在全县党务工作会议上的讲话大纲

同志们：

今天，我们召开全县党务工作会议，主要任务是回顾总结XX年组织、宣传、政法和统战工作，部署安排今年的党务工作。

过去的一年，全县各级党务部门和广大党务工作者按照县委总体工作部署，结合各自工作实际，紧贴第一要务，立足开拓创新，加大工作力度，狠抓工作落实，使全县的党务工作在各个方面都取得了新的进展，在落实各项重点工作任务方面实现了新的突破。一是组织工作有新提高。各级组织部门坚持干部任用原则，狠抓领导班子和干部队伍建设，树立了正确的用人导向，圆满完成了县乡人大、政府和县政协换届选举；“三实三新”活动取得实效，干部作风进一步好转；党的基层组织建设得到加强，首创的普通党员旁听乡镇党委会制度在全省得以推广，党内民主渠道进一步拓宽，131个村级活动场所建设全部竣工启用，离任村（居委会）干部生活困难补助发放落到实处；人才培养不断强化，为党管干部、党管人才发挥了积极主导作用。二是宣传工作有新起色。全县宣传思想战线以宣传党的xx大精神为主线，坚定理论武装，唱响发展主调，开展文明创建，发展文化事业，为党委把握全局发挥了思想导向作用。积极组织开展了“五下乡”活动、“和风衡州”首届群众文化艺术节选拔活动；推出了板市乡“抗灾自救”、“人民的好支书李守轩”等重大典型，在全国引起强烈反响；完成了16所乡镇卫生院的修复和重建工作，全县新农合参合率大幅提升；完成“村村通”工程建设35个，城乡信息网络工程建设更趋完善。三是统战工作有新发展。各级统战部门坚持爱国统一战线，认真做好党外人士的政治安排和实职安排，推动了我县民主政治健康发展；充分调动各种积极因素，推进全县经济建设，经济统战工作取得明显成效；努力调动各民主党派和爱国人士参政议政、服务社会的积极性，为党委工作开创新局面发挥了特别的凝聚作用。四是政法工作有新成效。全县各级政法机关自觉履行维稳责任，深入开展平安创建，广泛开展矛盾纠纷排查化解活动，切实做好信访稳定工作，维护了社会大局稳定；加大县城街面巡逻防控工作，组建了治安专业巡逻队；严厉打击各种刑事犯罪活动，“双禁”工作取得明显成效；狠抓政法队伍的正规化、制度化建设，为打造一支威武之师、正义之师、文明之师奠定了基础。实践证明，全县党务工作队伍是一支靠得住、站得高、干得好、过得硬的坚强有力的队伍，党务工作取得了一个又一个成绩，创造了一个又一个经验，赢得了一个又一个赞许，县委是满意的。大家长期在任务重、压力大、要求高的环境下工作，辛苦了。在此，我代表县委，向你们并通过你们向全县广大党务工作者表示衷心感谢和亲切慰问！

XX年是我县加快发展、实现崛起的关键之年，更是贯彻落实党的xx大精神、提高党的执政能力的重要一年。新形势对党务工作内容、工作标准、工作方式都提出了新的要求，搞好今年党务工作意义特别重大。下面，我根据省市有关会议和县委常委会的精神，结合当前实际，就抓好今年的党务工作，讲三点意见。

一、要充分认识做好新时期党务工作的重要性和紧迫性

党务工作是党的建设的重要组成部分，具有重要的地位和作用。党务部门担负着管理党的事务，联系人民群众，协调社会各方，推动党的路线、方针、政策贯彻落实的重要职责。因此，全县各级党组织和广大党务工作者必须更加深刻地认识做好新时期党务工作的重要意义，切实增强做好党务工作的责任感和紧迫感。

（一）加强党的执政能力建设，对党务工作提出了新的目标。加强党的执政能力建设，事关社会主义事业的兴衰成败，事关党的生死存亡和国家的长治久安。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。把加强党的执政能力建设作为党建工作的重中之重，是我们党走向政党现代化的必然选择。加强党的执政能力建设，就是坚持党要管党，从严治党。因此，我们必须按照加强党的执政能力建设的要求，围绕提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，切实加强党务工作。

（二）保持共产党员先进性，对党务工作提出了新的标准。党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。当前在我们的基层党组织和党员队伍中还存在着与先进性要求不相适应的问题。这些问题的存在，严重影响了党在群众中的良好形象，贻误了我县经济社会的发展。因此，我们一定要按照保持共产党员先进性的要求，进一步加强党务工作，切实解决我县党员队伍和基层党组织存在的突出问题，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力。

（三）落实科学发展观，对党务工作提出了新的任务。科学发展观，是以xx同志为总书记的党中心以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，在总结国内外关于发展问题经验教训的基础上得出的科学结论。树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。做好新时期的党务工作，既是贯彻落实科学发展观的基本要求，又是对我们执政能力和领导水平的考验，这就要求我们的党务工作必须围绕经济建设这个中心，抓好党建促经济，抓好经济促党建。

（四）构建和谐社会，对党务工作提出了新的要求。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的，是中国特色社会主义的重要标志。因此，党务工作要从构建和谐社会的高度，重新认识做好党务工作的重要意义，将各项党务工作放到构建和谐社会的总体部署中去谋划、去深化、去落实。

（五）加快县域经济发展，对党务工作提出了新的考验。县委经济工作会议明确提出了全力加强基础产业、基础设施和基础工作，突出关注民生，促进社会和谐，实现经济社会又好又快发展，努力加快富民强县步伐的奋斗目标。要实现这些目标，关键是看各级党组织的创造力、战斗力和号召力强不强，看广大共产党员的先锋模范作用发挥得好不好。因此，我们在集中精力抓经济建设的同时，一定要大力加强党的建设，切实抓好党务工作，为实现县委经济工作会议提出的各项目标任务，全面建设小康社会奠定坚实的基础。

二、要特别注重新时期党务工作的统筹和安排

党务工作任重道远，必须紧紧围绕中心，服务经济建设大局，突出重点、突出创新、突出特色、突出成效，力求整体工作上台阶，基础工作有突破，特色工作创一流。

（一）要以提高执政能力为主线，全面推进党的建设和组织工作。组织工作要紧紧围绕提高执政能力这条主线，努力建设政治可靠、作风过硬、廉洁自律、群众满意的干部队伍。一要加强领导班子和干部队伍建设。认真组织各级干部学习、贯彻、落实xx大精神，注重提高思想素质，教育引导广大党员干部加强道德修养，遵守从政准则；要坚持完善民主集中制，增进领导班子团结和谐，提高班子队伍的整体功能；要树立正确的用人导向，看发展评功过、凭德才坐位子、以实绩论英雄，坚持在改革实践中考察识别人才、选拔任用干部、培养锻炼队伍；要抓好干部人事制度改革，加快培养选拔优秀年轻干部，做好党外干部、妇女干部的选拔任用工作，公开选拔一批科级干部，进一步提高选人用人的公信度，健全人才工作网络，积极服务于经济建设。二要切实加强基层党组织建设。深入开展三级联创活动，认真抓好村级党组织换届选举工作，大力创新基层党组织设置，扩大党的组织覆盖面；继续开展“三好”村（居委会）党支部书记和“建设新农村，争当领导雁”评选活动，发现和培养先进典型，发挥示范作用；创新党务公开载体，健全无职党员旁听乡镇党委会议制度，提高党员参与管理、参政议政的积极性；高标准、高质量建好离、现任村（居委会）干部、党员和离退休干部3个数据库，规范干部队伍管理工作。三要切实转变干部作风。进一步巩固“三实三新”活动成果，切实改进干部作风，继续弘扬摸实情、干实事、求实效的实事求是、求真务实精神；加大监督力度，规范财经财务管理，建立科级领导有关事项报告制度，严格约束干部行为；强化工作问责，继续推行基层党委和领导干部工作问责制，加大对干部作风方面突出问题的查处力度。

（二）要以打造平安衡阳为主题，积极推进和谐社会建设。认真贯彻落实xx“社会平安是极重要的民生问题，也是最基本的发展环境”这一重要指示精神，大力加强政法工作，争创安宁、稳定、祥和的社会氛围。一要切实加强社会治安工作，确保社会大局稳定。完善“严打”整治斗争长效机制，建立治安预警工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势，深入开展打盗抢、禁毒赌、除黑恶、破命案等专项行动，以打促防。积极构建治安防控体系，加强社区警务工作，在农村大力推行民警驻村制、巡防制、包片制，进一步加强专业巡逻队伍建设，切实加强城区的巡逻防控工作。加强矛盾纠纷排查化解，进一步推进“人民调解、司法调解、行政调解”三调联动机制，加强矛盾纠纷排查调处网络和调处队伍建设。健全信访工作制度，建立健全信息报告制度。二要集中开展平安创建工作，健全综治组织网络。抓好基层平安创建，扩大基层创建面，积极探索非公有制经济组织平安创建工作。要前移综治关口，建立健全县、乡两级维稳工作机制，建立健全综治委员会会议制度，建立健全部门联席会议制度。加强乡镇综治委（办）和“两所一庭”建设，加强流动人口管理、青少年违法犯罪预防、企业周边环境整治、刑释解教人员安置帮扶等专门机构建设。三要着力提高政法队伍素质，努力提高执法水平。大力加强政法队伍教育培训和岗位练兵，强化执法为民的服务意识，打牢严格、公正、文明执法的思想基础。建立教育激励机制，鼓励广大政法干警积极参与自修学历教育和司法考试，把学习和任用结合起来，做到优者上岗、晋级、提职、重用。不断加强执法监督，逐步完善以内部监督为主、内外结合的监督体系，严肃查处政法干警违法违纪案件。

（三）要以弘扬正气为主调，切实营造良好的舆论氛围。宣传部门要立足提神鼓劲，营造好发展的氛围。要围绕经济发展抓宣传，着力在提高认识、统一思想上做文章，让县委、政府的决策深入人心，使党和政府的主张变成人民的意愿和行动。一要兴起党的xx大精神的学习热潮。各级党委（组）中心组和党员干部要把党的xx大精神的学习宣传进一步引向纵深，实现从全面学习向专题学习的延伸，从普遍宣传向分众宣传的拓展，从学习宣传向贯彻落实的转变。二要兴起“坚持科学发展，推进富民强县”的宣传热潮。大力宣传我县贯彻落实科学发展观的新思路、新举措、新成果；大力宣传我县新型工业化、农业产业化、农村城镇化建设所开拓的大好局面；要围绕项目建设抓宣传，着力把握导向，形成“人人都是经济环境、人人参与项目建设”的创业氛围；健全新闻发布和新闻发言人制度，让新闻发布规范化、权威化、经常化。三要兴起群众性精神文明的创建热潮。广泛开展创“首届文明县城”活动，开展“迎奥运、讲文明、树新风”和“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）等提高城乡文明程度和提升市民文明素质系列教育活动，开展文明村镇、文明单位、文明行业、“十星级”农户评选活动，加强留守儿童教育与管理，强化未成年人思想道德建设。四要兴起宣传文化事业大发展大繁荣的建设热潮。积极推进文化体制改革，做好扫黄打非、网吧整治、农村“2131工程”电影放映工作；加强公共卫生体系建设，规范新型农村合作医疗的管理服务；落实农村电视“村村通”工程；积极为群众供应优秀作品和科技致富图书；加强农村面源污染整治和城镇灭鼠除“四害”等工作。

（四）要以凝聚人心为主旨，努力形成加快发展的强大合力。统战工作要广泛调动积极因素，凝聚各方力量，不断壮大爱国统一战线，支持社会主义现代化建设。要建立统战工作联席会议制度，营造大统战格局。加强对外联络交往，大力推进海外统战工作，加强同“三胞”人员的联系联谊、交往交流，积极宣传推介衡阳县。抓好民族宗教工作，认真贯彻落实党的民族宗教政策，巩固发展平等互助团结的社会主义民族关系。大力开展经济统战工作，发挥统战优势，引资引智，广纳良策，广聚人力。进一步完善非公有制经济代表综合评价体系，引导新的社会阶层人士支持社会主义事业建设。大力推进党与党外合作共事，进一步加强党外干部队伍建设，选准用好党外干部，扩大配备面。

三、要切实为开创党务工作新局面提供良好条件和保障

做好党务工作，关键在于加强领导，根本在于落实。各级党委一定要增强政治责任感，加强领导，强化工作举措，狠抓落实，开创全县党务工作新局面。

(一)要落实责任，加强党务部门之间的协调配合。各级党委要摆正党务工作位置，列入重要议事日程，坚持把党务工作作为加快发展、实现富民强县的重要措施来抓。要健全党务工作责任机制，及时了解党务工作的新动向，及时解决工作遇到的新问题，做到以党务工作促进业务工作，以业务工作检验党务工作。党委主要负责人要牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，经常听取情况汇报，加强调查研究和工作指导，既要交任务、压担子、担要求，又要懂情况、抓督查、促落实。组织、宣传、政法、统战部门要通力合作、协同作战，充分发挥自身职能作用，把握好各自工作与推进发展的最佳结合点，做到相互通气、相互协调、相互支持、相互配合，形成纵向联动、横向协调的党务工作新格局。

(二)要勇于创新，积极探索党务工作新路子。创新是加快我县发展的必由之路，是做好党务工作的力量源泉。只有创新不止，才能勇创新业；只有锐意创新，才能加快发展。要开拓创新，增强工作的创造性。没有观念的领先，就没有发展的率先；没有思想的超越，就没有工作的跨越。要敢于摆脱条条框框的束缚，抓住机遇、找准方法，解决工作中遇到的困难和问题；要敢于冲破固有的思维模式，转变观念，打破僵局，创造性地开展工作。要谋划在前，增强工作的预见性。凡事预则立、不预则废。党务工作既要联系当前实际，紧跟时代步伐，又要眼光敏锐，未雨绸缪，超前谋划，增强前瞻性，善于围绕发展大局、围绕关键问题、围绕任务落实谋划工作，准确判断工作中可能遇到的困难和矛盾，及早制定解决的方法和措施。要善于总结和积累经验，增强工作的实效性。注重从理论和实践的结合上，从党务工作与经济社会事业发展的结合上，认真总结经验，把握工作规律，探索党务工作的新形式、新途径、新方法，解决党务工作中出现的新问题，增强工作的针对性和实效性。

(三)要加强自身建设，树立良好的党务工作队伍形象。一名党员，一面旗帜。党务工作能否搞好，形象很重要。必须改进作风，切实加强自身建设，努力树立“忠诚、为民、务实、勤廉”的形象。要对党忠诚。这是对每个党务工作者最基本的要求。要加强党性教育，树立崇高的理想信念，坚定执着的事业追求，胸怀全局，顺应时代潮流，在大是大非面前，始终站稳立场，旗帜鲜明；要加强宗旨意识和“xxxx”重要思想教育，增强群众观念和法纪观念，坚持立党为公、执政为民，修身立德，端正品行，认认真真做事，老老实实做人。要执政为民。党务工作者一定要牢记党的宗旨，牢记人民群众是我们的衣食父母，把一切工作的出发点和落脚点都放在维护人民群众的根本利益上来，树立立党为公、执政为民的民本理念，心里时刻装着人民。要经常深入群众，贴近群众，亲民爱民，高度重视群众来信来访，对群众反映的点点滴滴、大事小事、急事难事，都要认真记取、认真思考、认真解决，真正做到听民声、察民情、解民难、帮民富，尽心竭力为人民群众办实事。要求真务实。要摸实情，眼观六路，耳听八方，开阔视野，吃透上情，了解外情，掌握下情，做到胸中有数，有的放矢。要讲实话，对上级要讲真话，一就是一，二就是二，实事求是，求真务实，不能投其所好，报喜不报忧；对群众要讲老实话，不隐瞒，不欺骗。要干实事，对职责范围内的事、领导交办的事、群众托付的事，都要认真干好，不能马虎应付，不搞形式主义，做到干一件成一件，讲求工作质量，提高办事效率，经得起群众和历史的检验。要勤廉为政。要树立强烈的事业心和责任感，多思考自己今天的工作是为了什么，将来身后留点什么，乐于奉献，创造业绩。要加强自身修养，常怀律己之心，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起权力、金钱和美色的考验，不断自省、自警，慎独、慎微，保持勤俭节约的美德，反对腐败，警钟长鸣。

(四)要积极排忧解难，为党务工作创造良好条件。党务工作者工作在领导身边，受领导的耳濡目染，各方面素质和能力相对较高，要在严格要求的同时，对他们高看一等、厚爱一层，真正关心他们的成长，特别是对那些思路开阔、多谋善断、实绩突出、群众公认的同志，要大胆提拔重用，提供施展才华的舞台；要加大对党务部门的经费投入，确保党务部门办公、办案和正常工作经费的需要；要关心基层党务工作者，帮助解决具体困难，解除他们的后顾之忧，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

同志们，做好党务工作事关全局，责任重大，意义深远。我们一定要坚持以科学发展观为指导，紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，围绕中心，服务大局，开拓创新，务实有为，努力把我县党务工作推上一个新台阶，为建设富裕文明、和谐进步、山川秀美的衡阳县做出新的更大的贡献！