文物工作会议讲话材料

文物工作是社会主义文化事业的一个重要组成部分 ,也是建设社会主义精神文明的一项重要基础工作 ,作好文物工作 ,就要深刻领会“三个代表”的重要思想 ,充分发挥文物的作用 ,让文物工作成为中国先进文化前进方向的代表。 下面就是小编给大家整理的文物工作会议讲话材料讲话，仅供参考。

同志们：

今年4月作出重要批示，对文物保护、开发和利用提出明确要求。最近，市里将召开文化旅游发展大会，对全市文化旅游发展作出全面安排部署，文物保护开发利用是一个重要方面。这次调研，主要是贯彻落实视察济宁重要讲话和关于文物保护重要批示精神，了解我市文物保护利用工作情况，听听大家的意见建议，更好地发挥文物在弘扬优秀传统文化、建设文化强市首善之区中的作用。刚才，实地察看了浣笔泉和潘家大院两个文物点，文物局、文广新局、旅游局作了汇报。从汇报情况看，大家对文物保护利用都作了深入思考，提出了一些很有见地的意见建议。一直以来，市委、市政府对文物保护工作高度重视，并作为文化强市首善之区建设的重要内容，出台了一系列加强文化遗产保护的政策措施。各级各部门按照市委、市政府部署要求，加强配合协调，文物保护体制机制不断完善。市文物局认真落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”方针，在文物基础工作、大遗址保护、文物保护修复、文物开发利用等方面做了大量卓有成效的工作，办成了一些大事、硬事，全市文物事业呈现出良好发展态势，重大文物保护项目成效显著，文物考古不断取得新发现，文物安全水平稳步提高，文物宣传的影响力逐步扩大，全市有34项文保工程纳入国家大遗址保护曲阜片区和山东省文物保护重点工程，鲁国故城国家考古遗址公园纳入首批国家考古遗址公园建设示范工程，南旺分水枢纽国家考古遗址公园成为大运河“申遗”亮点工程，国家文物局在我市设立了明清官式建筑保护研究重点科研基地，省文物局在我市设立了山东省文物保护科学与技术研究重点基地。对全市文物保护工作，市委、市政府是满意的。下面，就文物保护利用工作，我讲3点意见。

一要增强做好文物保护利用工作的使命感责任感。文物是传承和弘扬优秀传统文化的历史根脉，是国家文明的“金色名片”。加强文物保护、管理和合理利用，对于传承和弘扬优秀传统文化、提升国民道德素养、增强民族凝聚力具有重要意义。我们看到，同志无论是担任正定县委书记，还是担任福建省长、浙江省委书记，每到一地都满怀热情地关注、身体力行地推动文化遗产保护。以来，站在时代发展的战略高度，就弘扬中华优秀传统文化、保护历史文化遗产发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，对文物工作作出了20多次重要指示批示。今年4月全国文物工作会议召开前，再次对文物工作作出重要指示，强调文物保护功在当代、利在千秋，各级党委政府要增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的理念。关于文物工作的重要论述和批示指示，语言朴实，振聋发聩。比如，“文物是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。”“要像爱惜自己的生命一样保护好历史文化遗产。”“把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”这些重要论述深刻阐述了弘扬优秀传统文化、保护文化遗产与实现中华民族伟大复兴中国梦的紧密关系，深刻阐述了文物保护的正确理念和基本原则，字里行间充满了习的历史情怀和文化自觉，体现了对文物保护工作的高度重视，是推动新时期文物事业科学发展的思想武器和行动指南。我们济宁是文化大市、文物大市，文物数量多、影响大，很多在全国全世界都有知名度和影响力，7000多处文化遗迹遗存遍布全市，全市已登录不可移动文物6382处，其中世界文化遗产2处，全国重点文物保护单位36处、省级247处、市级314处，已登录可移动文物130万件、位列全国第一。一方面，在文物保护上，相比其他地方我们的任务更重、责任更大;另一方面，在文物利用上，我们比其他地方有更大的优势，发展文化旅游上有用不尽的“金山银山”。中央和省对济宁文化文物工作高度重视、非常关心，20xx年11月，视察孔府并在孔子研究院召开座谈会、发表重要讲话，深刻阐述了中华优秀传统文化、孔子及儒家思想的重要价值、重大影响和时代意义，对推进社会主义核心价值体系建设、弘扬优秀传统文化传统美德、加强儒学研究与传播提出了期望要求;在中办两次回访报告上作出重要批示，要求用好齐鲁文化资源丰富的优势，加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发。济宁作为孔子的家乡、儒家文化发源地，作为视察并发表重要讲话的地方，我们在传承优秀传统文化、加强文物保护上承担着更为重要的使命和责任。我们要把思想和行动统一到关于文物保护的重要论述、批示指示精神上来，充分认识加强文物保护的重要性，以强烈的历史责任感和使命感，更加扎实有效地做好文物保护、开发和利用各项工作。

二要全面提升文物保护工作水平。在担任河北正定县委书记时，针对一些文物保护措施不力的问题，严肃批评有关负责同志:“我们保管不好，就是罪人，就会愧对后人。”济宁作为全国、全省文物资源大市，文物的规模大、数量多，很多是世界级的垄断性资源，文物保护的任务很重。各级各部门一定要真正重视起来、抓起来，全面提升文物保护水平。一是做好文物保护基础工作。基础条件薄弱是我市文物事业发展的瓶颈制约。要坚持把夯实基础放在优先位置，深入贯彻《文物保护法》和《山东省文物保护条例》，对文保单位全部要建立“四有”档案资料，切实保护好文化遗产、遗址的历史原貌。要巩固用好文物普查成果，做好文物考古工作，特别是对各项基本建设工程中的文物要进行抢救性勘探、调查和发掘，确保地下文物不受损坏。要依托“明清官式建筑研究与保护国家文物局重点科研基地曲阜分基地”和“省文物保护科学与技术研究重点基地”两个平台，搞好文物保护科技人才培养，开展文物保护科学技术研究。二是实施好文物保护重点项目。近年来，我市实施文物保护项目带动战略，大力推进文化遗产保护片区和重点项目建设，取得了丰硕成果。要充分认识到，我市文物重点保护项目，都是一些在全国、全省有影响的大工程、大项目，中央和省高度重视，社会各界非常关注，一旦出现问题就是大问题。这方面，大家一定要引起高度警觉，严把工程项目质量，确保高标准高质量完成任务。要精心实施“三孔”、颜庙、尼山孔庙等古建筑油饰彩绘保护修复工程，确保20xx年完成修复。要扎实推进孔子文化遗产地保护世界银行贷款等工程，加快推进鲁国故城国家考古遗址公园、南旺分水枢纽国家考古遗址公园、邾国故城遗址公园、明鲁王陵综合提升工程等重大项目建设，确保把遗址保护建成示范工程、精品工程。三是实施好“乡村记忆”工程。这两年，我们在邹城上九山村、微山湖民俗博物馆开展“乡村记忆”工程试点，取得了明显成效。要在总结试点经验的基础上，逐步在全市推开。要着眼于传承利用，对传统乡土建筑富集、文化底蕴浓厚的乡镇、村落、街区和民居，按照“原生态、原居民、原文化”的要求，因地制宜制定实施方案，切实把有价值的旧民居、古建筑和老风俗保留下来，使保护工作见人、见物、见生活，实现对乡村文化遗产的整体性和真实性保护。四是确保文物安全。这是文物保护工作的首要目标、重中之重。要把文物安全放在首要位置，层层落实安全责任，加大文物执法督察和文物安全监管力度，强化文物消防安全管理，严防严打盗掘、盗窃、破坏等涉文物违法犯罪活动，确保文物安全万无一失。

三要想方设法让文物资源“活起来”。多次强调“要让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。要围绕建设文化强市首善之区的目标，深入研究文物资源开发利用的有效途径和方法，做到在保护中开发、在开发中保护，更好地发挥文物在弘扬优秀传统文化、促进经济社会发展的作用。重点在四个方面进行研究和探索。一是突出馆藏文物的公共文化服务功能。要坚持博物馆的公益性，健全覆盖全市的博物馆体系，整合盘活全市馆藏文物资源，探索建立馆藏文物资源共享机制，特别要运用好与故宫博物院战略合作平台，采取借展、联展、巡展等多种形式，让馆藏文物“走出深闺”，使人们在参观文物中受到优秀传统文化的熏陶。要积极顺应信息化和数字化发展的大趋势，加快推进数字化博物馆建设，打造“没有围墙的博物馆”，让群众可以随时随地访问参观。二是积极融入全市文化发展格局。在中央和省委、省政府的关心支持下，通过我们积极工作，曲阜文化建设示范区进入国家“十三五”规划、孔子学院总部体验基地、干部政德教育基地、济宁干部政德教育学院、孟子研究院由设想变为现实，为文物文化事业快速发展搭建了广阔平台、提供了良好条件。文物部门一定要利用好这些平台载体，进一步开阔思路、找准路径，做好结合文章，全面拓展文物开发利用的领域。最近，省委组织部杨部长来济宁时提出对干部政德教育基地现场教学点进行扩容，在原有教学点的基础上，增加颜庙、曾庙、武候祠。文物部门要抓紧拿出具体的工作方案，做好文物整理、布展、解说等相关工作，确保现场教学点按期投入使用。要积极对接国家“一带一路”战略，借助世界各地的孔子学院，积极探索我市文物“走出去”的有效途径，讲好“孔子故事”、“济宁故事”、“中国故事”。三是大力发展文化创意产业。依托文物开发文化创意产品，是传播文化、发展产业、增加效益的有效途径。故宫博物院去年文化创意产品达8700多种，营业额超过10亿元。今年3月和5月国务院连续印发了加强文物工作的《指导意见》和推动文化文物单位文化创意产品开发《若干意见》，出台了一系列扶持政策。要抓紧研究制定鼓励支持文化创意产业发展的政策措施，加大资源开发力度，实施一批具有示范带动和产业拉动作用的文化开发项目，研发一批符合各类群体需求、附加值高、特色鲜明的创意产品，让人们把“博物馆带回家”，扩大引导文化消费，培育新型文化业态。四是积极推动文物与旅游产业融合发展。最近我市将召开全市文化旅游发展大会，目前正在制定三年行动计划和相关政策意见。文物部门要与旅游部门加强协同配合，搞好规划编制和项目建设，将更多的工业遗产、农业遗产、文化景观、考古遗址公园等文化遗存纳入文化旅游格局，努力把丰厚的文物资源转化为文化旅游产业发展优势。文物保护工作功在当代、利在千秋。各级党委、政府要牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，把文化工作摆上更加突出的位置，切实加强组织领导，全面落实工作责任，不断强化政策支持保障，努力为文物工作创造良好条件。市相关部门要加强统筹协调，支持配合好文物部门的工作，为文物事业繁荣发展提供有力保障。对市文物局提出的浣笔泉、潘家大楼周边房屋拆迁及环境整治等工作由任城区负责，区委书记田卫东同志具体落实。

一、认真学习、提高认识，不断开创我市文物保护工作的新局面

今年4月国务院下发了《关于开展第三次全国文物普查的通知》，并于9月17日又召开了第三次全国文物普查电视电话会议，国务委员陈至立同志在会上作了重要讲话。9月4日，省政府召开了全省文物工作会议，省委、宣传部部长谌贻琴，副省长吴嘉甫在会上分别作了重要讲话。国家、省领导的讲话对当前及今后一个时期的文物保护工作指明了方向，提出了许多新的思路和具体的要求。特别是陈至立国务委员的讲话，对第三次全国文物普查工作发出了总动员令，希望大家认真学习，深刻领会，充分认识第三次文物普查及文物保护工作的重要意义，在工作中贯彻落实各位领导的讲话精神，切实做好我市文物保护的各项工作。

近年来，我市的文物保护工作在市委、市政府的正确领导下，在各级党委、政府的重视下，在全市文物保护工作者的共同努力下，不断向前发展。截止20*年底，全市共有各级文物保护单位183处，其中，全国重点文物保护单位4处，省级文物保护单位26处，市级文物保护单位66处，县级文物保护单位87处。另外，花溪区青岩镇经建设部、国家文物局公布为第二批中国历史文化名镇。我市在文物保护工作中严格执行《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》等国家和省有关文物保护的法律法规，正确处理经济建设与文物保护的关系，在土地开发、市政建设中始终把文物保护工作放在重要位置。市政府每年都安排文物事业经费70万元，文物维修经费150万元，对重大文物保护项目，市财政还专门拨款。从1978年至今，市财政用于文物保护的经费累计达1.14亿元，仅20xx年至20*年底，文物保护经费投入就达7000多万元。但是，我们也要清醒认识到我市文物保护事业在发展进程中存在的困难和问题。正确面对并解决好这些存在的困难和问题，进一步提高文物工作的水平，促进我市文物保护事业的健康发展，是摆在我们面前重要而紧迫的任务。在这里，我就我市文物保护工作谈几点看法：

首先，文物保护要为全面建设小康社会，构建“和谐*”作出积极贡献。

当前，在市委、市政府的正确领导下，全市正朝着全面建设小康社会的目标和构建“和谐*”的伟大进程不断迈进。市委、市政府一再强调，要充分利用好我市丰富的自然资源和文化资源，大力推进旅游业的快速发展。这既对我市的文物保护工作提出了新的要求，也为我市文保工作发展带来了新的契机。文物作为历史的遗存，不仅是悠久历史的见证，也是维系民族团结，激发民族自豪感的精神纽带。*作为全省政治、经济、文化的中心，具有独特的地理环境和复杂的历史进程，形成了多元一体的文化特征，留下了众多丰富多彩的历史文物和民族文物。保护和延续好这些文化遗产是我们应尽的历史责任，利用好这些丰富的文化遗产，让之服务于当代，服务于人民，服务于富民兴筑的伟大实践，也是我们应尽的社会责任。文化遗产同时具有文化价值和经济价值，文化价值是文化遗产的核心价值。我市多姿多彩的文化遗产资源不仅是今后城市文化竞争力的坚强后盾，也是构建“和谐*”，打造“森林之城?避暑之都”的重要内容。众多的文化遗产必将成为促进全市各民族之间和谐相处的精神家园，成为社会发展的助推器，同时，也必将在构建社会主义和谐社会，社会主义新农村建设中扮演着重要的角色。经济价值是文化遗产价值的货币化体现，虽然它远远不能代表文化遗产的所有价值，但它却在推动地方经济发展，提高文物保护事业的社会承认度方面发挥着重要的作用。所以，对具备开放条件的文化遗产，我们应该大胆的进行合理利用，将文化遗产保护纳入实现*经济社会发展历史性跨越的伟大实践中，以积极的姿态，为富民兴筑做出积极而应有的贡献。

第二，文物保护要从市情出发，要敢于实践，勇于创新，探索出适合我市文物特点的保护与合理利用模式。

作为欠发达，欠开发的省会城市，若以文物总量而论，目前我市还算不上文物大市，但从文化的多样性与多元文化角度来看，我市无疑可以说是文化遗产资源大市。由于经济发展、思想观念、人才资源等因素的制约，我市众多的文化遗产资源尚未得到科学和合理的利用。就现有的“开发利用”而言，许多也只能算是低层次、低水平利用，只能满足当前观赏旅游的基本需要，远远不能满足休闲旅游、度假旅游的发展需求。有的甚至违背了文化遗产保护的基本原则，做“伪文化”，造“假古董”，既破坏了遗产本体和它所处的周边环境，还对不可再生的、脆弱而稀缺的文化遗产资源造成不可挽回的毁灭性破坏。文化遗产是否得到合理利用，主要看它是否有利于文物保护，是否有利于体现良好的经济价值，是否有利于文物所在地区的经济和社会发展，同时，还要看它是否坚持了“可持续发展”、“公益性”和“非营利性”的原则。在文物的保护和利用上，我们既要反对不加研究，“闭门造车”式的盲目利用，也要反对不依政策，“杀鸡取卵”式的无序滥用。要从具体情况出发，分析不同文化遗产的核心价值，摸索出不同的保护与合理利用模式，切忌为了一味追求经济效益和眼前利益，而使文化遗产受到破坏和损害。

第三，文物保护要善于研究文化遗产保护的新动向，并把先进的保护理念运用到实际工作中，突出重点，抓出特色。

如今，文物的内涵和外延都在不断发生变化，文物亦不再是单纯的“遗迹”，而是逐渐向“遗产”进行转型，即使是“遗产”，其概念也在不断的丰富之中。文化空间、文化景观、文化线路、文化区域等也不再是新兴的词汇，而成了实实在在的文化遗产保护行动。如何把“遗产”保护的新理念运用到实际工作中，特别是第三次文物普查中，是对我市的各级文化(文物)行政部门和广大文物工作者提出的新挑战。经过几代人的努力，我市文物保护工作逐渐形成了自己的特色，但仍需进一步发展和提高。我们要善于吸收一切先进的文化遗产保护理念，将其运用到构建我市文物保护工作特色的实践中去，提升我市文物保护工作在全省乃至全国的影响力。要在乡土建筑保护、村落文化景观保护、生态博物馆建设、民族文化空间保护等方面探索出符合我市市情的保护与永续发展的新思路，将其做大做强，成为我市文化遗产保护的特色和旗帜。另外，我们也要着力打造红色旅游文化和民族文化等品牌，大力发展我市文化遗产产业，探索出文物保护与合理利用“两利双赢”的新路子。

第四，文物保护要解放思想、更新观念、不断探索文化遗产事业发展壮大的新思路和新方法。

经过几十年的努力，特别是改革开放以来，我市的文物保护已经逐步形成了相对完善的思维体系和工作惯性，也形成了一定的特色。但是，在全球化进程不断加快，经济发展“一日千里”、城乡建设“日新月异”的今天，我们必须转变观念，才能使文物保护工作跟随时代前进的步伐。国家和省、市领导在有关讲话中多次提到发展文化遗产产业的问题，就是解放思想和更新观念的具体体现。长期以来，文化遗产保护工作乐于谈保护而鲜于谈经营，使我们成了游离于经济和社会发展大潮中的“另类”。我们要认识到文化遗产工作也同样面临着保护和延续文化遗产的双重任务。如何延续文化遗产，当中就有一个“经营”的问题。“经营”首先是要提炼、打造、包装文化遗产的核心价值，然后着力思考在坚持“公益性”和“非营利性”的原则下去进行合理的利用。文化遗产保护要善于打组合拳，文化遗产的合理利用要上规模、上档次、要形成产业链。一方面不能丢掉保护的根本，另一方面要用“产业”的眼光和做法去促进更好的保护。

当前许多领导和专家对文物保护的发展趋势和新理念相当关注。从事文物保护工作的同志，一定要学会研究这些新动向和新思维，并把它们运用到文物保护的各项实践中，尤其是即将开始的第三次文物普查工作，大家要多研究、多思考，把“遗产”的概念落实到普查中，特别是要注意以前没有涉及到和缺乏研究、认识不一的文化遗产，要将它们如实进行登记，一方面增加我市的文物总量，另一方面也为将来进一步理解、认识和传承这些人类的文化记忆保留实物和空间，为逐步壮大我市的文化遗产保护事业奠定坚实的基础。

二、精心组织、周密部署，切实搞好第三次全市文物普查工作

第三次文物普查任务十分艰巨，普查对象多、涉及范围广、工作难度大。刚才，王春雷局长对这次普查工作作了具体的安排部署，下面，我就搞好这次普查的关键环节再提几点要求：

(一)精心制定符合我市实际的工作实施方案。制定科学的、切实可行的工作实施方案，是做好我市普查工作的基础和先决条件。文物普查涉及各个方面，只有文物部门的参与是不够的。有一个全面的、科学的工作方案，才能指导各级政府、各部门统一、规范、有序合理地进行普查工作。因此，市文物普查领导小组办公室要严格按照国家确定的普查技术标准、规范及省政府的安排部署，根据原有工作的基础以及今天会议的精神，广泛征求各方意见，尽快制定出一个完整的第三次全市文物普查工作实施方案下发。

(二)加强人员培训，提高人员素质。普查工作任务繁重，专业性强，需要大批具备专业知识，经过专门培训，有责任心、有奉献精神的工作人员。市普查领导小组办公室要尽快举办全市文物普查员培训班，各区、市、县及有关部门要抽调精通业务、经验丰富、年富力强的人员充实到各级普查机构。有计划地组织普查人员参加国家和省、市举办的相关业务培训，使他们准确掌握普查工作的技术、规范、标准和要求，为高质量完成普查工作奠定基础。

(三)充分运用新技术，提高普查的效率和水平。这次普查工作要充分运用信息、网络、遥感等现代科技手段，提高文物普查的时效性、准确性、科学性。要充分利用各部门和各地已经掌握的各种资料信息，将国土、建设、交通、水利、宗教、测绘等部门和驻军有关文物的资料整合起来;要规范相关的技术指标，建立科学、规范的文物数字技术平台，提高文物普查的工作效率和科技含量，为实现文物工作的数字化奠定坚实的工作基础;要充分利用好我市的电子信息技术资源，建立第三次全市文物普查专项网页，搭建面向公众的网络平台，大力宣传文物普查工作，增强社会公众的关注和支持，同时注意做好必要的保密工作。

(四)加强政策研究，形成制度性、政策性成果。普查工作不仅是要准确掌握我市不可移动文物的实际变化情况，而且还要根据文化遗产保护事业发展的需要，将新的文化遗产类产品纳入保护范围，全面获取我市文物保护管理各个方面大量重要的基础数据信息。通过深入研究这些数据信息，更清晰地认识和分析存在的问题，探索和掌握文物保护工作发展的客观规律，总结形成具有普遍指导意义的文物保护政策、法规和制度，推进文物工作的法制化、规范化，提高我市文物保护、管理、利用的整体水平。

(五)落实普查经费，提高资金效率。这次文物普查所需经费是由中央和地方各级人民政府共同负担。市普查领导小组办公室要尽快拿出全市文物普查工作经费预算，报市政府审定，市财政要尽快落实有关资金，各区、市、县也要安排好相应的资金。市普查办公室要指导各地用好普查资金，将普查的专项经费真正用于文物普查项目。各级政府要把普查经费列入相应年度的财政预算，及时拨付到位，确保此次普查工作的按时完成。

三、加强领导、形成合力，高质量完成第三次全市文物普查工作

(一)加强组织领导。各区、市、县要高度重视此次文物普查工作，要成立相应的组织领导机构，确保各项工作落实到位。市文物普查领导小组办公室要加强对各区、市、县普查工作的指导、督促和检查，深化对文物普查政策、制度的研究。市和各区、市、县文物普查领导小组办公室要严格按照国务院和省政府规定的上报普查数据要求及时准确上报本地的普查工作情况。

(二)加强协调配合。文物普查任务繁重、涉及面广，仅靠文化部门的力量是远远不够的，各部门要树立大局观念和中心意识，既要认真履行各自职责，又要相互密切配合，形成工作合力。文物管理部门要充分发挥主导作用，主动与有关部门协商，取得相关部门的支持配合。财政和发展改革部门要做好普查工作的经费保障;统计部门要协助做好普查数据资料的管理和发布工作;建设、规划、国土、测绘等部门要协助提供已有的数据资料;高等院校、科研机构要发挥专业优势，结合学生实习和科学研究，积极参与普查工作;各类文物使用单位要按照《文物法》的要求，积极配合普查机构和普查人员做好普查工作。

(三)加强宣传动员。文物普查是一项社会性工程，要通过多种渠道、采取多种方式、利用各种媒体，加强对这项工作的宣传，使全社会了解文物普查的目的、意义和内容。通过文物普查在全市范围内进行一次文物的重要性、保护知识、普查知识、政策法规的广泛宣传。同时，要利用“5.18国际博物馆日”、“国家文化遗产日”等活动开展好大型的文物普查广场宣传活动，不仅宣传文物普查，而且要宣传文物保护甚至文化的重要性。要抓住此次普查契机，把相关工作做深、做细、做实、做好，在人民群众中进行文物和文化价值的动员和教育，使大家认识到文化遗产保护的重要性和意义。要制定一个全面的宣传计划，通过电视、广播、报纸等新闻媒体组织访谈、专家对话、知识竞赛和网络传播等形式，开展全面的宣传活动，调动各方面的积极性，把普查工作变成全社会的行动。

同志们，开展第三次全市文物普查意义重大，任务光荣。这次文物普查工作是当前和今后五年内全市文物工作中的一件大事，我们要抓住这个契机，以科学发展观为统领，以对党和人民负责，对国家文化遗产保护事业负责，对历史和子孙后代负责的态度，扎实做好第三次全市文物普查各项工作，为建设我市先进文化和构建和谐*做出应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

新年伊始，省文物局召开这次会议，总结过去的情况，部署今年的任务，对于进一步做好全省文物工作，十分重要和必要。

刚刚过去的一年，全省文物系统深入践行科学发展观，围绕中心，服务大局，奋发有为，扎实工作，推动文物事业发展取得了历史性突破。省政府和国家文物局签署了《合作加强山东文化遗产保护工作框架协议》，《山东省文物博物馆事业“xx”发展规划》正式发布，第三次全国文物普查圆满完成，大遗址保护稳步推进，博物馆建设步伐加快，考古发掘成果丰硕，行政执法步入制度化轨道，很多工作走在了全国前列，为山东赢得了荣誉。在此，我代表省政府，向全省广大文物工作者致以诚挚的慰问，表示衷心的感谢!下面，就做好今年的文物工作，我讲几点意见。

一、以学习贯彻xx届六中全会和省委九届十三次全会精神为动力，努力实现从文物大省向文物强省的新跨越

党的xx届六中全会，是在全面建设小康社会关键时期和文化改革发展重要阶段召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，明确了建设社会主义文化强国的目标任务，是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的行动纲领，为文化遗产事业的改革发展指明了方向。省委九届十三次全会，对贯彻落实党的xx届六中全会精神、全面加快文化强省建设作出了全面安排部署。会议通过的《意见》提出了新形势下加快文化强省建设、实现文化大发展大繁荣的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，对加强文化遗产保护工作提出了新的更高的要求。六中全会和省全委会的召开，标志着文化改革和发展进入了新的历史阶段，不仅为文物事业发展提供了前所未有的机遇，也创造了更为有利的环境和条件。

同时也要清醒地看到，一方面，我省作为文物大省，尽管经过长期不懈努力，文物事业取得长足发展，站在了新的历史起点。但工作中还存在着思想认识不到位、经费偏少、队伍偏小、人才短缺等问题，这与文物大省的地位、任务、要求不相适应，与经济社会发展不相适应。另一方面，随着现代化建设进程的加快，文物保护事业面临着前所未有的巨大挑战。主要是大规模的经济建设、城乡建设和基础设施建设以及旧城改造、新区开发、新农村建设等，使文物保护与经济建设的矛盾凸显;适应经济社会的发展，文化遗产保护领域中除了现有的保护对象外，工业遗产、农业遗产、“老字号”商业遗产、乡土建筑等各类型文化遗产都纳入了保护范围，文物工作任务更为艰巨繁重;如何把珍贵的文化遗产保护好、利用好、管理好，充分发挥其在建设社会主义核心价值体系中的作用，在提高国家文化软实力中的作用，在建设经济文化强省中的作用，成为我们亟待积极探索、认真解决的重要课题。

面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，全省各级文物部门和广大干部职工，一定要站在时代发展的高度，深刻认识文物保护工作的重要意义、地位和作用，以高度的文化自觉和文化自信，勇于担当起保护遗产、传承文明的历史责任，以学习贯彻六中全会和省全委会精神为动力，立足新起点，谋划新发展，努力实现从文物大省向文物强省的新跨越。一要强化机遇意识，抓住难得的战略机遇期，进一步增强责任感使命感和紧迫感，把握文物事业的发展趋势，做到统筹兼顾，科学发展。二要强化大局意识，紧紧围绕省委、省政府工作大局，唱响文化遗产事业服务全省经济社会发展、服务和谐社会建设的主旋律，进一步融入经济建设、融入城市发展、融入社区生活，促进文物保护与经济社会和谐发展。三要强化创新意识，全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物工作方针，创新文物合理利用方式，提高文化遗产保护、利用和管理水平，构建有利于文化遗产事业科学发展的体制机制。四要强化服务意识，坚持以人为本、惠及民生，让文化遗产保护成果惠及社会、惠及大众，不断满足人民大众的精神文化需求，推动我省文博事业健康快速发展。

二、以全面落实《框架协议》为着力点，努力开创文物保护工作新局面

省政府和国家文物局签署的《合作加强山东文化遗产保护工作框架协议》，将我省文物工作上升到国家决策层面，内容具体、要求明确。根据《框架协议》，国家文物局把我省“大遗址保护曲阜片区”、大运河山东段、齐长城、沿海明清海防与近代建筑群，以及鲁国故城、南旺分水枢纽工程、大汶口遗址3处国家考古遗址公园，优先列入全国文物事业发展“xx”规划“六片四线一圈”战略框架，涉及我省300多个大型文物保护项目，以及博物馆发展、人才培养、科研基地建设、水下考古、文物执法等各领域工作，在文物保护机构、经费、规划方案等方面提出了具体要求。为贯彻落实好框架协议，省政府推出了一系列政策措施，国家文物局加大了对我省的支持力度。全省文物系统要以贯彻落实框架协议为着力点和总抓手，统筹谋划，科学组织，精心实施，促进文物保护工作再上新台阶。

(一)扎实推进重大文物工程，提升文物保护整体水平。搞好重大文物工程，是发展文化遗产事业的关键和基础，要在去年工作基础上，抓紧组织实施，务求取得更大实效。一是积极推进大遗址保护工程。这是国家实施的一项重要文化遗产保护战略性工程。我省大遗址数量多、级别高，是我们工作的重点，也是难点，更是亮点。要正确处理好经济发展和文物保护的关系，进一步细化规划，明确要求，扎实推进。鲁国故城、齐国故城、大汶口、两城镇等一系列大遗址保护已经纳入国家和省里规划，省政府也专门召开会议作出了部署。目前，曲阜片区和3处国家考古遗址公园建设已进入关键时期，要进一步加大工作力度，确保三年基本形成规模，五年全面建成。二是推进大运河“申遗”工程。根据国家统一安排部署，在20xx年申报世界遗产之前，要完成重点河道及文物点的保护与验收工作，因此明后两年是攻坚关键阶段，要及早安排相关保护规划和维修施工，决不能在国家“申遗”进程中拖后腿。三是推进“七区两带”片区规划进程。规划实施曲阜、淄潍、泰山、黄河三角洲、半岛、沂蒙、鲁西等片区和大运河、齐长城两条文化带，是我省着力打造的文化遗产保护基本框架，思路很好。要根据各个区域的特点，有针对性地组织实施一系列大型文物保护工程，尤其是曲阜、黄河三角洲、半岛等片区，要力争在“xx”期间见到成效。四是切实做好规划方案编制、项目立项，以及文保经费的申报、管理等工作。当前，保护规划编制滞后、技术力量匮乏、配套资金不落实、申报文保经费不及时等问题，已成为制约框架协议项目落实、经费争取中的“瓶颈”。各地要统筹谋划大型文物保护项目，积极申报、协调、争取项目和经费，加快规划编制工作，建立完善报告、监理、验收制度，规划好项目实施程序。各级政府作为文物保护第一责任人，要对项目实施负总责，将本地区重大文物工程纳入区域经济社会发展、国土规划和城乡发展规划，确保工程项目顺利进展。各级文物管理部门要对项目规划、决策、实施、资金使用、招投标、工程质量等方面，加强监督检查，搞好专业指导，提供技术支持。

(二)深入贯彻落实《山东省文物保护条例》，加大依法行政管理力度。《条例》是新时期我省文化遗产保护的一项重要法规，在文物管理机构和队伍建设、委托执法、文物管理等方面有许多突破和创新,对于促进我省文物工作走向法制化、规范化、制度化，推动文化事业发展繁荣，具有里程碑式的意义。一是强化督查落实。省文物局要加强指导，配合省人大等开展专门检查，督促各地不折不扣地贯彻落实，使市、县级文物行政部门执法机构不健全、岗位不确定、人员难落实、执法与监管效能逐级衰减等问题，得到有效解决。二是加强文物执法队伍建设。要完善公安、文物行政部门联合执法机制，建立文物安全长效管理机制。要加强执法人员培训，提高执法水平和素质。三是加大执法力度。各级文物管理部门要切实承担起依法管理的重要职责，正确履行法律赋予的权力和责任，强化执法主体地位建设，不断改善执法环境，严格执法程序，提高执法水平，做到敢于管理、善于管理、依法管理。要认真调查和研究当前文物保护工作存在的突出问题，加大对各种文物犯罪活动的打击力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。要时刻把文物安全抓在手上，积极探索建立文物安全管理的长效机制，落实安全责任制，重要的文物开放场所，事先要制订安全预案，依法防范和应对各类突发事件，确保文物安全。

(三)加强保护基础建设，夯实工作基础。一是巩固第三次文物普查成果，在继续做好文物普查工作的同时，积极转化和利用好第三次文物普查成果，搞好新发现文物的保护工作，按照国务院统一部署，启动国有可移动文物普查工程。二是做好南水北调、高速公路、高速铁路、机场、西气东输等国家和省重大基本建设工程，以及新农村建设工程中的文物保护，加强考古项目管理，规范考古工程审批、管理工作。三是打造文物展示工程，提高公共文化服务水平。在加强各级博物馆建设的同时，着力推动博物馆服务升级，创新服务形式，提高服务水平。要深化博物馆免费开放工作，启动建设山东数字化博物馆，推动行业博物馆、民办博物馆建设。四是积极开展文物保护对外交流合作，大力开展文物宣传和文物普法活动，推进活动进社区、进农村、进学校，提高全社会文物保护意识，增强文博工作的影响力。

(四)推进中华文化标志城规划建设，办好第二届尼山论坛。新组建的省文物局，承担着文物保护和中华文化标志城规划建设两项职能。要深入贯彻落实中央领导指示和国家发改委《通知》精神，按照省委九届十三次全会《意见》要求，做好中华文化标志城规划建设各项工作。一是加快总体规划及各专项规划的编制，着力推进重点项目建设。二是抓好山东孔孟文化遗产地世行贷款保护项目实施。三是推动孔子博物馆、鲁国故城国家考古遗址公园一期工程规划建设。四是着手齐鲁碑林、九龙山山体修复及绿化工程、孔子学院总部国际青少年体验基地等项目的可行性研究，推进孔子博物馆和孔子学院总部国际青少年研修基地项目的规划论证。五是搞好第二届尼山论坛活动。第二届尼山论坛将于今年5月21日至23日举办，届时国内外知名人士和专家学者将出席。各有关方面要强化措施，精心做好人员邀请、活动安排、会务行政、宣传报道等筹备工作，确保活动圆满成功。

三、进一步加强组织领导，确保文物保护工作顺利开展

文物保护工作是个复杂的系统工程，涉及方方面面，要进一步加强组织领导，统筹整合各方力量，形成整体合力，为顺利开展各项工作提供可靠组织保障。

一是健全完善工作机制。各级政府要把文物保护工作摆在重要位置，列入重要议事日程，纳入经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制，统筹安排，协调推进。要按照《山东省文物保护条例》的要求，抓紧组建完善各级文物保护委员会，建立健全协调机构和领导管理机制，形成政府主导、上下联动、齐抓共管的文保工作新格局。要加强沟通协调，密切协作配合，及时研究解决文物工作中的困难和问题。要强化督导检查，狠抓落实，确保把各项工作落到实处。

二是加大财政投入力度。这方面，近年来各级政府投入虽然有所增加，但因历史欠账较多，目前投入不足问题仍然严重制约文保事业发展。对此要给予高度重视，强化政府主导地位，落实政府主体责任，进一步加大倾斜支持力度，确保文物事业投入随着财政收入的增长而不断增加。同时，要解放思想，广开思路，积极探索市场化资金筹措路子，拓宽经费来源渠道，切实开发并使用好文物资源收益，反哺文物保护事业。

三是加强人才队伍建设。要以加强能力建设为重点，以提高队伍素质为核心，开展多层次、多渠道的人才引进和教育培训工作。省文物局要把这项工作作为“xx”时期的重要任务加以推进，积极培养一批在国内外叫得响的文物保护、抢救和考古等方面的研究人员，培养一批文物工作亟需的专业人才，一批高层次的学术带头人，一批懂经营、会管理、具有创新能力的复合型人才。要特别重视加强科技人才队伍建设，积极与高等学校和科研院所联合，加大人才培养引进力度，优化结构，增加储备，着力造就一批专业技术人才和拔尖人才。各级文物部门要大力加强干部职工队伍建设，严格要求、管理和监督，强化学习、教育和培训，不断提高理论水平和业务素质，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的文保工作队伍。

同志们，今年是实施“xx”规划承上启下的重要一年，中央和我省将召开党的和省第十次党代会，做好今年的文物保护工作意义重大。新的形势和任务赋予了文保工作新的使命，全省文物系统广大干部职工要勇于担当，不辱使命，再创辉煌，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开。