园区工作会议讲话

产业园区作为一种特殊的经济现象，其快速发展受到全世界的瞩目。下面就是小编给大家整理的园区工作会议讲话，仅供参考。

尊敬的增力主席、各位领导、同志们：

在全会上下深入学习贯彻关于工会工作和工人阶级一系列重要讲话精神，贯彻落实全总xx届二次执委会、四次主席团会议精神之际，河北省总工会在秦皇岛市召开全省开发区(园区)工会工作会议，总结交流经验，研究部署加强开发区(园区)工会工作任务，这必将对加强河北基层工会建设，特别是对加强开发区(园区)工会工作产生积极影响，意义重大。在此，我代表全总基层组织建设部，对会议的召开表示热烈的祝贺，向长期以来关心、重视、支持工会基层组织建设工作的河北省各级党政领导和工会同仁表示衷心的感谢!

今天参加这次会议，对我来说也是一个很好的学习机会。通过观摩现场、浏览会议发言材料，总体感觉这次会议规模大、规格高、内容丰富、形式活泼，特别是典型发言材料的内容鲜活生动，许多经验在全省乃至全国都有借鉴和推广价值。一会儿，省人大会党组副书记、省总工会主席王增力同志还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

近年来，河北省总工会始终把基层工会组织建设工作摆在突出位置，集中全会力量抓组建、打基础，基层工会组织建设工作始终走在全国前列。有三个突出特点：

一是河北省各级党委政府高度重视支持工会工作，赋予了工会很多的资源和手段。各级党委把工会工作纳入党政考核目标体系，统筹研究部署工会各项重点工作，协调工会与多部门建立健全相关工作机制，还推动出台了专门加强工会组建方面的文件。各级政府积极支持工会工作，定期召开政府与工会联席会议。据永信同志介绍，我们每年的联席会议主题非常明确，解决了一批实事和工会面临的重大问题。去年，省政府与省总工会联席会议就推进各类开发区(园区)工会组织建设进行了专题研究，为每个省级以上开发区确定了3个编制。据了解，以省政府有关部门和工会统一作出决定，河北省在全国还是首家。此举有效解决了当前开发区工会面临的最突出的问题，就是有人干事问题。河北各级工会始终坚持党的领导，主动争取人大、政府、政协及社会各界的支持，营造了良好的工会工作氛围，推动形成了“党委重视、政府支持、工会牵头、社会配合、职工参与”的工作格局。

二是河北省总班子思路清晰，重点突出，工作善抓善成。在增力主席的领导下，河北工会工作在继承中不断创新发展。特别是在增力主席“抓大事、善事、要事、有影响的事”的思想指导下，河北省总工会紧紧围绕服务社会、服务企业、服务职工开展了一系列工作，取得了实实在在的效果。比如，省总每年投入不少于1000万元支持县级职工服务中心建设，开展入学救助—就学扶助—就业协助的全程助学育才活动，开展以“善行河北—千万职工在行动·劳动模范当先锋”劳模志愿服务活动，等等，这些活动，主题鲜明，成效显著。

三是河北省工会能够立足实际，善于创新，工作亮点多、特色明显。河北各级工会按照省总要求，结合实际，创造性地开展工作，形成了人心思进、奋勇争先的良好工作局面。今天上午现场观摩的3个单位和会议上印发的25个典型材料，充分体现了河北省工会的新气象，进一步佐证了全省各级工会创新实践成果，很有代表性，很有说服力。今年7月份，我陪同全总副主席、书记处第一书记陈豪同志来河北进行工作调研，实地走访了多家企业，感到有很多亮点和创新的地方，很受鼓舞、很受启发，陈豪主席对河北工会工作给予充分肯定、高度评价，要求认真总结推广河北工会的先进经验做法。

开发区(园区)是各类项目的集聚地，是各地经济发展的龙头。经过30多年的发展，目前我国已经成立了包括国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、国家旅游度假区、边境经济合作区以及各级地方政府批准的数量众多的各类开发区，总数已达3000多家。其中，省级以上1600多家，国家级469家。开发区已经成为我国经济发展最快、投资环境最优、技术水平最高的现代化产业集聚园区，是我国工业化、城镇化、国际化的重要平台载体和地方经济的重要增长极。

从开发区(园区)工会工作情况看，开发区(园区)企业密集、职工集聚，抓好开发区(园区)工会工作就是抓住了基层工会工作的薄弱环节。最近，全总下发了《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》，明确提出要把开发区、工业园区作为新形势下基层工会工作的重点领域抓紧抓实。抓工业园区就是抓基层工会，河北省总工会召开专门会议进行部署，这个点抓的非常好。

下面，我结合贯彻落实全总《意见》，就加强开发区(园区)工会组织建设谈几点意见，供大家参考。

一是要量质并重，进一步夯实开发区(园区)工会组织基础。近年来，在各级党委政府的重视支持下，开发区(园区)工会工作取得了长足发展。但总体来说，开发区工会工作仍然是基层工会工作的薄弱环节，比如，开发区企业工会组建率和职工入会率还低于全国平均水平10个百分点，开发区工会组织体制还没有理顺，开发区工会干部队伍建设亟待加强，上级工会对开发区工会工作的指导和服务保障不到位，等等。随着全面深化改革持续推进，开发区(园区)建设将迎来新的发展机遇期，园区入驻企业数量和职工队伍必将持续增长，加强开发区(园区)工会组建工作愈显紧迫。开发区的工会组织建设要适应职工队伍结构新的变化，要重点关注农民工群体，最广泛地把农民工组织到工会中来，提高农民工组织化水平，解决了这个问题，应该说就解决了开发区工会组织建设的基本问题。要在提高组建率、入会率的同时，更加注重组建质量，建立完善有关组织制度，特别是民主选举、会务公开、会员代表大会等自身建设重要制度，切实让基层工会不仅建起来，还要转起来、活起来。要规范完善会员会籍管理，通过建立会员普惠制、探索举行会员入会仪式等方法，增强工会对职工的吸引力，强化会员意识，努力使广大会员更加了解工会、支持工会、信赖工会。

二是要服务为先，进一步构建服务职工、维护职工合法权益的工作体系和工作机制。开发区(园区)经济基础相对较好，在建立健全维护职工、服务职工的平台体系方面有很好的条件，理应走在前头。要发挥“职工之家”这个综合性平台作用，按照“会、站、家”一体化的思路，把组建工会、创办职工服务中心、建设“职工之家”统一起来，积极争取各级党政将更多的资源赋予工会并积极有效运用各种资源，切实把每一个基层工会都建成直接为职工群众提供服务的基地。要积极推动建立开发区(园区)劳动关系三方协商机制，建立区域性、行业性平等协商签订集体合同制度，建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度。要加强对“三高”职工、青年职工和农民工群体服务，特别是在加强和创新思想政治工作、开展职业技能培训、切实为他们做好事、办实事、解难事等方面下功夫，善于用社会化、市场化的方法和手段做好工会的服务工作，不断满足职工多样化、个性化的要求。

三是要敢于担当，进一步加强开发区(园区)工会建设。打铁先得自身硬。加强开发区(园区)工会建设，首先要抓好开发区(园区)工会自身建设。要主动争取各级党委，特别是争取开发区(园区)党组织对工会工作的重视和领导，将开发区(园区)工会工作包括工会建设纳入党建工作规划和考核体系，建立完善开发区(园区)党委定期听取工会工作汇报制度和工会与政府联席会议制度。抓住中央高度重视群众工作、推进社会建设的机遇，积极协调，完善开发区(园区)工会组织形式，选好配强开发区(园区)工会领导班子，落实工会主席的相关待遇，建立并不断壮大开发区社会化工会工作者队伍，切实解决有人干事的问题。上级工会要切实转变工作作风，加大财力支持，定期深入开发区(园区)进行指导，建立对开发区(园区)工会工作的考核评价机制和激励约束机制，积极支持和鼓励开发区(园区)工会大胆创新，大力培育和精心打造先进典型，发挥好典型的示范、辐射和带动作用。

同志们，“一分部署、九分落实”。我相信，在各级党委的领导和各级政府的支持下，河北省各级工会一定能够结合各自实际，开创性地落实好全总下发的《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》，及时研究制定出符合各地特点的工作目标和措施。我也相信，全省各级工会乘着本次会议东风，按照省总的新要求，突出开发区(园区)工会组织建设这个重点，积极开拓，锐意创新，不断开创开发区(园区)工会工作新局面!

同志们：

一、认真总结过去一年的工作，进一步坚定做好20xx年组织工作的信心和决心

20xx年对园区组织工作而言，是很不平凡的一年。这一年，我们紧紧围绕推进园区科学发展、跨越发展、和谐发展，突出重点，统筹兼顾，改革创新，狠抓落实，出色地完成了各项工作任务。主要体现在四个方面：

1、突出了“喜迎、争创新业绩”这个中心任务。根据中央、省委和市委部署，坚持把“喜迎、争创新业绩”主题实践活动作为重中之重，相继开展了“重大项目建设年”、“基层组织建设年”、“双联双促”、“五亮五比五创”、争当“五型”村居干部和“党的纯洁性”学习教育等系列活动，在园区上下营造出“抓学习、抓作风、抓落实、促跨越”的良好氛围。各村居和非公企业党组织以增强党员党性意识，加强基层组织建设，立足岗位创新业绩为重心，集中精力抓重点，强化责任抓落实，把“喜迎、争创新业绩”主题实践活动抓出了具体成效。

2、抓住了基层党建这个根本点。立足“五个基本”、“七个体系”建设要求，我们坚持抓基层、打基础，全面推进基层组织建设，通过创新党组织工作方式方法，开创了党建工作新局面。一是党建工作机制有新完善。20xx年年初，园区党委建立了基层党建工作联系点和机关干部联系包挂基层党建工作制度，对基层党建工作实行每月一次安排部署、每月开展一次联系督办、每季度召开一次现场推进会议，形成了党委主要领导亲自抓、包挂领导牵头抓、机关干部挂点抓、基层支部挂责抓、组织部门具体抓的良性工作局面。二是非公企业党建工作有新成效。按照“基层组织建设年”活动要求，我们主要采取分类定级、集中攻坚等措施，有计划、有组织、有步骤地抓实非公企业党建工作，通过部门联动强管理、分门别类建台账、因企制宜抓组建，将党建工作的触角延伸向每个企业，相继健全了企业党建工作基础台账、党组织书记和班子成员个人信息台账、基层党员和建党积极份子台账。全面核实了园区26家企业的基本信息，为42名隐形党员实施了安家工程，对14家党组织班子重新进行了调整，将36名党员骨干充实到企业党务工作者行列。各企业党组织以整改转化工作为契机，借势抓整改、借力抓转化，全面加强基层支部规范化建设，大力推进各项主题实践活动，达到了晋位升级目标。全年，园区16家非公企业党组织中，一类党组织和二类党组织分别达到了8家，实现了三类党组织清零的目标，企业党建工作全覆盖。三是村居党建工作有了新加强。建立健全村居党建目标管理机制，重点加强了村居党员干部队伍的教育培训、日常管理，推进了党组织和党员联系服务群众规范化、主题活动常态化、组织生活制度化、阵地建设一体化。20xx年，在全市党建工作考评中，园区各村居在全市位次靠前，受到了市委组织部的一致好评。

3、紧扣了创先争优这个主题。20xx年，我们全面贯彻落实省委、市委关于深入推进创先争优活动的统一部署，一是坚持以“双联双促”活动为抓手，立足联系基层、促进和谐的要求，扎实开展“机关联基层、干部联群众”活动，实行机关干部联系农村、社区和非公企业全覆盖。主要开展了“送温暖、送政策、送信息、访贫寒”活动，重点帮助解决企业项目建设、农村基础设施建设和群众生产生活中突出的困难和问题。全面加强基层党支部民主政治建设，坚持指导落实党组织“民主活动日”和“三会一课”等活动，特别注重把基层支部党员大会开实到基层，教育党员增强组织纪律性，彰显党员先进性。二是坚持以争当“五型”村居干部为抓手，指导村居干部充分发挥示范作用，亮身份、亮职责、亮承诺、亮考核，实现主题实践活动的常态化，成为联系服务群众、引导文明风尚的急先锋。三是坚持以作风建设为抓手，扎实开展企业党员示范岗、先锋岗等目标创建活动，大力推行了“关键岗位有党员、困难面前有党员、突出攻关有党员、党员身边无事故、党员身边无违纪、党员身边无次品和党员带头学技术、带头创新研究、带头献言献策为主要内容的“三有三无三带头”活动，在非公企业创先争优业绩上实现了新突破。

4、体现了党员干部教育培训的基本要求。根据《市基层干部科学发展主题培训行动计划实施方案》的有关要求，园区坚持分类抓好机关干部、村(居)、场两委干部、二级单位负责人、非公企业党组织班子成员的教育培训。突出抓了基层党组织书记的培训。去年，分三次将三个行政村的书记选送到市委党校进行了集中培训，先后共8次把村(居)干部集中在园区，与机关干部共同开展学习活动。同时指导非公企业适时开展小时段理论学习培训，各非公企业学习培训普及率均实现了全覆盖。为了增强党员教育培育效果，园区党委按照市委关于开展“学党史、知党情、跟党走”、保持党的纯洁性教育活动和贯彻学习党的十八精神的总体安排部署，分期分段开展学习动员，组织区域内党员干部，系统学习了《中国共产党新时期简史》、《中国共产党历史辅导读本》等党史资料，引导党员干部深入了解党史、党情和党的知识，牢记党的宗旨意识，继承和发扬党的优良作风。注重把保持党的纯洁性学习教育活动实现常态化，集中组织开展了专题党课、观看教育影片、召开专题民主生活会、警示教育、干部廉政谈话和总结表彰等多项活动，增强了学习教育特色。特别是11月中旬，园区党委把贯彻学习党的精神作为首要政治任务，提上议事日程，突出领导领学、专班宣讲学、专题辅导学、交流互助学等学习方式，活跃学习气氛，提高学习质量，达到了启动早、活动实、氛围浓的学习活动效果。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，园区组织工作与新形势、新任务、新要求相比，还有一定的差距。比如，围绕中心、服务大局的实效性有待进一步增强;基层党建工作特点不明显、亮点还不突出;基层党员组织纪律性不够强，干部队伍活力不够足、党员群众服务中心作用发挥不够等问题还有待解决;组织工作的方式方法还需要进一步改进等。对此，我们要在新的一年里认真加以解决。

二、明确任务，把握重点，整体推进20xx年工作

20xx年，是贯彻落实党的精神的开局之年，我们要坚持在学习领会党的精神中审视组织工作，在把握党的赋予的使命中谋划组织工作，在落实党的部署要求中推进组织工作。总的要求是：以学习贯彻党的精神为主线，坚持围绕中心、服务大局，改革创新、克难攻坚，求真务实、稳中求进，深入推进各级领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才工作和人才队伍建设，全面提高组织工作科学化水平。重点抓好七个方面工作：

1、认真抓好党员干部学习贯彻党的精神工作。今年，要以“学习贯彻、争创发展新业绩”主题实践活动为载体，抓好党员干部学习贯彻党的精神工作。一是要把学习贯彻精神作为首要政治任务，推进精神学习培训全覆盖。要将学习贯彻精神列为干部教育、党员培训、基层党组织书记轮训、各级领导班子学习的主要内容，抓好再学习、再教育、再培训，确保实现学习培训全覆盖。要开展大规模党员轮训工作，积极创新党员教育培训方式方法，确保农村党员培训全覆盖。二是要组织开展“学习贯彻、争创发展新业绩”主题实践活动。正月初七省委召开了全省电视电话会议，进行了专题动员和部署。2月27日，全市组织工作会议，也对这项活动进行了动员和部署。要切实按照活动要求，结合实际抓好落实。三是要开展党的群众路线教育实践活动。根据中央、省委和市委统一部署，今年上半年将开展调研、试点，下半年将自上而下、分级分批展开。各单位要提前谋划、及早准备，紧扣为民务实清廉这个主题，紧扣保持党的先进性和纯洁性这条主线，着力解决事关群众切身利益的突出问题，确保扎实有效地抓好这项活动。

2、全面开展“基层组织活动年”活动。要求基层组织既要“建”起来，更要“用”起来、“活”起来。要全面开展“基层组织活动年”活动，以“活动”为抓手，深化“基层组织建设年”成果。核心是“五化”：一是活动阵地一体化。继续以“评星定级”为抓手，加强党员群众服务中心建设和管理，对不达标的党员群众服务中心要逐步提档升级，条件好的村要按照“五务合一”要求，把文体设施、卫生室、农资超市、活动广场等配套设施集中整合在村部，充分发挥党员群众服务中心作用。二是组织生活制度化。要以制度的形式督促各个支部坚持开展“三会一课”、支部生活会、“双述双评”、“七一纪念”表彰等活动，确保活动开展经常化。三是工作机制规范化。要全面推行村居干部集中办公和轮流值班制度，村居党支部要每周召开一次碰头会，村居“两委”每月要召开一次工作例会，每季度召开一次党员和群众代表会议，每年至少召开一次群众大会，重大事项决策要实行“四议两公开”制度。四是主题活动常态化。要充分发挥村居广场作用，每季度至少开展一次广场活动，包括各种学教活动、文体活动、纪念活动、公益活动、服务活动等。五是工作档案记实化。所有村居活动，包括各种会议、支部活动、民主评议、坐班值班等情况，全部要作好记载，并附有图片资料。这“五化”都是很基础的工作，目的是规范基层组织活动，重塑基层组织形象。希望各地把“基层组织活动年”作为今年组织工作的第一场硬仗来打，对照要求落实到位。我们将组织专门现场会推进。

3、继续深化争当“五型”农村干部活动。要把争当“五型”农村干部作为即将开展的群众路线教育实践活动的重要载体来推进，再通过一到两年努力，使这项活动成为农村干部联系服务群众的主渠道。今年重点是以“五百五到”为载体抓深化拓展。“五百”就是农村干部要进百家门、帮百家富、让百家乐、做百件好事实事、解百个难题，这是工作目标;“五到”就是目标任务到干部、联系服务到群众、“五型”讲坛到支部、检查考核到农户、典型宣传到基层，这是工作措施。希望各单位对照这个要求，结合实际，创新思路，认真抓好落实。

4、加强村级组织带头人队伍建设。带头人队伍建设是农村基层组织的重中之重。今年，我们结合实际，提出了“四个一”的具体措施。一是加强村级“两委”班子的管理考核，每个村居要结合实际完善一套村居班子的教育管理考评机制。尤其是要把发展壮大村级集体经济作为重要考核内容。今年要按照“三个确保”计划，抓住中央鼓励土地流转的契机，结合实际搞好土地流转，促进村级集体经济可持续发展。二是深入推进基层党组织转化升级，每个村居党组织都要争先创先，绝不允许出现一个后进村居;三是着力提升村居干部队伍素质和能力，今年要组织开展村居干部轮训活动，每名村居党组织书记至少到园区机关参加十次集中培训;四是实施接班人工程，每个村居要选拔1-2名后备干部到园区进行跟班锻炼，进行系统培养，确保后继有人。

5、着力实施“非公企业党建两年提升行动”。实事求是地讲，近年来我们对非公企业党建抓得还不够，少数单位还存在很大的问题。去年年底集中检查考核时，抽查的很多非公企业党组织基本上是资料不齐不全，活动载体不多不优。这项工作非一日之功，总的想法是开展两年集中整建活动，力争在两年时间内非公企业党建工作水平有明显提升;总的思路是以小微企业党建为突破口，依托园区工商所成立非公企业工作站牵头，从组织、队伍、阵地、活动等方面全方位推进，培养“双十双百”典型;具体措施准备在上半年召开专题会议进行专项部署。

6、狠抓党员队伍先进性和纯洁性建设。党员队伍的先进性和纯洁性建设是党的先进性和纯洁性建设的保证。关于党员队伍的先进性和纯洁性建设，今年，一是要深入实施党员党性教育和能力培育“双育”计划。要开展大规模党员轮训工作，积极创新党员教育培训方式方法，突出抓好新党章的学习贯彻活动，要把学习党章、贯彻党章、维护党章作为一项长期任务，抓好部署和落实，确保支部党员学习党章全覆盖。二是要加强党员队伍管理。主要是要严把入口，畅通出口。要严把党员准入关口，严格申请、考察、转正等环节，真正把那些政治素质好、工作业绩好、群众反映好的同志吸收到党员队伍中来，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构;要落实党员党性定期分析、民主评议制度，建立不合格党员的甄别、处理机制，健全党员能进能出机制。三是要深化“五亮五比五创”创先争优活动。继续开展无职党员设岗定责活动，研究党员承诺践诺评诺的具体措施，建立健全党员立足岗位创先争优的长效机制。完善“双联双管”工作机制，改进流动党员教育管理服务，促进流动党员作用发挥。四是要加强困难党员、老党员的关怀帮扶，健全完善党内激励关怀帮扶机制。

7、统筹推进人才工作。人才是第一资源，地方发展的竞争实质上是人才的竞争。今年要进一步努力，加大工作力度。一是实施高层次稀缺人才引进工程。要围绕食品加工、机械电子、医药器械等产业板块，突出引进高层次稀缺人才和领军人才。二是实施企业家精英培育工程。要围绕园区产业发展和企业扩规裂变，制定专门方案，重点培育优秀企业家。三是实施文化名家造就工程。要围绕提升园区文化品位，重点培育文化名家。在认真抓好三大人才工程的同时，还要统筹推进农村实用技术人才、高技能人才、社会工作人才等各类人才队伍建设，确保各类优秀人才在园区快速聚集。同时要加大人才宣传力度，选树一批典型，努力形成尊重人才、关爱人才的良好氛围。

三、健全机制，狠抓落实，确保基层党建各项工作任务圆满完成

今年的基层党建工作任务很重，关键在抓落实。要做到年初有目标计划、分月有安排部署、半年有小结通报、年底有考核结帐，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、各部门协调配合、基层党组织真抓实干的党建工作格局。今年，要建立健全“三个工作机制”：

1、常态化推进机制。组织工作要常年抓，常态化推进。重点是从四个层面落实“四个一”要求。一是是园区党委每季度召开1次现场推进会，现场会主要是推进基层组织建设活动年、非公企业党建工作、争当“五型”农村干部以及村级集体经济发展等方面工作，要一个单位一个单位的看，切实看出差距、比出水平。各个单位要积极争取，出典型出经验。二是党委每月召开1次村居场和非公企业党组织工作例会，这也是市里的要求，要狠抓落实，形成基层党建工作常抓不懈态势。三是村居党支部每周召开1次党建工作碰头会，村居场“两委”每月召开1次工作例会，这是一项基础性工作，各单位要在抓落实和抓坚持上下功夫。

2、个性化考核机制。组织工作要鼓励创新，出特色、出亮点，必须既要有规定动作，又要有自选动作。为了进一步推进创新，我们准备在今年党建考核中，推行个性化考核，由每个单位结合实际确定1-2项特色工作进行争创，在特色初步形成后，向园区组织部门进行申报，年底作为加分项目进行单独考核。希望各单位认真谋划、精心组织实施，努力争创工作特色。

3、示范工程创建机制。示范工程创建是创先争优的具体实践，是工作成果和优势由点到面的形成过程，不是搞简单的“路边花”。每个村居和非公企业今年必须创建1-2个示范点，园区重点建设1条市级示范带，形成看点、形成亮点，体现园区工作水平。

四、从严管理，改进作风，切实加强党建工作者队伍建设

过硬的自身建设是组织系统的宝贵传统。要按照“懂全局、抓大事，讲原则、强服务，转作风、求实效，严律己、作表率”要求，继续推进过硬队伍建设，进一步提高自身建设的水平。

1、加强学习，提升能力。党建工作者要将学习作为做好一切工作的前提和保障，把学习作为常态、作为工作生活的一部分。首要的是要抓好精神和新党章的学习。报告和新党章是党建工作者的必学科目，要带头学、深入学，学懂学通，学以致用。其次是要坚持一线学习与理论学习相结合。一线学习制度，要继续坚持不懈地抓下去;同时要加强理论学习，抓好每周集中学习制度的落实，切实增强理论功底。再次是要加强业务学习。现在，有少数党建工作者对党建业务知识还不熟悉，工作还不上手，办法还不多，不能做到得心应手。必须加强党建业务知识的学习，基本的业务知识要搞清楚。今年准备举办一期党建业务培训班，重点加强党建业务知识培训，确保人人都是精通业务的“行家里手”。

2、振奋精神，狠抓落实。今年，我们在认真学习、领会中央、省委组织部和市委组织部总体部署的基础上，结合园区实际，经过几轮谋划，召开党委会多次讨论等形式，充分酝酿才形成了要点。各项任务已经明确，大家要抓好落实。要保持良好的精神状态，以强烈的责任感和饱满的工作热情投入工作。各单位要结合实际，拿出本单位的工作要点和思路，尤其是今年的特色工作要谋划好、落实好。既要谋划全局，又要扎实推进;既要抓住重点，又要兼顾一般。

3、改进作风，树立形象。党建工作者作为党建工作的具体责任人，决不能有浮躁之风、庸俗之风、奢靡之风。要认真落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十八条规定”，从严要求自己，树立政治坚定、素质过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象，以良好的形象让党委放心、让群众满意。

同志们，全面贯彻落实党的精神，开创科学发展、跨越发展新局面，组织工作使命光荣、责任重大。我们要在园区党委的坚强领导下，进一步振奋精神、改革创新、锐意进取，为全面提高党建工作科学化水平，争创全市工业经济排头兵做出新的更大贡献!

各位领导、同志们：

经市政府研究，决定召开这次全市畜牧产业园区建设现场会，主要是贯彻落实全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议精神，奋力推进我市山区现代畜牧业的发展。通过近两天现场观摩，从不同角度展示了我市畜牧业发展方向和前景。根据会议安排，我就如何贯彻落实这次会议精神，奋力推进*山区现代畜牧业发展，做如下发言。

一、*畜牧业发展趋势

*畜牧业经过历届党政重视，有了发展基础。特别是自20xx年以来，随着国家对畜牧产业政策的调整，*畜牧业进入了全面协调快速发展的新阶段。20xx年国家支持全市畜牧业的项目资金达1.7亿元，相当于20xx年的2.3倍，相当于建地设市以来畜牧项目资金的总和。通过这些项目资金，已建起了年出栏生猪50头以上的大户11625户，其中，1000头以上的大户152户，5000头以上大户9户，规模养殖由20xx的18%提高到28%。20xx年全市出栏生猪499.1万头、牛30.40万头、羊103.68万只、禽兔1522.56万只，肉类总产量达42.79万吨，实现畜牧业产值90.23亿元，占农林牧渔业总产值的59.7%，全市畜牧业为农民人均增收109元。20xx年，尽管受到国际金融危机、畜产品出口受阻、畜禽及产品价格下降等因素的影响，畜牧业效益下滑，但*畜牧业仍然保持了健康平稳发展。平昌县委把畜牧业作为立县支柱产业，在全国生猪价格下跌的情况下，利用间隙，把握趋势，新建出栏千头以上的养殖场27个，畜牧业发展仍然生机勃勃。截止今年6月底，全市出栏生猪189.58万头、牛8.6万头、羊35.45万只、禽兔572.48万只，分别比20xx年同期增长3.96%、4.12%、4.11%、4.75%;已实现畜牧业产值30.73亿元，占农林牧渔业总产值的55%。最近，省畜牧食品局局长杨昌明视察了我市平昌、通江、巴州区的畜牧业后指出:“*近年来畜牧业发展贡献突出，发展速度快，规模养殖上台阶，现代畜牧业开始起步，畜牧业对农民收入贡献突出，畜牧业产值占农业产值的比重高于全省水平。”

根据*畜牧业快速发展的趋势，*大交通将会给畜牧大产业带来优良的发展环境，其现代畜牧业的产业地位还将进一步发生转变。*山区现代畜牧业将成为农村经济的支柱产业，将成为农民增收的致富产业，将成为农村经济的朝阳产业。但是，我们也必须清醒看到，*畜牧业与全省平均发展水平相比，还存在较大差距。一是发展观念滞后。大部分农户还是传统的养殖观念、传统的饲养方式;少部分领导还没有清醒认识到发展山区现代畜牧业的重要性、必要性，用传统的思维指导畜牧业，用传统的方式抓畜牧业。二是规模化养殖程度低。发展适度规模养殖，是山区现代畜牧业发展的突破口。但是目前全市规模养殖比重低于全省5个百分点，仍然还是以散养为主的农区畜牧业。三是畜牧业发展基础体系建设还显得薄弱。20xx年以来，全市逐步探索建立“纯种繁育、杂交制种、仔猪扩繁”生猪三级良繁体系，生猪改良面虽已达78%，但外三杂仅占21%左右。由于投入不足，畜产品质量安全检测体系建设滞后，防疫冷链设施严重不足，检测手段落后，市县(区)至今没有疫苗冷藏库和专用运输车。四是饲料粮转化率低。全市饲料工业基本为零，90%以上的工业加工饲料来源于市外。除规模养殖场外，玉米、马铃薯、红苕等基本是直接饲用，没有进行科学合理转化利用。据调查，全市养殖环节玉米有效转化率仅65%左右。同时，秸秆综合利用率不到30%。五是畜牧产业抵御市场风险能力还比较弱。由于产业化程度低，已有龙头企业带动能力弱，其产品竞争力差，面临“打不出去”又“守不住”的困境。畜牧业产业链各环节还没有形成完全的利益连结体，还没有形成合理的利益分配机制，畜牧产业抵御市场风险能力还比较弱。特别是散养农户，不仅要面对动物疫病的风险，更要承担千变万化的市场风险。

虽然问题还比较突出，但是我们应当看到，随着市场经济的不断发育完善，畜牧经济与经济社会发展全局联系越来越紧密，对国际国内市场的变化越来越敏感。由于金融危机、重大动物疫情、畜产品安全事故等因素的影响，当前畜牧业发展也面临新的情况、新的问题、新的矛盾。如何分析形势，如何抓住扩张机遇，变压力为动力，正如巨峰省长所讲，要“寻找危中之机，研究应对之策，因为严峻的市场形势，是我们整合资源、提升素质，实现向现代产业形态转化的一次机会，每一次市场波动都会给标准化规模养殖发展和品种质量提高提供空间，带来机会”。因此，只要我们应对得法，引导有力，措施对路，方法恰当，仍将获得新的发展机遇。今年以来，各地以建立完善利益保障机制为核心，积极采取应对措施，全市新建规模场(户)达847个，其中生猪705个。平昌县启昌公司投资1100多万元，建起年饲养能繁母猪1000头的繁育场;袁俊投资600多万元，租赁土地62.8亩，建起了俊明繁殖场二期工程。南江沙河汪其德采取自繁自养为主，投资150万元建起了生猪扩繁及育肥场。

二、增强发展*山区现代畜牧业的紧迫性

现代畜牧业是现代农业的重要标志。省委、省政府站在建设西部优质畜产品加工基地的高度，提出“畜牧业要在农业现代化中率先实现突破”，并在资阳、眉山、遂宁进行试点。今年6月又在资阳召开了全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议，对推进全省现代畜牧业进行了全面安排部署。因此，各级畜牧部门既要以“政治家”的敏锐，又要以“企业家”的精明，站在完成历史使命的高度，站在“*大交通形成后，畜牧产业怎么办”的深度，把思想、行动统一到发展现代畜牧业上来，把工作措施落实到推动*山区现代畜牧业发展上来。

(一)发展现代畜牧业是提升农业综合效益的必然要求。畜牧业上连种植业、中接加工业、下带三产业，是关联度高、比较效益好的产业。因此，畜牧业的发展水平，已经成为一个国家一个地区农业现代化程度的重要标志。世界上许多发达国家，甚至工业发达的国家，无论国土面积大小和人口密度如何，畜牧业产值均占农业总产值的50%以上，如美国占60%、英国占70%、北欧一些国家占80—90%。畜牧业的高度发展，对土地的节约利用、加快粮食的转化利用和增值、大量吸纳和就地转移农村剩余劳动力、促进农业经济与生态环境和谐发展都具有十分重要意义。近年来，为加快现代畜牧业发展，中央、国务院、省委、省政府都加大了对畜牧产业的扶持力度，今年的中央1号文件就明确指出要“加快发展畜牧规模化标准化健康养殖”;5月国务院下发的《关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》(国发〔20xx〕25号)又明确要求要采取措施“促进畜牧业稳定发展”;年初，国家发改委、商务部、农业部、财政部等六部委又制定了《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》，以防止生猪生产大起大落。20xx年，省政府专门出台了《关于加快发展现代畜牧业的意见》(川府发[20xx]15号)，今年又专门出台了《关于深化试点加快推进现代畜牧业发展的意见》(川府发[20xx]14号)，把加快现代畜牧业发展作为全省加快现代农业发展的突破口。市委、市政府也一直把畜牧业作为农村产业培育的重点，下发了《关于推进生猪产业化的实施意见》(巴府办发[20xx]91号)，确定了到20xx年的发展目标。

(二)*发展山区现代畜牧业是加快农村产业发展的必然选择。*是典型的农业大市，农业具有“十年九灾、十灾九旱”的特点，因此抓旱作农业又转化到养殖业是*多年来抓农业积累的经验。旱作农业的发展为养殖业提供了有力的饲料基础保障，养殖业又为粮食的有效转化提供了巨大的空间。同时，采取种养结合的措施，坚持循环利用，不仅能够促进种植结构的调整，还能够改良土壤，保护生态，更能够最大限度降低饲养成本，形成畜牧业的低成本优势。加之畜牧业具有投资少、见效快、比较效益高等特点，决定了畜牧业成为了增收的骨干产业。

(三)发展*山区现代畜牧业已有较好基础。一是已有较好的发展基础。畜牧业是*的传统优势产业，发达的养殖传统奠定了*良好的畜禽发展基础，迎来了新的发展机遇。20xx年起，全市四县(区)均列入全省48个生猪调出奖励大县行列，20xx年又被纳入《四川省国家优质商品猪战略保障基地建设规划》中的48个重点县之列。今年农业部颁布的全国《20xx—20xx年畜禽优势区域布局规划》，全国规划生猪优势区439个县区(四川55个)我市四县(区)全部列入，我市是我省市(州)整体进入的两个市州之一;全国规划肉牛优势区207个县区(四川5个县区)，我市三县(区)被列入，占四川优势县区的60%。同时还具有南江黄羊知名山羊品牌，通江空山黄牛优良地方品种，平昌巴山土鸡的注册品牌，巴山生态猪的品牌已在酝酿之中。二是在探索山区现代畜牧业上已经积累了一定的经验。近年来，各县(区)都在发展山区现代畜牧业上进行了有益的探索和实践，初步形成了“种养有机结合，资源循环利用，适度规模集群，突出比较效益，延伸产业链条，深化加工流通”为特色的山区现代畜牧业发展模式。这两天大家参观的现场，可以说就是我市发展山区现代畜牧业的有益探索;就是我市山区现代畜牧业发展的缩影;就是发展山区现代畜牧业的雏形。省畜牧食品局局长杨昌明在我市调研畜牧业期间，对我市推进规模养殖，采取“30+1”自繁自养的模式，推进生猪改良，坚持种养结合，降低生产成本等方面进行的探索，给予了充分的肯定，并要求我们继续坚持下去。三是强有力的组织领导。市委、市政府高度重视山区现代畜牧业的发展，在市委实施“四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的战略部署之中，提出“培育畜牧大产业、建设畜牧业经济强市”的目标，要求全力推进现代畜牧业发展。平昌县委、政府对该县现代畜牧业组织专门力量进行了科学规划，制定了一系列的具体发展保障措施。在推进山区现代畜牧业进程中，全市已基本形成了“政府引导、业主主导、项目撬动、部门联动”的发展机制，为山区现代畜牧业的发展凝聚了强大合力。

(四)必须坚持因地制宜发展*山区现代畜牧业。*发展山区现代畜牧业，必须结合山区特点，符合山区实际，突出山区特色，要立足*城乡经济统筹发展、农村经济全面发展、种养业协调发展、农民收入显著增加的现实要求，要围绕推动旱作农业发展、促进农村土地流转、解决农村劳动力就业的现实需要。按照巨峰省长要求：“探索研究依托畜牧业现代化推进工业化、城镇化进程的问题;畜牧业现代化与扩大内需结合的问题;畜牧业现代化与灾后重建的问题;畜牧业现代化与全民创业结合的问题;畜牧业现代化与种植业现代化结合的问题。”

三、抓好当前畜牧工作

(一)以稳增收为目的，积极应对生猪价格波动。目前生猪价格在低迷后有所回升，这是政策刺激、市场影响、需求变化等多方面原因的结果，是生产发展中的自我调节和平衡。特别是要引导养殖农户增强养殖信心。要组织畜牧科技人员进村入户，每人定点帮扶5户以上养殖大户，引导养殖农户树立“逢快不撵、逢慢不砍”的意识，正确应对猪价变化，选留优质后备母猪，保护生猪生产能力，迎接新的发展机遇。特别是落实好市委、市政府今年把增收的宝押在小家禽上的要求，必须实现在小家禽上农民人均增收30元的目标。通江县的高坑小家禽养殖园区已经给我们提供了有益的启迪。

(二)以保增长为目标，抓好“百千万畜牧增收工程”。“百千万畜牧增收工程”是我市落实省政府“千万头优质生猪增收工程”的具体体现。市委[20xx]16号文件要求，在20xx年前全市建成100个养殖基地乡、培育1000个专业养殖村、发展10000户规模养殖大户(养殖场)。今年必须搞好三年规划，并完成40个基地乡、300个专业村、3000户养殖大户的效益提升和基础建设。年初，目标已下达各县(区)，时间过半，要检查任务是否过半。今年畜牧重点项目，要重点向这些地方倾斜。

(三)以畜牧项目为抓手，加强基础设施建设。按照市委“两个强力推进”的要求，认真研究国家、省的政策，特别是随着扩权县的增多，一定要积极争取项目支持、资金支持，发挥项目资金的聚集作用、乘数效应。以项目支持为动力，强力建设完整的良种繁育体系、优质安全的饲料生产体系、规范健康的养殖体系、健全高效的动物防疫体系和先进快捷的加工流通体系，为*山区现代畜牧业发展奠定良好基础，增强*畜牧业全面协调可持续发展后劲。

(四)以规模养殖为突破口，推进畜牧业产业园区建设。适度的规模化、集约化养殖，有利于转变畜牧业传统的生产方式，有利于推行畜牧业标准化生产技术，有利于保障畜产品质量安全。抓畜牧产业园区建设，就是以适度规模的标准化养殖小区为单元，把那些有能力、有发展愿望的散养农户组织起来，就是把有资金、有技术的其他行业承接到园区，壮大畜产品基地建设，培育优势产业。在规模养殖发展上要推进优势畜产品区域化布局，坚持以乡为单位布局生产基地，以村为单位布局养殖小区。要实施养殖设施建设标准化工程，结合改厨、改圈、改厕、建沼气“三改一建”，做到“人畜分离，沼气配套，种养结合，生态循环”。要全面推行健康养殖，严格执行场地环境、引种育种、疫病防控等生产技术规程，遵守饲料、兽药等投入品使用规定，不断规范养殖过程记录，实现全程受控养殖。要坚持种养结合、循环利用，推行“生态养殖+沼气+绿色种植”生产模式，根据水环境容量和土地对粪污的承载能力，结合种植业对有机肥的需求量，充分利用荒山荒坡资源，发挥其自然防疫屏障的作用，合理布局标准化规模养殖基地。通过沼液和有机肥还田，降低种植业生产成本，促进绿色种植业发展。推行粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构，积极发展优质牧草、青贮青饲、专用玉米。

(五)以畜产品质量安全为核心，强化依法监管。一要把确保我市洁净无疫，确保有疫不流行、不成灾，作为重大动物疫病防控的底线。要严格执行和落实重大动物疫病防控责任制，把“政府保密度、畜牧部门保质量”落到实处。当前正值夏季动物疫病防制的关键时期，要加强高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的集中免疫和日常补免工作，确保免疫密度达到100%，有效抗体合格率达到70%以上。要强化防控措施，防止甲型H1N1流感向动物传播。要加强疫情监测，强化对规模场(户)、屠宰加工厂(点)、交易市场等重点区域、重点环节、重要部位的监测。二要严格产地检疫、屠宰检疫。加强市场监督，严格执行引种申报和引种隔离观察制度。三要强化饲料兽药等投入品监管措施。必须严格依法强化饲料兽药等投入品的监管，防止出现动物源性食品安全事故。要重点抓好源头监管，切实规范饲料兽药的生产、经营、使用行为，加大对违禁药物的检测和打击力度，探索建立饲料兽药连锁经营和集中配送机制。

(六)以落实惠民助农政策为根本，营造良好发展氛围。认真贯彻落实中央和省上出台的一系列促进现代畜牧业发展的政策措施，特别抓好标准化规模养殖、良种补贴、疫病防控、生猪保险、养殖用地用林、税收减免等项目实施和政策的落实。要严格项目管理制度，坚持“阳光”作业，实行公开、公示，加强项目实施情况的跟踪检查和审计工作，严禁挤占、截留、挪用项目资金，确保每一笔资金都用在事业发展上，用在帮助农民群众实现增收上。

(七)以提升服务能力为己任，加强畜牧兽医队伍建设。抓住兽医管理体制改革的契机，加强乡镇畜牧兽医站建设，加强公益性队伍建设，提升基层畜牧兽医队伍整体形象。要深入组织开展畜牧业“四法三条例”学习，加强畜牧经济知识和业务技能的培训，提高依法行政和服务管理水平，兽医管理体制改革后，全市将对所有人员分批、分层进行一次培训。要开展技术大练兵、大比武活动，组织技术人员深入开展畜牧科技进村入户行动。要建立完善村级畜牧兽医服务站点，畜牧产业园区建设到哪里、规模场户集中在哪里，我们的服务就要跟进到哪里。要加强行政效能建设，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，把推进现代畜牧业发展的目标任务和工作要求，具体落实到每一个人、每一个环节，做到有抓手、有标准、有安排、有检查、有总结、有奖惩，确保工作落实到位。

同志们，加快畜牧产业园区建设，加快山区现代畜牧业发展，是市委、市政府实施“四大战略”、推进“五个突破”、“两个强力推进”的具体要求，也是农村产业发展、农民增收致富的期盼，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们各级畜牧部门，一定要按照这次会议要求，以饱满的激情、务实的作风、周全的服务、无私的奉献，脚踏实地，探索创新，奋力推进山区现代畜牧业发展上台阶。