在中央党校第3期司局级领导干部理论进修班开班式上的讲话

尊敬的李校长、同志们：

党的xx届四中全会闭幕不久，全国人民还沉浸在庆祝新中国成立60周年华诞的喜悦中，中央党校和质检总局联合举办的第3期司局级领导干部理论进修班今天正式开班了。大家在这样的时候来党的最高学府——中央党校学习，时机不同寻常，意义不同寻常，十分难得，十分珍贵。首先，我代表总局党组，代表王勇局长，向来校学习的同志们表示祝贺和欢迎！中央党校对质检总局的干部教育培训工作一直非常关心、非常支持，这次合作办班就是很好的佐证。过去办班，我们住在校外，结业证也有所区别。后来，把我们纳入中央党校大的教学计划中，结业颁发中央党校的证书。借此机会，我代表总局党组和全体学员，向中央党校各位领导和有关方面的同志们表示衷心感谢！

我们这个班是理论进修班，必须在理论学习特别是xx届四中全会精神的学习上狠下功夫。为此，我提四点意见。

一、高度重视理论学习

学习的重要性众所周知。学习是一种境界，是一种追求，是人生永恒的主题，是人类进步、人才成长的普遍规律。我过去讲，学习是一种幸福，特别是工作繁忙时，能够抽出时间学习是一种最大的幸福。古往今来，关于学习的名言很多。我们党历来高度重视学习，党的三代中央领导核心，毛泽东、邓小平、xx都有很多关于学习的教诲。我特别推崇小平同志讲过的一句话：“在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。谁也不能安于落后，落后就不能生存。”因此，要发扬“总是要学”的精神。我们的校长xx同志在中央党校春季开学典礼上讲：“领导干部要爱读书、读好书、善读书”。xx届四中全会对建设学习型政党、学习型组织讲得非常重、写得非常重、强调得非常重。勤奋学习是古今中外一切有德之士、有志之士、有才之士的共同特点、成功标志。因此，领导干部要培养学习兴趣，养成学习习惯。

首先，要重视理论学习。理论都是经过提炼、升华和深化了的东西，是系统化的东西，是对客观规律的认识和把握，是对实践的总结和概括，反过来又指导实践。马克思说：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”因此，理论上成熟，政治上才会成熟；理论上清醒，政治上才能清醒；理论上坚定，政治上才会坚定。理论武装是领导干部的必备素质，领导干部肯钻研理论，才能不仅知其然，而且知其所以然，遇到问题才能解释事物的本质和规律。不仅要善于带领群众，而且要善于教育群众，做一名清醒的领导干部。

其次，要重视马克思主义理论的学习。马克思主义作为我们立党立国的根本指导思想，是科学的世界观和方法论，是共产党人的信仰和祖训，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器，是放之四海而皆准的普遍真理。任何自然科学都离不开正确的世界观、方法论的指导。我们的质检工作，我们的质量技术监督、检验检疫、认证认可、标准化等工作同样需要马克思主义世界观、方法论的指导。四中全会提出，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，建设马克思主义学习型政党，我们也要建设学习型质检，培养质检系统自己的马克思主义理论家。

再次，要重点学习中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“xxxx”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。这期理论进修班的一个重要特点，就是更加突出了中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的教学。希望在座的每一位学员，都要把学习、理论学习、马克思主义理论学习、中国特色社会主义理论体系学习作为一种政治责任、一种历史使命、一种精神追求、一种个人进步的必备素质，珍惜机会，以身作则，率先垂范，努力学习。

二、深刻领会四中全会精神

党的xx届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。我作为中央纪委委员，有幸列席了这次全会，亲身体会到这次全会开得好。至少有四个好。

第一，会议选题好。党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。这次全会把加强和改进新形势下党的建设作为中心议题，认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析党的建设面临的新情况新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是在新的历史起点上推进党领导的伟大事业的迫切需要，是在新的时代条件下永葆党的生机活力的必然要求，反映了全党同志的愿望和心声。改革开放以来，每一届中央委员会都安排一届全会，专题研究党的建设问题，这是党的传统。当前，我国的经济建设和社会各项事业都取得了可喜的成绩，但党风建设和干部作风还存在一些问题。研究推进党的建设，这次全会正是时机，不是例行公事，具有很强的现实针对性。

第二，会议组织得好。会议从9月15日至9月18日，共四天时间，较之以往，时间多一天。两个半天领导讲话，三天讨论，非常民主，非常充分。会议期间安排了一些与国庆庆典相关的活动，组织参观了《复兴之路》展览、国庆阅兵的预演，观看了电影《建国大业》，体现了人性化。会议组织得井然有序、有条不紊，自始至终都在团结紧张严肃活泼的气氛中。

第三，领导讲话好。会上，xx受中央政治局委托作工作报告，并就贯彻落实全会精神作总结讲话；xx就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。xx的讲话高瞻远瞩，总揽全局，令人振奋，催人奋进。所作的工作报告，实事求是，体现了对全会的尊重。讲成绩、谈问题，很充分。安排工作，指导性、针对性很强。全党关注的问题，比如稳定问题、边疆问题专门作了安排。xx所作的《决定》说明，非常朴实，非常实在，通俗易懂，客观实际，全面详实，深入浅出，合情合理。

第四，《决定》好。《决定》是这次全会的主要文件之一，既是一本难得的教科书，又是行动纲领。首先，《决定》是教科书。《决定》认真总结我们党执政60年来加强自身建设的基本经验，党的自身建设新的成果、新的判断、新的概括、新的提法，包括经济、政治、文化等方方面面的最新思考、最新要求都概括在里面，需要我们逐字逐句认真研读。其次，《决定》是行动纲领。《决定》提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。《决定》充分反映了我党建党88年来的最新理论思考，是我党理论建设上的一座丰碑。《决定》坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结实践经验特别是改革开放30年实践经验的基础上，在思想理论上、政策取向上、工作部署上提出了30多条新要求新举措。

——在建设马克思主义学习型政党方面，提出“推进马克思主义中国化、时代化、大众化”，“用中国特色社会主义理论体系武装全党，党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率”，“开展社会主义核心价值体系学习教育，党员、干部要模范学习践行社会主义核心价值体系”，“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，提高全党学习能力，建设学习型党组织”等新要求新举措。

——在党内民主建设方面，提出“坚持和完善党的领导制度、提高党的领导水平和执政水平”，“推进党务公开、畅通党内信息上下互通渠道、强调建立党委新闻发言人制度”，“完善党代表大会制度”，“完善党内选举办法”，“完善党内民主决策机制”等新要求新举措。

——在干部人事制度改革方面，提出“选拔任用干部要坚持德才兼备，把德放在首要位置”，“扩大选人用人民主，建立健全干部选拔任用提名制度”，“健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度”，“提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力”，“培养造就大批优秀年轻干部”，“健全干部管理机制，加强干部队伍宏观管理”，“建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩”等新要求新举措。

——在基层组织建设方面，提出“在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，探索完善基层党组织设置形式”，“建立健全教育、管理、服务党员长效机制”，“拓宽农村基层干部来源，选拔优秀党员担任村党组织书记”，“构建城乡统筹的基层党建新格局”等新要求新举措。

——在党的作风建设方面，提出“健全联系群众制度、创新联系群众方式”，“建立健全工作责任制、营造求真务实良好氛围”，“党政机关带头厉行节约、进一步控制办公经费”，“坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化”，“建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容”等新要求新举措。

——在廉政建设方面，提出“加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，把廉政教育列入干部教育培训规划”，“加大查办违纪违法案件工作力度”，“健全权力运行制约和监督机制”，“完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化法制化水平”，“全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处”等新要求新举措。

《决定》提出的新要求新举措，是多年来党的建设实践经验的新总结，反映了我们党在全面推进党的建设新的伟大工程一系列重大问题上的新认识，体现了开创中国特色社会主义事业新局面的新要求。这些新要求新举措是我们这个班重点学习、深刻理解、全面把握的关键点。

三、着力推进质检工作

xx届四中全会的召开意义重大，总书记的讲话高瞻远瞩，会议通过的《决定》影响深远。我们一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，结合各自的工作实际，贯彻落实好四中全会精神。

一要组织好学习。把学习贯彻会议精神作为首要政治任务，制定具体的学习计划，把思想和行动统一到四中全会精神上来。各单位、各部门要结合自身实际，科学安排，按照总局的通知要求，创造有利条件，采取多种形式，通过专题研讨、举办培训班、开辟学习专栏、学术征文等方式，分阶段、分层次，扎实深入地学习xx届四中全会精神。这期进修班，就是总局学习计划的一部分，应该起到以点带面、示范引导作用。

二要加强党建工作。客观地讲，质检系统机关党建工作是有作为、有影响、有地位的，但也存在着重视不够、活力不足等问题。xx届四中全会的召开，特别是作出了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是一次难得的契机。我们一定要牢牢把握新形势下加强和改进党的建设的目标要求，乘势而上，开拓进取，把质检系统的党建工作抓紧抓好，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。总局党组计划出台一些硬性措施、实质性举措，进一步加强各级党委班子建设、党员队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设。xx届四中全会部署了六大项工作，总局有关部门落实四中全会精神的具体分工是：人事司负责落实深化干部人事制度改革；纪检监察负责党员作风和党风廉政建设；党委负责学习型组织、党内民主、基层党组织建设。各级各部门要参照总局的做法，明确分工，落实责任。

三要提升质检工作水平。四中全会的胜利召开，无疑为我们提供了强大的精神动力。用四中全会精神审视质检工作，我们发现还存在着许多薄弱环节。中央对质检工作非常重视，xx讲话多次提到质检工作，在讲国内工作时，强调要加强质量安全，特别是食品安全；在讲进出口贸易时，强调以质取胜，强调多元化战略、集约化战略。质检部门如何知难而进、奋发有为，如何更好地发挥作用，开创质检工作新局面，有许多理论问题和实践问题需要研究和探讨。我在行政学院省部级理论研修班、市长班以及xx大精神集中轮训班等不同场合，先后点过一些题。比如：

——如何实施以质取胜战略？以质取胜，已经写进xx大报告中，也写进xx在xx届四中全会的讲话中。如何把质量振兴提升到战略高度、推动设立政府质量奖、加大名牌战略推进力度、加强质量宏观管理、实施宏观质量状况分析、建立质量信用体系等，需要我们去研究、去开拓、去创新。

——如何建立质检工作的长效机制？历史和现实证明，靠运动式、突击式、救火队，是很难提升质检工作水平的，长效机制才是提高产品质量和食品安全的治本之策、关键之举。因此，加强产品质量标准体系建设，完善质量工作的法律法规体系，建立明确的质量安全责任体系，实施产品质量食品安全风险评估和预警制度，切实采取刚性的质量考核机制，任重而道远。

——如何进一步深化“质量和安全年”活动？xx总理在经济工作会议上提出“质量和安全年”活动，总局党组明确提出要使“质量和安全年”成为质量宣传年、质量提升年、质量整治年、质量服务年和质量建设年。各级各部门一定要高度重视，真抓实干，真正使“质量和安全年”成为质量工作打基础之年、作贡献之年、树形象之年。“质量和安全年”活动现在已经进入督查阶段，明年怎么办？如何对接、如何惯性往前推？大家要思考。

——如何把质量管理体系运用到行政管理创新中去？运用质量管理体系加强机关管理，是总局及两委今年力推的一项重要工作。实践证明，推行质量管理体系是立足当前、着眼长远的一项系统工程，是加强机关自身建设的必要之举，是提高质检工作质量和效率的治本之策。我们要高度重视，大胆探索，积极推进，真正实现机关管理高效化、运行规范化、服务标准化。

四、精心办好本期培训班

学习贯彻四中全会精神，这个班就是很好的机会，很好的载体。对个人而言，这是一个机会、一个支点；对集体而言，是培养理论骨干、领导干部的重要途径。总局党组对这个班非常重视，十分关注。王勇局长亲自过问，并就课程安排专门作过批示。据我了解，王炜组长还要亲自前来授课。我今天来，也是代表总局党组，代表王勇局长，来看望大家，并提点要求。党组对这个班的要求，概括为几句话，就是要“实现一个转变，树立两种心态，做到三个带来带去，营造四种氛围。”

——实现一个转变。就是尽快实现从领导干部到普通学员的角色转变，从工作状态转到学习状态。

——树立两种心态。一是空杯心态；二是开放心态。所谓空杯心态，就是要求我们放下已有的陈见和偏见，来审视和接纳新知识和新观念。你能够从老师身上挖掘多少宝藏，很大程度上取决于你将杯中的水倒掉多少，倒掉多少水，你才能装入多少水。所谓开放心态，就是除了接纳新知识、新观念，还要创造性地奉献新思想、新观点。要将自己的所思、所想，在培训班上开诚布公地与老师和同学分享，在分享中提高认识，在分享中丰富和完善自己。

——做到三个带来带去。只有拥有了空杯心态和开放心态，才能实现党校所提出的“三个带来、三个带去”，即“把工作中遇到的实际问题带来，把解决问题的思路带回去；把需要反映的情况带来，把中央和总局的精神、要求带回去；把各地局好的做法带来，把其他局成功的经验带回去”。

——营造四种氛围。一是求真的氛围。要潜心学习，学深一些、学透一些，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，做到真学真懂、真信真用。二是务实的氛围。将学习与思考相统一、学习与运用相统一、理论与实际相统一。要带着问题学习，联系实际，开动脑筋，务求实效。三是创新的氛围。从新的视角来看待问题，从新的思路来总结工作；在听课中获得新知识，在研讨中创造新思维，在反思中形成新观点。四是和谐的氛围。努力营造坦诚信任、团结互助的和谐氛围，使大家在愉快的心情中学习、在浓厚的书香中学习、在纯真的友情中学习。

同志们：“积学以储宝，酌理以富才”。中央党校是我们“党的最高学府”、“理论殿堂”，是培养党的高中级干部的重要阵地，我们能够有机会来这里学习，机会难得，十分珍贵。希望大家倍加珍惜、刻苦钻研，争取学有所获、学有所悟、学有所成！把本期培训班办成一个理论、实践双丰收的富有特色的、很有影响的班！

最后，祝大家学习好、生活好、身体好！