司法行政会议局长讲话
司法行政是指国家专门机关对有关监狱管理、 劳动教养管理、法制宣传、 律师、公证、 人民调解、法学教育、 法学研究、依法治理等司法领域的行政事务实行国家管理的活动。下面就是本站小编给大家整理的司法行政会议局长讲话，仅供参考。
同志们：
这次全区司法行政工作会是区委、区政府决定召开的一次重要会议。刚才，李岩局长做了一个很好的报告，客观全面地总结了去年工作，并对今年工作进行了系统部署安排，我完全同意，请大家认真抓好落实，下面我就做好今年的司法行政工作，讲几点意见：
一，客观回顾过去，坚定工作信心。
过去的一年，是我区经济社会各项事业发展取得显著成绩的一年，也是司法行政工作在改革中前进，在创新中提高的一年。一年来，全区司法行政系统紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行职责，以化解社会矛盾纠纷为主线，不断夯实法治基础，规范法治管理，提升法律服务水平，为全区经济社会发展提供了良好的法治环境。一是普法教育在创新突破中取得了明显成绩。我区以法制教育促进法治教育，以法制文化助推司法行政工作，通过在镇(街)、村设置法治宣传屏，法制文化长廊，突破传统普法“瓶颈”，有效地提高了广大人民群众的法律素质和全社会的依法管理水平，我区被评为全省法治文化建设先进单位;二是调解工作在挖资源、壮队伍中取得了明显成绩。按照夯实基层基础，化解社会矛盾的总体要求，狠抓镇(村)调委会建设，对三个镇九个村调委会进行了完善，并依托村调委会在全市创新性的建立了“百姓说事室”九个，坚持定期开放，向群众宣传法律知识，把百姓矛盾纠纷、诉求、意见或建议在“点上”反映出来，并加以解决。20xx年，通过人民调解调处各类矛盾纠纷2846件，调解成功率达95%，我区被市政府评为全市人民调解工作先进县(区)。三是特殊人群管理制度化、规范化发展中取得了明显成绩。我区以制度化建设为抓手，先后建立完善了《陈仓区社区矫正评估办法》、《陈仓区社区矫正分类管理办法》等一系列制度，我区社区矫正工作在全省执法检查中被评为优秀县区。四是法律服务在促发展、惠民生中取得了明显成绩。广大律师、公证人员和法律服务工作者，积极投身经济建设主战场，法律服务向重点项目、重点产业拓展，法律援助向下延伸、向外延伸、向优延伸，有效提高了法律服务质量。去年，区司法局在全省公众安全感测评中，名列全省29个城区第三名，慕仪司法所在全市131个司法所满意度测评中，名列第十一位，取得了喜人的成绩。区委、区政府对全市司法行政系统的工作是满意的，对司法行政工作取得的成绩是充分肯定的。成绩饱含汗水，荣誉凝聚心血，借此机会，我代表区委、区政府对长期坚守在司法行政工作岗位上，默默奉献，为全区政治社会稳定和经济发展做出突出贡献的全体司法行政干警表示慰问和感谢，向获得表彰的先进集体和个人表示祝贺。
20xx年是深入贯彻党的xx届三中全会精神全面深化改革的第一年，也是打造六区建设升级版的关键之年，为全区经济发展创造和谐稳定的社会环境是我们全区司法行政系统广大干部职工一项光荣而艰巨的任务。当前，我区社会稳定形势总体上是好的，但稳定的基础依然脆弱，各种新情况、新问题将不断出现，人民调解工作任务相当繁重，因此，我们一定要着眼新形势，切实增强工作责任感,坚持司法为民、服务为民的理念，善于总结经验，突破难点，紧紧抓住源头性、根本性、基础性问题，以更加奋发有为的精神和扎实有效的工作，使司法行政工作在全区经济社会发展和维护稳定工作中发挥出更加突出的作用。
二、着眼工作新任务，加压奋进，切实提高工作水平
今年是我区加快发展、转型升级关键一年，也是政法工作在立足新起点、实现新发展的重要一年，全区司法行政系统要认真贯彻落实省、市有关会议精神，着力推进全区司法行政工作上台阶、上水平，为全区经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
(一)抓维稳，在人民调解工作上有新突破。预防化解社会矛盾，是构建和谐社会的基础性工作。人民调解在化解民间矛盾纠纷、处理人民内部矛盾中具有独特优势。今年，要以化解矛盾纠纷为主线,进一步加强人民调解工作,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，组织全体司法行政干警、律师、公证员、基层法律工作者和广大人民调解员积极投入到人民调解工作中去 ,把化解矛盾纠纷的关口前移,有效预防化解各类矛盾纠纷。同时，要以“百姓说事室”为突破口，加强村级调委会建设，助推人民调解工作大发展，着力构建“大调解”工作格局。
(二)抓管理，在特殊群体帮教管控上有新突破。今年要继续抓好刑释解教人员安置帮教和犯罪人员社区矫正工作，把加强帮教安置和社区矫正工作放在整个社会管理大局中来思考、来谋划。要认真落实衔接制度，完善工作机制，强化安置措施，优化社会帮教环境，规范帮教管理，完善帮教方式，加强安置帮教基地建设，不断提高安置帮教工作效果;要进一步提高社区矫正规范化水平，加强沟通协调，提高应急防范能力，着力提高社区矫正管理质量和矫正质量。
(三)抓服务，在弱势群体法律援助上有新突破。司法行政工作要始终坚持以人为本、执政为民，切实发挥职能优势、专业优势,不断创新服务群众的平台和载体,努力满足人民群众日益增长的法律需求，用法律手段维护群众合法权益。
(四)抓创新，在加强法制宣传上有新突破。法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略，今年，要继续把“六五”普法规划作为法制宣传重点，以法治文化建设和新闻媒体宣传为突破口，认真扎实做好法律六进活动，积极开展法律法规的宣传，优化资源整合，创新形式载体，建立配套考核机制，落实督察责任，深入全民开展形式多样的法制宣传教育活动，切实提高针对性和实效性，增强吸引力和感染力，努力在全社会形成自觉学法尊法守法用法的良好氛围。
(五)抓规范，在法律事业健康发展上有新突破。律师、公证、基层法律服务是当前人民群众比较关注的司法行政工作领域，区司法局要切实加强监管，确保法律服务机构依法依规执业。要在加大从业人员职业道德教育，把好准入关，严明工作纪律三个方面下大功夫，进一步建立健全管理机制，切实加强监督指导，不断提升服务质量。
三、着眼新要求，提高执行力，切实抓好任务落实
任务已经明确，关键在于落实。全区司法行政系统要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，以求真务实、真抓实干的精神，切实抓好各项工作的落实。
一要夯实工作责任。曾经提出，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，司法行政系统处在维护稳定最前沿，因此，全区司法行政系统要把维护稳定作为首要任务，做到工作决策把稳定作为重要内容，工作部署把稳定作为重要方面，工作落实把稳定作为重要环节，建立健全各项工作机制，继续推行目标管理，细化工作任务，落实工作责任，明确工作要求，精心组织，周密部署，确保20xx年各项任务的完成。
二要夯实基层基础。要牢固树立固本强基的思想，加强基层基础工作。区司法局要加强上级有关部门的对接协调，要将人财物向基层倾斜，努力在经费保障、规范化创建等方面取得新进展。要注意把工作重点放在加强镇(街)司法所建设上，配齐配强力量，努力把司法所打造成基层法律服务综合平台。
三要加强队伍建设。要压茬开展党的群众路线教育，“学习党的三中全会精神，我们怎么办”等主题实践活动，始终把提高队伍职业素质和专业水平置于战略性，先导性位置，持续推进队伍正规化、专业化、职业化建设，全面加强司法行政队伍建设，打造过硬队伍，不断提高司法行政干部队伍的战斗力和执行力，为全面履行司法行政职能提供坚强有力的保障。
同志们，做好今年政法工作任务十分艰巨，责任重于泰山，区委、区政府和全区人民寄予厚望。让我们在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻实施党的、xx届三中全会精神，紧紧围绕全区工作大局，以更加良好的精神状态、更加有力的工作措施、更加务实的工作作风，坚定信心，开拓奋进，努力为打造“六区”建设升级版做出更大的贡献!
司法行政会议局长讲话(二)：同志们：
这次全市司法行政系统半年工作总结会，是经局党组研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是：传达全省医患纠纷调解工作会议精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年任务，了解各区县局开展党的群众路线教育活动情况，并对下半年的党风廉政建设和队伍建设提要求。刚才，杨万隆副局长传达了全省医患纠纷调解工作会议精神，并对相关工作提出了要求，各区县都作了发言，分管局长分别就各自分管的工作作了点评，讲得很好，我完全同意。特别是省厅党委委员、纪委书记钟海洋同志对我们的工作给予很大的鼓舞并提出了很好的要求，使我们深受鼓舞、深受启发，我们一定要认真贯彻到工作当中去，以优异的成绩感谢厅领导对铜仁的关心和支持。下面，根据局党组研究的意见，讲三个方面的问题。
一、克难奋进，主动作为，上半年全市司法行政各项工作取得较好成绩
(一)基层基础工作有了新改进。以贯彻落实市委、市政府出台《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》为契机，逐步解决人民调解工作中存在的困难和问题，积极牵头组织协调相关部门建立健全专业性、行业性人民调解组织，成立了铜仁市医疗纠纷人民调解委员会，依法独立受理和调解患者在就医过程中与院方发生的医患纠纷。起草了《铜仁市人民调解员调解案件补贴方案》，积极争取以市委市政府两办名义行文，目前正按照有关程序送审。
(二)特殊人群管理得到新加强。开展了全市假释、暂予监外执行类社区矫正执法专项检查工作。会同市综治办在思南召开了全市刑释人员安置帮教工作推进会。探索建立服刑人员未成年子女长效帮扶机制，积极协调落实各项帮扶措施。在重要节假日期间，开展了两类特殊人群稳控工作，确保了社会和谐稳定。
(三)法制宣传工作迈出新步伐。按照“六五”普法规划的任务和目标，深入推进“法律六进”工作。春节期间，市普法办深入石阡县中坝镇开展“送法进乡村”活动，组织锦江河律师事务所在火车站开展流动人口和社区居民法制宣传专项法制咨询。3月28日，市普法办到灯搭工业园区贵州锰业集团开展“送法进企业”活动。5月27日，市司法局与松桃县人民政府联合主办，在松桃县迓驾镇开展了黔、湘、渝边区法制宣传活动，通过苗语法制讲座、普法文艺汇演、法制宣传咨询的方式，积极探索边区联合协作法制宣传工作，营造良好的边区法治环境。市普法办还积极指导各区(县)结合实际，围绕党委政府的中心工作开展了形式多样的普法活动，取得了较好的效果。
(四)法律服务工作取得新突破。以市委会将百名律师进“干群连心室”活动列为20xx年重点工作为契机，进一步深化拓展百名律师进“干群连心室”活动。召开了全市律师工作会议，开展了全市“十大优秀律师”评选和律师实习人员面试考核工作。在去年与市人事劳动部门建立法律援助工作站的基础上，与市妇联、铜仁监狱分别建立了“铜仁市法律援助中心市妇女联合会工作站”和“铜仁市法律援助中心铜仁监狱工作站”，通过工作站的建立，较好地维护了特殊群体的合法权益，为他们申请法律援助提供了方便快捷的申请渠道。与市工会开展了“爱心周末”活动，双休日派律师到农民工服务窗口提供法律服务，受到了广泛欢迎。
(五)外宣工作取得新业绩。继续加强与各级新闻媒体合作，铜仁日报、法制生活报、铜仁网站今年在刊登全市司法行政工作信息方面有了大幅度提升。开通了铜仁市司法局门户网站，目前共刊登各类信息20xx余条。充分利用“铜仁司法行政”政务微博，积极回应网民法律需求，上半年共发布微博200余条，新增粉丝3000余人，司法行政工作的社会影响力得到进一步提升。
(六)队伍建设得到新提升。继续搭建“挂、训、帮、联”平台，先后实施了选派干部与碧江区司法局交叉挂职;邀请市内外专家学者为市局机关和碧江区、万山区司法局班子成员授课;开展了“科长驻所当干警，服务群众零距离”主题实践活动，分批次下派局机关中层干部蹲点司法所，开展实实在在的帮扶;选派干部到德江合兴镇合鹏村开展为期一年的驻村帮扶;建立局班子成员督导一个区(县)司法局、联系一个乡(镇、办事处)司法所、进驻一个村(居)干群连心室 “三个一”工作制度等一系列提升干警素质、推动工作开展、密切联系群众的举措，真正达到了“挂职培养接地气、教育培训强素质、帮助基层推工作、联系群众构和谐”的目的，取得了较好的效果。
二、坚定信心，乘势而上，努力完成下半年各项工作任务
新的形势、新的任务对司法行政工作提出了新的更高的要求。上半年的工作，总体是好的，但也还存在一些问题和不足，许多工作还需要改进和加强。当然，有些是体制机制的问题，我们暂时还无法改变。但有些是主观原因造成的。比如宣传弱化的问题，有的区县对外宣工作重视不够，不注重宣传推荐，没有把握好做与说的关系，表现为汗水多、墨水少的现象，这不利于人民群众了解司法行政工作，也直接影响到人民群众对司法行政工作的满意度。再比如，执行力不强的问题，在全市司法行政队伍中，还存在一些同志做事应付、作风疲沓等问题，上报材料不及时、材料质量不高、微博更新慢等情况经常发生。这些都是主观原因造成的，必须引起高度重视，下一步各区县要出实招、下狠招重点解决好这些突出问题。
今年下半年，全市司法行政机关在抓好常规工作的同时，要根据市委会、省司法厅党委和市委政法委的要求，结合工作职能，突出抓好以下几项重点工作：
(一)要认真开展“三个整治”活动。“三个整治”活动是市局党组结合市委党的群众路线教育实践活动开展“三个开刀”专项整治行动的要求和司法行政工作实际开展的一项重要工作。主要内容是整治不依法开展法律援助、整治违法违规办理公证、整治法律服务乱收费。今年下半年，市县两级司法行政机关要结合党的群众路线教育实践活动的要求，重点查处群众反映强烈、侵害群众合法利益、社会关注度高的典型案件，按照边查边改的原则，及时落实各项整改措施，积极回应社会关切和群众期盼。无论有无案例，都要按方案开展活动。从刚才各区县介绍的情况来看，这项工作开展不平衡，有的还停留在出台方案上，没实施方案和开展工作的情况，必须要有开展整治活动的具体措施和工作效果，要查漏补缺，尽快把缺项的工作补上去。
(二)要扎实推进“三个延伸”工作。开展法制宣传教育向接边地区、少数民族聚居区延伸;法律服务向党建帮扶点、干群连心室延伸;人民调解组织向行业部门和接边地区延伸“三个延伸”工作，主要目的是推进司法行政各项业务工作向纵深拓展，进一步满足不同地域、不同行业、不同人群的法律需求。要通过搭建宣传平台，创新宣传载体，积极开展各类法制宣传教育活动。要根据人员不变、进驻点不变、时间相应调整的要求，继续开展好百名律师进“干群连心室”活动。要建立和完善接边人民调解组织和接边联调机制，全力化解接边地区矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。各区县司法局一定要按照市局的总体安排部署，切实抓好落实，确保取得实效。
(三)要深化拓展法律服务。继续抓好“百名律师进干群连心室”、“千名政法干警进干群连心室”活动，为农村改革发展稳定提供法律服务。进一步深化法律援助大回访活动，把回访的对象由城郊和乡镇地区延伸到少数民族边远山寨，让边远山村群众切身感受到党和政府的温暖。继续拓展法律服务范围，在深化“百名律师进干群连心室”活动的基础上，积极探索开展法律服务进民营企业等活动。今天会议过后，市局将由班子成员带队，深入到各区县局开展法律援助大回访。
(四)要有针对性地开展法制宣传教育。继续深化法进机关活动，重点加强对公职人员的普法工作。进一步匡扶发展良心，为围绕中心、服务大局营造良好法治环境，重点强化对依法行政、依法办事相关法律法规的宣传，为打破“熟人社会”、建设规则社会提供法律服务和法治保障。进一步发挥职能优势，通过法制宣传弘扬法治精神，营造良好法治环境，要开展好“争做法律明白人”、“送法进军营”等一系列普法活动。
(五)要加强和创新社会管理。各区县要贯彻落实好全市刑释解教人员安置帮教工作推进会精神，配合相关部门搞好必接必送工作，确保不出现漏管脱管现象。要认真落实帮教措施，抓紧启动过渡性安置帮教基地建设。下半年，我们将举办人民调解员培训班，切实提高人民调解员化解矛盾纠纷、做好群众工作的能力和水平。要认真贯彻全省医患纠纷调解工作会议精神，在市、县政法综治机关的统筹下，会同卫计委等部门及时组建医调委，并认真开展有关调解工作。要善于总结提炼，善于改进创新，力争把我市人民调解工作提升到一个新水平。同时，还要对照年初工作安排，落实好规范化司法所建设各项任务，各区县局党组要高度重视，下大力气抓好硬件、软件的建设，力争完成达标任务。
(六)要高度重视新闻外宣。要进一步畅通信息报送渠道，加大信息报送力度，加强与各类新闻媒体合作，及时有效反映全市司法行政工作的进展情况和经验做法。要弘扬主旋律，凝聚正能量，进一步增强广大司法行政干警和法律工作者的职业认同感和荣誉感。要进一步拓宽新媒体问政渠道，充分利用“司法行政政务微博”，及时发布司法行政工作动态，增强司法行政机关的影响力、亲和力、美誉度。要深入开展重点课题调研，准确把握当前司法行政工作现状和发展面临的困难及问题，努力提升司法行政工作的影响力。
三、一岗双责，狠抓落实，认真抓好党风廉政建设工作
今天的会上，市局党组成员，专职纪检员杨政勇同志宣读了三份市局党组出台的党风廉政建设专门文件，并对下半年的党风廉政建设提出了要求。特别是省厅钟海洋书记对司法行政系统的党风廉政建设工作提出了一些很好的指导意见，我们一定要认真领会，并不折不扣的贯彻到工作中去，努力把我市司法行政系统的党风廉政建设工作提高到一个新水平。一是要认真落实一岗双责。市县司法局班子成员，在抓业务的同时，都有抓党风廉政工作的责任，在管好自己的同时，还要管好班子、管好分管的科室，真正做到看好自己的门，管好自己的人。要加强对人、财、物、车的管理，确保队伍不出事、单位不出事;二是要抓好三转，明确责任。党组书记、局长是抓党风廉政建设工作的主要责任人，不能认为只是纪检组的事，党组书记、局长要牢牢把党风廉政工作抓在手上，率先垂范，亲力亲为，不可大意。纪检组要发挥监督职能作用，既监督又协助，共同抓好本单位的党风廉政建设工作;三是要加强督促指导和查处曝光。要以零容忍的态度抓好党风廉政建设和反腐败工作，在执行制度、执行纪律上绝不容许搞变通、打折扣，要以踏石留印，抓铁有痕的精神抓好抓实抓出成效;四是要突出抓好抓作风建设。市县两级司法行政机关要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实中央八项规定、省委十项规定、市委十项规定和干部作风“十不准”、“五严禁”、“八个一律”等规定，雷厉风行抓落实，做到令行禁止，确保政令畅通。要进一步转变工作作风，严明工作纪律，切实提高行政效能。
同志们，今天的会议时间虽短，但内容非常重要，各区县回去后要及时传达贯彻，特别是要贯彻落实好钟海洋书记的讲话精神，把我市司法行政系统党风廉政建设和各项业务工作推上新台阶。在下半年的工作中，我们要创新思路，主动作为，完善措施，按照年初政法工作重点任务分解和全市司法行政工作明确的任务，全面做好各项具体工作，坚持“按月推进，季有总结，年有成效”的做法，逐项抓好落实，努力为我市经济社会跨越发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
司法行政会议局长讲话(三)：同志们：
这次全市司法行政工作会议的主要任务是：传达贯彻通辽市和我市政法工作会议及通辽市司法行政工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，分析当前形式，部署今年任务，统一思想认识，坚定信心，凝神聚力，攻坚克难，努力为保持全市经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定，发挥好司法行政的职能作用。
下面，我代表司法局作工作报告。
一、20xx年全市司法行政工作回顾
20xx年是很不平凡的一年，面对严峻挑战与考验，全市司法行政部门在市委、政府和通辽市司法局的坚强领导下，紧紧围绕我市的中心工作，以维护社会和谐稳定、维护社会主义法制为己任，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，坚持统筹发展，重点突破，整体推进的工作方针，充分发挥司法行政工作职能，为建设“平安霍林郭勒”、“法治霍林郭勒”、“和谐霍林郭勒”做出了应有的贡献。
(一)普法依法治市工作稳步推进，市民法律素质进一步提高。
创新了法制宣传的形式和载体。继续完善了市民法制宣传教育基地。年初以来，多次组织中小学生参观学习，取得了良好效果。还利用多媒体教室开办调解员和居民代表参加的法律培训班，各街道轮流，已开办6期，培训人员达150人次。进一步完善了群众诉求法律调解厅，成立了工作机构，制定了流程、职责、制度，法律调解厅受理诉求达到86人次，法律咨询120人次，调解成功22件。与教育主管部门联合下发了《霍林郭勒市中小学校开展“七个一”工程建设实施意见》等相关文件，会同党委宣传部门，组织举办了全市领导干部“优化法制环境”专题讲座;与市人事劳动部门一起建立健全了公务员学法用法档案;为了适应公务员，尤其是领导干部学法、用法和依法行政的需要，我局还编印了《常用法律 案例解析》、《奥运法律知识手册》、《房屋拆迁常用法律手册》、《行政执法常用法律知识手册》等普法系列丛书，为领导干部学习法律提供了有益帮助。还利用普法网站，扩大普法深度和广度。深入开展了“12?4”全国法制宣传日活动，营造了全社会关心、支持、参与“五五”普法的良好氛围。
(二)进一步筑牢社会治安“第一道防线”，基层司法行政维稳作用日益加强。为了筑牢社会治安“第一道防线”，我们不断改善基层司法所办公条件，进而充分发挥人民调解中的主力军作用和协调其行政调解、司法调解多元化纠纷解决机制中化解矛盾纠纷中的能动作用，争取财政一次性投入23万元，用于购置警用面包车，目前5辆面包车全部用于基层司法所。
进一步加大了对人民调解员培训力度，举办了全市人民调解员培训班，参加培训班的有全市人民调解员130多人。聘任法院民庭、立案庭的高新江等五位法官为人民调解工作指导员，并颁发了聘书。
定期开展矛盾纠纷调处工作，每个月的15日为集中排查矛盾纠纷，对排查出来的问题按照“谁主管、谁负责”的原则，疑难纠纷落实到具体责任单位，并限期调处，全力维护社会和谐稳定。全市基层调解组织共排查调处各类民间纠纷53件(其中婚姻家庭纠纷16件，邻里纠纷12件，土地承包纠纷3件，赔偿纠纷2件，合同纠纷3件，施工扰民纠纷1件，房屋宅基地纠纷1件，征地拆迁纠纷1件，其它纠纷14件)，调解成功52件，调解成功率达到97%以上。进一步完善了社区矫正工作，现在我市社区矫正对象共计有38人。社区服刑人员均得到就业。从事个体经营31人，固定工作有7人。加强对重点人口的管理，我局极积协调社会各方面力量，防止刑释解教人员脱管漏管，开展多渠道的刑释解教人员就业安置和生活保障工作。两劳解释人员共有47人，其中劳动教养8人，刑满释放39人，帮教率达100%，安置率达100%，无脱管、无重新犯罪。
(三)突出法律服务这个关键点，做好法律服务和法律保障工作。律师、公证、基层法律服务、法律援助四支队伍，从维权服务、公证服务、咨询服务、援助服务等方面，多层次、多角度、多方位向全社会提供法律保障和法律服务。重点在政府法律顾问团、律师参与信访、法律工作者解决基层矛盾纠纷、法律援助强化宣传，扩大援助范围四个方面下功夫，促进了政府及机关单位团体管理职能的法律化、规范化;促进了政府在经济管理、城市建设方面，如重大合同的审查、重点建设项目立项、城区建设拆迁等政府行为的评议、把关，调节作用，防止政府经济损失的发生与社会资源的浪费;促进了为民分忧解难，化解社会矛盾能力，积极参与了涉法信访的息诉及社会重点、难点问题的解决，为维护社会稳定做出了较大贡献。法律顾问团列席市政府各类会议8次，出具法律意见书11份，受理市政府委托办理的各类法律事务3件。积极开展法律援助工作，推行便民措施，维护了社会弱势群体的合法权益。法律援助中心办理各类法律援助案件146起，解答咨询460人次，代写文书42份，发放宣传资料2200份，为当事人挽回经济损失近110万元。 公证处的社会服务职能得到了充分的发挥;共办理公证926件，接待来访300余件。两家律师事务所共为24个机关、单位担任法律顾问，代理民事案件114 件，刑事辩护 14件，代理文书 57 件，代理非诉讼法律事务 6 件，解答法律咨询 46 人次，业务收费达18万多元;三个基层法律服务所，为基层党工委、村级人民调解委员会担任常年法律顾问。代理各类诉讼事务 21 件，为当事人挽回经济损失 20 余万元，实现业务收入2 万元。有效地维护了社会稳定，促进了全市经济发展。
20xx年取得了一些成绩。这是市委、市政府和通辽市司法局坚强领导的结果，是各基层党委和各部门大力支持的结果，也是我市广大司法行政干警、法律服务从业人员发扬连续作战的精神，不辞辛劳、不畏艰险、顽强拼搏的结果。在这里，我代表司法局全体干部职工向长期关心和支持司法行政工作的市委、政法委、市人大、市政府、市政协、及霍煤集团各位领导表示衷心的感谢!
过去的一年，虽然取得了一定的成绩。但是，随着我市经济社会形势迅猛发展，司法行政事业前进发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：一是法律服务水平亟待加强。法律服务从业人员素质需进一步加强，法律服务人员和律师在建设法治社会、和谐霍林郭勒的作用还未充分发挥出来。二是普法宣传教育的硬件建设、手段和方式还比较滞后，与经济社会发展的形势要求不相适应。三是队伍素质有待于进一步提高，加强班子、队伍建设的任务还很艰巨。需要我们结合本系统的实际，改变思想观念，找准司法行政工作在政治、经济、文化、社会建设中的目标定位，为建设平安霍林郭勒做出贡献。
二、20xx年全市司法行政工作的主要任务
20xx年我市司法行政工作总的要求是：全面贯彻落实市委五届七次全委(扩大)会议精神和全市政法工作会议及通辽市司法行政工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以依法治市为统揽，以新一轮“平安霍林郭勒”建设为已任，继续深化普法依法治理，进一步加强基层基础建设，扎实推进人民调解工作，全面加强司法行政队伍建设，以优异的成绩迎接新中国成立60周年，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
(一)弘扬法治精神，深入开展普法依法治理。20xx年是“五五”普法规划实施的第四年，做好法制宣传教育的各项工作，对于圆满完成“五五”普法规划确定的任务非常关键。今年，我们要紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务、不断创新普法教育理念、载体、手段和机制，提高针对性和有效性，增强吸引力和感染力，努力在全社会形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。一是突出重点抓创新，进一步增强法制教育实效。首先，要充分发挥各级普法讲师团、法律宣传员、法律志愿者队伍作用，深入开展《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《食品安全法》以及新颁布的重要法律法规的学习和宣传;充分发挥公证律师、人民调解和法律援助作用，通过在企业、学校和社区建立联系点制度，定期开展法律宣传和法律服务，将依法为广大群众释疑解纷的过程，成为弘扬法治精神、普及法律知识、增强法制观念的过程。二是，要抓好主题宣传活动，利用“三八”维权周、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日以及传统节假日，进行重要法律和相关部门法、专业法的宣传教育。三是，要突出有关促进发展、民生、和谐法律法规的学习宣传。加大有关维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保护知识产权和建设资源节约型、环境友好型社会等法律法规的宣传力度，重视企业改制和城市拆迁、农村征地、促进就业、劳动争议、就医就学、社会保障等有关经济利益调整和民生方面政策法规的宣传普及，发挥普法教育引领创新、支撑发展、服务民生、促进和谐的重要作用。四是，要加强阵地建设。积极与新闻媒体合作，办好普法专题(专栏)，积极开辟法治论坛、以案释法、法制文艺等栏目，增强生动性和感染力。扩大网络普法，努力构建比较规范的普法平台。五是，要突出抓好重点普法对象的学法用法，在继续抓好各重点普法对象的学法用法的同时，今年要突出抓好领导干部的学法用法。适时举办领导干部法制讲座1—2次，对全市领导干部、公务员、企业经营管理人员开展法律知识培训及考试。二是继续完善市民法制宣传教育基地。继续扩大开放，完善群众性法制教育平台，丰富表现形式，重点宣传与市民生活密切相关的民法、刑法、经济法、社会治安处罚法等方面的法律法规。三是以“法律六进”为载体，狠抓创建，大力推进民主法治建设。坚持学用结合，抓重点、树品牌、结合平安创建，深入开展“百团万场”法治文艺下基层、“百城千校”法律进学校、“百街千居”法律进社区、“百企千场”法律进企业等活动。继续巩固、完善和提高民主法治示范社区创建的基础上，突出抓好机关、单位、学校和企业的民主法治创建工作。机关、单位的民主法治创建主要实现“五有五进”工程，即有学法用法制度;有法律知识学习计划、安排、检查;有学习园地;有网络阵地;有学法笔记、培训内容、考核记录。部门专业法进机关、进社区、进学校、进企业、进单位。
(二)推进基层基础建设，打牢司法行政发展的根基。要坚持不懈地抓基层、打基础，按照建设、管理、工作与服务并重的原则，努力把基层基础建设提高到新的水平。一是加强司法所规范化建设。司法厅确定今年为司法所规范化建设深化年，我们一定要抓住这一契机，把规范化司法所创建活动引向深入，查缺补漏，不断完善。二是进一步发挥司法所在化解矛盾纠纷、服务人民群众、维护社会稳定等方面的重要作用。加快构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作格局。切实做好刑释解教人员帮教安置工作，尤其要抓好衔接、帮助和教育三个重点环节，尽可能帮助解决社保、低保、培训、就业等困难，消除社会歧视，给予生活出路。积极探索创新社区矫正工作方法和措施，建立社区矫正评估体系，进一步提高社区矫正质量，把重新违法犯罪率控制在较低水平。三是进一步完善群众诉求法律调解厅。按照“大管理、大服务、大执法”工作思路的总体要求，重新整合各类调解资源，建立以街道党工委书记为组长的群众诉求法律调解厅领导小组，办公室设在司法所，负责日常工作。四是进一步突出人民调解工作。以化解矛盾纠纷为主线，进一步完善调解信息网络，建立健全预警机制、矛盾纠纷排查调处机制和联合调处机制，以定纷止争为目标，推进人民调解、行政调解、司法调解有机结合的综合调处工作，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用,最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。特别是对涉法涉诉问题,要积极调处疏导，及时主动地做好群众思想工作，帮助释疑解惑、理顺情绪、排忧解难，防止矛盾积累激化,从根本上化解矛盾。探索和推进以司法所为工作平台，整合各种资源，建立一所(司法所)、一中心(法律援助站)、一团(律师顾问团)三位一体的基层司法行政工作新机制。尤其是要充分发挥律师的专业优势，鼓励律师通过担任人民调解组织法律顾问、驻司法所接访、在律师事务所设立调解接待日等方式，参与疑难复杂纠纷调解，及时化解各类矛盾纠纷，维护群众合法权益，维护社会稳定。
(三)服务科学发展，切实加强法律服务工作。首先是根据刑诉法、法律援助条例的有关规定，为在市看守所内在押犯罪嫌疑人、被告人聘请律师开辟绿色通道。即通过在看守所监区内粘贴明示牌，让犯罪嫌疑人、被告人从牌上清楚看到自己应享有的合法权益是什么，能获得的法律服务有哪些，怎样聘请律师及律师收费标准，对违纪的律师如何进行监督及公布投诉电话等。其次是维护看守所内的治安秩序，维护社会安定，维护犯罪嫌疑人、被告人享有辩护权利起到积极作用。三是使法律服务工作形成互补、协作的“大服务”格局，为基层群众服务;要通过担任法律顾问，为市委市政府依法决策、依法行政和企业依法经营、依法管理提供法律保障;要通过代理民事、经济、行政诉讼和办理非诉讼法律事务、调解民事、经济纠纷等，为广大基层群众提供及时、有效的法律帮助，预防和化解民事、经济纠纷，保障、促进社会稳定和经济发展，为维护社会稳定、推进基层依法治理打下良好基础。四是要着重把公证、律师、法律援助、基层法律服务等部门的法律服务职能进行有机整合，各窗口部门形成合力，以化解矛盾为主线，以维护人民群众合法权益为出发点，以促进社会公平正义为立足点，以服务好我市经济社会又好又快发展为目标，充分有效地发挥司法行政机关综合性的法律服务职能作用。五是进一步规范和拓展法律服务市场，强化律师队伍综合素质。进一步增强服务经济社会发展意识，积极引导律师参与到信访、化解纠纷、法制宣传和经济建设、社会建设中来，发挥职业优势，加强对律师代理重大、敏感案件和群体性事件的指导，推动律师参与涉法涉访工作，实现法律效果与社会效果的有机统一。要加大对基层法律服务监管力度，规范基层法律服务工作秩序，加强基层法律服务投拆查处工作，提高投诉查处工作效率和水平。有效地维护当事人的合法权益，为构建社会主义和谐社会服务，为经济社会发展服务。
(四)改善民生，积极开展法律援助工作。我们要树立“人人平等享有、获得法律保护权利”的民生理念，不断增强法律援助解决困难群众民生诉求的能力。今年，我市法律援助工作要扩****律援助事项范围覆盖面，在《法律援助条例》和《内蒙古自治区实施若干规定》确定的援助事项范围基础上，进一步健全法律援助网络，整合法律援助资源，继续推动法律援助向基层延伸。健全完善市法律援助中心、街道法律援助工作站、社区法律援助联系点(联络员)三级援助网络体系。同时，推出一系列便民利民服务措施，如发放法律援助证、便民联系卡，开辟农民工法律援助绿色通道和残疾人法律援助无障碍通道等，尽最大可能地方便人民群众快捷便利地获得法律援助。
(五)注重培训，全面提高司法行政队伍建设水平。要进一步强化司法行政队伍的业务建设，提高司法行政人员执法能力;深入开展执法规范化建设，提高司法行政队伍的执法公信力;进一步加强司法行政队伍基层党组织建设，重点要建立健全律师事务所、基层法律服务所的建设，完善行业党员的动态管理机制，充分发挥党组织维护稳定、服务大局、推动发展、促进和谐的作用;坚持从优待警，真情关心、真心爱护司法行政队伍工作人员。要积极营造有益于队伍自身成长与发展的环境，激发全体人员建功立业、体现自身价值的积极性，实现队伍全面发展、工作充满活力、队伍团结奋进的建设目标。
同志们，司法行政工作任务光荣而艰巨，让我们在市委、市政府和上级司法行政部门的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，立足本职服务大局，坚定信心，团结一致，求真务实，扎实工作，不断开创我市司法行政工作新局面，为推进我市经济平稳较快发展，实现**“五项之最”宏伟目标，做出新的贡献!
