县长在县教育工作大会发言

同志们

主要任务是两基”工作顺利通过“国检”新起点上，县委、县政府决定召开XX年全县教育工作会。谋划、安排当前和今后一个时期教育事业发展的各项任务，推进全县教育事业又好又快发展。稍后，方贵同志将作工作报告；贵林同志、方贵同志还将分别与各乡镇、中心校签订目标责任书。下面，讲四点意见：

一、进一步增强抓好教育工作的紧迫感和责任感

近几年来，总的来看。全县教育事业取得长足的进步和发展，一年一个台阶，可以说，已经走在全区的前列，成果是有目共睹的特别是刚刚过去的XX年，两基”工作扎实推进，各项指标全部达到国家验收规范。教育教学质量稳步提升，高考上线率名列全区第二名。学前教育、职业教育、特殊教育协调发展。民办教育办学质量、办学效益走在全省前列。这些成果，座各位艰苦努力的结果，更凝聚着全县广大教师、尤其是农村和遥远地区教师的心血。借此机会，代表县委、县政府，向你并通过你向仍然在第一线默默耕耘的广大教职工表示最衷心的感谢！

但全县教育事业存在问题还比较突出，尽管取得一定的成果。发展的任务依然繁重。仅就义务教育来讲，虽然“两基”工作通过了国检”但我实现的两基”还是低水平的实现“两基”只是一个新的起点。同时，义务教育特别是农村义务教育基础还比较薄弱，发展还不均衡，城乡差别仍然较大；城关学校大班额现象严重；优质教育资源匮乏；教师队伍素质还有待进一步提高，职业教育、学前教育、特殊教育发展相对滞后等等，必需重新审视和对待，认真加以解决。

关系广大人民群众的切身利益。要实现经济社会的跨越式发展，教育是经济社会发展的基石。教育事业涉及千家万户。离不开提高全民素质，离不开教育优先发展这个基础。将毫不动摇地坚持科教兴县、人才强县战略，毫不动摇地坚持教育优先发展、率先发展、加快发展、科学发展，以满足群众的期望和经济社会发展的需求。

教育工作的重点，当前和今后一个阶段。要一手抓巩固，一手抓发展和提高，要千方百计在办学质量和办学效益上取得真正的突破，办出特色、办出水平，努力成为全省的教育强县。希望大家认清形势，坚定信心，进一步增强做好教育工作的紧迫感和责任感、使命感，深刻分析当前全县教育工作中存在主要矛盾和问题，认真研究，科学谋划，不时推进教育改革和创新，推动教育在新的起点上实现更大的发展。

二、牢牢掌握教育工作的两个基本原则

满足人民群众根本教育需求。教育工作做得好不好，第一。关键是要看是否真正满足广大人民群众的根本教育需求。当前，广大人民群众最根本的教育需求，主要是对更加公平、更高质量、更为多样教育的需求。随着知识、技能的价值越来越充分显现，教育对改变个人命运、发明幸福生活越来越重要，人民群众对优质教育的渴望日益强烈；随着社会经济、文化和群众生活的日益丰富，人民群众对多样化、个性化教育的需求更加迫切。新形势下，必需满足人民群众的根本教育需求。

遵循教育基本规律。尊重教育规律、教学规律才干抓好教育工作。一是尊重教育活动的特殊性。十年树木，第二。百年树人”与其他活动相比，教育周期长、见效慢。二是尊重教育对象的特殊性。教育工作的对象是适龄儿童和青少年。工作必需始终坚持以人为本，牢固树立全面发展、人人成才的观念，注重因材施教。三是尊重教师工作的特殊性。教书育人是一项专业性、探索性、发明性极强的工作，要求教育者必需先受教育，具有高度的使命感、责任心，静下心来教书、潜下心来育人。因此，一方面，要千方百计改善教师的学习、工作和生活条件，为教师解除后顾之忧，让广大教师全身心地投入到教育教学工作中去；另一方面，要努力改进教师管理制度，严格教师资格准入制度，健全教师考核评价机制，使每位教师都能够成为爱岗敬业的模范、教书育人的模范、终身学习的模范，成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

三、当前和今后一个时期教育工作的重点

（一）巩固“两基”效果。

提高义务教育质量。全面实施素质教育，一是全面实施素质教育。要抓好教育内容、教学方式、评价制度的改革，主动适应社会发展进步的需要。从义务教育阶段，就要注重培养学生的创新意识、实践能力以及终身学习的能力，真正把素质教育有机地融入学校教育的全过程，使适龄儿童少年在品德、智力、体质等方面全面发展，成为思想道德素质良好的人，具有适应社会发展能力的人和身心健康的人。

加大资源优化配置力度。继续完善、二是以均衡发展为目标。

促进义务教育均衡发展，落实农村义务教育经费保证机制。通过师资调配、加强农村单薄学校建设、积极组织实施中小学校舍安全工程、强力推进城关地区规划学校的建设等。改善办学条件，为教育发展进一步夯实基础。特别是对城关地区规划建设的几所中小学，必需采取强有力的措施，尽快完成征地拆迁工作，尽快动工建设，解决大班额的问题。城关镇、相关部门要全力配合共同做好工作。

（二）大力发展职业教育。打造具有特色的教育品牌

必需把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。这样，整个教育结构和教育布局当中。才有利于缓解当前技能型、应用型人才紧缺的矛盾，也有利于农村劳动力转移和扩大社会就业。从今年起，将以政府投入为主，采取多渠道、多形式融资的方式加快职业学校建设步伐。一是全力做好县职中申报国家级重点职业中学的各项准备工作。对照“申重”规范，认真查缺补漏，逐项梳理加以解决落实，实现“申重”目标，县教协办、县教育局要加强指导和督促。同时，为提高办学效益，县职中要采取校校联合、校企联合等有效的办学模式，坚持面向市场、面向就业，科学合理设置专业，提升教学质量，满足社会需求；二是大力支持树立中学转制成第二职中。积极鼓励和扶持树立中学走职业教育发展路子，推动职业教育更好地为经济发展服务；三是抓好中职招生工作。建立职业教育“进普通中学、进班级、进课堂、进家庭”宣传机制，行政和教育两条线，要通力协作共同做好宣传工作，正确引导初中毕业生就读职业中学。各乡镇要依照目标责任，努力完成招生任务，确保今年完成中职招生5000人以上；四是充分利用现有资源，整合县内负有培训职能的各单位的各类培训。今后，县内各部门不再单独举办各种培训班，所有的培训一律在县职中进行，促进职业中学的可持续发展。

已成为全县教育事业的重要力量，民办教育经过近几年的努力。极大缓解了政府办学的压力。继续实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，维护民办学校的合法权益，规范民办学校办学行为的基础上，进一步加大扶持力度，教师聘用等方面给予更多优惠，稳步推进民办教育的健康发展；民办学校要扩大办学规模，走规模化、品牌型、内涵式发展道路，使办学质量和办学效益再上新台阶。

（三）加快优质高中建设步伐。

引导优质高中进一步挖掘潜力，积极推进高中新课程改革。实行优质高中与单薄高中捆绑发展，促进优质资源共享，实现普通高中教育提质和增量并举。正确处置好普通高中发展速度与质量、普通高中教育与九年义务教育、普通高中与职业教育之间的关系，促进普通高中教育继续、健康发展。

积极发明条件，大力引导社会力量投资兴办普通高中。整合优质资源，推进高中学校逐步向县城集中，不时提升高中教育的整体水平和竞争实力。

加强对高考复习指导，加大高考备考力度。通过召开高考备考会、高考研讨会等方式，认真做好每年度全县高考情况比较分析，交流备考经验、方法、战略，努力提高全县高考质量。

（四）加强队伍建设。

才干有好的教育。有好的校长，有好的老师。才干有好的学校。

建立师德师风建设长效机制，一是抓好教师队伍建设。高度重视师德建设。引导广大教师坚定献身教育、甘为人师、奉献社会的理想信念，培养广大教师为人师表、淡泊名利的高尚品格；加强教师培训，着重抓好“骨干教师”和“名师”培养培训工作，并在各级各类学校广泛开展“传、帮、带”活动。把县财政每年布置的教育培训经费切实用在提升教师的教学水平上并真正落到实处；优化师资配置，继续统筹做好教师队伍的招聘、调剂、支教”等方面的工作，优化学校教师队伍结构，逐步解决好教师配置地域不均、局部学科专任教师欠缺的矛盾。以事业单位设岗定职为契机，消化好历史遗留问题、确保稳定的基础上，依照岗随人走、岗变薪变的原则，结合绩效工资的发放，制定调动教师积极性的措施，改变干多干少一个样，干好干坏一个样的现状；完善激励机制，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，对教育教学效果好、师德高尚的教师在评优评先、职称评聘等方面给予优先考虑，要通过对“名教师”物质与精神的鼓励、工作条件的改善，引导广大教师静下心来教书育人，充分调动广大教师工作的积极性。

采取“请进来、走出去”培训和实施“名校长”工程等方式，二是培养一支综合素质优良的校长队伍。积极探索行之有效的校长选拔、培训、任用、交流以及后备人才贮藏等措施。建立起一支德才兼备，懂教育、善管理的学校校长队伍。每一个校长，对办什么样的学校、怎样办好学校，培养什么样的人、怎样培养人等问题，都应进行深入思考。要认真审视办学过程中是否把握了正确办学方向、否明确了办学目标、否全面贯彻落实了党的教育方针等；要以身作则，深入一线研究教情、分析学情；要通过依法治校、制度管教，认真落实教育法规，严格依法办事，狠抓惯例管理制度的落实；着力抓好校风、班风、教风和学风建设，努力营造学校的良好校风。

三是选好配强学校领导班子。形成开拓进取、真诚合作、务实的团队。

让尊师重教的激进美德蔚然成风。尊师重教是一项传统美德，四是发明良好的社会氛围。教育是一项崇高的社会公益事业，应当受到全社会的重视和支持。要尊重教师的劳动，关心教师疾苦，积极为教师办好事、办实事，努力为教师排忧解难，大力宣传优秀教师先进事迹，最大限度地调动教师积极性。努力在全社会形成“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”良好风尚。

（五）统筹兼顾。

大力发展普通高中教育，一是坚持普及与提高、规模与效益相统一的原则。建立政府投入和学校收取相结合的经费保证机制，着力创新学校管理体制，加大人事、分配制度改革力度，切实加强教育教学研究和校际交流与协作，全面提高教学质量。

进一步加快乡镇中心幼儿园的建设步伐；支持和鼓励具有经济实力和热心学前教育事业的企事业单位、社会团体和个人兴办幼儿园；提高民办幼儿园办学规范，二是继续推行“地方负责、分级管理、分工负责”幼儿教育管理体制。规范民办幼儿园办学行为，巩固发展多元化办学格局，努力提高学前教育的普及水平和质量。

集中力量办好特殊教育学校，三是把特殊教育纳入全县教育发展的总体布置。采取县城集中办学、乡镇随班就读等方式，着力解决更多残疾儿童少年的就读问题。

（六）科学制定“xx”教育规划。

不预则废”要认真总结“xxx”期间教育工作取得的胜利经验和不足，今年是谋划“xx”规划的重要之年。凡事预则立。超前谋划，深入调研的基础上编制符合县情、符合实际的xx”教育发展规划。规划既要对2015年前教育改革和发展做出战略性、全面性、前瞻性的规划和部署；又要对均衡发展义务教育、大力发展普通高中教育和学前教育、强力推进职业教育等工作做一次全面的规划。要按照“三集中”农村小学向村所在地集中，初中向乡镇所在地集中、高中向县城集中）要求，对乡、村生源情况作一次全面的调查。根据各阶段适龄儿童少年人数，认真做好校点布局规划调整。积极争取中央、省、地教育项目、资金和扶持政策的支持，合理整合教育资源。防止不切合实际的撤并校点和重复建设造成的浪费。

积极解决遥远山区学校教师住房难问题。今年，要将遥远山区学校教师周转房的建设纳入“xx”教育规划。可采取财政投入一点、教育局补助一点、学校支持一点、教师自筹一点的筹资方式，局部遥远山区学校开展教师周转房试点建设工作。探索出胜利经验后，教师周转房建设可在全县各中小学校推开。

四、为教育事业的又好又快发展提供坚强保证,加强对教育工作的领导

制定有力的措施，教育行政主管部门要切实加强对学校工作的领导。激发全县各级各类学校的办学激情，着力推进全县学校管理水平再上新台阶，真正办好让人民满意的教育。

建立党政领导班子成员定点联系学校制度，乡镇党委、政府在教育工作中要切实承担起外乡镇农村义务教育相应的办学责任。抓好“两基”效果巩固提高工作。一是加强控辍保学工作。准确掌握外地当年适龄儿童、少年人数，依法动员、组织辖区内适龄儿童少年全部入学，并采取措施严格控制学生停学率，保证儿童少年全部接受九年义务教育。二是进一步加大《义务教育法》和《未成年人维护法》宣传贯彻力度，提高依法行政、依法治校意识，使人民群众进一步了解义务教育的强制性、公益性、公平性等特点，不时提高人民群众依法送子女入学的意识，确保适龄儿童、少年依法接受义务教育。三是高度重视学校平安工作。进一步加大对校园及周边环境综合治理工作的力度，为学校营造一个良好的育人环境，确保师生生命财富平安，有效杜绝校园重特大平安责任事故的发生，努力构建平安、健康、文明、和谐的校园环境。