县乡村三级团组织换届动员会讲话大纲

同志们：

这次全省县、乡、村三级团组织集中换届，是在全省上下深入贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优活动，加快推进转型发展的新形势下进行的。这次集中换届，是继XX年全省四级团委集中换届之后，省委进一步加强共青团组织和团干部队伍建设的重大部署，是全省180万共青团员政治生活中的一件大事。省委组织部对三级团组织换届工作高度重视，进行了专题研究，专门下发了《通知》。省委常委、组织部长汤涛同志明确要求，各级党委要加强领导，周密部署，确保换届选举工作圆满成功。各级组织部门要认真贯彻落实省委的部署和要求，与共青团组织密切配合，圆满完成换届工作任务。下面，我讲三点意见。

一、坚持党建带团建，充分认识做好三级团组织换届工作的重要意义

共青团是党的助手和后备军，团的基层组织建设是党的基层组织建设的重要组成部分。近年来，全省各级党组织坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设整体布局，以党的建设带领和推动团的建设，进行了积极的探索，创造了许多好的经验，取得了明显成效。但是，我们也必须清醒地看到，党建带团建工作还存在一些问题，特别是团的基层组织建设和团的基层工作还有待进一步加强。解决这些问题的关键在于进一步深化党建带团建工作，真正把团建纳入党建的总体工作格局之中，坚持党建、团建一起抓，以党的建设带动团的建设，实现基层团组织和基层团工作的全面加强。前不久，在省委创先争优活动动员部署大会上，省委常委、组织部长汤涛同志明确指出，要坚持党建带团建，把团的基层组织建设提高到新水平。因此，各级组织部门要高度重视，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，以三级团组织换届选举为契机，进一步深化党建带团建工作，真正做到以党建带团建，以团建促党建。

团的基层组织和团的基层工作是团组织全部生命力和战斗力的体现，关系到团的事业科学发展，关系到党的事业的薪火相传。县、乡、村三级团组织集中换届，是进一步加强基层、夯实基础的一次重要机遇。做好基层团组织换届工作，有利于进一步强化团员青年的政治意识、责任意识和先进性意识，巩固党的青年群众基础，坚定广大团员青年跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念；有利于进一步加强团的组织建设，增强基层团组织的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥团组织组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，把团员青年的思想统一到中央和省委的部署上来，引导广大团员青年为加快山西转型跨越发展贡献青春和力量；有利于各级党组织集中时间集中精力深入研究本地区的共青团和青少年工作，给团组织交任务、压担子、提要求，及时帮助解决团组织工作中遇到的困难和问题，进一步提高团的工作水平。因此，各级党委要把县、乡、村三级团组织换届选举工作作为加强基层党建工作、落实党建工作责任制的一项重要内容，列入重要议事日程，加强领导，周密部署。各级组织部门要把三级团组织换届工作摆上重要位置，加强统筹协调，推动工作落实，确保换届选举工作健康有序进行。

二、严格程序要求，确保高质量完成换届选举工作

县、乡、村三级团组织选举工作，是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，必须加强领导、精心组织，坚持原则、严格程序，确保换届选举工作按章有序、积极稳妥地推进。

一是要切实加强组织领导。团组织集中换届工作政策性强，操作过程中细节性问题较多，需要全省各级组织部门与各级团的组织有效衔接、密切配合。省委组织部和团省委已经联合成立了换届工作领导组。各市、县（市、区）也要尽快成立相应的领导机构，周密部署、通盘考虑，结合本地区实际，加强组织领导，密切协调配合，及时研究解决工作中出现的问题，扎实有效地推进这项工作。各级组织部门要重点做好换届大会的审批、人事安排等各项工作。各级共青团组织要具体做好安排部署、工作推进和督促检查，确保团组织换届选举工作顺利进行。

二是要严格规范工作程序。科学、严谨、规范的工作程序，是换届选举工作健康有序推进的重要保证。各级团组织要严格按照团章和《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，扎实做好团组织换届选举工作。要严格按照干部管理的有关规定，认真履行相关程序。通过规范有效的工作程序，切实保证党委意图的实现。要及时总结过去换届工作中的好经验、好做法，建立健全和规范完善各项程序，逐步形成长效工作机制，从而保证政策的严肃性和选举的公正性，保证换届工作有条不紊地进行。

三是要严肃换届工作纪律。换届选举即是对我们团组织战斗力、凝聚力的一次集中考验，也是对各级团干部党性观念和组织纪律观念的现实检验。因此，要坚决贯彻执行中央和省委的有关规定，坚决防止和纠正换届中的不正之风和违反组织人事工作纪律的行为，努力创造一个风清气正的换届环境。要制定工作预案，针对选举中可能出现的问题，把工作做深、做细、做扎实，把矛盾和问题解决在萌芽状态。要明确纪律要求，对“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选、搞非组织活动等违法违纪行为，要发现一起查处一起，决不姑息。

四是要如期完成换届任务。三级团组织集中换届工作是一个上下关联的系统工程，时间和程序衔接非常紧密。如果在一个地方一个环节上出现了问题，就可能会影响到整个换届工作的正常进行。按照换届工作方案的要求，村团支部的换届工作要在今年8月底前全部完成，乡镇团委的换届工作要在今年9月底前全部完成，各县（市、区）团委的换届工作今年10月底前全部完成。各地要按照省里的统一部署，集中时间，集中精力，扎实工作，加快推进，确保本地区各级团组织集中换届按期顺利完成。

三、把好选人用人关，扎实推进基层团干部队伍建设

县、乡、村三级团组织换届选举，是加强基层团组织和团干部队伍建设的有利契机，也是树立正确用人导向、提高选人用人公信度的重要机遇。因此，必须坚持党管干部原则，切实把好选人用人关，努力培养和造就高素质的基层团干部队伍。

一是要坚持选人用人标准。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及省委的一系列规定，坚持德才兼备、以德为先的用人标准。要严把思想政治素质关，注重把握干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行上级重大决策部署等方面的情况，注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，真正把一批政治坚定、能力突出、作风过硬，具有培养潜力和广泛青年群众基础的优秀年轻干部选拔到团的岗位上。要注意防止简单地以票取人，把组织评价与群众评价结合起来，充分酝酿协商，确保人事安排方案具有广泛的民意基础。各级组织部门要认真落实团干部的双重管理制度，及早研究团委换届选举工作的重大问题，及时与团的上级组织协商、推荐基层团委的领导成员人选，共同做好人选的考察等工作。

二是要拓宽选人用人视野。要把干部选拔的普遍性要求与共青团干部的岗位特点结合起来，根据班子结构和有利于开展工作的需要，拓宽视野，广开渠道，对综合素质好、工作实绩突出、有发展潜力和培养前途的优秀团干部，要大胆提拔使用或重点培养，努力做到好中选优。要突破行业、地区和部门的限制，注意从党政机关、企事业单位等各条战线中选拔优秀年轻干部充实团的领导岗位；要注意吸收非公有制经济组织和新社会组织中的优秀青年加入团的委员会，不拘一格选干部、用人才；要充分考虑团委班子的知识、专业结构，形成合理的年龄梯次，努力实现领导班子的优化组合。

三是要着力推进团干部年轻化进程。共青团事业是青年人的事业，是充满活力和激情的事业。只有各级团组织的干部队伍保持年轻化，团的事业才能永葆蓬勃生机。因此，要以这次换届为契机，大力推进团干部的年轻化进程。一要严格执行有关规定和要求。省委组织部和团省委联合下发的《关于做好县、乡、村三级团组织换届工作的通知》，对县、乡、村三级共青团干部的任职年龄都作出了明确规定，各地要严格执行。二要大力培养使用年轻干部。要着眼于共青团事业的长远发展和工作的连续性，打破论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念的束缚，大胆使用优秀的年轻干部，使更多的优秀年轻干部进入县、乡两级团的领导班子，为党的事业培养大批后备青年人才。三要加快建立干部年轻化的长效机制。团干年轻化的要求不仅要落实在换届工作中，也要落实在经常性的工作中。要逐步建立起团干年轻化的长效机制，推动团干年轻化走上制度化轨道。四是要关心重视团干部的转岗输送工作。共青团是培养优秀年轻干部的大学校，团干部的转岗安置既是团的岗位特点要求，也是党的干部培养使用的现实需要。各级组织部门要紧紧抓住集中换届的有利时机，及时地解决好超龄团干的转岗问题。换届工作中，对于接近或达到最高任职年龄的专职团干部，团组织要主动向党组织举荐，组织部门要全面掌握需要转岗的干部情况，根据本人的特点，安排适当的岗位，努力做到人岗相适、人尽其才。团干部转岗一般应按同职级安排使用，对于特别优秀的要给予重用或提拔使用。

同志们，县、乡、村三级团组织换届选举工作时间紧迫，任务艰巨，责任重大。让我们紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，按照省委的统一部署和要求，同心协力，扎实工作，精心组织，密切配合，按期保质、圆满完成换届选举工作任务，大力加强团的基层组织建设，不断巩固党的青年群众基础，团结带领全省青年为推动我省绿色发展、清洁发展、安全发展作出新的更大的贡献！