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市长重点项目工作会议讲话

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重点项目建设是事关全市经济社会发展的重大任务,是拉动全市经济社会发展的龙头工程,抓好这项工作意义十分重大。下面是本站小编给大家整理的市长重点项目工作会议讲话,仅供参考。

市长重点项目工作会议讲话
市长重点项目工作会议讲话篇1

为强力推进重点项目和产业集聚区建设,市委、市政府决定实施重点项目周调度会议制度,今天召开第一次会议。下面,我谈几点看法:

一、要坚持好此项会议制度

重点项目建设是一个重要的综合抓手、一种工作方法。实施好重点项目周调度会议制度对于加快我市重点项目建设进度,保证项目建设质量具有重要作用。我们把产业集聚区建设、招商引资,工业经济,现代农业,城市建设等工作都变成项目的形式来推动,目的就是通过重点项目建设的顺利推进,带动重点工作和各个方面工作的顺利开展。所以,把重点项目建设周调度会议作为一种制度固定下来,是非常必要的。周调度会议制度建立后,关键要靠我们大家坚持不懈地执行好,贯彻好,通过会议及时解决重点项目建设中存在的问题,保证重点项目建设的顺利实施。

二、要做好会议基础工作

以会议的形式协调问题、解决问题是个很重要的手段和方法,也是很重要的一个平台。能否开好会议,达到预期目标,重在做好基础工作。对于会议研究的问题,分包领导特别是分包单位、责任人,要把项目进展的情况了解得清清楚楚,把项目存在的问题了解得清清楚楚,把存在问题的原因了解得清清楚楚。同时,要提出问题解决方案,为会议决策提供科学参考依据。市政府重点项目办公室在向会议提交议题之前,要对30个重点项目进行梳理,对存在的问题、问题存在的原因要搞清楚、列明白,提高会议效率。坚持好重点项目周调度会议制度,就可以形成推动重点项目建设的强大合力。通过会议能够解决很多问题,但是不能任何问题都等靠会议,工作主要还是在会下解决,在平常的推进中协调解决。能够在会前解决的,尽量在会前解决,能在小范围消化的,尽量不上会,尽量减少会议研究的议题,减少会议召开的次数,为我们腾出更多干具体工作、推进重点项目建设的时间。所以,会前的基础性工作一定要做扎实,只有这样,才能把会议开成一个高效的,真正解决问题的会议。

三、要狠抓督导落实

对于会议形成的决定、意见,要加强督导落实,限期办结,切实把会议开成高效解决问题,贯彻落实问题,最终达到推动重点项目顺利开展的会议。这个项目册子上的责任领导、责任单位、责任人,包括工作进度都规定的很清楚,我们就按这个检查工作,督导工作,解决工作中存在的一些问题。同时,今天提交会议的项目,只是第一批重点项目,这些项目是动态的,项目进行完了,我们再补充新项目,靠这个方法一步一个脚印的把重点项目建设好,推动我市经济社会持续较快发展。

市长重点项目工作会议讲话篇2

同志们:

今天召开的全市重点项目建设工作会议,是近年来我市规模最大、规格最高的一次重点项目建设会议。会议的目的,就是在应对国际金融危机冲击的情况下,在今年这个挑战前所未有、机遇也前所未有的特殊年份里,盯紧重点建设目标,扭住重点建设项目,更加有效地保增长、扩内需、调结构,促进经济持续较快发展。刚才,7个县(市、区)、龙岩经济开发区和市发改委的主要负责同志作了汇报,各位副市长提出了有针对性意见,大家讲得都很好,交流了情况,研究了措施,关键是要抓好落实。

重点项目在全局工作中具有重要地位。卢展工书记要求重点建设必须发挥四个作用:即“在项目带动中的率先作用、在产业支撑中的骨干作用、在海西建设中的基础作用、在落实科学发展观中的持续和提升作用”。这四个作用,既是对重点建设工作的总体要求,也凸显了重点项目的地位和作用。过去一年,我们所经历的困难超出预想,但取得的成绩也令人振奋,经济社会发展取得了不平凡的成绩,重点项目建设功不可没。全市重点项目建设实现了“双超双提”,即市级重点项目完成年度投资计划的108%,列入省重点在建项目完成年度投资计划的107%,均超额完成;重点项目投资占全社会固定资产投资的比重提升1.4个百分点、工业项目投资占重点项目投资的比重提升15个百分点,均有所提高。来之不易、难能可贵。借此机会,我代表市委、市政府,向各级各部门和重点项目建设战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

结合会议研究讨论的情况,下面,我讲三点意见:

一、要以更坚定的决心来主攻重点项目

当前,各级都在采取有效措施,积极应对国际金融危机冲击。在中央扩大内需的宏观政策引导下,新一轮大投入、大建设已经扑面而来,扩内需的效应逐步显现。在这一轮的大机遇、大竞争中,重点项目建设的地位和作用更加凸显,要以更加坚定的决心来主攻重点项目。

首先,重点项目建设是保增长的重要拉动。当前我们面临的是一场历史罕见的世界金融危机,目前还在向深度扩散,向广度蔓延。我们讲经济发展长期的基本面是好的,但从短期来看,还有不稳定因素。从1月份来看,经济下行压力加大,比预想的更加困难,形势非常严峻。如何保增长、促发展,关键在投资,落实在项目,尤其是体现实力和后劲的重点项目。从近年拉动经济增长的“三驾马车”分析,投资拉动约占80%。今年全市计划完成全社会固定资产投资386亿元,增长20%,其中实施重点项目117个,总投资981亿元,年计划投资171亿元,占全社会固定资产投资的44%,是投资拉动的骨干力量。这117个重点项目,在增加就业和带动钢材、水泥、用电、用煤、相关设备的产销等方面,具有明显的拉动效应。

其次,重点项目建设是构建“三大体系”的重要支撑。龙岩要在海西“两个先行区”建设中求先行、当前锋,需要大项目、好项目作为支撑,尤其是产业、基础设施、城市三大体系的项目支撑。在今年的重点项目盘子中,我们安排了81个产业项目、9个基础设施项目、10个城市项目,总投资941.8亿元、年度计划投资160.6亿元,占重点项目年计划投资的94%,对加快构建竞争力强的产业体系、辐射力强的基础设施体系、集聚力强的城市体系,具有有力的促进作用。

第三,重点项目建设是打造“民生龙岩”的重要载体。去年主题实践活动,市委、市政府提出要打造“民生龙岩”,《政府工作报告》也提出实施“五大民生工程”。重视民生、保障民生、改善民生,不仅体现在直接发放给群众的补助、补贴、津贴上,更多地体现在共享性的设施建设上。今年各级出台的扩内需保增长的政策措施,都把加快实施重大民生工程放在重要位置。在今年的重点项目盘子中,我们安排了6个新农村建设重大项目以及九龙江污染整治、中心城市保障性住房、中心城市第二水源、福利中心、妇女儿童活动中心等11个民生工程项目。这些都是关系群众切身利益的项目,必须抓紧、抓实、抓好。特别是九龙江流域污染治理,要整合各部门以及各种资源的力量。

二、要以更高效的运作来突破重点项目

一个项目从前期策划到动工建设、竣工投产,要经过策划储备、业主确立、前期推进、实施建设等诸多环节,会遇到许许多多的矛盾和问题,必须努力做到“三个加快、一个确保”,从每个环节抓起,精心组织,高效运作。

1、加快项目策划生成。这是项目带动的首要环节。重点项目建设要实现可持续发展,必须大力抓好新生项目源,不放过任何苗头性的机会,努力生成更多大项目、好项目,尤其是生产性项目。一要明确方向。要从龙岩的优势之处策划项目,从政策变化之处跟进项目,从产业节点之处衍生项目,从发展趋势之处研究项目。比如,国家、省去年下半年以来围绕保增长,出台了一系列政策措施,各级各有关部门要善于将政策转化为项目。近期期,国家陆续出台钢铁、汽车、轻工、有色金属、装备制造等十大重要产业的调整和振兴规划,国务院也通过了支持海西、闽西发展的政策意见,这些都是我们生成产业项目、生产性项目的重大机遇。市发改委要牵头,经贸委、“10+3”产业办、项目开发中心等部门参与,积极向上争取支持,努力策划生成一批事关龙岩未来发展的项目。二要把握途径。要主动靠前、靠大、靠上,主动对接大企业,争取大客商,依托大平台,借助大院所,共同策划生成项目。发改委大企业包括央企、省属企业、民企、世界500强等。大客商包括台商、外商、侨商、闽商等。大平台包括“5·18”、“6·18”、“9·8”、“11·18”等。特别是“11·18”,要争取举办首届海峡机械博览会和第二届海峡西岸经济区地区合作论坛,抓紧规划建设会展中心,提升品牌效应,扩大招商实效。大院所包括规划设计院、咨询公司、应用开发能力强的高校等,特别是一些国家级的大设计院、规划院,应当使他们稳定地成为我们开发项目的重要顾问和智囊。三要创新机制。要加强与新成立的政府顾问团沟通,发展政府顾问团的咨询作用。要建立市发改委与市项目中心、市项目中心与“10+3”产业办、市县发改系统与项目开发机构的“三个联动机制”。试行项目开发市场化运作,公开向社会征集、购买项目开发成果。

2、加快项目规划布局。上个月省委卢书记来岩调研,对我市提出了发挥基地作用的新要求。要建设基地,关键要解决项目往哪里摆的问题,否则无法集聚,无法形成基地。一要摆得好。要围绕建设七大产业基地的目标,科学规划布局“8+15”工业园区和高坎工业新城。一定要选准产业,形成分工合理、布局有序、重点突出、特色鲜明的产业发展集聚区。二要摆得下。要为大项目、大产业的布局留下空间。引进项目要有序、有效,精挑细选,不急功近利,不能“拣进篮子都是菜”。三要摆得快。园区规划、建设、配套政策出台、服务跟进都要快,促进项目快落地,快建成,快见效。申报省级工业园区和国家级加工贸易梯度转移重点承接地等工作都要抓紧。

3、加快项目滚动推进。一要抓在建,促进度。对重点在建项目,特别是28个“重中之重”项目,要把全年投资任务落实到季度节点上,在保证质量的前提上,按节点目标推进。市发改委、重点办要密切跟踪,督促检查,加强组织协调。对中央新增投资计划项目,要按计划抓紧推进,不能因为个别项目的进度滞后,影响新一轮的项目争取。二要抓预备,促开工。今年117个重点项目中,安排预备项目44个,年度投资24.7亿元。要抓紧上马,尽快开工,形成新的投资量。三要抓前期,促落地。抓前期就是抓机遇。只有前期工作扎实,机遇来时,才能抓得住。今年市本级安排重点项目前期经费3000万元,比去年增加了20xx多万元。各县(市、区)也要加大投入。前期经费重点支持项目策划生成和前期推进等关键环节,不要搞平均主义。前期工作的人员力量也要加强。

4、确保项目质量安全。重点项目建设要采取综合措施,做到质量、进度、投资、安全、廉政“五同步”,建设优质工程、环保工程、安全工程、阳光工程。从项目引进到项目建成营运,要建立全过程的质量、安全、廉洁监控体系。建设一个工程,应当培养一批干部,成长一批干部,不能跨掉一批干部。

三、要以更精心的服务推进重点项目建设

加快重点项目建设,增强投资拉动,必须在创新服务上下功夫。要把管理融入服务之中,以更新、更快、更实的举措来服务重点项目,为重点建设营造一个更好的环境。

一要围绕项目抓问责。对重点项目实行一位领导牵头、一个部门负责、一个班子运作、一套方案管理、一笔经费保障的“五个一”工作机制。各级各部门领导要按照省委卢展工书记“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的要求,靠前解决项目建设中遇到的具体问题。今年要启动重点项目建设管理问责制,重点项目分级管理单位主要领导每年要分年中和年底向市政府报告项目的进展情况,该问责的要问责。

二要围绕项目抓扶持。要研究政策。各级各部门要练好“政策功”,重视研究政策、宣传政策、落实政策。只有政策落到实处,才能产生效应。要破解“三难”。主要是黄福清同志刚才讲的用地难、征地拆迁难、资金筹措难。用地方面,不仅要向上争取,还要挖掘潜力。征地拆迁方面,地方政府是第一责任人,要建立征迁补偿、养老保障的长效机制,做到征地拆迁与生活安置同步研究、同步投入、同步建设。资金方面,仅今后4年要实施的交通基础设施项目,市本级需要筹措资金114亿元。除了过紧日子、积极向上争取支持外,更要通过创新机制、灵活运作来突破,主要是推进“三资”运作、金融创新和担保体系建设。对金融支持地方经济发展要有一个科学合理的考核办法,引导资金有效投入。利用信贷资金要考虑还款问题,不能留下沉重的债务负担。要保障要素需求。目前各地项目建设力度加大,发改、经贸等相关部门要建立生产要素保障和应急机制,确保需求。

三要围绕项目抓机制。要认真组织实施服务带动,市监察局要把服务带动与效能建设、绩效评估结合起来,提出实施服务带动的具体意见,推进服务项目、服务企业、服务基层。要组织开展新一轮行政审批项目清理。进一步推进行政服务中心、项目开发中心等服务平台规范化建设。要整合市效能、督查力量,加强专项督查,推进重点项目建设。

同志们,重点项目建设牵动全局,关系长远。希望大家围绕我市保增长、促发展和在海西“两个先行区”建设中求先行、促发展的目标,坚定信心,埋头苦干,以重点项目建设的新成效为全局做贡献,确保今年经济社会发展目标任务的全面实现。

市长重点项目工作会议讲话篇3

同志们:

今天,我们在这里召开全市重点项目建设动员大会,主题非常明确,就是要动员全市上下,牢固树立“抓大项目、促大发展”的思想,凝聚一切力量,全力以赴推进我市重点项目建设,以大项目带动大投入,以大投入推动大发展,确保今年我市国民经济增长和社会发展目标的顺利实现。市委、市政府对这次会议十分重视,对重点项目建设工作也非常重视,今年的重点建设项目的计划,包括每一个项目的具体责任人,都是由杨刚书记和市委、市政府主要领导亲自审定的。刚才,王新华同志宣读了调整后的市重点项目建设领导小组成员名单,市发改委、建委公布了今年全市的重点建设项目计划,有关部门的领导同志也做了很好的发言。特别是殷宇霖同志围绕推进重点项目建设,就解决机关服务效能特别是行政不作为的问题,提出了具体的措施和要求。殷宇霖同志的讲话很重要,希望大家下去以后认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。

一、统一思想,自加压力,充分认识推进重点项目建设的重要意义

今年是我市“xx”经济社会发展的开局之年,做好今年的各项工作意义十分重大。不久前召开的市委八届七次全委(扩大)会议和刚刚闭幕的市人大政协“两会”对今年的全市工作进行了全面部署,明确提出了全年实现地区生产总值增长*%、工业增加值增长*%、社会固定资产投资增长15%的发展目标。实现这些国民经济增长的主要目标任务十分繁重,其中一项非常关键的工作就是要抓好重点项目的建设。多年来的实践证明,重点项目建设是拉动我市经济增长的主要动力,直接关系全市社会固定资产投资的增长,关系城市经济结构的优化和发展后劲的增强。抓住重点项目建设,就抓住了全市经济增长的“牛鼻子”,找准了全市经济工作的突破口。当前,从全市重点项目的准备情况来看,应该说开局良好,形势喜人。一是今年确定的重点项目总数明显增多。去年,经面向社会反复动员,确定重点建设项目只有*项,后经调整仅为*项。而今年企业上报项目的积极性非常高,企业自报和政府投资的重点项目达到*多项,经筛选确定的第一批重点建设项目就有*项。二是项目年度计划投资额大幅上涨。去年全市*项重点建设项目年度计划投资*亿元,而今年确定的第一批重点项目涉及年度投资达*亿元,比上年增长了42%。三是重点项目投资方向对路。今年确定第一批重点项目共*类,其中工业类项目*项,涉及交通、能源、新材料开发、外向型加工和都市工业各个门类,这些项目与我市产业结构调整方向相吻合,将对我市新型工业化发展产生重要影响。四是投资项目亮点很多。在已确定的重点项目中,如*工程、*项目、*项目,以及*等项目,都是发展前景非常好、对我市投资增长和经济发展有重要拉动作用的项目。总之,从目前确定的项目来看,今年的重点建设项目不仅形势喜人,而且形势逼人。如果抓不住这个大好形势,推动这些重点项目大干快上,尽早开工建设,就会影响到我市的结构调整和产业发展,影响到国民经济增长和社会发展目标的实现。全市各级各部门特别是领导干部,要从全局和战略的高度,充分认识重点项目建设的重要意义,把抓好重点项目建设作为落实科学发展观、促进经济社会全面发展的总抓手,与贯彻市委*届*次全委(扩大)会议精神、实现全年经济社会发展目标结合起来,与加快新型工业化和现代服务业发展结合起来,与推进宜居生态城市建设结合起来,切实增强工作的紧迫感和责任感,带着目标往前赶,带着责任抓项目,全面抓好重点项目建设的各项工作,尽快掀起一个重点项目建设的新高潮,为我市经济社会快速发展注入强大动力。

二、突出重点,落实责任,确保重点建设项目顺利实施

关于今年全市重点建设项目的基本内容、责任单位、计划进度等情况,下发的项目表中已规定得很明确。这些重点项目,都是我们力保力促的重要工程,必须不折不扣、保质保量地按进度完成。在具体工作中,要重点抓好以下几个方面。

一是要严格落实重点项目责任制。重点建设项目事关我市经济社会发展全局,无论是政府投资的,还是企业投资的,推动其早日上马、开工建设都应当是各级党委政府和相关部门的重要责任。近年来,对于市级重点建设项目,我们坚持实行市级领导责任制和部门领导负责制,积极做好项目的跟踪服务工作,为重点建设项目的顺利实施起到了重要推动作用。今年要继续坚持和完善好这一制度,在进一步明确责任分工、细化责任要求的同时,全面实行项目帮办制度,真正使每一个重点项目有领导牵头、有部门跟踪、有业务人员帮办。市属各相关部门都要对实行项目帮办制作出具体安排,对于企业投资的重点项目都要主动迎上去、靠上去,帮助他们解决项目前期和建设中遇到的各种问题。刚才,市属各职能部门对做好重点项目服务工作提出了一些具体、好的措施。特别是规划局等部门提出的一系列制度和措施很值得其他部门借鉴。但是也要看到,个别部门提出的措施还仅停留在表面上,缺乏实质性的有力措施,下去以后必须抓紧进行完善。重点项目建设能否顺利推进,各级项目负责领导责任重大。主要负责领导要真正树立“抓项目就是抓发展,抓项目就是抓落实”的思想,时刻把注意力放在负责的重点项目上,亲自抓好协调服务,亲临一线解决实际问题,不能把抓项目仅停留在一般性的号召上,要切实拿出促进项目建设的具体办法和过硬措施。市重点建设领导小组办公室要发挥重点建设项目综合管理的作用,对每个项目都要会同相关单位制定工作完成时间表,采取倒计时的办法,激发各方面的紧迫感,保证项目如期推进。要加大各部门协调配合的力度,实行重点项目建设工作例会制度,每季度至少要组织召开一次项目检查、协调工作例会。要加强重点项目建设的督促检查工作。对各部门提出的服务重点项目的各项措施,不能说完了就算完了,必须要落实到具体工作中去,必须要强化督促检查。市目标管理部门和市委办公厅、市政府办公厅要把推进重点项目建设列为今年督查督办的重点工作,定期通报项目建设进展情况,对不能按进度推进的重点项目要及时向市委、市政府的主要领导反映。纪检监察部门也要派专人督办,涉及部门承诺措施不落实、服务工作不到位的要进行通报批评。

二是要突出抓好重点建设项目的资金保障。资金是推进重点项目建设的基本保障。对于今年的政府投资项目,各相关部门和单位要按照“节约资金、注重效益、保证质量、加快进度”的要求,严格控制投资预算,加强项目资金管理,认真执行相关程序,重点抓好投资计划审批、概预算审查、招投标和竣工验收等几个关键环节的工作,最大限度地节约使用好资金,切实提高政府投资项目的投资效益。政府的各类专项扶持资金是撬动企业和社会资本的有力杠杆。要发挥好我市政府专项扶持资金“四量拨千斤”的作用,把握专项资金的投资方向,重点扶持当前产业发展亟需和项目资金困难的重点建设项目,提升政府投资对社会资本投向的引导作用。要主动加强与各类金融机构的协调和沟通,积极争取银行信贷支持,挖掘民间投资的潜力,引导民间资本和外资参与重点工程建设。金融系统各银行特别是市商业银行要针对存贷差比例高的状况,坚持支持地方经济发展的方针和“双赢”的原则,进一步扩大放贷规模,最大限度地支持我市重点项目建设。投资肯定有风险,银行放贷也有风险,但不能因为有风险就不放贷和少放贷,不放贷的银行自身也难以维系。因此,我们希望各银行要坚持从实际出发,既要依法办事,提高规避风险的能力,认真研究企业发展的实际,增强放宽信贷的信心。各类投资企业要坚持“多条腿走路”,采取加强合作、完善股份制等多种途径,努力拓宽项目融资渠道,创新融资方式,构建符合自身实际的融资平台,为投资建设奠定良好基础。今天我市重点项目的企业法人或代表也来参加会议,希望大家能够了解市委、市政府对企业项目的关心和支持,抓住有利时机,提前做好项目建设的前期准备工作,提前办理各项相关手续。我们做过一些调查,企业建设工程一般都集中在*月份办理手续,而我市四月份就进入了施工建设期,*月办理手续就明显错过了开工建设的时机。所以,希望各投资企业一定要把工作往前赶,要有紧迫感,提前做好项目的前期工作,不要都等到*月份才仓促上阵。要加快项目建设进程,集中精力、人力、物力、财力,抢时间、促进度,确保项目按计划开工、投产、达产。同时在实施重点项目建设过程中要信守承诺,申报的年度投资计划要千方百计地去完成,确保项目按期建设竣工、投产见效。

三是要充分发挥各园区的优势。我市两个国家级开发区和各工业园区是重点建设项目的主要落户地。各园区要充分把握重点项目投资机遇,发挥自身体制和机制创新方面的优势,以更灵活和有效的措施为企业重点项目投资建设提供优质服务。要适应乌昌经济一体化发展的需要,加快区外园和各专业园区建设,不断拓展发展空间,全面改善园区内外部环境,切实增强承接大项目的能力。要在完善园区规划的同时,强化企业发展要素的协调能力,在项目规划、人员培训、产业配套、人才服务等各方面做好全方位服务工作,全力推动园区由过去单纯依靠政策招商向依靠服务招商转变。要注重培育产业集群发展的效应,超前规划,提前入手,有针对性地做好配套项目的招商工作,尽快形成以骨干企业和重点建设项目为主相对配套的产业链。各工业园区要把眼光放长远,想在前、做在前,努力在改善园区基础设施和基础条件上下功夫,提前为重点项目建设好各方面的配套建设。同时,按照发展循环经济的要求,合理分工园区功能和发展重点,注重环保和生态建设,为重点建设项目的落户发展创造一切有利条件。

四要是狠抓项目供地和土地拆迁工作。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节,其中征地拆迁工作是难点中的难点,而且工作难度将越来越大。去年,我市就因为征地的不落实导致很多重点项目无法按计划开工建设。但从今后的发展考虑,重点项目不能不上,征地工作必须落实到位。重点项目建设用地,能争取自治区计划指标的要积极争取,列不进自治区计划的,要想办法解决,尽最大努力满足重点建设项目用地的需要。这方面一年解决不了的可以分几年,一次解决不了的可以分几次,有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障,而且要在办理供地手续等方面予以照顾。拆迁也是当前项目建设的一个老大难问题。各县、各部门要坚持全局观念,积极做好重点项目建设的土地拆迁工作,重点做好群众思想政治工作,把工作做深、做细、做透,努力取得群众的理解和支持。对个别以不正当和不合理的要求阻挠项目建设实施的人,要依法及时进行处理,保证重点工程建设的进度。现在拆迁过程中,都不可避免要影响到部分群众的实际利益。项目建设单位要在政策许可范围内,充分考虑群众的实际,照顾群众的利益,对于群众的合理要求,要认真考虑,尽可能地加以解决。

五是切实抓好重大项目前期工作。做好项目前期工作,对推进项目建设至关重要,甚至具有决定性意义。前期做得好,项目就能真正启动,后期建设也才能顺利。今年的重点前期项目计划已经下发,要重点抓好乌昌轨道交通、蓝天工程、都市圈城市发展规划、中亚会展中心等一批关系提升城市整体功能、对乌昌经济发展有重大带动作用的项目储备工作。要按照“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的前期工作思路,动员各部门和社会各行业企业积极上报和发掘有前景、有收益、能促进地区经济良性循环、加快发展的重大项目。各县、各项目业主要结合各自实际,选择高起点、高水平、大手笔的前期项目充实完善前期项目储备库,做到重大项目滚动管理、分年度安排,确保我市年年有重大项目实施,年年有重大项目跟进。同时这次会后,大家要抓紧把重点项目排排队,续建项目要加大建设资金投入,在确保工程质量的前提下,按期推进实施。新建项目要加紧落实各项前期准备工作,促其尽快开工建设;对于备选项目,相关县和行业主管部门也要积极配合业主落实各项前期准备工作,一旦条件成熟,即可调整为市级重点建设项目。

三、转变作风,提高效率,为重点项目建设创造良好的服务环境

今年我市第一批安排的重点建设项目数量多、涉及领域广、工作难度大。确保这些重点项目顺利实施,一个非常关键的因素就是看机关办事效率和服务态度如何。近年来通过“万人评议”等一系列措施,全市各级机关的工作作风和服务效率有了较大改善。但是,从最近了解和企业反映的情况来看,一些影响投资环境的不良现象和问题依然存在。有的部门之间相互不协调,彼此不买账,工作扯皮推诿,不负责任;有的长期养成了松散和拖拉的习气,没有一点时效观念,对企业亟待办理的事情,仍是久拖不决,长期不给答复;有的不考虑企业的实际情况,办什么事都要死抠条文,一点不合适就将人拒之门外;还有的仍对企业吃拿卡要,虽然不敢明目张胆,但以种种借口暗中使绊,软磨硬拖的现象仍然存在。这些现象和问题令企业和群众深恶痛绝,严重影响了我市投资发展环境,影响了各类建设项目推进。对此,市委、市政府今年将继续下决心予以重点整治,切实拨掉影响投资环境的“软钉子”。

要继续全面整顿机关工作作风,围绕建设服务型和效率型政府的目标,通过有效的宣传教育措施,引导各级领导干部和机关工作人员进一步树立亲商、重商、敬商的思想,改进工作作风,增强服务意识,全方位为投资者提供优质服务、超前服务、高效服务。要结合重点建设项目的实施,有针对性地开展好投资软环境的综合整治工作,坚持用硬措施治理软环境,通过强化机关效能投诉处理等办法,严肃查处影响我市投资环境和项目建设的人和事。每项重点建设项目的前期工作和建设实施,都是对机关服务效能和工作作风的一次考验。各职能部门的干部要以服务于项目建设为己任,设身处地为企业着想,及时协调解决重点项目的征地、拆迁、施工用电、用水等问题。要深入企业主动为企业排忧解难,需要哪个部门帮助办理手续、协调关系的,要义不容辞、积极配合。主要负责同志不能亲自跑的,要安排专人靠上去帮助办理各项手续,为项目落户、开工、投产提供一切便利。要不折不扣地兑现各项优惠政策和各项承诺,规范各项收费行为。坚持依法行政,杜绝行政不作为和吃、拿、卡、要等行为。对项目建设中可能涉及的法律法规政策和收费处罚项目,有关部门要提前介入,变事后处罚为提前指导,帮助企业按规定按标准建设,全力为重点项目建设创造条件、铺平道路、营造氛围。

要切实提高行政效率。严格首问负责制和限时办结制,建立便捷高效的工作机制,凡是企业需要办理的事,各相关部门能当场办的立即办,能当天办的当天办。要对重点建设项目实行办事“直通车”制度,相关单位和企业就重要事项可直接提请有关领导解决,可办理的事情有关部门要在限定的时间内高效地加以办理,坚决克服公文旅行、层层设卡、手续繁锁、推诿扯皮等弊端。要加强各部门协调配合,对同一个项目实行联单审批,统一出现场,不要各行其是,增加企业负担。市委、市政府主要领导已明确要求,今年开工的重点项目必须要在4月底前全部办理完前期规划、土地等相关手续。各部门“一厅式”办公大厅对符合条件的社会投资项目要严格执行45个工作日办结所有手续的规定。各项目管理部门在重点建设项目各环节的办事程序上,也要落实办理时间的要求,制定出各自的项目办结制度,如果在规定的时间内项目手续超时未办就视为同意。今后,如果企业投资项目手续办不完,问题出在哪个部门,出在哪个领导和办事人员身上,要严肃追究当事人的责任。

同志们,重点项目建设是事关全市经济社会发展的重大任务,是拉动全市经济社会发展的龙头工程,抓好这项工作意义重大、任务艰巨。全市各级各部门要迅速行动起来,以只争朝夕的精神,使合力、用实劲,同心同德,万众一心,坚决打好重点项目建设的攻坚战,为推进经济社会快速健康协调发展,圆满完成今年的改革发展目标而努力奋斗。

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