扫黄打非工作会议领导讲话（通用5篇）

扫黄打非工作会议领导讲话 篇1

同志们：

今天在这里召开的扫黄打非工作会议是新时期我们实践“三个代表”重要思想的一次重要会议，也是进一步繁荣我县文化市场，保证我县精神文明建设健康发展的重大举措。我们一定要认真贯彻20xx年扫黄打非工作行动方案，确保取得20xx年扫黄打非工作取得全面胜利。下面，我就如何进一步落实好这次会议的精神，强调几点：

一、充分认识当前我县扫黄打非工作面临的形势

20xx年，在县委、县政府的高度重视下，各部门认真落实扫黄打非集中行动方案，不断增强扫黄打非的工作力度，开展大规模的集中行动和专项治理，圆满完成了年初制定的工作目标，为维护我县改革发展稳定大局，净化社会文化环境等起到了积极作用。

但是在全国大市场、大流通的条件下，我县面临的形势仍然比较严峻：一是政治性非法出版物在我县市场仍时有发现;二是不法分子销售淫秽色情出版物的手段更加隐蔽，查处难度加大;三是盗版音像制品和软件仍然充斥市场;四是非法小报小刊在市场上仍有抬头之势;五是“黑网吧”还十分普遍;六是不法分子盗版盗印活动有向农村转移之势，等等这些都说明新时期扫黄打非斗争的长期性、艰巨性和复杂性。因此我们要进一步认清形势，增强政治意识、责任意识和大局意识，始终保持清醒头脑，明确肩负的历史责任，提高履行职责的主动性、自觉性。同时，要坚决克服消极思想和厌战情绪，以对党和人民高度负责的精神，树立长期作战思想。要坚决查缴政治性非法出版物为国家安全和社会稳定服务;坚决清除淫秽色情出版物，为净化青少年成长环境和社会风气服务;坚决把盗版教材、教辅读物清出校园，为保护中小学生使用正版教材、教辅读物权益，净化校园风气服务;坚决查处非法出版活动，为规范市场经济秩序和净化出版物市场服务。

二、以“三个代表”重要思想为指导，确保扫黄打非各项任务的落实。

扫黄打非工作要以“三个代表”重要思想为指导，着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和全党全国工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后的文化，坚决抵制腐朽文化，为全面建设小康社会营造良好的社会文化环境。

今年我县扫黄打非分三阶段进行，各部门一定要抓住重点，认真做好五个方面的工作，确保阶段性目标的实现。一是继续封堵查缴政治性非法出版物，这是扫黄打非工作的重中之重。在这个问题上，不能有丝毫的松懈和动摇。同时必须还要强调的是对收缴的各类政治性非法出版物要严格封存，不得流失，并将样品一式三份报送县“扫黄办”。二是继续整顿出版物市场和文化市场秩序，文化、新闻出版、公安、工商等部门要高度重视。对网吧上网服务经营场所要严格审查，认真把关，管理到位，不能等问题成堆才去整治，或一边整治，一边造成新的问题。三是依照法律法规，既扫黄又要打非。应当看到，盗版盗印的非法出版活动，严重影响了社会文化的发展进步，阻碍了文化产业的发展，损害了人民群众的根本利益，必须花大力气解决这个问题。要加大工作力度重点查得处一批社会影响恶劣的大案要案。深入开展“拒绝盗版”为主题的宣传教育活动，努力在全社会形成自觉抵制盗版，保护知识产权的良好氛围。四是严厉查处制作、贩卖淫秽色情出版物活动，保护青少年身心健康。淫秽色情出版物危害极大，学校、家长和社会各界对此反映强烈。必须采取果断措施，加大打击力度，绝不能听任淫秽色情这类腐败文化垃圾滋生蔓延。今后一个时期，对县城及学校周边等重点区域，要集中力量加强监督检查，动员社会各界力量，多管齐下，综合治理，把打击制作和贩卖淫秽色情出版物作为维护人民群众根本利益的一项有效途径长期坚持抓下去。五是以查办案件为突破口，利用法律武器惩治犯罪活动。实践证明，只有彻底查处大案要案，才能有力震摄犯罪分子，才能起到教育和鼓舞群众的作用。同时，要抓好典型案件的剖析，总结违法犯罪分子活动规律，发现和堵塞管理漏洞，防止类似案件的发生。

三、研究新情况，解决新问题，提出新思路，开创我县扫黄打非工作的新局面。

面对新的形势和扫黄打非繁重艰巨的任务，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，使我们的工作努力体现时代性，把握规律性，富于创造性。随着扫黄打非斗争的深入开展，违法犯罪分子从事非法出版活动也在不断变化手法。对此，我们要在认真总结过去成功经验的基础上，深入研究新形势下扫黄打非面临的新情况新特点，积极拓展工作领域，从机制、手段、方法等方面大胆创新，使工作更加符合实际，更有成效。

首先应该肯定地说，我县扫黄打非工作经过各级各部门的努力，总结出许多较好的经验和方法，如“层层落实责任制”、“打、管结合，标本兼治”、“打击与宣传并举”，受到了有关部门和领导的肯定。为了加强扫黄打非工作队伍，在建立和完善扫黄打非常设工作机构的同时，要继续在职能的设置、编制、经费和干部配备等方面认真抓好落实，为正常开展日益繁重扫黄打非工作创造必要的条件。同时，还要适应形势发展的要求，切实加强扫黄打非工作队伍的建设，进一步提高他们的政治和业务素质，努力造成一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍。

其次充分发挥基层组织作用，把扫黄打非工作纳入社会治安综合治理和精神文明创建活动当中，不断提高扫黄打非的效能。扫黄打非涉及社会方方面面，是一项社会系统工作，应该充分发挥社区、街道居委会、派出所和农村乡、村等基础组织作用，将扫黄打非工作纳入基层社会治安综合治理和精神文明创建活动的考评范围，逐步建立起街道(乡镇)、居委会(村)分工负责，齐抓共管的工作机制，形成一层抓一层，层层抓落实的工作局面，营造广大群众和社会各界共同关心、支持、参与的良好氛围。文化、新闻出版部门是出版物市场和文化场管理主体，这一点丝毫不能含糊。当然，体制、机制的创新和完善是要有一个过程的，各级文化、新闻出版、公安、工商等部门一定要认真履行职责，加强协调配合，确保完成今年工作任务，尤其是集中行动目标的实现。

四、加强领导，明确责任，协同作战深入开展我县扫黄打非工作。

扫黄打非工作事关大局，意义重大。宣传部门要加强指导和协调，充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，动员广大群众共同参与建立良好的文化市场秩序。新闻出版管理部门和文化市场管理部门是政府负责扫黄打非工作的职能部门，要切实负起责任，了解情况，分析动态，制定工作计划，并组织实施，及时查处各种违法违规行为。文化、新闻出版、公安、工商等部门也要结合本部门、本系统的具体情况，作出有目标、有任务、有措施、有时间要求的具体实施方案。要坚持守土有责，哪个地方哪个部门的问题，就由哪个地方或部门负责解决。特别是重点地区、重点部位一定要从严整治，切实改变面貌。绝不能让一个地方的问题，影响全县。文化、新闻出版、公安、工商、铁路、邮政、交通等部门要认真履行职责，同时要互相配合，密切协作，齐抓共管，形成合力。文明办要继续把扫黄打非作为社会治安综合治理和精神文明创建的重要内容，对在扫黄打非工作中失职渎职造成严重后果的，该一票否决的坚决予以一票否决。各部门要及时将扫黄打非有关情况向县“扫黄办”汇报，以便上报。

同志们，20xx年扫黄打非工作已经展开，希望大家以对人民极端负责的态度，继续发扬不怕苦不怕累，敢于战斗、无私奉献的精神，迎难而上，不懈努力，认真扎实地做好扫黄打非工作，以新的精神风貌和新的工作水准，创造新的工作业绩，进一步开创我县扫黄打非工作新局面，为县委县政府工作大局服务，为全面建设小康社会伟大事业服务。

扫黄打非工作会议领导讲话 篇2

同志们：

刚才，省、市召开了 “扫黄打非” [①]工作会议，对20xx年工作进行了小结，对20xx年工作进行了安排部署，请大家及时贯彻落实。下面，我就我县“扫黄打非”工作讲点意见。

20xx年，我县“扫黄打非”工作在县委、县政府的领导下，践行群众路线，强化组织领导，狠抓宣传教育，突出市场监管，始终把打击政治性非法出版物和净化校园周边环境作为重中之重，确保了我县无一本“政治性非法出版物”出现，“扫黄打非”工作扎实有效，受到了人民群众的好评，得到了市“扫黄打非”工作领导小组的认可，县文广新旅局被评为全市“扫黄打非”工作先进集体，县公安局张鹏同志、县文化市场综合执法大队赵普同志被评为全市“扫黄打非”工作先进个人。再此，我对大家所作出努力表示感谢，对取得的成绩表示祝贺、对受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺。

在盘点成绩的同时，我们还要清醒的认识到我们工作仍然存在诸多问题。一是认识不到位。有的单位、有些同志认为“扫黄打非”工作太虚，对它的重要性认识不足、重视不够，参与“扫黄打非”不积极。二是协作配合较差。“扫黄打非”工作需要各部门的支持与协作，但我们没有组织开展联合执法检查，一般都是县文化市场综合执法大队在巡查、在执法，各部门在工作中各自为政，只顾自己的“一亩三分田”，没有将“扫黄打非”工作与业务工作同安排、同部署、同开展。三是工作基础薄弱。主要表现是农村，由于监管力量薄弱，导致农村“扫黄打非”工作开展极不平衡，影响了整体效果。四是监管手段滞后。社会飞速发展，各种新情况层出不穷，现有监管手段呈现滞后的趋势，不能满足监管需要，尤其是在对互联网媒体的监管方面更是如此。

20xx年，我们要小结深化过去好的经验和做法，克服存在的问题，按照上级的安排部署，在思想态度、工作机制和执法检查三个方面下功夫，认真做好“扫黄打非”工作。

一、提高认识，在思想态度上下功夫

“扫黄打非”工作事关社会文化环境净化，事关国家政权稳定，事关我县生态经济强县建设的成败。尽管我们做了很多工作，取得一些成绩，但从当前形势来看，“扫黄打非”工作还有很重的任务。从外部环境来看，一些别有用心的势力，通过各个渠道进行向我国进行政治渗透，企图破坏社会安定、危害国-家-安-全、煽动民族分-裂;从内部形势来看，一些不法商贩受经济利益驱使，铤而走险不择手段做非法勾当，严重危害人们身心健康、污染社会文化环境。作为党和政府工作部门、作为国家干部，做好“扫黄打非”工作是责无旁贷的，我们要切实提高思想认识，进一步强化责任意识、主动意识和创新意识，增强政治敏锐性，坚持“守土有责”，细化落实责任，共同做好“扫黄打非”工作。

二、明确职责，在工作机制上下功夫

一是要明确工作职责。今天参加会议的单位要么是“扫黄打非”成员单位、要么是与“扫黄打非”工作密切相关的单位，不知你们是否清楚自己的职责。近期，县“扫黄打非”领导小组将进一步细化并印发工作职责，希望大家进一步明确职责、各负其责、履职尽责，做到“守土有责”。二是要强化组织领导。任何工作要做好，关键在于领导，各单位要从领导抓起，从具体做事的人抓起，层层落实责任，将“扫黄打非”工作与业务工作相统筹，做到同安排、同开展、同考核。三是要健全工作机制。要通过召开联席工作会议等方式，加强部门联系，健全完善多部门联合执法检查、常规检查和突击检查的工作机制，加强协作，密切配合，形成齐抓共管、协调联动的良好局面。如前不久，在绵阳铁牛广场查处的“淫秽光碟销售案”，就是城-管部门在城市管理过程中发现案源后，多部门通力协作，联合行动取得的成果。四是要加强宣传教育。各单位要结合实际，充分利用电视、宣传单、标语、宣传车等形式，深入车站、学校、社区、商场、广场等人流量较大的地方，广泛开展“扫黄打非”宣传教育活动;要设立违章举报专线，及时发现和查处违章经营行为。

三、抓住重点，在执法检查上下功夫

一是要抓住重点。要抓住车站、广场、夜市、报刊亭(书店)、音像制品经营店等重要点位，加强巡查，决不能让政治性非法出版物和淫秽色情音像制品在我发行和传播。要加大整治力度，坚决打击歌舞娱乐场所无证经营，工商局要对无证(照)经营的歌舞娱乐场所依法予以取缔;公安局要严历查处以营利为目的的有偿陪侍行为;文广新旅局、商务和招商局等单位要对物资交流等各类展销会、农村集会严格把关，严密监控，对经营非法出版物和存在色情表演的场所及演出要立即予以取缔，并依法严处。二是要强化管控。虽然我县没有发现政治性非法出版物流传，但我们绝不能掉以轻心，各成员单位要启动联合封堵机制，采取联合执法检查，加大巡查力度和密度，对重点部位进行全面清查，坚决阻断非法违法出版物、反宣品及淫秽色情音像制品的运输传播渠道，防止其在我县出现。三是要严格执法。要深入开展“清源”、“净网”、“秋风”等专项行动，严查非法出版物和淫秽色情音像制品的印刷、制作和销售、传播行为，对市场上出现的非法出版物集音像制品，一经发现，立即全数收缴、彻底严查;要从严打击不法书商往校园兜售非法教材教辅读物、在校园附近向未成年人出售有害卡-通画册和淫秽“口袋书”，严重危害未成年人身心健康的行为，为未成年人健康成长创造良好的发展环境。对于在日常检查中发现的重大案件线索，要根据管理权限及时移交，对于触犯国家法律的，必须从重从快予以坚决查处打击。

同志们，“扫黄打非”工作是一场持久战，我们要严格按照上级的统一部署，站在讲政治的高度，真抓实干、积极推进，不折不扣地完成“扫黄打非”各项工作任务，为社会安定、国-家-安-全、人们幸福生活和生态经济强县建设作出贡献!

扫黄打非工作会议领导讲话 篇3

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，现在由我代表#作表态发言。下来，我区将严格贯彻落实今天会议精神，主动挑起中心区主战场的重担，并结合工作实际，采取积极有力措施，在以下四个方面狠下功夫，确保我区“扫黄打非”工作稳步推进。

一、在加强组织领导上狠下功夫。进一步健全区委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的文化市场管理体制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。注重分门别类，加强对各镇(街道)的指导，实行网格化管理责任制，制定工作分工明细表，把具体的工作落实到具体人员。

二、在加强宣传教育上狠下功夫。广泛开展“扫黄打非”宣传教育活动，结合城区实际，采取灵活多样的宣传手段，充分利用电视、手机短信、宣传单张、标语、宣传车等宣传工具和形式进行广泛深入的宣传教育。同时，在社区、学校、商场、超市等人流量较大的地方采取“边执法边宣传”的方式，设立违章举报专线，及时发现和查处违章经营行为。

三、在加强源头治理上狠下功夫。进一步健全常规检查制和突击检查制，加大巡查力度，狠抓源头治理。一是与文化经营单位签订《依法经营保证书》，不定期召开印刷企业、书报刊档、音像制品、互联网络、电影放映、卡拉OK娱乐演出等文化市场经营单位负责人会议，强化依法经营意识。

二是对本辖区内出版物市场和经营单位进行地毯式检查，重点加强对灯光夜市、闹市区、车站、图书批发市场、出版物经营店铺的巡查。三是对重点部位、重点地带和问题比较多的地方开展经常性地突击检查，安排专门人员进行监督，决不能让政治性非法出版物在辖区内印刷、发行和传播。

四、在加强联合执法上狠下功夫。通过召开联席工作会议等方式，进一步加强区文广新局与公安、工商、城管、邮政、电信等单位的联系，健全完善多部门联合执法机制。定期、不定期组织联合执法行动，严密封堵和查缴政治性非法出版物，严厉打击利用互联网传播有害信息、非法侵权盗版活动、非法印刷活动、非法报刊、非法音像制品和非法批销窝点。开展整治互联网低俗之风专项行动，净化社会文化环境，为青少年健康成长营造良好的社会文化氛围。

总之，我区将严格按照市的统一部署，站在实践科学发展观的政治高度，真抓实干、积极推进，不折不扣地完成市交办给我区“扫黄打非”各项工作任务，为建设科学发展“惠民之州”作出新的努力和贡献!

扫黄打非工作会议领导讲话 篇4

同志们：

今天会议的主要任务是：贯彻全国、省、市关于“扫黄打非”和集中打击赌博违法犯罪活动专项行动会议精神，部署我县“扫黄打非”和禁赌工作。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实加强领导

去年，县委、县政府高度重视“扫黄打非”和禁赌工作，县直各有关部门精心组织，周密部署和积极配合，严厉打击了违法犯罪行为，有效解决了部分突出问题，始终保持了高压态势，确保了全县社会安定、文化安全和经济健康发展，维护了全县社会大局稳定，为实现我县“领跑中西部，进军五十强”宏伟目标作出了重要贡献，奠定了坚实的基础。

“扫黄打非”和禁赌工作不是临时性、阶段性的工作，而是一项长期性、复杂性和艰巨性的斗争。各级各部门要以党的xx大精神、“三个代表”重要思想和中央领导同志的重要指示为指导，站在提高党的执政能力，维护社会主义市场经济秩序，维护社会政治稳定，保护人民群众根本利益，促进“三个文明”建设和全面建设小康社会的高度，充分认识开展“扫黄打非”和禁赌工作的重要性和紧迫性，进一步将思想和行动统一到中央和省市县委的要求和部署上来，树立长期作战的思想，坚定不移、坚持不懈地做好一节两会、春节期间的“扫黄打非”和禁赌工作。各乡镇和县直有关部门的党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，坚决实施一把手负责制。要坚决纠正认识偏差，切实提高思想认识，充分发动和依靠广大群众，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，强力推动“扫黄打非”和禁赌工作的开展，确保取得实效。

二、明确打击重点，加强协作配合

要针对“两会”、春节前后的具体情况，目标明确地排查重点区域、重点部位、重点场所、重点问题。“扫黄打非”和禁赌工作要分别按照各自的行动方案组织开展专项行动。政法机关和文化、工商、民政等主管部门要充分发挥主力军作用，依法严格履行职责，加大对违法犯罪行为的打击查处力度。要严明执法纪律，对拖拉不办、私下了难、贻误战机、将上级指示当耳边风的办案单位和办案人员要严肃追究责任。

1、“扫黄打非”工作。当前的“扫黄打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫秽和色情出版物，清理和抵制盗版软件及整治印刷复制业为重(请登陆政法秘书网)点开展工作。

一是要加强对音像、书刊及人流密集场所的日常监管和清查力度，以突查为主，抓好日常管理和长效机制建设。要始终把查堵政治性非法出版物作为重中之重。

二是要对车站、商场、学校和广场等人流密集处游商兜售非法出版物和淫秽出版物进行反复清查，反复宣传，将涉“黄”现象消灭在萌芽状态。

三是狠抓源头，认真做好印刷复制业的治理整顿。要按照市、县关于印刷复制业专项整治工作方案的部署，继续开展对印刷复制业的专项整治。公安、工商部门要以取缔无证照印刷复制窝点为重点，坚决打掉一批盗版盗印和制假贩假的窝点和犯罪团伙，依法从严查处违法违规的印刷复制企业，切实规范印刷复制市场秩序。要抓好印刷复制企业比较集中的重点地区和监管较弱的重点部位的治理整顿，有效遏制盗印出版物、非法复制音像制品以及假包装、假标识、假商标、假票证的势头。

四是要认真落实国办和市政府办关于使用正版软件的通知精神，保护和使用正版软件，清理和抵制盗版软件。各乡镇和各部门要将带头使用正版软件作为维护政府形象、端正机关作风、坚持依法行政的一项重要内容，加强领导和监督。

2工作。“两会”及春节期间正值全县中小学校放假时期，因此，全县的网吧整治工作要注意疏堵结合。教育系统、社区(村)要组织丰富多彩的假期活动进行疏导;文化、工商系统要严厉查处网吧违法违规经营活动，消除安全隐患，让全县中小学生过一个文明、健康、有益的寒假。

一是工商部门开展全面清查，文化部门和社区(村)帮助提供信息，坚决取缔无证照的黑网吧。

二是文化部门开展全面清查，对网吧违规接纳未成年人和超时营业的行为依法从重处罚。

三是教育部门、村(社区)和文化部门帮助提供相关信息，公安部门要坚决打击，依法严惩，取缔淫秽和暴力、色情的网络。

四是要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，充分发挥各级职能部门和乡镇、社区(村)以(更多精彩文章来自“秘书不求人”)及人民群众的作用，做到信息灵敏，查处及时，打击有力。

3、禁赌工作。要端正执法思想，把赌博违法犯罪活动与群众性娱乐活动区分开来，同时，要坚持打击与宣传教育相结合，边宣传边打击的原则，抓住重点，克服难点，与各级组织的“两会”和春节期间的精神文化活动结合起来，让全县人民过一个欢乐、祥和、文明、健康的节日。

一是要严厉打击组织化、专业化赌博犯罪团伙，办几个大案要案，打出威风，以震慑犯罪，教育广大群众。

二是要严办党员领导干部、国家公职人员、企事业单位负责人参赌问题。党员领导干部、国家公职人员、企事业单位负责人赌博，社会影响恶劣，有的还给国家造成巨大损失。要通过查处一批党员领导干部赌博的案件，警示教育全体党员和国家公职人员遵纪守法，自觉抵制各类赌博活动。政法机关干警和职工更要严格执行各项禁令。

三是要严打“扳砣子”、“三跟”、“牌机”、赌球和网络赌博等方式开展的聚众赌博活动。各部门要管好自己的场所，防止被赌博违法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部职工及家属远离聚众赌博。公安机关要摸清情况，集中警力，实施精确打击。坚决打击在各类场所、用各种形式进行的聚众赌博活动，坚决取缔一切赌博公司和赌博场所，坚决查禁所有电子游戏机赌博活动。对聚众赌博划红线、设禁区的，对查处工作设置障碍、故意阻拦的，以及放任不管、严重失察失职的，要严肃追究当地党政领导和相关部门负责人的责任。

四是各乡镇要加强社情摸底与信息工作，以更加有力的措施确保地下“”不出现反弹，维护我县农村来之不易的脱贫致富、社会稳定的局面。

五是要严堵我县公民赴境外赌场参赌的渠道。公安出入境和治安等部门要突出加强这方面的工作。

三、加强综合治理，形成工作合力

各级各部门一定要在党委、政府的领导下，综合运筹，综合整治，以节约人力物力，取得更好的综治效果。要借鉴打击地下“”赌博活动的有效做法，深入发动群众，充分发挥基层组织和社区的作用，打一场“扫黄打非”和打击赌博违法犯罪活动的人民战争。通过充分发动人民群众参与，畅通举报渠道，加强新闻舆论工作，使犯罪分子更加孤立。要加强部门协作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又协作，上下联动，左右配合，反应快速，协同作战，形成强大工作合力，把“两会”和春节期间的“扫黄打非”和禁赌工作做好，确保“两会”、春节期间的政治安定和社会稳定。

扫黄打非工作会议领导讲话 篇5

同志们：

刚才，对去年工作进行了全面总结，对今年各项工作任务做了安排部署，思路清晰、目标明确、措施得力。我完全赞同。下面，就做好今年全市文化、新闻出版和扫黄打非工作，我谈几点意见。

一、肯定成绩，查找不足，迈出文化事业繁荣发展新步伐

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，文化新闻出版系统广大干部职工，紧紧围绕全市中心工作，大力实施文化兴市战略，深入实践科学发展观，攻坚克难，开拓进取，圆满完成了各项目标任务，取得了较好的成绩。“三馆”工程建设稳步推进，预计今年即可投入使用。专业艺术精品迭出，大型满族新城戏《洪皓》在去年荣获“五个一工程”奖的基础上，今年又参加全国少数民族戏剧汇演获金奖头名，大型吉剧神话剧《大布苏》荣获首届全国戏剧文化奖金奖及9个单项奖。群众文化活动持续繁荣，各地的大型文化品牌活动在全省乃至全国引起的一定影响。第三次全国文物普查进展顺利，非物质文化遗产名录建设成果明显。文化市场管理和“扫黄打非”工作成效显著，市场秩序保持规范。文化体制改革取得了新进展，组建了文化市场综合执法支队。文化产业呈现可喜局面，创艺文化实业有限责任公司被省文化厅命名为第二批吉林省文化产业示范基地。上述工作，有力推动了文化的大发展大繁荣，促进了和谐社会建设，成绩值得肯定，工作应该表扬。这些成绩的取得，是全市文化新闻出版系统广大干部职工共同努力、辛勤工作的结果，凝聚着同志们的心血和汗水。在此，我代表市政府向全市文化新闻出版系统的广大干部职工表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，与省委、省政府，市委、市政府的要求，与建设文化大市的目标要求，与人民群众对文化日益增长的需求相比，我们的工作还存在很大差距。总体上看，我市文化发展水平还不高，文化产品的数量、质量还不能满足群众的需求，在全国的地位和影响不够广泛，公共文化服务能力和水平还不高，文化市场综合行政执法体系建设有待进一步强化，执法能力还很薄弱;文化产业基础不厚，文化企业规模偏小、偏少，文化创新能力不强;全社会对文化事业的投入不足，文化事业和文化产业发展的政策法规体系有待完善;区域之间、城乡之间文化发展很不平衡，农村文化阵地建设亟待进一步加强;文化工作的方式手段、队伍素质也有待提高。

因此，全市文化新闻出版系统的广大干部职工，特别是担负领导工作的同志们，既要看到成绩，更要看到不足，要居安思危，奋发有为，积极进取，开拓创新，充分发挥主观能动性和创造精神，在新的一年，努力在文化事业和文化产业繁荣发展方面做出新成绩，迈出新步伐。

二、认清形势，分析问题，深刻把握文化工作面临的新形势新挑战

(一)充分认识加强文化建设的重要性和紧迫性。文化作为宣传思想工作的重要组成部分，同国际国内形势紧密相关，同党和国家的各项事业紧密相联。必须把文化放在当今世界深刻变化和当代中国深刻变革的大环境中来审视，放在党的xx大确定的奋斗目标和发展要求的大背景下来思考。因此，我们必须看到，面对深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的新任务，提供思想文化支撑，推动文化发展繁荣的要求更加迫切;适应人民群众精神文化生活的新期待，满足人们多层次、多方面、多样性文化需求的问题更加突出;社会矛盾日益复杂、社会思想多元多变，引领社会思潮的任务更加繁重;现代科学技术日新月异、传播手段迅速发展，网络文化建设和管理的任务更加紧迫。

(二)深刻把握我市文化建设面临的发展机遇。一是国家宏观政策带来难得的发展机遇。近年来，中央就深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展相继作出了一系列重大决策部署，文化发展的体制条件和政策环境更加有利。“”期间，国家和省将加大对文化的推动力，文化部将积极协调有关部门进一步完善支持文化产业发展的财政、税收、技术创新、土地等方面的政策，进一步扶持各地博物馆建设。二是群众日益增长的精神文化需求为文化的发展提供了广阔的市场。随着经济文化一体化的趋势日益明显，人民群众文化消费比重急剧上升，需求形式越来越多样，需求内容越来越丰富，需求品位越来越高档，文化发展的舞台和空间更加广阔。三是市委、市政府高度重视文化事业发展，使我市文化发展的后盾更加坚强。今年，市委四届八次全体会议暨全市经济工作会议、四届四次人代会上的政府工作报告以及全市“”发展规划都把完成“三馆”建设和市文化活动中心项目列入社会事业发展重点工作，对文化工作提出了更高的要求。四是从我市经济社会的发展情况来看，文化建设有着一个良好的条件。我市拥有深厚的文化积淀、独特的文化旅游资源、丰富的非物质文化遗产，加上近年来我市综合经济实力大大增强，我市公共文化服务水平有了明显的提高，文化发展的基础更加牢固。

(三)科学把握文化事业和产业呈现出的新特点、新定位、新功能。新特点是指，不仅把文化定位为公益性的事业功能，而且还要赋予新的产业功能。过去，仅仅把文化定位在唱歌、跳舞、搞活动、管市场的狭小范围内。现在进入全媒体时代，各种表现手段相互融合，相互作用，而且文化与经济建设、工业、农业、服务业、城市建设、旅游业结合得更加紧密。它既是一个相对独立的产业，又渗透到政治、经济、文化和社会的方方面面。新的功能是指，文化不仅是一个宣传的功能、娱乐的功能，还有产业的功能、经济的功能、安全的功能。新的定位是国家把文化产业发展上升到一个新的战略高度，作为转变经济发展方式、惠民生、促可持续发展、科学发展的一个新的支柱性产业。这些新特点、新定位、新功能，我们作为文化工作者，必须深入研究，把握好，利用好，使文化真正成为推动经济社会发展的重要因素。

所以我们各级党委、政府和全市文化工作者要进一步提高认识，开动脑筋，理清思路，改革创新，认真分析和把握机遇，进一步增强加快文化发展的政治责任心和历史使命感，切实把文化工作作为推进科学发展的惠民工程来抓，充分发挥我市地域优势、民族优势、资源优势，狠抓落实，积极行动，统筹城乡文化协调发展，助推文化大市创建工作，努力实现文化与经济、政治和社会协调发展。

三、统筹兼顾，抓住重点，确保文化事业和文化产业实现新突破

关于今年全市文化、新闻出版、扫黄打非工作的具体安排，香兰同志在报告中已经做了详细阐述。按照市委、市政府的总体工作部署和安排，我强调一下要着重落实的几项重点工作。

(一)完善公共文化服务体系。

要坚持政府主导、社会参与和群众共建共享的原则，努力在全市形成覆盖城乡、布局合理、功能完善、人均拥有公共文化设施数量和质量达到全省先进水平的公共文化服务体系，提高公共文化服务能力。一是加快文化设施建设。近年来，市本级和各地政府纷纷投资建设了一批文化重点工程，逐步完善了城市的设施功能，提供和改善了群众参与文化活动的条件。对这些设施，要充分管理好、利用好，发挥其在宣传科学知识、传播先进文化、塑造美好心灵等方面的重要作用。以文化“三馆”建设为重点，推动市本级文化基础设施建设全面铺开。筹备建设市文化活动中心，积极争取国家资金扶持新建市博物馆。成立市群众艺术馆、博物馆和文物管理所。今后，各地要进一步加强基层文化阵地建设，优先安排关系群众切身利益的公共文化服务项目，加快改善县级“三馆”和农村文化设施条件。二是推进文化惠民工程。继续组织实施文化信息资源共享、农家书屋建设、乡镇综合文化站建设和农村文化大院建设等重大文化惠民工程。继续组织艺术院团开展公益演出进社区、进农村活动，活跃城乡群众文化生活。三是努力提升公共文化服务水平。创新公共文化服务方式，不断赋予公共文化服务新的内涵和活力，推动博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地等公共文化设施向全社会免费开放，各级图书馆继续做好图书借阅和宣传服务工作。以广场文化活动为重点，组织各种不同主题、不同风格、不同层次的文化活动。建立健全“送”“种”结合的基层文化工作机制，帮助农民文艺骨干提高表演技能。

(二)继续实施文化精品战略。

繁荣艺术创作是文化工作的重要环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。要在总结我市文化精品生产经验的基础上，以“五个一工程”为龙头，以本土丰富的文化资源为依托，实施文化精品战略，进一步提高文化精品创作的策划组织和管理服务能力，重点抓好戏剧、文学、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、电影、电视剧的创作，生产一批思想精深、艺术精湛、制作精良、风格独特、在全省有地位，在全国有影响的优秀作品。紧紧围绕第四届吉林省二人转·戏剧小品艺术节的要求，重点做好新创剧目的选材，要在全市范围内广泛征集具有“特色，蒙满风情”的优秀剧本，组织召开剧本讨论会，邀集优秀主创人员对其进行精心打造，力争取得好成绩。大型神话吉剧《大布苏》要再接再厉，今年国家有个吉剧展演周活动，要力争参加并且完美演艺，让更多的人了解吉林，了解。大型乐舞诗《查干湖》、108集动漫片《查干湖仙子》这两部重点体现民族特色和地域特色的文艺作品，要精益求精，重点加工，早日搬上舞台，走上银屏，大型乐舞诗《查干湖》要打磨成精品，具备冲击“五个一工程”奖的水准，争取再创佳绩。市本级要打造一台大型精品节目，力争走出去巡演，更好的推介和宣传。

(三)积极发展文化产业。

文化产业是真正的“朝阳产业”、“希望产业”。我们要把文化产业作为重要的战略产业和新的经济增长点来培育，充分发挥市场机制作用、领军人才作用和政府推动作用，争取到20xx年，文化产业年均增长20%，占全市GDP的比重达到7%，形成一批主导产业，培育一批龙头企业，打造一批知名品牌，使文化产业成为我市重要的支柱产业。一是科学规划文化产业发展。产业发展，规划先行。要把文化产业发展纳入经济发展总体布局，科学规划，统筹安排，分步实施，全面推进。要结合“”规划编制，进一步完善全市文化产业振兴实施规划，使之更加科学，更有操作性。各县市区也要组织专门工作力量，在深入调研的基础上，尽快制定出具有前瞻性、指导性、操作性的文化产业发展规划，形成整体联动的发展局面。二是培育大型文化产业集团。围绕做大做强文化旅游、文娱演艺、广播影视、民间艺术品、新闻出版、网络信息、广告创意等产业，遵循市场经济发展规律，加大整合力度，特别是要加快文化与旅游的整合，积极引进和组建一批产业集团，充分发挥大集团的龙头带动作用，促进全市文化产业上规模、上水平。要把文化创意产业作为转变文化产业发展方式的突破口。查干湖旅游经济开发区正在创作《查干湖仙子》动画剧，共有108集，投资20xx多万元，有很专业的团队，剧本制作进展也很快，最理想的目标是暑假期间在央视少儿频道播出。了解到这个情况，我感到很意外、很惊喜、很振奋，这表明我市原创动漫、文化创意等产业的发展已经开始起步。今后，对这些新兴文化产业，我们要搭建平台、出台政策、提供服务，进一步加大引进、扶持和推进力度，鼓励支持科研单位、大专院校和文化企业联合开发文化创意产品，努力培育我市文化产业发展的新亮点。同时，有机地把常德元素融入文化创意产业之中，更好地宣传、推介。三是抓好重点文化项目建设。要通过加快重大文化项目的建设，进一步带动文化产业的发展。我们应该着重研究如何建设大型文化产业园区。文化部门要开展好调研和规划布局，拿出自己的思路。四是推进文化产业多元发展。我市文化资源多，产业构架全，但是要把这些转化为实实在在的产业优势，单靠自己的力量是远远不够的。必须走出去，广泛联络，切实加大招商引资力度，把一些社会的、民间的资本引进来，鼓励和支持现有文化企业引进外资，鼓励和支持国有非文化企业兴办文化项目，吸引社会资本参与文化企业的经营管理，发动社会民众兴办文化产业，形成多元投资、多种经济成分并存的文化产业发展格局。鼓励企业以市场化运作的方式，依托我市的特色资源，举办商业性文体比赛。

四、提高认识，加强领导，形成支持文化事业和文化产业繁荣发展的新合力

一是要强化责任意识，提高抓落实的动力。俗话说的好，干好干不好，关键在领导。今天到会的有各县区主管县区长、文体局长、基层单位一把手以及有关部门领导。我们要进一步强化责任意识、使命意识，在思想上不断增强克服各种困难的决心和信心;在行动上始终保持昂扬向上、锐意进取的状态，始终保持身先士卒、带头苦干的状态，始终保持知难而进、坚韧不拔的状态。只要有了这样一种强烈的责任意识、带头意识，对于工作中的机遇会迫不及待地去抓住，对于工作中的困难就会千方百计去克服;就会自觉摒弃工作中的形式主义，不搞花架子、不作表面文章、不急功近利;就会对工作负责到底、认真到底、较真到底。 二是要加强组织领导，明确抓落实的措施。各地、各部门要以科学发展观为统领，切实把文化建设摆在更加突出的位置，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。一是要确保任务落实到位。把文化建设纳入党委政府重要的议事日程，纳入经济社会发展规划，加强领导，统筹协调，确保各项文化建设任务的落实。二是要确保经费落实到位。加大投入力度，改进投入方式，形成稳定的经费保障机制，确保文化投入的逐年增长和比率的提高。在重视大文化项目投入的同时，还要重视加大对常规性文化事业的投入，着重解决文化工作经费不足等问题，保证文化正常业务活动所需。三是要确保政策落实到位。各相关部门如发展改革、财政、城乡建设、规划、人力资源社会保障、税务、工商、公安、法制、科技、教育等部门，要在政策制定、财力、人力、物力分配等方面给予文化工作更大的支持，共同推动文化的大发展大繁荣。要进一步制订和完善有利于文化发展的相关政策，形成有利于文化发展繁荣的政策体系。四是要创新工作方法。各县区要依据本地的实际，找准地方特色与文化工作的结合点，在体制机制创新、文化品牌培育、文化设施建设、公共文化活动开展等方面，精心谋划，打造品牌，确保今年文化工作跨上一个新的台阶，实现全市文化工作的科学发展、协调发展。

同志们，今年的文化工作任务很重，希望各县区和广大文化工作者切实增强做好文化工作的使命感、责任感和紧迫感，认真分析形势，把握机遇，解放思想，锐意进取，以饱满的热情，务实的作风，聪明的才智，发展的眼光，创新的思路，牢牢把握工作主动权，全面完成各项工作任务，为推动全市文化大发展大繁荣，构建和谐做出新的更大的贡献。