四大班子联席会议讲话稿（精选5篇）
四大班子联席会议讲话稿 篇1
同志们：
按照全市县(区) 重点工作督查会议提出的具体要求，为了进一步强化工作措施，加快工作进度，确保按期完成“双过半”的目标任务，县上以“两办”文件对市上督查反馈的问题分解到了各乡镇和有关单位，明确了牵头领导和责任单位，请大家切实抓好整改落实。下面，我就下一阶段全县的重点工作讲六个方面的意见：
一是经济指标要在抓“早”上下功夫。 市县签订的4 大类27 项主要经济指标和6 大类23 项小康实现程度指标，是今年我们必须完成的硬指标、硬任务，也是市上年终考核各县(区)工作的主要依据。从市上通报的情况来看，一季度我县除工业增加值以外， 地区生产总值、农业增加值、建筑业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均没有完成阶段性目标任务。为此， 四大家分管领导要早分析 、早调度，严格落实月调度分析、季督查通报的制度， 对经济运行情况分析到每一个指标，确保阶段性目标任务不欠账。发改、工信、财政、住建、农牧、人社、商务等责任部门要 早着手、早上报 ， 围绕完成全年目标任务，能快则快，能超就超;统计部门要加强对主要经济指标的监测，做好市县之间、县区之间的衔接沟通， 确保二季度末各项主要指标的最低底线必须“双过半”。 对市、县签订的各类目标管理责任书，必须心中有数，分析研判工作中的薄弱环节，及早研究落实的具体措施，尤其是“一票否决”指标，必须不折不扣的逐项落实到位。
二是项目建设要在抓“快”上下功夫。 今年，县上确定的185 个重点建设项目中，有135 个是在建项目，50 个前期项目。截止4 月底，共开工了112 个项目，开工率82.96% ，还有23 个项目至今未开工，一些开工的项目也没有达到预期进度和实物量，特别是12 个市列重大项目和省、市、县实事办理所涉及的项目进展仍不理想，要实现44.5 亿固定资产投资的任务非常艰巨。为此，在项目建设上，近期突出要抓好三个方面：一要想方设法促开工。目前尚未开工的23 个重点项目，大多数是一些乡镇征地还没有完全到位，各责任单位的图纸设计没有完成，影响了项目开工，因此，有关乡镇要切实加快征地进度，必须在5 月中旬前把项目建设用地征到位，项目责任单位要想尽一切办法，克服一切困难，凡是今年列入计划的项目必须在5 月底前全部开工建设，对一些因客观原因年内无法开工的社会投资项目，发改局要从在建项目中剔除出来，列入前期项目再研究、再论证，条件成熟了立项建设，不能影响全县项目开工率。特别是省、市明确要各县(区)年内必须建成县政务中心和乡镇综合服务中心，各乡镇和有关部门要尽快落实办公场所，及早做好与县电子政务平台连接的前期准备工作。二要全力以赴赶进度。每年的二、三季度，是项目建设和工程施工的黄金期，各部门、各单位一定要抓住当前工程建设的有效时间，按照项目行事历的要求，倒排工期，算好时间账和任务账，进一步靠实责任，加强调度，抓紧施工，力争在雨季之前完成百分之八、九十的工程量。三要规范实施抓质量。四大家分管领导和项目管理单位要按照项目规范管理要求，切实强化项目监管，需要特别强调的是，对项目质量的监管一定要细致、要具体，要深入到工地，深入到每一个细小的环节，严格按照施工规范进行督查检查，有什么问题就通报什么问题、整改什么问题，绝不能走马观花，留存质量隐患。
三是农村工作要在抓“实”上下功夫。 目前，春耕生产已经结束，农业农村工作要突出果园管理、农作物田间管理和新农村建设三个重点，特别是对今年新植的12 万亩果园要尽快完成去袋、抹芽工作，幼园和挂果园要在5 月底前全面落实拉枝、追肥、防虫、防病、防雹等管理措施。同时，要加强农作物的田间管理，及早着手做好小麦条锈病、玉米病虫害、洋芋晚疫病的预防工作，确保全县粮食增产，农民增收。各乡镇要切实加快新农村建设进度，新村建设要在县上半年工作观摩督查时有一个良好的形象进度，年内必须完成主体工程，旧村改造和续建新农村要在7月底全面完成建设任务。由分管领导负责，农牧局和农技中心尽快着手，调研提出打造全国种薯基地的实施方案。
四是 城乡建管要在抓“严”上下功夫。 重点要抓好两件事：一要抓好城乡规划建设管理。关于规划执法问题，我已经讲过好多次，去年 4 月份县上还专门制定出台了《县城规划区农民(居民)建房管理办法》，但从执行情况看，目前县城规划区内乱修乱建、抢修抢建、违规建房的问题仍然非常突出。四大家分管领导要专题召开会议认真研究，拿出一些具体的措施。由住建局牵头，规划局、国土局、公安局和水洛镇配合，对县城规划区域内的所有违规建筑进行一次清理清查，逐户登记造册，依法依规、从严从重落实处罚措施，特别是对今年新开建的违规建筑要坚决拆除，对有乱修乱建念头的农户要坚决制止， 绝不能放任自流 ;县电视台要跟踪报道城区规划执法工作，加大对乱修乱建行为曝光力度，达到宣传教育和警示震慑的目的。二要抓好城乡环境综合整治。 4 月 19 日，市上专题部署了 为期一月的城乡环境卫生集中整治活动，关于这项工作，县上已经作了安排部署，下发了实施方案，县委陈书记专门召开了协调推进会议，对城乡环境卫生整治工作提出了明确具体的要求，各乡镇和各责任单位一定要突出整治重点，全面掀起整治高潮。县上分管领导要按照全县整治方案亲自抓调度、抓督查、抓落实，召开专项督查会议推进环境卫生整治取得明显成效。县电视台要发挥媒体的舆论监督作用，开设专题专栏，加大环境卫生脏、乱、差曝光力度，引导全民广泛参与，养成良好的卫生习惯，提高公民的文明程度，提升城乡环境卫生管理水平。
五是招商引资要在观念转变上下功夫。 今年，市上给我县下达了11 亿元的招商引资任务，而且要求每个县(区)年内要引进一个上亿元的招商项目。从目前完成情况看， 一季度我县仅仅完成1.7 亿元，占任务的 15.5% ， 一些乡镇和单位在招商引资上不重视，不想办法，没有动作，甚至还在等待观望。因此，下一步，我们要优化招商环境，建立激励机制，落实考核措施，在抓“大”上下功夫。县招商引资服务中心要及早谋划我县在“兰洽会”上的签约项目，特别是对“西洽会”上签约的有意向性的项目，要加强衔接，跟踪落实， 力争今年在大招商、招大商上有新突破。各乡镇和有关部门要充分利用各种渠道寻找客商，积极洽谈项目，确保全面或超额完成县上下达的招商引资任务。分管领导要尽快与海螺集团联系石灰石的开发事宜，尽快审定工业集中区规划，研究出台园区招商引资优惠政策。工信、招商、商务、工商等部门要在促进民营经济发展机制上“放活”，政策上“放宽”，大力扶持发展非公经济，努力促进全县民营经济快速发展。
六是民生事业要在抓“细”上下功夫。 对于省、市、县确定的惠民实事，政府办下发了通报，各乡镇、各责任单位要对照目标任务，对正在办理的实事要加快进度，还没有办理的实事要创造条件尽快落实办理措施，省、市列实事和县列十件实事在年底必须完成。特别是目前距离高考仅剩一个月时间，教育局要全力抓好高考备考工作，督促各高中学校 切实把尖子生巩固、近线生提高、后进生转化等工作落到实处，力争今年全县高考再创佳绩。分管领导近期要专题安排高考、中考期间的环境整治工作，公安、工商、住建、环保、教育、文体等部门要紧密配合，从6 月1日开始，禁止校园周边的各类建筑工程在夜间、凌晨和午休时间施工，严禁娱乐场所通宵营业，切实为考生创造一个安全、安静的考试环境。人口局和各乡镇要针对目前全县计划生育工作中存在的突出问题，从严靠实责任，从快突破难点，从实挤干水分，确保顺利通过省、市半年督查考核。各乡镇要认真抓好农村劳动力职业技能培训工作，对果树管理、建筑施工、蔬菜园艺等技能培训，要在生产一线现场培训、现场考试、现场发证，切实提高培训效率和质量。各级各部门要高度重视安全生产和信访维稳工作，着力抓好抗旱防汛、道路交通、建筑施工、食品药品、消防安全等重点行业和领域的隐患排查整治，及时解决群众反映的热点难点问题，坚决防止发生重特大安全事故和越级上访，全力维护社会和谐稳定。
关于全市重点工作督查会议精神的传达以及我县下一阶段的经济工作要求我就讲这些，县委陈书记还要做重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实，全力抓好各项工作，确保各项“双过半”的目标任务达标达效，落实到位。
四大班子联席会议讲话稿 篇2
同志们：
刚才， 牛部长 传达学习了习在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的主要精神和市上“两办”关于中秋、国庆节期间纠正“四风”问题的《通知》。宋县长就全县当前和后几个月的重点工作讲了很好的意见，讲得全面具体。各级各部门要深刻领会、准确把握，研究制定有效措施，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲五个方面的要求：
第一，要快推进，全年任务不欠账。总的来说，今年前8个月，由于各级各部门的共同努力，各项工作都取得了显著的成绩，全县经济社会发展呈现出快进向好的态势，各乡镇、各部门抓项目、攻难点、求突破的氛围很浓、劲头很足。但就全县整体工作而言还存在不少问题，一些工程进度明显落后于时间计划，而且乡镇之间、部门之间的工作进展也很不平衡。当前，有效工作时间就剩两个多月，如果我们抓不住当前，错过了有效时段，实现今年的预期目标就会落空，就很难保证全面完成全年的任务。因此，当前和后几个月的工作只能紧不能松，抓落实的节奏只能快不能慢。 一要抓落实。 对全年经济社会发展任务，我们有信心、有条件、有能力完成，但绝不是等着、坐着、看着就能完成的，关键是要抓落实。大家要始终保持“对事业负责、对自己负责”的强烈责任，对各自承担的任务不推不拖，对确定的目标时限不折不扣，不管任务轻重难易，都要面对矛盾不回避，面对困难不后退，竭心尽力去完成。县级领导首先要抓紧，上面松一寸、下面松一尺，一定要带头抓紧、抓好、抓落实，要下到一线和现场，盯住干、跟踪办，确保每一项工作有人抓、抓得好、见实效。分管领导和有关部门对全县上半年典型培育工作现场观摩督查考核中确定的项目建设、果园管理、旱作农业发展、基础设施建设、城乡建设、生态文化建设和民生建设等方面的重点任务，要按时限、按要求抓好落实;特别是产业路的年度建设标准和补贴标准、新农村建设风貌和绿化美化等意见，要尽快研究出台;对梳理汇总的意见建议，要在今后的工作中认真研究、尽可能地吸纳实施。需要强调的是，在具体的抓落实中，关键在各单位的“一把手”，“一把手”是龙头，龙头舞起来，龙尾就能甩起来，各项工作才能动起来,抓落实才会有成效。 二要赶进度。 各级各部门要对各自今年以来的工作来一次扎实的“回头看”，逐项梳理问题，认真寻找差距，明确任务欠账，统筹兼顾，全力抓好当前和后几个月的工作。在具体工作上，所有城建工程都要按目标安排进度，增加人员、增加机械，加班加点赶工期，特别是城区美化亮化工程、紫荆山公园各类附属工程、北滨河路改造等工程，9月底前必须完工。农业结构调整工作，乡镇和有关部门要按照县委、县政府的总体安排和要求，总结经验教训，研究工作推进措施，善始善终、不折不扣地完成今、明两年农业结构调整工作任务，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任务。在“两节”来临前，全县要搞一次卫生大扫除活动。各乡镇特别是省道、县道、乡道及乡政府所在地的大扫除，由农工办督促各乡镇集中开展，分管农业农村工作的领导具体抓好落实;县城的卫生大扫除，由县委组织部和街道办督促各机关单位集中开展，背街小巷、城乡结合部的卫生由公用局督促开展，分管城建工作的领导具体抓好落实。 三要提层次。 要坚持“质量过关”和“特色鲜明”两个标准，抓重点、攻难点、求突破，争取到年底，每个乡镇和部门都能干出几件漂亮活儿、拿出自己的得意之作，促进全县整体工作层次和水平的提升。各级各部门要在全力抓好今年各项任务落实的同时，及早谋划明年的工作，考虑各自明年工作的思路、目标、重点和措施。特别是分管城建的领导和住建、国土、规划等部门，要及早把明年县城建设的重点工程和项目初步定下来。要在加快今年城建工作进度的前提下，组织出外考察，学习借鉴先进经验、先进机制，解放思想，拓宽视野，先把明年的建设规划做精做美做到位，体现科学性和长远性，逐步使县城规划、建设、管理工作步入良性互动、良性循环的发展轨道。县城规划与建设是相互联系、相互制约的，规划是协调不同群体利益的一种手段，规划的目的是实现公共资源利益的最大化，更好地服务全县群众，争取让全县40多万人民满意。规划滞后，一切滞后，规划部门要耐心地听取建筑业界专业技术人员和广大群众的意见，然后按程序进行规划、审批和建设。比如县城棚户区改造，哪一片由政府主导改造、哪一片由民间资本改造、哪一片由居民自己投资建房，住建、国土、规划等部门要好好研究，拿出具体规划，并向社会公布，这样才能有效遏制乱修乱建行为，减小规划执法和征地拆迁的难度。否则就会激发社会矛盾，影响党委和政府形象。
第二，要树清风，整风肃纪不走样。今年以来，各级各部门对中央和省、市、县改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，执行得比较好、比较到位，干部作风和形象整体上是好的。但仍有一些乡镇和部门在干部职工管理上失之于宽、失之于软，一些干部作风漂浮，自由散漫，上下班纪律执行得不严，少数干部职工到单位整天无所事事， 特别是最近干部群众对城乡酗酒滋事、县城街道车速过快等问题反映比较强烈， 这些现象必须下决心予以纠正。 一是 各级各部门的主要负责同志要认真履行职责，抓好班子、带好队伍， 看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。各级干部要从严执行请销假制度，不准擅自离岗。县级领导干部要以身作则、坚守岗位，发挥表率作用。 二是 各级各部门要加强对本乡镇、本部门、本单位公车的管理，不准公车私驾、公车旅游，节假日除值班车辆外，其余公车一律封存，这要作为一条新的制度从严执行，更重要的是要教育本单位的司机在城区街道文明驾驶、低速行驶。交警、运管、公用局等部门要大力整治城乡交通秩序，从严查处在县城和集镇街道超速行驶等违章行为，全面提升城市管理水平和文明程度。 三是 各级各部门要从严落实中央和省、市有关规定，切实加强节日期间的党风廉政建设;各级干部不准用公款大吃大喝、搞铺张浪费。今年中秋、国庆节期间，各级干部一律不准用公款送月饼等节礼，各单位不准用公款发放实物或补贴。省、市将在“两节”前后进行明察暗访，我们一定要识时务，这方面的事出不起。 四是 要继续从严执行“禁酒令”，严禁干部职工在工作时间饮酒、工作之余酗酒。县纪委、监察局要对这几个方面的工作进行明察暗访，对违纪违规行为发现一起，处理一起，绝不姑息。
第三，要带民风，管控有力不手软。 最近，县上接连发生了几起因饮酒引发的刑事案件，情节比较严重、社会影响很大，增添了不稳定因素。分析这些案件发生的原因，主要还是部分群众素质低、法制观念淡薄，有关部门责任缺失、管理缺位，这要引起我们各级干部的高度重视。对这些治安乱象和不文明行为，要下硬手治理，刹住邪气、弘扬正气。 一要加强乡村群众饮酒的管理。 要明确乡镇的主体管理责任，结合当地的民俗实际，制定有效、管用的办法，切实加强在红白喜事、建房立木、接车贺车等民间活动中饮酒酗酒行为的监管。驻村干部要对群众过度饮酒的行为进行约束，对制止不了的要及时向公安部门报告，由公安部门采取措施，予以处理。要通过宣传教育和规劝制止工作，让广大群众充分认识到过度饮酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步转变乡村饮酒风气。 二要加强餐饮娱乐行业的监管。 具体由分管领导牵头，食药监局、工商局、文体中心等单位负责，共同研究制定具体的管理办法，督促业主规范经营行为，提醒顾客限量饮酒、适度消费，防止饮酒闹事、酗酒滋事;对纵容、鼓励消费者过量饮酒的业主，要采取必要的措施予以处理。近期，文体中心要集中时间、集中力量，对网吧等场所进行一次检查和整治。 三要加强城乡治安管理。 公安部门进一步加强城乡治安防控，打防兼备，最大限度地减少刑事案件的发生，增强群众的安全感。
第四，要保稳定，信访维稳不松劲。 对于信访维稳和安全生产工作，我们要时刻放在心上、抓在手上，不能有丝毫的麻痹大意、半点的差错闪失，一着、一事不慎可能闯祸出事。各级各部门一定要高度重视，防患于未然。分管领导要指导职能部门全面分析、准确研判安全稳定形势，认真梳理问题隐患，把后几个月特别是中秋、国庆前后的信访维稳和安全生产工作任务分解量化、逐一落实。各级各部门的主要负责同志要认真履行“一岗双责”职责，在预防排查上做到既实又细，在应对处置上做到既快又妥，在宣传教育上做到既广又深， 坚决杜绝群体性事件和重特大事故的发生 。特别要把信访积案办理作为重中之重，包案的县级领导和责任部门要面对面地与群众沟通、实打实地解决问题，能解决的尽快解决，短期内难以解决的努力创造条件解决。信访问题的解决，说到底是一个感情问题、方法问题和态度问题，凡是来上访的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在群众立场考虑问题，真心实意去解决，就没有解决不了的。同时，要加强网络舆情监控。对网上舆情的回复要及时、准确、客观，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各单位的主要负责同志一定要审核把关回复内容，对一些敏感、重要的答复要向县委、县政府汇报，征得同意后再作答复。最近，最高人民法院和检察院制定出台了关于“网络诽谤”犯罪标准的司法解释，明确规定“同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的”，要依法追究当事人的刑事责任。这为我们有效掌控网络舆情提供了法律依据。各级各部门要教育引导干部群众文明上网，明辨是非，不信谣、不传谣， 规范个人网络行为， 净化网上舆论环境;对在 网络上造谣诽谤、恶意炒作、蛊惑人心的行为，公安部门要及时发现、果断处置，依法严厉打击。
第五，要强素质，坚持学习不停步。实践证明，抓学习是抓工作的一个重要方面。只有全面地学、发展地学、辩证地学，才能增强工作的科学性、预见性和主动性，不断提高工作的能力和效率。客观地讲，我们各级干部的学习，并不令人满意。有的不爱学，没有养成良好的学习习惯，学习的积极性不高、风气不浓;有的不会学，抓不住学习要领，不善于与工作实际结合;有的学得不深，文件报刊只瞅标题、不看内容，蜻蜓点水，一知半解。各级干部必须始终把学习作为提升素质、提高能力、干好工作的根本，坚持自觉学习、终身学习、全程学习，坚持向书本学、向实践学、向身边的同志学，坚持学理论、学业务、学技能，通过知识的吸纳和更新来提高干工作、抓落实的能力。各级各部门要经常性地组织本单位的干部职工进行学习，要制定学习计划、明确学习内容、保证学习时间、提高学习实效;县委宣传部要结合学习型党组织建设，对全县干部职工的学习情况进行督促检查，确保学习不走过场、富有成效。
四大班子联席会议讲话稿 篇3
同志们：
市上两会结束之后，我们集中用一天时间召开四大班子联席会议，围绕市委、市政府的重要部署和贯彻落实县上的三会精神，进一步讨论安排全县当前和今后一个时期的重点工作。会上，我们全面学习传达了市上的“两会”精神，汇报了城区环境综合整治、项目建设、生态文明新农村建设三项重点工作的初步安排意见，大家集思广益，充分讨论，提出了一些很好的意见和建议，会后要从快按照会议讨论的意见，进一步修改完善后印发落实。会上四大班子各位领导就各自分管工作和联乡工作谈了很好的打算和建议，杜主任、黄主席对全县工作如何适应跨越式发展，开短会，加快工作节奏，避免议而不决的建议很好，反映了大家的期望;文县长部署了当前各项工作，安排全面细致，目标任务明确，措施扎实具体。总体讲，这次会议开得很好，达到了预期目的，大家一定要按照这次会议的安排部署，进一步转变工作作风，切实抓好工作落实。下面，我围绕当前的几项重点工作和今后四大班子如何履职尽责抓好工作落实，再做以下强调：
一、要切实抓好市人代会、政协会的学习宣传和贯彻落实
市三届一次人代会和市政协三届一次会议，确定了全市今后五年加快跨越式发展的重要任务，具体安排了明年的重点工作和十件惠民实事，对我们做好今后工作具有很强的指导作用。全县各级组织和领导干部要采取多种方式，尽快把会议精神贯穿到全县各行各业，宣传到基层群众。 一要深入学习讨论 。县上四大班子领导干部要带头学习，并指导好分管部门和联系乡镇的学习和贯彻落实;各单位、各部门要组织干部职工学习讨论，把学习讨论的重点放在完善发展思路、确定目标任务上，放在解放思想、振奋精神上，放在激发活力、抓好工作落实上，切实增强学习的效果和指导工作的能力。 二要广泛开展宣传 。宣传部门要认真做好宣传策划，组织记者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的报道;电视台要开办专栏、专题;《康县报》、康县政府网、康县新闻网和康县党建网等要以文字、图片等形式，宣传各乡镇、各单位贯彻落实会议精神的进展情况。 三要全面贯彻落实 。 县上 四大班子领导要结合县上三会精神，进一步研究提出贯彻落实的具体措施和办法，集中精力抓好落实，争取分管工作走在全市的前面。
二、要扎实开展好城区环境综合整治活动
为了解决目前城区“脏、乱、差”的突出问题，县委、政府决定，从现在开始利用三个月时间，集中开展城区环境综合整治活动。会上大家讨论了城区环境综合整治实施方案、城市市容和环境卫生管理实施办法，方案和管理办法符合康县实际，切实可行，会后要按照大家讨论的意见，进一步修改完善充实，尽快印发贯彻落实。一是同意成立城区环境综合整治领导小组，由县委、政府常务副县长杨永贵任组长，县委副书记赵亚军协助，县委、宣传部长蒙艳琴，县人大会副主任周绍强、赵金耀，政府副县长郭力逢、靳文君，政协副主席李旭，政府副县级干部、公安局长石振军任副组长，相关部门负责人为成员， 全面负责综合整治活动的组织、领导和协调工作，领导小组要尽快研究部署，争取在下周一召开全县城区环境综合整治动员大会，在家的四大班子领导、县直各单位及省市驻康单位负责人、城区周边乡镇主要负责人参加会议，会议由赵书记主持，杨县长具体安排，牵头单位和责任单位负责人发言，全面启动城区环境综合整治活动。二是由县委、纪委书记易红斌，县委、宣传部长蒙艳琴，政府副县长廖五洲负责，对农村环境整治工作研究具体办法，包乡的县级领导都要深入乡镇抓环境整治，切实抓紧抓好，巩固提升生态文明新农村建设成果。三是加大宣传力度，广泛进行宣传，县电视台要大力宣传开展城区环境整治的公告、实施方案和管理办法，引导县直机关单位干部职工积极参与到整治活动中来，按照三个月时间的整体安排，着力抓好环境卫生、交通秩序、市场秩序的整治，卫生保洁要切实强化，垃圾清运要及时彻底，交通管制要严、单向停车，项目建设要抓进度， 彻底解决垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化，并要搞好绿化美化和亮化 。同时，对城市市容和环境卫生管理办法，人大会进行讨论，法制局把关，进一步修改完善后正式印发执行。四是强化各项工作责任，进一步充实整治活动的工作小组，明确分管领导、主抓部门的责任，细化工作任务，划分整治的段落，责任到单位、责任到部门。同时，借鉴以往好的经验和做法，对县直各单位划分卫生保洁区域，每周集中半天时间开展卫生大扫除，并负责抓好划定区域的日常保洁工作。五是开展评比活动，每天都要检查，每周都要进行评比，并要在电视台通报评比检查的结果，好的表扬，差的黄牌警告、通报批评，促进整治活动深入有效开展。六是按照文县长的安排，尽快配套完善设施。七是建立长效管理机制，坚持边整治、边管理、边巩固的原则， 进一步建立健全相关制度和长效管理机制，做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落实，确保综合整治活动取得实效。
三、要深入抓好生态文明新农村建设
这几年县委、政府在抓生态文明新农村建设中积累了丰富经验，抓得很准、很实，体现出了康县的特色，走在了全市的前列，得到了市委、市政府的充分肯定。通过这次会议，明年的生态文明新农村建设任务已经基本明确，会后要按照大家讨论的意见，再进行完善，特别是对配套机制分管领导要认真研究，围绕安排意见中提出的 49 个村，如何做好规划，资金如何解决，项目如何整合，一村一策的研究具体办法，在适当的时候四大班子主要领导专门听取一次相关部门解决问题的汇报，定下来之后由联乡领导、承办单位一个村一个村的抓落实。 一要解决资金难题 。第一，要围绕生态文明新农村建设，整合农口项目资金， 按照 “ 集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功 ” 的原则，凡是用于农村建设的农业、林业、扶贫、环保、交通、水利等各类项目资金原则上全部整合到 生态文明新农村建设上来 ，向重点村倾斜;第二，要坚持这两年县上奖励扶持的政策办法，对好的制度坚持执行，继续沿用;第三，要对县上能够安排的可用财力中，拿出一部分支持新农村建设。 二要坚持建设标准 。从各村实际出发，分类指导，坚持标准，突出特色，特别是在文化墙的设置、绿化美化、广场建设、房屋风貌改造等方面追求和谐，做精做细。 三要充分发动群众 。我在这段时间走了一些村，感到凡是发动群众干了的事情，不论是从质量、进度等方面都做比较好。所以，在建设过程中，绝不能由干部包办，要采取激励的措施和办法，充分发动群众，让群众积极参与到创建活动中去，加强工作指导，加快建设进度。明年春季全县经济工作会议之后，召开生态文明新农村建设现场会，总结经验，寻找差距，促进落实。
四、要积极谋划和抓好明年的项目建设工作
按照市委、市政府的要求，今后五年全市要力争实现“四个翻番、四个大幅度增长”的奋斗目标，(四个翻番：生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇建成区面积要翻一番;四个大幅度增长：工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入要大幅度增长)，这就迫切要求我们必须千方百计、想方设法抓项目。前一段时间，我们安排县委、政府分管领导和发改局的同志提出了 111 个项目计划，已经几次修改完善，这些项目就是今后工作的一些重点，会后要根据大家提出的意见和建议再调整、再充实、再明确，完善之后以两办的文件正式印发落实。一是各包抓领导和相关部门要 围绕县上提出的“五大战略”、“六个重点”，全力抓好项目建设工作，对有明目的项目要抓紧抓好落实;政府要及时研究给有关部门安排项目前期经费，对已有意向的项目，要立即跑省、跑市积极衔接和争取 ，不能落空 。 二要 把项目建设作为推动经济社会跨越式发展的重要支撑，摆上位、抓上手 ， 对已确定的项目要加快编制项目本子， 特别是要对城镇建设、生态文明新农村建设、旅游产业开发和交通、水利、市场等基础设施项目编制好专项规划。 三要 千方百计扩大招商引资， 创新招商方式，扩大引资规模，力争有更多的招商项目落户我县。四要全力搞好服务， 保质保量抓好各类在建项目，积极配合服务国家重大项目 ，以项目建设的新成效带动经济社会的大发展。
五、要着力抓好当前各项工作
刚才，文县长已对当前工作做了全面的安排，这里我再做以强调。一是安全生产工作，要警钟长鸣，这方面的教训非常多，安全生产上只要出一点问题，将会对我们工作造成很多的被动，将会对人民群众生命财产造成极大的损失，大家一定要高度重视，从讲政治、讲良心的角度，切实把安全生产工作抓紧抓好，重点要抓好交通安全、学校安全、矿山安全、建筑施工企业安全和食品药品等其他各方面的安全。二是行道树的管护、森林防火工作，要认真安排，加强督促检查，充分发动机关单位干部职工抓好行道树的管护，督查指导乡镇搞好森林防火。三是开展民工建勤抓好乡村公路的整修和维护，分管领导和交通部门要对当前的民工建勤，抓好冬季乡村公路的整修和维护工作进行全面安排，把公路养护作为长期的工作抓紧抓好。四是 党员冬训和村级组织建设 ，要按照前面杨部长的安排部署，认真抓好落实。五是各项责任书的考核和干部年度考核，按照责任书考核办法，赵书记、杨县长及四大班子相关领导负责，在十二月初把这项工作启动起来。一方面要对照县上与市上签订的各项责任书，认真进行梳理，查漏补缺，做好迎接市上考核的各项准备工作;另一方面要尽早对县上责任书的考核进行安排部署。六是项目的争取工作，各项工作全面启动之后，请文县长、杨县长对各部门到兰州争取项目工作专门安排一次，分期分批到省上衔接争取。
同时，请分管的同志最近对以下几件事组织研究，在下次会上听取汇报。一是干部的纪律作风，根据与大家两个多月来的接触，我感到康县的干部诚实朴实、风清气正，安排的事情落实的比较好，但在如何进一步转变作风、加强纪律、提高效率方面，请纪检委和组织部研究拿出意见，待县委会审定之后，适当的时候在全县范围内开展一次纪律整顿活动，这是一项永无止尽、需要长期抓的工作。 二是信访维稳工作 。发展是第一要务，稳定是第一责任，没有稳定的环境，许多事情就会受到阻挠，这段时间信访维稳工作做得比较好，今后请冯书记、杨县长要加强督促指导，认真落实信访工作责任制， 该谁解决的要督促解决，不能踢皮球，不能推、不能拖，尽可能地做好。三是积极为乡镇工作创造条件。乡镇公务用车目前康县在全市是最落后的，以前县上确定的方案和办法很好，正在积极协调，请文县长、杨县长与市上衔接，想办法尽快落实，因为我们不是超标准的问题。同时，对四大班子公务用车的管理，最近省、市都研究出台了许多政策，但目前有些部门用车还存在一些困难，请杨县长牵头，财政、国资等部门按照有关政策研究拿出意见，在下次会上听取汇报，定些原则。四是公务接待工作。这是重要的一件事情，请赵书记、杨县长借鉴外地经验，针对我县目前公务接待工作的问题，进一步认真研究， 提出具体的解决办法和方案， 在下次会上听取汇报。五是干部编制短缺的问题。 请杨县长、杨部长召集组织、人社、编办等部门负责人，针对一些单位急需人员的问题和过去借调干部关系没有理顺的问题，采取坚持原则性和灵活性相结合的变动办法，按照工作轻重和工作量的大小，认真研究，合理安排，拿出解决方案，能解决就及时解决，不能死搬硬套，原则性的问题提交会讨论确定。六是提高教育质量的问题。请冯书记、靳县长按照市委二届九次全委会关于提高教育质量的要求，组织进行一次认真的研究，解决基金和奖励的政策政府常务会讨论，并汇报县委会审定。七是明年财政预算编制，由杨县长负责，召集财政等相关部门，根据县上财力，借鉴省、市和其他县的好做法，对财政预算的大原则尽快研究，财政预算编制必须要按照保民生、保运转、保县上的重点建设的原则，做好财政预算编制，提交下次会审定。财政运转每季度要向会书面汇报一次。
六、要深入开展好几项调研视察活动
这次会议之后，四大班子要分期开展城镇建设、交通建设、生态文明新农村建设、旅游开发、提高教育质量等几个方面的专题调研活动，提出有分析、有思考、有重点、有思路的高质量调研意见建议，进一步确定好明年的工作重点，请相关部门和分管的同志提早准备;各分管领导要结合各自分管工作，经常深入基层、深入群众、深入一线，开展调查研究，掌握工作实际情况，有针对性的指导工作落实，不断在实践中增强抓落实的能力和水平。大人、政协要对今年年底和明年的调研视察活动，围绕重点工作，围绕特色农业、工业经济、生态旅游、交通和城镇建设、生态文明新农村建设、改善民生六个重点，围绕社会普遍关注的热点难点问题，围绕提高工作效率，提出调研视察的议题，报县委会审定后，认真组织开展视察，撰写有份量、有见地的视察报告，为县委、政府科学决策提供参考依据。
七、要千方百计抓好各项工作落实
抓落实是一切工作的出发点和落脚点， 是永恒的主题，也是我们经常强调、反复要求的重大问题。再好的决策、再完善的思路、再宏伟的目标，如果不抓落实就很难取得实效。抓落实，体现领导干部的作风和意志，反映能力和水平。这段时间大家都很支持县委的工作，县上三会开得很好，为今后工作奠定了良好基础。我们要有长期工作的思想准备，克服短期行为，很有必要定些纪律。因此，就 抓好今后工作落实，我今天再做几点强调：
一要讲规则 。就是说大家要各负其责、各尽其职，按照 “ 县委总揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参与 ” 的工作格局，四大班子和每个成员都要扮演好自己的角色，尽职尽责，履行好自己的权利和义务。
县委要按照“抓班子、带队伍、搞协调、优环境、促发展”的职责，注重谋大事、抓大事，重点要抓好各级领导班子建设，抓好重大项目的规划与调度， 进一步规范县委全委会、县委会、四大班子联席会议议事规则。县委全委会要每半年听取和审议一次县委会工作报告，不断强化对会及成员的监督评议;县委会是全县的领导核心和决策机关，要定期研究全县经济建设、社会发展、党的建设等方面工作中的重要问题，听取有关部门和人大、政府、政协党组关于重大问题的报告，对请示的问题做出决定，实行科学民主决策，在决策过程中大家要在会上充分发表意见，集思广益，但在会决策之后，四大班子成员和各级干部都要无条件的抓好落实，这是每个领导干部应当具备的最基本的政治素质，也是组织原则;四大班子联席会原则上20 天召开一次，对全县阶段性中心工作进展情况进行总结分析，讨论全县经济社会发展战略、长远规划、年度计划和重大政策措施，讨论决定全县经济社会发展中的重大活动。
政府要按照县委会议定的重大事项，放手放胆开展工作 ，政府常务会原则上半月召开一次， 研究分析工作形势，听取政府重要工作情况汇报，讨论决定政府工作中的重大问题;讨论通过提请县人大及其会审议的议案;讨论通过由县政府制定发布的政府规范性文件和重要决定;讨论决定各部门请示县政府的重要事项;研究全县国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、财政预决算执行情况， 坚持依法行政，提高行政效能。
人大会要围绕全县经济社会发展中重大而长远的事项，组织 开展调研视察，通过工作活动有针对性地对 “ 一府两院 ” 进行监督支持，健全和完善人大行使职权的各项工作制度，保障人大及其会真正行使对经济和社会事务的最终决定权和依法监督权。
政协要切实履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能，发挥好政协组织智力密集、联系广泛、 人才荟萃的优势， 积极建言献策，主动开展监督， 保障县委、政府决策部署的顺利落实。四大班子要进一步 强化 “ 全县一盘棋 ” 观念，每个成员都要充分发挥作用，做到一个号令、一个目标，县域内的所有重大事情必须经过县委会的同意，防止和严禁推诿扯皮。同时，要严禁个别部门自行做主。要强化纪律观念，四大班子成员外出要向县委书记汇报;各乡镇、各部门主要领导外出必须事前向县委、政府请示。
二要讲程序 。就是在决策到落实的过程中，要正确处理决策与落实的关系，主抓与协抓的关系，个人与组织、下级与上级的关系， 按照分工负责制和四大班子既分工又合作、各有侧重、各尽其责的制度，大事研究了办，分管的事办了汇报通气，分级负责。县委坚持定调把关，谋全局、把方向、抓大事，要让大家有责任、有权力，我作为班长， 将坚持以身作则，带头讲原则、讲纪律、讲方法，认真贯彻民主集中制原则， 尊重人、理解人、关心人、信任人，使每个领导干部放手、放心、放胆工作 。 每一位四大班子成员都要讲程序、听招呼，按照县委的总体安排部署，对分管工作该谋划的谋划，该分解的分解，该专项部署的专项部署，该督查的督查，该现场办公的现场办公，既要及时向主要领导汇报工作进展，但要防止一切靠主要领导、一切由主要领导说了算的问题，摆脱依赖思想，大胆开展工作;对职责范围内的事项要善于独立思考和谋划，独立负责、独当一面，不等不靠，大胆推进工作任务落实。 今后对四大班子成员分管的工作、交办的事情，主要领导原则上不干预、不问细节、不问过程，只问结果，促使每个领导干部把心思放在研究工作上，把精力集中在抓落实上， 尽心尽力地 把关系康县发展的事、群众关注的事、上级交办的事办成办好，在抓落实中体现领导干部的能力和水平。
三要重效率 。从一定程度上讲，个别部门办事拖拉、工作效率低下，群众和客商对此意见比较大，这个问题要引起我们重视，在今后工作中加以解决。大家知道，好多发生在我们周边的案例警示我们，权力集中、权力无限化，是导致工作效率低、发生腐败的根源，这方面的例子很多，前车之鉴，应当深思。各单位、各部门主要领导要高度重视，既要敢于担当、敢于负责、敢于管理，同时要做到分权不揽权、尽责不懈怠、服务不设障，特别是有关职能部门要减少审批环节，优化服务环境，提高工作效能。要提倡开短会、发短言，克服文山会海，腾出大量的时间和精力抓工作落实。今后对工作落实不力、瞻前顾后、两面三倒、当面一套、背后一套、办事效率差的单位和部门负责人，要采取严肃的组织措施，不干事业就换人，让不作为的干部让位、让有为的干部有位，我们要约法三章。
四要树形象 。每个领导干部要 坚持立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利，珍惜手中的权力，牢记肩上的责任， 自觉遵守中央和省、市关于领导干部廉洁自律的规定，讲党性、重品行、做表率。 要敬畏权力，规范用权、阳光用权、谨慎用权。要 主动接受法纪监督、组织监督、群众监督、舆论监督和班子成员监督， 广泛听取意见，正确对待批评，虚怀若谷，从善如流，不断增强拒腐防变的能力。要注重维护团结，会团结是大智慧，会协作是真本领，懂规矩是真聪明，县委会要以建设和谐坚强的战斗集体为核心，为全县做团结的表率;各单位、各部门要 倍加珍惜团结， 班子成员之间要经常谈心交心，沟通思想，大事讲原则、小事讲谅解，豁达大度，但同时 做到讲和谐不失原则、讲团结不失规矩，主要领导要敢于批评与自我批评，不能搞无原则的一团和气，在全县形成谋发展、抓发展、促发展的合力。
五要激活力 。各单位、各部门主要领导要善于调动各方面工作的积极性，不揽权、不揽事，全力支持副职的工作，让副职心情舒畅的干事业。 要 进一步完善干部考核评价机制， 细化考核内容， 把经常性的重要工作完成情况作为考核乡镇、部门工作的基本内容，把重点工作的完成情况作为奖惩的重要依据，做到重点工作考核和一般性指标考核相结合，使考核的结果更客观、更准确;要改进考核办法， 坚持定量和定性相结合，坚持上级评价、服务对象评价和群众评价相结合，坚持平时考核、阶段性考核和年终考核相结合，对县直班子、乡镇班子，组织部要组织每年进行一至两次的民意测评，采取全县干部范围、人大代表、政协委员的内测评，乡镇评县直单位，县直单位评乡镇，组织部要认真组织，并要健全末位淘汰和工作问责制度，形成全方位的立体考核机制;要充分运用考核结果， 进一步加大表彰奖励和责任追究力度，把考核结果与干部的培养、调整、任用、奖惩结合起来，充分激发干部活力，抓好各项工作任务落实 。
总之，对这次会议安排部署的事情，要竭尽全力抓好落实;对需要在下次会上讨论审定的事项，要认真研究，尽快拿出方案，扎扎实实把这次会议精神落实好，把工作任务完成好。
四大班子联席会议讲话稿 篇4
同志们：
按照会议安排，现就我县“五创联动”工作推进情况讲几点意见。
一、全市基本情况
(一)“五创”内容及目标年限。 “五创”是指创建国家环保模范城市(简称“创模”)、省级和国家级卫生城市(简称“创卫”)、省级和国家森林城市(简称“创森”)、省级文明城市(简称“创文”)和省级生态市(简称“创生”)。“ 创模” 20xx年通过国家考核验收;“创卫”，20xx 年完成创省卫，力争20xx 年完成创国卫;“创森”，20xx 年通过省级考核验收，力争20xx 年通过国家级考核验收;“创文”20xx 年通过省级考核验收;“创生”，20xx 年将南江县建成省级生态县，20xx 年将平昌、通江建成省级生态县，20xx 年将巴州区建成省级生态区，20xx 年将全市建成省级生态市。 我县今年10 月底前必须完成创“省卫”。
(二)“五创”考核指标体系。“ 创模” 重点完成主要污染物总量控制、经济社会发展指标、城区绿化率达标、等4 个大类、26 项具体任务。“创卫”重点完成爱国卫生、健康教育、市容市貌、环境保护、食品安全、传染病防治等10 个大类、68 项具体任务。“创森”重点完成创建辖区、城市规划区和建成区绿化率、绿地率、绿化覆盖率、林木覆盖率、人均公共绿地等7个大类、38 项具体任务。“创文”重点建设好廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境等9 个大类、142 项具体任务。“创生”，重点抓好高效的经济生态、文明的社会生态、和谐的自然生态建设，完成3 个大类、28 项具体任务。
(三)全省及周边县市创建情况。 开展“五创” 中，“创卫”是基础，全国很多城市都以“创卫”为突破口，循序推进其他创建工作，今年仅“创省卫”全省就有58 个县在申报，“创国卫”有10 余个县、市。“创文”含金量最高，难度也最高，特别是“创国文”， 成都、绵阳分别用了16 年、13 年，德阳用了10 年。“创模”与“创生”目标相向、措施相近，投入最大，是任何一个地方经济社会发展的必然要求和保障，创省级相对容易一些，但创国家级难度相当大， 四川仅有成都、绵阳创建成功。 “创森”只有地级市才能申报，但验收范围却是整个市级管辖行政区域，通江、南江、平昌虽无法拿牌子，但必须配合全市推进此项工作。
(四)市委政府对“五创”严格要求。 市委、市政府高度重视“五创联动”工作， 把“五创联动”纳入各地、各部门综合目标考核、领导干部政绩考核和选拔使用考核，以责任状、军令状形式，严格督查考核。 李刚书记、喜安市长分别担任市“创文”领导小组组长、副组长，亲自参加全市动员大会，多次专题研究、作出重要批示、指示。7 月26 日， 市委三届第30 次会听取了“五创联动”工作推进情况汇报，李刚书记指出“五创联动”是民心工程、惠民工程、巴中发展的基础工程、“一把手”工程，要形成共识、按标落实、保障投入、多方联动、创新机制;同日喜安市长主持召开 三届 市政府 第20 次 常务会议，研究了“五创联动”工作，强调要坚定信心，打好攻坚战，解决好具体问题，抓好基础工作;分管“五创联动”工作的常务副市长魏文通要求解决责任、落实、投入问题。
二、全县推进情况
(一)建立创建机制。 一是坚持“党政主抓、部门负责、群众参与” 的工作机制。 县成立“五创联动”工作领导小组和五个单项创建领导小组，分管县级领导任组长(其中“创文”由根生书记任组长)，宣传部(文明办)、林业局、卫生局(爱卫办)、环保局任牵头责任部门;制发了 “ 五创联动 ” 总体方案 及 分时段任务分解通知等 20 余个文件，总体部署“五创”，量化、细化任务到单位、到人、到时段。各乡镇和县级责任单位也都相应成立领导机构和工作机构。二是建立了联席会议制度。由县创建办召集，每月召开一次各创建组参加的联席会议，会商具体事宜;各创建组不定时召集责任部门召开联席会议，解决推进中的难题，推进资源共享、信息互通。三是实行定期督查考核制度。 制定了《平昌县“五创联动”工作目标考核办法》和考核细则，实行季度考核、分类排位，纳入对乡镇和部门的综合目标考核。目前，实施专项督查考核 2 次。
(二)开展多方对接 。 3 月中旬，“创生”、“创模”组到省环保厅汇报了工作，“双创”得到省环保厅大力支持，同时 邀请省环科院专家 编制了“创模”规划，修编了建设生态县的决定;3 月以来，“创文”组先后三批(次)赴成都、遂宁、德阳、绵阳、简阳等地考察学习了文明城市创建工作经验;5 月下旬，县“ 创卫”办人员赴广安市广安区、洪雅县就“创卫”进行了交流学习，向市爱卫办递交了“创卫”申请推荐报告，7 月12 日向省爱卫会专题汇报了“创卫”工作，得到了省爱卫会的大力支持;7 月17 日至19 日，“创森”组赴重庆合川市、壁山县进行交流学习，并到省厅进行了工作对接。
(三)营造创建氛围。 一是媒体宣传。 县政务网、部门网站、县电视台开办“人人参与‘五创联动’、建设美好幸福家园”专栏，制播专题节目20 余期，制作各类公益广告、“五创”标语在重点时段滚动播出; 二是活动宣传。 结合节庆日及主题日，突出“五创”开展了学雷锋、低碳祭祀、植树、禁毒、爱国卫生月、广场“万人签名”活动和文明劝导等活动。 三是社会宣传。 在 工地围墙、公交站点、街道铭牌、社区公示栏张贴宣传标语;顺全、平安公司车载显示屏、城区LED 屏全天侯播放宣传语;在S202 线上设置大型永固式户外宣传牌;配置流动宣传车深入大街小巷宣传; 编发五创宣传手册、画册、倡议书等18 余万册。
(四) 推进项目建设。 “创卫”方面： 完成除“四害”消杀服务招标和第一轮消杀任务;对城区472 家“五小”行业进行全面摸底登记并归档;制发并张贴禁烟标志2 万余份;城区新增果皮箱、垃圾箱600 个。“创生”、“创模”方面：恢复县污水处理厂中控系统和防洪堤六标段临时干管，调价污水处理费;启动白衣生活污水处理实施建设;县污水处理厂、德源食品公司等完成污水在线监测系统安装;县生活垃圾处理场渗滤液处理设施正在安装;完成10 个省级生态乡镇申报材料、70 个市级生态村基础材料，59 个生态村被市命名; 按新技术规范设立城区一、二级饮用水源保护区标志牌，大部分乡镇设立饮用水源地保护标志，建立了应急预案; 环保监测执法业务用房已开工建设。“创森”方面：实施了S202 、S201 等主干线和新村环线“421”森林走廊工程;完成元山、得胜、五木、灵山乡镇绿化;加快白衣、驷马、灵山、元山新村绿化和特色林业产业、工业原料建设;城区绿化了中岭梁、森林公园广场和上山梯道等。 “创文”方面， 整理完善省、市、县 360 个文明单位最新信息，构建了文明细胞“十创”联动体系;加强未成年人社会文化环境整治，开展网吧专项整治，制作了《平昌县城市地图》等。
三、当前主要问题
(一)重视不够，氛围不浓。 一些责任部门“一把手”亲自研究、亲自部署、亲自督办少，对“五创”持怀疑态度，缺乏成功创建的信心;部分分管领导分而不管，工作落实在文件上，深入现场具体研究工作推进少，缺钱无力推进的借口多;多数干部职工 工作等待观望、厌战情绪大， 主动带头参与创建工作的少。“五创”宣传停留在为宣传而宣传层面，覆盖面狭窄、缺乏深度和广度，广大干部职工和城乡居民 不明白“为什么要创建”、“怎样创建”、“靠谁创建”、“自己应该为创建作什么贡献”，创建的整体氛围不浓厚。
(二)基础滞后，欠账较多。 由于城区规划、建设资金等多种历史原因，城区特别是老城区市政公用设施严重不足，环境基础设施欠账很大。按考核验收的最低标准，县城应有公厕40 座(现仅有11 座且有4 座需改造，还要新建29 座)，要新建垃圾中转站6 个;50% 以上的乡镇达到省级生态乡镇，城镇生活污水处理率大于50% ，城镇生活垃圾无害化处理率大于70% ，目前只有2个乡镇是省级生态乡镇，多数场镇的污水、垃圾处理设施待建;要建成“六馆六中心一影院”(图书馆、档案馆、文化馆、美术馆、纪念馆、体育馆，老年活动中心、青少年活动中心、非遗保护中心、电视播控中心、工人文化活动中心、妇女儿童活动中心，电影院)等，现有的图书馆、档案馆、老年活动中心配套设施均不符合国家标准，其它新建工程也还没有全面启动。
(三)管理无序，形象较差。 近年来我们通过开展城乡环境综合治理，成功创建了“环境优美示范县城”，城乡卫生和容貌秩序得到较大改观。但常态管理坚持不够，治理成效反弹严重，背街小巷盲点死角多、垃圾乱倒普遍，车辆停放无序、随意调头，摊子摆到门市外、以路为市，城市扬尘、噪音污染严重，整个城市形象极差。加之 城镇化步伐加快，很多农民进了城，人虽进了城，农村基础教育、思想观念、传统生活方式、不良健康行为影响也随之进行了城，缺乏引导教育和管理约束， 农民成为市民的 角色转换没有完全实现， 乱扔乱吐乱倒、私拉乱接乱挂等不良恶习不改， 影响了城市整体形象的提升。
(四)联动不够，推进乏力。 很多责任单位认为“五创”是县委政府、县创建办、各牵头单位的事情，与自己的工作相干不大， 不主动研究工作，不主动落实工作，甚至连本地区、本部门该做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落实，应付了事，没有安排而应该做的工作更是无人问津。 部分牵头单位缺乏大局意识，跟省市县之间、县乡之间不沟通、不衔接，各自为阵、单打独斗，对相关单位业务创建指导不到位，协调无力度，牵头的创建工作无起色。
四、下步推进措施
(一)规划引领抓创建。 规划是工作的龙头和抓手，“五创联动”工作必须立足县域优势和特色，坚持统筹城乡的理念谋划推进。一是“五创”工作跟同步实现全面小康目标同向、内容吻合，规划上要与统筹城乡相衔接，各建设项目要 提前介入到党委政府的中心工作中去。二是“五创 ” 时间跨度大、涉及范围广，一些项目短时间内难以建成的，必须规划好建设步骤，按时序加快推进，坚持做到一个项目一个项目的建、一个战役一个战役的打、一块牌子一块牌子的拿 。三是 将规划转化为具体的项目和活动，和当前建设的项目紧密结合起来，作为“五创联动”的重要抓手和推力，不断夯实硬件基础，健全软件条件。
(二)重点突破抓创建。“ 五创”涉及指标多，必须实施重点突破，以点带面、整体推进。一是从创建指标、时间节点来看“创卫”与其他四创关系最为密切，必须以“创卫”为基础找准“五创”突破口，以“创卫”整体推进创建工作。二是每一创涉及的具体考核指标和任务事项多，要把硬件建设作为攻坚重点，建成一个项目就完成一项指标，确保重点项目按时建成。三是在建设示范楼院、示范社区、示范行业、示范企业、示范窗口、示范机关、示范学校、示范村镇、示范市场等方面找准突破口，一个细胞一个细胞的建设，通过抓点示范，整体带动“五创”工作。
(三)大造声势抓创建。 “ 五创联动”与广大群众切身利益息息相关，必须广泛宣传，深入发动，充分调动方方面面的积极性。 一是 充分利用媒体宣传、社会宣传、活动宣传等各种载体和有效形式，宣传“五创 ” 主要内容、目标任务、考评体系等，扩大宣传覆盖面，增强广大群众对“五创”的知晓率。 二是 通过宣传报道文明卫生知识、文明卫生礼仪、讲文明讲卫生典型人物，反面曝光不文明、不卫生行为和反面典型，引导广大居民明白“自己应该作什么、不该做什么”，提升居民文明卫生素养。三是通过宣传报道“五创”工作动态和成果，大张旗鼓褒扬工作先进者，通报批评工作不力、进度缓慢的单位和责任人，增强创建压力，提升创建工作实效。
(四)强力整治抓创建。 无论哪一创，环境卫生和容貌秩序都与之紧密相关，“五创”必须与抓好环境卫生和容貌秩序整治相结合。一是常态抓 环境卫生和市容秩序整治，消除卫生盲点死角，规范车辆、摊位、广告、店招、工地等秩序，持续保持干净、整洁、有序城乡环境。二是 相关职能部门把城市管理主动纳入工作职能职责和日常工作， 加大管理力度，加强对破坏环境的人和事的打击。三是完善综合整治和常态管理的机制和制度，巩固和扩大城乡环境综合治理成果，始终保持 畅通、整洁、有序，力争达到文明、品质、有序
(五)创新机制抓创建。一是建立纵横联动机制。 “五创联动”在创建内容、工作标准和具体要求等方面都自成体系，但内在联系紧密，是互为前置条件、互相促进、互相补充的有机整体。在工作中， 继续推行联席会议制度， 务必把握好县与省市、县乡之间的纵向联系，牵头单位与责任单位的横向联系，积极协调配合，形成创建合力，力求事半功倍。 二是建立多元投入机制。 县财政把“五创”必要工作经费列入预算，优化支出结构，整合项目建设，捆绑使用资金，加大对基础设施等创建硬件投入;全面方 盘活、整合城乡各类资源，大力鼓励社会资本投入基础设施和公共设施领域;向市场寻求项目，以项目推动创建; 积极引导群众必要的筹资筹劳，多渠道强化投入保障。 三是建立悬奖攻关机制。 从监察局、目督办、治理办、组织部抽调专人，组建“五创”督查考核组， 按照分时段工作任务要求，实行进度考核，对按期或提前完成单位和个人褒扬奖励，对未按期完成的通报批评，年度考核“一票否决”，严格追究单位领导和相关责任人。
四大班子联席会议讲话稿 篇5
同志们：
县委、县政府高度重视矿产资源整装勘探和综合开发工作，20xx年全县工业经济和重大项目工作会议、20xx年第七次、第九次县委会议三次就矿产资源整装勘探和综合开发工作做了专题研究和安排部署，并印发了会议纪要。今天是第四次专题研究，足以说明县委、县政府对矿产资源整装勘探和综合开发工作的重视程度。
这次会议是按照市委书记马世忠同志关于对地质找矿工作的指示召开的。马书记指出，张家川县要加大矿产资源综合开发工作力度，要组织县四大组织领导认真学习研究去年以来省政府出台的有关矿产资源勘查、利用、整合的意见。从今天学习的情况看，大家没有对这些意见进行过认真仔细的学习研究，也没有从这些意见中摘录出有利工作的内容，更没有把这些意见转变为发展的优势和促进工作的措施。全县一些干部不学习、不思考、不研究问题，人云亦云，对自己负责的工作不清楚政策、不了解下情，没有思路，更没有促进工作的办法和措施，这是不能搞好工作的，也是上下都不能允许的。今天组织大家深入学习省政府出台的三个有关矿产资源勘查、利用、整合的文件，目的是进一步提高各级领导干部学习理解运用政策的能力和水平。
近三年来我们谋划的重大工作取得显著成绩，富川水库已经开工建设，城区“双十”工程建设深入推进，部分重大工业项目相继开工建设，县城至秦安陇城公路改扩建工程进展顺利、质量较好、群众反映良好，县城至恭门火车站二级公路即将开工建设。但是，全县经济社会发展水平仍然是全市、全省、全国最低的，也是最落后的地区，我们如果不经常自加压力，不经常确定新目标和新任务，解决新问题，将会丧失斗志、丧失机遇，就会有愧于党和人民的重托，全县上下要抢抓机遇，再谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，因此，今天专题召开县四大组织联席会议，研究矿产资源整装勘探和整体开发工作。
刚才，大家都讲了一些很好的意见建议，上几次县委会议和全县工业经济和重大项目工作会议对矿产资源整体综合开发的原则性规定也非常清楚，最关键的是抓好落实，切实把会议精神变成具体的行动。下面，我结合大家的意见和建议，再讲三个方面的问题。
一、充分认识矿产资源开发的重大意义，坚定整装勘查、整体开发矿产资源的决心和信心
(一)矿产资源开发是全县经济社会跨越式发展的重要支撑。张家川县是陇东南地区自然条件最差、基础设施最滞后、发展水平最低的地区，但是，全县矿产资源丰富，铁矿石远景储量达2亿吨以上，铅锌矿远景储量在200万吨以上，铜矿远景储量在20万吨以上，还有其他稀有金属矿产，花岗岩储量大约达800万立方米，石灰岩储量达1亿吨以上，钾长石储量达60万吨以上，这些宝贵的自然资源是全县转型跨越、加快发展的最有力的支撑。
(二)矿产资源开发的条件完全具备。国家出台了地质找矿20xx年发展规划方案，省市深入推进地质找矿大行动，随着天平铁路的建成通车，富川水库开工建设，县城至恭门火车站二级公路即将开工，全县地质找矿工作环境优良，开发矿产资源的条件和基础设施条件已完全具备
(三)抢抓机遇，加快矿产资源开发是富民强县的重要出路。要抢抓省国土资源厅帮联我县“两个共同”示范县建设的机遇，加快矿产资源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出转型跨越、加快发展的战略部署，同时，明年是建县60周年，也是我们利用优惠政策、推动转型跨越发展的良好机遇，充分利用矿产资源走出一条以开放促开发，以开发促发展的跨越式发展道路是张家川的根本选择。
相关乡镇和部门要从这三个方面充分认识矿产资源开发的重大意义，坚定整装勘查、综合开发矿产资源的决心和信心，将矿产资源开发工作作为当前全县跨越式发展的强有力支撑和富民强县的重大举措，千方百计利用一切有利条件，提供全方位服务，合力促进矿产资源勘查大突破、资源开发大突破，尽快将资源优势转化为经济优势，助推全县大发展。
二、坚持统筹科学规划，矿山整装勘查，资源综合开发，责利同比担当的方针，切实加快矿产资源开发利用步伐
矿产资源开发要坚持贯彻“统筹科学规划，矿山整装勘查，资源综合开发，责利同比担当”的方针，加快矿产资源开发力度，近期必须做好三方面的工作。
(一)坚持统筹谋划，加快推进矿山整装勘查的步伐。在我县境内开展探矿工作的单位除秦家塬铅锌矿的勘探和陇兴矿业公司在陈家庙矿山周边10平方公里区域内的勘探工作力度较大外，其他探矿工作基本都是拥有探矿权而不开展探矿工作，圈而不探，变相利用政策占有资源，谋求长远转让探矿权获利。目前，全县矿产资源的勘探工作现状是县政府为探矿企业、机构提供服务，化解矛盾纠纷，而拥有探矿权的企业、机构圈而不探，谋求长远转让探矿权获利，县政府没有矿产资源开发利用的主动权，很难取得实质性的进展。因此，我县地质找矿工作一定要按照“统筹科学规划，矿山整装勘查，资源综合开发，责利同比担当”的方针，政府高调介入，主动担当，参与地质找矿工作。县委、县政府委托天水地勘院组织专门地勘班子，编制张家川县矿产资源整装勘查总体规划。县政府要组织强有力的班子整合、规划县内拥有探矿权的企业和勘查机构，按照规划开展勘探工作。10月底由天水地勘院编制出矿产资源整装勘查的总体规划，组织开展评审，评审结束后报省国土资源厅审核批准，并申请授权我县按照规划组织勘探工作。邀请有探矿权的企业进入我县开展勘探工作，按照《甘肃省人民政府关于加快矿产资源勘探开发转化的意见》(甘政发〔20xx〕90号)文件第一条第三款：“通过市场配置和合作勘查，积极引进社会投资，充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过公平、公开、公正、竞争，将矿业权集中在有实力的企业手中，按照公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘探的思路，每年带动社会投资10亿元以上，用于商业勘探”的规定，由县政府组织在我县境内开展整装勘查工作，对没有企业勘探的区块，就由县政府投资勘探，将矿产资源勘探开发的主动权掌握在县政府手中。
(二)坚持引大引强，加大矿产资源整合力度。省政府90号文件第三条第一款明确规定：“要落实整合工作常态化的制度，按照一个矿区、一个主体，政府引导、市场运作的原则，通过兼并重组、资源整合等措施，提升资源开发的规模化、集约化程度，优化矿产资源的产业布局”。第三款规定：“加大对小、散、乱矿业权的整合和治理，对牵头进行资源整合、兼并重组的主体，给予其整合矿区周边不宜单独设置矿业权区域扩大的优惠政策”。去年，省政府明确规定陈家庙是一个矿山主体，并对陈家庙矿山资源的整合进行了安排，要依据这一政策，积极引大引强，引进国内领先、省内一流的企业，整合优势资源，按照省国土资源厅矿产资源整合的具体步骤、办法和意见，开展矿产资源的整合工作。
(三)坚持主动作为，紧紧抓住矿产资源整装勘探综合开发的关键环节。一是对上争取授权，牢牢掌握工作主动权。一要争取矿产资源勘探开发的统一组织实施权。按照张家川县矿产资源整装勘探规划和省政府文件的规定，采取国家、地方、企业一齐上的办法和谁投资，谁受益，责利同比担当的原则，由县政府投资、地勘单位投资、争取国家项目投资、商业投资和有探矿权的企业投资，总体规划出来后，要积极向市委、市政府申报，争取通过评审后，参照国家、省、市各项优惠政策，全力争取矿产资源整装勘探开发的统一组织实施权。省政府制定的优惠政策中指出：“引进企业取得探矿权、采矿权后，必须在资源所在地注册成立公司，做出资源就地转化，为民富民的承诺，保证地方财政税收”。财政、税务部门要认真学习相关政策，对企业承诺事项和实现情况进展跟踪督查，确保优惠政策落到实处。二要争取资源整合的组织领导权。要按照省市资源整合的责任要求，向省市争取矿产资源整合的权利，明确没有县政府的整合意见，不能给任何企业办理探矿权。二是对内优化环境，形成支持大开发的良好环境。对内要整顿矿产资源勘探开发的秩序，形成支持矿产资源整合开发的良好环境。对无证开采的企业坚决关闭，对圈而不探、假探、虚探的企业，一律清理。全县各行各业都要按照各自职能支持优势企业的探矿行动，主动协调，跟踪服务，绝不能空谈，不断优化矿产资源勘查开发的良好环境。三是对外高瞻远瞩，找准矿产资源开发的战略合作者。面向全国找资金雄厚、技术先进、有行业经验的大企业、大集团，要根据各个矿山的具体情况确定不同的投资经营主体，坚持引大引强的原则，对铁矿开发必须引入省内一流、国内大型钢铁企业参与开发，对铅锌资源也要采取相应的对策，严禁小打小闹，让民营无经营能力的企业占据资源，浪费时间，影响发展。
三、按照强化组织领导、健全工作制度、完善工作机制、多方齐抓共管的要求，形成推动矿产资源开发的强大合力
一要强化组织领导，形成强有力的领导体系。县委十二届七次会议，成立了由县委副书记、县长马中奇任组长，县委、纪委书记夏草，县委、常务副县长何吉洲任副组长的矿产资源开发协调领导小组，会后，要成立专门的工作机构，从工信、商务、安监、环保等相关部门抽调业务骨干组成专门的工作班子，下设勘查和整合两个工作小组，按照张家川县矿产资源开发规划，专门负责矿产资源的勘探与整合。领导小组和专门的工作班子首先要学习省政府出台的优惠政策，领导小组的组长和副组长要带头深入研究问题，静下心来想办法，认真开展工作。
二要建立工作制度，形成完善的制度体系。在严格落实省市各项工作制度的同时，要认真研究制定我县矿产资源管理工作制度，结合实际，将省市的各项工作制度具体化，坚持用制度管人管事，以此保证好矿产资源整装勘探和综合利用工作顺利进行。
三要完善工作机制，形成有力的工作体系。矿产资源是篇大文章。要整装勘查、综合开发、对上争权，工作机构中既要有敢于碰硬的监管人员，又要有懂市场运作机制的人员，还要有对上能争取到权利的人员，领导小组要深入研究，摸清上情，吃透下情，将各项工作有机结合，形成良好的工作机制，做到有的放矢，增强工作的针对性和有效性。
四要多方密切配合，形成齐抓共管的合力。矿山管理是一项综合性的工作，相关单位要按照从勘探、开发、利用一体化的工作机制和“一个矿山、一个开发主体、一个产业链、一个循环经济园区”的理念抓好工作。县工信局要认真研究工业园区建设、下游产业发展;林业局要对矿山占用林地进行管理和依法申报审批;环保、安监、国税、地税、公安等部门都要积极参与，相关乡镇要对矿产资源勘探开发工作纳入属地管理，各相关单位要切实履行各自职责，靠实工作责任，建立密切协调的机制，形成工作的强大的有效合力。
今天，召开四大组织联席会，是按照市委马书记的安排，对矿产资源勘探开发工作进行专题研究，学习矿产资源的相关优惠政策，对我县矿产资源的现状进行探讨，是一次统一思想、坚定信心的会议，也是一次鼓足干劲的会议，要按照这次会议的总体部署，切实做到人员到位、责任到位、工作到位，确保矿产资源整装勘探、综合开发工作。尽快启动起来，使我县矿产资源尽快从资源优势转化为经济优势，为张家川跨越式发展提供强有力的支撑。
另外，近期还要做好几项具体工作，一是工业园区建设问题，要借鉴今天会议上的一些经验，分管领导、部门负责人要紧密衔接，深入思考和研究工业园区建设，制定操作性强的实施意见。二是高标准基础设施建设问题，分管交通水利工作的领导要高度重视高标准基础设施建设，参照全市农村道路建设会议精神和历次县委会议精神提出的高标准开展农村基础设施建设的意见。重点要将县城至秦安陇城公路改扩建工程、恭门至河裕公路和县城至张家川镇查湾(宣化岗拱北)公路建成全县道路建设的样板。农村“水、电、路、气、房”等基础设施建设中，要调整工作思路，转变工作方法，建成高标准、高质量的惠民为民工程。三是社会事业全面发展问题。城区优质教育资源提升“8+2”工程和教育三年大发展取得了新的成效，医疗卫生、文化、广播电视等事业要有新突破、新举措，着力打造出《关山月》等一系列精品力作，提高张家川的知名度和影响力。要深入研究和探讨事关民生和张家川长远发展的问题，把民生工作做好做实，为张家川发展增添活力。四是重大项目资金争取问题，目前正是积极争取资金和衔接县庆重大项目建设的黄金时期，也是谋划明年经济社会发展的关键时期，要充分发挥优势，做好重大项目资金的争取，特别是富川水库、县城至秦安陇城公路改扩建工程、城市供水供热改造等项目资金落实一定要抓紧抓到位。五是统筹安排好全县重点项目和重点工作“大查大比”活动。六是督促几个重大项目尽快开工，阿胶二期、天润风电、县城至恭门火车站二级路本月内要组织开工。七是加快在建项目进度，对县城“双十”工程等重大项目要落实资金，强化协调服务，切实加快工程进度。八是确保社会和谐稳定，高度关注社会热点问题，正确处理各种突发性事件，继续做好做实信访维稳及矛盾纠纷化解工作，对一些挑衅滋事、扰乱和阻碍社会和谐稳定的案件，要第一时间果断正确处理，切实把问题解决在萌芽中，努力为党的的胜利召开和张家川经济社会科学跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
