星级医院创建活动动员讲话

同志们： 今天我们在这里召开全市“星级医院”创建活动动员大会，主要任务是：贯彻落实全省医疗质量管理效益年活动总结表彰电视会议精神，总结近几年来全市医院管理工作经验，表彰全市医疗质量管理工作先进集体和先进个人，部署全市“星级医院”创建工作任务，动员全市卫生系统广大医务工作者立即行动起来，迅速掀起创建“星级医院”活动的热潮。最后段市长还要作重要讲话，希望大家要认真领会市领导的讲话精神，要在抓落实上下功夫。下面，我代表市卫生局讲几点意见：

一、坚持以病人为中心，医院管理工作取得新进展

（一）医院基础设施明显改善。随着经济的发展,社会的进步,全市医疗机构得到了迅猛发展,截至XX年底，全市各级各类医疗机构已发展到1069家，医院床位14338张，卫生技术人员20169人，10万元以上医疗设备6000余台（件）。其中，政府举办的非营利性医疗机构199家，其它非营利性医疗机构558家，营利性医疗机构312家，基本满足了广大人民群众对医疗保健的需求。市属、区县及企业医院多方筹措资金，不断加强软硬件建设，齐鲁石化医院集团投资3000余万元对门诊、病房进行了整体改貌装修,市妇幼保健院、淄矿集团中心医院、沂源县医院等医疗单位的病房大楼相继建成并投入使用。市中心医院、淄博万杰医院、临淄区医院等医疗单位门诊、病房大楼相继开工建设。市中心医院、市第一医院、临淄区人民医院、桓台县人民医院、淄博万杰医院等医疗机构积极购置性能先进、功能齐全的高精尖医疗设备，进一步提高了我市临床诊断和治疗水平。

（二）医疗服务质量不断提高。自XX年开始，我们在全市深入开展了医疗质量管理效益年活动，制定下发了《关于在全市开展医疗质量管理效益年活动的实施意见》和《医疗质量考核实施细则》，采取定期不定期、明查暗访相结合等方法组织专家对区县以上医疗单位的医疗质量进行监督检查。对各区县医院和市属医院的出院病人平均住院日等医疗质量信息通过媒体定期向社会进行了公示,进一步提高了医疗服务质量。

（三）医疗急救能力明显增强。淄博市医疗急救指挥中心正式运行,市政府出台了《淄博市社会医疗急救管理办法》，使我市成为继广州、成都之后出台急救管理办法的城市。目前，市医疗急救指挥中心辖31个急救站，急救医务人员642名，救护车70辆。全市医疗急救工作实施了120与122联动，实现了“统一指挥、统一调度、迅速高效”的目标。据统计，截至XX年底，累计接警634082个，出动车辆81431次，抢救病人65859人次，其中重大急救647起，挽回了许多危重病人的宝贵生命。

（四）医疗技术水平进一步提升。“三名”战略的有效实施，为全市卫生事业的发展带来了前所未有的机遇，尤其是医疗技术水平得到了明显提高。截至XX年底，全市已命名名科58个，名医49名，名医培养对象100名。近三年来，全市卫生系统获市级以上科技成果奖96项,其中获省科技进步奖2项，市科技进步奖94项，有力地推动了医疗技术水平的提高。市中心医院实施的冠状动脉搭桥手术，市第一医院开展的先天性心脏病缝堵手术，淄矿集团中心医院开展的“肾脏移植”手术均已达到了国内先进水平。市三院试管婴儿的顺利诞生，填补了我市一项空白。淄博万杰医院成为全国最大的立体定向放射治疗中心。

（五）医院管理体制改革成效显著。我市是一个重工业城市，企业医院繁多。为充分发挥企业医院卫生资源的作用，自XX年开始，我们按照医疗机构分级管理的原则，实行了市、区县两级管理。在全市卫生系统普遍实行了综合目标管理责任制、院长负责制、卫生专业技术人员聘任制、工勤人员合同制。制定了《关于支持保护民营医疗机构发展的意见》，我市已有民营医院18处，淄博颜神腰腿痛专科医院、齐鲁石化医院集团、淄博化建医院等多家医院与企业分离，进行了股份制改造，改制后医院的经济效益和社会效益明显提高。

（六）医疗救治体系进一步健全。为完善突发公共卫生事件应急机制，成立了急性传染病、急性食物中毒、急性化学物中毒和重大灾害创伤事故等四支应急救治专业队伍，确定了全市11处非典定点收治医院和109处发热门诊，组建了22支由686名医务人员组成的传染性非典型肺炎救治医疗队和救治预备队，分期分批对全市医务人员进行了培训，进一步提高了医疗救治能力。

（七）行业形象进一步树立。在全市卫生系统二级以上医院组织开展了“四个一”服务活动，继续推行了住院费用“一日清单”制度和病人选择医生制度。制定下发了《关于加强行业作风建设三项制度》和《举报有奖制度》，在全市县级以上医院推行了出院病人信息反馈制度，聘请社会监督员和评议代表，自觉接受社会监督。积极推行药品集中招标采购制度，对群众普遍关心的热点问题实行定期公示制度，进一步树立了卫生行业的良好形象。

上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导和各有关部门大力支持的结果，是全市卫生系统广大干部职工精诚团结，知难而进，改革创新，辛勤努力的结果。借此机会，我代表市卫生局向关心、支持卫生工作的各级领导表示衷心的感谢！向全市卫生系统广大干部职工致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到工作中存在的问题：一是专科建设不突出，整体技术水平不高，尤其是解决疑难病症的能力不强；二是医疗质量监控不严，制度落实不力，个别医务人员责任心不强，有章不循，医疗纠纷时有发生。三是医疗服务水平有待进一步提高，看病贵、效率低、不方便等问题仍然存在；四是卫生行业作风建设仍是社会关注的热点等。这些问题需要我们下功夫、用力气，认真加以解决。

二、明确任务，深入扎实地开展“星级医院”创建活动

全市卫生系统开展“星级医院”创建活动的指导思想是：以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导，以满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求为导向，以医疗质量管理效益年活动为载体，进一步转变服务观念，提高服务质量，改善服务环境，为建设名院奠定坚实的基础，更好地为人民健康和社会主义现代化建设服务。其任务目标是：坚持以病人为中心，以质量、服务、效益为重点，实施管理理念创新、服务模式创新、医院环境创新，实现打造医院品牌、为全市人民提供优质、价廉、快捷、高效的医疗服务目标。 “星级医院”的创建，是一项复杂的系统工程，内容包 括医院规模、人员配备、科室设置、医疗设备、组织管理、医疗服务、技术水平、服务环境、行风建设和效益指标等10 个方面的内容，涉及到医院的每一个部位和各个环节，在具体工作中，要突出抓好以下几个方面：

（一）抓宣传，营造氛围。“星级医院”的创建，涉及面广，每一个医务工作者都是“星级医院”创建的主体，它涉及到医院的各个方面。因此，这次会议之后，各级卫生行政部门和医疗单位都要尽快召开专题会议，层层发动，层层动员，认真学习有关文件精神和会议要求，使广大医务工作者及时了解开展“星级医院”创建活动目的、意义、内容和要求，从自我做起，从现在做起，积极投入到创建活动中去，尽快形成创建“星级医院”的强劲氛围。在做好内部宣传发动的同时，通过报纸、广播、电视等新闻舆论媒体，加大对社会宣传的力度，让广大社会群众了解我们现在在做什么、怎么做，积极并自觉接受社会群众的监督。

（二）抓服务，打造医院品牌。患者是我们的“衣食父母”，患者来医院求医，寻求的是医护人员对自己心情的理解、人格的尊重、疾病的关心和无私的呵护。服务是医院品牌的基础。患者到医院求医看病，医疗服务是患者的第一印象，也是患者就医最深刻的感受。让每一个患者满意，是我们医疗单位服务工作的最高标准。因此，我们要针对患者在整个诊疗过程中感到不方便、不满意、不放心的各个环节，下大力气加以整改。一要进一步简化就诊流程，一切以患者就诊方便为前提，采取分楼层或科室挂号，实行收费、划价、取药一条龙服务，减少患者等候时间和往返次数，提高工作效率。辅助检查要随到随做，减少病人不必要的麻烦。二要在门诊大厅设立导医台，提供电话、轮椅、饮用水、座椅等服务设施，实行礼仪服务，仪表整洁，举止端庄，着装统一，佩戴胸卡，积极为病人提供就医指导和咨询，做到来由迎声、问有答声、走有送声和入院有人接、手续有人办、检查有人赔、出院有人送的服务要求。三是急救绿色通道要畅通，急救站要保持24小时应诊，急救器械、急救设施、急救药品配备齐全，性能良好，安全有效。四要打破常规，科学排班，积极开展无节假日、全天候医疗服务活动，让患者时时处处感到方便、及时、安全、准确、有效。

（三）抓质量，确保医疗安全。医疗质量是医院的生命，是医院管理的核心和永恒的主题。近几年来，我们通过开展医疗质量管理效益年、优质服务竞赛、创建“百姓放心医院”等活动，在医院质量管理方面做了大量的工作，取得了一定成绩。但医疗纠纷、医疗事故仍时有发生，并且有的性质比较严重，教训非常深刻，究其原因，除市民群众法律意识自我保护意识不断增强外，与我们有些医院管理不到位，质量意识不强，不严格执行医疗工作制度，违反技术操作规程，会诊不及时，对病情重视不够，监护不到位等有关。事故发生后，往往有些单位不认真总结吸取经验教训，加强防范措施，而是采取息事宁人，大事化小，小事化了的办法。有的单位某些科室之所以医疗纠纷重复发生，原因就在于此。如果这种状况不改变，那就是我们对患者和医院工作的严重不负责任。因此，我们一定要按照全省的统一部署，深入开展医疗质量管理效益年活动，从全局的高度加强医院管理，提高医疗质量。一是要不断强化职工的质量意识、责任意识和医疗安全意识，做到警钟长鸣，防患于未然。要坚持“以病人为本，创平安医院”。二是制度要落实。严格执行各项规章制度是做好医疗工作的基础，是防范医疗纠纷的关键。因此各医疗单位要进一步建立健全岗位责任制，认真落实首诊负责制，坚持三级医师查房、会诊、术前讨论和死亡病例讨论等制度。三是监控措施要有力。各医疗单位要认真查找事故隐患，进行自查自纠，对易发纠纷事故的重点科室和部位进行严密监控，发现问题及时处理。四是“三基三严”训练要严格，做到人人参与，人人合格，不合格不准上岗，切实解决医务人员特别是青年医务人员基本功不扎实、不过硬、眼高手低、自我感觉良好的问题。

（四）抓人才，提高医疗技术水平。医疗质量是立院之基，兴院之本。而医疗质量的提高离不开专科建设，离不开一批德技双馨的优秀医疗人才。人才是技术的载体，一流的医疗服务和一流的技术水平必须有一流的人才做保证。否则，将成为一句空话。作为医院来讲，人才的标准就是以最好的态度、最短的时间、花最少的钱为病人治好病。近几年来，我们全市卫生系统通过实施“人才工程”和“三名”战略，在人才培养和专科建设上，迈出了可喜的步伐，取得了明显的成效。但与先进省、市相比，我们还有很大的差距，还远远不能适应工作的需要，还远远不能满足广大人民群众的需求。当前，在人才的培养和使用上，必须强化三种意识。一是人才首位意识。要克服讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的倾向，真正把人才选拔和使用摆在工作的首位，放在心上，抓在手上，落实在行动上，决不能“天桥把式，只说不做”。二是人才投入意识。要克服认为人才培养周期长，见效慢，不出政绩，有钱买设备，无钱搞人才培养的倾向。在人才培养上，要舍得投资，舍得花本钱。三是人才竞争意识。经济的竞争实质上是科技的竞争，科技的竞争实质上是人才的竞争。争人才、惜人才，已成为当今世界最大、最激烈的竞争。因此，各级卫生行政部门和医疗单位，要克服因循守旧、论资排辈的保守思想，建立和完善激励机制，制定优惠政策积极培养和引进高层次人才，鼓励优秀卫生科技人才脱颖而出。要进一步增强责任感、紧迫感和危机感，以只争朝夕、奋发图强的精神，加大人才选拔和培养的力度，加快专科建设的步伐，鼓励医务人员组织开展科研攻关，撰写学术论文，积极引进新技术，开展新项目，加强与高等医学科研院校的交流和协作，聘请知名专家定期坐诊和学术讲座，进一步提高医疗单位的医疗、教学和科研水平。

（五）抓环境，改善就医条件。随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，环境质量越来越引起各级党委政府的重视。环境质量已经成为衡量一个城市竞争力和生活质量的一项重要内容，直接关系到城市的可持续发展和人民群众的生活水平。去年传染性非典型肺炎的暴发流行和国务院《医疗废物处理条例》的颁布实施，对医疗单位的医疗环境提出了更高的要求。中华医院管理学会组织开展的“百姓放心医院”第三创建主题就是绿色医疗环境。为病人积极创造良好的就医环境，已成为医院管理者的共识和广大医务工作者的自觉行动。明年，将迎来我市被命名为国家卫生城市十周年。我们一定要认真贯彻落实刚刚召开的全市第十六个爱卫月活动动员会议精神，按照“突出重点、突破难点、巩固亮点、治理丑点、城乡联动，长效推动”的工作思路，加大环境卫生整治工作力度，巩固发展国家卫生城市成果。各医疗单位要首先从整治医院环境卫生，加强院落规划和院容院貌建设入手，积极为病人创造优美的环境，达到美化、绿化、亮化、硬化的标准要求。要在院庭内留有一定的绿化面积，种植各种花草树木。公共场所要配置足够的封闭式垃圾容器、果皮箱。道路要硬化、平整、畅通，院内无乱搭乱建现象，公厕保洁良好，设施完善，无臭味，彻底解决医院脏乱差和不卫生的现象，积极创造条件向园林式单位迈进，给病人和职工以美的享受。其次要进一步加强医院内环境的美化建设，做到室内卫生整洁，物品摆放整齐，楼梯、走廊、门窗、墙壁洁净，路灯、廊灯完好，使病房贴近家的感觉，增加人情味，达到洁净、安静、舒适的要求，给病人创造一个赏心悦目、温馨舒适的休养环境。三是要严格按照国务院《医疗废物管理条例》和卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定和要求，加强对医疗废物的管理、处置和污水污物的检测，对医疗废物进行分类收集和集中处置，污水污物排放要达到国家标准和要求。四是要加强对大型医疗设备、设施、消防、安全等重点部位的检查，严格落实各项规章制度，各楼层都要有人群紧急疏散流程，确保医疗应急系统如备用供电设施、应急灯、大型医疗设备的紧急制动装置等运行良好。

（六）抓监督，提高服务水准。建立健全院内外医疗服务监督制度，是加强医院管理、提高医疗服务质量的重要措施。各医疗单位要进一步建立健全医院、病人、社会三结合的监督网络。一是各医疗单位要设立公开监督投诉电话、群众意见信箱，建立院长接待日制度，积极为群众投诉提供方便，定期与群众进行面对面的交流，接受社会群众的监督，并确定一个具体职能科室和专人负责投诉电话和投诉信件的受理和处理。二是要聘请社会义务监督员，并定期组织社会各界人士开展民主测评和监督员座谈会，认真听取他们的意见和建议。三是要定期开展门诊病人、住院病人和社会群众满意度调查，至少每半年调查分析一次，根据满意度调查的结果，要及时提出改进措施。四是要认真查处群众投诉的问题，做到事事有回音，件件有着落，哪个环节出现梗阻，要追究那个责任人的责任，并追究相关领导的连带责任。在这一点上，大家要舍得投入，要有花钱买批评、花钱买建议的勇气和信心，对群众投诉的事情，经调查核实，决不护短，从严查处，以真诚的行动来赢得群众的信赖和支持，来促进整个医疗服务水准的提高。

（七）抓教育，提高全员职业道德素质。道德起作用，主要不在于外部的强制力，而在于内心的信念。内心信念的形成，不是自发的，而主要靠经常不断地教育。因此他们的素质高低，直接关系到创建活动的效果。近年来，我们始终把职业道德教育作为卫生行业的重要工作来抓，制订出台了廉洁行医的有关规定，但仍有极个别医务人员我行我素，吃请、收受病人礼物，不合理收费、不合理检查、不合理用药现象在个别单位依然存在，药品促销还没有从源头上得到治理，部分医务人员仍在暗中参与药品促销拿回扣。对此，各医疗单位要引起高度重视，切实抓住创建“星级医院”这一有利时机，进一步加强职业道德建设和医德医风教育，制定全员职业道德教育计划，落实行风建设领导责任制、行风工作责任追究制、行风问题有奖举报制等“三项制度”，继续推行住院费用一日清单和药品集中招标采购制度，让利于患者，降低药品收入占医院总收入的比率，提高社会群众满意度。

三、加强领导，务求“星级医院”创建活动取得实效

“星级医院”的创建，是今年全市卫生工作的一项重要内容，是全市医疗质量管理的龙头工程。它是医疗质量管理效益年活动的深化，是促使医疗单位上档次、上水平、提高综合竞争实力的有效措施，是实施“三名”战略、加快名院建设的重要手段，是加强职业道德建设的内在要求和迫切需要。因此，各级卫生行政部门和医疗单位，要进一步统一思想，提高认识，充分认识开展创建“星级医院”活动的重要性和必要性，要把“星级医院”创建活动纳入工作的总体布局，当作医院的首要任务来抓，统筹规划，精心组织，全面部署，定期检查，督促落实，建立专人负责，实行目标责任制，做到明确职责，分工负责，不留死角，扎扎实实的抓好各项工作任务的落实。严格按照会上印发的《关于在全市开展“星级医院”创建活动的意见》要求，制定切实可行的创建“星级医院”实施方案，实施“一把手”工程，扎扎实实的做好宣传发动、组织实施、自查申报等每一个阶段的创建工作。在星级医院创建中要坚持高标准，要跳出淄博看淄博，站在医院看全国。要选择自己的学习目标，与省内外先进医院结对子，学人之长，补己之短，进一步增强事业发展的紧迫感和责任感，掀起一个学、比、赶、帮、超的工作热潮。各医疗单位要在落实“星级医院”的任务目标上下功夫，切忌做表面文章，不思进取，得过且过。要把病人不方便、不放心、不满意的环节和内容作为“星级医院”创建的中心任务来抓，通过“星级医院”的创建，让病人实实在在的感到现在看病方便了、放心了、满意了。要加强对“星级医院”创建工作的调研和督导，及时发现和督促解决工作中存在的问题和困难，同时也要注意与今年的各项卫生工作搞好结合，以提高创建工作的针对性和实际效果。 今年是开展“星级医院”创建活动的第一年，开好头，起好步，打好基础，至关重要。为此，我们给各医疗单位留有充足的创建时间，明年3月份为创建“星级医院”第一周期的申报时间。各医疗单位对照星级医院的标准和考核细则，在自查达标的基础上，积极做好首批“星级医院”的申报评审工作。市卫生局将采取专家评审和社会认可相结合的办法，组织专业组采取察看现场、查阅资料、组织座谈、明察暗访和社会评议等方式进行实事求是、客观公正地评审，并将评审结果通过媒体向社会进行公示。

同志们，开展“星级医院”创建活动，是一项长期的艰巨的工作任务，我们要充满信心，加倍努力，积极进取，在各级党委、政府的正确领导下，扎扎实实的搞好“星级医院”的创建工作，为全面推动我市卫生事业的健康发展做出新的更大的贡献。 谢谢大家！