关于在自治区党的群众路线教育实践活动动员大会讲话

今天，我们召开会议，主要是贯彻落实中央精神，对全区深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。

中央对这次教育实践活动非常重视，并安排督导组专程来我区督导、出席会议，我代表自治区党委、政府，向督导组表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

一会儿，中央第四督导组组长王太华同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全区开展教育实践活动讲几点意见。

一、充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强搞好教育实践活动的自觉性和主动性

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。中央高度重视，xx多次作出重要指示，中央政治局常委会、中央政治局会议多次研究，中央专门制定下发《意见》，中央政治局先行开展教育实践活动，发挥示范带动作用。6月18日，中央召开教育实践活动工作会议进行动员部署，xx发表重要讲话，xx同志、赵乐际同志也提出了明确要求。

xx的重要讲话，从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻论述了教育实践活动的重大意义，明确了活动的指导思想、目标要求和重点任务，为开展好教育实践活动提供了基本遵循，指明了正确方向。我们一定要认真学习领会，统一思想认识，切实增强开展好教育实践活动的自觉性、主动性。党的群众路线教育实践活动动员大会讲话范文节选!

开展教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大举措。

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，密切联系群众是我们党的优良作风。党从成立到现在，之所以能够取得革命、建设、改革的伟大胜利，最根本的一条，就是我们党始终高度重视作风建设，始终高度重视保持党同人民群众的血肉联系。可以说，我们党的历史，是一部不断加强和改进党的作风、密切联系群众的历史。在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险比任何时候都更加尖锐地摆在我们面前。开展教育实践活动，就是要坚持党要管党、从严治党，净化党的肌体、净化党的队伍，密切党群干群关系，增强党的创造力凝聚力战斗力，使党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

开展教育实践活动，是宁夏实现与全国同步进入全面小康社会奋斗目标的现实需要。

党的十八大提出“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们也提出了建设和谐富裕新宁夏、实现与全国同步进入全面小康社会的目标。我区是西部地区、民族地区和经济欠发达省区，推进科学发展、又好又快发展的任务十分艰巨，保障和改善民生、加快扶贫开发的任务十分艰巨，加强民族团结、保持宗教和顺、维护社会和谐稳定的任务十分艰巨。要实现这一目标，必须付出更加艰苦的努力，必须以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头，追赶跨越、加快发展。要完成这一历史使命，要求我们必须紧紧依靠全区广大干部群众，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。开展教育实践活动，就是要以优良的作风凝聚党心民心、带动政风民风，就是要把全区各族人民更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，汇聚起推动经济社会发展的强大力量。

开展教育实践活动，是解决各级领导班子和领导干部作风问题的迫切要求。

从总体上看，我区党员干部的作风是好的。这些年，自治区党委先后开展了创先争优、营造风清气正发展环境、干部“下基层”、“学党章、守纪律”等活动，都取得了很好的效果。全区各级领导班子和领导干部负重自强，埋头苦干，扎实工作，有力推动了各项事业的发展。但是，我们必须清醒地看到，在有的领导班子和领导干部中，也存在着一些作风不正、不实、行为不廉的问题，xx指出的“四风”问题，在我区都有不同程度的表现，有的还相当突出、比较严重。从去年底1.1万份调查问卷分析情况看，对区直机关作风建设状况表示满意的仅占46.4%，比较满意的占44.2%，不满意和不清楚的占9.4%。从调查的存在问题看：在“庸、懒、散”方面，52%的认为机关干部思想不够解放，工作创新意识有待进一步加强;39.1%的认为服务意识有待进一步提高;32.4%的认为办事拖拉，工作效率不高;21.6%的认为政策执行力不强，工作落实不到位。

在“假、浮、蛮”方面，60.2%的认为工作部署多、落实少;36.5%的认为领导干部下基层仅满足于听汇报、看材料，不能真正深入群众、真心倾听群众呼声;36. 5%的认为缺乏从实际出发，按规律办事的意识;20.2%的认为依法行政意识和能力有待进一步提高。在“私、奢、贪”方面，50.9%的认为极少数机关行政权力部门化、部门权力个人化;43.3%的认为讲排场、比阔气，公务消费大手大脚、铺张浪费等现象在有些机关还有市场;29.1%的认为以权谋私、搞权力“寻租”、权钱交易的现象还没有杜绝。从今年五月9000多人参加的“群众评议机关和干部作风”结果看，认为执法不严、办事不公，拉关系、讲人情、做交易的占52.5%;认为热衷于做表面文章，虚报浮夸政绩的占52.5%;认为服务群众意识不强，办事拖拉，推诿扯皮、效率不高，借机吃拿卡要，占小便宜的占51.5%;认为架子大、口气粗，对待群众态度冷漠，作风粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办的占49.6%。这些调查结果，反映了我们机关和机关干部在作风方面存在问题的普遍性、严峻性，也反映了广大人民群众对改进作风的热切希望，值得我们总结反思、高度警醒和高度重视。

全区各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展教育实践活动、加强作风建设的重要性、紧迫性，自觉克服厌倦情绪，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极参与、主动投入到教育实践活动中来，切实对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。

二、以整风精神，着力解决作风方面存在的突出问题

对这次教育实践活动，中央和自治区党委都有明确要求。主要内容是为民、务实、清廉;重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部;切入点是贯彻落实中央八项规定，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题;总要求是要达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果;主要任务是教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立;基本原则是“五个坚持”，即坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效、开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头;时间安排是从下半年开始，自上而下分2批开展活动，每批大体安排半年时间，到明年七月份基本完成。我们自治区还提出，第一批是省级领导班子和区直机关、高等院校、国有企业，同时在五个地级市分别确定一些基层单位进行试点，为第二批教育实践活动的开展探索和积累经验。

这次教育实践活动，学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本。整个活动不分阶段、不搞转段，三个环节要贯通起来、衔接起来、贯穿始终。我们要按照“规定动作”扎实到位、“自选动作”突出特色的要求，扎扎实实地开展。一是要通过学习，着力解决群众观念问题。深入学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，特别是要认真学习、认真研读xx的重要讲话、中央八项规定和开展教育实践活动的一系列重要文件，学习群众路线的重要论述。各活动单位要组织党员干部集中一段时间，深入学习、研究、讨论，把一些重大理论问题搞明白，把一些模糊认识搞清楚，使以百姓之心为心、密切联系群众入脑入心。

要通过聘请专家、学者进行专题讲座，党员领导干部讲党课等形式，创新学习方式，增强学习效果。每个党员干部都要增强学习的自觉性，搞好自学，联系思想实际学，把学习贯穿活动始终。二是要主动查摆作风方面存在的突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照“四风”方面的种种表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，切实把问题找出来，找到点子上、找到关键处。要深入分析问题，存在问题的原因是什么，危害有哪些，症结在哪里，特别是要对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼和先进典型，开展批评和自我批评，真正红红脸、出出汗、排排毒。各活动单位和党员干部要深入基层，听取群众对本地本部门(单位)的意见、对党员干部的意见。征求意见不能走过场，要听真话、听实话。要在广泛征求意见、深入剖析的基础上，认真开展交流谈心活动，组织召开一次高质量的专题民主生活会。

民主生活会要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，敢于开展批评和自我批评，讲真话、讲实话，有一说一，有二说二，不避重就轻，不回避矛盾，互相提醒，互相帮助，触及思想深处，触及问题实质，真正达到“团结—批评—团结”的目的。三是要认真抓好整改落实。对作风方面存在的问题，要坚持边查边改、立说立行、不等不靠，有条件解决的要马上解决，一时解决不了的也要向群众说明情况，积极创造条件解决。要制定整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改项目和内容，明确整改目标和时限要求，明确整改措施和办法，明确整改责任领导、具体责任人和承办单位，作出整改承诺。对一些突出问题，要进行集中治理或专项整治。要坚持开门搞活动，让群众参与、监督和评判，知道我们怎么解决问题、怎么整改落实，使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

要通过教育实践活动，在作风建设上取得实实在在的成效。

这次教育实践活动，中央明确要求要聚焦到“四风”上。因此，一定要抓住关键、对准焦距、找准穴位，防止一谈作风绕道走，防止以工作中的问题代替查找作风上的问题，防止以一般化、笼统化、原则化的要求代替解决作风问题的措施。要针对形式主义方面存在的问题，下决心改进学风文风会风，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动，可发可不发的文件一律不发，各级领导干部不参加没有实质意义的庆典、奠基、揭幕、剪彩、展览、表彰等活动;下决心解决调查研究走马观花的问题，领导干部下基层、到联系点要带着问题去，听真话、查实情、办实事，每年要接待1—2个重要上访案件，形成1—2份有价值的调研报告，推动1—2个涉及分管领域重大问题的解决;

下决心解决华而不实、抓落实不到位的问题，坚持工作有安排、有部署、有督促、有检查，重点工作要有严格的时间进度表，一月一报告，一季度一分析，对于假情况、假数字、假政绩，要严肃处理。要针对官僚主义方面存在的问题，坚决整治思想保守、不敢担当，消极应付、推诿扯皮、不作为、乱作为等问题，对“庸、懒、散”的干部要进行批评教育或诫勉谈话，对一些精神萎靡不振、长期工作不在状态、不思进取的干部，要坚决调整。坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，对那些吃、拿、卡、要，给企业找麻烦、给客商设障碍，乃至乱收费、乱罚款、乱摊派等影响企业发展的行为，对不给钱不办事、收了钱乱办事的干部，要发现一起、处理一起。

要下决心转变政府职能，清理、精简审批事项，简化审批程序，着力打造服务型政府，为企业发展提供“源头活水”。要针对享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，下决心解决一些干部讲排场、比阔气、贪图享受的问题，对超标准使用、占有公有住房的，超标准新配备使用公务用车的要限期清理，领导干部下基层、搞调研要轻车简从，不搞迎送。对不遵守公务接待有关规定，上下级和同级之间互相宴请、大吃大喝的，要予以通报或曝光，严重的要给予党纪政纪处分。要全面检查“三公”经费使用情况，清理检查“小金库”，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。对违反规定干预或插手土地出让、工程招标，利用职权或职务上的影响谋取不正当利益，收受会员卡、商业预付卡和钱物等行为，纪检监察机关要严肃查处。

要通过教育实践活动，建立完善有关制度，形成加强作风建设的长效机制。

要对现有制度进行认真梳理，不适应新形势新任务要求的，该废除的废除，该修订完善的修订完善;对多年来经实践检验、行之有效、管用实用的制度，要长期坚持下去。要根据工作的需要，研究制定新的制度。要结合教育实践活动，完善贯彻中央八项规定的有关细则规定，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待、公务用车配备使用、因公出国(境)管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，严格党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面制度的落实。

要通过教育实践活动，进一步加强领导班子和领导干部队伍建设。

要努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，把各级领导干部建设成为政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要结合教育实践活动，完善领导班子议事规则和决策程序，完善重要决策调研论证制度，健全和完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，建立干部能上能下的机制，形成干部埋头干事、政绩群众评价、进步组织考虑的良好风气。

三、要把推进改革发展稳定的成果，作为检验教育实践活动、改进作风成效的重要标准

教育实践活动的根本目的，就是要干部受教育、发展上水平、群众得实惠。教育实践既要教育，更要实践。要以改进作风的成效推动各项工作，以推进发展、改善民生、维护稳定的实际效果检验教育实践活动的成效，做到两不误两促进。

一是要把教育实践活动的成效体现到营造良好发展环境、推动科学发展上。

各地各部门(单位)要把推动发展作为教育实践活动的最大实践，分析发展形势，寻找发展差距，明确发展方向和重点，强化发展举措，以优良的作风推动科学发展、加快发展。在这次教育实践活动中，要突出解决影响我区投资发展环境的问题。干部作风是一个地方环境的直接体现，好的投资发展环境需要好的作风保障。自治区提出要把我区投资发展环境打造得在西部最优、比东部更优，创造最佳投资发展洼地、企业发展福地、干事创业基地。

要通过教育实践活动，进一步解放思想，更新观念，开阔思路、开阔视野、开阔胸襟，跳出宁夏看宁夏，立足全国谋发展，放眼世界促开放，特别是要进一步改革创新，勇于探索，大胆试验，抓住“两区”建设的有利时机，优化宁夏投资发展的政策环境。要简政放权，各地各部门(单位)要对影响投资发展环境的问题进行全面排查、梳理，拿出几条硬性办法，采取一些有效措施，使我区投资发展环境有一个大的提升。要通过教育实践活动，引导全区上下树立“人人都是投资环境”的意识，对那些不文明、不道德、影响宁夏形象的行为，要进行专项教育。

二是要把教育实践活动的成效体现到保障和改善民生上。各级领导都要下基层、接地气。

走出机关、联村联户、进村入户，了解群众所思、所需、所盼，给群众送技术、送法律、送文化，拉近与群众的距离，增进与群众的感情。各级党员领导干部要多到基层去，多到困难大、问题多、矛盾集中、群众意见大的地方去，帮助基层解决实际问题，帮助群众解决具体困难。纾民困、解民忧。重点解决贫困群众的脱贫致富问题，推动扶贫开发取得实效。要开阔思路，创新方式，切实解决移民群众在产业发展、就业创业、增收致富方面的问题。要认真谋划和解决中南部地区群众的饮水困难问题，进一步抓好慈善产业园区建设，办好关乎群众切身利益的教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等事情。

要通过教育实践活动，让一部分困难群众找到新的致富门路，老百姓的收入有更好的保障、新的提高。办实事、见成效。这些年，自治区坚持每年公开承诺为群众办30件实事，在群众中产生了很好的反响。各地各部门(单位)要结合这次教育实践活动，在征求意见、调查摸底的基础上，根据群众的需求，再研究确定一批为群众办的实事、好事，公开向群众作出承诺，立说立行，限期办结，取信于民，让群众感受到我们为民办事的诚心、看到教育实践活动取得的效果。

三是要把教育实践活动的成效体现到创新社会管理、促进和谐稳定上。

现在，我们正处于社会转型期和矛盾凸显期，各种社会矛盾大量存在，集体上访、群体性事件时有发生，老百姓对平安建设、和谐建设的要求越来越高。加强社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐，也是这次教育实践活动的一项重要任务。要通过教育实践活动，深入基层，积极开展大走访、大排查、大调处活动，特别是要耐心细致地做好教育群众、引导群众的工作，既要调解矛盾纠纷，也要宣传党的政策、宣传党和政府的工作，包括为改善民生所做的努力，释疑解惑、理顺情绪，把群众心里的疙瘩解开，把群众心里的怨气化解掉。

要帮助基层健全和完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，帮助企业和有关方面建立并落实安全生产、交通安全、食品药品安全责任制，开展平安社区、平安街道、平安校园、平安村庄等创建活动，努力建设平安宁夏、和谐宁夏。要大力宣传党的民族宗教政策，教育引导回汉各族群众倍加珍惜、切实维护民族团结，把智慧和力量凝聚到谋发展、谋富裕、奔小康上，特别是要与宗教界人士交朋友，帮助信教群众解决实际困难，积极主动地服务，进一步巩固和发展全区民族团结、宗教和顺、社会稳定的生动局面。

开展好教育实践活动，关键在组织领导，关键在工作落实。各地各部门(单位)要高度重视，精心安排，确保教育实践活动有序推进，达到预期目的。要认真组织实施。自治区教育实践活动领导小组要抓好全区教育实践活动的指导、协调工作，统筹安排，分类指导，把握好活动的方向、节奏和标准。各活动单位要明确总要求，明确目标任务，精心谋划，周密组织，扎实推动活动开展。

要搞好载体设计。各地各部门(单位)要结合各自工作特点，从有利于解决“四风”问题入手，从有利于推动工作入手，做好“规定动作”，创新“自选动作”，特别是要设计一些教育实践活动载体，落实一些具体办法和措施，确保教育实践活动“不虚”、“不空”、“不走偏”。要加强督导检查。自治区各督导组要主动沉下去，积极开展工作，对活动开展情况进行深入督导。对工作不力、行动迟缓的，要明确指出，责令改进;对走过场的，要严肃批评，责令重新进行。要营造浓厚氛围。大力宣传教育实践活动的重大意义，宣传教育实践活动取得的成效，宣传为民务实清廉的先进典型，并对一些反面典型进行曝光，扩大社会影响力，为教育实践活动营造浓厚氛围。

最后要特别强调，搞好教育实践活动，各级党组织书记是第一责任人，各级领导干部要充分发挥带头作用，通过上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。中央政治局率先开展教育实践活动，广泛征求社会各界意见建议，对照检查中央八项规定落实情况，研究讨论深化改进作风举措，为全党作出了示范。

自治区党委常委会及班子成员要发挥带头作用，为各级班子和党员干部作出表率：一要带头加强学习，先学一步，学深一步，带头建设学习型领导班子;二要带头深入调研，开门搞活动，了解真实情况，广泛听取意见和建议，找准存在问题;三要带头开展批评与自我批评，开好高质量的专题民主生活会，提高班子解决自身问题的能力;四要带头落实整改措施，加强制度建设，形成长效机制;五要带头遵守中央八项规定，贴近实际、贴近基层、贴近百姓，切实改进作风，在认真查摆的基础上，提出具体意见，请大家监督。

同志们，以今天的会议为标志，我区教育实践活动全面展开了。我们一定要紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在中央督导组的指导帮助下，按照自治区党委的统一部署，扎实有效地开展全区教育实践活动，为全面推进党的建设新的伟大工程，实现建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的目标而努力奋斗。党的群众路线教育实践活动动员大会讲话范文节选!