市委书记政协工作会议讲话（精选15篇）

市委书记政协工作会议讲话 篇1

各位委员、同志们：

在深入贯彻落实中共xx届五中全会精神，制定并实施“”规划，加快推进全面建设小康社会进程的新形势下，X市政协第十二届四次会议今天隆重开幕了，这是我市政治生活中的一件大事。在此，我代表中共X市委，对大会的召开表示热烈的祝贺!向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以亲切的问候和衷心的祝愿!X市政协第十二届四次会议是在X经济社会发展的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会上，将集中全体政协委员及全市各界人士的智慧，为制定《X市国民经济和社会发展第十一个五年规划》进行民主决策。开好这次会议，对于进一步统一全市上下思想，形成共识，团结和凝聚各方面力量，努力实现“”规划目标，加速推进我市经济和社会事业的全面发展，具有十分重要的意义。

20xx年，是“十五”计划的最后一年，也是全面推进县域突破的关键一年。一年来，我们坚持走“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”的路子，全面实施“抓好一城两区建设，带动五业发展，促进农民全面增收”的战略，依托“两区”招商引资，大力推进项目建设;围绕农民增收抓结构调整，促进农业和农村经济全面发展;全力推进国企改革，进一步盘活存量资产;加快城市开发建设，进一步完善基础设施;维护群众切身利益，着力解决弱势群体的生产生活问题;加强精神文明和民主法制建设，大力发展各项社会事业;深入开展先进性教育，切实加强党的建设。全市上下求真务实、开拓进取、奋力拼搏，全面实现了“十五”计划的奋斗目标，创造了经济社会协调发展、政治安定团结的新局面。

一年来，市政协紧紧围绕全市大局开展工作，牢牢抓住经济社会发展中的全局性、战略性问题，充分发挥政协人才雄厚、智力密集的优势，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提出了大量反映社情民意、具有重要参考价值和可操作性的提案。尤其是对我市农业结构战略性调整、化解农村债务、农民增收、依法行政等焦点问题和城镇居民普遍关注的热点难点问题，深入实际认真进行调查研究，提出了切实可行的意见和建议，促进了决策的科学化和民主化。通过开展多渠道、多形式的协商监督工作，积极协助党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，在巩固和发展安定团结的政治局面上充分发挥了政协所独有的优势。一年来，政协委员积极响应市委号召，充分发挥政协组织的优势，广泛开展外出招商活动，并通过召开项目对接会落实了六个项目的意向性签约。其中，投资1.5亿元的长春专用车制造总公司搬迁改造项目和投资1.6亿元的长春电炉有限责任公司搬迁改造项目已经落户卡伦，为我市招商引资工作做出了贡献。总之，市委对政协一年来的工作是满意的，对各位代表一年来的辛勤工作是认可的。借此机会，我代表中共X市委，向各位政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我代表中共X市委，向大家提五点希望。

一、认清形势，进一步增强加快发展X的使命感

从20xx年开始，我国将进入“”规划时期。最近，中共X市委召开了十一届十一次全体会议，主题是：认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，努力实现X“”时期经济社会快速发展。这次全会以中共xx届五中全会精神为指针，按照省委八届八次全会、长春市委十届八次全会要求，集中研究讨论了《X市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》，并做出了决议。全会在认真分析形势的基础上，从X实际出发，确定了我市“”期间，经济社会发展总的指导思想和奋斗目标，即：认真贯彻落实中央xx届五中全会、吉林省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，坚持以人为本，坚持科学发展观，坚持开发开放，继续遵循“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”的经济发展思路，实施集聚发展战略，抓好“一城两区”建设，带动“六业”发展，促进城乡居民全面增收，促进社会事业全面进步，为实现“连年进位，三年翻番，力争十五年以后使X成为长春市的‘昆山’”奠定坚实的基础。新的形势和新的任务对政协工作提出了新的、更高的要求，也为政协发挥更大作用开辟了广阔天地。各位政协委员一定要认清肩负的重大历史责任，进一步增强加快发展X的紧迫感和使命感，坚持共产党的领导不动摇，坚持高举团结和民主的旗帜不动摇，坚持履行政治协商、民主监督、参政议政职能不动摇，全面加强自身思想、组织、作风建设，把推动全市经济社会快速发展作为第一要务，发挥优势，主动工作，争创新业绩，做出新贡献。

二、牢固树立和落实科学发展观，积极履行政协职能

树立和落实科学发展观，是提高党的执政能力的要求，也是做好新时期政协工作的要求。要以科学发展观指导政协工作，并贯穿到履行职能的各个方面。

1、要有强烈的发展意识。“”期间，我们已经具备了发展的各方面条件，不发展不行，一般发展也不行，必须快发展、大发展、超常规发展，实现发展上的突破、跨越和腾飞。否则，就是贻误战机，就是领导无能，就是我们对事业的渎职，就是对时代和人民的犯罪。这就要求我们必须保持清醒的头脑，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇、善抓机遇、抓牢机遇，迎接新挑战，实现新突破。各位政协委员一定要树立强烈的发展意识，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。要把促进发展作为份内之职，把市委关于加快发展的一系列决策、部署切实贯彻到履行职能的各项工作中，紧紧围绕提升我市县域综合实力和竞争力这个大目标，围绕做大做强六大产业这个大课题，围绕科技兴市、人才强市这个大方略，选准角度，深入调研，提出有价值、有份量的意见和建议，协助党委、政府解决好事关X今后发展的全局性、战略性、根本性问题。要发扬成绩，继续紧紧紧围绕项目建设开展好招商引资活动，努力为扩大X经济总量、优化经济结构做出新的贡献。

2、要保持和发扬科学精神。政协组织的一项重要工作是推进决策的科学化、民主化。政协拿出的意见和建议首先要科学。要把政治热情和科学精神结合起来，既要密切关注全市经济、政治和社会生活中发生的大事要事，又要在充分调查研究的基础上，对这些大事要事深入细致地调查研究，冷静客观地进行认真分析，全方位倾听各方面的意见建议，拿出切实可行的研究成果来，为市委决策提供可靠依据。政协组织提意见、提建议、提批评时，要有一说一，有二说二，不护短遮丑，不曲意逢迎，本着为大局着想，为发展着想，为人民着想的原则，坚持实事求是，做到有什么说什么，是什么说什么。政协组织中有不少专家、学者级的人才，这是X的宝贵财富。希望你们要围绕X的发展大胆的开展工作，大胆的参政议政，大胆的提意见、提建议，充分发挥出参政议政的积极性，真正当好市委的智囊和外脑。

3、要勇于破解经济社会发展的难题。经济社会发展是一个十分庞杂的体系，要解决的问题非常多。因此，协助市委和政府排解发展障碍、谋求发展良策、提高发展成效，是政协的重要职责。X在发展的过程中遇到过大的困难和严峻的考验，今后也不可能一帆风顺。当前，X经济社会发展中还存在着诸多矛盾和问题。在经济领域中，经济总量不大，经济运行质量不优，产业结构不合理的问题还十分突出;在社会领域中，基础设施和社会事业投入不足，城乡差距逐步扩大，就业矛盾突出，社会保障压力增大等问题还十分严重;在思想文化领域中，创业文化还未占主导地位;在干部队伍中，开发、开放、服务的意识和行为还远远适应不了大发展的需要，等等。政协履行职能时要敢于触及这些问题，把这类问题纳入参政议政的视野，每年确定一、两个议题作为调研对象，集中精力进行专题研究;政协委员要勇于在这类难题上显身手，围绕这些问题的解决作调查、搞研究、求对策。对于有些涉及面广、复杂程度高、一时难以有明确定论的课题，既可以就某个问题的某个方面开展针对性的调研，也可以安排跨年度、承续式的反复研究，最终取得相对明确的答案。

三、调动一切积极因素，为建设和谐社会作贡献

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，政协工作涉及到政治、经济、社会等各个方面，在建设和谐社会中具有独特的优势，是建设和谐社会的重要力量。

1、要把握好大团结、大联合的主题，多做鼓舞士气的工作。团结出生产力，出战斗力。X要在“”期间实现经济社会快速发展，需要政协发挥好统战功能，充分发挥桥梁和纽带作用，团结一切可以团结的力量，实现最广泛的团结，凝聚起更大的力量，以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐。要坚持按照求同存异的原则开展协商讨论，鼓励各界人士充分发表自己的意见建议，切实保障政协委员提出批评和发表不同意见的自由，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、亲密无间的氛围。既要做好团结包括知识分子在内的工人群众、广大农民的工作，又要做好团结民营企业中的创业人员和科技人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层的工作，真正实现最广泛的团结，为促进发展服务，为建设和谐社会服务。

2、多做理顺情绪、化解矛盾的工作。经济社会发展是个渐进的过程，改革和发展中出现的新情况、新矛盾和新问题，难免使群众的利益和情绪受到影响。政协组织要加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系，了解群众的现状，倾听群众的呼声，反映群众的愿望，关心群众的切身利益。要多做增进理解、释疑解惑工作，帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解，帮助他们消除误解、提高认识、形成共识，排解消极情绪。政协委员要自觉投身于各自所代表的各阶层群众，宣传开发开放的方针政策，畅通社情民意的反映渠道，如实反映群众的实际困难，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，智为民所献，协助党委、政府把群众工作做好。

3、多做促进社会全面进步的工作。和谐社会是经济社会统筹发展的社会，也是科技、教育、文化、艺术等各项事业协调发展的社会。政协要从战略的高度看待X各项事业的发展，把围绕中心、服务大局的工作做到经济、社会的各个方面。科技、教育、文化艺术、卫生等界别的委员，要多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责与义务，带头传播先进文化，带头加强思想道德建设，带头参与和推动群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以劳动致富为核心的创业精神，使我市85万人民始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，全面推进建设和谐社会进程。

四、加强自身建设，进一步提高政协工作水平

政协组织是政治协商的机构，参政议政的场所，民主监督的渠道和形式。政协组织履行三大职能，说到底都是运用提案、建议、意见等形式，针对政治、经济和社会发展中的一系列问题出主意、想办法、献计谋，所出的主意是否现实可用，所想的办法是否切实可行，所献的谋略是否周到恰当，关键是质量和水平问题。所以，无论是以全委会、主席会、会等政协例会形式进行的议政项目，还是通过专题调研、委员视察考察、提案或建议案等形式举行的参政活动，乃至各专委会和办公室的日常工作，都要紧紧围绕提出高质量的意见建议来进行，都要围绕做出高水平的协商监督来谋划，都要围绕为开放发展提出切实可行的真知灼见来加强，都要朝着一个建议产生一项效果、一个意见改进一项工作、一个批评促进一项转变来努力。为此，提高政协工作水平至关重要。一要加强学习。认真组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和一系列重要讲话，学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识，不断提高自身的理论素质和工作水平。二要勇于创新。要以“三个代表”重要思想为指导，根据新形势、新任务的要求，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。要在认真做好提案和建议案的同时，积极参与民主评议行风工作，不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新形式。三要加强制度建设，不断推进政协工作的制度化、规范化。政协工作涉及面广、规律性强，在长期的工作实践中创造了大量行之有效、生动活泼、可供借鉴的好途径、好方法、好经验，政协组织要因势利导，与时俱进，把那些被实践证明是成功有效的方法加以提升总结，从中探索总结新时期政协工作的规律，积极推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。

五、加强和改善党对政协工作的领导

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委将一如既往地重视政协工作，坚持按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派的合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥政协组织的作用。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导。要在党内和全社会广泛深入地开展统一战线和人民政协理论知识的宣传教育，提高对政协工作必要性、重要性和长期性的认识。要把政协工作列入重要议事日程，定期讨论研究，并结合本地实际情况，不断完善有关加强政协工作的规定。对大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，要适时向政协通报情况，重要决策要在政协进行协商。要协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，诚恳接受政协的民主监督。各级党委负责人要带头参加政协的重要活动，虚心听取政协的意见。党委班子成员要分工联系党外各界代表人士，广交深交朋友，进一步加强与党外人士的合作。

各位委员、各位同志，让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻党的xx届五中全会精神，按照省委变“快走”为“快跑”和长春市委在“快跑”中“领跑”的要求，全面落实中共X市委十一届十一次全会做出的战略部署和各项决策，解放思想，开拓创新，同心同德，扎实工作，为全面完成“”期间的目标任务，实现X经济社会快速发展而努力奋斗!

最后，祝大会取得圆满成功!

市委书记政协工作会议讲话 篇2

这次市委政协工作会议，是在加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，进一步贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委政协工作会议精神，认真总结和研究部署全市政协工作，充分发挥各级政协组织和广大政协委员在加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴中的重要作用，努力开创我市人民政协工作新局面。

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。近几年来，全市各级党委始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，认真贯彻中央和省委关于政协工作的一系列方针政策，不断加强对政协工作的领导，建立和完善加强政协工作的各项制度，进一步形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，有力地促进了人民政协事业的发展。全市各级政协组织在党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推进我市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设方面发挥了重要作用。一是始终坚持把政协工作置于党委政府的工作大局之中，服务大局有高度。按照市委“围绕一个核心，加速两个融入，推进三大任务”的总体要求，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，切实把党委、政府推动改革发展稳定的决策部署贯彻落实到履行职能的各项工作之中，使政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，有力地推动了各级党委、政府决策部署的贯彻落实。二是始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，建言献策有深度。围绕全市经济社会发展的重大问题，开展广泛深入的调查研究和多种形式的考察、视察活动，形成了一批有份量的调研报告和专项建议，为党委、政府科学决策提供了重要依据，有力地促进了全市经济社会的大发展快发展。三是始终坚持为构建和谐鞍山献计出力，民主监督有力度。通过不断加强民主监督，积极反映社情民意，努力化解社会矛盾。广大政协委员深入实际，深入群众，为解决就业、社保、医疗、权益保护等民生问题，提出许多改进意见和建议，促进有关方面改进工作，有力地推动了和谐鞍山建设。四是始终坚持广泛凝聚智慧力量，团结合作有广度。充分发挥民主党派和无党派人士在政协组织和工作中的作用，加强同各界群众的联系沟通，协助党委和政府协调关系、化解矛盾。发挥政协组织在民族宗教工作中的重要作用，发挥“三胞”委员在对外合作与交流中的重要作用，有力地促进了我市爱国统一战线的巩固和发展。五是始终坚持推动政协工作的制度化、规范化和程序化，自身建设有强度。加强各级政协组织和委员队伍建设，政协委员的整体素质和参政议政水平显著提高;进一步建立和完善各项工作机制，推动政协工作步入制度化、规范化、程序化轨道;加大政协干部培养、选拔、交流力度，使政协机关焕发出新活力、呈现出新气象，有力地促进了政协职能作用的有效发挥。全市各级政协组织以大量卓有成效的工作，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴做出了突出贡献。在此，我代表中共鞍山市委，向全市各级政协组织、广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

市委对本次会议高度重视。为筹备好这次会议，市政协党组与市委统战部、市委政研室、市政府研究室于今年三月联合组成七个调研组，就全市贯彻落实中央、省委以及市委关于加强人民政协工作文件精神的有关情况，分赴七个县(市)区开展调研。市委会就召开市委政协工作会议的有关事项进行了专题研究。在广泛征求各方面意见的基础上，市委转发了市政协党组关于我市贯彻落实中央、省委和市委加强人民政协工作文件精神情况的调研报告，各县(市)区、各部门要按照市委要求，结合各自实际，认真贯彻执行。

下面，我就进一步加强新形势下我市人民政协工作，讲三点意见。

一、认真贯彻落实中央和省委关于人民政协工作的一系列方针政策，充分认识新形势下加强人民政协工作的重大意义

在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表的重要讲话，党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导新时期人民政协工作的纲领性文件。为了进一步加强人民政协工作，省委政协工作会议对新形势下人民政协工作进行了全面部署。全市各级党委、政府和政协组织要认真贯彻落实中央和省委关于政协工作的一系列方针政策，充分认识新形势下加强人民政协工作的重大意义，不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。

第一，加强人民政协工作，是贯彻落实科学发展观、推动鞍山经济社会大发展快发展的必然要求。科学发展观是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新时期人民政协工作的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观，加快推进鞍山全面振兴，是我市当前和今后一个时期的工作大局，必须动员和组织全市各族人民、各界人士，举全市之力，集全市之智，共同努力奋斗。人民政协具有人才荟萃，智力密集，联系广泛的独特优势。进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协在推动科学发展中协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的政治优势和职能作用，就能够为推动科学发展提供强大智力支持，就能够奠定坚实的群众基础，最大限度地调动一切积极因素，汇聚起推动我市科学发展、创新发展、和谐发展的强大力量，加速推进鞍山经济社会大发展快发展。

第二，加强人民政协工作，是促进社会稳定、构建和谐鞍山的必然要求。人民政协海纳百川、汇聚各方，始终是促进社会和谐稳定的重要组织形式、重要制度基础和重要工作力量。当前，我市社会和谐稳定的形势总体上是好的，但影响社会和谐稳定的因素仍然存在。进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协的独特优势和作用，既能协助党委、政府解决群众关注的热点、难点问题，又能反映社情民意，拓宽人民群众的意见表达渠道，在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用，能够更好地促进全社会的团结和谐与稳定，有利于促进社会各界、不同利益群体的和谐共处，进一步形成民主团结、生动活泼的政治局面;有利于党委、政府深入体察群众情绪、准确把握社会动态，及时解决各类民生问题，进一步创造和谐稳定的良好环境;有利于调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展、攻坚克难的强大合力。

第三，加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。随着经济社会的日益发展，人民群众的公民意识、民主意识、参与意识、维权意识不断增强，社会进步、政治民主，已经成为鲜明的时代特征。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。在我国，票决民主和协商民主相辅相成、相得益彰，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，是中华民族对人类政治文明发展的重大贡献。进一步加强人民政协工作，有利于丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序的政治参与;有利于全面调动社会各界的参政议政热情，广纳良言，群策群力，形成加快发展的强大力量;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一，建设高度的社会主义政治文明。

第四，加强人民政协工作，是提高党的执政能力、扩大党的执政基础的必然要求。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的xx届四中全会通过的《决定》，在总结运用和丰富发展执政党建设基本经验时强调，要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分，加强和改进对人民政协工作的领导，支持人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。进一步加强人民政协工作，广开言路、集思广益，有利于更加广泛地增进理解、扩大共识，不断完善党的领导方式和执政方式;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们的合作共事，推动社会各界自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位;有利于我们党针对自身存在的突出问题，全面推进党的建设，把党的建设新的伟大工程提高到新水平。

二、充分发挥人民政协的政治优势和职能作用，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴作出更大贡献

人民政协成立60年的实践证明，人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进，开拓创新，大有作为。全市各级政协组织要进一步增强责任意识和使命意识，自觉服从和服务于全市工作大局，始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，努力使政协工作与全市中心工作结合得更好，更加有效地服务全局工作，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴作出更大贡献。

第一，坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴贡献力量。发展是全市工作的永恒主题，是加快推进鞍山老工业基地全面振兴的根本途径。当前，我市经济社会继续呈现大发展快发展的强劲势头，总的形势是好的。但对照科学发展观的要求，全市经济社会发展中也存在一些不稳定、不协调的问题，调整经济结构、转变发展方式任务艰巨。全市各级政协组织要把推动科学发展、服务科学发展作为履行职能的第一要务，主动对接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全市的宏观性、综合性、战略性问题的思考上，放在对人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策。当前，特别要重点围绕推进“两带一区”建设、加强项目建设、深化改革开放、加快城乡一体化、发展低碳经济及加强生态建设、编制“”规划等方面献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展、创新发展、和谐发展上来，聚焦到坚持“围绕一个核心、加速两个融入、推进三大任务”的总体要求上来。

第二，坚持把发展好和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，努力营造团结和谐的政治局面。政协是党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带，是大团结大联合的组织。全市各级政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，把发展好和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，更加关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义。要积极为我市实施重点民生工程建言献策，协助党委、政府抓好各项关系民生工作的落实，使改革发展的成果更多更好地惠及广大人民群众。要发挥人民政协联系广泛的优势，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要针对影响社会稳定的突出问题，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极促进社会稳定，凝聚起共建共享和谐社会的强大合力。

第三，坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，为更好地发挥人民政协的职能作用提供有力保证。加强自身建设，是人民政协履行好职能的重要基础。全市各级政协组织要坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，通过扎实有效的自身建设，不断提高履职的能力和水平，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要把深入学习在庆祝中国人民政治协商会议成立六十周年大会上的重要讲话与理论创新、制度创新、工作创新结合起来，真正把学习成效转化为推动科学发展、服务科学发展的实际能力，转化为做好政协工作的硬本领。要强化委员学习培训，优化委员结构，完善委员推选、日常管理、履职考核及进出制度，努力建设一支综合素质高、政治热情高、议政水平高的委员队伍。要进一步加强专门委员会建设，积极探索专门委员会工作的新思路和新方式，发挥好专门委员会的基础作用，不断增强工作活力和成效。要进一步增强委员的荣誉感、责任感和使命感，切实发挥各位政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和在界别群众中的代表作用。要积极构建学习型、创新型、服务型、和谐型政协机关，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍，为人民政协有效履行职能提供保障。

三、切实加强和改善党对人民政协工作的领导，努力开创我市人民政协工作的新局面

加强和改善党对人民政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面，也是推进人民政协事业不断发展的根本保证。全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，积极支持政协组织依照法律和政协章程独立负责、协调一致地履行职能和开展工作，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党委决策部署服务，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴服务，努力开创人民政协工作的新局面。

一要始终坚持把政协工作纳入党委工作全局。切实把政协工作纳入党委工作目标，进一步巩固党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。各级党委要坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，切实把政协工作纳入党委重要议事日程。要定期听取政协党组的工作汇报，研究讨论政协工作，及时解决政协工作中的重大问题。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常了解政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要坚持和完善相关制度，严格遵守并自觉落实，以实际行动体现对政协工作的重视和支持。要高度重视政协领导班子和政协机关干部队伍建设，政协领导班子特别是中共成员要按照老中青相结合的原则加以配备，保持工作的连续性和稳定性。要关心爱护政协机关干部的成长，切实推进政协机关干部的培养选拔和交流使用，增强政协工作的活力。

二要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和党员的先锋模范作用。各级政协党组是同级党委的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。政协党组要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的重大方针政策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。重大问题要及时向党委请示汇报，并经常与政府联系，主动争取党委和政府的支持。政协党组要积极推动参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识和行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范、联系各界群众的模范。

三要进一步推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。各级党委政府要积极推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，不断提高政协履行职能的水平和成效。要规范完善政治协商制度，规范政治协商的内容和程序，丰富政治协商的形式和层次，切实把政治协商纳入决策程序。坚持重大问题，在决策之前和决定执行过程中在政协进行协商。根据年度工作重点和政协党组的建议，研究制定协商计划并认真实施。要完善民主监督机制，建立健全畅通知情和反馈渠道、规范民主监督小组工作、被监督单位整改落实反馈、推进党政监督机构和新闻媒体同政协组织民主监督协调配合等工作机制，进一步完善支持政协有组织地对政府部门和司法机关工作进行民主评议的制度。要加强参政议政制度建设，支持政协围绕事关改革发展稳定全局的重大问题开展调查研究，安排政协参与重大问题的调查和检查活动，加强对政协意见、建议落实和提案办理情况的督察，做好政协参政议政成果的转化运用工作。

四要努力为政协履行职能创造良好的条件。各级党委要充分认识人民政协工作的特点，遵循人民政协的发展规律和工作规律，努力为政协履行职能提供有力保障。要积极帮助政协改善工作条件，把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传等经费，与有关会议经费一并列入同级财政年度预算，并根据政协工作需要和地方财力的增长逐步有所增加。要根据政协的工作任务，科学设置政协的工作机构，合理确定人员编制，加强政协组织机构建设。要进一步加强人民政协的理论研究、教育培训和宣传工作，不断扩大人民政协的社会影响，努力营造全党和全社会重视、支持和关心政协工作的良好氛围。

同志们，朋友们，加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴，人民政协重任在肩，政协工作大有可为。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，为不断提高全市政协工作水平，开拓人民政协工作的新局面而努力奋斗。

市委书记政协工作会议讲话 篇3

同志们：

这次市委政协工作会议的主要任务是,传达贯彻省委和长春市委政协工作会议精神，贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，研究部署新阶段我市人民政协工作。开好这次会议，对于进一步加强和改善

党对政协工作的领导，推进政协履行职能制度化、规范化和程序化，推动我市政协工作再上新台阶，具有十分重要的意义。

?　近年来，市政协认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，把促进和服务发展作为履行职能的第一要务，团结各界人士围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作。特别是围绕中心建言献策、参政议政，坚持与市委同心、同向、同步，有力地促进了我市改革开放和经济发展;积极稳妥地推进民主监督，积极探索民主评议等新方式，有效地促进了工作落实和作风转变;改进调查研究方式，调研工作更加科学、务实，推动了市委的科学决策;政协班子成员带头为我市招商引资和项目建设献计出力，为加快九台发展作出了重要贡献。借此机会，我代表市委向市政协和全体政协委员表示衷心地感谢!

下面，我就进一步做好新形势下的政协工作讲三点意见：

一、要高度重视新形势下人民政协工作

人民政协是我国爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。新世纪新阶段统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者，社会主义事业建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。20xx年2月，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》(中发〔20xx〕5号)，这是以为的中共中央加强人民政协工作的一项重大举措。全市各级领导干部都要认真学习这一纲领性文件，从政治、全局和战略的高度，深刻认识做好政协工作的重大意义。

第一，加强政协工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。搞好政协工作，发挥政协作用，有利于使各民主党派的意见和主张在政治生活中得到充分表达;有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各方面人士参与国是;有利于广开言路、集思广益，尊重多数、照顾少数，维护最广大群众的根本利益;有利于拓宽民主渠道，丰富民主形式，扩大市民有序地参与政治，为广大市民依法议事、求实治市提供可靠的制度保障。?

第二，加强政协工作，是维护社会稳定、促进和谐九台建设的有效途径。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，把人民政协这一政治组织和民主形式充分运用好，有利于促进不同党派、不同民族、不同界别之间的合作共事，进一步形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面;有利于调动一切积极因素，形成全市人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会氛围;有利于理顺情绪、协调关系、化解矛盾，为我市抢抓机遇、加快发展创造和谐稳定的良好环境。

第三，加强政协工作，是全面落实科学发展观、实现经济社会更好更快发展的必然要求。人民政协汇聚了各个方面、各个领域的英才，有能力深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题，提出有份量的意见和建议，为党政决策提供重要依据和参考。政协委员还联系着一大批各界朋友，在招商引资等方面具有独特优势。加强政协工作，有利于团结和联系各族、各界、各阶层劳动者、建设者，激发全市广大人民群众的积极性和创造力，和衷共济求发展，齐心协力促振兴。

二、要积极推进政协履行职能制度化、规范化和程序化

推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，是政协履行职能的关键之举。我们要按照中央精神，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，进一步规范人民政协政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序，完善工作机制，确保政协履行好职能。

第一，要进一步完善和规范与政协的政治协商。人民政协的政治协商，是我国社会主义民主的重要形式。特别是新形势下，政治协商是推进科学民主决策、构建和谐社会的重要环节。市委和政府作为政治协商的主体，要切实按照中央和省委及长春市委的要求，坚持主动协商、及时协商，真正把政治协商纳入决策和执行程序。要明确协商原则。切实做到“三在前”、“三在先”，即：各级党委、政府在决定重大问题时都要在政协进行民主协商，而且要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方性法规要先协商后提请审议。要充实协商内容。紧紧围绕党委、政府重大决策、工作重点、重要改革方案和人民群众普遍关心的热点难点问题进

行协商。要完善协商形式。形成政协全委会议集中协商、会议专题协商、主席会议及时协商、专委会对口协商的格局。要完善协商程序。市委要根据年度工作重点或政协党组提出的建议，及时研究确定政协的协商议题，制定协商工作具体方案。政协党组要按照政协章程和有关规定，加强对协商活动各个环节工作的领导和部署。对各界人士在协商活动中提出的意见和建议，

要认真综合整理并及时报送。各级各部门要围绕协商议题及时通报情况，提供材料，听取意见。对政协报送的意见和建议，要认真研究处理，积极采纳落实。

第二，要进一步支持政协加强民主监督。市政协和全体政协委员要提高履行民主监督职能的责任感和使命感，敢于监督，善于监督。各级各部门要认真听取来自政协的意见、批评和建议，自觉接受政协的民主监督。今后，要继续把政协的民主监督作为改进工作的重要动力，紧紧围绕经济社会发展重大决策、规划、项目和重要工作的实施，重点抓好“三个环节”。在知情环节上，党委政府要定期向政协通报经济社会发展中的重大问题和重要情况，并提供相关资料和信息;在沟通环节上，党委和政府的监督机构与人民政协要加强协作，形成合力;在反馈环节上，党政有关部门要及时将处理情况通过政协反馈给政协参加单位或委员个人。政协要在加强民主监督中促进和谐，多做“通筋活络”的工作，对一些群众反映强烈、党和政府高度关注的问题开展积极有效的监督。特别是对制度不公、执法不公、分配不公等现象，以认真负责的态度发表意见、开展批评、提出建议，促进“中梗阻”、“拦路虎”等问题的解决，切实维护社会公平正义。

第三，要进一步推动政协开展参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议，切实做好工作的有效方式。要发挥专题调研的作用，选好调研题目，搞好咨询论证，提高调研的针对性和实效性。要真实反映社情民意，充分发挥政协包容各界、联系广泛的有利条件，了解和反映不同阶层、不同群体的愿望和要求。要围绕中心工作建言献策，从关心九台发展的大局出发，积极反映社情民意，各界别委员要结合自己的行业、专业特点，在招商引资、项目开发、城市建设、新农村建设和民生工作等方面多出主意，多提具有前瞻性、战略性、开创性的意见和建议，与市委、市政府一道共同谋划好九台未来的发展。

三、要切实加强和改善党对政协工作的领导

坚持党的领导，是政协事业沿着正确方向前进的根本保证，也是政协工作必须遵循的一项根本原则。各级各部门要高度重视政协工作，努力形成有利于政协事业发展的良好局面。

第一，要把政协工作作为党总揽全局的重要内容。市委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实把政协工作纳入总体布局，摆上重要位置，着重从政治原则、政治方向和方针政策上加强领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。市委会每年至少要听取一次政协工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重要问题。市委主要领导要亲自抓政协工作，市委和政府都要明确一名领导分工联系政协工作。对政协重要建议案或调研报告，党政主要领导要亲自阅批，责成有关部门搞好督办落实。要坚持党政负责同志参加政协全体会议和会议制度，向委员通报情况并听取委员发言制度，健全完善政协领导参加有关重要会议的制度。政府全体会议、常务会议和其他重要会议，应当请政协有关领导及政协有关内设机构负责同志列席。党政主要领导同志要主动与政协委员和各界人士交朋友，沟通情况，增进感情，班子其他成员也要在各自分管范围内对政协工作提供支持和帮助。

第二，发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和党员的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协中的派出机构，对于实现党对人民政协的领导负有重要责任。政协党组要坚定不移地把市委的重大决策和工作部署贯彻落实到政协的工作中去，努力使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，是受党组织委派从事人民政协工作的，必须增强政治责任感，带头遵守党的纪律，带头遵守政协章程，努力成为做好政协工作的模范。

第三，努力营造全党全社会重视支持政协工作的良好氛围。各级各部门要积极主动配合政协委员开展调研、视察等活动，为政协委员知情明政创造条件。政协委员所在单位对委员参加政协活动要充分理解和支持，从时间、工作安排上尽可能提供条件。要进一步改善政协机关和干部的工作条件，特别是在财力、物力上给予切实保证。各部门、各基层单位也要积极支持政协委员开展工作，为政协委员提供必要条件和保障。要加大对政协工作的宣传力度，不断扩大人民政协的社会影响，使全党全社会更多地了解政协及政协委员在改革开放和社会主义现代化建设中的重要作用。

同志们，做好新世纪新阶段人民政协工作，任重道远，意义重大。让我们以科学发展观为指导，同心同德、团结奋进，求真务实、开拓创新，努力开创政协工作新局面，为加快九台振兴发展做出新的更大的贡献!

市委书记政协工作会议讲话 篇4

同志们：

9 月18 日全省建筑业改革发展电视电话会后，我市经过两个多月的深入调研和精心准备，今天召开全市建筑业改革发展工作会，主要任务是总结近几年全市建筑业改革发展情况，部署下阶段建筑业转型升级和加快改革发展工作。刚才昌林同志回顾总结了近年来我市建筑业发展取得的成绩，深入分析了建筑业发展过程中存在的问题，并结合安康实际对如何落实中省关于建筑业转型升级、加快改革发展的系列要求，提出了很好的贯彻意见。旬阳县政府和我市几家知名建筑企业也从不同方面进行了交流发言，这对我们下一步工作都很有启发。下面，我再讲四点意见。

一、我市建筑业的地位和作用

对我市建筑业的地位和作用，通过调研，我们有了一个比较清晰的认识。首先，建筑业是我市国民经济重要基础产业和支柱产业。据有关部门统计，20xx年全市资质以上建筑业总产值为69.87 亿元(增加值达到73.03 亿元)，占全市国民生产总值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之后，成为位居第三的支柱产业。更重要的是，近三年来建筑业总产值一直保持着年均31% 的增速，即使在今年经济下行压力很大的情况下，前三季度依然保持了快速增长的势头，实现产值58.37 亿元，比去年同期增长了26.7%，前三季度累计上缴地税7.36 亿元，占全市地税总量的30.78%。其次，建筑业是我市的重要民生产业和富民产业。据统 计，我市农民人均纯收入当中，劳务收入约占半壁江山，而这半壁江山中，建筑劳务收入约占三分之一强。20xx年全市建筑业从业人员达3.5 万人，建筑业转移农村劳动力就业达到24 万人， 占农民工总数的34%，收入超过农民工年均收入的30%，可以形象的说，我市外出务工人员每3 人中就有1 人从事建筑行业，挣回来的每一块钱中，就有三毛三分钱源于建筑劳务收入。同时， 建筑产业还是一个关联度很强的经济产业,自身发展对其他相关产业具有明显的关联带动作用，按照建筑业对其他产业的带动比1：1.68 来计算，1 亿元建筑业的产值就会形成1.68 亿元的产值带动。

综上可见，建筑业既是我市传统支柱产业和基础产业，也是我市重要的民生产业和富民产业，过去对全市稳增长、保就业做出了突出的贡献，未来也将会对我市经济社会发展发挥重要支撑带动作用。

二、我市建筑业面临的机遇与挑战

今年经济工作会议和全国“两会”上，和的讲话中，都突出讲了我们国家目前面临“三期叠加”的新形势，即经济增长的“换挡期”、结构调整的“阵痛期”和刺激政策的“消化期”。中国经济正面临着近年来少有的错综复杂的局面，新一届政府正在理性调整经济发展的思路，承担经济转型的成本和阵痛，助推经济健康可持续发展。

在这种形势下，各行业发展都遇到了一些共性问题，而建筑业的感受更加明显和直接。截至20xx年，全市已有建筑企业267 家，比20xx 年增加了77 家，建筑总承包企业中，一级资质企业7 家，二级资质企业52 家，三级资质企业62 家，专业承包和劳务分包企业分别为37 家和72 家，勘察、监理、检测、造价、咨询、招投标代理机构也有一定程度的发展，基本上形成了以总承包企业为龙头，专业承包为依托，劳务分包为基础，中介服务相配套的产业组织体系。但是，行业本身也存在一些不容忽视的问题：一是企业规模普遍偏小，专业化分工程度不高。目前，我市特级资质建筑企业数量为零，一级资质企业数量偏少。以建筑强县旬阳为例，还没有一个一级资质的建筑企业。二是力量分散，带来的问题就是同水平、同规模、同资质的数量性竞争和不同等级企业在同一层次市场上的无序竞争，没有树立行业、团队理念，没有做到错位发展和特色发展。三是综合效益差。由于资质结构单一，涉足领域单一，加之市内建筑市场50%以上的份额被外地企业占据，市场被严重挤压，形成了僧多粥少的局面。四是企业综合实力弱。人才队伍严重不足，融资能力较差，导致管理水平

不高、施工技术落后、资质等级上不去。五是市场不规范。超低 价中标、专业围标串标、违法发包、转包分包现象时有发生，高资质、高门槛、代理制在一定程度上成了违规操作的合法外衣。六是人员流动性大，资金投入不足，导致质量安全难保证。

虽然现阶段我市建筑业面临着整体经济形势严峻和自身存在问题复杂的双重压力，但从长远来看，建筑业转型升级和改革发展正面临着重要的发展机遇。首先，我国经济发展持续向好的基本面没有改变，保持经济平稳增长仍有许多有利条件，中央全面深化改革为经济发展创造了新动力，并为新常态的宏观经济形势下如何发展指明了方向，即“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”。正如习今年5 月在河南考察时指出的那样，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”。其次，从整体建筑行业形势来看，当前国家实施新型城镇化战略，相比传统城镇化而言，新型城镇化是以人为本的城镇化，是市场化的城镇化，是重质量的城镇化，是可持续发展的城镇化。新型城镇化必将成为今后一个时期我国调整经济结构、拉动内需、扩大消费的重要发展战略。未来很长一段时间，城镇化将成为我国扩大内需的发动机和推动经济增长的新引擎，也为建筑业提供了新一轮的发展机遇。再次，从新型城镇化的重点工作来看，从国家到陕西到安康基本上都是主抓保障房建设、棚户区改造、扶贫移民搬迁三件事，未来五年我市将建设保障房7200 套，实施棚户区改造12 万套，完成避灾扶贫搬迁11 万户。解决进城人员的住房问题,投资与进城人员就业相适应的产业发展问题,道路交通、医疗卫生、文化教育、垃圾处理等公共服务和配套设施建设问题等等,都为建筑业提供了广阔的市场空间和难得的发展机遇。作为预期受益的建筑行业,要认真研究和探索新常态下经济发展方式和新型城镇化政策,正确把握其科学内涵，迅速找到与其同步发展的切入点。

三、如何做强和做大我市建筑业

在新的机遇和挑战下，实现我市建筑业的转型升级和改革发展，根本出路在于做强企业，做大产业。具体来说，就是要围绕全市建筑业转型升级的五年目标，坚持做强企业、做大产业这一“两轮驱动”战略，通过实行“三个一批、四个转变、六条措施” 等具体办法推动工作深入开展。围绕我市建筑业的转型升级和改革发展，我们在实施意见中提出了全市建筑业转型升级的五年目标，这个目标有定性、有定量、有定等。实现这一目标的核心在于遵循市场化改革的要求，充分调动和发挥市场主体的原动力，让市场主体唱主角。关键是做好“三个一批”和“四个转变”，即培育壮大一批龙头企业和优势企业，扶持发展一批专业承包和劳务分包的特色企业，提升整合一批中小建筑企业;推进产业结构由单一产业向多元化产业转变，科技创新由传统行业向高科行业转变，市场格局由单打独斗向集群发展转变，管理方式由粗放管理向精细管理转变。

一是充分发挥企业主观能动性，增强上档晋级和转型升级意 识。今天与会企业都是我市建筑业的中坚力量，在市场激烈竞争的严峻形势下，一定要把握大势，抢抓机遇，积极寻求生存和发展空间，转变理念、自我革新、敢于担当，以推进改革谋求发展，以转型升级实现跨越。

二是实行差异化发展，提高企业核心竞争力。在做强规模企 业方面，支持骨干一级企业整合技术、资金、人才、品牌等资源， 采取混合所有制模式抱团组建特级企业，二级企业联合组建上升一级资质，大力培育龙头企业;在做大产业集群方面，由规划部门牵头，引导市内建筑施工企业、勘察设计单位、检测监理造价招投标代理机构、职业培训院校、金融机构、建材厂家等通过成立建筑产业战略联盟或行业协会的形式，尊重市场规则，实行行业自律，帮助联盟(或协会)成员解决市场拓展、联合投资开发、联合生产建设、联合教育培训中遇到的困难和问题，整合、优化、聚集建筑业各种生产要素，打造安康“大建筑”品牌。

三是优化结构，拓展建筑企业发展空间。引导有实力的施工 总承包企业紧盯热点市场，积极拓展市政、水利、交通、矿山等市场领域，开辟新的发展空间;支持有实力的建筑企业按照集团化、产业化、多元化的发展路子，逐步打造投资、建设一体化和设计、施工、管理一体化的综合经济实体;引导“资质低、小而全、小而散”的专业承包企业向设备安装、装饰装修、钢结构、住宅智能化等“高、精、专、特”方向转型，提高产品附加值和科技含量，逐步占领中高端建筑市场的专业施工领域;大力发展壮大劳务分包企业，发挥好劳动力市场的资源优势，按照行业组织化、组织专业化、经营责任化、管理精细化的要求进行集约化管理，促进劳务企业与总承包、专业承包企业建立劳务合作联合体，打响地方品牌;拓展延伸产业链条，引导勘察、设计、监理公司及中介机构健康发展，增强不同行业间的横向联合、上下游产业链延伸，构建完善的建筑产业结构。

四是加强企业人才队伍建设。顺应市场发展需求，增强重视 人才理念，引导企业制定人才发展规划，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培养人才的体制机制，努力形成由经营人才、管理人才、技术人才、职业化建筑工人组成的结构合理的人才梯队。要加强人才培养和培训，一方面要充分发挥职业院校作用， 开设建筑人才培养专业，一方面要建立实训基地，真正建立特色鲜明、规模合理、布局科学、专业配套的多层次建筑劳务培训体系。要扶持企业注册执业人才队伍建设，对获得中省工程质量和施工工法奖励的专业技术人员可以破格进行职称评定。要推行劳务用工实名制管理，提高持证上岗率，健全工资增长和支付保障机制，完善落实工伤、养老保险制度，推进建筑工人职业化。

五是推动科技创新。以科技创新为动力推进建筑产业现代化，积极探索设计标准化、构件成品化、施工机械化的发展路子。增强科技研发的经费投入，加强产学研合作，力争通过2—3 年努力，使我市至少有1 家一级企业能够建立研发中心;主动开发具有自主知识产权的专业技术，政府将从有关政策方面给予支持。积极落实建筑企业研发项目与工业企业享受同等财税优惠的相关政策。同时，要重视具有普遍推广应用价值的各类新工法、新技术、新材料研发。支持鼓励企业大力开展创先争优、创优夺杯活动，对获得“鲁班奖”、国家“优质工程奖”的项目给予奖励。推进建筑业企业管理创新，积极开展文明企业、文明工地创建活动，建立健全各项管理制度，创新管理方式和模式，积极推动我市建筑业由传统型向现代化迈进。

六是内引外联，加强合作。要稳住安康“大本营”，抓住我 市新型城镇化加速推进的机遇，抢占先机，提高市场占有份额。要欢迎“外来客”，留住“过路客”，积极吸引外地施工总承包特级、一级企业，专业承包一级企业，勘察设计、监理行业甲级及以上企业在我市设立总部或子公司，给予招商引资优惠政策，优先保证所需的生产生活用地。支持外地大型建筑企业对我市中小型建筑企业进行收购或兼并。支持本地企业同外地企业开展混合所有制等多种形式的联营与联合。要鼓励“走出去”，激励本市企业扩大外向度，主动参与外地市场竞争，赢得市场份额，积极开拓国内外市场。

四、如何加强对建筑业的管理与服务

建筑业的转型升级和改革发展，仅靠企业自身力量是远远不够的。必须正确处理市场与政府、放开与管理之间的关系，通过转变职能、简政放权、提高效率、创造环境，建立公平公开高效的市场体系，切实为企业做好服务、扶持、引导等工作，努力支持建筑业转型升级和改革发展。

一是改革建筑业审批制度。要适应建设开放统一公平竞争市 场格局、推进市场化改革的趋势，就必须从改革行政审批制度入手，推进政府转职能、转作风、转方式。要简政放权，淡化企业资质管理，取消法律法规没有要求的不合理的规定，对非国有投资项目要从政府监管招标向企业自主招标过度，对政府投资的一些小型同类项目，可以实行合并招标。要规范招标行为，加强招投标资格预审环节的管理。要发挥好造价部门作用，坚持执行综合评估法和最高限价制度，制止恶意低价中标行为。

二是建设两个体系，推进两场联动。各类建筑市场主体及相 关执业人员、政府建筑市场监管主体都要把加快构建市场信用体系和动态监管体系作为市场管理的基本手段来运用。要配套制定不良行为记录管理办法和企业负面清单记录。强化标后监管与现场管理的有效衔接，把现场监管的加分减分项目等具体的运用到招投标的资格审查中，靠现场反馈市场管理实现两场联动，做到现场反馈市场，市场规范主体。在市场准入与管理当中，运用信用体系成果，鼓励创优加分，评差淘汰，建立动态监管机制。

三是落实政府和建筑工程五方责任主体责任，确保安全管理 落在实处。要以工程质量治理两年行动为重点，完善五方责任主体项目负责人质量终身责任追究管理办法，落实书面承诺制、永久标牌制、质量信息档案制，推行经济责任、诚信责任、职业责任、刑事责任的四责追究。规划部门要围绕五方责任主体的落实制定配套办法，强化过程监督，严把三个关键环节，加强从业人员素质提升，全面加强质量安全管理工作，确保质量管理的各项要求落在实处。

四是围绕建筑市场存在的虚假招投标、围标串标、违法发包、工程转包、违法分包以及恶意低价中标、拖欠工程款、拖欠农民工工资等问题，依法有序开展专项治理，坚持标本兼治，建章立制，常态管理。

五是发挥经济杠杆作用，支持建筑业转型升级。财政部门要 围绕建筑业转型升级，落实各类奖励引导措施，做好财信担保扩点工作，针对建筑业的财信担保制定具体管理办法。金融部门要和建筑企业之间建立联系会议制度，搭建信息沟通平台，围绕保障融资需求、创新金融产品，提供与转型升级相适应的经营服务。税务部门要从涵养税源的角度，按照国家的有关规定，推进营业税改增值税工作，提高税收效率，降低纳税成本。

六是构架工作体系，落实部门责任，形成支持服务建筑业转 型升级的工作合力。要以市政府将要印发的实施意见为纲，相关部门研究制定配套办法。要建立联系会议制度，由规划部门牵头， 相关部门参加，定期或不定期的开展活动、沟通信息，帮助企业协调解决在转型升级和生产经营当中遇到的具体困难和问题。要打好组合拳，形成市县镇三级政府联动，职能部门联手，建筑企业联合的三联工作局面。

同志们，让我们以今天的会议为起点，积极采取有效措施，务实推进工作进程，使这项工作开好局，起好步，不断推动我市建筑业转型升级改革发展工作持续深入开展，为安康经济社会全面发展做出新的贡献。

市委书记政协工作会议讲话 篇5

这次全市粮食工作会议，主要任务是学习贯彻全省粮食局长会议精神，回顾总结20xx年全市粮食工作，安排部署今年的工作任务。刚才，会议传达了省委王三运书记对全省粮食工作的重要批示，书面传达了全省粮食局长会议精神，兑现了20xx年度全市粮食工作目标责任书，陈爱祖局长作了一个很好的报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。

粮食系统作为全市重要的涉农部门、民生部门和经济管理部门，在过去的一年里，认真贯彻落实国家、省市各项方针政策，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真履行职责，全面完成了各项工作任务，在促进农民增收、保证市场供应、服务宏观调控、保障粮食安全等方面发挥了重要作用。一是粮油市场购销活跃。去年，全市国有和非国有重点粮食企业共收购各类粮食24.6万吨,销售各类粮食24.1万吨,粮油市场呈现出购销两旺的态势。二是军粮供应保障有力。不断推进军粮供应工作规范化管理，构建全天候、全方位的军粮供应保障体系，切实抓好储备、加工、配送、供应等各环节，军粮供应呈现出渠道畅通、质量稳定、服务优质、保障有力的良好局面。三是粮食仓储管理水平进一步提高。积极开展粮油仓储企业规范化管理活动，巩固和发展“一符四无”(账实相符，无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故)粮仓建设，全市科学保粮率达到了95%，“一符四无”率达到了100%。四是依法管粮水平不断提升。加快推进粮食流通监管法制化进程，严格审核粮食收购资格许可，突出抓好粮油购销和政策性粮食交易环节的监督，有力地维护了正常的粮食流通秩序。五是项目建设进展顺利。肃州中心粮油储备库建设项目完成项目可行性研究、方案设计和选址场地平整等前期工作，即将开工建设;金泰粮油储备有限责任公司仓库顺利搬迁;瓜州县中心粮油储备库主体工程全面完工;敦煌市对旧仓库进行了加固改造;阿克塞县储备粮库建成并投入使用。六是企业发展后劲明显增强。各级粮食企业着力健全完善内部管理制度，加强财务管理，深化企业改革，发展活力进一步增强，9户国有粮食企业全部实现盈利，总利润达到120万元。

这些成绩的取得，是各县市区和相关部门高度重视、大力支持的结果，也是全市粮食系统广大干部职工恪尽职守、真抓实干的结果。市委、市政府对过去一年全市粮食工作是满意的。借此机会，我代表市政府向全市粮食系统的广大干部职工表示亲切的慰问!对支持粮食工作的各级各部门表示衷心的感谢!

20xx年，是实施“”规划承前启后的重要一年，是落实市第三次党代会、经济工作会、农村工作会精神，实现全市经济社会转型跨越发展的关键一年。全市各级各粮食部门要紧紧围绕市委、市政府提出的“五翻番五提升”和“建设富裕文明和谐幸福酒泉”的奋斗目标，进一步增强做好粮食工作的紧迫感和责任感，坚定信心，扎实工作，奋发有为，努力开创我市粮食工作的新局面。对今年的粮食工作，我提几点要求。

一要持续抓好粮油购销工作。粮食收购对于政府掌握粮源、保障粮油市场和价格基本稳定、保护农民利益、促进农民增收、扩大农村消费具有重要作用。国有粮食企业是国家粮食宏观调控的重要抓手，只有国有粮食企业经济效益进一步提高，不断发展壮大，才能有效掌握粮源，确保粮食安全。要充分发挥国有粮食企业在粮食购销中的主渠道作用，坚持多元化市场主体经营，扩大购销领域，切实搞活市场，确保全市粮源充足。农业发展银行要对具备贷款资格的国有独资及控股粮企继续给予大力信贷支持，确保企业及时入市收购，积极掌握粮源。各级粮食部门要加强对粮食购销工作的指导，认真研究和分析粮食市场信息，准确把握购销形势，及时为企业提供信息指导和服务。

二要不断完善粮食储备体系。近年来，通过各级各相关部门的共同努力，我市市县两级原粮储备不断充实，规模不断扩大。但我们也要看到，与《国家粮食安全中长期规划纲要》中提出的储备数量按"产区保持3个月销量，销区保持6个月销量"的要求相比，与省上下达我市粮食储备扩充规模达到4.25万吨的计划相比，我市原粮储备任务还没有完成，还有1.75万吨的缺口，同时保证当地10日以内应急消费的成品粮油储备也没有建立起来。各级党委、政府要高度重视这一问题，切实把区域粮食安全纳入党委、政府重要议事日程，认真落实粮食行政首长负责制，加强联系协调，靠实目标责任，按照省上下达的储备规模计划和当地应急消费等实际情况，加大地方财政补贴和政策支持力度，力争今年再扩充市级粮食储备1万吨，建立起成品粮油储备660万吨的规模。

三要扎实推进依法管粮工作。各级粮食部门要进一步强化责任意识，切实履行好粮食流通监管这一重要职责，加强粮食仓储管理、库存和质量监管，加大对粮食流通政策和制度落实情况的监督检查。要按照依法行政“”规划的总体要求，加快队伍和制度建设步伐，构建起较为完整的粮食行政执法体系。目前没有成立执法机构的县(市、区)，要将这项工作列入议事日程，及早建立起粮食行政执法队伍;已经成立机构的，要着力加强队伍建设，积极探索新形势下做好粮食流通监管工作的好办法、好路子，更好地承担起流通监管职能。要严格执行《粮食流通条例》等有关法律法规，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，对全市粮食流通实现全过程依法监管，坚决打击无证经营、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，保护好粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保证人民群众吃上安全放心的粮油产品。

四要着力夯实企业发展后劲。近年来，我市国有粮食企业改革取得了一定的成效，“老人、老粮、老账”等问题得到了较好的解决，尤其是国有独资和国有控股企业实现了全面盈利，这是不错的成绩，希望你们继续努力。但从全市粮企整体来看，还存在企业基础薄弱、经营模式单一、经济实力不强等问题。各级粮食部门还要多动脑筋、多想办法，帮助企业从体制机制上破解难题，在经营管理上下功夫，在改革创新上求突破，建立起符合《公司法》要求的现代企业法人制度，不断提高企业抵御风险的能力。

五要狠抓项目建设和招商引资。今年，省政府下达我市完成固定资产投资增长40%的任务，市上按45%的增幅进行了任务分解，共需完成固定资产投资818亿元。全市各级粮食部门要从服务全市发展大局、加快自身发展的需要出发，重视和加大固定资产投资力度，密切关注国家相关政策导向、发展战略和投资方向，积极向国家和省上争取项目资金。同时要以全市开展的"招商引资年"活动为契机，放眼全国招商引资，做好项目规划和储备，筛选、论证、引进一批市场有前景、投资额度大、经济效益好的项目，为加快全市粮食事业发展提供强有力的支撑。

六要不断加强队伍建设。全市粮食系统要以开展“作风转变年”活动为契机，加强干部职工的理论学习和业务培训，增强为粮农服务、为消费者服务、为经营者服务、为粮食安全服务的意识，健全完善各项工作制度，进一步激发干部队伍活力。要以开展“联村联户、为民富民”行动为载体，组织干部职工深入基层、深入农户、深入田间地头，大力宣传党的各项方针政策和强农惠农政策，为农民群众解难题、办实事。要加强党风廉政建设，严格落实好领导干部党风廉政建设责任制,确保不出现任何违规违纪行为。

七要切实加强组织领导。各县(市、区)政府要高度重视粮食流通工作，认真落实米袋子行政首长负责制，把区域粮食安全和价格稳定纳入议事日程，进一步健全完善粮食安全监督检查和绩效考核机制。粮食部门要主动加强与发改、质监、工商、商务、农牧、金融等部门的协调配合，强化对粮食收购、加工企业的资质、融资、最高库存限量标准、粮食交易行为的管理和监督，进一步完善市场监测体系，研究完善价格应急预案，有效应对可能出现的市场价格异常波动。

同志们，粮食安全事关社会和谐稳定大局，做好粮食工作任务艰巨，责任重大。全市粮食系统的广大干部职工一定要鼓足干劲、扎实工作，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风，全面完成各项工作任务，为推动全市经济社会转型跨越发展做出积极的贡献!

市委书记政协工作会议讲话 篇6

同志们：

在我市全面建设小康社会、加快生态型强市名城进程的重要时期，在全面落实科教兴聊和人才强市战略、力争 “”良好开局的关键阶段，市委、市政府隆重召开这次教育工作会议，目的是动员全市上下进一步解放思想、统一认识，开拓进取、扎实工作，努力把聊城建设成为教育强市、人力资源强市。借此机会，谨向大会的召开表示热烈的祝贺，向全市广大教育工作者致以崇高的敬意。下面，我着重讲三点意见。

一、充分认识教育事业科学发展的重大意义

指出，大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。聊城市素有尊师重教的优良传统，市委、市政府始终把教育摆到重要战略位置，大力实施科教兴聊和人才强市战略。近年来，坚持不断加大教育投入，努力改善办学条件，全力加强学校规范化建设，教育公平迈出新步伐;全面实施免费义务教育，基本普及高中阶段教育， 大力整合职业教育资源，加强地校合作，支持聊城大学、聊城职业技术学院、东昌学院和技师学院的发展，建立了比较完善的国民教育体系;教育改革不断深化，素质教育扎实推进，教育质量和办学效益稳步提高，教育事业取得了历史性的成绩。

当前，我市已经进入“”发展的新时期，对教育事业发展提出了新的更高要求。全市各级党委、政府一定要认真学习领会全国、全省教育工作会议精神，深刻认识做好教育工作的重大意义，把优先发展教育作为长期坚持的重要方针，以教育的优先发展促进全市经济社会的又好又快发展。要充分认识到，加快我市由人力资源大市向人力资源强市跨越，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，关键靠人才，基础在教育;要充分认识到，加快我市转方式、调结构步伐，打造山东东引西拓“桥头堡”，必须加快推进教育发展方式转变，把教育打造成为经济社会发展的“桥头堡”;要充分认识到，教育既是国计，也是民生，必须积极促进教育公平，解决好教育领域群众关心的突出问题，办好人民满意的教育。全市各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感，抢抓机遇，加快发展，努力开创我市教育改革发展的新局面。

二、全力推进我市教育事业科学发展

当前和今后一个时期，我市教育事业发展总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意教育为宗旨，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，扎实贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展纲要》和我市《实施意见》，推动教育事业科学发展，到20xx年基本实现教育现代化，进入教育强市、人力资源强市行列。重点把握好以下方面：

(一)把改革创新作为教育科学发展的动力。教育发展的关键在于改革创新。要深化教育体制改革，在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面大胆创新，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制;注重统筹各类教育发展，高质量普及基础教育，积极发展学前教育，提高义务教育水平，大力推进高中教育多样化发展;重视发展职业教育，完善技能型人才培养机制，特别重视发展农村职业教育和培训，为农民致富创造条件;以全面提高国民素质、多出人才出好人才为素质教育的着眼点和着力点，努力培养造就更多高素质劳动者和高水平人才。

(二)把促进教育公平作为基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础，要把促进教育公平作为基本教育政策，着力促进公共教育资源配置公平和制度规则公平。一要以均衡发展促进教育公平。加快实施聊城城区中小学改扩建工程，重视城乡新建居民小区配套学校建设，解决城区中小学班额过大问题;建立城乡一体化的教育发展机制、城市支援农村的教育工作机制，推进中小学标准化建设，加大对薄弱学校的支持力度，确保到20xx年，区域内实现均衡发展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府资助政策体系，继续实施特殊群体接受义务教育扶持工程，解决好残疾学生、进城务工人员子女、留守儿童等入学问题，确保特殊群体孩子受教育的权益。三要以规范管理维护教育公平。全面推进依法治教和依法治校，加强学校规范化建设，依法规范学校的办学行为。

(三)把提高质量作为教育科学发展的核心任务。各级和有关部门要树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，建立科学规范、符合实际、涵盖各级各类教育的质量标准体系。认真制定科学的教育政绩评价体系、学校工作评价体系和教师工作评价体系，把素质教育实施情况作为考核评价党政领导及教育行政部门政绩的重要指标。加强学校基础能力建设，逐步实现教育内容、教学方法和教育管理的现代化。

(四)把建设高素质教师队伍作为教育科学发展的根本要求。教育大计，教师为本。要进一步完善教师培养培训体系，以高校为依托，重点建设教师教育基地，全面提高教师业务水平。加快建立科学有效、符合素质教育要求的中小学教师补充机制，足额配备教师，解决教师的老龄化和结构性缺编问题。完善中小学教师编制动态管理机制，由县级教育行政部门在核定的总编制内，统一调配教师。推进城镇教师支援农村教育工作，鼓励优秀教师和大学毕业生到农村任教，对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。逐步提高教师的地位和待遇，充分调动广大教师投身教育事业、推动教育发展的积极性、主动性和创造性。

(五)把加大教育投入作为教育科学发展的坚强保障。要认真贯彻落实国家促进教育改革发展的政策措施，研究制定配套政策，保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源需要，为教育事业科学发展提供有力保障。

三、凝聚推动教育事业科学发展的强大合力

实现教育改革发展目标，需要全社会支持和参与教育事业，共同担当培育下一代的责任。各级党委、政府要把握方向，制定政策，营造环境，统筹协调各方力量，共同推进教育改革发展。要健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，切实把优先发展教育体现在政策制定、体制改革、基础建设、经费保障、环境营造等各个方面，落实到经济社会发展的各个层面。要提高推进教育事业科学发展在各级党委和政府政绩考核中的比重，并使之制度化。要加强教育督导工作，改进和完善对县级政府教育工作的督导评估制度和对县级政府及主要负责人的教育督导考核制度。各级人大、政协要关注教育事业，及时了解情况，发现问题，提出建议，加强监督;各有关部门要加强协调指导，主动参与，密切配合，齐抓共管，切实履行好工作职责;各新闻媒体要加强宣传，积极营造兴教助学无尚光荣的氛围，形成人人关心教育事业、人人支持教育发展的生动局面。

同志们，做好教育工作，功在当代、利在千秋。全市上下要振奋精神,开拓进取,全力推动教育事业科学发展,切实加快向教育强市、人力资源强市迈进的步伐，为建设生态型强市名城实现新跨越作出新的更大贡献。

市委书记政协工作会议讲话 篇7

这次全市港口工作会议是在我市“一体两翼”组合港规划初步形成，全市大发展序幕全面展开的大背景下，召开的一次十分重要的会议。主要目的是，认真分析国际国内港口发展面临的新形势，不断深化研究组合港建设规划，以更加到位的措施推进港口各项重点工程建设，早日实现组合大港、干线大港、亿吨大港的百年梦想。

近年来，在港口战线广大干群的共同努力下，在社会各界的大力支持下，港口发展思路逐步明晰，战略合作领域日益扩大，市场开拓步伐不断加快，整体服务水平明显提升，去年吞吐量一举突破6000万吨、集装箱首次突破100万标箱，为全市经济社会发展作出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向同志们表示衷心的感谢!刚才，省交通厅副厅长、省港口管理局局长王昌保同志作了重要讲话，军华同志已经作了全面总结部署。下面，我再讲四点意见。

一、进一步认清港口发展面临的新形势。进入21世纪，海洋经济成为各个国家和地区产业发展的主攻方向，港口和城市发展的关系日益密切，国际国内港口和临港经济的发展一浪高过一浪。在这样的宏观背景下研究港口工作，必须对其发展的最新态势有一个全面的认识和把握。

首先，我们必须充分认识港口和人类社会发展的依存关系从来没有今天这样密切。国际国内发展实践表明，港口城市通常都是物流集散、要素集聚、产业集中、经济繁荣发达地区，美国的纽约、洛杉矶等城市群，日本的沿太平洋工业带，以及新加坡、香港等，都是依港而建，因港而富，靠港而兴，时至今日仍在引领世界经济发展潮流，我国的环渤海、长三角、珠三角三大经济带也都因靠水临港而兴旺。世界上多数沿海地带由于有国际交流之便而成为经济、科技和文化中心。据统计，世界上75%的大城市，70%的工业资本集中在沿海港口地区，60%的人口居住在距海岸100公里以内的地区。在全球经济一体化影响日益扩大的形势下，港口对于一个地区经济发展与城市竞争力提升的重要地位和巨大作用更加凸显。

其次，我们必须充分认识现代港口发展的演进从来没有今天这样迅速。随着产业全球化的快速发展、新技术的广泛应用以及港城一体化的互动发展，不断推动港口快速向现代化演进，国际港口正在由第三代港口向第四代港口推进，港口泊位、航道向大型化、深水化、专业化快速发展，码头专业化、装卸设备大型化、港口信息化、网络化突飞猛进，开拓现代物流成为港口的重要发展方向，港口科技管理水平不断提高，服务意识进一步增强，现代港口与港口城市及腹地之间将越来越协调发展。

再次，我们必须充分认识沿海港口之间的发展竞争从来没有今天这样激烈。韩国的釜山港、仁川港，日本的横滨港、神户港、大阪港都提出了建设东北亚航运中心的战略构想，都有争做东北亚地区港口龙头的勃勃雄心。我国沿海地带，上海的洋山港开发举世瞩目，宁波—舟山港一体化迈出实质性步伐，深圳、广州携手香港大步跨越，天津、青岛、大连争建北方航运中心，山东省以青岛港为中心，加快沿海港口群建设，正积极向上争取贸易自由港政策。福建省也正在组合福州、厦门、泉州港的力量，打造海峡西岸物流中心，可见沿海港口之间的竞争日趋白热化。

第四，我们还要充分认识连云港全市的跨越发展对港口的需求从来没有今天这样迫切。当前以至未来几年，我们将依托162公里沿海岸线展开大规模的空间、产业布局，形成沿海产业走廊，促成大批运量大、产业链长、带动能力强的大项目落户我市。去年来我市投资洽谈的外商达到2万多人次，大部分就是冲着我们的港口区位优势而来的。我们要充分发挥海、陆、空、河联运的优势，建设区域性空港物流中心;我们要充分利用海港优势，加密到韩国、开辟到日本的客货班轮，缓解空港国际航线暂未开通带来的制约，这些都迫切要求我们加快港口的发展。没有港口的大发展，这些都无从谈起。只有通过加快港口建设，提升港口综合功能，才能为实施临港开发提供良好的功能载体，为全市经济的快速发展提供重要支撑。

二、进一步提升港口加快发展的新境界。谋划港口发展的眼光、追求、理念、思维有多高，港口发展的层次和水平就会有多高。各级各部门特别是涉港部门，一定要进一步解放思想、更新观念、创新模式，不断提升港口发展的新境界。这种新境界主要应体现在五个方面：

一要有前瞻性发展的眼光。我在不同的场合多次说过，我们办任何事情、做任何决策，都应该有登高望远的胸怀，都要在更长远、更广阔的时空维度中去研究我们的发展，港口发展尤为如此。我们要从中国沿海、东北亚、太平洋沿岸乃至全球的经济地理大背景下审视连云港港的发展，更清醒地认识到自身的发展空间，找准自身的位置。同时，还要坚持一手抓长远，一手抓当前，不仅要谋划当前的发展，还要更多地思考连云港港未来5年、20xx年、20xx年，乃至50年、120xx年的发展。把一些长远性、根本性、战略性的问题想清楚，进一步明确连云港港的发展方向。

二要有集群化发展的思路。组合式、集群化是国际国内港口发展的普遍趋势。从内部来讲，就是要跳出老港区，在162公里海岸线上寻找新的发展空间，按照大小“一体两翼”组合港的要求，建设我们自己的港口群，以此实现总量的迅速扩张，功能的明显提升，更好地发挥港口对地区经济发展的拉动作用，增强港口的核心竞争力。从外部来讲，就是要积极推进与邻近上海港、日照港、青岛港和省内河港之间的战略合作，这里没有谁吃掉谁的问题，也不可能谁吃掉谁。要通过合纵连横、优势互补、资源整合和市场运作获得双赢。

三要有联动式发展的办法。要运用区域系统创新理论指导我们的港口发展实践，正确处理好港口发展与产业发展、城市建设以及旅游发展几者的关系。以港口的更好发展为产业发展提供依托，以港口的合理布局为城市建设创造空间，以工业的快速发展为港口提供更多的货源保障，以城市建设的水平提高为港口集聚更多的人流物流。从事港口工作的同志们必须有全局眼光、有整体概念、有统筹发展的思想。

四要有高水准发展的追求。港口不仅是水陆交通运输枢纽，也是发展外向型经济、参与国际大循环的前沿阵地，港口建设的水平和口岸开放的层次代表着区域的开放度和开发水平。在港口建设发展中强调高水准、高品位，出精品、出形象非常重要。我们一定要按照“高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效能管理”的要求，建设世界级的大码头、世界性的桥吊，把港区建成现代化港口城市标志性新区。这里需要特别强调老港区的改造提升问题，要加大改造整治力度，使老港区面貌实现脱胎换骨的变化，加快建设与世界百强港、中国十强港相匹配的现代化港口形象。

五要有可持续发展的理念。在推进港口建设过程中，一定要牢固树立科学发展观，坚持可持续发展。因为港口岸线是不可再生的宝贵资源，用一点就少一点。我们无论如何要严格保护港口岸线，正确处理发展与保护、利用与储备的关系，切实开发好、利用好港口岸线，保证岸线资源发挥出最大的效益。要严格控制港口陆域，保证港口、产业、物流园区的用地需求，市委、市政府已经决定，将东疏港道路两侧中云台片区一定规模土地划拨给港口投资公司，这不仅是为了投资主体运作的需要，更重要的是为港口后方的物流园区把空间留下来，对此，大家必须要有全局观念，抓紧把这件事处理到位。要加强港口环境保护，严格控制陆源污染物排海，禁止船舶油类遗漏、排放，切实保护好海洋环境。

三、进一步扩大港口建设运行的新成效。在加快建设组合大港、干线大港、亿吨大港的过程中，我们面临的发展任务很重，要做的事情很多。目前，要重点抓好以下几项工作。

一是组合大港的可行性研究要抓紧细化。去年下半年以来，港口管理局按照“一体两翼”组合港布局，组织多家勘察设计研究单位对两翼港址进行规划研究，对全市近20xx平方公里的水域和滩涂进行地形测量、水文测验和底质取样，经过专家反复研究论证，两翼具备建港条件，并形成港口总体规划中间成果。两翼港口的规划建设既关系到亿吨大港的早日建成，又关系到县域经济的加快发展，这项工作等不得，也等不起。下一步，要对两翼港口布局和航道等进行深入研究，充分研究论证埒子口、灌河口和柘汪、海头两翼航道的规模和走向，对认准能够建港的港址，在预可研报告形成后，尽快着手工可报告，并明确时序进度，倒排时间，加快启动建设。

二是重点工程建设要快速推进。要加快15万吨级深水航道扩建和客运码头、焦炭码头、庙三突堤集装箱泊位等项目建设，加快实施25万吨级矿石、10万吨级氧化铝码头、散化肥泊位、液体散货码头等围堰工程，开工建设南疏港通道、铁路1050站场改造等项目，尽快完善东疏港通道等一批港口建设项目的前期工作，加快报批进度，为港口建设提供前提条件。对制约港口重点工程建设的难题要尽快破解，要有效对接国家、省市有关部门，争取更大支持，切实解决项目报批、石料来源、设施拆迁等方面的难题，确保各项重点工程顺利进行。

三是港口生产经营要紧抓不放。今年港口计划吞吐量要完成7200万吨，集装箱运量确保150万标箱。在能力严重不足的情况下，完成这样的任务还有不小的压力。因此，在抓好规划建设的同时，必须一着不让地抓好正常生产经营。要按照“巩固老基地、拓展新基地”的要求加大揽货力度，在抓好中西部地区货源的同时，着力抓好服务苏中、苏北外向型经济。要积极创造良好环境，吸引国内外航运公司增开航线航班，年内力争开通中国台湾、东南亚、中东等集装箱班轮航线和美西杂货班轮航线，进一步增强航运功能。在港口经营主体日益多元化的形势下，港口集团要进一步提高协调调度能力，预案要做细，工作要做实，扎实推进各项生产建设，确保如期完成我们预定的各项目标任务。在抓紧生产进度的同时，要高度重视职工的身体健康问题，切实改善港区环境卫生，保障港口安全生产。

四、进一步落实港口改革开放的新举措。不断深化改革、积极扩大开放，是连云港港得以快速发展壮大的重要法宝。发展无止境，改革开放无止境。当前，着重要从以下四个方面做好工作：

首先，要积极引进战略合作伙伴。港口集团要进一步拓宽视野，开阔眼界，与国内外一些实力强、门路广的港口企业、运输企业挂靠联，寻求战略合作。要在巩固中海运的同时，国内扩大与上海、青岛、天津等港口的合作，国外争取与韩国的釜山、仁川，日本的大阪、神户等港口的合作，充分利用其资金、技术、人才和市场网络，提升港口功能和经营管理水平。

其次，要广泛吸引民间资本投资。要通过吸收参股、发行企业债券、设立建设基金等形式广泛吸引本地或外来民间资本参与港口基础设施建设，特别要借鉴海头港建设经验，加大招商引资力度，吸引国内外客商前来投资建港。港口基础设施，港口装卸、仓储等经营性设施都要向民间资本全面开放，促进港口投资主体和经营多元化发展。

再次，要加快推动股票上市融资。本着有利于国有资产保值增值、促进港口发展、保障职工利益的原则，通过引入外资加快嫁接改造，进一步优化上市方案，尽快争取在境外上市成功，广泛吸纳国际资本建设港口、发展港口。

第四，要深化港口体制改革。要继续深化“一港一政”港口管理体制改革，明确职能，理顺关系，加强港口行政事务的统一管理，提高港口行政管理的统筹协调能力和行业管理能力，形成较为合理的港口管理体系。港口集团要进一步深化企业内部改革，不断完善现代企业制度，建立规范的法人治理结构，增强港口综合竞争力。要切实抓好企业内部劳动、人事、分配、管理等制度改革，充分调动广大职工的积极性和创造活力。

同志们，港口发展事关战略全局，事关崛起腾飞。全市各级各部门特别是涉港部门，要充分认识加快港口发展的战略意义，加强领导，强化协调，密切配合，形成齐抓共管的强大合力。市各有关部门要树立大局意识，认真落实扶持政策，全力支持港口建设，促进港口快速发展。口岸各单位要不断完善监管手段，改进监管方式，提高工作效率，积极推进“大通关”建设，认真落实“5+2”工作日制度，完善口岸各单位之间的联系沟通和协调合作机制，营造一流口岸服务环境。我们坚信，有省委、省政府的高度重视，有各相关部门的鼎力相助，有港口战线广大干群的扎实工作，连云港建设现代化港口工业城市的宏伟目标一定能够早日实现!

市委书记政协工作会议讲话 篇8

同志们：

泰州市第四届人民代表大会第六次会议，经过各方面的共同努力，各项筹备工作均已就绪，明天就要开幕了。现在召开代表团召集人会议，主要有两项议程：一是通报会议的有关事项;二是请市委书记、市人大会主任蓝绍敏讲话。下面，我就大会的有关事项作简要通报说明。

一、关于大会的筹备工作情况

为了开好本届最后一次大会，在市委的坚强领导下，市人大会和大会秘书处对人代会筹备工作作了精心准备。

一是讨论决定了大会的有关事项。市四届人大会第26次、27次和29次会议根据地方组织法的规定，讨论确定了召开这次人代会的时间、大会建议议程和各类建议名单，将提交大会预备会议和主席团第一次会议讨论通过。

二是认真准备了大会的有关材料。需要提请本次大会审议审查的市人大会工作报告、市人民政府工作报告、计划报告、预算报告、中级法院工作报告、检察院工作报告，以及“十三五”规划纲要(草案)、《泰州市制定地方性法规条例(草案)》等已几经修改。市人大会工作报告和“一府两院”工作报告会前已征求各市(区)人大会和全体市人大代表意见。市四届人大会第27次会议对人大会工作报告进行了讨论修改，并对计划报告和预算报告进行了初审。目前6个报告和规划纲要草案、法规草案都已定稿，将提交本次大会审议，大会所需的其它材料也都形成了草案。

三是设立了大会的服务机构。会议设立了秘书处，下设秘书、组织、宣传、会务、议案、预算、行政、法制、保卫9个组。会前，各组都按照分工开展了大量细致工作，目前，有关工作仍在继续进行。

二、关于大会的议程日程安排

本次大会的建议议程共有9项：1、听取和审议泰州市人民政府工作报告;2、审查和批准泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;3、审查和批准泰州市20xx年国民经济、社会发展计划执行情况和20xx年计划草案的报告;4、审查泰州市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告，批准20xx年市本级预算执行情况的报告和20xx年市本级预算;5、审议泰州市人民代表大会常务委员会关于提请审议《泰州市制定地方性法规条例(草案)》的议案;6、听取和审议泰州市人民代表大会常务委员会工作报告;7、听取和审议泰州市中级人民法院工作报告;8、听取和审议泰州市人民检察院工作报告;9、选举。

根据以上建议议程，本次会议的日程初步安排是：

元月16日上午9:00，召开新闻发布会。下午3:30，召开各代表团先遣人员会议。

元月17日下午3：00前，代表、列席人员到各代表团驻地报到;3：00，召开各代表团召集人会议;4：00，各代表团召开全体代表会议和支部党员大会;5：00，全体代表到泰州大剧院集中培训智能会议系统的使用方法。

元月18日上午9：00，召开大会预备会议;预备会议后，召开主席团第一次会议;10：00，举行第一次全体会议。下午，各代表团集中审议市政府三个报告和“十三五”规划纲要草案。

元月19日上午，各代表团分组继续审议政府三个报告和“十三五”规划纲要草案;上午10：00，召开财政经济委员会会议。下午，各代表团集中审议选举办法草案、《泰州市制定地方性法规条例(草案)》;下午5：00，召开主席团第二次会议。

元月20日上午9：00，举行第二次全体会议;第二次全体会议结束后，召开主席团第三次会议。下午，各代表团集中审议人大会工作报告和“两院”工作报告，酝酿主席团提名候选人名单，代表联合提名候选人。下午5：00，召开法制委员会会议。

元月21日上午，各代表团分组继续审议市人大会工作报告和“两院”工作报告，酝酿候选人名单;上午10：00，召开主席团第四次会议。下午2:00，举行第三次全体会议，选举;选举结束后召开主席团第五次会议;继续举行第三次全体会议，宣布选举结果，举行就职宣誓活动，新当选市长讲话，通过大会各项决议，通过《泰州市制定地方性法规条例》，市委书记、市人大会主任讲话，会议闭幕。

会议期间，共召开3次全体会议、5次主席团会议、1次财政经济委员会会议、1次法制委员会会议和3次代表团全体会议、2次分组会议。

三、关于大会的组织领导机构和办事机构

1、大会在中共泰州市委的领导下进行。设立临时党组。各代表团建立临时党支部。

2、大会主席团主持全体会议。按照地方组织法的规定，会议由市人大会负责召集，并主持预备会议，全体会议由大会主席团主持。本次大会的主席团、秘书长建议名单已报经市委同意，并经市四届人大会第29次会议通过。本次会议主席团成员共57名。

3、关于各代表团正、副团长建议名单。这一建议名单已经印发给大家，会后请各代表团酝酿确定。

四、关于大会的会务安排

1、会议地点。这次会议会场安排在泰州大剧院。各代表团的座次会前已经安排好，请提醒代表和列席人员按照出席证、列席证上标明的座次对号入座。主席团会议地点，第一、三、五次主席团会议在泰州大剧院主席台后举行,第二、四次主席团会议在锦泰宾馆人大会专用会议室举行。

2、各代表团的住宿及讨论地点安排。靖江、泰兴、兴化、海陵、高港、解放军代表团在泰州国际金陵大酒店，姜堰代表团在泰州美丽华大酒店。

3、关于列席会议人员范围。经市四届人大会第29次会议通过，本次会议列席人员范围为以下11个方面(非市人大代表)：一、市政府组成人员;二、市政府副秘书长;三、市委、市政府有关部门和人民团体主要负责人;四、市人大会各工作机构、办事机构负责人;五、市中级人民法院副院长和市人民检察院副检察长;六、驻我市的十二届全国人大代表和省十二届人大代表;七、中国人民解放军海军“泰州舰”主要负责人;八、市直属处级以上事业单位主要负责人;九、部、省驻泰直属单位、大专院校、双重管理单位主要负责人;十、省驻泰新闻单位负责人;十一、出席市政协四届五次会议的全体委员。大会秘书处已将列席人员进行了编组，并发出了列席会议的通知，要求列席人员到有关代表团报到，并参加会议期间的各项活动。

五、关于大会需要说明的有关新情况

这次会议，有几个新情况需要向大家作个说明：

一是本次大会面临新的形势。不久前，党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、市委四届九次十次全会相继召开，赋予了这次人代会新的内涵、新的要求。特别是市委全会，描绘了我市今后五年发展的宏伟蓝图，明确了20xx年工作的重大任务、重要举措。这次大会就是要把党的决策意图转化为全市人民的共同意志和自觉行动。同时，本次大会是在实施中央下发的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的背景下召开的，对会议期间廉政建设要求更高。尤其是公车改革后，大会的车辆安排、代表出行等出现了新的情况，一定要保证各次会议出席率，确保代表准时到会，请各位召集人务必要与各位代表，特别是没有安排住宿的市区代表打好招呼。

二是本次大会议程有新内容。除正常审议审查“六大报告”外，本次会议还将审查和批准“十三五”规划纲要，为今后五年发展提供遵循、描绘路径。同时，这次会议将审议《泰州市制定地方性法规条例(草案)》，这是我市自去年获得地方立法权后，制定的第一部地方性法规，在泰州立法史上具有里程碑意义。

三是本次大会日程有新安排。大会会期四天，比往年延长半天，主要是考虑会议议程有新增加，让代表审议能更加充分。同时，本次会议有重要的选举任务，将选举产生市政府市长、市中级法院院长、市检察院检察长以及部分人大会组成人员，并将首次举行向宪法宣誓活动。可以说，这次选举任务相当之重，希望大家高度重视。

四是本次大会报告主体有新增加。在去年市四届人大五次会议上成立的法制委员会和财政经济委员会，将向大会书面报告工作，并在审查法规案和计划、预算报告时，安排有关委员和工作人员到现场听取意见、释疑解惑、答复询问。

五是本次大会服务有新技术。将首次采用智能会议系统，包括电子签到、电子投票、电子表决等，这是全国人大和省人大的要求，也是对人大代表民主权利的充分尊重。五点钟将对全体代表进行培训，请务必组织好所有代表参加培训，保证使用效果。这次会议还将首次使用手机APP系统，让代表通过手机就能随时掌握会议材料、会务安排等内容，为代表提供高效、便捷的服务。

六是本次大会代表有新情结。这次会议是本届人大代表参加的最后一次大会。请各位召集人务必高度重视，正确引导，确保代表始终以饱满的政治热情、强烈的责任担当、良好的大局意识履职行权，确保大会选举任务圆满完成，确保大会各项议程顺利进行。

市委书记政协工作会议讲话 篇9

根据市委会集体研究意见，我讲三个方面的问题。

一、20xx年工作亮点纷呈，值得充分肯定

20xx年，全市上下以系列重要讲话精神为指导、以党的群众路线教育实践活动为契机、以改革创新为动力，认真贯彻落实中央和省委、孝感市委系列重要决策部署，团结一心、克难奋进，保持了经济社会持续健康发展。各项工作亮点纷呈，诸多荣誉可圈可点。

国家级荣誉：①连续四次蝉联“全国文化先进单位”。②应城国家矿山公园开园迎宾，组织的跨年夜活动新闻在央视《新闻联播》播出。③应城“信义夫妻”事迹在央视、人民日报等媒体上宣传。④获评全国农村集体“三资”管理示范市，是孝感唯一入选县市。⑤富邦科技成为IPO重启后全省首家登陆创业板的湖北企业，我市“主板”上市企业达3家，“四板”上市企业4家，数量居全省县级市前列。⑥我市特殊疑难信访问题评议机制作为湖北信访经验在全国信访工作会议上作了交流。⑦应城市委“七个带头”参加教育实践活动的作法被中央教育实践活动办推介。⑧“全国特教园丁”聂品华受到习接见。⑨义务教育均衡发展通过教育部评估验收。⑩应城被列为全国县域经济主体功能重点开发区。11应城糯米被正式确定为国家地理标志产品。12顺利通过国家园林城市创建申报。13黄滩、汤池被列为全国重点镇。14市公安局被公安部评为“全国公安机关取保候审工作先进集体”;市经侦大队被授予“全国一级经侦大队”称号。15市人民医院获“全国百姓放心百佳示范医院”殊荣。16城中办事处工会被评为“20xx年度全国百家示范乡镇(街道)工会”;新河社区被评为全国“20xx年基层科普行动计划科普示范社区”，三眼井社区荣获“20xx年度全国侨务工作示范社区”。17湖北瑞琪粮食有限公司获评“全国放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业”。18俊培农机专业合作社获评“全国农业示范合作社”。19城北办事处王庙村获评“20xx年全国计生协会先进单位”。20杨岭财政所所长王四平被财政部授予爱岗敬业模范。

省级荣誉：①全国首个县级市热电联产示范项目并网发电，受到省委全会暨全省经济工作会议肯定。②新都化工三期竣工投产，我市优化发展环境的作法得到省委书记李鸿忠肯定。③获评“全省投资和项目建设贡献单位”。④获评“全省信访系统先进集体”，被列为全省推进依法逐级走访工作试点;市信访局获评全省信访系统先进单位、省级文明群众信访接待服务中心。⑤连续七届获评“省级文明城市”。⑥获评“湖北科技创新先进市”。⑦获评全省“三万”活动先进市。⑧获评“湖北省旅游发展先进市”。⑨获评“湖北省保险工作先进市”。⑩被评为“湖北省土地利用绩效考核优秀县(市)”。11获评全省第六届规划建设管理“楚天杯”。12获评全省“第三次全国经济普查先进市”。13基层党建工作连续两年获省委通报表彰。14市委党校办学水平受到省委组织部肯定，被评为“应城模式”。15汤池镇被授予“全省文明乡镇”，获评“十大荆楚最美乡镇”。16应城膏雕获全省“一县一品”创建品牌奖。17东马坊办事处获评“全省文明乡镇”，曹大村获评“全省文明村”。18城中保丰村、东马坊吴台村获评“全省新农村建设示范村”;长江埠余上村获评“全省文明村”，大普社区获评“全省绿化示范乡村”。19城中三眼井社区、光明社区、新河社区被评为“全省和谐社区”;四里棚刘杨社区获评“全省综合减灾示范社区”。20市林业局获评“湖北省绿化模范单位”。21市文体新局获评“第一届湖北省服务农民、服务基层文化建设先进集体”。22市交通运输局被评为“全省安全生产先进单位”。

孝感市级荣誉：①财政收入突破20亿元，获孝感市委五届六次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议肯定。②获评“20xx年度孝感市新农村建设先进县市”。③获评“孝感市农田水利建设先进县市”。④应城“和谐拆迁七法”和3个“1+X”“刘杨模式”在孝感市推广。⑤党风廉政建设考核获得表彰。⑥城中、四里棚、东马坊、汤池获评“20xx年度孝感市乡镇目标考核先进单位”。⑦三合镇获评“孝感市十大农业特色乡镇”。⑧长江埠办事处、东马坊办事处、杨河镇分别被评为“孝感市文明乡镇”。⑨市招商局获评“孝感市招商引资工作先进单位”。⑩李碧华、王四平、蔡登峰、段志清、郑斌松5位同志获评“孝感市最美乡村干部”。还有社会管理综合治理、计划生育已经过研究，作为孝感市先进单位，即将在大会上进行表彰。还有一些没有收集上来的，值得我们学习。

这些成绩和荣誉的取得，得益于上级党委、政府的正确领导，得益于全市上下的共同努力，得益于牵头单位的精心组织，得益于各级党组织，特别是长期战斗在一线的村(社区)党员干部的扎实工作和无私奉献。刚才，受表彰的先进单位和个人就是其中的杰出代表。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、新常态下机遇和挑战并存，必须认清形势，增强定力

1.新常态为应城发展带来了新机遇。①新常态下，中央更加重视中西部地区发展，出台了系列倾斜政策，含金量很高，有利于我们争取更多的项目资金和政策支持。②应城被列为全国县域经济主体功能重点开发区，而非限制开发区或禁止开发区，有利于我们争取更多的用地指标、更快地发展县域经济。③孝感被列入62个国家新型城镇化试点名单，有利于东马坊镇级市扩权改革试点，与长江埠、郎君组团开发，加快推进新型城镇化。④近年来，国家政策资金更多地向城市工矿区、棚户区改造倾斜，应城作为全国资源成熟型城市，可以更多地争取国家政策资金。⑤华能热电联产项目竣工投产，地下储气库项目加快建设，热电气等资源优势逐步凸现，有利于更好地招商选资。⑥武汉城市圈环线高速启动建设，与武荆高速纵横交错，我市交通区位优势大幅提升。⑦大别山革命老区振兴规划、汉江生态经济带开放开发成为国家战略，应城位列其中，有利于我们争取国家政策，加快发展步伐。

2.新常态对应城发展提出了新挑战。一是经济转型升级的挑战。新常态下，推动经济转型已成为提高经济发展质量的必然要求。应城作为资源成熟型城市，盐化产业占据半壁江山，推动产业转型、加快经济发展的难度不言而喻。二是竞争态势加剧的挑战。随着土地、税收等优惠政策的明令禁止，国家经济发展政策越来越规范、资源环境约束越来越强化，内陆地区的招商引资和总部经济必将受到影响，竞争态势进一步加剧。三是后发赶超的挑战。发展不够是应城的最大实际。面对环境容量、土地供应、水源保障等要素制约，我们加快推进项目建设、实现赶超跨越的压力非常巨大。

3.新常态对干部能力素质提出了新要求。新常态不仅指经济发展新常态、作风建设新常态、从严治党新常态，还包括坚持和发展中国特色社会主义的新常态、推动全面深化改革的新常态、推进依法治国的新常态、建设社会主义文化强国的新常态、改善民生和创新社会治理的新常态、推进生态文明建设的新常态、加强国防和军队建设的新常态等，共十个方面。但是结合应城实际，经济新常态我们更要注重。新常态是“全面之新常态”，是一种更高的发展要求，对各级党员干部的能力素质提出了更高要求。新常态要求我们既要有“忧患之心”“冷静之心”，更要有“坚定之心”“进取之心”，坚定目标，抢抓机遇，加强学习，提高本领，全面建设小康社会，加快建设富强文明宜居应城。

20xx年，我们将开展“三严三实”教育实践、作风建设等专题活动，深化巩固党风廉政建设、反腐败斗争，以及反“四风”的成果。有的同志习惯“家丑不可外扬”，一谈作风建设就畏首畏尾，一谈反腐败斗争就遮遮掩掩。在新常态下，不要想到一切工作可以保密，什么东西都可以暗箱操作、内部管理，这是不可能的。新常态下更要坦坦荡荡，敢于面对，直面问题，勇于破解，找到解决问题的办法。要有准绳、有定力，有内心的追求。我们在应城工作。应城既是应城的应城，也是全国的应城，还是湖北省、孝感市的应城，不管是哪里的干部，都是在为应城工作。我们一定要为应城的发展倾注我们的心血和汗水，倾注我们的感情和心力。我们大部分领导干部都是真心实意、尽心尽力谋发展、抓发展的。希望同志们在任何事情面前，不管是搞专项行动，还是搞巡视工作，还是搞教育活动，都要一心一意稳住心神，一心一意谋发展，一心一意搞建设，不能东南西北风缺少一个“中”，不能偏离方向。这要成为我们全体干部每天都要抓的事情。只有这样，才是真正的定力，才能迎接新的挑战。无论在哪种历史条件下，促进社会进步与发展都是正确的。这种心态、这种素质，是提高干部能力素质，迎接当前巨大历史变革时期挑战的前提。

三、20xx年任务繁重，必须勇于担当，狠抓落实

20xx年，是“”规划收官之年，也是全面深化改革、全面推进法治应城建设的关键之年，更是应城转型发展攻坚年，任务繁重、压力巨大。昨天，孝感市三级干部会议对20xx年工作进行了全面部署，提出了“定力”、“担当”、“创新”、“正风”、“落实”、“当下”六个关键词。这六个关键词非常全面，也非常具体，建议同志们认真学习，深刻领会和理解，把我们自己的工作干好。我们今天的会议，就是贯彻落实孝感市三级干部会议精神。贯彻落实孝感市三级干部会议精神，体现在今天的会议上，包括刚才红梅同志、国爱同志的两个讲话。特别要把贯彻会议精神，落实在当前、特别是在现在，把我们目标任务迅速安排部署到位，迅速在一季度体现出效果。今天的会议也是一个抓落实的会议。我市“两会”，包括前段时间省里、孝感的“两会”都对20xx年主要经济工作指标和目标作了安排部署，而且非常明确。我们不会对那个目标部署作新的调整，希望大家用坚强的党性完成好目标任务。今天的会议，也是一个动员会，动员全市上下大干快上，特别下大力气找到新常态下招商引资办法和途径。比如产业链招商、优化环境招商、加强服务招商，还有真心实意为企业、为老板协调解决困难的招商。一个真正的企业家，不会简单地把自己的利益建立在违背政策的基础上。招商引资工作，仍是当前我市头等大事。为了完成20xx年目标任务，我讲以下几条具体的意见。

(一)紧盯目标抓落实。

1.紧盯转型发展目标，打好四场攻坚战。一是打好投资拉动攻坚战。抢抓国家长江经济带、汉江生态经济带、大别山试验区等多重国家战略机遇，加强项目策划包装，千方百计上项目、争投资。加强与驻应企业总部联系，促进有关企业追加投资，裂变扩张。既要重视招商引资，更要重视已有企业的扩张，新上项目。比如新都，也就是这几年扩张到目前的规模。春节后，我们看了几个企业，都在扩张，都策划了新项目，而且都是投资过亿，一定要大力支持。千万不能认为，应城盐化企业是夕阳企业，那是错误的。资源型工业，通过产品升级、节能减排、转型发展，应城是大有希望的。从国家战略角度来讲，没有哪个像样的国家，不要化工产业，否则这个国家是跛腿的。何况我们这大的国家，怎么会不要化工产业。只是我们的化工产业，在新的历史条件下，正在抢抓机遇转型。不管是双环，还是新都，甚至是久大，包括其他企业，上了很多新的项目，都是投资过亿，有的是几个亿。这些企业经过艰辛努力，包括地方政府的大力支持，节能减排的形势大有好转，在全省、全国都是带了头的，是走在前列的。没有哪些企业比我们应城这几家企业更注重节能减排的。我们要理直气壮地爱护他们、支持他们，支持他们裂变扩张，这是应城市转型发展的希望所在。二是打好工业转型升级攻坚战。坚持“盐化为基、多元发展”，引导支持盐化企业开展精深加工，加粗延长产业链条;立足现有基础，加快发展食品加工业、装备制造业、厨卫家电产业、生物医药业，尽快改变单纯的传统的盐化产业一支独大局面。这在短时间内是改变不了的，但产品变化是明显的。传统盐化产品就是工业盐、纯碱、化肥三种传统产品，但现在早已不是这样，如品种盐、新型复合肥，以及其他延伸的盐化产品。市场份额也发生了变化。一支独大不仅仅是过去大，在符合节排要求的条件下，现在更要做大做强。这点要形成共识，既要改造好，也要利用好，不能简单地抛弃，这是绝对不允许的。三是打好发展三产业攻坚战。第三产业是我市产业结构中的“短板”，也是未来的发展潜力所在。要加快推进八汤线乡村旅游示范带建设，争创全省旅游标准化示范市。加快长德商贸物流城、天黎物流园和文化产业园建设，尽快投产达效。第三产业是不是真的短板?还要试目以待。①应城物流，包括旅游，还有其他的销售，量是巨大的。但问题在于，应城物流几乎全部是外地物流公司在搞，不管是车牌、还是号牌，包括注册的企业，都是外地的。我看，应城的第三产业不是不发达，是没有放在应城，整顿不够、规范不够。交通局还有一个名称，叫“物流局”，今后不要只把工作放在修路上，还要抓物流。物流是第三产业巨大的一块。没有物流，就没市场经济。几百万吨的盐、几百万吨的煤、几百万吨的化肥，一年一千多万吨的物流，运进来、运出去，都是外地企业、外地车辆在搞。职能部门和我们领导层，要一心一意把这个事搞清楚;在座的各乡镇，特别是循环经济示范区的乡镇，要带头发挥基层政权作用，一个一个走访区域内企业，看是哪里的号牌、哪里的车子。不能我生产的东西，让别人运了卖了。所有乡镇、所有部门、所有单位都要高度重视物流问题。以后，把物流公司就地吸附在应城，也算招商引资。在这里，我提示有关单位、有关领导，会后要迅速研究部署，搞专项行动，动员一切力量，进行整治。整治不是把应城搞死，而是把资源搞回来，把税收搞回来。②旅游产业是第三产业、消费市场集中体现的环节，要大力支持鼓励发展旅游企业、旅游综合体、旅游消费。作为县级市，应城现在还没有肯德基等全国全省的连锁店，自己也没有创办，要大力引进消费企业。③应城房地产一直不得力，去年我在三级干部会上批评了地方保护主义。今年，这个事情还要讲。春节前，我们召开专题会议进行安排部署，动员强力部门、强力机关介入。希望大家能够警醒，通过整治、规范，营造公平、健康、富有活力的建筑市场和开发市场。只有这样，我们才有区域竞争力。第三产业的攻坚战非常艰巨，希望大家尽心尽力。四是打好推进新型城镇化攻坚战。把新型城镇化作为推进经济转型的重要抓手，进一步加大老城区改造力度，加强规划控管和小产权房整治。要总结推广陈河等乡镇的经验作法，继续采取“三个一”(即制定一份规划、引进一个老板、建设一个项目)的措施，加快改造扩建一批中心镇、着力建设形成一批中心村(社区)、彻底整治改造一批保留村(湾)。今年，每个乡镇至少要有1处以上城镇新社区和农村新社区建设项目。同时，还要善于与房地产老板打交道，接受他们先进的东西，不断使自己进步。

2.紧盯强农富农目标，加快四个发展。一是大力发展特色农业。积极创建特色农业示范区，引导传统农业加快向板块农业、高效农业、现代农业转变，打造全国糯稻生产第一市，争创全省畜牧生产大市和全省水产生产大市。二是大力发展农产品加工业。加力推进农产品“四个一批”工程，着力培育一批产值过亿元、10亿元的龙头企业。三是大力加强农业基础设施建设。整合国家、省农业项目资金，积极推进农业标准化和农业绿色产业，建设一批高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地。四是大力发展新型农业经营主体。全面实施新型职业农民培育工程，积极扶持龙头企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场加快发展。

3.紧盯依法治市目标，强化四项举措。一是强化党的领导。建立和完善依法治市领导体制，建立党委统一领导、统一部署、统筹协调，各方分工负责、齐抓共管，社会各界和人民群众广泛参与的法治工作推进机制。二是推动全民守法。积极开展争创学法用法领导班子、校园法制化等群众性法治文化活动，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。三是坚持公正司法。严禁关系案、人情案、金钱案，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。四是深化依法行政。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，明确权力“界限”，规范政府行为。市委出台的《关于贯彻落实党的xx届四中全会精神全面推进法治应城建设的实施意见》，是今后一个时期推进法治应城建设的纲领性文件。要迅速进行责任分解，加强督办检查，确保各项工作落到实处。

(二)正风肃纪抓落实。去年，通过群众路线教育，所有同志在思想建设、作风建设上都有进步，自己与自己比变化大，但与党中央和人民群众的要求有差距。去年，同志在兰考讲话中指出，“从现在开始，各项工作都要有一个高标准、严要求”，首先从抓作风转变开始，要高标准、严要求。从纪委、组织部和有关单位掌握的情况，包括前段时间明查暗访情况看，我市部分党员干部的作风还存在不少问题，突出表现在三个方面：

一是不作为：①在位不谋事，在岗不在状态。少数乡镇和部门满足于不揽事、不出事、不惹事，不仅经济工作报不出账来，稳定工作也经常拖后腿。②固步自封，因循守旧，不求无功，但求无过。凡事都要等上面指标指示、等别人探路、等外地经验。特别是一些任职时间较长的同志，觉得自己有经验，“船到码头车到站”，不愿吃苦受累，等着退休。你不要等着退休，却等到一个处分。各项工作都要有高标准、严要求，希望同志们回去后对号叫板，敢于直面问题。③消极抵制不作为。表面上高调拥护“八项规定”，但内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，干脆什么也不干了”的错误思想。去年，我们提倡大家当“两为”干部，但有些同志只愿当守清廉的干部，不愿当有作为的干部。④漠视机遇不主动。比如，春节前夕，有些乡镇、部门不闻不问四有人士回乡，没提供温馨环境，没搞招商引资活动。少数干部认为现在不让请客送礼，没有“润滑剂”，正常的汇报也顾虑重重，生怕别人不给面子。

二是不担当：①有的明哲保身当“老好人”，工作不敢抓，问题不敢管，怕破坏所谓的“团结”。如：市委严禁违规操办婚丧嫁娶等喜庆事宜，但有的单位把关不严，去年就查处通报了市血防、汤池卫生院和洪河村、黄滩长咀村、三合镇、天鹅镇等单位7起违规操办事件，并曝了光。再如：市委严禁干部“走读”，但一些单位置若罔闻。去年8月27日晚，抽查了乡镇值班，城北、长江埠、郎君、东马坊共有7人不在岗。按正常程序，该追责的追责。②有的推诿扯皮，不负责任，相互之间踢皮球。如，超限、超载和超容积率、小产权房整治等工作，相关部门互相推诿扯皮，讲不担当的道理一大串，长篇大论。③有的怕承担责任，不为落实想办法，只为推脱找理由。好不容易引进一个项目，总以部门规章和上级有关要求为依据，一推再推，甚至非要领导签字表态。去年省委全会上，省高院向主要领导汇报自家门前上访人员众多，请示省委、省政法委是否包保分解一下。鸿忠书记追问“是不是高院判决的事项”，“是的就应该在你那里办理”。在孝感市委全会上，有两个单位也是请示相关事项，请孝感市政府出台担责文件，孝感市领导一板子打回去。今后，不允许事事要领导签字担责，要自己敢于担当，不能用简单的请示，是你的事就是你的，自己要搞平。

三是慢作为：①有的拖拖拉拉打太极，上级安排的任务不主动完成，能混过去就混过去。如：行政审批部门“三集中三到位”改革3年多，至今还有10个单位审批事项“应进未进”，2个单位的审批人员“应进未进”。要限期改正，不然就处分人、挪位子。②有的服务意识淡化，面对群众的诉求、企业的困难，别人急得像蚂蚁，可他总是慢腾腾、冷冰冰。去年8月，纪委查处通报了市人力资源和社会保障服务大厅“三难”案件。年前，到刘杨社区座谈，群众反映“门好进、脸好看，事情还是难办，笑面虎就是不办事”。请同志们一定要以办事来衡量工作标准，把事情办了再带个笑脸则更好。③有的搞“中梗阻”，拿“按规定”、“走程序”当“挡箭牌”，让基层跑十趟、八趟都办不了事。我们第一批试点42个单位服务项目进村(社区)，一部分单位做得很好，但放开不够，要尽量扩面。我们市直部门所有服务项目，只要能沉到镇、村(社区)的，都要放下去。

上述作风不实的问题，既是为官不为，也是一种腐败，不仅损害了群众利益，而且影响了经济社会发展。市委决定对不作为、不担当、慢作为现象开展专项治理，并将此作为主体责任和监督责任清单的主要内容。市纪委要对此跟踪监督，履行好监督责任。希望全市党员干部进一步深化认识，自觉抵制不良风气，自觉践行“三严三实”，争当“清廉为官、事业有为”的好干部。一要强化执纪监督。把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，对“不作为、不担当、慢作为”等“为官不为”现象开展专项整治，做到发现一起查处一起，发现多少查处多少，形成强势震慑。不仅纪委，检察机关也要介入。不作为、不担当、慢作为不仅仅是腐败，就是失职渎职。特别对项目建设、招商引资、企业办事搞中梗阻的，要当重点查处。二要加大曝光力度。在电视台、网站开设曝光台，定期通报不作为、不担当、慢作为行为，形成“不敢不为，不为追责”的硬性约束。同时，纪委要对典型案件进行经常性公开处理。三要树立先进典型。加大对“两为”干部的宣传力度，为干事者撑腰，为敢闯者壮胆，为想干事、能干事、干实事的干部提供广阔舞台。

(三)守住底线抓落实。

1.坚守社会稳定底线。坚持新增财力投向民生，统筹抓好“衣食住行、业教保医”等民生和社会事业，全力保障和改善民生，从源头减少社会矛盾产生。把汉江引水工程作为头号民生工程，力争本届彻底解决饮水困难问题。尊重群众意愿，尊重实际，尊重规律，强力推进新一轮“三万”活动，努力实现“村村通客车”目标。稳步实施人民公园、世纪大道绿化带等园林绿化改造项目，力争顺利通过国家园林城市考核验收。加快推进“绿满蒲城”行动，做好国有林场生态保护工作，积极创建全国、全省林业生态市，确保生态安民。继续坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”，强化信访考核及责任追究，对导致发生重大信访案件的，坚决严格追究相关人员责任。依法依规处理信访案件，保护合法信访、制止违法闹访。对个别无理取闹、缠访闹访、屡教不改、冲击法律底线、严重扰乱社会秩序的，坚决依法处置。对集体访、集体闹、集体堵(堵政府门、堵路、堵车间厂房)的行为，公安机关要严肃查处，抓“头头”、打“头头”，除恶必首恶务尽。对极少数有合理诉求，但用非法形式表达的，也要坚决打击。对个别被蛊惑、被怂勇有非法行为的，也要规范打击，营造法律面前人人平等氛围。以后遇到集体访，一定要明暗结合，明的是该怎么接访就怎么接访，急处领导小组要迅速会商，迅速查处组织者，秋后算帐。要反思春节前几起民工诉求工资集体访教训，对施工企业滚动式收取至少两个月的押金，确保农民工工资。扎实开展打侵财、禁毒、禁赌扫黄、严管交通秩序等战役，净化社会环境，优化社会治安，不断提升群众安全感和满意度，再夺“长安杯“。

2.坚守计划生育底线。继续坚持计划生育基本国策，坚持现行计划生育政策，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持计划生育“一票否决”，坚持齐抓共管、统筹解决人口问题“五个不动摇”，严格控制违法生育，力促出生性别比回落。加强人口计生工作领导，确保完成孝感市下达我市20xx年度人口计生责任目标，确保计划生育综合水平在孝感市排名靠前，确保计划生育工作在全省的先进地位，争创全省计划生育基层基础工作示范县市。我们计划生育工作在孝感市是先进，但20xx年在湖北省掉下来了，要不断总结完善。

3.坚守安全生产底线。按照党政同责、一岗双责的要求，全面落实安全生产和公共安全责任制。对发生重大安全生产事故的，在单位评先、干部任用中坚决实行“一票否决”。强化企业主体责任，全面落实新《安全生产法》。认真贯彻“安全第一,预防为主”方针，深入开展安全生产专项整治工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。

4.坚守网络舆情底线。坚持“政治家办网”理念，全面加强和改进网宣网管工作，牢牢掌握网上舆论工作主动权。加强对网上舆情的搜集、分析，按照舆论引导贵在早、贵在快的要求，及时有效处置网上重大舆情。进一步完善新闻发布制度，迅速抢占舆论制高点，做到网上快回应、网下快处置、结果快公布，为推动解决现实问题营造良好舆论环境。坚决打击网上恶意政治谣言。对利用互联网、手机短信、微信、QQ发布、传播恶性谣言者，坚决落地查人;对造成严重政治后果的，坚决追究责任人刑事责任。

对网络舆情这个问题，上级高度重视，我们多次在这些事情上受到检验，有些应对得可以，有些处理得不恰当、比较被动。不要认为网络是个先进事物，它不是中国人发明的，发明的本意是搞自由化，微软公司的宗旨就是冲破中国的稳控防线。网络的实质是群众工作，是争取群众的问题。对照上级要求，我们有些部门，特别是最接近网上议论事情的主体责任单位、那个领导还对网络舆情高度重视不够，快速反应不够。20xx年要将网络舆情斗争纳入目标考核，哪个单位网络舆情没应对好，要追究责任。宣传部门、公安机关等担责机关要拧成一股绳，宣传部门要进入急处领导小组，既抓好现实看得见的信访问题，也要抓看不见的但网上有议论的问题。所有单位要有新闻发言人、网评员，要对基本政策进行界定，进行人员培训;各单位“一把手”是本单位网络舆情斗争“第一责任人”，该发声要发声、该表态要表态。各单位都要有分管领导，进行常态抓;要有一名中层干部，固定抓;一个单位至少三个人。网上斗争要公开，要通稿，坚持“三先三后”原则(先基层、后上面，先部门、后政府，先政府、后党委)，把网络舆情斗争纳入综治考核，纳入急处领导体制和信访机制考核，进行考核、进行督办，打好20xx年网上斗争。

(四)提高能力抓落实。

1.提高学用政策的能力。要时刻保持政治锐敏性，及时组织全市党员干部学习中央和省委、孝感市委会议精神，做到零损耗传达。各级领导和广大党员干部要增强学习的主动性，认真学习习近平总书记系列讲话和上级系列重要会议精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，完成转型，使各项工作都有高标准、严要求。

2.提高科学决策能力。要加强对宏观政策和发展形势的跟踪研判，加强对本地本部门发展运行的监测分析，及时研究问题、谋划对策，部署应对工作。对国务院出台的加强地方政府性债务管理、清理规范税费优惠政策等文件，各地各相关部门都要加强学习，研究探索趋利避害的应对之策。对华能应城热电联产项目，郎君镇要抢抓机遇，谋划建设华能产业园，配套引进一批热负荷及粉煤灰资源再利用企业，但不能形成新的污染;对创建全省旅游标准化示范市，汤池、杨岭、城北要抢抓机遇，加大生态文化旅游项目策划招商力度。

3.提高经济工作能力。各级干部特别是领导干部，要有针对性地加强对经济社会领域知识的学习,缺什么补什么。不能仅仅满足于不说外行话、不干外行事，而是要静下心学习，沉下去调查，钻进去研究，努力成为新常态下做好经济工作的行家里手。20xx年，城中办事处用足用活“飞地经济”政策，引进精圭氧化锆、文化产业园等多个重大项目，财政收入突破3亿元;长江埠抢抓国家调整精细化工产业布局机遇，引进项目28个，其中投资过亿元项目7个。两个地方作了示范，值得大家学习借鉴。

4.提高依法办事能力。新常态下，过去一些踩红线的做法，规避相关政策规定的做法，在当前全面推进依法治国、社会法治意识增强的新形势下已经行不通了。希望大家，特别是在基层基础工作的同志，要处理好基层基础里面民主政治、依法办事与统一领导的关系，既加强领导，也要调动积极性，同时要引导好舆论，还要依法把程序走好。特别在基层基础工作上，比如社区、村，比如厂务村务，把这些事办好，如四里棚在这方面是干得不错的。

5.提高改革创新能力。县市基层要坚持“三情结合”找科学有效路径，把上级政策创造性地落实好。深刻领会上级文件精神，找准政策结合点，把抽象的政策策划包装成具体项目。要坚持问题导向，三情结合找路径、改革创新破难题，以改革促工作、促发展。当前，我们面临很多难题，而且是在守规矩的情况下面对难题，往往一个题目没有破，下一个题目又来了。但不管是多大的题目，多难的题目，都要在守规矩的情况下，创新办法找路径。要想到，在全国一盘棋的情况下，既要守规矩，又要比别人快一拍、快半步找到解决问题的办法。我们所有的思想、所有的抓手都要落实在解决问题上，通过一个一个难题的破解，通向成功。今后，我要看各领导、各单位是否只叫难，不想办法。“难”都有感受、守规矩都有共识，但必须解决问题，办法总比困难多。

6.提高督查督办的能力。市委办公室要统筹市“四大家”和单位办公室、乡镇党政综合办公室以及市直单位办公室，开展大督查、大督办、大调研、大信息、大接待工作，形成“五大格局”，统筹抓好大落实，提高党政办系统抓落实效能。要充分发挥纪检监察、组织、宣传等单位职能，对会风问题、财政税收、项目工作、招商引资等重点工作刨根问底、跟踪问效、深度解剖、真督细查。要创新方式，明查暗访、公开曝光，紧紧抓住“不落实的事”，严肃处理“不落实的人”，该通报批评的要通报批评,该诫免谈话的要诫免谈话，该调离岗位的要调离岗位，该免去职务的要坚决免职，该停职的要停职。对工作严重失职、造成较大负面影响的，要移交纪检监察机关立案查处。

(五)严明奖惩抓落实。

1.强化纪律约束。深入开展严守政治纪律、严明政治规矩等主题教育活动，教育全市各级党组织和广大党员干部守纪律讲规矩，坚决遵守习提出的“五个必须”和“五个决不允许”。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，决不允许在贯彻执行市委、市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要变通，你把事情办成了，也可以。

2.坚持正确导向。树立正确的用人导向，不唯票、不唯分、不唯资历，优先提拔重用坚持原则、勇于负责,真抓实干、实绩突出的干部，激励各级干部在改革发展一线攻坚克难、建功立业。不等于年纪大的不提拔，也不等于年纪轻的优先提拔，一定要看实绩、重实效。建立健全严格的奖惩制度，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职的干部，努力营造真抓实干的良好氛围。

3.强化绩效考核。要改进目标考核工作，市委市政府综合考核要改进，要向招商引资、项目建设、抓经济工作倾斜，加大权重，树立导向。同时，向基层倾斜。去年年底，市委研究对全市乡村干部进行重点倾斜，列支20xx多万预算进行激励。这个激励按全市统筹的平均水平测算，不是每个村都是一个标准，可能有的村高一点，有的村低一点。请乡镇同志搞好统筹，结合目标考核进行兑现，既体现真心的爱护，也要体现严格的管理。这项考核工作，请市委组织部指导，乡镇党委负责组织实施。希望同志们正确对待，按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求，履职尽责，担当有为，争做焦裕禄式的好党员、好干部。

在这里，给基层同志提一个要求：去年教育实践活动，村干部也纳为教育对象。村干部平时工作都很辛苦，在群众面前代表党，在上级面前又是群众，一定要处理好这个关系。要带头遵守有关规矩和要求，比如遇到打牌、中午喝酒等问题时，都要想到自己是个党员，都要按党的规矩办。20xx年是从严治党重要一年，从严治党管党无一例外，没有禁区。省纪委今年提出基层党风廉政建设一视同仁，希望同志在群众面前带好头，不负使命。

(六)从严治党抓落实。20xx年是全面贯彻落实习从严治党8点要求的第一年，要坚持从严治党、从严治吏，为聚精会神抓落实、真抓实干促发展，全面建成小康社会提供坚强保证。

1.坚持思想建党和制度治党紧密结合，从严管理党员干部队伍。一是“严教”。教育引导党员干部坚定理想信念，坚守政治底线，增强宗旨意识、敬畏党纪国法，对党绝对忠诚。二是“严规”。严格落实干部管理各项规章制度，切实增强制度执行力，对违反制度规定的要严肃查处。三是“严管”。扎实开展“双超”、“吃空饷”、乡镇干部“走读”等专项整治活动，以严的纪律约束干部。加强对干部八小时之外的监督，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

2.坚持重心下移、资源下沉，切实加强基层党组织建设。一是坚持书记抓、抓书记，实行各级党组织书记抓基层党建公开，不断深化市、镇、村基层党建三级联动机制。二是规范村(社区)党员群众服务中心管理使用，推进提档升级，确保全面达标。全面推进市、镇、村(社区)三级服务平台互联互通，进一步完善网上便民服务。三是抓好新换届村党组织书记培训，全面启动社区“两委”换届选举工作，选优配强班子。四是深入开展“强化两项职能、争当五个书记”和“五星书记”评选活动，提高乡村干部依法办事能力和服务群众水平。五是研究出台支持乡村教师、乡村医生、乡村干部“三支队伍”建设意见，夯实农村工作基层基础。

3.坚持从严落实党风廉政建设“两个责任”，筑牢反腐倡廉制度铁笼。一是进一步理清主体责任。各级党委(党组)负责人要把握好党风廉政建设主体责任的主要内容，自觉履行好组织领导、维护党纪、作风建设、防治腐败、教育管理、支持保障等“六项职责”，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。要把不作为、不担当、慢作为作为20xx年各级履行主体责任、监督责任清单重要内容，进行检查督办。二是进一步健全责任体系。切实抓好党风廉政建设责任制主体责任“十条硬杠杠”、“三书四谈一清单”的落实，真正构建横向到边、纵向到底的责任体系，形成反腐倡廉合力。三是进一步强化责任追究。要突出问题导向，强化责任追究，严肃查处履行“两个责任”不力的行为，重点查处不作为、不担当、慢作为。党风廉政建设小组和反腐败工作领导小组，要把这个事情当作重要工作任务，定期协调，以此推动我们的工作高标准、严要求。

新常态孕育新机遇，新机遇催生新发展。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在中央和省委、孝感市委的领导下，众志成城，开拓进取，以改革创新、转型发展的新业绩全面完成好“”规划任务，为全面建成小康社会、加快建设富强文明宜居应城而努力奋斗!

市委书记政协工作会议讲话 篇10

同志们：

今天，市委、市政府隆重召开全市三级干部大会，表彰和奖励为全市经济社会发展做出突出贡献的先进单位和个人，旨在动员全市广大干部群众，紧紧围绕提前全面建成小康社会奋斗目标，进一步鼓足干劲，振奋精神，确保完成全年各项目标任务。

刚刚过去的20xx年，面对经济下行压力加大、结构调整任务艰巨等严峻挑战，市委、市政府牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持稳中求进主基调，按照“两变两着力”的工作思路，克难攻坚、创新突破，较好地完成了全年各项目标任务。在此，我代表市委、市政府，向大家致以诚挚的谢意!

站在20xx年的起点上，我们全市上下一定要有这样的共识：今年注定是我市爬大坡、过大坎、闯大关的一年，也必须是大突破、大转折、大发展的一年。为此，我们要牢牢把握“三个主题”，即：突出全面深化改革主题，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，以改革促进发展;突出绿色跨越主题，坚定不移地走省委和邢台市委提出的绿色崛起和生态发展之路，加快经济发展方式转变，努力实现加速转型和加快发展的双重目标;突出转作风、优服务、提效能主题，以党的群众路线教育实践活动为契机，加强“效能型机关”和基层服务型党组织建设，进一步提高各级党组织的凝聚力和战斗力，进一步优化行政环境。大力度推进“四个突破年”活动，即：项目建设和招商引资突破年，污染治理和生态环境建设突破年，城乡重点工程建设突破年，优化环境和效能提升突破年。要通过全市上下的共同努力，全力开创转型发展、绿色跨越新局面，推动我市加速转型、加快发展、赶先进位、富民强市，为提前并率先在邢台市全面建成小康社会奠定坚实基础。

下面，按照会议安排，我重点围绕创建基层服务型党组织，讲以下三点意见：

一、统一思想，充分认识创建基层服务型党组织的重要意义

创建基层服务型党组织是今后一个时期基层组织建设的工作重心和主要抓手，各级党组织一定要高度重视，切实把思想和行动统一到市委的要求上来，全力抓好落实。

创建基层服务型党组织是开展群众路线教育实践活动的重要内容。在开展群众路线教育实践活动中，我们要把创建基层服务型党组织作为开展好活动的重要内容和抓手，切实为群众提供优质高效服务，解决群众反映强烈的热点难点问题，以实实在在的真诚服务，践行好党的群众路线，使全市教育实践活动成果最大化。

创建基层服务型党组织是做好新形势下群众工作的现实需要。随着改革开放的不断深化，市场经济的不断深入，特别是经济结构转型加快和社会阶层的分化，人们的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求也在不断调整和变化。农村基层党组织处在了一种全新的社会环境之中，农村基层党组织建设也遇到了大量前所未有的新情况和新问题。开展基层服务型党组织创建工作，就是要认真总结近年来各级党组织和党员联系服务群众的工作经验，深入研究党建工作面临的新情况新问题，切实改进服务手段，提高服务水平，更好地服务群众，进一步密切党群干群关系。

创建基层服务型党组织是推动我市转型发展、绿色跨越的必然要求。当前，我市正处于转型发展、绿色跨越的关键时期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我们的发展目标才能够实现。必须把创建基层服务型党组织摆在党委工作更加突出的位置，作为基层组织建设相当长时期内的重要抓手，以实际行动赢得广大群众的信任和支持，切实把群众的思想和行动统一到推动沙河科学发展上来，把群众的智慧和力量凝聚到转型发展、绿色跨越的宏伟目标上来。

二、突出重点，创新举措，全力推进基层服务型党组织创建工作

推进“四个统筹”创建基层服务型党组织是一项长期的、系统的基础性工程，必须突出重点，协调推进，务求实效。按照上级要求，结合我市实际，要突出抓好四个方面：

1、围绕推进乡村管理职能向服务转变，构建便民服务平台。当前整个社会都在转型，乡村党组织也必须完成从“管理型”向“服务型”的转变，把发展乡村经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会稳定作为主要任务。为推动这一转变，市委六届五次全会明确提出，要最大限度地下放权力到乡(镇)办，各相关部门要抓紧制定相关方案，逐步把关系群众切身利益的行政许可和审批，按照便民的原则委托乡(镇)办办理。要进一步完善市直部门派驻乡镇机构实行双重管理的机制，切实提高乡(镇)办党委统筹各方的能力。市委也将探索建立符合乡(镇)办职能定位的考核指标体系，突出服务“三农”和基层党组织建设，为乡(镇)办转变职能、履行职责创造良好条件。

创建基层服务型党组织，除了赋予乡村必要的服务职能，还必须强化阵地建设，着力构建一体化综合服务平台。要通过创建基层服务型党组织，对现有各类平台进行整合，建立“市行政服务中心――乡(镇)办便民服务中心――村(社区)便民服务室”上下贯通、综合配套的服务平台，发挥更大效应，更好地为群众服务。下一步，要重点抓好两个平台建设：

一是建设一体化综合服务平台。乡(镇)办要普遍建立便民服务中心，实行“一站式办理、一条龙服务”，公开服务流程、完善服务设施、配强服务人员、健全完善领办代办制度，努力提升服务群众的能力。各村要着力加快“五室一厅一场”建设，为群众提供全天候的服务。“五室一厅一场”即：建立便民服务室，规范党员活动室，在有条件的村建设村庄展览室，在各村大力推广建设视频监控室，在有条件的村建设高标准多功能大厅。

二是建设农村综合服务电子平台。依托村务公开网站和电脑、电视终端，实现村务公开在线，促进民主监督。按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的原则，建立民情电子档案，并建立定期回访、定期更新机制和信息保密制度，实现对民生、稳定、社会事业、经济发展和党建等工作的动态掌握和动态管理，为党员干部服务群众、服务社会提供详实依据。依托远程党建网和手机等现代通讯设备，建立在线党支部，确保在外务工党员能及时参加支部例会。

2、着眼于扩大服务覆盖面，进一步健全基层组织体系。针对党组织设置与经济发展的新格局不适应、党组织活动方式与社会生活的新变化不适应等问题，我们必须因地制宜、灵活多样地推进组织设置创新，扩大党的组织和工作覆盖面，提高服务群众能力和水平。

在农村要继续大力推广“四个全覆盖”，全面建立以党组织为核心，村民自治组织、群团组织、经济合作组织、社会服务组织、维稳协调组织为基础的“1+5”农村社会管理模式，并构建“片区+村民组”网格化服务模式，及时帮助群众解决实际困难。同时，推广将农村党组织建在产业链上的措施和方法，大力推广“龙头企业+支部”、“专业合作社+支部”等模式，不断扩大党组织和党的工作覆盖面和影响力。

在社区要大力加强党组织建设和工作规范化建设，及时调整、健全社区党组织，保障活动用房，充实工作人员。要完善社区党员服务站，采取“党支部+服务站”模式，为社区党员、居民提供优质服务。创新社区党建活动载体，积极开展“党建示范社区”、“党员模范家庭”等主题创建活动，努力提升社区党建工作水平。

在非公有制企业要加强党建规范化运作，在实现党组织全覆盖的基础上，大力开展“一建三推”活动：“一建”即建好、建强服务型党组织;“三推”即以党员队伍建设推动企业员工素质提高，以党建制度推动企业规范化管理，以党建活动推动企业文化建设，使党组织在促进企业发展中的作用更加彰显。

在党政机关要以建设学习型、效能型党组织为目标，继续开展“机关党建走在前”活动，不断探索完善新形势下做好机关党建工作的体制机制和方式方法，切实提高为群众、为基层提供优质服务能力，带动全市基层服务型党组织创建工作扎实有效开展。

3、立足于提升服务能力和水平，加强基层干部队伍建设。乡村干部是服务群众的主体，其素质和能力直接决定了服务群众的能力和水平。因此，必须把加强干部队伍建设作为创建基层服务型党组织的重点，着力抓实抓好。

一要选优配强基层党组织带头人。按照“一好双强”要求，大力实施农村“领头雁”工程，积极推进能人治村工作，鼓励创业有成的民营企业家、致富能手和外出务工经商的党员担任村党组织书记;积极引导市、乡机关退休和提前离岗人员、军转干部回村任职;鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村任职;支持和推进优秀村党组织书记跨村任职;积极实施大学生村官工程，解决村党组织后继乏人的问题。

二要加强党员干部队伍管理。探索实行入党积极分子“公推票选”制度，优化党员队伍结构和质量，重点解决好2年以上不发展党员村和少数村发展党员家族化问题，用3年左右时间基本实现每个村民小组都有党员的目标。改进流动党员管理，开展党员组织关系排查，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，努力把每名流动党员纳入党组织的有效管理之中。建立党员志愿服务制度，在村(社区)建立党员志愿者队伍，推广党员承诺制、党员先锋岗等做法，切实为困难群众排忧解难。加强农村后备干部培养管理，严格执行《沙河市农村后备干部培养管理办法(试行)》和《关于做好农村后备人才选拔和培养工作的实施方案》，认真落实好定案管理、定人培养、定岗锻炼、定期培训、定量考核的“五定培养模式”，建设高素质农村后备干部队伍。

三要实施干部队伍培训工程。充分发挥县级区域性示范党校主阵地作用，依托“新知识大讲堂”等载体，对乡、村(社区)干部进行分门别类、不同类型的培训。继续坚持党员干部学习考核制度，列出必读书目和推荐书目，每季度举行一次必读书目考试;建立农村(社区)“两委”干部轮训制度，每届内对全市农村(社区)“两委”干部轮训一遍，全面提升干部队伍综合素质和服务群众的本领。整合农业、科技、教育、劳动等部门培训资源，大力推进“三培养”活动，努力把更多的群众培养成技能型人才，把更多的能人培养成党员，把骨干党员培养成村干部，以全民素质的提升，推动全民创业的深入开展。

4、突出管长远管根本，不断健全完善服务长效机制。着眼于服务基层、服务群众的长效化、常态化、制度化，不断建立健全科学规范的党建工作机制。

一是基层投入保障机制。加大基层党建工作经费投入，把村(社区)党组织工作经费纳入财政预算，并形成与经济发展相适应的增长机制，切实解决新建党组织工作经费、村级组织活动场所建设、村“两委”干部待遇、农村党员干部培训、基层组织运转等问题，保障村(社区)基层党组织正常履行服务职责。

二是基层干部职业化管理机制。按照“一定三有”工作机制的要求，逐步探索建立农村干部薪酬增长及养老保险机制。完善干部在基层一线成长的激励机制，加大从优秀村(社区)干部和优秀大学生村官中招聘乡(镇)办事业人员的力度。积极探索业绩突出的优秀村(社区)党组织书记、村(居)主任直接享受市级财政供养的做法，激发他们服务群众、干事创业的热情。

三是村级财富积累机制。积极探索村级集体经济发展新模式、新途径，研究建立村级公共基金制度，加强集体资产、资金、资源等“三资”管理，通过引导土地流转、盘活闲置资产、创办经济合作组织等方式，增加集体收入，壮大农村集体经济。积极探索实施鼓励村级财富积累的扶持政策，切实增强村级集体经济“造血”功能。

三、加强领导，强化措施，确保创建基层服务型党组织各项措施落到实处

要强化“一把手”责任。市里已经成立了以市委书记任组长，市委、市政府相关领导任副组长的领导小组，各乡(镇)办也要成立由党委书记任组长的创建基层服务型党组织领导机构，制定工作方案，明确工作职责，抓好工作落实。各乡(镇)办“一把手”是创建基层服务型党组织的第一责任人，要把创建基层服务型党组织工作纳入重要议事日程，亲自抓、负总责，定期查找分析存在的问题，研究制定改进意见，确保各项任务落到实处、抓出成效。

要创新工作方法。按照虚功实做的要求，以抓项目的方法，结合当地实际，创新载体，把创建基层服务型党组织建设，通过具体的方式和手段，把计划方案变成一项一项看得见、摸得着，便于落实的工程。

要注重典型带动。榜样的力量是无穷的，培树一个典型，就可以影响带动一片。在创建基层服务型党组织的过程中，要精心选取一批平台建设好、服务质量好、群众口碑好的先进典型，通过打造亮点，总结经验，以点带面，活跃全局，推进整体工作。市委组织部要认真总结创建成果和先进经验，在不同阶段以现场会、推进会、经验交流会等形式予以推广，带动全市创建基层服务型党组织工作开展。

要做到统筹兼顾。当前，重点是要将创建工作与开展党的群众路线教育实践活动相结合、与推动中心工作、重点工作相结合、与深化基层建设年活动相结合、与农村面貌改造提升行动相结合，利用好现有的平台和载体，把各项工作统筹安排好，以创建基层服务型党组织推动各项工作开展。

市委书记政协工作会议讲话 篇11

同志们：

新春伊始，万象更新。在春节后上班的第一天，我们召开全市领导干部 会议 ，一是再次给大家拜年，祝大家春节愉快;二是给大家提醒，要把心思和精力尽快转到工作上来;三是给大家鼓劲加压，希望全体干部，特别是领导干部 ，立即行动起来，以全部的心思、提速的节奏、实干的作风，积极投身到工作中去，为魅力信阳建设开好局、起好步。今天参加会议的人员很多，也改变了开法，既有市里领导讲话 ，也安排了县区的同志发言 ，轮流汇报春节期间工作情况和近期工作安排。这是一次很好的练兵，各个分会场组织 的很好，各县区的领导同志作了很好的发言。下面，围绕确保实现“开门红”，我讲三点意见 。

一、要珍惜春光开好局

“一年之计在于春”，春天既是播种的季节，也是希望的季节。春光易逝，我们要加倍珍惜。三次党代会绘就了建设魅力信阳的宏伟蓝图，今年是建设魅力信阳的开局之年，第一年开好头，第二年、第三年的工作就有了好基础。今年也是迎接党的xx大胜利召开之年，做好今年工作意义重大。2月份马上就要结束了，全年时间的六分之一马上就快过去了，我们必须倍加珍惜春光，切实增强时不我待的紧迫感，迅速把各项工作抓起来。

第一，假期已过，心思要迅速集中。春节七天长假，同志们已经进行了放松、休息，现在必须立即投身到工作中去。新的一年，工作任务非常繁重，不容我们有丝毫懈怠、丝毫放松。市委 提出当好中原崛起生力军、建设魅力信阳，实现“三大跨越”，推动“三大建设”，任重而道远。我们务必克服“不到十五年不完，年未过完懒干事”的老习惯，心思要迅速集中，状态要迅速调整，工作秩序要迅速恢复，从今天开始，形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围。

第二，严明纪律，作风要持续建设。春节刚刚过完，这个时期，往往是纪律松懈之时。当前重点要规范上班秩序，严格请销假制度 。年前，市委、市政府出台了转变干部作风和优化发展 环境的两个重要文件，明确提出“五个禁止”、“十个不准”，社会 反响很好。从普通群众 到机关干部，从一般干部到各级领导都广泛赞同，省委 领导也给予了充分肯定，国内外多家媒体对此作了正面报道，网络上很多帖子赞扬了我们的做法，也有一些帖子对我们能否长期坚持下去，表示疑惑。这种担忧是有一定道理的。实行“禁酒令”信阳不是第一个，也不是唯一一个，但是开局开得这么好的，我们算一个。“禁酒令”说起来简单，但一些地方只是说说拉倒、纸上谈兵，执行不起来，坚持不下去。年前，我们对违反“五个禁止”、“十个不准”的人和事进行了曝光和处理，几名定了不干、弄虚作假的干部已被免职。我们不想处理任何一个人，希望大家都能做到令行禁止。但是，如果做不到，我们也绝不姑息、放纵任何一个人。我可以负责地告诉大家，本届市委不但要硬起手腕抓作风建设，而且将坚定不移地、坚持不懈地、一以贯之地把这项工作抓下去。年后上班第一天，再次强调作风建设，就是要把这项工作深入持久地开展下去。今天会议结束后，作风建设督查组要马上分赴各地、各部门进行检查。在本届市委期间，督查组是常设的，要长期坚持明查暗访，查出问题可以马上通知报纸、电视台曝光。在转变作风上，希望每一位领导干部都做知行的模范，市委要身体力行，各县区、各乡镇的领导干部也要率先垂范。

第三，任务繁重，工作要迅速部署。本着早部署、早见效的思路，市委在春节前先后召开了市委经济 工作会议 、三届二次全会、政法工作会议、宣传工作会议、组织工作会议等一系列重要会议，目的是给大家腾出更多的时间和精力，早抓落实，快求突破。各地安排全年工作的会议、各部门专业工作会议都要尽早召开，各单位 内部总结、评比、表彰活动 ，也要宜快则快，可简则简，能免则免，不要牵扯过多的精力。对于季节不等人的工作要提前抓好，抓紧安排，尽快落实，各项重大任务和重点工作要抓紧细化分解，倒排计划。特别要注意的是，今年气温高，春天来的早，一定要抓住农时，不误农时。

二、要突出重点开好局

面对千头万绪的各项工作，我们各级干部既要善于统筹协调，更重要突出重点。著名数学家华罗庚在《统筹方法》一文中以烧水、沏茶、擦地为例，说明统筹之效。毛泽东同志有句名言：“没有重点就没有政策”。各级干部要学会抓重点带全局、抓典型带一般的工作方法，各地各部门要注意处理好全市重点工作与本地本部门重点工作的关系 ，找准结合点和切入点，做到两不误，两促进。

第一，要突出项目 建设这个重点。项目是经济发展的重要载体，是拉动经济增长最直接、最有效的手段。从这个意义上讲，上项目是抓经济发展的第一要务，是重点之重点，中心之中心。从刚才的发言看，许多县区春节不忘招商，春节不忘引资，值得表扬。节后上班第一天，讲工作重点，第一位的还是项目。要想尽一切办法，用尽所有智慧，在招商引资上多下功夫、下大功夫，争取国家 交通、能源、农业 、水利等重大基础设施项目，争取富有科技含量、适合信阳发展的工业项目。要发挥信阳的人力、土地 、资源、环境等优势，吸引更多项目。我们计划今年召开县域 经济工作会议，逐个县区参观，一律只看新上的项目，过去的项目都不再看了。就是要通过看项目看各县区的发展水平，看班子的团结能力 、发展能力、凝聚能力，希望各县区要提前排一排，做好准备。

第二，要突出新农村 建设这个重点。一是“百乡千村”规划要尽早抓好。这项工作去年做的很好，今年要早抓，确保三年内完成全市所有乡镇的建设规划。二是种茶要落实到位。去年全市种茶15万亩，今年还要规划15到20万亩，地已整出来，季节也到了，要马上行动起来。三是劳务经济要大力抓。劳务经济要做出品牌、规模、效益，这是徐光春书记 给信阳提出的六字要求，我们务必落实好。四是计划生育要常抓。尽快开会布置，把春季计划生育高潮掀起来，真正抓出成效。五是植树造林要继续抓。在新的一轮经济发展中，我们要进一步巩固和扩大生态优势，任务艰巨，林业部门要尽早拿出意见。

第三，要突出优化环境这个重点。经济要发展，优化环境是关键。市委、市政府提出的“十个不准”，年后要重点督查，查出的问题要坚决曝光、处理。通过抓正反两个方面的典型，坚决落实优化发展环境的各项规定，为客商创造良好的投资环境、经营环境。

第四，要突出“六城联创”这个重点。春节后要全面布置“六城联创”工作。今年全市上下要把这当作一件大事抓紧抓好，使中心城市、县城和主要乡镇通过“六城联创”明显地改变面貌。

第五，要突出换届这个重点。县乡换届要在3月20日前完成，市里换届工作要在3月下旬完成。换届涉及人事调整，涉及到方方面面，希望各级领导干部高度重视，加强领导，通过换届增强组织的战斗力和凝聚力，以强有力的班子推动经济发展。

第六，要突出改善民生这个重点。民生问题始终是党和政府第一位的事情，要使经济发展与改善民生真正同步，使老百姓享受到发展成果，得到发展实惠。要抓好就业、就学、就医、出行等工作，这些都是构建和谐社会的重要内容。春节前，我们集中解决 了一批群众反映强烈的热点、难点、焦点问题。一些群众反映几年解决不了的事，现在几天就解决了。实践 证明，很多问题不是解决不了，最关键的是领导干部下决心了没有，是不是想为老百姓办事，是不是真正做到“群众利益无小事”。这次我们开了个好头，以后要长期坚持下去。

三、要狠抓落实开好局

为政之要，贵在力行，重在履事。有位外国专家 说，中国 绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者;绝不缺少各类规章和制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行。执行的过程就是抓落实的过程。再英明的决策，再宏伟的蓝图，再远大的计划，没有落实，都是纸上谈兵，画饼充饥，空中楼阁。是不是抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，而且是一个党性原则问题、组织观念问题，党员 干部的水平问题、能力问题。关于“落实”的涵义，我查过《说文解字》、《现代汉语词典》等典籍，感到它们的解释都是片面性语言。根据我的理解，“落实”从物理学角度上看，是指物体下落的情况;从哲学角度上看，是指事情完成程度的心理状态，但我们要更多地从社会学上来理解“落实”的涵义。在社会学上，“落实”是指物体下降到它应当落到的位置，纵向到底，横向到边，不留缝隙，实实在在，这才是落实。具体到工作上来，看能否落实，就是要看工作的各个环节能否做到纵向到底，横向到边，不留缝隙，实实在在。

第一，要转变作风抓落实。作风是工作的关键，是“牛鼻子”，作风出凝聚力、出战斗力、出形象、出成效。转变作风要求实。今天各县区发言，限时3分钟，时间一到我们就切断信号，坚决兑现，就是要从这些小事上求实，从现在起求实，养成良好的作风。求实就要求深，深入才能实。领导干部要深入基层 调查 研究，求真求细求实。天下大事必作于细，细节决定成败，说的就是这个道理。求实必须求恒，有恒就有实。坐在办公室里看文件听汇报，不行。想起来抓一阵子，想不起就松一阵子，也不行，求恒必须锲而不舍，常抓不懈。求实的过程，就是转变作风的过程，就是工作深入细致的过程，就是锲而不舍、常抓不懈的过程。有人说当领导就要抓大事，我认为，领导干部要善谋大事、乐办小事、常办实事、多办好事。大事不会天天有，要善于抓小事，通过解剖麻雀，掌握实情，把握规律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好，如何谈得上做大事。任何一个有成就的人都是从小事做起的。国画大师齐白石的传记中有这样一段记载：大师成名之后，有人问他是如何从一个乡下木匠成为一代国画名师的，老人回答：“作画是寂寞之道。耐得寂寞，百事可做。”齐白石如果不是耐得寂寞，从小事做起，一笔一笔地练，一划一划地练，如何能成为一代大师呢?李瑞环同志从一个木匠成长为国家领导人，也是从一件一件小事做起的。他拿墨斗把线打直，用刨子把面刨平，在这些平凡小事上用心用力，日积月累，持之以恒，悟出了很多大道理。在《学哲学用哲学》一书中，他的很多讲话，都是从一点一滴的小事说起，讲出了很多深奥的哲学道理。希望同志们能读读这本书，学学做事做人的哲理。

第二，要改进方法抓落实。有些干部整日忙忙碌碌，认为很多事情做不完。干工作，关键是要把力量用到点子上。各级领导干部既要学会“弹钢琴”，又要学会“搬道岔”。搬道岔，很具体，弹钢琴则要调动十个指头，关键是要凝心聚力，统筹协调，今天抓什么、明天抓什么，要心中有数，不能眉毛胡子一把抓。要抓重点带全局，抓住“牛鼻子”，牵一发而动全身。

第三，要奖惩结合抓落实。抓落实要有奖有罚，有批评有表扬。表扬是动力，批评是更大的动力。要抓一批典型，对表现好的要表扬，有问题的，要坚决按规定处理。在干部人事上，前一段时间，绝大多数同志们表现都很好，特别是换届期间同志们不跑不找，风气明显的转变了，下边的同志不跑了，领导同志不受干扰，该用谁就用谁，公道正派，风清气正。但是，也有个别干部心思不在工作上，到处找人打招呼，拿出不该送的去送。我们要告诫极个别干部，今后不要再跑了，不要再找了，以后，谁再跑再找，坚决曝光，坚决处理。纪律已经讲明了，绝不是用来作秀的。按计划，我们马上就要进行干部轮岗交流 ，在这个过程中，同志们一定不要找不要跑，要把精力用在工作上、心思放在工作上，相信群众看得见，领导看得见，组织看得见。我们讲“贤”字为尺，选人用人就是要实实在在，一定要养成良好的用人风气。

第四，要加强领导抓落实。抓落实是一个领导过程，加强领导是抓落实的内在要求。主要领导要率先身体力行、率先垂范抓落实，成为大家学习 的榜样。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人称为“国宝”，把“口不能言，身能行之”的人称为“国器”，把“口能言之，身不能行之”的称为“国用”，把“口言善，身行恶”的人称为“国妖”。提出治国者，要“敬其宝，爱其器，任其用，除其妖”。各级领导干部理应成为“口能言之，身能行之”的“国宝”，当一个实实在在的好领导，靠前指挥，带头实干，以自己的模范言行立规矩、树标杆，示范带动广大干部群众，使各项工作落到实处。

同志们，新的一年，新的起点，新的征程。让我们珍惜这大好春光，只争朝夕，真抓实干，以更加昂扬的精神，饱满的热情，旺盛的斗志，扎实的工作，奋力开创魅力信阳建设的新局。

市委书记政协工作会议讲话 篇12

刚才，王书记代表市委做了非常重要的讲话，客观总结了过去一年工作，科学全面地部署了今年各项工作任务。王书记的讲话主题鲜明、内涵丰富，通篇贯穿了科学发展、绿色发展、跨越发展的主题，反映了市委对市情的准确认识和发展目标的科学定位，顺应了全市人民盼发展、想发展、快发展的强烈愿望，既有很强的思想性、针对性，又体现了工作的创新性和操作性，必将对我市开创各项工作新局面起到重大推动作用。这次会议既是总结工作，继续抢抓机遇快发展、大发展的动员部署会，又是凝心聚力、鼓舞斗志，号召全市上下同心同德、干事创业的团结鼓劲会，全市各级、各部门要认真学习领会和传达贯彻好会议精神，把广大干部群众的思想统一到市委的各项部署和要求上来。

下面，我就落实这次会议精神，特别是落实好王书记的讲话精神，讲四点意见。

一、解放思想，振奋精神抓落实。我们天天都在说解放思想，那么，什么是解放思想，为什么要解放思想，怎么解放思想?解放思想就是找出解决问题的办法，提高解决问题的能力，更好为密山发展服务。通过解放思想要让我们的密山更快发展，不断赶超，早日进入全省十强。在座的所有领导干部，特别是单位一把手，要切实增强加快发展、晋位赶超的使命感、责任感、紧迫感和危机感，站在“密山大发展，我该怎么办”的角度考虑问题，怀着一种干事创业的崇高追求、昂扬向上的精神状态，创造一流工作业绩，为老百姓多谋利益、多谋福祉。一要在日常工作上创先争优。对于密山各部门的基本业务工作，市委、市政府的要求是：鸡西争排头，全省争先进。也只有这样，全市工作才能创一流，晋位赶超才不会变成一句空话。二要在对上争取上腿勤眼亮。我们抓招商引资是研究挣钱的，挣钱有投资回报期，一时半会儿不会马上见到回报。向上争取是破解眼前发展难题的最佳手段。所以，拜托各位抢前抓早，认认真真研究国家和省的投资方向、扶持重点，全力争取相关政策支持。要多跑勤沟通，务必把关系处好，把项目盯住，用我的话说，不当炕头懒汉子，勤跑多汇报总有好处。三要在改善发展环境上尽心竭力。要把软环境作为发展的硬条件，摆正管理与引导、收费与服务的关系，做到规范服务、透明服务、“人性化”服务，积极拓宽“零距离”服务、“零时间”等候和限时服务、预约服务，想尽办法营造出服务发展的浓厚氛围。要坚持依法行政，切实提高执法队伍素质，对那些素质差、私心重，借执法之机横行霸道、吃拿卡要、勒索财物，扰乱经济秩序，损坏密山形象的，市委、市政府决不姑息。

二、转变作风，脚踏实地抓落实。当前密山正处在从一个新的起点向更高目标迈进的关键时期，最需要的是实干，最关键的是团结。全市各级、各部门必须保持饱满的工作热情、良好的工作作风，建立完善的工作机制，形成工作的整体合力。一要有求真务实的工作作风。切实把谋事与干事、求实效与求高效有机结合起来，彻底改变过去存在的传达代替贯彻、开会就算落实的做法，腾出更多的时间深入基层，深入企业，深入群众，面对面地深入了解和掌握推进落实中出现的实际问题，在一线研究办法，在一线解破难题，做到重心下移，位置前移，靠前指挥，靠前调度，一个环节一个环节去落实，一项工作一项工作去推进，一个问题一个问题去解决，使所负责的战线、部门和单位的工作都能有新起色、新变化、新发展，促使全市经济和社会能在较短的时间内焕发出新的活力。二要有攻坚克难的实干精神。加快发展密山经济和社会各项事业虽然面临的工作和问题很多，但是，只要我们学会科学的工作方法，突出抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓大事、干实事，破解重点和难点问题，就能带动和促进全面工作。会后，全市各级、各部门要认真研究和确定本战线、本部门今年的重点工作，把工作的着力点真正放到研究解决我市改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决我市群众生产生活的紧迫问题上，以高昂的斗志、十足的干劲、百倍的勇气、科学的方法，采取超常规措施，创造性地解决好制约经济发展的大项目少、企业机制不活、民营经济不强、对外开放程度不够、经济发展环境不够宽松等重点、难点问题，促使全市经济能在较短的时间内焕发出新的活力，实现快发展，大发展，跨越式发展。三要有团结协作的大局意识。全市各级干部特别是领导干部要切实树立起大局意识，不论是想问题、办事情，还是定思路、做决策，都要与市委保持高度一致。要发扬团结协作的精神，讲政治、懂程序、有规矩，形成一种令行禁止、政令畅通、雷厉风行、一抓到底的良好风气。要大力发扬无私奉献的精神，对一些重点工作、重大项目和决策，要不讲条件，不打折扣，不讲价钱，不留余地，不受干扰，以积极的态度和自觉的行动，确保市委、市政府大政方针的有效贯彻落实。对一些涉及面广、交叉点多的重点工作，条块之间、部门之间要整体联动、协同动作，牵头部门大胆负责，相关部门主动配合，相互支持不设障，相互补台不拆台，相互协作不梗阻，真正在全市上下形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围。

三、明确任务，强化责任抓落实。今年全市各项工作的大政方针、目标任务已经确定，关键在于落实。全市各级、各部门要把这次会议的总体思路、工作重点和保证措施进一步细化、量化、责任化，对市委提出的招商引资上项目、现代农业提档升级、景区景点建设、对俄经贸战略升级、城乡一体化建设、保障和改善民生、加强和改进党的建设等等重点工作，要按战线和部门认真落实领导责任，每项工作从一开始就要明确责任单位、责任人、工作目标和完成时限，建立和完善考评机制，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层加压、步步紧逼的工作局面。要完善绩效考核，严肃工作纪律，严格责任追究，查找不落实的事，追究不落实的人，保证令行禁止，政令畅通。要强化督办检查，按照全年工作目标和要求跟踪问效，做到事事有人管，件件有着落，尤其要强化奖惩机制，切实解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”问题。

四、立足当前，统筹兼顾抓落实。抓好会议精神的落实，最好的体现就是卓有成效地抓好当前工作。为此，全市各级、各部门要突出重点，统筹兼顾，切实抓好当前各项工作，确保实现开门红，为全面完成全年任务奠定基础，为如期实现六届党代会预期目标开好头、起好步。一要精心谋划产业项目。各乡镇、各部门要按照年初确定的任务目标，抢抓一切机遇，克服一切困难，及早动手，提前谋划，主动出击，广泛动员，找伙伴、找投资，迅速掀起招商引资上项目的热潮。无论是谁，只要引进资金、引进项目，市委、市政府一定按照招商引资重奖办法及时兑现奖励。二要积极抗旱保春耕。做好备春耕生产的各项准备，搞好结构调整，落实好种植计划，组织好农业生产资料供应和质量监管，加大金融支农力度，重点做好当前抗旱准备工作，为再夺农业大丰收奠定基础。三要抓好企业生产经营。经委、金融、财税等有关部门要组织力量主动深入企业，做好资金、电力、原材料、交通运输等生产要素的综合协调，帮助解决生产难题，确保企业正常生产经营，努力实现工业首季开门红。四要确保安全生产。切实加强煤矿、非煤矿山、交通运输、易燃易爆及危险化学品、人员密集场所的安全监管，搞好专项整治，及时消除隐患，坚决遏制安全事故，特别是重特大事故的发生。五要全力维护社会稳定。要密切关注信访稳定，严格实行乡镇和部门一把手具体负责制，认真组织开展矛盾纠纷排查，依法治访、依法调处，确保不发生越级上访和群体性事件。要加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。

同志们，事业发展关键在人，目标实现重在落实。让我们在市委的正确领导下，团结和带领全市人民，凝心聚力，乘势而上，真抓实干，晋位赶超，为把密山建设成为一个更有实力、更具活力、更显魅力的新密山而努力奋斗!

市委书记政协工作会议讲话 篇13

同志们：

这次全市教育工作会议，是在全市上下认真学习贯彻海西发展《规划》，深入实施环三战略，奋力开创“”良好开局的关键时刻召开的一次重要会议。市委、市政府高度重视，全省教育工作会议后，市委、市政府组织安排了多次调研，召开多场专题座谈会，在此基础上，制定出台了《关于贯彻<福建省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)>的实施意见》，这份文件有不少含金量高的政策措施，指导性、操作性都很强，是指引当前和今后一个时期教育发展的纲领性文件，也为这次会议的召开奠定了坚实基础。

人人享有优质教育，是党委政府为民负责、改善民生的重要标志，也是科学发展、跨越发展的重要内容。市委、市政府历来重视教育事业发展，近年来，通过大力实施科教兴市和人才强市战略，不断加快教育事业改革发展步伐，取得了良好成效。 “”期间，新建、改建、扩建中小学校舍39万平方米，教育环境逐步改善，教师队伍素质明显提高，素质教育全面推进。全市小学入学率和初中保留率分别达99.99%、98.42%;初中生入学率和学前三年入园率分别达91.2%、90%;高中阶段毛入学率和高考录取率分别达81.1%、75%，与20xx年相比均有了显著提高。尤其振奋人心的是，宁德师专升格为宁德师范学院，结束了我市无全日制本科大学的历史，翻开了宁德高等教育发展的新篇章。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府惠民政策和海西跨越发展机遇综合作用的结果，是环三战略深入实施、引领效应凸显的结果，是广大教育工作者默默耕耘、无私奉献的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向长期奋战在教育工作战线的同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候!刚才，廖小军市长作了一个很好的报告，总结了过去、部署了未来，讲得很具体很全面，我完全赞同，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，对教育事业的重要性要有更充分的认识

教育事业，是党和国家事业发展全局的重要组成部分，事关民生改善，关乎千家万户的切身利益。

1、加快教育事业发展，是党中央、国务院和省委、省政府的重要决策部署。党的xx届五中全会明确指出：“要全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利”。去年以来，中央和省里相继召开教育工作会议，进一步明确了教育事业发展的指导思想、工作方针和目标任务，颁布实施了一系列政策文件。今年4月24日，在庆祝清华大学建校100周年大会上，发表了热情洋溢的讲话，深刻阐述了加快教育发展的重大意义。这些重要精神，都为教育事业发展指明了方向，提供了难得的发展机遇。全市上下一定要认真学习、深刻领会，从全局和战略的高度出发，立足当前，展望“”，把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来，心无旁骛地推进教育事业发展。

2、加快教育事业发展，是宁德科学发展、跨越发展的基础保障。科学发展、跨越发展不仅仅是经济的超常规、高速度发展，更是经济社会的统筹协调发展，是人的全面发展。当前，全市上下正在抢抓海西发展《规划》获批的重大历史机遇，深入实施环三发展战略，以“弯道超车、越位赶超、跨越发展”的气魄，全力推动宁德加速崛起。在这样的大背景下，越是“黄金发展期”，我们越需要各类杰出人才的支撑，越需要劳动者素质的提高，这就离不开教育事业的大发展。一旦离开教育事业的基础保障，发展就成了无根之木、无源之水。唯有统筹发展、加快发展，才能实现全面、协调、可持续的目的。

3、加快教育事业发展，是提高全市人民幸福指数的重要途径。幸福指数，是社会运行状况的“晴雨表”，也是民心向背的“风向标”。对人民群众而言，教育事业承载着大家对自身幸福生活和下一代美好未来的期盼。从宁德市情看，虽然我们的教育事业“”期间发展很快，但与人民群众的新要求新期待相比，还存在不小差距。比如， “双高普九”任务艰巨，全省有18个县(市、区)未通过，我市就占了7个;还有，教育领域经常“留不住人”，高端人才流向省城和发达地区。面对这样的情况，我们一定要树立忧患意识，增强责任感和紧迫感，围绕“学有所教”的目标，采取更有力的举措，推进教育事业蓬勃发展。

二、教育先行，为环三跨越发展提供更强大的人才智力支持

百年大计，教育为本。优先发展教育，是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针,我们一定要始终坚定不移地抓紧抓好。

1、要牢牢把握教育优先发展这一战略。坚持教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，至关重要。教育发展要优先规划。市里根据全国、全省《教育规划纲要》精神，提出了“三年迈上新台阶，五年打翻身仗，十年超越全省平均水平”的目标，力争到20xx年基本实现教育现代化，进入教育强市和人力资源强市行列。各级各部门都要结合“”规划实施，加强规划引领、项目带动，把教育优先发展战略体现到发展的各项目标任务上来。教育资金要优先保证。要舍得为教育花钱，市里研究决定，市、县(市、区)土地出让金不低于5%用于教育设施建设。要突出“三个重点”，即大幅度增加教育投入，改善办学条件，通过3年的努力，使生均公用经费达到全省平均水平;加大教师队伍建设投入，为大规模培训培养教师、大力引进高层次教育人才提供有力保障;加大对少数民族学校的倾斜和扶持。要做到“三个确保”，就是要确保财政教育拨款增长高于财政经常性收入增长，确保按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，确保教师工资和学生人均公用经费逐步增长。教育资源要优先配臵。要集中更多的公共资源投入教育事业，引导各类社会资源支持办学、支持教育，逐步改善教学环境和配套设施。今年，全市“五大战役”中涉及教育的项目共有12项，各级各部门都要优先保障、全力推进。

2、要紧紧抓住教育均衡化发展这一重点。人人享有受教育的机会，这是当前和今后一个时期教育事业发展的重中之重。要科学配臵教育资源。按照小学就近入学、初中相对集中的原则，合理规划和调整学校布局，在城区新建、改建、扩建一批学校，在农村加强寄宿制学校建设，撤并学生数少、办学效益低的学校，逐步缩小城乡、区域和校际之间的差距。到20xx年，全市要基本完成义务教育学校标准化建设，实现义务教育学校在办学条件、办学经费、管理水平和教学质量等方面基本均衡。要落实教育帮扶政策。健全完善困难学生资助体系，进一步加大对农民工子女、留守儿童和残障少年儿童等困难群体的帮扶。在义务教育阶段，重点提高生活补助标准，解决贫困学生的后顾之忧;在非义务教育阶段，通过政府补助、扩大助学金规模和覆盖面、完善助学贷款政策等办法，加大对困难学生的资助力度。总之，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。要全面提升教育质量。基础教育要突出“优质发展”，通过公办民办并举，加强规范管理，切实解决好群众反映强烈的幼儿园“入园难”问题，霞浦、柘荣、福安、福鼎和寿宁、周宁、屏南分别于今年和明年实现“双高普九”目标。职业教育要突出“创新发展”，尤其要面向我市经济社会发展和产业发展的需求，加快电机电器、船舶修造、汽摩配件、食品加工等传统产业，医药、石化化工、钢铁冶金、新能源、装备制造业等战略性新兴产业，以及家政、物流等高技能服务产业人才培养，服务宁德发展。高等教育要突出“提速发展”，宁德师范学院、宁德职业技术学院都要立足宁德，面向海西，承担更多科研任务，采取联合办校加快人才培养，使之成为宁德高质量的人才培养基地和科技创新基地。 3、要持续强化教育改革这一动力。教育发展，生机活力在改革，根本出路也在改革。要切实理顺教育管理体制。各级要以简政放权为核心，转变政府职能，改进管理方式，综合运用法规、政策、标准、公共财政等手段，把该管的管好，该放的放开，减少和规范对学校的直接干预，逐步改变各类学校实际存在的行政化管理模式。要正确处理好政府、学校和社会的关系，创新办学模式，鼓励合作办学，引导社会资金以多种方式参与办学兴教。要切实抓好教育示范工程。今年启动实施的“宁德教育改革发展示范工程”，通过教育质量、创新能力、教师素质、基础设施、义务教育均衡发展、教育强县等6个子工程和26个示范项目，具体抓好全市教育。这种项目带动的新理念、新思路，我觉得很好，承担具体任务的县(市、区)和有关单位一定要精心组织、周密部署，在人力、财力、物力等方面为教育改革提供保障。同时，要及时总结推广试点经验，建立改革跟踪评价体系，发挥好典型引路、以点带面的滚动效应。

三、强化领导，为教育事业加快发展提供更有力的支持保障

加快教育事业发展，是一项社会系统工程，既是全社会的共同责任，更需要全市上下的共同努力。

1、要落实领导责任。各级党委、政府要高度重视，切实把教育事业发展纳入经济社会发展的总体规划，与经济工作一起动员、一起部署、一起督查、一起落实。党政主要领导要亲自抓、负总责，分管教育工作的领导要具体落实，经常关心过问，听取情况汇报，研究工作安排，解决困难问题，确保政策到位、责任到位、落实到位。要建立健全目标管理责任制，把教育事业发展的实绩作为科学发展、跨越发展的重要指标，作为领导班子、领导干部会不会抓统筹发展和协调发展的能力来考核，做到奖优罚劣，推动工作，促进发展。

2、要加强队伍建设。要加强教育领域的党建工作，抓好领导班子和干部队伍建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。特别在高校，尤其要注意加强党的思想政治工作和群众工作，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权，用最新理论成果武装党员干部、教育广大师生。对教育工作者，各级各有关部门要多一点理解、多一点关爱、多一点扶持，多办实事好事，不断改善学校的工作、学习、生活条件。对那些专业型、技能型人才，要加大政策倾斜和激励力度，真正做到用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。

3、要优化社会环境。要以海西发展《规划》获批和环三战略深入实施为平台，大张旗鼓地宣传中央、省市加快教育事业发展的《规划纲要》和相关政策，重点宣传教育工作一线的先进工作者和典型事迹，在全社会营造尊师重教的良好氛围。要积极引导全市上下，都来关心教育，形成全民支持教育事业发展的强大合力。 同志们，教育事业是做“人”的工作，以人为本、以民为重，是事业发展的真谛。我们一定要牢记中央、省委的叮嘱和要求，以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，团结拼搏，奋发进取，不断开创全市教育事业发展新局面，不断为宁德人民谋幸福，努力为环三战略深入实施，为宁德“弯道超车、越位赶超、跨越发展”作出新的更大贡献!

市委书记政协工作会议讲话 篇14

新春伊始，我们隆重召开全市三级干部大会。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市人民及广大基层干部致以新春的祝福，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!

今天会议的主题是：提速增效，争先进位，奋力推进“实力麻城”建设新跨越。下面，我讲三点意见。

一、审时度势，争先进位，全力推进经济社会跨越发展

中央明确20xx年经济工作的总基调为“稳中求进”;省委、省政府确定20xx年全省经济工作的总要求为“竞进提质”;结合麻城实际，市委决定今年以“提速增效，争先进位”为主题，围绕“黄冈争首强，中部争百强，挺进全省县域经济第一方阵”的目标，深入开展“实力麻城建设年”活动，全面加快大别山地区经济中心建设步伐。

(一)要充分肯定20xx年全市经济社会发展取得的显著成绩。

20xx年，市委、市政府团结带领全市人民解放思想，跨越奋进，在国内外经济明显下行的宏观背景下，抢抓发展机遇，妥善应对异常复杂的舆情形势和各种挑战，自我加压，奋力作为，开启了“‘五城同建’，跨越发展，建设大别山地区经济中心”的新征程，保持了经济社会持续快速发展的良好局面。我们推进园区建设、发展新型工业实现了历史性突破，工业总产值、规模工业企业户数位居黄冈首位;推进改革创新、建设创新试验的先导区取得了创造性成果，融资、用地等发展瓶颈问题得到有效破解;激励干事创业、加快乡镇发展取得了实质性进展，形成了比学赶超、竞相跨越的新格局;开展效能建设、转变作风取得了阶段性成效，干部队伍呈现新气象。全市完成地区生产总值176.4亿元，同比增长11.7%;规模工业增加值58.79亿元，增长19.8%;固定资产投资173亿元，增长30.7%;社会消费品零售总额77.3亿元，增长15.8%;全口径财政收入20.21亿元，增长24.3%;公共财政预算收入7.55亿元，增长20%;城镇居民人均可支配收入16692元，增长13.8%;农民人均纯收入5278元，增长12.2%。

一年来所做的工作，扎实有效;取得的成绩，令人振奋。借此机会，我代表市委、市政府，向为麻城发展作出重要贡献的广大劳动者、建设者和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

(二)要科学分析麻城发展面临的新形势，合理确定20xx年经济社会发展目标。

20xx年是深入贯彻落实精神的开局之年，是“实力麻城”建设的关键之年、加速之年、跨越之年。我们要科学研判面临的新形势、新机遇、新挑战，立足实际谋划好新目标。

一是要冷静分析新的复杂形势。当前，世界经济仍处于低迷状态，不确定因素增多，国内经济已经进入低速增长期，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。这将给我们的发展带来新的严峻挑战。对此，我们务必要有充分的思想准备。

二是要主动把握新的发展机遇。其一，大别山连片扶贫开发全面启动，国家住建部已确定驻点麻城，麻城必将获得“直通车”式的政策惠顾。其二，国家正在编制大别山革命老区振兴发展规划，大别山试验区今年有望上升到国家战略层面，麻城作为大别山革命老区中人口多、面积大、交通区位最好的县市，必将获得更多的政策支持。其三，中央更加重视中部地区开放开发。麻城地处武汉城市圈和皖江城市带之间，是长江中游城市集群中的重要节点城市，在新一轮区域竞争协作中必将迎来新的发展机遇，获取新的政策红利。加之，市乡两级换届以来，市委、市政府团结带领全市干部群众扎实苦干、创新突破，做了大量卓有成效的工作，为加快赶超奠定了坚实基础。可以预见，20xx年，麻城面临的机遇更多，发展的动力更足、后劲更强、前景更加广阔。

三是要积极正视新的竞争态势。首先，要站在黄冈全域看竞争。去年以来，黄冈全境都纳入了湖北大别山试验区范围，各县市纷纷争政策、抢项目、拼实力，麻城处于前有标兵一马当先、后有追兵步步紧逼的重围之中。武穴工业基础扎实，正在拼尽全力捍卫“黄冈首强”的席位;黄州占据“首善之地”的行政优势，全国最大的LNG生产基地将建成投产，城东新区开发速度空前;红安依托靠近武汉的优势，推进产业招商，打造“百亿园区”，来势汹汹;黄梅小池开发上升为省级战略，得到了省委、省政府的大力支持，大有后来居上之势;蕲春摆开城南、河西“两大新区”建设的战场，再造新城，气魄宏大;浠水与黄石“联姻”，规划150平方公里的滨江新区，大有跳跃发展之势。其二，站在武汉城市圈内看竞争。武汉城市圈内二十多个县市都在竞相发展、相互赶超，“蛋糕”有限，竞争的压力越来越大。其三，站在大别山地区看竞争。金寨争取到新批准的省级现代产业园区，规划50平方公里，发展势如破竹;霍山创造了经济学界认同的“霍山现象”，去年实现规模工业增加值71.7亿元，增长17.5%;固始连续多年跻身“中部百强”行列，享有“中原小温州”的美誉;新县、潢川、光山在产业开发、城镇建设方面都亮点纷呈。面对百舸争流、千帆竞发的逼人态势，各县市都卯足了劲、使出了浑身解数。麻城不进则退、慢进亦退，稍有松懈就会掉队落伍。

同时，我们还要积极正视工作中存在的突出问题，比如经济总量还不大、产业结构还不优、体制机制上的创新突破还不多、抓落实的力度还不大，特别是干部作风与跨越发展的要求相比、与群众的期望相比还有较大差距，等等。总之，机遇前所未有，挑战前所未有，但只要我们坚定信心、下定决心，树立“遇强越强、遇勇越勇”的顽强作风，发扬“勇往直前、决战决胜”的拼搏精神，就一定能实现争先进位、跨越发展的目标。

根据精神及中央、全省经济工作会议精神，结合麻城实际，经过审慎研判和科学测算，市委确定20xx年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长13%，规模工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，公共财政预算收入增长17%以上，城乡居民可支配收入增长13%以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，完成上级下达的节能减排目标。

二、理清思路，突出重点，深入开展“实力麻城建设年”活动

市委确立建设“实力麻城”的总体思路为：坚持“四化同步”，推进“产城一体”，强化项目支撑，突出创新驱动，努力实现“黄冈争首强，中部争百强，挺进全省县域经济第一方阵”的目标。

——坚持“四化同步”。 “四化同步”是麻城科学发展的根本路径，也是建设实力麻城的关键。立足麻城市情来看，工业化是“四化”之首，是建设“实力麻城”的第一支撑。工业是财富之母、实力之基、跨越之本。麻城的工业化率只有40.7%，高新技术产业增加值占GDP的比重只有3.27%，总体上仍处于工业化初期。要毫不动摇地坚定工业在发展中的首要地位，发挥工业在实力麻城建设中的支撑作用，主攻园区建设，推进结构调整，加快企业转型，做强工业，做大规模，做足后劲。城镇化是跨越抓手，是建设“实力麻城”的重要引擎。城镇化正成为扩大内需的最大潜力。麻城的城镇化率只有41.84%，城镇建设存在粗放扩张、产业支撑乏力、农民难以市民化等问题。要抢抓国家推进新型城镇化的机遇，加快建设新城市、新城镇、新农村，驱动县域经济快速发展。信息化是转型动力，是建设“实力麻城”的重要推力。麻城与发达地区在一二三产业和城镇化上的差距很大，但在信息化上的差距不是很大。要按照“一步到位”的思路推进信息化，积极谋划推进“智慧城市”建设，依靠信息化探索一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，依靠信息化推进特色农业和现代服务业提质增效，依靠信息化推进政务服务和社会管理优化升级。农业现代化是待解难题，是建设“实力麻城”的紧迫任务。农业现代化是麻城发展的“短板”，农产品加工产值占农业总产值的比重只有50.1%。要大力创新农业生产经营体制机制，着力构建新型农业经营体系，全力促进农业增效、农民增收。

——推进“产城一体”。产业创造供给，城镇创造需求，产业开发与城镇建设构成了经济发展的“两轮”。二者不可偏废，不能搞“两张皮”，产业开发单兵突进、城镇建设配套滞后，或是为了“造城”而“造城”、脱离产业“大拆大建”，这都是不可持续的发展方式。要按照“以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展”的思路，突出规划引领，坚持市场运作，注重产业培育，统筹推进做大产业和做优城镇，努力形成产城一体、互促共进的双轮驱动格局。

——强化项目支撑。项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”，任何时候都要牢牢抓住不放。建设大别山地区经济中心，关键是要有一批实实在在的重点项目作支撑。要推进“目标项目化”、“规划项目化”、“工作项目化”，把工作的关键点和切入点放在项目建设上。要积极谋划项目，全力争取项目，加快实施项目，重点推进打基础、管长远的项目，强实力、增后劲的项目，改面貌、拓空间的项目，顺民意、惠民生的项目，以一批批好项目、大项目构筑起大别山地区经济中心的宏伟大厦。

——突出创新驱动。创新是发展的内生动力，也是持久动力。提出“创新驱动发展战略”，从“要素驱动”、“投资驱动”向“创新驱动”转变已成为我国的重要发展趋向。要抢抓大别山试验区建设的重大机遇，围绕建设“创新试验的先导区”的目标，先行先试，大胆探索，争做大别山创新发展的排头兵。要大力推进战略创新、体制创新、工作创新和技术创新，促进经济社会大幅跨越、城市实力大幅跃升。

按照以上思路，20xx年推进“实力麻城”建设要重点做好以下工作：

(一)集中智慧推进创新试验。坚持把改革创新作为加快发展的根本动力，积极探索麻城在大别山地区率先崛起之路。一是创新思路，提升战略的高度。加强城市发展战略研究，进一步找准麻城的发展目标、角色定位和竞争优势。积极推进与省级、国家级层面的规划对接，争取在《大别山革命老区振兴发展规划》中谋求更高的规划定位，赢得主动。继续拓宽与大别山周边县市、大京九和沪汉蓉沿线城市、长江中游城市集群、皖江城市带的战略协作、经贸合作与文化交流，进一步提升城市知名度、文化美誉度和经济影响力。继续创新绿色发展路径，做大叫响杜鹃花、福白菊、山茶花、玫瑰花、杏花“五朵金花”等绿色产业和品牌。二是创新工作，拓展跨越的宽度。着力以创新破解阻碍发展的瓶颈难题，巩固先行先试、创新试验的成果，继续创新用地模式，保障项目建设用地需求;创新融资模式，突破新的融资方式;创新征收模式，探索土地房屋和谐征收新机制;创新社会管理模式，推进社区建设和网格化管理;创新政绩考核方式，调动干部干事创业积极性。三是创新示范，彰显试点的亮度。围绕园区建设、特色产业开发、新农村建设、小城镇建设、扶贫攻坚、社区建设、民生改善等办好一批示范点，打造一批在黄冈、全省乃至全国有影响的工作亮点。

(二)集中要素推进兴工强市。坚定不移地实施工业强市战略，打造“百亿园区、百亿乡镇、百亿产业、百亿企业”，做强做大新型工业。一是建设大园区。加快实施开发区南扩工程，今年确保完成“655”工程目标(即打通完善6条路，收储平整土地5000亩，完成招商引资50亿元)，争创全省新型工业化示范园区。持续开展A类乡镇项目建设拉练竞赛，力争2个乡镇进入全省百强乡镇行列。进一步推进乡镇工业集中发展，支持“飞地招商”，鼓励B类乡镇招引项目进驻“1+6”工业园区。乡镇工业集中区要努力形成特色鲜明、优势互补、竞相超越的生动局面，力争全年新进规模企业30家以上。二是培育大产业。重点发展汽配冶金、新型建材、电力能源、农产品加工“四大工业集群”，打造核心增长极。培育“百亿产业”，力争汽配冶金产业总产值率先突破百亿元大关。全力培育产业链条长、附加值高、社会效益好的新兴产业，支持发展高新技术产业。大力实施中小企业成长工程、低效企业提质增效工程，注重以信息化改造提升传统产业，支持壮大中小企业，扶持培育小微企业，努力形成工业企业群星璀璨的新局面。继续支持兴业炉料、马勒三环等龙头企业和屯仓管业、鑫镍鑫、顺达汽配、大帆汽配、福田液压等骨干企业做大做强。三是营造大环境。牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，着力优化工业发展环境，对企业少干预、多服务，少限制、多支持。继续推行市级领导挂帅服务工业项目、专班驻点服务重点企业工作机制，努力为园区建设、工业项目开辟“绿色通道”，帮助企业解决审批办证、用工、用电、用地、融资等方面的实际难题。

(三)集中资源推进产业提质。积极挖掘特色农业资源、旅游资源、物流资源，推进传统农业和服务业向现代农业和现代服务业转型，提高发展质效。一是创新发展特色农业。围绕“农民增收入、农业增效益、农村增活力”的目标，按照“稳粮油、壮特色、兴加工、创名优、强基础、添活力”的思路，大力创新农业生产经营体制机制，做大做强特色农业，为xx期间实现“双百亿”(实现农业总产值100亿元、农副产品加工增值100亿元)目标奠定基础。积极构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，培育一批具有市场竞争力、产业示范性、经济带动力的农民专业合作社。积极开展土地流转和土地集约利用试点，推进特色农业规模化经营、标准化生产、市场化营销，形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营格局。全力招引和培育农业产业化龙头企业，积极破解特色农产品加工增值难题。二是转型发展现代旅游业。加强旅游规划和创意策划，搭建“旅投”融资平台，借“市场之力”开发旅游资源。继续放大杜鹃花品牌效应，推进龟峰山创建5A级景区，做实“杜鹃花经济”。进一步创新旅游营销手段，坚持品牌营销与景区营销并重、景点营销与城市营销并重、传统媒体营销与新兴媒体营销并重、旅游产品营销与旅游资源营销并重，推动“旅游景观”、“旅游人气”向“旅游经济”转变。三是扩张发展商贸物流业。着力把交通区位优势转化为商贸物流优势，大手笔推进商贸物流网点的规划布局。积极推进鄂豫皖农商物流港、中部石材交易中心、汽摩配市场等专业市场建设。

(四)集中精力推进项目建设。领导干部要集中三分之一以上的精力抓项目建设，抓招商引资。不仅要争政策性项目，还要争市场性、产业性项目;不仅要争普惠性项目，还要争竞争性项目，争“无中生有”、“唯我独有”的战略性项目，确保项目投资规模大幅超越周边县市。要狠抓项目建设。基础设施方面，加快麻竹(麻城—竹山)、麻阳(麻城—阳新)高速公路建设，跟踪推进随麻安(随州—麻城—安庆)、麻六(麻城—六安)铁路、106国道绕城改造等项目，全力争取举水河城区段治理、大中型灌区配套改造等项目。产业发展方面，跟踪推进大别山电厂二期、夫子河抽水蓄能等项目。城市建设方面，加快实施开发区南扩、城市综合体、“两河四岸”景观建设等项目。改善民生方面，积极争取和推进大别山中心医院、应急避险救助中心、老年休养中心、文化体育中心、人力资源市场等项目。要大干招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的“第一抓手”，重点抓好专班招商和以商招商，积极研究和推进产业招商，大力探索网络招商和委托招商，瞄准重点区域、重点产业、重点企业开展“上门招商”，力争在引进强企、名企、央企上实现新突破。选派优秀年轻干部到招商引资岗位挂职锻炼，重奖、重用招商有功人员，奖得“让人眼红”。力争全年实现招商引资到位资金50亿元以上，招引亿元项目20个以上，实现招引特大项目的新突破。要创优项目投资环境。巩固效能建设成果，继续推进“三集中四减五制”，推进行政审批及收费“应进必进”，推进网上审批和电子监察，着力规范和理顺“政务超市”运行机制。规范招投标行为，推进乡镇公共资源交易中心建设。强力打击招投标中“围标”、“串标”问题，打击欺行霸市行为，营造公平竞争的市场环境。

(五)集中民力推进城乡建设。充分调动社会资本和群众力量推进城乡建设。一是建设新城市。围绕开发“两大新区”(西城新区、城东新区)、打造“两河四岸”(举水河、桃林河)、提升“两大主轴”(金桥大道、金通大道)，推进环境、功能、形象、品位“四大提升”。加快实施重点市政工程，做好精细化规划、建设、管理。狠抓绿化增量，推进“千棵大苗进城”、“十万盆鲜花上街”。全面加快湖广移民公园、城市综合体等工程建设，推进城建惠民。二是建设新城镇。坚持科学规划、市场运作、产城一体、彰显特色，突破城镇建设难题。宋埠镇、白果镇要拓宽视野、提升品位，大手笔谋划市域副中心建设。各乡镇要重点推进“3+X”工程，即在“三个一”(明确一个主导产业、建设一个农村新社区、完成一项重大基础设施工程)的基础上，打造若干发展亮点。三是建设新农村。坚持以点带面、统筹兼顾、因地制宜，加快推进新农村建设。重点抓好杏龟沿线、红色旅游公路沿线、106国道沿线新农村示范带建设，强力推进交通主干道沿线的规划管控。深入推进村庄环境大整治，健全农村环境保洁长效机制，建设美丽乡村。要加强环境保护和节能减排，兴起城乡绿化热潮，争创省级森林城市、全国绿化模范县(市)。

(六)集中财力推进民生改善。强化“以人为本、执政为民”的理念，关注民生、改善民生，不断提高群众的殷实度、文明度、满意度，增强群众的安全感、自豪感、归属感。一是重视民生疾苦不含糊。深入基层、深入群众，体察民情、汇集民智、化解民困。妥善处理群众的来信来访，认真办理“12345”为民服务热线交办的事项，对群众的合理诉求，要高度重视，不可敷衍塞责;对群众的实际困难，要尽力解决，不可上推下卸。二是增加民生支出不落空。进一步推进财力向农村基层倾斜，向边远山区倾斜，向民生事业倾斜，向困难群体倾斜，确保年度民生支出增幅明显高于财政平均支出增幅。三是落实民生政策不打折。认真管好用好各项惠民资金，切实做到不碰民生资金的“高压线”，不与民争利，不侵犯群众利益。进一步完善社会保障体系和社会救助体系，着力提高城乡社保、低保、医保、新农合等惠民政策的实效。四是发展民生事业不松懈。坚持教育优先发展战略，强化教育均衡发展理念，推进教育资源向农村薄弱学校倾斜，加强边远山区教学点建设和乡镇公立幼儿园建设。深入推进公立医院改革试点，加快乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。加快公共文化服务设施建设，广泛开展群众性文化活动。做实计划生育基层基础工作，大力整治出生人口性别比偏高问题。进一步加强社会管理综合治理，打造“平安城市”、“和谐城市”。

三、解放思想，转变作风，努力为“实力麻城”建设提供思想作风保障

建设实力麻城，关键在干部，根本靠实干。广大党员干部要破除陈旧的思想观念，保持蓬勃的精神状态，弘扬优良的工作作风，推进麻城更好更快发展。

(一)剖析思想症结，推进思想大解放。

思想的封闭、思路的陈旧、思维的僵化，就是发展最大的障碍。麻城要实现跨越发展，就是要求各级党员干部找准思想上的症结，推进思想大解放。

一是在剖析“麻城之穷”中推进思想大解放。“麻城之穷”主要表现为经济总量小、人均收入低，特别是在全省排位靠后，在全国仍居贫困县市之列。20xx年在全省县域经济考核中麻城位于第45位，处于第二方阵靠后的位置。这些都与麻城作为人口大市、版图大市的地位极不相称。“经济之穷”根源在于“思想之穷”。我们必须清醒地看到自身的差距和落后的现状，破除小富即安、小进即满、夜郎自大的思想障碍，勇于拓宽视野，站在更高的起点上，确立更高的赶超目标，锲而不舍地争先进位。

二是在剖析“麻城之慢”中推进思想大解放。“麻城之慢”表现之一是经济发展慢。尽管近几年麻城的GDP增速一直高于全省、全国平均水平，但是人均GDP和城乡居民人均可支配收入却远远低于全省、全国平均水平。到20xx年实现小康目标，全国只需保持年均7.17%的增速，而麻城必须保持13%以上的增速。其二是项目建设慢。普通工业项目一般县市的建设周期为一年左右，而麻城要一年半到两年，有的项目甚至“只看到开工，看不到竣工”。其三是工作落实慢。一些干部缺乏紧迫感和时间观念，工作节奏慢、效率低，或是定了不干、拖着不办，常常贻误了大好时机。要强化“逆水行舟，不进则退，慢进亦退”的危机意识，坚持“能快则快、快上加快”，以“只争朝夕、奋起直追”的姿态推进发展提速和经济赶超。

三是在剖析“麻城之贵”中推进思想大解放。“麻城之贵”表现有三：市民感觉“物价贵”，客商感觉“办事成本贵”，政府感觉“城建维护成本贵”。经商氛围不浓，市场主体培育不够，竞争不充分，所以物价居高难下;缺乏开放意识和服务意识，行政效能低，所以投资客商感觉商务成本高;城建缺乏长远系统规划，盲目“摊大饼”，私房林立，建设无序，基础设施配套和管理维护成本自然就高。破除“麻城之贵”这个焦点难题，关键就是要革除“画地为牢、作茧自缚、垄断排外、轻商轻诺”的落后思想，树立开放意识，大兴重商文化，强化重商举措。凡是有利于麻城发展的，我们都要热烈欢迎;凡是垄断排外、阻碍发展的，我们都要坚决反对。

四是在剖析“麻城之难”中推进思想大解放。“麻城之难”核心就是“办事难”，根本就是“环境差”。去年，我们开展效能建设，推进治庸问责，“办事难”有所缓解。但是，发展环境仍然不优，人难找、脸难看、审批慢、证难办的问题仍然存在，少数科所队长“吃拿卡要”现象仍然存在，“没有关系办不了事”、“不请客送礼办不好事”的怪圈仍然存在。千难万难，根本上在于革除思想上的顽疾。各级党员干部要破除特权思想，强化公仆意识，创新服务理念，培育职业精神，倡导优质服务。

(二)弘扬新风正气，促进作风大转变。党员干部的能力、素质和作风决定麻城跨越发展大业的成败。建设“实力麻城”必须以务实的精神、过硬的作风、优良的环境作保障。

一要振奋精神，营造“麻城气场”。推进“实力麻城”建设，需要我们大力发扬红色精神，争做具有战斗精神、担当精神和牺牲精神的战士，树立“领跑大别山”的志气，营造强大的“麻城气场”，把麻城打造成为争先进位的精神高地、财富聚集的投资洼地、创新跨越的改革阵地。要继续开展重点工作拉练竞赛，完善考核奖惩机制，形成“人心思进、人心思干”的干事氛围，营造“你追我赶、比学赶超”的竞争气场，在推进各项工作争先进位中实现经济社会发展的整体跨越。

二要锻造作风，提升“麻城效能”。要巩固“效能麻城建设年”活动成果，持续开展明察暗访，推进效能建设、治庸问责常态化，大力整治“庸懒散软奢”等突出问题，把“麻城效能”打造成为麻城最重要的品牌。在此，要郑重地重申效能建设 “四个禁止”、公务接待 “四个严禁”以及“六个一律通报批评”、“六个一律免职”等规章制度，重申《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》。对于违反上述规章制度、损害党和政府形象、损害麻城形象的，一律严肃查处，绝不姑息。要进一步完善乡镇分类考核、市直部门绩效考核机制，激励引导各级干部干实事、创实绩。要按照中组部“一定三有”(定权责立规矩、收入有保障、干好有希望、退后有所养)的要求，完善村(社区)干部“三考一定”考核机制，调动村(社区)干部工作积极性。要进一步树立“重实干、重实绩”的用人导向，坚持“人岗相适”原则和“能力席位”标准，加大不胜任现职干部调整力度。全面加大工作督查力度，盯住不落实的事，查处不落实的人，推进重点工作快落实。要大力弘扬求真务实的作风。少一些吃喝应酬、玩物丧志，多一些心无杂念、爱岗敬业;少一些吹吹拍拍、拉拉扯扯，多一些真抓实干、干事创业。要大力弘扬勇于担当的作风。做到勇于担事、担难、担责、担屈，做到勇往直前敢打硬仗、锐意革新敢破难题。要大力弘扬雷厉风行的作风。干工作保持快节奏、高效率，做到“说了就算、定了就干”、“不等不拖、立言立行”。多召开现场办公会、专题调研会，多推行“马上就办”，少一点“明天再办”。要大力弘扬一抓到底的作风。经过科学决策敲定的事，要咬定目标不放松，以“抓铁留痕、踏石留印”的决心与力度抓落实，确保取得实效。

三要塑造形象，凝聚“麻城正能量”。干部形象是城市兴衰的风向标。广大党员干部要转作风、树形象，提升精气神，凝聚正能量。在讲宗旨中凝聚正能量。要强化服务的宗旨，增进与群众的感情，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动，持续开展“三万”活动，扎实开展“结对帮扶”，办好惠民实事，凝聚党心民心。在讲学习中凝聚正能量。加强学习型党组织、学习型团队和能力席位建设，确保干部的能力素质、思想观念能够适应工作的新形势，符合发展的新要求。在讲正气中凝聚正能量。要加强舆论引导和网络舆情监管，维护麻城形象、维护发展大局。继续深入开展基层党建“两评两促”活动，纯洁党员干部队伍。党员干部要讲正气、讲原则，不信口开河、不以讹传讹、不惹是生非、不幸灾乐祸，保持公道正派，养成浩然正气，争做新风正气的引领者。在讲廉洁中凝聚正能量。认真落实党风廉政建设责任制，做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治，以反腐倡廉建设的新成效取信于民。各级领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，正派做人，干净做官，保持清正廉洁的政治本色。要加强村级财务监管，规范村级“三资”(资金、资产、资源)管理。要大力治理奢侈浪费，遏制“身边的腐败”、“舌尖上的腐败”。

同志们，时代赋予我们机遇，人民寄予我们厚望。希望同志们勇于担当，积极作为，提速增效，争先进位，努力开创麻城更好更快发展的新篇章，为建设大别山地区经济中心作出新的更大贡献!

市委书记政协工作会议讲话 篇15

同志们：

今天，我们召开一年一度的全市三级干部会议，主要任务就是八个字：提神、鼓劲、聚力、加速。提神，就是振奋精神，把思想、行动和精力，从过年的休闲状态调整到全身心紧张工作中来;鼓劲，就是增强信心，点燃激情，用超常规工作举措迎接新年的每一天;聚力，就是齐心协力、形成合力，把全市干部群众的思想统一到市委、市政府的决策部署上来;加速，就是推动各项工作迅速进入快车道。这就好比开车，一档起步了，要向二档三档四档迅速转换，快速顺利地到达目的地。

下面，就如何完成全年目标任务，实现“十三五”规划“开门红”，我强调几点意见。

一、盘点20xx，“”圆满收官，可圈可点

回顾20xx年，有以下几个特点。

(一)牵住“牛鼻子”，党建统领全市一盘棋。

一是“三严三实”专题教育深入开展。在全市党员干部中深入开展“三联一结”“四进四促”“走进直播间”等活动。强力推动“三查三保”活动，为全省发展大局作出了贡献。二是全面从严治党扎实推进。出台了《关于全面从严治党的实施意见》，对“4+4+2”党建制度体系进行了全面的安排部署，制定下发了12个相关配套文件，建立健全了三级便民服务体系，扩大了民主科学决策成效，完善了矛盾纠纷排查调处化解体系，构筑了党风政风监督检查新机制。三是作风建设常抓不懈。开展作风纪律集中整顿活动，重点整治“庸懒散奢浮满”等不良习气;开展懒政怠政专项治理活动;强化对“八项规定”精神落实的督查，推动了干部作风持续好转。四是“两个责任”落实到位。认真落实省委“主体责任落实年”工作部署，列出责任清单，强化责任落实，对“两个责任”落实不力的单位和负责人进行执纪问责。成立了市委巡察工作机构，推动“两个责任”向基层延伸，把全面从严治党的压力向基层传导。

(二)打好“组合拳”，积极适应发展新常态。

一是聚焦稳增长。20xx年全市生产总值完成439.67亿元，增长9%，高于全国2.1个百分点，高于全省0.8个百分点。二是聚力调结构。20xx年，一产下降0.7个百分点，二产下降1.2个百分点，三产提升1.9个百分点，三次产业结构进一步优化。三是聚神强载体。做精中心城区，做强产业集聚区，做优商务中心区，做实现代农业示范区，做活文化生态旅游区，做靓新农村，取得突出成效。

(三)踢开“绊脚石”，改革创新打造新亮点。

一是瓶颈破解有突破。全市拆旧复耕土地1.95万余亩，实现了历史性突破。积极搭建银企政沟通平台，金融机构各项存款余额349.9亿元，存贷款余额均居10个直管县(市)第1位。二是改革创新有亮点。交通运输行政执法体制改革走在了全省全国前列，城市公交公营改革进展顺利，市广电局率先完成了“两台合并”的中心任务，积极推进商事制度改革，全面落实“三证合一”，加快推进行政审批制度改革。三是依法治市有成效。全面推进依法治市，坚持依法行政，推动法治政府建设，全省政府法制工作现场会在永城召开。

(四)啃下“硬骨头”，迎难而上解决老问题。

先后开展了“双违”建筑、城区电动三轮车四轮车、户外广告、砂石料场等专项治理活动。开展信访积案集中化解“百日会战”活动，实现了信访秩序明显好转，为干事创业营造了好环境。

(五)找准“着力点”，差异发展激发新活力。

建立“1+X”重点工作巡查机制，对全市乡镇和市直单位上下半年的重点工作和亮点工作进行集中巡查观摩，实现了差异化发展，营造了明争暗赛、你追我赶、争先恐后的创业氛围，形成了百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的良好局面，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

二、攻坚20xx，“十三五”乘风破浪，再创辉煌

历史反复验证，机遇是平等的，机遇也是动态的。我们要切实增强抢抓机遇的紧迫感、责任感，正确分析形势，采取有效措施，保持定力、坚定信心，真正把大好机遇转变为现实优势，转化为发展成果，努力爬坡过坎，实现弯道超车。

(一)站位“十三五”全局，工作谋划突出一个“实”字。

全市各级各部门要与市委、市政府合拍共振、同心同向，共同为实现“十三五”各项目标任务而努力奋斗。一是总体思路要牢记。“十三五”时期永城经济社会发展思路是：明确“一个定位”，即豫鲁苏皖交界地区充满活力的中心城市;实现“两个率先”，即率先在全省全面建成小康社会、率先在中原经济区建成“五化”同步先行区;拉高“三个标杆”，即勇当科学发展排头兵、争做深化改革先行者、打造统筹城乡示范区;建设“四个永城”，即富裕永城、文明永城、和谐永城、美丽永城;选准“五个路径”，即打党建牌、走转型路、创特色城、铸文化魂、念稳定经;推动“六个更加”，即经济更加发展、产业更加优化、生态更加良好、生活更加幸福、社会更加文明、制度更加完善。二是主要指标要完成。“十三五”时期地区生产总值年均增长9%左右，经济发展速度高于全省平均水平，在全省的综合排序持续提升。提前实现精准脱贫，城乡居民人均收入在20xx年基础上翻一番，基本公共服务水平和均等化程度全面提升。三是工作谋划要科学。各乡镇各单位既要着眼全市大局，为市委、市政府中心工作服好务，又要结合各自实际和工作职责，突出重点、打造亮点。各乡镇要依托自身资源禀赋，按照“1+X”巡查要求和差异化发展的理念，选准路径，突出特色，发挥优势，打造一村一品、一乡一业、一镇一特的特色发展之路，形成百花齐放、百鸟争鸣的生动局面，共同为全市发展聚力加油。

(二)跟紧指挥棒，理念落实围绕一个“好”字。

“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，已经成为引领当下中国发展实践的“指挥棒”，考验着各级干部能否适应新常态、引领新常态。一要除旧布新。“五大发展理念”是中央确定的总方针，是我们必须遵循的行动指南。对不适应新的发展理念的认识要立即调整，对不符合新的发展理念的行为要坚决纠正，对违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。二要直面问题。要主动用新的发展理念去解决我市城乡不协调、三次产业结构不合理、“五化”发展不平衡等突出问题。要落实中央和省委要求，顺势应时、对焦问题，抓住时机进行战略性调整，加大供给侧结构性改革力度，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，解决煤炭、电解铝等产业存在的突出问题。三要一体贯彻。要把“五大发展理念”作为一个整体，一体坚持、一体贯彻，不能割裂、不能孤立，握指成拳形成突围合力，有效解决深层次矛盾和问题，推动永城经济发展的深刻变革。

(三)把握发展主线，转型升级着眼一个“快”字。

要紧扣“后煤炭时期”特点，找准突破口，积极探索煤炭转型发展新路子。一要紧盯矛盾。我市三次产业结构不合理，二产独大，二产里面，煤炭独大，煤炭、煤化工、煤电铝、钢铁制造等产业一路下滑，转型升级迫在眉睫。转的早、转的好，我市经济社会发展就会打开一片新天地、走上发展的快车道。二要选准路子。按照“传统支柱产业提档、非煤产业提量、新兴产业提速、服务业提质”的要求，着力招商引资和项目建设“两轮驱动”，坚定不移抓好产业聚集区和商务中心区“两区”建设，做好“加减乘除”法，巧打调转组合拳，实现由传统煤炭能源产业基地向新型工业城转变。三要突出重点。要大力提升传统支柱产业，不断拉长煤—电—铝、煤—化工、煤—电—建材产业链条，提高中高端产品的比重。大力推动非煤产业发展，积极培育非煤产业，壮大市属企业，发展高科技企业，加快多元化发展。大力培育新兴产业，积极发展电子商务、“互联网+”、大数据、新材料、新技术、新模式，加快建设电子商务产业园，争创全省电子商务示范区。大力推动服务业发展，加快发展信息、物流、金融、市场等生产性服务业，提升餐饮、住宿、商贸等传统服务业。

(四)坚持党建统领，管党治党盯紧一个“严”字。

坚持党要管党、从严治党，用党的建设统领经济社会发展全局。一要树牢“一个理念”。要进一步明确“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把抓党建作为第一责任、最大政绩，真正把党建责任落地生根。树牢管党治党理念，关键要增强“四种意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。增强政治意识，就是要始终严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，任何情况下都绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民、绝对忠诚于党和人民的事业。增强大局意识，就是要服从服务全党全国工作大局，始终把地方部门的工作同中央的决策部署衔接起来、统一起来，自觉从大局出发，坚决落实“四个全面”战略布局、认真贯彻“五大发展理念”，扎实做好决胜全面小康、推进经济社会建设各项工作，奋力谱写中国梦新篇章。增强核心意识，就是要把维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩，坚决维护这个核心。增强看齐意识，就是要在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向看齐，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终保持共产党人的浩然正气。二要压实“两个责任”。压实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。进一步制定落实“两个责任”监督检查考核办法，从改进考核内容、完善考核方式入手，不断提高考核的针对性及可操作性，确保“两个责任”不棚架、不落空。三要强化“三个建设”。强化领导班子、基层组织、干部队伍建设。以县乡党委换届为契机，进一步优化班子结构。在全市开展为期一年的懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。突出加强“一把手”队伍建设，充分发挥“一把手”在领导班子中的重要作用，着力建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍。四要开展“三个活动”。按照中央省委部署和市委“基层组织建设提升年”工作要求，组织开展“学习党章党规，学习系列重要讲话，做合格共产党员”“两学一做”学习教育活动，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、增强党性修养、强化岗位奉献;开展“强基础、强班子、强队伍、强集体，争创先进基层党组织”“四强一创”活动，进一步提升基层党组织的凝聚力;开展“治软、治弱、治涣、治散，提升基层组织战斗力”“四治一提”活动，切实提升基层组织的战斗力。五要完善“四项制度”。认真落实市委《关于全面从严治党的实施意见》，进一步健全和完善“4+4+2”党建制度体系，不断提高党的建设制度化、科学化水平。

(五)立足共建共享，民生改善着力一个“更”字。

坚持把更多的精力、更多的财力用到改善民生、保障民生上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保改革发展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建设为抓手，不断提高人民群众的幸福指数。坚持教育优先发展，加大基础教育尤其是农村基础教育投入，努力办好人民满意的教育。创造更多就业机会，千方百计增加城乡居民收入。大力完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度，给群众生活“兜”住底，不让一个群众在全面建成小康社会的征程中掉队。二是生态要更优良。推进蓝天、碧水和乡村清洁“三大工程”建设，努力创建省级生态城市，积极申报国家环保模范城市，完成省政府下达的污染物总量减排、环境质量改善和环境安全“三大目标任务”，让永城的天更蓝、水更绿、空气更新鲜。三是社会要更和谐。坚持和完善“三级公民恳谈日”、“群众家门口的信访局”等制度机制，完善社会治理体制，健全风险化解机制体制，完善社会防控体系，打造“平安永城”。加强安全生产，建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，落实企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。

三、锤炼优良作风，落实不打折扣，决战决胜

20xx年的工作思路和工作任务已经确定，关键在于落实。我们要以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志和更加优良的作风，迎接新的挑战，实现新的突破，取得新的成绩，确保“十三五”开局之年实现“开门红”。

(一)弘扬一种精神：永争一流，众志成城。

作为省直管县(市)和中国百强县(市)，永城理当肩负起率先在全省全面建成小康社会的责任和使命。一要勇往直前。始终以击鼓奋进、顺势而为的士气和锐气，始终以永不服输、勇争一流的豪气和勇气，敢于攀高比强、争先晋位，确保各项工作走在全省前列，当好排头兵、先行者。二要精诚团结。团结就是力量，团结就是战斗力。相互“补台”而不“拆台”，是做好各项工作的基础;“人心齐，泰山移”，说的也是这个道理。要把蕴藏在广大干部群众中的干事热情、创业激情激发出来，调动一切可以调动的积极因素，统一思想、凝聚力量、形成共识，使我们的认识更到位、行动更坚定、工作更有效。三要砥砺奋进。要始终保持政治定力、战略定力、发展定力，一心一意谋发展、心无旁骛干事业，真正把心思用在工作上、用在发展上、用在抓落实上，在经济新常态下开创永城发展的新局面。

(二)发扬一种作风：干净干事，激情担当。

一要干净干事。干干净净为党和人民工作，归根到底就是干部要严于律己、廉洁奉公、兢兢业业，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白从政。按照中央纪委和省纪委全会精神要求，今年要下大气力整治发生在老百姓身边的腐败行为，特别是在惠农补贴、扶贫救济、低保发放等方面的违纪行为，要严肃查处，绝不姑息。全市各级党员干部都要脚踏实地干实事、千方百计干好事、竭尽全力谋大事，做到既干净又干事，真正把工作做好，让人民群众满意。二要激情担当。要牢固树立“无功便是过”的责任意识，在其位谋其政，用改革创新的锐气、克难攻坚的勇气、一马当先的豪气，对认准的事、谋定的事一干到底，不见成果不收兵。要坚持遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，关键时刻敢于站出来，迎难而上、化难为易、化危为机，以实际行动和工作成效取信于民、树好形象。三要一心为民。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，乡镇党委书记、村党支部书记是一个地方发展的带头人、群众的主心骨，责任重大，要自觉肩负起兴一村经济、富一村百姓、保一村平安的重任，千方百计发展经济、致富群众，当好“致富书记”“贴心书记”“平安书记”“廉洁书记”“领航书记”。

(三)倡导一种劲头：滚石上山，善做善成。

面临稳增长压力加大、促改革使命艰巨、调结构时间紧迫、惠民生任务繁重等突出难题，需要全市上下拿出滚石上山的精气神。一要狠下决心。滚石上山，逆势竞进，不进则退，小退损伤筋骨，大退害及性命。滚石上山，别无选择，唯有坚定信心、下定决心，奋力向上、竭力向前。二要齐心协力。全市上下要紧紧围绕既定的工作目标、发展战略、推进路径，抢抓机遇不放手、扭紧主题不散光、用尽全力不分神，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，拧成一股绳，强力推进工作开展。三要善始善终。“十三五”的大幕已经拉开，我们既要开好局、起好步，又要重过程、求实效，更要打基础、谋长远。要坚持力度不减、措施不软，持之以恒、久久为功，切实做到为官一任、造福一方，有始有终、不留遗憾。

(四)树立一种导向：有为有位，能上能下。

落实好今年的各项工作任务，必须明确责任、严格奖惩，树立“以实绩论英雄”的正确选人用人导向。一是责任落实要细。要根据今年的目标任务，结合全市实际，把各项工作任务分工到人、目标明确到人、责任落实到人，努力形成层层有压力、个个有责任、人人抓落实的工作局面。二是目标考核要严。要进一步完善更加科学的目标管理考核体系和办法，既要加强对主要指标完成情况的考核，更要加强对一些重大工作落实情况的考核;既要抓好年度目标考核兑现，也要抓好阶段性工作考核，确保工作落实、取得实效。三是督查力度要大。要继续开展“1+X”巡查观摩，对今年的“十大民生工程”、面博会招商、重点项目建设情况等，及时跟踪通报工作落实和进展情况，协调解决存在的问题，做到每项工作有布置、有检查、有总结、有奖惩，确保既定的工作，一件一件得到落实。四是奖惩兑现要实。进一步调整和优化考核体系，进一步突出工作重点，坚持统一调度、从严操作、注重实绩、严格奖惩的原则，坚决做到奖惩兑现，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，使能者上、庸者下、劣者汰，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有位子。

(五)展现一种效率：抓早抓紧，抓快抓实。

一要体现在抓“早”上。各项工作的开展必须着眼全年，狠抓当前，做到早布置、早安排、早落实，始终保持高度的责任感、使命感和紧迫感，努力实现各项工作“一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标”。二要体现在抓“紧”上。坚持精神上绷紧、时间上从紧、落实上抓紧，做到环环紧扣、层层递进、步步深入，通过紧张有序的工作，确保各项目标完成过程加快、完成周期缩短、完成时限超前。三要体现在抓“快”上。坚持工作快上手、项目快推进、要素快集聚、矛盾快处理、目标快完成，千方百计抢时间，只争朝夕争速度，减少环节讲效率，力争时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹。四要体现在抓“实”上。坚决摒弃决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上的官僚主义、形式主义、好人主义的不良作风。对所有定下来的事情要抓住不放、盯住不让、记住不忘，一项一项地干，一件一件地抓，一桩一桩地落实，真正做到言必行、行必果、果必成。

同志们，新的目标孕育新的希望，新的任务具有新的挑战，新的征程更需新的作为。让我们以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加扎实的作风，凝心聚力，开拓进取，务实大干，为加快建设富裕、文明、和谐、美丽新永城而努力奋斗!