天友、惠利、顺元堂等企业投资建设项目为核心的农业产业化龙头企业集群，切实抓好石空金岸农企合作社运营的支持和指导;推进现有农业产业化龙头企业全面改造、扩展和提升加工能力,再造产品加工新优势，着力打造一支生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代龙头企业集群。今年，中央扶贫会议把六盘山区列入国家新一轮扶贫攻坚主战场。我们将发挥我县的比较优势，积极争取把石空新材料循环示范区纳入扶贫产业园区计划，多种渠道争取国家和自治区的支持。通过园区的快速发展、企业的不断扩张、用工的急剧增加，有效发挥优势，解决生态移民转移就业问题，促进农民增收和社会稳定。

三是大力实施“名优品牌创建工程”，提高农产品国际知名度。没有品牌的产业永远做不大，没有名牌的企业也做不长久。目前“中宁枸杞”品牌价值已飙升至30.5亿元，这就是我们的无形资产。我们要以科技创新为先导，以农业产业化龙头企业为依托，加强与农业科研院所合作，加快新产品研发，完善产品质量可追溯体系和商标管理异地维权机制，做好农业品牌的培育、整合和保护工作。中宁枸杞是中国驰名商标，但品牌的使用、管理、认证与品牌影响力不相适应。我们一定要加强市场秩序整顿，加大商标管理和维权打假力度，并形成长效机制，在维护枸杞市场秩序上真正拥有发言权。

四是大力实施“农产品市场培育工程”，推进农产品产销一体化。现代农业是市场化、国际化、产销一体化的农业。要完善产地专业市场、中转批发市场、销地市场体系建设，加强农产品供求信息服务，推行供港蔬菜生产模式，支持发展直供直销。鼓励城市连锁超市、大型企业与农产品流通企业、农超对接，种养大户对接，增加零售网点，减少流通环节，确保农产品卖个好价钱。今年，要抓好农贸市场和枸杞交易中心建设，争取商务厅在各个社区、居民住宅区建设果蔬直销店，为居民提供方便。要大力培育农民专业合作社，支持经营大户、农产品加工企业创办或领办农产品流通实体，参与农产品市场流通，确保农产品销得出。

五是大力实施“农业科技创新工程”，推动农产品装备现代化。农业现代化，实质上是农业科技、装备、管理的现代化。要加强农业科技推广体系、科研开发体系建设，抓好生物技术特别是优良品种培育，抢占农业高技术领域的制高点。着力突破农业技术瓶颈，在良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫情防控、加工贮运、循环农业等方面取得一批重大实用技术成果。要加大农业技术推广投入力度，强化农技推广服务，把现代农业示范基地打造成为新技术、新品种、新工艺的示范和推广中心。研究解决乡镇农技服务队伍知识、年龄老化、人员断层、技术服务不到位等问题。

第二，扎实推进新农村建设

加快推进新农村建设，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民而且关系国家长治久安的战略和举措。结合我县近年来新农村建设的实际，要重点把握好以下几点：

一要突出规划引领。村镇规划建设是新农村建设中基础性、先导性的工作。要把握沿黄经济区建设的重大机遇，坚持以“靠城、沿路、近水”为原则，增强土地集约功能，制定切实可行的乡镇产业发展和建设规划。去年，全县村镇规划体制改革已完成，新成立的村镇规划站要发挥积极作用，科学制定以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容的村庄建设规划。要注重突出特色和整体协调，不能把城镇建设的做法简单套用到农村建设中去，不能把城镇小区照搬到农村去，这是新农村建设中极力杜绝和避免的关注点，防止我们的村庄建设千篇一律。

二要强化基础设施。基础设施和公共服务设施是构建社会主义和谐农村的重要保证。要以中低产田改造和灌区节水改造为重点，强化农村水利基础设施建设，不断改善农业灌排条件。要加大“塞上农民新居”建设投入力度，实施危旧房整村连片集中推进，抓好水电路气房和优美环境“六到农家”工程建设。要抓好林木管护、禁牧封育等改善农村人居环境的政策落实。

三要加强公共服务。把加强农村义务教育放在整个教育的优先位置，加大经费保障力度，下大气力改善办学条件，着力解决师资力量薄弱和生源流失。要进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度，充实农村医生队伍，推动优质卫生资源向农村倾斜。要加强农村公共文化服务体系建设，开展适合农村特点的文化活动，满足农民日益增长的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服务民生摆在重中之重的位置来抓，发挥好乡镇民生服务中心和维稳中心的综合作用，为群众提供“一站式”服务。要注重职能转变和作风转变，切实做好服务民生、维护稳定的各项工作。要全面推进民风建设，培育淳朴向善的人文环境，不断增强群众的法制观念，使农民的文明程度有一个大的提高。要结合农村大环境综合整治，着力解决农村环境脏乱差的现状，努力使农村人居环境和群众卫生习惯有大的改观。要加强平安村镇建设，落实人防、物防、技防全覆盖，构筑起较为完善的社会治安防控体系。

五要培育新型农民。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。通过整合社会资源，建立农村职业培训中心，充分发挥现代远程教育等各种培训资源优势，较为系统地进行农业基础理论和技能培训，逐步提高农民的思想道德素质和科学文化素质，把他们培育成具有一定专业技能水平和经营能力的新型农民。

第三，统筹推进城镇化进程

城镇化是缩小城乡差距的重要途径和措施。从本质上说，城镇化的过程实际上就是城市的各种文明不断向农村扩散和辐射的过程，是城乡各种差距不断缩小、城乡二元结构不断消除的过程。新形势下，推进城镇化要抓住三个重点：

一是完善城镇产业功能。农村集镇处于城市与乡村的交汇点上，是城市反哺农村的重要节点，在城镇化进程中发挥着承上启下的作用。要根据小城镇的经济特点和产业优势，从带动区域经济发展的需要，重点扶持形成一批各具特色的重点小城镇，增强其吸引和辐射功能。重点要抓好石空镇、大战场镇的小城镇建设，并取得实质性进展。作为老移民区，大战场镇要按照“移民典范、幸福回乡”的发展定位，在产业发展、民生改善、社会稳定、宗教和顺上做大文章，为全区“”期间35万生态移民树立样板。要把加快发展服务业与实施城镇化战略结合起来，围绕小城镇功能定位和农业产业化经营，扬长避短、因地制宜地引导和鼓励发展商贸、旅游、文化、医疗、金融、中介组织等服务业。

二是合理引导人口流向。要积极稳妥地探索推进城乡一元化户籍制度改革，落实鼓励人口向城镇集中的导入政策，引导偏远、分散村庄农民及富余劳动力向集镇转移，适时适度推进农村人口就地城镇化。要充分发挥我县工业企业多、发展快、用工需求量大的特点，大力促进农民变市民、农民变职工的进度，使有意愿、符合企业用工条件的当地农民、生态移民实现就地务工，就地转化。要加大招商引资力度，确保重大项目落户，掀起全民创业热潮，不断拓宽就业渠道，尽可能多地增加就业机会，使部分农民能脱离农业生产，投身到创业就业行列中，使更多农民实现就地就近转移就业。要充分保障进城农民的合法权益，按照依法自愿有偿的原则，由农民自主流转或处置土地、宅基地等财产。

三是进一步推进社会保障一体化。要建立健全城乡一体化的劳动力市场和城镇社会保障体系，加快新型农村合作医疗及医疗救助、被征地农民基本生活保障、农村五保对象集中供养、资助贫困家庭子女入学和廉租住房等制度建设。要注重从制度上促进基本公共服务全覆盖和均等化，努力解决他们在劳动报酬、子女就学、大病救治、住房租购等方面的实际问题，从根本上解除进城落户农民的后顾之忧。

第四，切实提升做好“三农”工作的能力

做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。这就要求我们从真情为民着眼，从求真务实着手，以优良的党风促政风带民风，进而凝聚起推动农业农村发展最广泛最深厚的力量。

一要统一思想，高度重视“三农”。要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，把促进我县农业稳定发展和农民持续增收当作头等大事来抓。特别是各级党政 “一把手”，要认真履行职责，把农业农村工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重的要求，以强有力地措施，确保各项目标任务落到实处、见到成效。县委将更加注重从乡镇基层选拔使用干部，树立良好的用人导向。乡镇和涉农部门的主要负责人要拿出一定时间和精力深入研究国家产业政策，准确把握投资导向和扶持重点，研究项目、谋划项目，力争实施一批优势产业开发、基础设施建设、农业技术推广等方面的大项目、好项目，推动农村经济大发展、快发展。同时，要特别重视和加强难点乡、难点村的治理和扶持，做好解决喊叫水乡问题的“一揽子”计划的落实，切实推进发展步伐。

二要密切配合，汇聚强大合力。做好当前的农业农村工作，责任重大，任务艰巨，需要各方面的协调配合。县农业农村工作领导小组要加强组织领导，政研室作为农业农村工作牵头部门，要发挥好职能作用，做好政策引导、组织协调工作。各乡镇、部门要树立大局观念，各司其职、协调联动，加强工作指导，积极主动服务，打整体战，打攻坚战。今后，在各类奖项设置上要合理制定办法，进行整合，体现导向性、体现效率，有效促进工作，以此激发干部群众投入工作的热情。同时，在一些重大项目、重要工作上，要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、涉农部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，合理分配领导力量，确保抓农业农村工作的精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。

三要转变作风，强化协调服务。农业农村发展越是形势喜人，越要保持清醒头脑。我们必须始终坚持从实际出发，在吃透民情上下功夫，扎实细致地做好调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使决策和工作更加符合实际。要深入推进领导干部住村、信访积案包保责任制、机关干部进村入户等措施，不断健全联系和服务群众制度，引导广大党员干部带着感情深入基层、深入群众。崔波书记在自治区干部联系基层的会议上部署，干部联系群众、帮助基层工作制度，一定五年不变。我县已建立了相关制度，但落实效果并不理想，今后要加强机关干部下基层制度的落实。在解决喊叫水乡问题方面我们下派的19名优秀机关干部驻村任职，达到了机关干部下基层、接地气的效果，对推动当地经济社会发展、稳定具有重大意义，要长期坚持下去。今年是县委、政府确定的“抓工作落实年”，做好农业农村工作，更需要狠抓各项措施落实，这不仅是推动工作的需要，更是树立人民至上理念，关注民生的具体体现。各乡镇和涉农部门要进一步健全完善责任目标管理和考核评价制度，加强督促检查，严格考核兑现，确保任务完成，以实实在在的工作业绩，体现各级党政组织执政为民的情怀。

最后，我还要特别强调两件事：一是宽口井生态移民搬迁等各项工作，要精心部署，提前谋划，制定详细的工作计划和时间安排，同时做好土地流转、后续产业培育、就业转移、“两委”班子建设等工作。二是封山禁牧工作，自治区领导特别重视，我们绝不能掉以轻心，要一如既往地抓紧、抓实、抓好。对责任不落实、管理不到位的乡镇，要发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就。

同志们，做好当前和今后一个时期的农业农村工作，事关社会安定，事关人民福祉。我们一定要珍惜机遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎实实，埋头苦干，奋力开创我县农业农村工作新局面，以优异成绩迎接党的和自治区第十一次党代会胜利召开!

第三次农业普查会议讲话稿 篇4

同志们：

这次全省农业工作会议的主要任务是，以党的精神为指引，认真学习贯彻中央、省委关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的决策部署，总结20xx年全省农业农村经济工作，分析形势，明确任务，研究安排20xx年的各项工作。会议已将《20xx年全省农业农村经济工作指导意见》(征求意见稿)印发给大家，希望结合工作实际，提出建设性意见，齐心协力落实好省委、省政府的工作要求，高质量完成各项目标任务。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、坚持实践创新，全省农业农村经济继续保持稳定发展态势

20xx年，全省各级农业部门深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，认真按照省委、省政府的决策部署，以发展现代农业为主题，以转变农业发展方式为主线，以建设高标准粮田和培育农业产业化集群为抓手，理思路，拓途径，转方式，求突破，促进全省农业农村经济持续稳定发展，高基数上再夺丰收，高起点上再创佳绩，在全省经济复杂严峻的形势下，有效发挥了基础性支撑作用。

――粮食和农业生产再夺丰收。粮食实现了连续9年增产，全年粮食总产量1127.72亿斤，比上年增产19.2亿斤。油料总产量110.1亿斤，增产3.4%;蔬菜总产量1360亿斤，与上年基本持平;水产品总产量21.9亿斤，增产6.6%。瓜果、食用菌、茶叶、中药材、蚕桑等经济作物继续稳定发展。

――农业综合效益和功能不断提升。全省规模以上农产品加工企业销售收入达1.4万亿元，实现利润1289亿元，约占全省规模以上工业的1/3。农产品加工能力大幅提升，粮食、肉类、乳制品加工能力分别达到700亿斤、128亿斤和61亿斤。农业产业化集群培育初见成效。农业结构不断优化升级，生态农业、循环农业、休闲农业、创意农业发展迅速，农业的原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能得到协调发挥。

――新型农业经营主体数量不断增加。全省农民专业合作社发展到4.49万家，入社农户占全省农户总数的15%。全省种粮大户1.37万户，经营耕地面积440万亩。全省农村土地流转面积2595万亩，约占家庭承包经营面积的1/4。

――农民收入持续增长。全省农民人均纯收入7524.94元，同比实际增长11.3%。工资性收入成为农民增收的主渠道，占到农民纯收入的40%，对农民增收的贡献率超过一半，拉动农民人均纯收入增长7.1个百分点。

――惠农民生工作得到持续加强。争取和落实涉农资金191亿元。争取中央和省以上一事一议财政奖补资金17.7亿元，对30314个一事一议项目给予补贴。建设农产品初加工设施1282个。新建大中型沼气工程108座，新增农村户用沼气11.1万户，新增农村沼气服务网点500处。农产品质量安全水平稳中有升，“三品一标”农产品数量继续增加，蔬菜、水果、食用菌例行监测合格率均在98%以上，水产品产地抽样检测合格率在97%以上。

――农业对外开放取得新成果。参展第十届农交会、举办全国农产品加工业投资贸易洽谈会取得圆满成功。全省农产品进出口总额25.3亿美元，同比增长0.8%。农业利用外资工作取得新进展。成功举办了第七届全国农民运动会。

――农业系统建设有了新进展。坚持开展目标管理和综合考核，不断提升农业系统整体装备水平和管理水平，强化服务手段，推进工作落实、思想作风、政风行风建设，连续7年被评为全省政风行风建设先进单位，全省农民负担维持在较低水平。

同志们，农业农村经济的持续发展，为全省宏观经济健康运行、社会和谐稳定做出了重大贡献。这一好的形势是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是全省各级各部门积极协作、合力推进的结果，是广大农业科教工作者无私奉献、农民群众辛勤劳动的结果，更是各级农业部门真抓实干、科学指导的结果。在此，我代表省农业厅，向全省农业系统的广大干部职工和农民群众致以亲切问候!

一年来，我们站在农业农村经济发展的高起点上，充满感情，满怀热情，勇于担当，锐意进取，有效克服各类自然灾害的影响，科学应对出现的各种困难和问题，实现了持续求进的目标。我们付出了艰苦的努力，采取的措施务实有效，取得的成绩来之不易。最根本的是我们始终坚持实践创新，注重超前谋划。

(一)围绕“确保粮食生产稳定发展”这一重大政治责任，理思路，找抓手。我省作为全国重要的农业和粮食大省，确保粮食生产稳定发展，既是我们自身发展的客观需要，也是维护国家粮食安全的必然要求;既是一项基础性经济工作，更是一种重大的政治责任。当前，在全省粮食生产能力已迈上1100亿斤这个较高台阶上，如何克服耕地、劳动力等资源要素约束，全面增强抗灾减灾能力，协调提高农业“三率”，如期实现1300亿斤粮食生产能力，是摆在我们面前的一项重要任务。去年以来，我们积极谋划，深入调研，提出了实施高标准粮田“百千万”建设工程的战略构想，通过整合资金，统筹推进田间生产设施建设，跟进抓好科技创新与推广支撑条件建设，集中打造“软硬”条件具备的高标准永久性粮田。牵头制定了《河南省人民政府关于建设高标准粮田的指导意见》和《河南省高标准粮田建设专项工作方案》。到20xx年，在95个县1亿亩耕地内，建成6000万亩平均亩产超吨粮的高标准粮田，推动粮食生产走内涵式发展之路，以此实现保粮、保地、保收、保服务的“四保”目标。20xx年，全省巩固完善和新建高标准粮田1734.45万亩，农田基础设施基本实现了“田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能浇、涝能排”，抗灾稳产能力显著增强。

(二)围绕“确保农民持续增收”这一核心目标，拓途径，挖潜力。“三农”工作的核心是农民问题，解决好农民问题关键是促进农民增收。在农业进入高成本、高风险的新阶段，传统农业大省如何加快建立农民增收的长效机制，是我们工作的出发点和立足点。去年以来，按照内挖外拓的工作思路，结合农业大省实际，积极谋划，科学论证，牵头起草了《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》和《河南省农业产业化集群发展专项工作方案》。提出要围绕米面肉奶等12类优势农产品，培育生产加工流通一体化的生产经营群体的战略举措，着力构建“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业体系，提升农业整体效益，加快传统农区工业化进程。在现代农业产业集群内，通过“保底收购、订单收购、二次结算”等措施，让农民从种植业中提高收益;积极发展农民合作组织，开展标准化生产，降低成本，提高质量，创新农业经营机制;吸纳农村劳动力就地就近转移，实现农民多元就业;坚持“以产兴城、产城互动”，带动小城镇发展，有效减少农村人口，为现代农业发展创造条件。

(三)围绕“强科技促发展”这一根本出路，抓实事，求突破。去年以来，针对我省农业科技创新推广中的薄弱环节，重点谋划办成了三件大事。一是加快构建现代农作物种业体系。省政府先后拿出1亿元资金，用于海南育种基地一期工程建设、扶持 “育繁推”一体化种子企业发展和主要农作物新品种试验示范;培育突破性优良品种，打造现代农作物种业集团，全面提高供种保障能力。二是强力推进基层农技推广体系建设。组织大规模调查研究，牵头制定了《河南省人民政府关于加快基层农技推广体系建设的指导意见》，全面落实“两个覆盖”政策，明确了“管理在县，服务在乡”的运行机制。力争用两年时间，在全省新建900个以上农技推广区域站和乡镇站。三是加强现代农业产业技术体系建设。实施国家级和省级现代农业产业技术体系建设项目。开展小麦、玉米、水稻等主要农产品新品种培育和技术研究，加强技术集成应用，形成以农产品为单元，以产业为主线，从研发到市场各环节紧密衔接的现代农业技术体系，提升农业科技创新能力。

(四)围绕“深化农村改革”这一活力来源，培主体，转方式。针对“谁来种地，怎样种好地”这个事关农业农村发展全局的现实问题，我们坚持在深化农村改革上下功夫，创新农业经营机制，转变农业发展方式，大力发展农民合作社，培育新型农业经营主体;统筹城乡产业发展、劳动力就业，加快农村劳动力转移;有序推进土地流转，推进适度规模经营。广泛调研，积极应对，适时提出了一些行之有效的意见建议，为省委、省政府和农业部决策当好参谋。比如，在稳定农村基本经营制度上，建议“实施农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设”项目，利用3年时间，在全省每个县建成农村土地承包经营纠纷仲裁场所，化解农村承包土地纠纷，推动土地流转。在农民合作社规范化建设上，率先开展农民合作社辅导员队伍建设，结合“阳光工程”，大规模开展辅导员培训，提高指导服务能力，促进合作社规范化发展。在扶持发展农民植保合作社上，提出了农资综合补贴新增部分向农民植保合作社倾斜，帮助购买大型高效植保机械;有条件的地方，“一喷三防”等防灾增产技术补贴资金由补贴农民变为补贴农民植保专业合作社，努力扩大小麦专业化统防统治面积，稳定小麦生产等。这些意见和建议在今年的中央一号文件中都有所体现。

二、准确把握形势，科学确定20xx年农业农村经济发展思路和目标任务

各级农业部门要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。要在全面掌握基本精神的基础上，着重加深对有关“三农”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的战略思想，深化对农业基础地位的认识;深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标途径，努力拓宽和创新农业农村经济发展思路;深刻理解加快建设现代农业的新部署，准确把握农业农村经济发展的主攻方向;深刻理解增强农村发展活力的新举措，积极探索推进农业经营体制机制改革创新的有效途径;深刻理解建设生态文明的新要求，牢固树立农业可持续发展理念。

(一)充分认识我省农业农村经济所处的历史方位。当前，我省农业农村社会发展已进入重要转折转型期，农业发展已经进入从传统农业向现代农业转型跨越的新阶段，农业生产经营方式已经进入由传统小农生产向社会化大生产加快转变的新阶段，农村社会结构已进入由传统村落逐步向复合型社区转变的新阶段，工农、城乡关系已经进入深度调整和互动融合的新阶段。在这一新的发展阶段中，推进城乡发展一体化的总体要求，给农业农村经济发展带来新的历史机遇;建设中原经济区，建设全国重要的粮食和现代农业基地，推动城乡共同繁荣，全面建成小康社会，对农业农村经济发展赋予了新使命。

(二)深刻认识当前及今后一个时期我省农业农村经济面临的新要求。新世纪以来，我省粮食生产和农民收入实现连续九年增长，农业农村经济发展站到了新的历史起点上。在加快推进信息化的进程中，持续走好“两不三新”三化协调科学发展之路，稳固新型农业现代化的基础作用，就必须真切看到农业农村经济发展面临的新要求。概括起来，主要体现在五个方面：一是确保粮食持续增产面临新挑战。粮食等主要农产品需求刚性增长，但资源要素、生态环境、气候变化等约束作用不断增强。必须加大投入，改善农业物质科技装备，切实提高综合生产能力，进而在高基点上实现粮食持续增产。二是促进农民持续增收面临新挑战。到20xx年实现农民收入倍增计划，需保持年均10%以上的增长速度。但目前促进农民增收长效机制还未完全建立，基础并不牢固，实现翻一番目标需要做出艰巨的努力。必须适应农民收入结构的变化，加快发展现代农业，加快转移农村劳动力，减少农村人口，创造增收条件，开辟新的途径。三是保护农民生产积极性面临新挑战。近年来，农业生产成本连年增加，致使农业比较效益持续下降。要提高农业比较效益，保护农民生产积极性，除落实好价格保护制度外，我们必须采取综合性措施，培育新型经营主体，发展适度规模经营，发展农产品精深加工，延长产业链条。四是促进农业可持续发展面临新挑战。在工业化、城镇化快速发展的形势下，耕地、农用水等自然资源日益趋紧，农业农村废弃物对生态环境的影响不断加重，农药、化肥、农膜的不当使用造成面源污染，加剧土壤退化等。实现农业可持续发展，必须按照“建设生态文明”的要求，构建资源节约型、环境友好型农业发展模式。五是保证“有人种地种好地”面临新挑战。转移农村劳动力，减少农村人口是社会发展的必然趋势，同时伴随发生的农村劳动力数量不足、素质结构性下降等问题日渐突出。必须把培养新型职业农民作为当务之急，作为关系长远和根本大事来抓，切实解决“谁来种地、怎样种好地”的问题。

(三)进一步理清20xx年农业农村经济工作思路。按照省委农村工作会议、省委一号文件的要求，今年全省农业农村经济工作的总体思路是，以党的精神为指导，继续深化改革，坚持科学发展，紧紧抓住建设中原经济区的有利时机，以加快建设现代农业为主题，以确保维护国家粮食安全、确保主要“菜篮子”产品有效供给、确保农民持续较快增收为核心目标，以推进农业经营体制机制创新为动力，认真落实各项强农惠农富农政策，树立依法治农理念，突出高标准粮田建设、现代农业产业化集群培育、现代农业支撑体系和新型农业经营主体培育四大重点，坚持“两不”、“三新”三化协调科学发展，持续探索具有中原特征的农业现代化道路。

(四)合理确定20xx 年全省农业农村经济发展目标任务。综合考虑近年来全省农业农村经济发展状况，发展潜力和可能遇到的困难，今年全省农业农村经济发展主要目标是，全省粮食种植面积稳定在1.5亿亩左右，粮食总产量稳定在1100亿斤以上，力争较20xx年有新的增长;油料总产量稳定在100亿斤以上;蔬菜面积稳定在2550万亩以上，设施蔬菜面积增加20万亩;水产品总产量达到23亿斤;农产品加工业销售收入增长15%以上。农产品质量安全持续保持较高水平。农民收入增长9%左右。

三、夯基础抓重点，统筹做好20xx年农业农村经济各项工作

20xx年是贯彻落实党的精神的第一年，在高起点上再夺农业丰收，实现农业农村经济持续稳定发展，事关全省经济社会发展大局。从当前全省宏观经济环境、夏粮生产情况、农民种植意向、市场供应等来看，尽管今年全省农业农村经济发展总体形势将持续向好，但也面临诸多困难和问题。突出表现为：宏观经济仍处于下滑周期中，作为农村劳动力输出大省，对农民就业增收影响较大;发达国家经济复苏缓慢，势必影响我省高效特色农产品生产和出口;通胀压力依然较大，农业生产成本可能继续增加，直接影响农业生产效益的提高;气候不确定性增大，极端天气增多，病虫等自然灾害加重发生，粮食继续增产的难度加大。

因此，我们要以国家当前一系列强农惠农富农政策为支撑，夯实基础，突出重点，完善体系，牢固树立依法治农理念，强化农业农村各项事业建设。既要立足当前，注重工作的时效性和针对性，抓生产夺丰收;又要着眼长远，抓大事，打基础，注重工作的前瞻性，统筹做好20xx年农业农村经济各项工作。

(一)以建设高标准粮田为重点，坚定不移抓好粮食生产。一要认真落实抓建设。切实加强组织领导，统一规划指导，规范建设标准，强化督促检查，开展表彰奖励，保证建设进度和质量，确保建一方，成一方，见效一方，力争今年建成高标准粮田900万亩。二要毫不放松抓生产。要围绕保面积、增单产的目标，抓主要粮食作物，抓重点优势产区，抓重大技术推广，抓关键农时季节，抓惠农政策落实，确保不违农时，不误农事。三要立足抗灾夺丰收。牢固树立抗灾夺丰收的思想，强化灾情预测和预判预警，完善防灾减灾预案，加强科学应变管理,落实防控措施。四要突出抓好耕地质量建设与管理。2月21日，郭庚茂省长主持召开省政府常务会议，研究部署我省耕地质量管理等工作。强调要加强耕地质量建设与保护，出台《河南省耕地质量管理办法》，将其上升到政府规章的层次，并将这项工作作为加快中原经济区建设的基础性、制度性措施向前推进。各级农业部门作为实施主体，要切实加大宣传力度，采取有效措施，不断提高耕地质量，大力推广测土配方施肥、有机质提升等技术措施，努力提高耕地可持续生产能力。

(二)以培育农业产业化集群为重点，着力提高农业综合效益。一要坚持分级培育。省级重点培育优势主导产业、高成长性产业、高附加值产业和规模较大的集群，市、县重点培育区域性优势产业集群和特色产业集群。二要建设生产基地。建设一批规模化、标准化、集约化、绿色环保的种植、养殖原料生产基地，满足加工需要，启动建设优质农产品示范基地100个。三要壮大农产品加工业。加强高附加值产品研发，推动产品结构升级，不断延长产业链条，提高农业综合效益。不断扩大农业对外开放，加大招商引资力度，积极利用外资、引进高端技术设备，提升农产品加工业水平，建立农业产业损害预警机制，维护农业产业安全，力争20xx年培育形成农业产业化集群100个以上。四要加快国家现代农业示范区建设。加强规划指导、完善有关措施，抓好8个国家现代农业示范区建设，发挥示范引领作用。积极争取创建第三批示范区。适时开展示范区考核评价工作。 发挥农垦工作在现代农业建设方面的示范、带动、引领作用。

(三)以建好“菜园子”为重点，有效保障“菜篮子”产品供给。推动《河南省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程实施意见》尽早印发执行，强化“菜篮子”市长负责制的落实，确保“菜篮子”产品市场供应。一要建设一批高水平蔬菜生产基地。加快优势特色产业带建设，规划和建设集中连片、设施农艺配套的蔬菜、食用菌等特色农产品生产基地，开展标准化生产。重点建设豫北冬春日光温室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山区越夏蔬菜四大基地。二要加快现代水产业发展。强化科技支撑，加强质量监控，加大基础设施建设力度，重点开展中低产池塘改造，创建一批水产健康养殖示范场，建设现代水产示范园区，逐步完善水产苗种供应体系。积极发展水产品加工业，培育水产龙头企业，大力发展水库生态渔业和休闲渔业，推进水产品牌建设。

(四)以构建现代种业体系为重点，着力提高农业科技含量。一要推进种业科技创新。围绕育种创新、企业竞争、供种保障、种子监管“四大能力”建设，加快构建现代农作物种业体系。突出抓好海南育种基地、西北制种基地建设，提升省内良种繁育基地水平，继续扶持育繁推一体化科技型种子企业，推进种子企业商业化育种步伐，加快省级农作物种质资源库、农作物品种区域技术创新中心和县级品种试验展示基地建设。二要加大农业科技创新推广力度。继续实施创新驱动战略，启动农业科技创新工程试点，全面实施现代农业产业技术体系建设工作。完善已启动的小麦、玉米等6个产业技术创新团队，启动肉牛、棉花等2个农产品的产业技术创新团队，培育大宗淡水鱼类、水果类2个产业技术创新团队。抓好重大科研成果和关键技术推广应用，重点推广小麦“一喷三防”、水稻工厂化育秧、水肥一体化、病虫害专业化统防统治和绿色防控、测土配方施肥等关键技术,提高农业科技含量。三要持续开展高产创建活动。在全省120个以上县(市、区)，创建小麦、玉米、水稻、花生、棉花等9种作物万亩高产创建示范片，扩大整建制县乡高产创建试点，建设一批“吨半粮”乡和“吨粮县”。

(五)以构建新型农业经营体系为重点，加强农业经营体制机制创新。一要加快培育新型农业经营主体。加强政策支持，解决技术缺乏、融资困难等实际问题，大力培育发展农民合作社、专业大户、家庭农场等各类经营主体，创新农业生产经营机制，稳步提高农业生产专业化、组织化程度。深入推进示范社建设行动，把示范社作为政策扶持的重点。引导开展合作与联合，推动农民合作社发展壮大。二要完善新型社会化服务体系。强化基层农业公共服务机构建设，拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务能力，充分发挥主导性作用。鼓励支持经营性组织参与良种示范、农机作业、抗旱排涝、农资配送、统防统治、信息提供等农业生产性服务。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运行市场化。加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化体系，实现农业经营社会化。三要发展多种形式的适度规模经营。引导农村土地承包权有序流向种粮大户、家庭农场、农民合作社。加快推进农村土地承包经营权流转管理和服务体系建设，强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务，开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁条件建设。

(六)以培育现代职业农民为重点，全面提高农村劳动力素质。一要大力培养新型职业农民。开展新型职业农民培育试点，探索培养职业农民的途径和方法。改善农业广播电视学校、农业职业院校、农业技术推广机构、农村实用人才培训基地等设施条件，提高培训服务能力。加强实用技术、职业技能和创业培训，培养生产型、经营型、技能型人才。二要加强农业职业教育，加快综合职业技能人才的培养。依托省内农业院校和科研单位，按照“省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训”的原则，对农业管理干部和基层农技人员开展分层次、分专业的能力提升培训，着力提高科技素质和现代农业管理水平。今年争取开展中等学历教育1万人，培训农业干部650人，农业技术推广人员5000人。

(七)以完善现代农业支撑体系为重点，加快转变农业发展方式。一要加强农技推广体系建设。认真落实“两个覆盖”政策，以基层农技推广站建设为重点，加快公益性农技推广体系建设。今年要完成700个以上区域或乡镇农技推广站基本建设任务，并逐步改善保障条件。建立健全“公开公正、竞聘上岗、定期考评、合理流动”的用人机制，启动实施农技推广服务特岗计划试点，合理配备专业技术人员。二要抓好农业信息体系建设。提升省市级，突出县乡村，依托全省农技推广区域站和乡镇站，完善基层农业信息服务机构，建成省、市、县、乡、村“五级”农业信息服务体系。推进现代信息技术在农业生产、经营、管理、服务等领域的推广应用，提高农业生产的精准化、集约化、智能化、规模化水平，提升农业信息服务能力。加强与河南联通、河南移动、农信通等通信运营商的合作，建立完善“12316”服务热线、省级农业生产调度应急指挥中心等“三农”信息平台建设。强化农产品市场监测预警，做好主要农产品生产、价格、成本、收益等信息的采集及分析研判，提出相关政策调控建议，为农民提供信息服务。特别针对可能发生的区域性、季节性、结构性鲜活农产品突发滞销卖难问题，努力提高市场预警反应能力。加快转化金农工程一期成果，配合农业部做好金农工程二期项目。三要加快推进农产品流通体系建设。建设一批区域性农产品批发交易市场，支持农产品冷链物流建设，积极开展农超对接、农社对接。以规划的102个现代农产品物流园区为重点，推进农产品物流园区和网点建设，加快郑州、商丘、驻马店等地的大型农产品批发市场和周口、南阳等农业大市的农产品综合交易市场建设进度，提升农产品流通效率。四要推进农产品质量安全监管体系建设。加快健全标准体系，以园艺产品、水产品等为重点，大力推广标准化生产技术规范和操作规程。完善农产品质量安全监测体系，提高风险评估和预警能力。深入开展以农业投入品为主的农产品质量安全整治，严厉打击违法行为。完善重大农产品质量安全事故应急处置机制，做到“早发现、早报告、早处置”，努力消除隐患、减少损失、降低影响。力争今年底实现农产品质量安全检验检测体系县级全覆盖。五要完善植物保护体系。加快建成省、市、县、村四级农作物病虫测报网络，重点建设94个监测预警区域站，1520个村级测报基点。积极推进病虫害专业化统防统治和绿色防控，做好种子繁育基地和重点区域的重大植物疫病监管与阻截防控，强化迁飞性、流行性病虫应急处置联防联控。六要加强农业综合执法体系建设。推动各级综合执法机构充分发挥作用，不仅要查办农资违法案件，还要向农产品质量安全、维护农民权益方面拓展。深入开展示范窗口创建活动，进一步规范执法行为，强化能力建设。

(八)以发展循环农业为重点，加快改善农业农村生态环境。按照“减量化、再利用、资源化”要求，积极推广生态农业生产技术、生态健康养殖技术和农牧结合技术，开展农业清洁生产示范。积极推进农业废弃物循环利用，加快实施农业有机废弃物各类沼气工程，稳步推进农村“一池三改”户用沼气池建设，提倡整村集中供气。大力推广高效种养生态循环模式，提高资源综合利用率;大力推广机械化秸秆粉碎还田、覆盖还田、秸秆养畜、秸秆气化等，减少秸秆焚烧污染。

(九)以拓宽增收渠道为重点，促进农民收入持续较快增长。保持我省农民收入持续较快增长，重点是稳定家庭经营收入，促进工资性收入增长。一要夯实农民增收基础。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，推进现代农业建设。积极发展优质专用农产品生产，实现优质优价。发挥资源优势，培育特色高效产业，优化品种结构，促进优势特色农产品出口，增加农业经营收入。二要开辟农民增收新途径。大力发展农产品加工业和休闲农业，扩大农民就业创业空间。三要逐步减少农业从业人员。大力发展农村二、三产业，有序推进城镇化建设，加快农村劳动力转移，实现农民多元就业，增加农民工资性收入。四要落实惠农补贴政策。重点抓好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴等政策落实工作，增加农民转移性收入。五要以减负促增收。切实做好减轻农民负担工作，加大对涉农乱收费的专项治理力度，加强惠农政策落实情况督查，规范管理村民一事一议筹资筹劳，依法保护农民合法权益，

四、加强系统建设，为发展现代农业提供坚强保障

近年来，全省农业系统通过加强目标管理和综合业务考核，建立了抓落实、求实效的工作机制，求真务实、开拓进取的良好作风在农业农村经济发展中得到了集中体现。但时代在发展，要求在提高，农业系统干部队伍的自身能力、思想作风与人民群众的期盼相比、与中原经济区建设的要求相比还有一定差距。我们要按照中央和省委的要求，不断改进作风，密切联系群众，自觉加强系统自身建设，切实提高政策、理论、工作水平，增强驾驭农业农村经济工作的能力。一要加强学习型、服务型、创新型系统建设。创建学习型组织，深入研究农业农村经济重大问题，在全系统上下形成勤于学习、善于思考、乐于实践的良好风气。打造服务型机关，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，为基层和农民群众提供更多更高质量的指导和服务。建设创新型团队，推动思想观念、发展理念、工作思路、工作手段创新，不断提高工作水平。二要大力弘扬真抓实干的良好作风。认真贯彻落实中央及省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实增强服务基层、服务农民的自觉性，坚持为农民群众办实事、办好事、解难事，进一步改进文风会风，求实效，讲实际，坚持厉行节约，防止铺张浪费。三要大力加强现代装备水平、创新农业管理方式方法。继续坚持和完善目标管理和综合考核，全面推进农业依法行政，深化行政审批制度改革，推进政务信息公开、农业综合执法，确保强农惠农富农政策和工作部署在基层得到落实。四要大力推进政风行风和反腐倡廉建设。要认真贯彻落实中央关于反对腐败、建设廉洁政府的部署要求，把政风行风建设和反腐倡廉工作纳入本部门总体工作布局中，务必保持全省农业系统清廉、务实、为民的良好形象。

同志们，确保今年农业农村经济持续稳定发展，事关全局，任务艰巨。让我们在省委、省政府的坚强领导下，真抓实干，锐意进取，不断开创农业和农村经济工作新局面，全力推进具有中原特征的农业现代化进程，为加快中原经济区建设、实现城乡共同繁荣做出新的更大的贡献。谢谢大家!

第三次农业普查会议讲话稿 篇5

同志们：

这次全县农业农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，深入贯彻落实中央、省市关于农业农村工作的一系列重大决策部署，认清形势，明确方向，主动作为，勇于争先，不断推进体制机制创新，努力推动我县农业农村工作再创新成绩。下面，就今年的农业农村工作，我两个方面的意见。

一、总结成绩，深入分析，科学研判当前农业发展面临的新形势

应该说“”期间，我县农业农村工作得到了长足发展，特别是在一些重点领域和重要层面取得了重大突破。五年来，我们按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路的总要求，累计投入涉农资金12亿元以上，推动了农业农村工作持续向好发展。

在科技应用推广方面，我们建成了国家级中俄农业科技合作园，为实现农业科技创新打下了坚实基础;在农业基础设施建设方面，实施了黑龙江干流逊克段堤防达标工程，以及阿廷河防洪、界河护岸、水库除险加固等工程，有力增强了农业基础保障能力;在农村社会事业建设方面，建设乡镇卫生院3所、乡镇小学教学楼5200平方米、中心幼儿园2900平方米、乡村文化广场3.4万平方米;在农村社会保障方面，农村居民基本医疗保险实现全覆盖，新农保参保率达到100%，报销封顶线由5万元提高到10万元;农村五保户、重点优抚对象大病救助报销比例达到100%。与20xx年相比，粮食总产增长22.8%，年均增长4.2%;农村常住居民人均可支配收入增长83.8%，年均增长12.9%。五年间，我县先后被农业部批准为国家级现代农业示范区，被列为国家级小型农田水利重点县，被确定为“国家重点生态功能区县域生态环境保护”试点县。这些发展的硬实力，为“十三五”期间我县农业农村工作大发展、快发展提供了有力的基础保障。

虽然我县的农业农村建设取得了令人瞩目的成绩，但是，综合分析当前的农业发展形势，特别是国家关于农业政策的调整，给我们这样的地区带来了巨大的挑战，现代农业建设面临着更加突出的问题，农业农村发展依然任重道远。

一是农业种植结构调整面临着根本性转变。去年底，国家农业部出台了关于“镰刀弯”地区玉米种植结构调整的指导意见，明确指出，要加快调整玉米种植结构，构建合理的轮作体系，我省第四、第五积温带作为玉米生产的非优势区，调减种植面积已是形势所趋。今年，中央一号文件中又明确指出了“要适当调减非优势区玉米种植”。前段时间，在省委农村工作会议上，宪魁书记指出“要推进农业结构战略性调整，减玉米、稳定并适当增加水稻、增大豆杂粮、扩草蓿和果蔬，拓展市场，提升农业产业链和价值链”。当前我县的农业种植结构面临的最大问题就是玉米独大的问题，再像以前通过提高产量，依靠国家保护收购的时期已经过去。我县的玉米面积从20xx年的22.6万亩，激增到20xx年的99.8万亩，种植面积占到了全县耕地总面积的41.3%，可以说，能够种植玉米的五、六积温带几乎全部种植了玉米，种植结构极度不平衡。不可否认，大面积的玉米种植，提高了粮食产量;国家较高的托底收购，增加了农民收入。但是，今年的形势发生了根本性转变，中央一号文件明确提出，“要按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革”。从当前的市场来看，进口的玉米价格比国产玉米每吨低600元左右，国家玉米没有竞争力;从我们这样地区种植的玉米品质来看，德米亚玉米胶质含量高、淀粉含量低，做为牲畜饲料和酒精原料都不适宜，国家收储的德米亚玉米库存积压严重，销不出去。目前，德米亚品种已经不做为推荐种植品种。因此，我们一定要清醒的认识到，像我们这样依靠国家收储增收的时期已经过去了。

二是“种强销弱”成为制约农业发展、农民增收的瓶颈问题。从内部矛盾看，过去，我们只考虑种的问题，地种好了，粮食产出来了，有国家保护收购政策的托底，粮食怎么都能卖出去，农民根本不用考虑销售的问题。但是随着国家政策的变化，销售出路问题的严峻性就显现出来。那么，今后种什么、怎么卖，就要根据市场需求来确定，市场需求大的、需求多的，我们就要向这方面倾斜，多种这方面的作物;市场需求小的、没有销路的，我们就不要种。比如说：玉米的市场前景已经不乐观，库存太大，销路不好，那么我么就要考虑“米改豆”“米改稻”“米改饲”的问题。从市场导向看，随着经济社会的快速发展，新常态下的消费需求发生了根本转变，低端产品卖不出去，中高端产品供不应求，传统的农产品已经不适应市场导向，这就要求我们紧盯新常态下市场需求的变化，依托逊克得天独厚的资源优势、生态优势，大力发展绿色、有机、高效农产品，打造特色品牌，提升产品档次，向中高端市场发展。

综合以上分析的情况，可以说，当前农业发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化，呈现出玉米库存过剩、收储政策调整、农民增收难度增大等新的阶段性特征。我们不能再用过去的方法解决现在的问题，这就要求我们要积极适应供给侧改革的新要求，通过农业产业升级扩量，走出一条产品结构布局合理、向中高端延伸、质量效益好的现代化农业新路子。力争通过几年努力，实现农业大县向农业强县转变。

二、突出重点，明确方向，努力推动农业农村工作实现新突破

20xx年，我们要坚持以“五大发展理念”为统领，以建设国家级现代农业示范区为目标，以深化农村改革为动力，以发展现代农业为总抓手，以调整结构、转变方式、提质增效、稳粮增收为主线，继续加强规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务，加快构建现代农业经营、农业产业、农业服务、农业政策、农村产权和农产品流通体系，厚植农业发展新优势，推动农业现代化取得新进展、美丽乡村建设实现新突破，为农业大县向农业强县迈进夯实基础。下面，我讲6个方面的工作。

第一，要迎合市场和政策，积极发展优质高效农业。要在尊重农民意愿和市场导向的前提下，充分发挥市场配置资源作用，科学把握结构调整方向，促进农民持续增收。我们要重点打好农业发展的“三张牌”：第一张牌，要科学谋划“结构牌”。 目前，国家农业部已把我省特别是第四积温带区域列为了大豆的优势产区，并启动实施了东北地区“米改豆”试点工作。可以说，实施“米改豆”工作，已是我县种植业结构调整的重要方向，我们要坚持科学引导农民调整种植结构，不搞行政式命令，力争播种大豆125万亩，增长54.9%;玉米95万亩，减少36.2%;小麦7万亩，增长451%;水稻5万亩，增长67%;杂豆3.55万亩，增长54.3%;薯类0.7万亩，增长40%;高粱1万亩;其它作物4.38万亩，增长46%。在保证总播种面积241.6万亩的基础上，努力通过市场调结构，有关乡镇和部门要通过跑订单、跑市场的方式，引导东南部山区和半山区麦豆主产区发展高蛋白食用大豆和强筋小麦种植;要充分发挥大豆种植补贴政策作用，引导沿江第四积温带农业种植合作社进行“米改豆”调整;要稳步发展好高粱、南瓜、杂粮等高值高效经济作物，千方百计拓宽农民增收渠道。总之，我们要通过政策、市场等方面因素组合成结构调整的组合拳，不断把我县农业种植结构调优、调出特色、调出效益。第二张牌，要积极打造“品质牌”。近年来，我县粮食产量显著提高，农民收入也保持了持续增长的态势，但是从当前形势看，粮食产量上升的空间已经有限，加之生产成本的增加和土地价格的影响，农民收入增加的幅度是十分有限的。我们要看到当前在粮食安全已经得到基本保证的前提下，结构性的改革是当前粮食生产的重中之重，农业发展已经由产量型向素质型转变，因此我们要积极顺应当前形势，积极生产无公害、绿色、有机食品。今年，我县无公害、绿色、有机农产品种植面积将发展到175万亩，申请绿色、有机食品使用标识4个，我们要把绿色、有机农产品作为逊克高纬寒地优质农产品“代言人”，积极通过各类展会、订单和外销平台卖出去，把品牌树起来。第三张牌，要努力抓好“特色牌”。要坚持种、养、加一体的思路，积极发展北药、食用菌、畜牧等特色产业，稳步发展道地药材抚育和种植，力争新增北药面积2700亩以上;要加快推进奇克镇常胜食用菌(园区)扩建工程，带动新兴、新鄂、宝山、克林等食用菌主产区发展优质食用菌生产，力争今年全县生产食用菌突破800万袋;要看到我县畜牧业发展的空间和契机，紧紧把握和承接全国畜牧业生产力北移机遇，发挥《逊克县畜牧业发展扶持政策》的牵动作用，加快发展以肉牛、生猪为主导的畜牧产业，今年要改扩建畜牧养殖场6个以上。我们的乡镇干部、村“两委”班子要发挥宣传引导作用，积极打造一批饲草种植和畜禽养殖的专业村和专业社，特别是要结合新兴果蔬杂粮深加工项目，把我县农副产品的冷链环节和加工环节建立起来，带动冷水鱼养殖业和畜牧产业的长足发展。

第二，要顺应潮流和趋势，不断推进“互联网+农业”。当前“互联网+”已经是发展趋势，我们必须要紧跟步伐，借助“互联网+”推动我县的农业由“种得好”向“卖得好”转变，再靠“卖得好”倒逼“种得好”。我们要在农业生产 “互联网+”方面做好两件事。一要谋划好“互联网+营销”。农业、商务粮食等部门要出实招，想办法，采取一系列的有效措施，引导各类农业新型经营主体和广大农业农村干部，由“重产轻销”向 “重产会销”转变。

我们在借助淘宝、京东、一号店等国内较大电商平台的基础上，还要大力借助北纬49度网上商城、上海西郊国际农产品直销中心、北京名优特农产品外销展示中心等这些我们自己的营销平台，推介逊克的木耳、有机大豆等优势农产品，积极发展订单式、点餐式销售模式，通过以销定产、以销促产，不断拓展农产品销售空间;农业、商粮、招商等部门要积极借助中俄博览会、中国国际农交会、绿博会等大型经贸活动，深入开展招商引资，寻求合作伙伴，找订单、找销路，打出绿色有机粮食、杂粮、食用菌、蜂蜜等农产品品牌。二要谋划好“互联网+生产”。今年要全面启动实施13个“互联网+基地”标准化和4个“互联网+物联网”试点基地建设，这是陆昊省长在去年全省“互联网+农业”会议上布置的任务，我们必须抓实抓好。同时，我们要借助“互联网+”，不断探索农业科技推广新途径，继续加大农技宝、农机宝信息服务平台建设，扩大终端的覆盖率;农经、农机和农技推广部门要积极拓宽农业科技下乡新渠道，通过建立农技推广微信公众号、订阅号和服务号等方式，使农业科技服务更加便利、更加系统、更加具有针对性和互动性，将其建成“千里眼”和“顺风耳”，为农民、合作社等经营主体提供形式多样、内容丰富的信息化服务，切实提高农业信息化服务水平。

第三，要把握重点和关键，不断完善生产经营体制。加快并完善农业生产经营体制建设是发展壮大现代大农业的关键所在，也是破解新形势下“三农”问题的重要途径。一要壮大新型农业经营主体。今年我们要培育农村经纪人20名，扶持种粮大户120个以上;新建现代农机合作社3个，落实农机购置补贴500万元以上，重点要向农民合作社、种粮大户倾斜。同时，按照成熟一个组建一个的原则，重点支持在种植业合作社基础上组建现代综合服务型合作社，实现合作社由种植型向营销型转变，不断解决农业生产“量大链短”的问题。二要积极发挥农业配套设施作用。我们要充分利用好现有的优质资源，最大限度发挥其服务的基本功能。比如说：我们投资这么多资金建设的仓储烘干设施，今后不收玉米了怎么用?现有的粮食仓储烘干主体要积极转变生产经营方式，注重技术改造、加强技术人员引进和培训，做到能收玉米，也能储水稻，也能加工青储饲料，不能光靠卖政策粮赚钱。同时，要主动与农民、合作社建立合作经营关系，在深加工、储藏、运输和销售环节增加收入，把从单纯收购、烘干向深加工、销售方向延伸。三要加强各类合作社的管理。今年要建设国家级示范社1个、省级规范社2个、县级标准社10个。农业、农机和农经部门要认真组织开展示范社评比和规范化创建活动，要对入社土地成员少、经营能力弱、经济效益差的现代农机合作社采取必要的管理手段，并采取市场化机制进行重组，确保合作社示范效应的发挥。四要完善农业社会化服务体系。要不断加快农业社会化服务支撑工程建设，进一步完善土地流转中心、会计服务中心和农业信息化中心建设，通过服务规范化带动各类农业主体的经营规范化;要积极鼓励各类经营主体成立农资供应、农产品销售、畜牧防疫等社会化服务组织，实现资源共享，互通有无，不断降低生产投入和人力投入，达到节本增收效果。同时，要完成50%的集体土地确权任务，并积极开展土地承包经营权抵押贷款试点工作，探索大型农机具、农产品预期收益、粮食补贴、畜牧活体抵押等贷款担保方式，不断提升涉农金融服务水平。

第四，要夯实基础和保障，不断加大项目建设力度。近年来，我们的涉农部门向上争取力度都很大，争取了很多好的项目，我们一定要不遗余力地实施好，发挥好项目资金的效益。一方面，要加快推进项目建设进度。比如，今年我们计划投资7579万元，实施库尔滨、宝山、白石水电站增效扩容改造工程;投资1200万元，启动卜达敏河治理一期工程。对于这些项目，项目主管部门要抢前抓早，做好项目前期准备工作;到施工期，要抢抓工期，加大推进力度，保证按期完工，确保早日发挥作用。同时，要加强与三江建设管理局的沟通协调，给予大力支持和配合，确保全面完成黑龙江干流逊克段堤防达标工程。另一方面，要形成推进项目建设的合力。今年，我县确定的49个重点项目，其中涉农项目就有14个，涵盖了农田水利、特色养殖、林下作物等产业，涉及资金达2.38亿元。可以说，实施好这些项目，将为我县国家现代农业示范区建设提供强有力的保障。农业、林业、水利、畜牧等项目实施部门要加强工作配合，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，确保各涉农项目稳步实施，落到实处;发改、财政、环保、土地等部门要切实掌握政策的灵活性，为实施好涉农项目提供更多的资金、环评、用地支持。第三方面，要继续推进“旱改水”项目实施。20xx年以来，我们实施了一系列灌区工程建设，水田面积不断增加，20xx年，我们还将继续向上争取“旱改水”项目，继续扩大水田种植面积，但做好这件事有一个前提，就是合作社和种植大户要发挥带动作用，取得农民的支持，把土地连片起来，这样我们部门争取的项目才能落下去。我们各个涉农部门要积极宣传，动员鼓励农民转变思想观念，主动实施“旱改水”工作。

第五、要精准谋划和发力，深入实施扶贫开发工作。今年是“十三五”脱贫攻坚战的开局之年，能否打好脱贫攻坚“第一仗”，事关脱贫攻坚战全局。经过前段时间各部门的共同努力，我们已基本完成了全县贫困户和贫困人口的识别工作，下步工作中，我们要认真做好以下几点：一要重视起来，严格落实责任。各包扶单位“一把手”作为包扶工作主要责任人，要切实发挥好表率作用，把帮扶工作摆上重要日程，作为“一号工程”来抓，明确责任，做好对接，细化任务，详细了解包扶户致贫原因、存在的困难和问题;要抓紧制定帮扶计划，争分夺秒，快节奏、高效率地推进帮扶工作，确保各项帮扶措施落实落靠。这里我特别强调一下，脱贫攻坚既是政治任务，也是对我们每一个人的考验，各包乡处级领导干部、各包扶单位不要将包扶户看成“包袱”，我们就是要确保逊克百姓在实现全面小康的道路上一个不落，一个不少。二要行动起来，精准发力施策。目前我县贫困户致贫原因主要是因病残、地少或无地等，针对这种情况，一方面，要强化“造血”功能。结合贫困村实际特点，引导扶持贫困户发展特色产业。比如：要发挥新立村传统畜牧养殖优势，积极发展狐貉养殖产业，努力将新立村打造成为狐貉养殖专业村，带动村民脱贫致富;结合平台村生态资源优势，扶持当地贫困户开发家庭式旅馆、农家乐餐馆及旅游配套服务业实现脱贫增收。另一方面，要加大“输血”力度。教育部门要认真做好义务教育均衡发展工作，不断提高农村学校办学条件，提高助学金、助学贷款等济困助学标准，给予贫困学生更多的帮助。卫生计生、民政等部门要加大贫困户的医疗救助和大病救助保障力度，将符合条件的贫困人口纳入低保，切实解决因病致贫返贫问题。同时，扶贫办要发挥好协调抓总作用，认真做好脱贫人口认定，贫困户建档、扶贫方式认领、扶贫措施汇总上报等工作;“十百千万工程”领导小组要发挥好综合协调、包扶对接、任务落实、成效考核等督导作用，确保完成全年脱贫工作任务。

第六、要突出环境改善和治理，全力推进美丽乡村建设。建设美丽乡村是改善农村生产生活条件的重要手段，也是造福百姓的务实举措，我们要立足县情实际，加大投入力度，全面提高美丽乡村建设水平。一要突出抓好农村环境改善。要以国家级卫生县城创建工作为契机，深入实施农村村容整治工程。今年我们将投入资金2119万元，修建乡村铁栅栏6.35万延长米，整修边沟、拓宽路面2.9万延长米，安装路灯150盏;安排补贴资金450万元，改造农村泥草(危)房600户;加强边疆村特色村寨基础设施建设，改造俄罗斯特色房屋20户，建设俄罗斯民族风情展馆350平方米;全面加强村屯饮水安全工程建设，努力解决农村居民饮水安全问题;同时，深入开展示范村创建工作，重点打造示范村3个，达标村4个。这些基础建设将极大地改善农村生产生活环境，有力提升农村居民生活质量。二要扎实做好农村公共服务。要以实现义务教育均衡发展为契机，积极开展农村薄弱学校改造，深入推进义务教育学校联盟发展办学模式，促进城乡义务教育均衡发展，让农村学生享受更好的教育资源。要切实加强农村卫生事业，实现县乡公共卫生服务均等化。投资517万元，建设标准化村级卫生室47个;投资180万元，改扩建车陆乡、干岔子乡卫生院610平方米。要深入实施文化惠民工程，整合乡镇文化站和农家书屋等文化资源，着力构建覆盖城乡的文化体系。同时，要巩固好国家级文明县城创建成果，全力推动文明礼仪普及、道德模范评选等文明创建活动向乡村拓展延伸，切实提高农村精神文明建设水平。

同志们，今年的农业农村工作任务艰巨，责任重大，各乡镇、各有关部门一定要统一思想认识，做好宣传引导，凝聚工作合力，全力做好农业农村工作，为逊克向农业现代化迈进做出积极贡献。