全省双拥工作领导小组上的讲话（通用5篇）
全省双拥工作领导小组上的讲话 篇1
同志们：
刚才，李娥同志宣读了《山东省双拥工作领导小组关于命名山东省基层双拥创建模范单位的决定》，向军地基层双拥创建模范单位代表颁了奖;烟台市、日照市、浪潮集团的负责同志和全国优秀复员退伍军人袁殿华、全国国防教育年度人物李树春作了典型发言，他们的经验做法、先进事迹都很好。王东海主任传达了全国双拥工作领导小组第二十六次会议精神，陈先运同志通报了去年全省双拥工作，吕民松政委作了讲话。过一会，季缃绮副省长还要作总结讲话。对这次会议精神，大家要认真学习，扎实抓好贯彻落实。
20xx年是全面深化改革的开局之年，是我省经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是全省双拥工作取得重大进展的一年。 一年来，我省 军地各级各部门高度重视双拥工作，姜异康书记、郭树清省长和济南军区、北海舰队、济南军区空军、省军区等驻鲁部队首长对双拥重大事项亲自谋划部署、积极参与推动，为双拥工作持续发展提供了有力保证。 各级各部门加大双拥和国防宣传教育力度，举办了首次烈士公祭活动，培育推广了 “时代楷模”朱彦夫、“十大最美拥军人物”袁殿华、“全国国防教育年度人物李树春”等典型。加大改革创新力度 ，军民融合深度发展水平有了新的提升，全省大多数市、县(市、区)制定了推进军民融合深度发展的规划意见，建立国家级经济动员中心7 个、军区和省级经济动员中心29 个，开工建设国防公路30 条、部队进出道路16 条、港口码头2 个，青岛古镇口军民融合创新示范区已经国务院批复。深入开展基层创建活动，全省共结成军民共建对子5408 个，建成军民共建党支部3600 个，军民共建企业4479 个，军民共建文明社区(村)4610个。各地结对帮扶部队“小散远”单位545 个，有效解决了部分基层单位官兵工作生活中的实际困难。开展了基层双拥和谐创建模范单位命名活动，确定省级基层双拥创建模范单位248 个。认真落实双拥优抚安置政策，出台了《山东省实施〈军人随军家属就业安置办法〉实施细则》，大幅提高优抚对象抚恤标准，全省共发放抚恤定补资金80 亿元，给义务兵家庭发放优待金12 亿元，给自主就业退役士兵发放经济补助8.78 亿元，帮助2.2 万退役士兵实现就业创业，安置符合政府安排工作条件的退役士兵6888 人。大力支持部队系列演习演练、中外联演联训等多样化军事任务，为“西太平洋海军论坛”、甲午战争120 周年纪念活动等提供优质服务保障，拥军支前保障能力不断提升。驻鲁部队认真落实主席指示，扎实开展支援老区“四项工程” (助学、扶贫、送医、绿化)，取得明显成效。共结对帮扶934 个贫困村， 3200 余名团以上干部与3800 多名贫困学生结成帮扶对子，结对帮扶老区50 多所乡镇卫生院，仅今年春天就出动官兵植树65 万余株。部队官兵在抗击重大自然灾害、处置重大安全事故、山林灭火、海上救援、处突维稳、开展军警民联防联治过程中当先锋、扛大梁，有力支援了地方经济社会建设。 双拥工作这些 成 绩的取得，是各级党委、政府领导和部队首长重视支持的结果，是军民同心奋斗的结果，是双拥工作领导小组各成员单位共同努力的结果，更得益于奋战在一线的广大党员干部和驻鲁部队、武警官兵的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表省委、省政府表示衷心感谢和崇高敬意!
下面，我就做好20xx 年的双拥工作讲几点意见。
一、从“四个全面”战略高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性
指出，“拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”明确要求，“各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设，密切鱼水情谊，使军政军民团结坚如磐石”。特别是 去年底以来， 提出的“四个全面”战略布局的重大战略思想，对于做好新形势下的双拥工作具有重大指导意义。“四个全面”是统领中国发展的总纲，是今后推动各项工作的总方略和根本遵循，也是做好双拥工作的战略指引和基本原则，我们要把双拥工作放在“四个全面”战略布局中来把握和认识。全面建成小康社会，要求双拥工作紧紧围绕强国梦、强军梦奋斗目标，努力促进地方生产力的发展和部队战斗力的生成;全面深化改革，要求双拥工作紧紧围绕军地各项改革任务，大力推动军民融合深度发展，提升服务水平和保障能力，确保改革开放的顺利进行;全面推进依法治国，要求双拥工作紧紧围绕法治国家建设目标，坚持运用法治思维推动工作、处理军地事务，不断健全完善双拥法规政策体系;全面从严治党，要求双拥工作牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，认真落实“三严三实”，驰而不息，久久为功，不断改进工作作风。我们一定要从全局和战略的高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性，切实把思想认识统一到中央的战略布局和战略判断上来，统一到中央关于双拥工作的决策部署上来，统一到省委、省政府和部队各项工作要求上来。
今年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全国双拥模范城(县)创建考评之年，还是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，双拥工作面临着新的形势和任务。国内外形势纷繁复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，经济建设步入新常态，正处在 爬坡过坎的关口。我省深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理的任务也十分繁重。 进一步发挥双拥工作特有优势、更加有力地凝聚军心民心，对于我省全面深化改革、加快建设经济文化强省，实现“强国梦”、“强军梦”，显得尤为重要和紧迫。军地各级各部门一定要认清形势，明确任务，认真落实视察山东重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕党委、政府工作大局，统筹谋划，突出重点，真抓实干，不断巩固和发展军政军民团结，努力开创全省双拥工作新局面。
二、明确任务、突出重点、狠抓落实，推动双拥工作广泛深入开展
20xx 年双拥工作要着眼于全省改革发展稳定和军队改革建设的新任务、新要求，坚持以推进军民融合深度发展为目标，以创建全国双拥模范城(县)为抓手，围绕中心、服务大局，突出重点、改革创新，形成合力、压实责任，按照“一个定位、三个提升”的要求，切实把双拥各项工作做深做细做扎实，使双拥工作继续走在全国的前列。
(一)深入开展基层双拥创建活动，实现双拥模范城(县)创建水平新提升。 基层是双拥工作的主战场，是双拥模范城(县)创建的基础，必须毫不放松地抓紧抓好。 一要 完善机制。双拥创建越是到基层，工作越具体，头绪越多，军地需要协调沟通的事情越多，必须靠行之有效的制度来保证活动健康有序开展。日照市把保障部队海训演习作为双拥工作的着力点，建立以“五项制度”(协调会议制度、现场勘查制度、现场办公制度、联系沟通制度、走访慰问制度)、“五个到位”(组织领导到位、协调处置到位、责任落实到位、督导督办到位、实施奖惩到位)、“五优服务”(优质训练场所、优良宿营和饮食条件、优质安全环境、优质文化大餐、优良社会环境)为核心内容的海训保障运行机制，打造最佳海训保障基地，被海训部队誉为“海训铁后盾、拥军铁榜样”。在双拥创建活动中，各地要进一步健全军地联席会议制度，完善双拥工作责任机制、落实机制、考核机制、监督机制，推动基层双拥创建工作经常化、制度化、规范化。 二要 有抓手。活动有抓手，才能抓得实、抓得好、富有成效。要健全基层双拥工作组织和服务网络，深入开展社区拥军、“双拥在基层”等活动，扩大双拥工作的社会基础和影响力。全国双拥办部署的 “双拥在基层”活动，是一个很好的抓手，我们要广泛深入地开展好。今年搞的基层双拥模范单位创建活动，也是一个创新性的抓手，今后应当坚持下去。各地可根据实际，不断探索创新，形成新的抓手，推动基层双拥工作落实。 三要 走社会化的路子。广泛发动社会各界参与双拥创建活动，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，激发非公有制经济组织、社会组织、志愿服务组织和志愿者队伍拥军的积极性，促进社会化拥军活动深入发展。 四要 深入开展军民共建。军地基层单位要广泛结成对子，深入开展扶贫济困、助学兴教、医疗扶持等活动，更好地服务经济建设和国防建设。积极配合驻鲁部队开展拥政爱民工作，在部队参与地方扶贫帮困、抢险救灾、公益事业、维护稳定等工作中，全程搞好服务，大力支持配合，共同把双拥创建活动开展好。
创建双拥模范城(县)是带动双拥工作整体推进、持续发展的有效载体，也是一项动态发展、不断深化的经常性工作。今年将启动新一轮全国双拥模范城(县)命名表彰活动，全国双拥办已经修订了新的双拥模范城(县)考核评比标准和办法。我们一定要高度重视，精心筹划，周密组织，按程序稳妥启动实施，确保命名表彰工作高起点展开、高标准推进、高质量落实。做好创城工作，要注意把握以下几个方面： 一要 充满信心、志在夺冠。省委、省政府已明确提出，要夺取创建全国双拥模范城(县)“九连冠”，实现“满堂红”，这是一个光荣艰巨的任务。山东是革命老区，有着拥军优属的光荣传统，群众工作基础扎实，各地在双拥创城方面也积累了丰富经验，完全有信心、有条件、有能力把这项工作做好，确保实现省委、省政府提出的这一目标。 二要 上下联动、形成“一盘棋”。各级各部门要切实担负起责任，以高度负责的态度，一环扣一环抓好工作落实。省双拥办要结合全国的新标准和办法修订我省的考评标准和办法，制定全国双拥模范城(县)迎检工作方案。双拥工作领导小组各成员单位要切实做好本单位、本系统、本行业工作，共同完成创建考评的目标任务。各市、县(市、区)要高度重视，早规划、早部署、早启动，周密细致做好各项工作。 三要 对照检查、抓紧整改。要坚持问题导向，对照先进和全国新标准查找存在的差距，一项一项抓好整改，不能有遗漏。对一些重点领域和关键环节的问题，党政领导要亲自靠上，加强调查研究，尽快制定措施，切实加以解决。
(二)加快推进军民融合发展，构建军民融合深度发展新格局。 在出席今年全国“两会”解放军代表团全体会议时强调指出，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。推进军民融合深度发展既是兴国之举，又是强军之策，事关国家安全和发展全局，对于统筹推进经济建设和国防建设协调发展、走具有中国特色的富国强军之路，必将产生重大而深远的影响。我省是经济大省、人口大省、驻军大省、兵员和优抚安置大省，加快推进军民融合发展，实现军民技术相互渗透、军品民品对接共享、军地需求互通兼容，对于推动全省经济建设和国防建设良性互动、协调发展，加快“四个全面”步伐，建设经济文化强省，具有重要促进作用。
在军民融合方面，要加快推进五个融合。 一是 加快推进军地思想政治融合。 发挥我省传统的思想政治优势，广泛开展军民基层党组织互促共建，进一步打牢基层政权，巩固党的执政基础和群众基础。要把弘扬新时期山东精神、沂蒙精神和培育当代军人核心价值观结合起来，广泛开展军地共教共育共学活动，形成全方位、宽领域军民政治思想工作新格局。 烟台市开展“三联三互”活动，组织联建、经验互学，形象联树、结对互帮，发展联动、融合互促，通过互学互帮互促活动，共建军地基层党组织，已结成共建对子603 个，开展共建活动26000 多人次。 二是 加快推进军民科技和产业融合。要落实好省政府《关于加快军民结合产业发展的指导意见》，加大军民结合产业的规划及实施，开展军民两用技术联合攻关，组织军民协调创新，释放国防科技储能，促进军地优势科技双向转化，力争在装备制造业、信息产业、航空航天、海洋装备等领域实现军产学研合作的重点突破。刚才交流发言的浪潮集团积极服务国防信息化建设，寓军于民开展创新，专门成立了军品事业部，所研发的特种计算机用作指挥系统、通信系统等军用装备的硬件平台，得到中央领导的高度评价。目前，全省军民结合单位已近200 家，研发产品410 多个，军地相互转让科技成果上百个，去年实现军民融合产业产值20xx 多亿元。规划的军民结合战略新兴产业园区相继开工建设，聚集效应开始显现。三是 加快推进军民重大基础设施融合。认真落实重要基础设施建设贯彻国防要求，重要经济目标、重要民生设施要充分考虑军事功能，预留军事接口，提高战时综合保障能力。 要充分利用青岛古 镇口军民融合创新示范区这一平台，把经济建设和国防需求统筹谋划，推进道路、港口、通讯、气象等基础设施共享共用，使之兼顾地方经济社会发展需求，提高国防资源利用效率。20xx年8 月，我省开通了山东半岛直达辽东半岛的渤海轮渡海上军列，作战运输时间从36 小时缩短至5 个半小时，受到军委首长的高度评价。目前，我省所有高速公路收费站都设立了拥军通道，部分路段达到了军用飞机起降要求，新开通的隧道也兼顾了战备需求，现有8 个民用机场均可实现军民两用。城市基础设施要兼顾国防需求，在能源、通信、供水等方面优先保证部队需要。全省人防工程总面积1700 多万平方米，已经具备了较好的人防应急、防灾救灾减灾、应对突发事件和紧急救援能力。后勤保障体系要加强社会资源统筹， 医疗卫生、教育、文化、住房等公共服务体系要与部队后勤保障社会化改革对接，做好军队后勤社会化保障。在这方面，我省粮食系统围绕部队平战特点和需求，拓展主食产业化发展途径，延展军粮供应链，在参与军队现代化后勤建设方面做得卓有成效，值得学习借鉴。 四是加快推进军地人才培养融合。要着眼军地通用、双向发展，完善军地人才交流机制，引导驻鲁部队与地方学校在国防生培养、大学生士兵入伍、部队官兵培训、地方学生军训等方面加强交流合作。近年来，山东大学、中国海洋大学、石油大学等高校开展了国防生培养工作，截止20xx年，已为部队培养了近6000 名军官。20xx 年以来，我省地方大学毕业生作为士官和义务兵应征入伍人数达52118人。 五是 加快推进军地文化融合。从20xx 年开始，我们开展军地先进文化同促共建活动，两年来的成效是明显的，军事文化繁荣发展，形成了全省军民文化融合的新局面。在这方面，我们有很多好做法、好典型，比如，省边防总队与省文化厅实施的“万里海疆·万里书香”工程，建成“海疆边防书屋”、“数字文化服务站”、“海疆书香”图书角等110 个，初步形成了覆盖全省海防一线的便民阅读服务网络。下一步，要把军地文化融合发展作为文化强省建设的重要内容，坚持先进文化引领，开展丰富多彩的文化共建活动，推出一批弘扬主旋律、传递正能量的双拥文化作品，满足军民多层次、多样化的精神文化需求。
(三)围绕服务强军目标，扎实做好新时期军事斗争准备的服务保障工作 。 指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。各级各部门要把服务强军兴军实践作为双拥工作的着力点，努力为新时期军事斗争准备作出应有的贡献。 一要 强化责任担当。支持部队能打胜仗，是政府和社会的共同责任。各级各部门要强化大局意识、责任意识、担当意识，带着对 人民子弟兵的深厚感情，像战争年代山东人民拥军支前那样，多为部队办实事、解难题，真正做到想部队之所想，急部队之所急，办部队之所需。 二要 主动配合部队遂行多样化军事任务。 当前，围绕强军目标，部队抓战备抓改革抓规划，加速推进军事斗争准备，实战化训练、重大军事演习等任务非常繁重。各级各部门一定要盯着打仗拥军，瞄准实战支前，协调做好演习场地、交通运输、安全警戒、后勤保障等工作，积极主动地为部队演习疏散群众、腾让土地和房屋、清理海域、清障道路等，形成部队练打仗、地方练支前的良好局面。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年，党中央、决定举行阅兵活动。我们要按照上级要求，积极搞好相关保障，组织开展好各项拥军慰问活动。积极配合军队搞好体制编制和政策制度调整改革，切实加大支持力度，想方设法为部队解决实际困难。 三要 认真解决部队官兵的利益问题。 刚才传达的国务委员王勇同志的讲话中提到，当前最紧要的是把“ 军人转业退伍安置难、伤病残军人移交难、退休干部安置难和征兵难、吸引保留人才难 ”这“五难”问题解决好。对这“五难”问题十分关注，在去年召开的全军政治工作会议上专门作出指示，提出明确要求。这“五难”问题涉及到部队官兵的利益，影响他们在前方练兵练武，是关系国防建设的大事。我们一定要高度重视，切实解决好这“五难”问题。各级 党委、政府要把解决“五难”问题摆上重要日程，纳入政策研究和工作规划，制定有针对性的政策措施。各有关部门要主动担负起责任，搞好情况调研，广泛听取意见，切实把情况搞清楚，制定出台真正管用的解决办法。特别是在 军人军属和优抚安置对象生活、医疗、住房、子女教育、就业安置等方面，一定要落实好国家和省的政策规定，不打折扣，不留死角，确保广大官兵和优抚对象后顾无忧。 要着眼增强军人荣誉感使命感，做好军队表彰奖励与地方待遇挂钩衔接、军人享受公共服务优先等工作，广泛开展挂光荣牌、送立功喜报等活动，推进军人荣誉制度体系建设，营造当兵光荣的浓厚社会氛围。
三、加强组织领导，创新方式方法，进一步提升双拥工作水平
双拥工作是一项政治性、实践性很强的工作。各级各部门要切实加强组织领导，形成合力，推动双拥工作再上新水平。
一要加强组织领导，严格落实责任 。各级党委、政府要切实负起推动双拥工作开展的主要责任，主要领导同志亲历亲为，率先垂范，把责任和压力传导到各个层级，增强各级对双拥工作的责任担当。要把双拥工作列入年度工作计划和考核体系，加强工作指导，强化监督检查。各级双拥工作领导小组成员单位要发挥自身优势，按照职能分工，扎实做好职责范围内的工作，确保双拥各项任务落实。各级双拥办要积极履职尽责，加强与军地有关部门单位的沟通联系，做好组织协调和联络服务等工作，推动双拥工作广泛深入开展。
二要深化改革创新，提高工作效能 。党的以来，对军队建设和双拥工作作出了一系列指示和要求。这些重要指示和要求，总揽全局，站位高远，思想丰富，指导性强，必将对部队建设和双拥工作产生重大深远影响。做好新形势下双拥工作，必须深刻领会关于军队建设和双拥工作的重要讲话精神，结合实际研究贯彻落实的具体思路和措施，不断提高双拥工作能力和水平。要适应全面深化改革向纵深推进的新形势，用改革的办法解决双拥工作中出现的新矛盾新问题，进一步完善双拥工作运行机制，丰富双拥工作内容，改进方式方法，增强双拥工作的实效性。要拓展工作领域、创新活动载体，注重运用信息网络技术，促进双拥工作传统优势与信息技术的有效融合。要着力抓好双拥文化创新，培育更多更知名的双拥文化品牌，增强时代性和感召力。
三要加强法规建设，推进双拥工作法治化 。党的xx届四中全会对全面推进依法治国进行了部署，省委 十届十次全会作出了全面推进依法治省的意见 。双拥工作要深入贯彻党的xx届四中全会精神，全面落实省委、省政府的部署，进一步加强双拥政策法规建设。要强化军民法治理念教育，自觉做到尊法、学法、守法、用法。 要扎实 开展以 《兵役法》、《军事设施保护法》等双拥法律法规为主要内容的 “双拥法规宣传月”活动 ，普及全社会双拥法制知识，提高军民法治素养。 兵役法、退役士兵安置条例等都已经修订出台，前不久我省也出台了新修订的退役士兵安置办法。对这些新出台的双拥法规，要加大宣传力度，让广大人民群众和部队官兵知晓。要加强双拥领域的立法创制工作，进一步完善相应的法规政策，力争通过三至五年的努力，逐步建立起与市场经济相适应、与法律规范相协调、与行政行为相一致、与优良传统相衔接的双拥政策法规体系，使双拥工作全面纳入法治化轨道。目前，国家正在组织起草双拥工作条例，我们要搞好对接，加强调研，做好相关研究论证工作。
四要加强宣传引导，营造双拥工作良好氛围 。加大宣传舆论引导力度，积极 组织策划系列主题宣传报道，充分展示全省双拥工作的亮点和成就， 形成各方支持双拥、参与双拥的环境和氛围。 继续做好双拥典型宣传，广泛宣传“时代楷模”朱彦夫的先进事迹，开展向“最美拥军人物”袁殿华学习活动，用先进典型激发广大人民群众参与双拥创建的热情。要组织做好第二批国家级抗战遗址和纪念设施以及著名抗日英烈、英雄群体名录的上报工作，对抗战、烈士纪念设施和抗战遗址、遗物等进行集中修缮保护，充分发挥其宣传教育作用。要组织开展对健在的抗战老战士、老同志、抗日将领或其遗属的慰问活动，把国家对抗战老战士、老同志的一次性补助落实到位，帮助他们解决好生活中的实际困难。
同志们，我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实党中央、国务院、决策部署，以更加扎实的工作、更加优良的作风，不断开创全省双拥工作新局面，为加快建设经济文化强省、实现“强国梦”、“强军梦”作出新的更大贡献!
全省双拥工作领导小组上的讲话 篇2
同志们:
这次会议虽然时间不长，但内容十分丰富。刚才，会议表彰了基层双拥创建模范单位，5 位同志作了典型发言，通报了去年全省双拥工作情况，传达了全国双拥工作领导小组第二十六次全体会议精神，王军民副书记和吕民松政委分别作了重要讲话。王军民副书记和吕民松政委的讲话，充分肯定了去年全省双拥工作取得的成绩，站在全局和战略的高度，深刻阐述了新形势下进一步做好双拥工作的重要意义，对做好今年双拥工作作了全面部署，提出了明确要求。两位领导的讲话，符合中央要求，切合我省实际， 政策性、指导性、可操作性都很强，是当前和今后一个时期我省双拥工作的重要遵循。 我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实这次会议精神，我强调三点意见：
一要切实抓好这次会议精神的传达贯彻落实。 会后，各市、各成员单位要抓紧将会议精神特别是王军民副书记和吕民松政委的重要讲话精神， 向党委、党组汇报，认真组织传达学习， 切实把思想和行动统一到会议精神上来。要紧密结合本地区、本部门、本单位实际，研究制定切实可行、务实管用的政策措施，建立工作台帐，实行挂图作战，确保会议精神落到实处。各市、各部门、各单位贯彻落实这次会议精神的情况，请于4 月30 日前报省双拥办，由省双拥办梳理汇总后，及时报省双拥工作领导小组。
二要切实抓好全省军民融合深度发展意见的制定出台。 刚才王军民副书记在讲话中，结合中央要求和我省实际，深刻阐述了推进军民融合发展的重要意义，作出了推进“五个融合”的部署安排。为推动这一工作， 我省拟专门出台《关于加快推进全省军民融合深度发展的 意见》 ，进一步统一思想认识，明确目标任务和工作重点。对此，省委、省政府高度重视，王军民副书记多次提出要求。会前，省双拥办已将文件初稿发至各成员单位征求意见。希望各单位高度重视，专题研究，认真提出修改意见建议，并在规定时限内反馈。省双拥办要认真研究吸收，进一步修改完善，争取尽早出台《意见》。
三要切实抓好双拥模范城(县)争创工作。 创建双拥模范城(县)，是今年双拥工作的重中之重。王军民副书记对做好创城工作作了详细部署，提出了做好基层双拥创建工作的四项具体要求，指出了创建双拥模范城(县)需要重点把握的三个方面，充分体现了省委、省政府对这项工作的高度重视。 目前，新一轮创建全国、全省双拥模范城(县)考评活动即将开始。各市、各成员单位要把创城工作摆上重要日程，精心组织，周密安排，坚持缺什么、补什么，把各项工作做深、做细、做活，全力以赴迎接全国检查和省里考评，确保实现“九连冠”、“满堂红”目标，推动全省双拥工作再上新水平。
全省双拥工作领导小组上的讲话 篇3
同志们：
这次全省双拥工作领导小组会议，传达上级会议精神， 总结分析形势，学习交流经验，研究部署工作，内容丰富，主题鲜明，对于推进我省双拥工作创新发展，具有重要意义。特别是对军民副书记将要作的讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
过去的一年，全省各级和驻鲁部队 认真学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕建设经济文化强省和深化军事斗争准备，坚持弘扬优良传统，携手推进双拥工作创新发展。地方各级党委、政府和人民群众，大力支持部队基础设施建设，全力保障西太平洋海军论坛、甲午战争120 周年研讨会、南苏丹 维和、海上适应性训练等重大军事活动，为推进国防和军队建设作出新的贡献;驻鲁部队发动广大官兵和民兵预备役人员积极支援老区建设，扎实开展扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等活动，圆满完成山林灭火、防汛抗旱、海上救援、处突维稳等急难险重任务，在推动我省经济社会发展中发挥了积极作用;军地深入贯彻军民融合深度发展战略思想，科学规划布局，健全制度机制，扶持新兴产业，加强人才培养，共建共享、协调发展的格局初步形成;去年我们还超额完成军队退休干部和伤病残军人移交安置任务，在全国率先颁发随军家属就业安置《细则》，受到部队官兵的广泛好评。
20xx 年，是党、国家和军队建设发展 进入新常态 、迈入新征程、实现新跨越的重要一年， 贯彻落实“四个全面”战略布局任务繁重， 统筹完成“”规划面临收官， 国防和军队深化改革即将 展开，部队如期形成大规模作战能力时间紧迫 。 双拥工作要适应形势抓创新，围绕大局抓落实，聚焦“两力”抓提升，努力汇聚同心同德干事业的正能量，开创军政军民大团结的新局面。下面，根据会议安排我讲几点意见。
一、 着眼创城目标，不断巩固发展双拥共建良好局面
多年来，在各级党委、政府和广大军民的共同努力下，我省双拥工作一直走在全国前列，尤其在 上届创城评比中，取得“八连冠”“满堂红”的优异成绩。如何保持和发展来之不易的荣誉，是摆在我们面前一项现实而艰巨的任务。在新一轮创城评比中，我们要切实增强紧迫意识、问题意识和责任意识，凝聚共识，扎实工作，提升质量，努力使双拥工作实现新突破。
山东是革命老区，双拥工作既有深厚的传统积淀，又有坚实的感情基础。在艰苦卓绝的革命斗争中，山东有1100 万人参军支前，其中22 万人光荣牺牲， 广大军民同仇敌忾、并肩战斗，结下了 生死相依、血浓于水的深厚感情。在建设社会主义的伟大征程中，军政军民风雨同舟共担当，同心协力促发展，形成了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，这是我们战胜一切困难、应对各种挑战的强大精神力量。新形势下，我们要 大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，倍加珍惜用鲜血和生命凝结而成的鱼水深情，坚持讲大局作奉献、动真情办实事 ，多一些设身处地、换位思考，多一些理解体谅、关心支持，不断增进水乳交融的军民情谊。
现在，我省双拥工作发展势头很好。但是，在成绩和荣誉面前决不能自我满足。要清醒看到，全省双拥工作发展还不够均衡，一些地区还存在这样那样的问题，与先进单位相比还有明显差距;还要看到，兄弟省市抓创城工作劲头很足、力度很大，竞争形势很激烈，如果我们稍有懈怠，就可能被甩到后面。我们一定要认清形势，抬高视野， 抓“短板”治弱项，抓改进促发展，在争创一流上下功夫。要防止重上层轻基层，把双拥工作向一线延伸，确保在基层开花结果，让群众和官兵普遍受益;防止重形式轻内容 ，不搞面子工程，不求轰动效应 ，把精力放在 办实事、解难题、促发展上;防止 重创时轻平时，形成常态运行机制，抓好经常性工作落实;防止重传统轻创新，敢于突破旧模式，不断赋予时代内涵，使双拥工作始终充满生机与活力。
在全面依法治国的大背景下，推进双拥工作法制化建设是大势所趋，也是确保健康有序发展的必由之路。要强化法制思维，坚持依法指导、依法运行、依法规范，对现有的法规制度，要结合创城考评，组织执行情况检查监督，抓好问题整改落实 ;对政策制度不配套和已经过时的，要深入搞好调研，紧贴工作落实中的矛盾问题，认真进行修订完善;对政策制度缺失的，要紧密结合实际进行制定补充，形成既与市场经济相衔接、又与国防建设相适应的政策法规体系，切实提升双拥工作法制化水平。
二、坚持服务打赢，为部队深化军事斗争准备提供有力支撑
当前，我国周边安全形势复杂多变，中美亚太对抗触碰底线的风险加大，日本急剧右倾成为地区安全的重大威胁，朝鲜半岛局势 恶变的可能随时存在，势力卷土重来使两岸关系充满变数，南海争端严重挤压我战略空间。 强调指出，军队要充分认清国家安全形势的复杂性和严峻性，强化随时准备打仗的思想，保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，确保党中央、一声令下，能够上得去、打得赢。 军队打胜仗，人民是靠山。平时抓准备练打赢，同样离不开地方党委、政府和人民群众的大力支持。各级要进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识，抓经济不忘固国防，搞建设不忘兴武装，努力为部队能打仗、打胜仗提供有力支撑。
要围绕提升实战能力支持重大演训活动 。 为进一步提升实战化训练水平，今年战区部队要组织开展中俄陆上联演、黄渤海方向海防管控研练等大项军事活动， 这些演训活动规格层次高、涉及单位多、协调难度大。各级党委、政府要把服务保障工作摆上重要日程，及时与部队搞好对接，准确掌握任务需求，主动帮助解决矛盾问题;要健全拥军支前保障体系，完善支前方案预案，周密搞好场地、交通、通信等方面的保障工作，协助部队做好群众工作，确保各项需求落实到位，促进演训任务顺利完成。
要围绕维护国防利益支持军事设施建设 。 现在，部队演训活动实战化、信息化水平不断提高，对军事基础设施建设提出新的更高要求。同时，随着 经济社会发展和城市化进程加快，军事设施保护与经济社会建设在土地、空域、海域等方面需要协调的问题增多，损害军事设施安全和使用效能的问题时有发生。各级要统筹好军事设施建设保护与经济社会发展的关系，对军事斗争准备急需的训练基地、战场设施等项目，在政策、资金、土地等方面给予力所能及的保障支持;要依法维护国防和军事利益，建立军地协调机制，严肃处理违规占用、改建、破坏军事设施的行为，推动军事设施保护长效发展。
要围绕解决后顾之忧支持军队深化改革 。部队深化调整改革， 在官兵转业安置、家属就业、退休干部和伤病残军人移交等方面，将面临许多新情况新矛盾，这些难题能否得到有效解决，直接关系到改革的顺利推进和军地和谐稳定。各级党委、政府要树立高度的政治责任感和强烈的使命感，急部队所急，帮官兵所需，克服各种困难，创造有利条件，尽力提供全方位支持，帮助解决矛盾问题，让现役军人后顾无忧，让退役军人倍感温暖，营造关心国防、关爱官兵、拥护支持改革的良好社会氛围。
三、发挥部队优势，以实际行动为人民群众造福兴利
支援地方经济社会建设，是军队履行战斗队职能的内在要求，是贯彻群众路线、践行根本宗旨的具体实践。各级要深入学习贯彻关于支援老区建设的重要指示，心系老区发展，情注困难群众，围绕地方所需、群众所盼与部队所能，进一步加大援建工作力度，着力增强科学性和有效性，努力为老区建设发展做出新的更大贡献。 扶贫帮困工作要深下去、持续抓 。去年以来， 驻鲁部队积极援建“八一爱民学校”，广泛开展捐资助学活动，组织定点帮扶贫困村，扶贫帮困工作取得初步成效。全省目前还有7005 个贫困村，农村贫困人口有521 万，扶贫开发的任务仍然很重。我们要着眼为党委、政府分忧，把扶贫工作作为一项长期任务， 持之以恒抓下去，努力取得实实在在的成效。要实施精准扶贫，精确识别帮扶对象，深入摸清致贫原因，制定针对性对策措施，明确帮扶责任和时限，瞄准重点部位和薄弱环节，突出抓好帮建班子、帮带骨干、培植产业、倡树新风等工作，增强扶贫工作质量效益;要大力总结宣扬扶贫工作新鲜经验和先进典型，充分发挥典型示范引领作用，不断扩大政治影响和社会效益。 急难险重任务要当先锋、挑重担 。紧紧围绕建设经济文化强省、提前全面建成小康社会的奋斗目标， 动员广大官兵和民兵预备役人员积极投身“两区一圈一带”等重点经济区域建设，充分发挥部队官兵组织严密、突击力强的优势, 集中援建一批重点项目、基础设施和生态工程。 积极参与“平安山东”建设， 熟悉掌握驻地治安状况和社情民情，深入开展军警民联防联治，坚持军地情报信息互通共享，及时打击违法犯罪活动。要针对可能担负的 处突维稳、应急救援、抢险救灾等任务， 扎实做好应对突发事件的各项准备，制定周密细致的方案预案， 搞好针对性训练演练，不断提高遂行任务能力。 精神文明建设要站排头、作表率 。要教育引导部队官兵按照“走在前列”的要求， 带头讲文明、树新风，自觉践行社会主义核心价值观， 积极倡导社会公德、家庭美德、职业道德，配合开展文明城市、文明社区、文明村镇、文明企业创建活动，引导群众破除陈规陋习、弘扬新风正气，创造文明和谐的生活环境。充分运用部队教育和文化资源，开展科普宣传、文化下乡、法律咨询等活动，积极宣传党的方针政策。要围绕推动山东文化大发展大繁荣，广泛开展军地先进文化同促共建活动，组织丰富多彩的军民文化联谊活动，集中搞好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年纪念活动，进一步丰富人民群众的精神文化生活。
四、注重互促共进，加快形成军民融合深度发展新格局
推动军民融合深度发展，是党中央、着眼加快实现中国梦强军梦，提出的兴国强军的重大战略思想，为我们明确了将强军兴军融入强国兴邦的基本方略和实现路径。 作为驻军大省和经济文化强省，我们省在这方面作了许多有益探索，取得了一些实际成果。但融合程度不高也是一个非常现实的问题。主要原因还是思想观念跟不上、政策法规和协调机制滞后、工作执行力度不够。 需要进一步深化认识、加强统筹、开拓创新，推进军民融合持续深入发展。 一是要切实统一思想，树立共同目标 。军民融合深度发展思想最深厚的时代内涵，就是把军民融合发展上升为国家战略，把我国军民融合由初步融合推向深度融合的新阶段，丰富了依靠人民建设国防、打赢战争的国防建设理论，为国防建设和经济建设带来巨大利好，是一项决定民族命运的战略选择。目前，西方主要强国特别是美国军用和民用关键技术中有80% 是相通的，日本就连自来水管都与枪炮的口径相一致，他们的高速公路都建有军用飞机跑道，说明军民通用技术时代已经到来。但在这方面，我们的思想认识还不够到位，有的存有狭隘利益观念，过分看重地区或单位的利益，担心因为融合利益受损;有的存有与己无关思想，认为融合发展是国家层面的事，抓好自身的发展就行;有的存有怕麻烦图省事的思想，片面强调安全保密问题，封闭起来自我设计、自我建设，导致推动融合发展的主动性不强、成效不明显。我们要深刻认识加快推进军民融合深度发展，对于优化整合军地资源、促进发展成果互利共享，实现经济实力与国防实力同步增长的重大战略意义，切实把思想认识统一到国家安全和发展的全局上，形成推进融合发展的强大合力。 二是要主动协调对接，实现互利共赢 。今 年省委、省政府和省军区将联合出台《加快推进全省军民融合深度发展的意见》，编制《军民深度融合 “ 十三五” 规划》，军地相关单位和部门要紧紧围绕国防和经济发展需求，结合山东实际，搞好深入调研，找准军队建设和经济发展的结合点， 按照政府主导、需求牵引、市场运作相统一和系统化、集约化、综合化的原则，搞好顶层设计和宏观调控， 防止和避免各自为战、乱树“烟囱”等现象。《意见》和《规划》一经出台，就要认真抓好贯彻落实，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的 常态运行机制。 三是要积极探索创新，拓展深度广度 。着眼平时战时一体、经济军事兼顾、市场战场双赢，创新发展模式，下力解决体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题， 积极盘活军地科技、教育、人才、信息等资源，着力打造军民融合深度发展新的增长点。 在机场、港口、公路等重大工程建设上，充分考虑军事功能及防护需求，做到平战兼顾、军民两用;在产业结构调整上，推广青岛古镇口军民融合创新试范区做法，把高新军事技术装备研发与地方战略性新兴产业融为一体，培植一批主业突出、竞争力强的军民结合产业;在文化设施建设上，结合军地新建博物馆、军史馆、艺术馆等设施，统筹考虑国防教育和文化学习功能;在医疗卫生保障上，把部队医院纳入社会医疗体系，解决群众看病难的问题，通过不断探索实践，努力形成全要素、多领域、高效益的融合发展新格局。
全省双拥工作领导小组上的讲话 篇4
同志们：
刚才，李娥同志宣读了《山东省双拥工作领导小组关于命名山东省基层双拥创建模范单位的决定》，向军地基层双拥创建模范单位代表颁了奖;烟台市、日照市、浪潮集团的负责同志和全国优秀复员退伍军人袁殿华、全国国防教育年度人物李树春作了典型发言，他们的经验做法、先进事迹都很好。王东海主任传达了全国双拥工作领导小组第二十六次会议精神，陈先运同志通报了去年全省双拥工作，吕民松政委作了讲话。过一会，季缃绮副省长还要作总结讲话。对这次会议精神，大家要认真学习，扎实抓好贯彻落实。
20xx年是全面深化改革的开局之年，是我省经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是全省双拥工作取得重大进展的一年。一年来，我省军地各级各部门高度重视双拥工作，姜异康书记、郭树清省长和济南军区、北海舰队、济南军区空军、省军区等驻鲁部队首长对双拥重大事项亲自谋划部署、积极参与推动，为双拥工作持续发展提供了有力保证。各级各部门加大双拥和国防宣传教育力度，举办了首次烈士公祭活动，培育推广了“时代楷模”朱彦夫、“十大最美拥军人物”袁殿华、“全国国防教育年度人物李树春”等典型。加大改革创新力度，军民融合深度发展水平有了新的提升，全省大多数市、县(市、区)制定了推进军民融合深度发展的规划意见，建立国家级经济动员中心7个、军区和省级经济动员中心29个，开工建设国防公路30条、部队进出道路16条、港口码头2个，青岛古镇口军民融合创新示范区已经国务院批复。深入开展基层创建活动，全省共结成军民共建对子5408个，建成军民共建党支部3600个，军民共建企业4479个，军民共建文明社区(村)4610个。各地结对帮扶部队“小散远”单位545个，有效解决了部分基层单位官兵工作生活中的实际困难。开展了基层双拥和谐创建模范单位命名活动，确定省级基层双拥创建模范单位248个。认真落实双拥优抚安置政策，出台了《山东省实施〈军人随军家属就业安置办法〉实施细则》，大幅提高优抚对象抚恤标准，全省共发放抚恤定补资金80亿元，给义务兵家庭发放优待金12亿元，给自主就业退役士兵发放经济补助8.78亿元，帮助2.2万退役士兵实现就业创业，安置符合政府安排工作条件的退役士兵6888人。大力支持部队系列演习演练、中外联演联训等多样化军事任务，为“西太平洋海军论坛”、甲午战争120周年纪念活动等提供优质服务保障，拥军支前保障能力不断提升。驻鲁部队认真落实主席指示，扎实开展支援老区“四项工程” (助学、扶贫、送医、绿化)，取得明显成效。共结对帮扶934个贫困村， 3200余名团以上干部与3800多名贫困学生结成帮扶对子，结对帮扶老区50多所乡镇卫生院，仅今年春天就出动官兵植树65万余株。部队官兵在抗击重大自然灾害、处置重大安全事故、山林灭火、海上救援、处突维稳、开展军警民联防联治过程中当先锋、扛大梁，有力支援了地方经济社会建设。双拥工作这些成绩的取得，是各级党委、政府领导和部队首长重视支持的结果，是军民同心奋斗的结果，是双拥工作领导小组各成员单位共同努力的结果，更得益于奋战在一线的广大党员干部和驻鲁部队、武警官兵的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表省委、省政府表示衷心感谢和崇高敬意!
下面，我就做好20xx年的双拥工作讲几点意见。
一、从“四个全面”战略高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性
指出，“拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”明确要求，“各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设，密切鱼水情谊，使军政军民团结坚如磐石”。特别是去年底以来，提出的“四个全面”战略布局的重大战略思想，对于做好新形势下的双拥工作具有重大指导意义。“四个全面”是统领中国发展的总纲，是今后推动各项工作的总方略和根本遵循，也是做好双拥工作的战略指引和基本原则，我们要把双拥工作放在“四个全面”战略布局中来把握和认识。全面建成小康社会，要求双拥工作紧紧围绕强国梦、强军梦奋斗目标，努力促进地方生产力的发展和部队战斗力的生成;全面深化改革，要求双拥工作紧紧围绕军地各项改革任务，大力推动军民融合深度发展，提升服务水平和保障能力，确保改革开放的顺利进行;全面推进依法治国，要求双拥工作紧紧围绕法治国家建设目标，坚持运用法治思维推动工作、处理军地事务，不断健全完善双拥法规政策体系;全面从严治党，要求双拥工作牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，认真落实“三严三实”，驰而不息，久久为功，不断改进工作作风。我们一定要从全局和战略的高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性，切实把思想认识统一到中央的战略布局和战略判断上来，统一到中央关于双拥工作的决策部署上来，统一到省委、省政府和部队各项工作要求上来。
今年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全国双拥模范城(县)创建考评之年，还是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，双拥工作面临着新的形势和任务。国内外形势纷繁复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，经济建设步入新常态，正处在爬坡过坎的关口。我省深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理的任务也十分繁重。进一步发挥双拥工作特有优势、更加有力地凝聚军心民心，对于我省全面深化改革、加快建设经济文化强省，实现“强国梦”、“强军梦”，显得尤为重要和紧迫。军地各级各部门一定要认清形势，明确任务，认真落实视察山东重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕党委、政府工作大局，统筹谋划，突出重点，真抓实干，不断巩固和发展军政军民团结，努力开创全省双拥工作新局面。
二、明确任务、突出重点、狠抓落实，推动双拥工作广泛深入开展
20xx年双拥工作要着眼于全省改革发展稳定和军队改革建设的新任务、新要求，坚持以推进军民融合深度发展为目标，以创建全国双拥模范城(县)为抓手，围绕中心、服务大局，突出重点、改革创新，形成合力、压实责任，按照“一个定位、三个提升”的要求，切实把双拥各项工作做深做细做扎实，使双拥工作继续走在全国的前列。
(一)深入开展基层双拥创建活动，实现双拥模范城(县)创建水平新提升。基层是双拥工作的主战场，是双拥模范城(县)创建的基础，必须毫不放松地抓紧抓好。一要完善机制。双拥创建越是到基层，工作越具体，头绪越多，军地需要协调沟通的事情越多，必须靠行之有效的制度来保证活动健康有序开展。日照市把保障部队海训演习作为双拥工作的着力点，建立以“五项制度”(协调会议制度、现场勘查制度、现场办公制度、联系沟通制度、走访慰问制度)、“五个到位”(组织领导到位、协调处置到位、责任落实到位、督导督办到位、实施奖惩到位)、“五优服务”(优质训练场所、优良宿营和饮食条件、优质安全环境、优质文化大餐、优良社会环境)为核心内容的海训保障运行机制，打造最佳海训保障基地，被海训部队誉为“海训铁后盾、拥军铁榜样”。在双拥创建活动中，各地要进一步健全军地联席会议制度，完善双拥工作责任机制、落实机制、考核机制、监督机制，推动基层双拥创建工作经常化、制度化、规范化。二要有抓手。活动有抓手，才能抓得实、抓得好、富有成效。要健全基层双拥工作组织和服务网络，深入开展社区拥军、“双拥在基层”等活动，扩大双拥工作的社会基础和影响力。全国双拥办部署的“双拥在基层”活动，是一个很好的抓手，我们要广泛深入地开展好。今年搞的基层双拥模范单位创建活动，也是一个创新性的抓手，今后应当坚持下去。各地可根据实际，不断探索创新，形成新的抓手，推动基层双拥工作落实。三要走社会化的路子。广泛发动社会各界参与双拥创建活动，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，激发非公有制经济组织、社会组织、志愿服务组织和志愿者队伍拥军的积极性，促进社会化拥军活动深入发展。四要深入开展军民共建。军地基层单位要广泛结成对子，深入开展扶贫济困、助学兴教、医疗扶持等活动，更好地服务经济建设和国防建设。积极配合驻鲁部队开展拥政爱民工作，在部队参与地方扶贫帮困、抢险救灾、公益事业、维护稳定等工作中，全程搞好服务，大力支持配合，共同把双拥创建活动开展好。
创建双拥模范城(县)是带动双拥工作整体推进、持续发展的有效载体，也是一项动态发展、不断深化的经常性工作。今年将启动新一轮全国双拥模范城(县)命名表彰活动，全国双拥办已经修订了新的双拥模范城(县)考核评比标准和办法。我们一定要高度重视，精心筹划，周密组织，按程序稳妥启动实施，确保命名表彰工作高起点展开、高标准推进、高质量落实。做好创城工作，要注意把握以下几个方面：一要充满信心、志在夺冠。省委、省政府已明确提出，要夺取创建全国双拥模范城(县)“九连冠”，实现“满堂红”，这是一个光荣艰巨的任务。山东是革命老区，有着拥军优属的光荣传统，群众工作基础扎实，各地在双拥创城方面也积累了丰富经验，完全有信心、有条件、有能力把这项工作做好，确保实现省委、省政府提出的这一目标。二要上下联动、形成“一盘棋”。各级各部门要切实担负起责任，以高度负责的态度，一环扣一环抓好工作落实。省双拥办要结合全国的新标准和办法修订我省的考评标准和办法，制定全国双拥模范城(县)迎检工作方案。双拥工作领导小组各成员单位要切实做好本单位、本系统、本行业工作，共同完成创建考评的目标任务。各市、县(市、区)要高度重视，早规划、早部署、早启动，周密细致做好各项工作。三要对照检查、抓紧整改。要坚持问题导向，对照先进和全国新标准查找存在的差距，一项一项抓好整改，不能有遗漏。对一些重点领域和关键环节的问题，党政领导要亲自靠上，加强调查研究，尽快制定措施，切实加以解决。
(二)加快推进军民融合发展，构建军民融合深度发展新格局。在出席今年全国“两会”解放军代表团全体会议时强调指出，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。推进军民融合深度发展既是兴国之举，又是强军之策，事关国家安全和发展全局，对于统筹推进经济建设和国防建设协调发展、走具有中国特色的富国强军之路，必将产生重大而深远的影响。我省是经济大省、人口大省、驻军大省、兵员和优抚安置大省，加快推进军民融合发展，实现军民技术相互渗透、军品民品对接共享、军地需求互通兼容，对于推动全省经济建设和国防建设良性互动、协调发展，加快“四个全面”步伐，建设经济文化强省，具有重要促进作用。
在军民融合方面，要加快推进五个融合。一是加快推进军地思想政治融合。发挥我省传统的思想政治优势，广泛开展军民基层党组织互促共建，进一步打牢基层政权，巩固党的执政基础和群众基础。要把弘扬新时期山东精神、沂蒙精神和培育当代军人核心价值观结合起来，广泛开展军地共教共育共学活动，形成全方位、宽领域军民政治思想工作新格局。烟台市开展“三联三互”活动，组织联建、经验互学，形象联树、结对互帮，发展联动、融合互促，通过互学互帮互促活动，共建军地基层党组织，已结成共建对子603个，开展共建活动26000多人次。二是加快推进军民科技和产业融合。要落实好省政府《关于加快军民结合产业发展的指导意见》，加大军民结合产业的规划及实施，开展军民两用技术联合攻关，组织军民协调创新，释放国防科技储能，促进军地优势科技双向转化，力争在装备制造业、信息产业、航空航天、海洋装备等领域实现军产学研合作的重点突破。刚才交流发言的浪潮集团积极服务国防信息化建设，寓军于民开展创新，专门成立了军品事业部，所研发的特种计算机用作指挥系统、通信系统等军用装备的硬件平台，得到中央领导的高度评价。目前，全省军民结合单位已近200家，研发产品410多个，军地相互转让科技成果上百个，去年实现军民融合产业产值20xx多亿元。规划的军民结合战略新兴产业园区相继开工建设，聚集效应开始显现。三是加快推进军民重大基础设施融合。认真落实重要基础设施建设贯彻国防要求，重要经济目标、重要民生设施要充分考虑军事功能，预留军事接口，提高战时综合保障能力。要充分利用青岛古镇口军民融合创新示范区这一平台，把经济建设和国防需求统筹谋划，推进道路、港口、通讯、气象等基础设施共享共用，使之兼顾地方经济社会发展需求，提高国防资源利用效率。20xx年8月，我省开通了山东半岛直达辽东半岛的渤海轮渡海上军列，作战运输时间从36小时缩短至5个半小时，受到军委首长的高度评价。目前，我省所有高速公路收费站都设立了拥军通道，部分路段达到了军用飞机起降要求，新开通的隧道也兼顾了战备需求，现有8个民用机场均可实现军民两用。城市基础设施要兼顾国防需求，在能源、通信、供水等方面优先保证部队需要。全省人防工程总面积1700多万平方米，已经具备了较好的人防应急、防灾救灾减灾、应对突发事件和紧急救援能力。后勤保障体系要加强社会资源统筹，医疗卫生、教育、文化、住房等公共服务体系要与部队后勤保障社会化改革对接，做好军队后勤社会化保障。在这方面，我省粮食系统围绕部队平战特点和需求，拓展主食产业化发展途径，延展军粮供应链，在参与军队现代化后勤建设方面做得卓有成效，值得学习借鉴。四是加快推进军地人才培养融合。要着眼军地通用、双向发展，完善军地人才交流机制，引导驻鲁部队与地方学校在国防生培养、大学生士兵入伍、部队官兵培训、地方学生军训等方面加强交流合作。近年来，山东大学、中国海洋大学、石油大学等高校开展了国防生培养工作，截止20xx年，已为部队培养了近6000名军官。20xx年以来，我省地方大学毕业生作为士官和义务兵应征入伍人数达52118人。五是加快推进军地文化融合。从20xx年开始，我们开展军地先进文化同促共建活动，两年来的成效是明显的，军事文化繁荣发展，形成了全省军民文化融合的新局面。在这方面，我们有很多好做法、好典型，比如，省边防总队与省文化厅实施的“万里海疆·万里书香”工程，建成“海疆边防书屋”、“数字文化服务站”、“海疆书香”图书角等110个，初步形成了覆盖全省海防一线的便民阅读服务网络。下一步，要把军地文化融合发展作为文化强省建设的重要内容，坚持先进文化引领，开展丰富多彩的文化共建活动，推出一批弘扬主旋律、传递正能量的双拥文化作品，满足军民多层次、多样化的精神文化需求。
(三)围绕服务强军目标，扎实做好新时期军事斗争准备的服务保障工作。指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。各级各部门要把服务强军兴军实践作为双拥工作的着力点，努力为新时期军事斗争准备作出应有的贡献。一要强化责任担当。支持部队能打胜仗，是政府和社会的共同责任。各级各部门要强化大局意识、责任意识、担当意识，带着对人民子弟兵的深厚感情，像战争年代山东人民拥军支前那样，多为部队办实事、解难题，真正做到想部队之所想，急部队之所急，办部队之所需。二要主动配合部队遂行多样化军事任务。当前，围绕强军目标，部队抓战备抓改革抓规划，加速推进军事斗争准备，实战化训练、重大军事演习等任务非常繁重。各级各部门一定要盯着打仗拥军，瞄准实战支前，协调做好演习场地、交通运输、安全警戒、后勤保障等工作，积极主动地为部队演习疏散群众、腾让土地和房屋、清理海域、清障道路等，形成部队练打仗、地方练支前的良好局面。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党中央、决定举行阅兵活动。我们要按照上级要求，积极搞好相关保障，组织开展好各项拥军慰问活动。积极配合军队搞好体制编制和政策制度调整改革，切实加大支持力度，想方设法为部队解决实际困难。三要认真解决部队官兵的利益问题。刚才传达的国务委员王勇同志的讲话中提到，当前最紧要的是把“军人转业退伍安置难、伤病残军人移交难、退休干部安置难和征兵难、吸引保留人才难”这“五难”问题解决好。对这“五难”问题十分关注，在去年召开的全军政治工作会议上专门作出指示，提出明确要求。这“五难”问题涉及到部队官兵的利益，影响他们在前方练兵练武，是关系国防建设的大事。我们一定要高度重视，切实解决好这“五难”问题。各级党委、政府要把解决“五难”问题摆上重要日程，纳入政策研究和工作规划，制定有针对性的政策措施。各有关部门要主动担负起责任，搞好情况调研，广泛听取意见，切实把情况搞清楚，制定出台真正管用的解决办法。特别是在军人军属和优抚安置对象生活、医疗、住房、子女教育、就业安置等方面，一定要落实好国家和省的政策规定，不打折扣，不留死角，确保广大官兵和优抚对象后顾无忧。要着眼增强军人荣誉感使命感，做好军队表彰奖励与地方待遇挂钩衔接、军人享受公共服务优先等工作，广泛开展挂光荣牌、送立功喜报等活动，推进军人荣誉制度体系建设，营造当兵光荣的浓厚社会氛围。
三、加强组织领导，创新方式方法，进一步提升双拥工作水平
双拥工作是一项政治性、实践性很强的工作。各级各部门要切实加强组织领导，形成合力，推动双拥工作再上新水平。
一要加强组织领导，严格落实责任。各级党委、政府要切实负起推动双拥工作开展的主要责任，主要领导同志亲历亲为，率先垂范，把责任和压力传导到各个层级，增强各级对双拥工作的责任担当。要把双拥工作列入年度工作计划和考核体系，加强工作指导，强化监督检查。各级双拥工作领导小组成员单位要发挥自身优势，按照职能分工，扎实做好职责范围内的工作，确保双拥各项任务落实。各级双拥办要积极履职尽责，加强与军地有关部门单位的沟通联系，做好组织协调和联络服务等工作，推动双拥工作广泛深入开展。
二要深化改革创新，提高工作效能。党的以来，对军队建设和双拥工作作出了一系列指示和要求。这些重要指示和要求，总揽全局，站位高远，思想丰富，指导性强，必将对部队建设和双拥工作产生重大深远影响。做好新形势下双拥工作，必须深刻领会关于军队建设和双拥工作的重要讲话精神，结合实际研究贯彻落实的具体思路和措施，不断提高双拥工作能力和水平。要适应全面深化改革向纵深推进的新形势，用改革的办法解决双拥工作中出现的新矛盾新问题，进一步完善双拥工作运行机制，丰富双拥工作内容，改进方式方法，增强双拥工作的实效性。要拓展工作领域、创新活动载体，注重运用信息网络技术，促进双拥工作传统优势与信息技术的有效融合。要着力抓好双拥文化创新，培育更多更知名的双拥文化品牌，增强时代性和感召力。
三要加强法规建设，推进双拥工作法治化。党的xx届四中全会对全面推进依法治国进行了部署，省委十届十次全会作出了全面推进依法治省的意见。双拥工作要深入贯彻党的xx届四中全会精神，全面落实省委、省政府的部署，进一步加强双拥政策法规建设。要强化军民法治理念教育，自觉做到尊法、学法、守法、用法。要扎实开展以《兵役法》、《军事设施保护法》等双拥法律法规为主要内容的“双拥法规宣传月”活动，普及全社会双拥法制知识，提高军民法治素养。兵役法、退役士兵安置条例等都已经修订出台，前不久我省也出台了新修订的退役士兵安置办法。对这些新出台的双拥法规，要加大宣传力度，让广大人民群众和部队官兵知晓。要加强双拥领域的立法创制工作，进一步完善相应的法规政策，力争通过三至五年的努力，逐步建立起与市场经济相适应、与法律规范相协调、与行政行为相一致、与优良传统相衔接的双拥政策法规体系，使双拥工作全面纳入法治化轨道。目前，国家正在组织起草双拥工作条例，我们要搞好对接，加强调研，做好相关研究论证工作。
四要加强宣传引导，营造双拥工作良好氛围。加大宣传舆论引导力度，积极组织策划系列主题宣传报道，充分展示全省双拥工作的亮点和成就，形成各方支持双拥、参与双拥的环境和氛围。继续做好双拥典型宣传，广泛宣传“时代楷模”朱彦夫的先进事迹，开展向“最美拥军人物”袁殿华学习活动，用先进典型激发广大人民群众参与双拥创建的热情。要组织做好第二批国家级抗战遗址和纪念设施以及著名抗日英烈、英雄群体名录的上报工作，对抗战、烈士纪念设施和抗战遗址、遗物等进行集中修缮保护，充分发挥其宣传教育作用。要组织开展对健在的抗战老战士、老同志、抗日将领或其遗属的慰问活动，把国家对抗战老战士、老同志的一次性补助落实到位，帮助他们解决好生活中的实际困难。
同志们，我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实党中央、国务院、决策部署，以更加扎实的工作、更加优良的作风，不断开创全省双拥工作新局面，为加快建设经济文化强省、实现“强国梦”、“强军梦”作出新的更大贡献!
全省双拥工作领导小组上的讲话 篇5
拥军优属、拥政爱民，是我党我军的优良传统，是克敌制胜的重要法宝。双拥工作是涉及国家安危、社会稳定和社会主义现代化建设成败的全局性、战略性的工作。四年来，青浦区的双拥工作在区委、区政府的正确领导下，在市双拥办的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以军民融合式发展为主线，围绕“发展社会生产力、增强民族凝聚力、提高部队战斗力”的工作目标，着眼于促进经济社会发展、维护本地区社会安全和稳定、支持军队现代化建设，积极修订双拥工作政策规定、认真实施有关措施及工作细则，规范管理，狠抓落实，征兵以及优抚安置重点工作实现突破，烈军属等重点优抚对象保障水平显著提高，退役士兵培训、就业指导服务等各项改革稳步推进，巩固和发展了军政军民团结，为推进“一城两翼”建设、构建社会主义和谐社会做出了应有的贡献。下面从四个方面汇报一下四年来的双拥工作：
一、加强组织领导，推动双拥工作深入开展
区委、区政府高度重视双拥工作，把巩固和提高双拥工作水平作为事关全局的战略任务加以谋划，把推进双拥工作社会化、法制化、长效化建设列入党政议事日程，强调双拥工作与经济建设协调发展，与精神文明建设共同发展，与构建社会主义和谐社会融合发展。区委、区政府要求，在新时代，我们要站在全局的高度做好拥军优属工作，将支援部队建设与本区经济建设同步规划、同步发展。各单位、各部门要站在服务于军事斗争准备的高度，贯彻落实双拥政策，认真做好各项工作，真正做到“三个满意”，即驻区部队满意，优抚对象满意，人民群众满意。
一是健全组织。为了切实加强对双拥工作的组织领导，区、镇(街道)两级每年都调整充实双拥工作组织，并根据形势发展和工作需要，不断充实相关职能部门，构成了职能单位分头负责、军地齐抓共管的双拥工作格局，为做好全区双拥工作提供了坚强的组织保证。
二是纳入规划。坚持了“五个纳入”，即纳入各级党委、政府的议事日程;纳入社会与经济发展和部队建设总体规划;纳入单位和部门目标管理责任制;纳入各级领导干部政绩考核内容;纳入全民国防教育内容，做到了有计划、有落实、有检查、有总结。
三是完善政策。在解决军转干部安置难、随军家属就业难、适龄青年征兵难、退伍军人安置难等难点问题时，区党政主要领导亲自挂帅调研，分管领导带领工作组深入基层、走访部队、走访优抚对象了解情况，掌握第一手材料，亲自指导有关部门制定相关措施，并召开专题会议研究讨论，制定解决难点问题的措施，部署解决问题的方案。
二、重视教育基地建设，广泛宣传双拥工作
各级党委政府高度重视，把以爱国主义教育为核心，以拥军优属、拥政爱民优良传统为重要教育内容的国防教育纳入全民教育体系，列入年度工作计划，领导干部积极带头，机关干部、学生、群众积极参与，开展多种形式的教育活动。
一是重视爱国主义教育基地建设，发挥社会化、长效化教育作用。大力配合我区开展庆祝上海解放60周年、庆祝建党90周年等活动，对青浦区东乡、西乡革命烈士陵园基础设施进行多方位改造，翻建充实陈列物品，翻修整理墓穴墓碑，扩大修建停车场地等，并到民间收集烈士遗物，丰富展示内容，进一步体现青浦优良的革命传统。通过修缮，使教育基地的教育内容更加丰富多彩，教育形式更加生动，教育效果更加明显，为前来接受教育的党员、干部、群众和青少年学生提供了一个良好的学习教育环境。
二是通过各种形式宣传双拥工作，扩大社会影响力。抓住亮点，大力宣传我区双拥工作中的创新工作措施、工作方式、工作成效。近几年来，我区双拥工作中的具体做法多次在央视七套、上视新闻综合频道播出，在社会上产生了较好的影响。通过制作双拥宣传广告牌，营造浓厚的双拥氛围。制作100块双拥广告牌布置在青浦城区公园路华青路口和各镇主要交通要道，并在社区交通要道、村(居)委会办公场所、医院学校等主要活动场所，设立国防教育“神州行”宣传牌1210块，积极营造生动直观、丰富多彩的双拥工作环境。充分利用区级媒体，开展经常性的双拥宣传活动。在青浦电视台、青浦报、区政府网站等媒体设立双拥宣传专栏，及时报道本区双拥动态，大力宣传双拥政策法规和先进事迹，进一步扩大双拥工作社会影响力。
三是军民并肩行动，开展形式多样的宣传教育活动。区人武部、区文广局等单位联合举行国防教育图板巡回展览活动，增强广大市民忧患意识和国防意识;区科委、区教育局等单位将丰富中小学生国防知识与世博知识相结合，组织开展了各类主题宣传和竞赛活动;驻区部队官兵在区文化馆的帮助下，自编自导排练反映军营生活的文艺节目参与社区文娱汇演，将体现军民鱼水之情、体现军人无私奉献的优秀节目搬上舞台，使大家在享受文艺的同时得到生动的教育。各街镇、各学校等在组织青少年夏令营活动时将国防知识教育纳入活动内容，开展了“国防知识知多少”知识竞赛活动，让青少年从小就了解国防知识，树立“国家兴亡、匹夫有责”的理念。
三、认真落实法规政策，真心实意做好事、办实事
把严格落实政策法规作为拥军优属的重要抓手，作为检验双拥工作质量的重要标准，为国防建设、军队建设以及为本区的优抚对象多做好事、多办实事。
一是坚持座谈慰问制度，关心驻区部队和重点优抚对象生活。每逢春节、“八一”建军节，区委、区政府联合举办“青浦区军政迎春座谈会”、“军民迎春团拜会”等活动，区主要领导亲自到会通报本区经济建设情况和今后发展的规划，并现场办公解决部队提出的有关问题。在北京举办奥运会和上海举办世博会期间，区四套班子领导分别率领慰问组走访慰问安保部队，看望值班、执勤官兵，认真听取部队工作、训练、执勤情况，诚恳听取反映的意见，并督促相关部门妥善解决难题，扎实做好世博安保部队的服务保障工作。区领导还每年组团到淀山湖畔、新兵连队、东海之滨演练基地，看望慰问上海警备区夏训部队官兵、来青入伍训练的新兵连队官兵以及参加部队演练的我区民兵预备役官兵。区、镇两级双拥工作领导小组发挥“故乡指导员”的作用，每年组织“亲人慰问团”赴兵役部队看望慰问本区籍义务兵，与部队联手开展思想教育工作，鼓励战士们在有限的兵役期内为国防事业作出贡献。
二是选拔优秀适龄青年应征入伍。区委、区政府高度重视征兵工作，要求各级人武部门认真抓好国防教育和《中华人民共和国兵役法》的宣传教育，加强对适龄青年的爱国主义教育，同时要求民政部门研究促进征兵工作的具体优待措施。我区适龄青年应征入伍积极性高涨，每年征兵任务均超额完成，四年来共征集601名义务兵入伍，没有出现中途退伍的现象。
三是认真贯彻落实优待抚恤政策，定期足额发放优待抚恤经费。认真贯彻落实优待抚恤政策，从20xx年起，对全区282名参加过作战任务的退役士兵实施生活补助，体现党和政府对参战退伍军人的关怀。四年来共发放义务兵及其家属优待金1200余万元;为全区277户(人)重点优抚对象发放享受农村优待金经费300多万元;为20xx余人(次)优抚对象发放临时性困难补助经费135万元;为1200人(次)的重点优抚对象减免医药费140多万元。
四是妥善安置军转干部和随军随迁家属。区委组织部、区人事局严格按有关规定积极稳妥的接收安置军队转业干部和随迁家属，经过严格考察，积极协调，对正团职干部安排相应的领导职务，对副团以下干部在机关事业单位安排就业，驻区部队随军家属和军转干部随迁家属均安排在效益较好的企事业单位，四年共接收安置军转干部43名，其中正团级以上干部5人均安排副处职领导岗位，12名驻区部队随军家属安排在区直企业、镇属企业、居委会等单位工作，用工单位满意，部队和当事人十分满意。
五是大力促进和扶持退役士兵、退伍军人就业创业。为确保有就业意愿的退役士兵顺利走上工作岗位，根据我区国有企事业单位数量少，民营企业、外资企业相对繁荣的实际情况，区民政部门与街镇职能部门及有关单位联手开展工作。搭建平台多方推荐，每年年初，邀请有用工意向的企事业单位参与退伍招聘洽谈活动，动员退役士兵参与竞聘，为退役士兵走市场化就业道路创造条件。落实托底安置，由各街镇提供必要的公益性工作岗位保证愿意就业的退役士兵上岗工作。这些措施的落实，鼓励促进了我区城镇退役士兵选择自谋职业，走市场化就业方式的积极性，四年来共接收安置退役士兵594人，发放安置费2317万元。我区退役士兵积极参与经济建设，在不同的岗位上建功立业、奋发有为。
六是大力支持驻区部队建设，与部队官兵携手完成光荣使命。我区在加强经济建设的同时积极支持驻区部队建设，做到青浦的经济建设与驻区部队的科学练兵、文化生活建设协调发展。关心部队的军事装备和文化生活，拨款为消防部队购置先进设备。区文广部门积极为部队开通有线电视网络;区电信部门为部队开通电话宽带线路;区民政、区科协等部门以及各街镇为部队送去书籍、电视、电脑等文化用品。通过多年的资助，有线电视网络已覆盖到每个分队，电话宽带已通到每个连队，集体活动场所都安装了电视、音响、空调等电器设备，部队文化娱乐生活条件大大改善。四年来，区双拥办委托区科协、区职业培训机构为武警青浦区中队、73166部队等单位举办电脑培训班5期，198人参训，百分之九十的人员获得了市有关部门统一颁发的培训合格证书。目前，驻区部队官兵均能熟练使用电脑，武警青浦消防支队的官兵均能熟练运用办公自动化系统。区文广部门利用专业优势，帮助部队编排文艺节目，培训文化宣传人员;区卫生部门坚持为部队官兵提供免费挂号、就诊优先的政策，解决了官兵看病难的问题;区教育部门坚持为部队干部子弟施行就近入托、自由择校就学的办法;朱家角镇、徐泾镇、夏阳街道等单位积极主动接收安置随军随调家属，深得部队官兵好评。朱家角镇、白鹤镇、徐泾镇党委、政府积极为世博安保部队官兵排忧解难，并多次组织开展慰问活动，极大地鼓舞了部队官兵的士气，在地方政府的关心帮助下，世博安保部队圆满完成了各项安保任务。
四、继承发扬军队光荣传统，支援地方建设发展
驻区部队广大官兵牢记我军宗旨，把驻地当故乡、视人民如亲人，在完成战备训练任务的同时，积极支援地方建设发展。
一是积极参与军民共建社会主义精神文明活动。各驻区部队充分发挥自身优势，与地方学校、基层单位、村(居)委会建立共建关系，主动担任校外辅导员、革命传统教育讲解员、军事训练指挥员，帮助机关、学校、企事业单位开展爱国主义和国防教育活动，四年共派出教官800多人次，为学校师生和企事业单位职工组织军事训练360余次，120xx多人受训。
二是积极维护社会稳定，保护群众生命财产安全。驻区空军部队、警备区部队主动调动车辆运送民兵预备役部队参加“维稳”活动。消防部队主动参与管理和关心社区群众、企事业单位的防火消灾工作，在各镇街道社区建立防火消灾网络，把消防工作站建在基层，人员扩大到每一位居民。同时消防部队在“防患于未然”的思想指导下，加强平时的练兵工作，选择群众密集的地方，如商业场所、工厂车间、学校教室、医院病房等公共场所组织消防演练活动，提高群众的消防意识和消防能力。四年来驻区消防部队派出1680人(次)对社区企事业单位进行119消防知识宣传，参观学习的人员达23000余人。20xx年汶川地震，青浦消防支队11名官兵赴川参加抗震救灾行动，为挽救人民群众的生命立下了新的功勋。在历年发生的较大范围的灾害中，我区消防支队的官兵冲锋在前，轻伤不下火线，竭力抢救生命和保护财产安全，为“一方平安”作出了重要贡献。
三是帮地方所急，积极参与社会公益事业。四年来我区社会慈善救助等工作部门遇到多次押运福利彩票、抢运救济捐助物资等紧急情况。因时间紧、任务重、安全系数高，多次向武警五支队、青浦区中队发出紧急求助。部队领导总是能妥善安排，在不影响战备执勤的情况下，竭力满足地方政府部门的需求，按时完成运输任务。每年金秋时节是老战士退伍离开青浦的时刻，驻区部队退役老兵发扬光荣传统，离队之前留深情，纷纷到青浦血站献血，四年来武警青浦区中队有70多位官兵集体到青浦血站献血，为我区的精神文明建设增光添彩。
做好新时期的双拥工作，需要军地各部门，各单位和全社会的共同努力。我们一定要按照党中央、国务院以及上海市委、市政府关于加强军政军民团结的一系列指示精神，抓住本市开展新一轮双拥模范争创活动的契机，在全区范围内掀起拥军优属、拥政爱民新热潮，进一步提升全区双拥工作水平，为加强国防现代化建设，为社会和谐稳定，为加快推进“一城两翼”建设做出新贡献。
