国税会议总结讲话

国税是由于分税制的实行而产生的。国税又称中央税，由国家税务局系统征收，是中央政府收入的固定来源，归中央所有。下面就是小编给大家整理的国税会议总结讲话，仅供参考。

同志们：

全县国税工作会议经过与会同志的共同努力，圆满完成了预期的各项议程。会议自始至终以科学发展观为指导，认真贯彻省、市国税工作会议精神和县委xx届五次全会精神，县局冯局长作了题为《提振信心 发挥职能 服务大局奋力推进我县国税事业又好又快发展》的报告，全面总结了20xx年全县国税工作，安排部署了今年的工作任务，县委、副县长梁国金在百忙之中莅临会议，并作了重要讲话，对过去一年的国税工作给予了充分肯定和高度评价，对今年全县国税工作寄予了殷切希望，提出了新的要求，特别是对国税工作给予很大的关怀、支持和理解，为我们做好今年的各项工作、圆满完成任务树立信心、鼓足干劲。会后，各单位要认真组织学习，深刻领会精神，并切实抓好落实，同时基层分局要及时将梁县长的讲话精神传达给各乡镇，认真做好汇报工作。

会议期间，大家对冯局长所作的主题工作报告进行了认真而热烈的讨论，一致认为：报告总结过去实事求是、客观全面;部署今年工作思路清晰、重点突出，对于完成新一年的税收工作任务充满了必胜信心。同时，在讨论中大家也提出了很多好的意见和建议，反映了一些客观而实际的问题，对于大家提出的意见和建议，县局党组将会认真对待，积极采纳，并在工作中不断地加以完善;对于普遍反映的一些客观问题，我们也将引起重视，并认真加以研究解决。会上，各单位负责人作了表态发言，对完成各自的任务表示了决心和态度，我们还隆重表彰奖励了20xx年度目标责任制考核先进单位和税务工作先进个人。时间虽短，内容丰富，会议开得及时紧凑，达到了预期目的和效果。

为了传达、贯彻、落实好本次会议精神，下面我再强调讲几点意见。

一、关于如何认真贯彻落实全县国税工作会议精神

(一)领会精神，统一干部职工思想认识。全县国税工作会议时间短，任务重，内容丰富。各单位要把学习、领会、贯彻这次会议精神同学习贯彻党的xx大精神和即将召开的全县经济工作会议精神相结合，采取各种方式方法、通过多种渠道途径，广泛组织干部职工认真学习、领会精神实质，把全体干部职工思想统一到全县国税工作的指导思想上来，统一到这次会议确定的各项目标任务和工作部署上来，进一步明晰工作思路、明确目标任务，统一思想和行动，为做好今年工作打牢思想基础。同时，机关各部门和基层分局要在领会精神、统一认识的基础上，结合本部门、本单位的实际，研究提出具体可行的贯彻落实意见，把会议提出的各项目标任务落实到岗位，落实到人，为全面完成今年各项工作任务提供良好的机制保障。

(二)把握重点，理清今年国税工作思路。

做好今年国税工作，要注重把握重点，理清思路，采取有效措施，全面抓好落实。冯局长在会议上对今年工作做了全面部署，提出了20xx年度税收工作的总体思路和要求，并强调要紧紧围绕“科学发展观”这个中心，在“四个必须准确把握”的基础上，切实抓好五个方面工作，阐述得很全面、很详细，既有工作标准，又有努力目标;既有具体措施，也有明确要求，各单位要牢牢把握、深刻领会，并切实付诸实践。这里我重点强调几个方面：

依法治税方面，尽管今年收入任务压力很大，形势十分严峻，我们始终要坚持组织收入原则，严格依法治税，这是税收工作的根本。要继续推行和完善税收执法管理信息系统，强化执法监督，严格税收执法，切实做到依法征税、依法征管，既不能人为调节收入进度，违规减免税，也不能寅吃卯粮收“过头税”，要做到序时、正期、足额征收入库，全面落实并完成20xx年税收计划。

推进科学化、精细化管理方面，要进一步完善和落实“税收经济分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”四位一体的互动机制，这仍然是今年抓税收管理的一项主要工作。各单位要充分利用各种信息数据，积极开展税收分析，加强纳税评估，从宏观上找问题，微观上查原因;相互配合，相互协调，有针对性地采取管理措施，强化税源管理，促进税收管理的科学化精细化，为完成税收任务奠定坚实的基础。

信息化建设方面，要努力把已有的系统学习好、操作好、管理好、维护好，要切实加强数据管理应用，严格数据采集、录入、审核、传输、储存、清理和发布等工作要求，提高数据传输质量，提高信息系统使用效益，加强安全体系和运行维护体系建设，采取有效措施，防止非法侵入，确保信息系统安全高效运行。要按照省、市局整体部署和要求，积极推行网上办税，利用省局统一的网上办税服务平台，逐步实现税务登记、涉税申请、申报纳税、出口退税等方面事项网上受理，拓展网上办税功能，努力方便纳税人。县局的国税网最近也通过改版更新，改善了版面功能，提升了网站品位，为宣传国税形象、提供信息动态、服务基层单位，搭建了良好的平台，机关各股室和基层分局，要积极利用这个平台，发挥它的作用。

队伍建设方面，要继续贯彻落实税务系统领导班子和领导干部《监督办法》，认真学习市局最近出台的《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，进一步加强班子建设，全面提高国税干部队伍的整体素质，这是保障完成各项税收任务的关键。要加大教育培训力度，提高教育培训质量，按照分级负责的原则，集中力量抓好10个类别人员岗位练兵活动和全员大学习活动，使全系统干部教育培训工作上台阶、上水平、出成效。要进一步加强党风廉政建设，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》等党风廉政建设的各项规章和制度，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加有效的方式推进反腐倡廉建设。要继续开展精神文明创建活动和廉政文化建设活动，努力营造和谐国税的良好氛围，在文明创建上再攀新高、再创佳绩。

内部行政管理方面，要优化工作流程，完善管理制度，提高工作和办事的效率，这是保障各项工作正常运转的基础。要继续严格执行“四考制度”，规范工作秩序。要强化督查工作，确保各项工作的落实。要加强机关政务事务管理，推进内部行政管理科学化、精细化，切实提高工作质量。要加强财务和政府采购工作，强化预算管理和执行，认真落实《党政机关国内公务接待管理规定》，更进一步规范资产管理、接待、后勤管理等工作，不断提高服务水平和工作效率，努力创建节约型、服务型、高效型国税机关。

(三)改进作风，切实加强组织领导。各级领导班子要牢固树立执政为民意识，按照集体领导、分工负责的原则，切实加强对今年各项工作的组织领导，在工作安排上，充分考虑基层实际，增强系统性、预见性和可操作性;在抓落实上，弘扬求真务实精神，真抓实干，坚决克服形式主义，不做表面文章。各级领导干部要牢固树立守土有责的责任意识，按照谁主管、谁负责的要求，建立明确的领导工作责任制，加强调查研究，加强督促检查，注重听取和吸收基层意见和建议，人往一起走、心往一起想、话往一起说、劲往一起使、事往一起干，形成互联互动、优势互补、协同作战的工作气氛，努力营造“风正、气顺、劲足”的和谐国税氛围，调动全体干部职工积极性和创造性，凝聚全体干部职工的聪明、智慧和才干，共同努力，全力以赴完成今年各项工作任务。

二、关于当前要着力抓好的几项工作

(一)迅速分解税收计划，努力实现一季度组织收入的开门红。市局和县委县政府下达给我们的全年税收计划已经明确，重任已经落在我们的肩上，任务的艰巨和压力的巨大不用多说，我们只有一个目标——这就是要全力以赴、千方百计地完成任务，这是我们的天职。根据县政府下达的计划任务，我们平均每个月入库税收必须保持在4600万的水平，才能完成任务(在五年前这个数字是我们一年的税收任务，大家可以想象任务的份量有多重)。这些年，因为霍邱矿业经济的飞速发展和整个县域经济的崛起，我们没有为税收任务而着急和发愁。今年，因为受全球经济危机的影响，经济普遍下行，而我们要在去年完成46197万实绩的基础上，再保持16.89%的增长幅度，实现55700万元的收入目标，任务将会是异常艰巨的。会后县局将根据各分局的测算情况，尽快把计划分解落实到各单位。所以，从现在开始，我们全体人员都要有紧迫感和压力感，要把组织税收收入作为工作的重中之重，着力抓早、抓细、抓实，努力完成第一季度的税收任务，确保有个良好的开局。

(二)切实抓好税收业务工作。一是要抓好新修订的增值税条例及实施细则、消费税条例及实施细则、增值税转型等新出台税收政策的宣传、培训和落实工作;二是要组织开展好增值税十大行业低于全市平均税负纳税人的纳税评估工作，为一季度末召开“四位一体”互动机制例会做好准备;三是要抓好新企业所得税法及实施条例实施后，新出台的各项所得税政策及汇算清缴办法的学习培训，提高汇算清缴工作质量。

(三)认真做好县局机构改革的准备和实施工作。今年上半年要完成县局机构改革任务，时间紧、任务重、要求高，新一轮的机构改革，必然要涉及到人员调整、岗位变动、职位变化、业务整合，需要做大量艰苦细致的工作。我们全体国税人员都要以大局为重，以税收事业为重，切实把思想和行动统一到机构改革精神和县局党组的工作部署上来，准确理解、热情支持、积极参与。相关职能部门要根据市局的部署和县局的要求，认真做好前期调研和分析工作，抓紧制定机构改革的具体方案，并在党组的统一领导下，积极组织实施;各单位要及时做好动员，教育和引导干部职工正确对待和处理个人利益与集体利益的关系，服从组织安排，要积极做好耐心细致的思想工作，做到在整个机构改革中确保思想不散、秩序不乱、工作正常运转;确保队伍稳定、机关稳定，维护社会稳定。

(四)积极做好副科级领导干部的推选和选拔工作。最近市局为了加强干部队伍建设，选拔和培养副科级领导干部，相继出台了一系列文件，不仅关系到改善和优化干部队伍的建设问题，而且也直接关系到我们干部的切身利益。所以，机关职能部门要切实做好、做深、做细相关工作，大家都要抱着认真负责、积极参与的态度，共同完成好这项工作任务。

(五)狠抓作风纪律建设，严格考勤考核制度。年节已经过去，各项工作都要转入正常。当务之急，就是要从年节的氛围中走出来，作风要紧张起来，精神要振作起来，纪律要严明起来，各单位要实行严格的考勤考核制度，坚持正常上下班和工作时间统一着装的制度，保持窗口单位和国税部门的良好形象。

(六)切实抓好精神文明创建，踏踏实实开展工作。俗话说：一年之计在于春，我们要从年初开始，把各项工作的安排和部署按照文明创建的目标要求，积极抓好落实。今年我们的目标是要争创“国家级文明单位”，在我们已经连续取得三届“省级文明单位”的基础上，更加扎实工作，努力创新求实，做出成绩，形成亮点，积极创造条件，争取实现我们的目标，这需要靠我们大家的齐心协力和精诚团结，需要靠全体同志的辛勤劳动和奋力拼搏。

同志们：新的一年国税工作的目标已经明确，思路已经理清，措施已经制定，任重而道远。让我们在市局和县委、县政府的正确领导下，发扬开拓创新，锐意进取的精神，为奋力推进我县国税事业又好又快发展而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

历时一天半的全省国税征管工作会议就要结束了。这是一次内容丰富，意义深远的会议。会议期间，蒋巨峰副省长到会作了重要 讲话 ，崇明局长代表省局党组作了主题 报告 和 讲话 。崇明局长的 报告 和讲话进一步明确了现代税收征管理念，确定了落实征管新模式、分类构建我省征管格局的目标，阐述了征管质量与效率的定性、定量标准及其关系，提出了今后一个时期税收征管的工作任务。会议还提交了《税收征管业务岗位职责大纲》、《重点税源管理办法》、《纳税评估管理办法》和《纳税约谈管理办法》等讨 论文 件，印发了37篇征管工作经验，雅安、眉山等10个单位作了大会交流发言。这次会议时间虽短，但内容极其丰富，确定的征管工作任务十分繁重。许多参会代表在讨论中说：这次会议的规格高、规模大、内容多，在全省国税征管史上是空前的。特别是一些县(市、区)局长认为，通过这次会议，进一步统一了思想，提高了认识，明确了任务，增强了信心;同时，也感到压力很大。会期是短暂的，贯彻落实好这次会议精神，开创XX国税征管工作新局面的任务，光荣而艰巨。下面，我就贯彻落实会议精神等问题讲三点意见。

一、贯彻落实会议精神必须强化执行力

强化执行力是确保会议精神贯彻落实到位的关键。执行力是管理的核心环节，只有强有力的执行，才能确保决策目标实现。执行力是创新的动力，只有执行才有创新的基础和前提。执行力已成为当前影响征管质量效率的关键问题，有章不循，有规不行，有文不办的现象在有的地方较为突出，提高执行力应当引起各级 领导 高度重视。必须强化执行力，才能保证会议精神的全面贯彻落实。贯彻落实会议精神的重点是认真学习领会好崇明局长的主题报告，也就是要以分类构建征管格局为抓手，全面贯彻落实会议部署的各项工作。要用分类构建征管工作格局的进程和成果检验各单位的执行力。

分类构建征管格局必须强调规范、统一。分类构建征管工作格局试点已取得成功，方向已经明确，必须按照省局的统一规范要求全面实施，大力推进。但是，当前存在两大问题：一是理解不准确。有部分单位和 领导 把分类构建征管工作格局简单理解为就是规范机构名称或“洗脸工程”，有的把分类构建格局认为仅是撤并机构，有的单位虽然上报了分类构建征管格局的方案，也只是一个机构设置方案。二是一些地方行动不够积极。省局在[20xx]04号通知要求：各市、州局应在省局分类构建税收征管工作格局的规划设计框架内，实事求是制定具体实施方案并报经省局批准后执行。个别条件不具备的，可暂缓实施。但仍有部分单位还没有认真研究分类构建征管工作格局问题，有的还在观望等待，有的有畏难情绪。

分类构建征管工作格局要正确认识和处理“因地制宜”和“积极稳妥”的原则。“因地制宜”是要在省局的总体架构下去细化，去充实，去完善，去发展，而不是自行其事，各搞一套;“积极稳妥”是要坚持改革方向，积极推行，但在方法和措施上要“稳妥”。而不能表面赞同，实际上按兵不动。绝不能以“因地制宜”、“积极稳妥”作为不执行上级规定的借口、推卸责任的理由。

为此，希望各单位一定准确把握分类构建征管格局的内容和要求，坚定信心，加快进程，全面实施。还没有实施分类构建征管格局的单位，要组织人力，抓紧时间搞好调查研究，制定上报实施方案。已经实施了分类构建征管格局的单位要按照规范、精细、科学的要求，在建立高效协调的运行机制上下功夫，在巩固、完善上下功夫，并创造更多的经验，为其他全面实施分类构建征管格局提供有益的借鉴。我们一定要按照崇明局长的要求，用三年时间基本完成此项工作。

省局在上半年已出台了一些分类构建征管工作格局的措施和办法，各单位也要富有创造性认真贯彻执行。如省局关于印发《规范办税服务厅“一站式”服务的意见(试行)》和《明确日常检查与税务稽查业务边界的意见(试行)》的通知(川国税发〔20xx〕39号)，省局关于印发《XX省国税系统纳税服务标准(试行)》的通知(川国税发〔20xx〕55号)。各单位要结合全面实施分类构建征管工作格局，进一步贯彻执行。今后，省局到各地调查研究，首先要检查省局布置的各项工作任务的贯彻执行情况。

二、贯彻会议精神必须坚持开拓创新

创新是执行力的体现，只有创新才能把会议精神真正贯彻落实到位。崇明局长在主题报告中提出要树立创新理念，必须旗帜鲜明地鼓励基层用改革创新的办法解决税收征管工作的一切困难和问题。创新是现代税收征管的特征，也是现代税收征管的动力和活力。第二届全省国税系统优秀创新项目评选和这次大会交流和经验给我们一个重要启示：现代税收征管必须与时俱进，只有与时俱进，税收征管才具有活力，才能跃上新台阶，开创新局面。税收征管要与时俱进，就必须把握规律性、体现时代性、富有创造性，就是要遵循和把握税征管工作的内在规律，建立与客观经济形态相适应征管制度、措施，并在实践中不断创新和发展。

基层是创新的源泉，许多好的征管办法措施都来自基层，来自征管一线，省局机关的一项基本职责是对基层创新的指导、 总结 与推广。当前基层的征管工作承担的任务繁重，面临的困难很多，我们只有通过改革创新去解决面临的困难与问题，才能推动各项工作的发展。创新不是一句口号，创新要真抓实干，关键在于推进观念、管理、手段、制度的创新。就是要破除自满自足、自我感觉良好的思想，树立差距意识和忧患意识，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和工作状态;就是要以追求科学、效率的管理为目的，用科学的管理制度、先进的管理手段、规范的工作秩序、严格的监督体系，高素质的干部队伍，去推进税收征管的规范化、精细化、科学化，实现提高征管质量效率的目标。

三、贯彻会议精神需要提醒注意的几个问题

贯彻落实这次会议精神的任务是繁重的，崇明局长归结的六项工作任务，每一项都是一个系统工程，要做的工作很多，各单位要认真按照崇明局长主题报告和讲话中确定工作任务，统筹安排，周密部署，精心组织，以求真务实的精神和真抓实干的作风，一项一项的抓落实，抓出成效。下面，我强调几个需要注意的问题：

(一)要高度重视个体零散税收征管的一些敏感问题

近年来，我们在突破城区税收和重点税源管理方面作了大量而富有成效的探索，取得明显成效。这次会议，也提交了加强重点税源管理的办法，也介绍了一些加强重点税源管理的经验。在此，我结合省局赴各地调研和信访情况，提醒大家一定重视个体零散税收征管中的一些敏感问题。

1、认真做好起征点调整后的税收征管。对不达起征管业户的管理要体现国家调整起征点政策的目的，让经营规模小的个体工商户真正得到实惠。现在的矛盾焦点是对不达起征点的业户的确定和申报管理上。省局重申两点：第一，对实行定期定额管理的个体工商户，要按照“双定管理”的规定程序对不起征点业户进行确认;第二，本着法制、效率的原则，对不达起征点的“双定”业户实行简并征期、简易申报的办法。

2、确保涉农优惠政策落实到位。解决农民的增收问题，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。省局下发了《XX省国家税务局关于进一步加强贯彻落实涉农税收优惠政策工作的通知》，希望各级国税机关要按照通知要求，切实加强领导，从思想认识、方案措施、政策执行、配合协作等方面狠抓落实，确保税收优惠政策落到实处，执行到位，确保农民群众得到实惠。

3、正确把握个体业户建帐的重点。个体工商业户建账问题，也成为社会关注的焦点，在一些地方引起了强烈反响。要正确、全面、准确地理解新征管法和实施细则对建账工作的规定。在现阶段或今后相当长的一个时期，定期定额管理仍然是个体税收征管的一个主要方式。当前，个体建账工作要抓经营大户，抓重点行业，同时要做好宣传辅导工作。如果简单地把不达起征点的个体“双定”业户和下岗再就业职工纳入个体建账范畴，或者由税务代理机构代为建账，必然增加纳税人的负担，其结果与党和国家出台一系列优惠政策的初衷相悖，必然引起纳税人的不满。这一点务必高度重视。

(二)严格执行委托代征的管理规定

委托代征是当前税收征管的热点问题，这也成为近年来监察、检察、审计查处的重点。为认真贯彻执行新征管法及实施细则，规范委托代征行为，加强委托代征管理，省局在去年下发了《XX省国家税务局关于进一步加强委托代征税款管理的通知》(川国税发〔20xx〕151号)，提出了严格委托代征审批权限，严格控制委托代征范围，严格受托单位条件审核，切实加强委托代征工作的管理等要求，尤其是从严限定了委托代征“单位和人员”、“零星分散税收”、“异地缴纳税收”的范围。有的单位以对限定有不同理解为由，不执行省局的规定，对委托代征中存在的问题不认可、不纠正、不查处。希望各单位要从已经发生和问题中吸取教训，从严、从紧规范委托代征工作。我在此强调，执行上级机关的政策性规定，不允许讨价还价。

(三)积极推行纳税人电子档案“一户式”管理

目前，全省国税共有9个单位实现了电子纳税档案的“一户式”。其中6个应用总局综合征管系统(原CTAIS)和3个使用省推征管软件的市、州局。使用总局综合征管软件的单位主要是从总局网站下载有关补丁，于5月21日全部顺利完成 “一户式”管理。为解决适用省推征管软件单位的“一户式”管理，省局针对省推征管软件的主要功能缺陷，本着“因地制宜，事实求是”的原则和“规范、统一、精简、效率”的要求，选择在遂宁、广安、广元三个单位进行适用省推征管软件的“一户式”管理系统试点。经过试点的共同努力，在税务监控系统现有功能基础上，通过开发新增查询功能模块，实现了“一户式”管理。试点运行情况良好，在全省推广应用的条件已经成熟，省局将于会后在全省适用省推征管软件的单位全面推广应用，希望各单位要做好基础资料和数据的清理和准备，加快纳税电子档案“一户式”管理的步伐。

(四)加速12366纳税服务热线建设

总局把加强和规范“12366”纳税服务热线建设作为今年征管工作的重点。各地也作了积极的探索和努力。由于经济技术等条件的制约和影响，实施方式各异，整体进展不理想。

DX市在7月1日，开通了12366税收服务热线。该系统可以提供涉税咨询，包括税收法律、行政法规及政策、办税程序、税收热点问题及其他涉税咨询，接受涉税投诉和举报，收集意见建议。该系统采取了人工服务与电脑值班相结合的方式，正常工作时间为人工服务，休息时间转为电脑值班，确保该热线24小时为纳税人服务。目前，该局服务热线设置了5条人工坐席专线，专门组织12366服务人员接听纳税人来电，及时为纳税人答疑解惑，记录纳税人投诉举报事项。对不能即时作答的，接听人员会请纳税人留下联系电话，并明确告知电话回复时限。　　

DF市局立足现有条件，开通了“12366”纳税服务热线。该热线采取在电信租用12366语音系统平台，实行由DF市局按市话计费的方式，纳税人免费拨打热线电话，12366热线提供人工服务和自动接收两种方式，系统平台不设立人工坐席，人工服务方式由语音平台自动循环转移到市局政策法规处、征收管理处统一受理或处理，对能当场答复的在线答复，对不能在线答复的，纳税人只需留下电话号码，由经手人找相关部门或人员答复后及时予以电话回复。

DF的做法投资不大，技术要求不高，其他市州局可以借鉴。省局要求，各市州局的12366纳税服务热线建设年底要基本到位。

(五)积极推进纳税信用等级评定管理工作

这是今年的重点工作。全省国税的纳税信用等级评定工作起步良好。泸州、广元等地在今年四月的税收宣传月活动中向获得A级纳税信用等级的企业颁发了由省国税、地税共同监制的等级证书，在社会上引起强烈反响。有的地方纳税人向省局要求当地国税机关开展纳税信用等级评定。为此，省局要求各地要严格按照总局的《试行办法》规定的内容和要求，积极开展纳税信用等级评定管理工作。国税局、地税局要联合进行评定管理工作。总局将适时组成督查组赴各地了解和检查工作进展情况。

(六)建立欠税公告制度，加大清欠压欠力度。根据上半年征管质量考核报表统计，今年上半年全省国税系统综合欠税增减率为21.06%，与去年同期相比增加较多，一方面是各地在贯彻落实总局关于开展欠税公告前以往年度欠税的全面清理，欠税统计增加，另一方是全省国税上半年的新增欠税确有部分增长。各单位要在加大控制欠税力度的同时，要建立和实行欠税公告制度。总局正在制定欠税公告管理办法，文件下发后各单位要认真贯彻执行，建立健全纳税人欠税定期公告制度，总局文件未下发之前，各单位也可以进行一些探索。　　

(七)请大家认真研究几讨 论文 件，提出修改意见。这次提交会议几个讨论文件和《税收征管工作经验 材料 汇辑》，引起了与代表的关注，许多与会代表反映，几个讨论文件很重要，是分类构建征管格局，实施精细化、规范化、科学化管理的基础性文件，应当认真研究。也有的代表说，会议印发的经验 材料 中可圈、可点、可学、可用的很多，值得学习和推广。由于时间原因，这些材料和经验未能得以充分消化和讨论。请大家带回去进一步研究，组织更为深入的讨论，广泛征求意见后，由市州局汇总上报省局。三个管理办法的修改意见请于9月10日前反馈省局，税收征管业务岗位职责大纲有修改意见于9 月30日前反馈省局。省局将充分吸收各地的意见，修改完善后尽快下发执行。

同志们：

今我们在这里召开全局作风建设年总结大会。这次会议的主要任务是，认真总结作风建设年活动，深入推进创业创新，振奋精神，开拓进取，努力开创国税工作新局面。下面，我代表局党组讲四点意见。

一、作风建设年活动的回顾

根据县委县府和省局市局开展作风建设年活动的统一部署，我局认真开展了作风建设年活动，从3月中旬开始到现在基本结束。在整个活动过程中，全局上下高度重视，紧紧围绕组织收入这个中心，扎扎实实推进，取得了显著成效。

一是组织有力，措施到位。局党组对作风建设年活动高度重视，及时召开会议专门研究落实，并成立了作风建设年活动领导小组。同时召开了全局党风廉政工作会议暨作风建设年动员大会，对年党风廉政建设和作风建设年活动进行全面部署。我们制定了《作风建设年活动实施方案》，明确作风建设年活动的指导思想、目标任务、重点内容、工作要求，并对全年的活动作出具体安排。各部门按照县局的要求迅速行动，及时落实，保证了作风建设年活动顺利实施。

在活动过程中，我们根据省市局要求，结全我局实际，开展了“知荣辱、树新风、创和谐”主题教育月活动和“讲正气、创新业、再树国税新形象”的大讨论活动，动员全局上下认真查找问题，深刻剖析根源，积极落实改正措施。

在活动过程中，我们根据县纪委和省市局的部署，开展了 民主评议基层办事窗口暨创建群众满意窗口活动。计统征收科、稽查局、税源管理一二四科作为创评单位，积极参加创评活动。办税服务厅、稽查局列入县重点部门重点岗位进行动态监管。

在活动过程中，我们走访了30家重点骨干企业，召开了税企恳谈会、税收管理员述职述廉、国税干部座谈会，广泛征求对国税工作的意见和建议，并逐一落实，整改到位。

二是学习认真，思想统一。我们通过党组中心组学习、周一学习日、科室业务学习、专题教育月、知识更新培训等多种方式，组织全局干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习精神、学习以xx同志为的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习党风廉政建设作风建设效能建设的有关文件精神。我们利用税收管理员考试契机，掀起了业务学习的新高潮。通过不断的学习，提高了我局干部职工的思想认识，增强了作风建设年活动的自觉性和主动性，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，为做好各项工作奠定基础。

三是作风转变，面貌一新。在这次作风建设年活动中，我们发现了在作风建设、效能建设及党风廉政建设等方面存在一些不容忽视的问题。如上下班纪律松驰、服务态度差、吃拿卡要等问题。这些问题的存在严重损害了国税形象，向我们敲响了警钟。为此，我们开展了“讲正气、创新业、再树国税新形象”大讨论活动。在大讨论中，大家对照要求找差距，剖析原因，深入思考了我怎么办，国税怎么办?大家纷纷表示，要从我做起，从现在做起，再树国税新形象。大讨论活动以来，上下班纪律、着装、办事效率、纳税服务等各个方面有了显著改善，工作作风有了明显转变，工作热情有了很大提高，精神面貌焕然一新。

四是效率提高，服务优化。我们针对纳税人提出的意见和建议进行了梳理，认真研究解决。对目前没有条件解决的，也做好宣传解释工作。加强了各个科室、各个岗位、各个环节的协调沟通，减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，提高涉税事项的即办率，进一步方便纳税人。举办了“文明纳税、诚信兴商”税企恳谈会，与企业面对面交流，答疑解惑。全面推行了税收管理员述职述廉，接受纳税人评议，健全外部监督渠道。在服务手段上进行了创新，推出了“税企一点通”，应用税务QQ、税务信箱，为纳税人提供了一个集涉税咨询、政策解答、税企沟通的互动平。

五是完善制度，强化督查。我们修订完善了《效能责任追究实施办法》、《首问责任制》、《考勤请销假制度》、《卫生管理制度》、《办税服务厅管理制度》、《着装管理制度》等一系列工作制度和办法。加强制度建设，用制度管人，在制度上建立长效机制。建立了局长值班制度，对全局劳动纪律、作风建设、纳税服务等方面进行定期或不定期的抽查。推行了执法子系统，将税收业务的重点环节纳入执法监督范围，提高了监督的公正、公平和效率。强化各级领导的“一岗两责”，落实责任，严格追究。

二、认清形势，树立信心，确立国税发展新坐标。

光阴飞逝，不经意间国地税分设已经十年时间了。回顾这十年的发展历程，我们不仅在税收收入上实现了大翻番，而且征管质量、信息化建设也不断上新阶。可以这样说，过去的十年是国税探索创新的十年，是我们全体国税人开拓进取的十年，是国税事业不断发展壮大的十年。所有这些成绩，都值得我们倍感自豪。

但是我们也应该看到当前我们在机关效能、队伍建设、税收工作中所存在的一些问题，如奋斗进取精神消退，廉政效能意识还不够强，岗位责任意识模糊等。我们应该如何看待这些问题?有问题我们不怕，怕的就是大家没有在思想上重视这些问题。为什么今我们要把这些问题摆上来，其实目的只有一个，那就是在思想上重视这些问题和矛盾，在工作中积极落实相关整改措施，把机关作风和队伍建设提上一个新水平。

在党的上，xx就深化财税改革，发挥税收作用、促进社会主义和谐社会建设提出明确要求，这充分体现了党中央对税收工作的高度重视，这对我们来讲是一个很好的激励。就县域经济发展来分析，今年县委县府提出开展“两年”活动，以工业立县，旅游兴县，优化产业结构，加速产业升级，一批新的工业项目的开工为做大做强经济税源基础创造了条件，也为我们税收工作提供了广阔的发展空间。同时今年以来，县委县府对我们国税部门工作给予了高度重视和极大关心，多次调研国税工作，对我们国税事业发展的支持力度不断增大，这对我们来讲也是一个极大的鼓舞。就我们自身发展来讲，经过这十年的发展，我们国税也打下了良好的发展基础，税收收入稳步增加，科学化、精细化管理已深入人心，依法治税、规范执法已成为我们强大的工作优势。我们相继获得了全国青年文明号，省及、市级文明单位等荣誉称号，文明创建工作硕果累累。更重要的是我们拥有了一支能打硬仗，敢打硬仗的干部队伍。我们大部分干部年龄集中在35—45岁，经验丰富，思维缜密，处事稳健，具有善于处理复杂问题和应付复杂局面的能力，正处于工作经验丰富、精力充沛、家庭牵累少的黄金时期。我们的国税事业发展正在从分设之初的创业“奔波期”进入发展“平稳期”，这对我们来讲是一个前所未有的战略机遇期。

同志们，面对这极为有利的发展形势，我们能不能把握住机遇是关键。当前我们如何有效地克服发展中的突出问题和矛盾，把我们所拥有的优势条件转化成为发展动力，抓住有利的发展机遇，实现国税的二次创业，再创国税发展的新辉煌。这是我们的责任，也是我们的义务。在“讲正气、创新业、再树国税新形象大讨论”活动中我参加了部分科室的讨论活动，了解大家的想法，倾听大家的意见。活动中，大家也就当前我们机关作风和队伍建设现状提出了许多中肯的建议和意见，值得我们局班子认真思考和重视。更重要的是，从座谈中我感受到大家对国税事业发展的责任心和紧迫感，从中我看到了国税队伍是一支朝气蓬勃、奋发向上的队伍。虽然目前我们在发展过程当中面临着诸多的困难，但是大家并没有因此而气馁，大家想的更多的是国税未来的发展思路。有了这种精神力量和工作支持，我相信我们一定能克服发展中的困难，实现国税事业发展新的跨跃。

三、振奋精神，抓好落实，全面推进国税二次创业。

作风建设既是一项长期而又艰巨的任务，又是现实而又紧迫的工作，同时也是一个长期的动态过程。抓好机关作风和队伍建设上，关键是要确立起机关作风建设的长效机制，以作风建设深化队伍建设。对于今后的机关作风和队伍建设，要从三个方面着手，进一步提升国税执行力，增强干部队伍的向心力、凝聚力。

一是振奋精神，从我做起，树立国税新形象。

到工作以后，我说的最多的一句话便是从我做起，为什么我要强调从我做起?孔子曾经说过：“子帅以正，其谁不正。”加强作风建设，带好干部队伍，首先看的就是领导班子的作风建设。加强队伍建设，我是第一责任人，深化作风建设，我是第一带头人，要带好这支队伍，就必须从我自己开始做起。作为国税的一分子，在今后的工作中，我会用实际行动示范给大家看，也请大家相信我，支持我。我也相信，大家对国税今后的发展也是充满了信心，只要我们共同努力，团结一致，我坚信没有什么是我们克服不了的，国税的明是会更加美好的!

国税的主体是谁?是我们全体国税干部，国税局就是我们的“大家”。这就要求我们有一种主人翁意识，用我们的实际行动自觉地树立起国税良好的社会形象，我与国税共荣辱，共发展。也只有我们全体干部的积极性调动起来了，工作才能更加顺利，氛围才能更加浓厚。因此，我们应从全局利益出发，树立起作为国税主人翁的紧迫感和危机感。在工作中注意自身的一举一动，做到廉洁办税、公正执法、热诚服务，在生活中注意自己的一言一行，做到严格自律、诚信文明，时刻维护好国税的社会形象。近阶段，县局将开展生态、文明志愿者活动，这是树立我们国税良好社会形象的一个契机，我希望全体干部能积极的参与到活动中来，用实际行动展示我们国税干部奋发向上的工作风貌。

二是爱岗敬业，团结奋进，谱写国税新篇章。

爱岗敬业，我们经常在讲，但是到底什么叫敬业精神?古人说过：“敬业者，专心致志以事业也。”敬业就是敬重自己所从事的职业和工作，表现为忠于职守、尽职尽责的精神。我们与人交往，要有诚信精神，与人共事，要有协作精神，面对我们的工作和我们的事业，就要有一种爱岗敬业精神。敬业精神是做好每一项工作的最基本的要求，是使命感和道德责任感的高度体现。既是做事的原则，亦是做人的原则。当前我们有一些干部对此存在着一些模糊的认识，思想上存有一些负面消极想法，厌岗情绪日渐突出，工作消极、应付差事、不思进取，一定程度上影响了税收工作的正常开展，这很值得我们思考。我们作为国家税务人员，身处税收执法岗位，对外，我们代表国家行使权力，代表了国家的形象;对内，我们在一个岗位就要担一分职责，是对自己负责，这是最基本的要求。从这一意义上讲，我们每个人是为我们自己工作，做好每一份工作都是对自己负责，是对自己的肯定。我希望我们的干部能够把思路转变过来，把精力用在工作上，只有把自身的本职工作做好了，才能实现自身价值，实现自我突破。

三是遵章守纪，令行禁止，凝聚国税新合力。

任何组织群体都需要一种凝聚力。对我们来讲，只有凝聚合力才能形成战斗力，对此，制度建设是关键。制度既是“规范”，也是“条令”，更是“依据”。前阶段，县局对效能问责、日常纪律等制度进行了重新修订，而关键在于执行。为进一步完善岗位责任制度，提升国税执行力，县局将着重加强制度的相关考核执行。今后县局将通过多种方式方法，加大对日常工作、阶段工作、交办任务落实情况的监督检查力度，树立制度的权威，确保各项目标任务落到实处，真正做到作风转变在工作中体现，工作效率和质量在作风整顿中提高。同时严格考核奖惩，把对各项工作的考核结果与部门和个人的评先选优、兑现奖惩等结合起来，体现奖勤罚懒，扬优弃劣的原则。对极少数工作消极、混日子过的干部，县局将采取诫勉谈话、限期整改等多种方法予以惩诫，形成作风建设的长效机制。

四是学习不止，创新有为，营造国税新气象。

学习永无止境。学习既是进步之本，既是增长才干、提高素质的重要途径，也是解放思想、更新观念的途径。特别是当前纳税人的财务核算水平不断提高，企业中高素质的财务管理人员不乏其人，我们只有掌握更多的专业知识，才能在管理工作中底气十足。就当前我们的干部现状来看，我们一些干部的税收业务知识，特别是财务知识更新远远没有达到工作要求，对企业的财务管理更多的是停留在申报纳税的初级阶段。同时，在越来越强调刚性执法的大环境下，对我们干部的日常执法要求越来越高，做到公正执法、文明执法，学习是必由之路。如果没有树立学习意识，掌握最新的业务知识，最后造成执法过错，引发执法责任追究受影响的还是我们自已。因此，我希望我们全体干部要有一种紧迫感，有一种终身学习意识。一些同志讲岁数大了学习吃力，工作忙没时间。而我要说年龄不是障碍，时间也不是问题，只要我们有这个决心，有这个毅力，每花多一点时间用在学习上，工作之余抽点时间看看书，总会收到成效。只有这样全局上下才能形成一种人人愿意学习、善于学习、学以致用的良好风气，使学习成为每个国税干部的自觉行动。

自元旦起《企业所得税法》正式实施，企业所得税管理是我们今后的税收征管重点和难点。围绕企业所得税法，近期县局将组织开展相关的辅导培训工作，提高全体税收管理员所得税管理水平，为进一步增强企业所得税征管创造条件。在此，我要求全体干部以此为契机，深入开展相关的业务学习，提高个人的业务水平。同时廉政教育方面，明年县局还将开展一两个集中性的廉政效能专题教育活动，强化全体干部对廉政效能建设重要性和必要性的教育，引导大家树立起自律、自警、自查、自严意识。有针对性的加强法律法规学习，加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育业务学习工作，切实做到廉洁从政，努力确保干部队伍平安。

同志们，加强机关作风和队伍建设对于我们国税今后的长远发展意义深远。作为国税的一员，我们全体干部要以高度的工作责任感，扎实有效的工作，求真务实的精神，切实解决我们国税在发展中所面临的困难，为实现国税事业的长远发展提供坚强的思想保证，用奋发的精神面貌全面贯彻落实精神。