信用社工作会议讲话材料

经过50多年的发展,农村信用社已成为我国金融体系的重要组成部分,为农村经济的发展做出了很大贡献。下面就是小编给大家整理的信用社工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要议题是，认真贯彻xx“七一”重要讲话 和省农信联社一届六次社员大会的精神，以科学发展观为统领，总结 上半年各项工作完成情况，认真分析当前经济金融形势，部署下半年所采取的有效措施，进一步统一思想，明确联社工作重点，全面完成年初提出的各项工作任务，推动xx联社业务稳步发展，努力为社会主义新农村建设做出更大的贡献。下面，我代表xx信用联社讲几点意见。

一、创新举措，齐心协力，上半年各项工作积极推进

今年上半年，联社认真贯彻落实全省、全市农村合作金融工作会议精神，克服种种困难，以提高社会主义新农村建设贡献度为主线，以推进业务发展为中心，进一步深化改革，强化科学管理，加快机制创新，狠抓内控管理，推动了业务的稳步发展。到6月底，各项存款余额xx万元，比年初增加xx万元，增幅x%;各项贷款余额xx万元，比年初增加xx万元，增幅为x%;不良贷款绝对额与占比分别比年初下降xx万元和x个百分点;完成中间业务收入x万元，同比增加x万元;实现利润x万元，同比增盈x万元。总结 半年来的工作，我们主要做好以下方面：

(一)着力加强内控建设，稳健经营理念进一步强化

积极贯彻落实上级部门案件专项治理的工作部署，始终将稳健经营放在首位，确保了上半年业务平稳运行。一是致力于制度建设。在去年已制订出台一系列制度的基础上，继续对各项制度进行补充、修改与完善，共制订、修订x个制度。二是推进案件专项治理工作。落实全国第八次案件专项治理电视电话会议精神，统一干部、员工的思想，充分认识到新时期案件专项治理工作的重要性、复杂性，及时成立领导 小组，并制订案件专项治理的工作计划 与措施，组织开展20xx年度案件专项治理回头看检查，查出四个方面x个问题，提出落实措施x条。三是加大审计力度。以自觉执行、规范操作为审计原则，积极开展专项审计工作，已开展丧失诉讼时效、新增不良贷款、已核销呆账贷款、ATM机管理、银行汇票与贴现的审计和检查，下发了x个检查通报，下达整改意见书x份，整改意见x条，处罚有关责任人x人次，罚款x元。四是加强信用站管理。对信用站管理办法进行内容补充，增加了信用站规模管理以及进一步强调加强检查与监督的内容，对达不到一定规模的信用站限期撤销，以防止出现管理风险，今年5月12日-15日，组织5个工作组，对全辖的全部信用站进行一次全面检查，检查面达100%。同时，积极承担省联社信用站情况调研课题，研究新形势下信用站存废与如何加强管理等迫切需要解决的任务。五是切实加强安全保卫工作。层层签订x份各级各类安全防范责任书，规范了各种保卫登记簿，继续加大安防设施投入，已完成xx等3个分社监控改造，后窗封闭改造x家，更换110报警系统x个，完成了x个网点的大堂保安配备，配备大堂保安的网点从x个增加到x个;及时组织安保检查，发出整改通知x份，提出整改意见x条，处罚违反安保制度员工x人，罚款x元。

(二)着力加强业务创新，贡献社会能力进一步提高

积极响应党的xx届五中全会提出的社会主义新农村建设的战略举措，以支持社会主义新农村建设，提高对新农村建设贡献度为业务工作出发点，推动了业务的发展。一是开展社会主义新农村建设支农调研与系列宣传活动。积极开展以“x”为主题的大讨论活动，让全体干部员工立足自身岗位，提高对支持新农村建设重要性的认识，从而统一了思想，明确工作重心;开展社会主义新农村建设资金需求情况调查，掌握第一手资料;张挂横幅，重新设计宣传资料，印发资料x万份，大力宣传联社支持新农村建设的各类产品，开展了一次“x”演讲 比赛;与市委先进性教育办公室、x区组织部、宣传部联合开展x联社杯“知荣知耻、先锋先行、共建文明新村”x巡演宣传活动。各信用社、营业部还结合自身实际，推出送贷上门、送科技下乡等便民举措。二是大力推进金融产品创新，提高支持新农村能力。进一步优化信贷产品，推出新农村建设金融套餐，方便农民办贷。提高小企业贷款额度、延长贷款期限和改进推荐方式，建立健全小企业六项制度，切实做好中小企业信贷推进年活动，做大做强小企业专项贷款这一拳头产品，到6月底，中小企业贷款余额x万元，支持了x家企业，其中：小企业专项贷款累放x万元，余额x万元。三是继续加大支农力度。进一步明确支持三农市场定位，将支持新农村建设作为信贷工作的重点，到6月底，纯农业贷款余额达到x万元，比年初上升了x万元，其中小额信用贷款余额x万元，增幅高于全部贷款增幅x个百分点。四是狠抓存贷业务，壮大支持新农村实力。为提高支持社会主义新农村贡献能力，联社审时度势，x月份及时调整工作措施：推出利率定价机制，并将利率定价权适度下放;实行班子与企业联系制度，联社班子成员直接介入对重点客户的营销;灵活调整考核办法，取消存款旬均考核，以利息总收入与存贷比例作为考核任务;推行干部辞职制度，将完成主要业务指标与行政措施相结合，通过采取有效措施，x月份止住了贷款滑坡，余额比年初增加x万元，x月份比x月份又增加x万元。

(三)加强机制建设，法人治理结构进一步完善

继续对改制后联社的法人治理结构进行完善，提高决策能力。一是推进法人治理建设，进一步明确了“三会一层”的职责。出台理监事绩效评价考核制度，完善了三会一层议事规则，及时召开社员代表大会、理事会和监事会，按时向社员披露信息，并且在业务经营上积极探索非职工、非社员参与决策、监督的新机制，广泛问计于理监事，前6个月召开社员代表大会x次，召开理、监事会各x次，主任例会x次，通过了《理事长20xx年工作报告 》、《股金分红分配方案 》等决议。二是做实央行专项票据兑付工作。今年是央行专项票据二年满期，为确保按期兑付，联社一方面按照中国银监会、中国人民银行专项票据兑付指引的要求，逐项对照，明确职责分工，强调组织纪律，并邀请人行进行一次模拟验收，以检验工作准备情况;另一方面，认真做好工作整改，查遗补缺，尤其是做好已置换贷款清收情况以及相关证明材料 的补救工作，同时严密监控各项硬指标变动情况。

(四)着力加强风险管理，质量至上观念进一步树立

积极致力于资产质量的管理与提高，不良贷款近几年逐年下降，今年由于受到x的影响，绝对额有所上升，但全辖广大干部员工“抓降”的信心很强，措施积极主动。一是全面推开贷款五级分类工作。全面理解实行贷款五级分类对推进我联社业务健康发展的现实意义，统一思想，提高认识，强化职责，正确处理好日常工作与五级分类的关系，积极推进贷款五级分类工作，召开了贷款五级分类动员会，进行知识培训，特别要求客观、真实反映贷款分类，敢于暴露与揭示存在的问题，做实基础性工作，已完成贷款五级分类的初分及审核工作，并组织人员对工作开展情况进行一次检查。二是加强监管指标的监控。对于监管指标中贷款集中度问题，联社及时列明单户超比例贷款和最大10户贷款名单，将其落实到有关职能科室，建立联社和信用社双线监控台账，制订分年度压缩与清收计划 ，并明确清收责任人，限期压缩，1-6月已收回园区贷款x笔，金额x万元;房地产开发贷款x笔，金额x万元;年初联社单户超比例x家企业中，已压缩了x家，收回贷款x万元，压缩承兑汇票规模x万元，其他x家压缩了贷款x万元。继续将不良贷款作为主要考核指标，与员工绩效工资挂钩，采取依法起诉、贷款置换手续和借助社会力量等多种措施进行清收，截止6月底，不良贷款x余额比年初下降x万元。三是加快闲置资产的处理。编制闲置房屋、土地等基本情况表，区别不同的资产性质、土地房屋所有权等分别制定处置方式，加紧处置，上半年已处置抵贷资产xx，金额x万元。

(五)着力加强财务管理，各项财务指标进一步稳增

坚持以“效益、安全、规范、服务”为原则，加强预算管理和费用管理，规范统一核算，降低成本，提高经济效益。一是实施财务预算管理，加强预算实施情况的监控和分析。及时编制20xx年财务收支发展计划，并在季末实施对执行情况的监控和分析，次季初又对季度财务收支进行预测，对比分析执行情况和预测情况，为全年预算目标的实现打下良好基础。二是规范费用报账审核手续，加强费用统一核算管理，有效控制费用支出。采纳基层信用社的建议和意见，规范和调整了费用报账手续和费用支出审核程序，制定下发了《xx农村信用合作联社财务费用核算管理暂行办法》，将费用由清算中心审核改为联社财务部门直接审核，费用支出手续等进一步趋于合理、规范。三是实现财务核算管理电算化，加强财务费用的有效管理。按照省联社的统一部署，实现了财务核算管理电算化，通过财务管理系统的一期工程上线运行，实现了对财务费用核算、固定资产、无形资产、递延资产和低值易耗品的统一管理，并使辖内分支机构实现自我费用使用的查询掌握和固定资产项目等的电脑管理。前6个月，实现营业收入xx万元，同比增收xx万元，增幅为x%;各项营业支出为xx万元，比去年同期增支x万元，增幅仅为x%;呆账准备金同比多提了x万元，账面利润x万元，比去年同期增盈x万元，同时，计提呆帐准备金xx万元，风险资产抵补率为x%，其中：呆帐准备余额 x万元，承担风险和损失的资产总额xx万元;核销呆帐贷款xx万元。

(六)着力加强人本管理，企业团队精神进一步凝聚

一是推进治理商业贿赂工作。认真贯彻党中央、国务院关于治理商业贿赂的统一部署，做到领导 重视，思想统一，行动迅速，自查自纠到位。及时成立了领导小组和召开动员会，制定实施方案，同时围绕授信管理、基建工程、营业用房装修、大宗物品采购、商业广告制作和不良资产处置等六个重点，并对照房屋租赁、安全防卫工程、广告制作发布等15个项目开展自查自纠，对查出的问题提出初步整改意见。二是开展各类培训工作。制定全年员工培训计划，有计划地推进全员培训，已组织了借款合同 文本知识、贷款五级分类、信贷咨询系统、小额支付系统、现金管理等各类培训x次，既增强了员工业务知识和执行规章制度的自觉性，又提高了全员的综合素质。重视提高短期合同工的业务素质，于6月24日组织全体短期合同工进行业务技能达标考核，对考核成绩 较差的采取了相应的措施。三是开展丰富多彩的业余活动。举办了第一届文艺汇演暨“迎元宵”联欢晚会，17个表演节目丰富多彩、形式多样，有小品、哑剧、魔术、歌舞等;组织第一届职工乒乓球赛，共有x支代表队的x名选手参赛;参加市委宣传部、市广电局、市总工会联合举行的x市“创业女性 和谐家园”歌咏大赛，联社选送的由x人组成的大合唱《中国朝前走》、《我们是中华巾帼》荣获金奖;组织机关全体职工到x水库踏春寻宝活动;代表省联社xx办事处参加市银行协会组织健美操比赛，取得第四名的好成绩 ，这些活动既充分展示信合人的精神风貌，又受到上级及有关部门领导的好评。四是关心职工生活。给予x名职工困难补助x万元，使广大困难职工感受到联社大家庭的温暖。关心退休职工生活，安排退休职工享受两年1次的旅游，一年1次的体检，并建立健康档案，提高了退休职工的满意度。

上半年良好的发展态势、积极的创新举措，为全年工作任务的完成奠定了坚实基础，为今后工作积累了经验。这些成绩的取得，是省联社、市办事处正确领导的结果，是各级党委、政府和人民银行、银监部门等有关部门大力支持的结果，是全辖广大干部员工辛勤付出、共同努力的结果，尤其是在遇到困难时，我们这支队伍表现出了不屈不挠、永不服输的进取精神和良好的团队凝聚力。在此，我谨代表xx联社向在座的各位并通过你们向为联社发展作出不懈努力和冒着酷暑仍辛勤工作在一线的全体干部员工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认真分析经济金融形势，提升把握大局能力

在座的都是联社的管理者，必须具备善于分析判断当前经济金融形势、发展中面临新情况、新问题的能力，充分认识保持业务健康持续发展的有利和不利因素，结合当地实际情况，努力在复杂多变的情况下调整工作思路、方式方法，推进各项工作顺利开展。

从世界经济增长势头看，当前世界经济面临诸多不确定因素，但总体依然处在强劲扩张的轨道上。国际货币基金组织预测，今年世界经济将增长4.95%。美国经济依然在工业国中保持着增长发动机的地位，这一点随着日本经济的增长和欧洲经济的恢复将进一步被强化。据预测美国今年经济增长率将达到3.4%;12个欧元国家今年经济增长率将达到2%;日本经济全面复苏，今年经济增长率将达到2.5%。

从我国经济金融形势看，今年国民经济发展情况总体是好的，一开春国内经济就以较快的速度增长。不过值得注意的是，虽然出台了一些宏观调控政策措施，但经济运行中暴露出来的如农民增收难度加大、固定资产投资增长过快、信贷投放过多、部分行业受原材料 、燃料、劳动力价格上涨的影响，利润空间缩小等问题却依然存在。上半年国内生产总值增幅10.9%，固定资产投资增长29.8%，全部金融机构新增人民币贷款已完成全年指标的87%，外贸出口顺差增长速度较快，达614亿美元，广义贷币供应量(M2)余额为32.28亿元，同比增长18.43%，增幅比去年同期高2.76个百分点。一季度以来，为控制经济过热，宏观调控的政策措施频频出台：国务院召开2次常务会议，明确要求抑制货币信贷过快增长;央行和银监部门召开3次窗口指导 会议，落实国务院会议精神，要求“要注意把握信贷投放进度，防止大起大落”，央行继4月份上调银行贷款基准利率后，又于5月17日、6月13日、7月13日三次向国有商业银行和股份制商业银行共发行定向票据2500亿元(相当于提高0.83个百分点的存款准备金)，以紧缩放贷;6月16日，央行又决定自7月5日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，7月21日宣布从8月15日起再次上调存款准备金率0.5个百分点(实际已提高1.83个百分点，即上收5500亿元资金)，5月24日，国务院办公厅转发建设部等九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，引导和促进房地区性产产业持续稳定健康发展。为了抑制外贸出口顺差增长过快，下半年国家还将下调出口退税税率，平均下调2%，主要目标是限制高污染、高能耗、资源性产品的出口，涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等资源型出口行业。7月26日，国务院召开全国电视电话会议，会议主要通报上半年经济形势，布置下半年经济工作，温家宝在会上作重要讲话，强调要加强和改善宏观调控，增强调控的预见性、针对性、综合性和有效性;要切实把好土地闸门、信贷闸门、市场准入门槛，合理调控货币信贷增长，采取综合措施回收银根，着力优化贷款结构。因此，可以预见下半年国家宏观调控的力度将会进一步加大，央行发行定向票据和提高存款准备金的效果将会进一步显现，银根相对缩紧，部分企业融资难度加大，派生存款将会减少;出口退税税率下调，短期内会对外贸出口企业尤其会对以低附加值产品为主的出口企业带来一定的影响，进出口增幅可能会回落。

从我省经济金融形势看，上半年经济保持较快增长态势，金融总体运行稳定，但信贷投放增长偏快明显。全省国内生产总值增长x%;固定资产投资增长x%，远低于全国增长速度;房地产开发投资增幅x%，同比回落x个百分点。由于我省各项经济指标较全国指标更为健康，预计下半年在国家宏观调控情况下，我省经济运行总体上将继续呈现平稳增长态势。上半年，全省农村合作金融系统存贷款迅速增长，6月末，存贷款新增额分别达x亿元和x亿元，居全省金融机构之首;存款余额市场份额达x%，比年初上升x个百分点;贷款余额市场份额达x%，比年初略降x个百分点。

从全市经济金融形势看，今年上半年我市工业生产提速、投资增加、经济效益持续快速增长，产值、销售、利润和工业投资等主要经济指标增长幅度均列全省前三位，呈现出利税增长快于销售增长、销售增长快于产值增长的良好发展态势。全市规模以上企业实现工业总产值、销售产值同比增长x%和x%，分别高于全省平均x和x个百分点，增幅均列全省前三位。市区规模以上企业实现工业总产值和销售产值同比分别增长x%和x%;实现主营收入、利润、利税同比分别增长x%、x%和x%;市区限额以上工业投资完成同比增长x%，其中制造业投资同比增长x%;完成内资招商x亿元，占全市的x%。6月末，市本级金融机构存贷款新增额分别达到x亿元和x亿元，增幅分别为x%和x%，比去年同期分别多增x亿元和x亿元。x月x日，我市召开全市经济形势分析会，市委书记xxx在分析上半年我市经济发展情况的同时，就下半年经济工作强调，要紧抓工业强市不放松，突出重点，主攻难点，不断做大做强工业经济，重点要做好“1234”文章，即确保实现工业增加值x亿元，比去年增长x%，规模以上工业总产值达到x亿元，增长x%的目标;抓住开发区(工业园区)和乡镇工业功能区这两大工业发展的载体;突出抓好招商引资、企业技改和中小企业培育三项重点;强化要素、人才、服务和体制四个方面的保障。

从我联社发展情况看，前4个月存贷业务增势比较缓慢，5、6月份明显提速，到6月末，存款市场份额占5大行的x%，比年初下降了x个百分点;然而，尽管从时点数据看我联社发展势头良好，但经营管理中仍存在许多问题和薄弱环节，主要体现在：一是业务发展能力有待于进一步提高，表现在面对发展困难时，显得信心不足、办法不多、效果不佳，造成业务一度发展缓慢;二是存款稳定性较差，表现在往往月末阶段存款直线上升，月初一路下跌;三是办事效率须进一步提高，主要集中在机关效能建设还得增强，审批环节还要简化，速度还需加快，以保持联社的机制优势;四是员工素质教育有待于进一步加强，少数干部敢于负责的意识不够强、敬业实干的作风不够硬，部分员工特别是短期合同工的职业操守有待强化、业务技能还需提高;五是执行规章制度的自觉性还需进一步加强。

综上所述，下半年我们面临的形势总体是有利的，但国家宏观调控政策和银根缩紧(按现有存款规模推算，预计下半年市区金融机构将减少x亿元以上的可用资金)，组织资金的难度将会增加，所以我们要做好打硬仗、破难题的准备，突出重点，继续深化各项工作。

三、突出重点，狠抓落实，确保完成全年各项工作任务

面对当前经济金融运行中出现的新情况、新问题，要做好下半年工作，必须进一步贯彻落实科学发展观，根据年初联社提出的工作目标，采取切实有效措施，冷静应对，稳中求进抓发展，坚定不移强管理，特别要强调“四重视”，即重视资金组织和业务创新，重视信贷有效投放和质量，重视制度落实和内部风险控制，重视队伍建设和凝聚力，具体地讲下半年着重围绕以下三个方面做好工作：

(一)狠抓主营业务，巩固发展态势

1.负债业务保稳定。在负债业务竞争激烈，国家宏观调控政策频频出台的情况下，下半年要把握国家宏观调控的态势走向、当地经济发展的特点和业务发展的规律，落实重点，以巩固上半年已取得的成果，并继续推动发展。一是发挥“两部”与客户经理作用。营业部公司部和个人业务部投入运转后，各项业务已初步开展，服务客户的质量和效率也得到客户一定程度的认可，要善于总结，业务上更加精益求精，打响品牌，以提升联社的服务档次。城区网点要借鉴经验，进一步深化客户经理管理，使客户经理成为拓展负债、资产和中间业务的主力军。联社业务部门要根据省联社出台的管理办法，进一步完善客户经理的管理、培训与考核。二是加快网点建设。抓紧做好xx分社招标、装潢与人员安排等工作，要求年内开张营业，以填补服务区域的空白。xx分社要及早启动选址、图纸设计、装潢等工作，力争年内完成搬迁。城区其他网点要在稳定存款的同时，积极延伸服务，做实“服务链”，搜索储源，做强做大精品网点。联社将与省联社积极协调，尝试增设无人服务的营业网点，以扩大联社影响。基层信用社要密切关注辖内中小企业受国家宏观调控政策后的服务需求，积极上门沟通与协调，采取“以贷引存”等服务手段，吸引一部分优良客户到社开户，以壮大客户群。三是大力拓展中间业务。重点抓好电费、水费、话费、税收、保险等基础市场代收付业务，积极拓展公管、烟草等新系统，确保中间业务收入稳定增长，同时业务部门要拓宽视野，洞悉经济发展走向与趋势，密切关注新兴的中间业务市场和项目，开辟新的业务市场。四是增强考核效能。要科学、公正、合理地制定业务考核办法，既要权衡财务资源状况，又要考虑充分调动基层积极性的因素，以真正发挥考核的指挥棒作用;要在保持考核稳定性、连续性的前提下，根据业务发展的动态表现，适度增加考核的灵活性，以把握业务发展的重点与保证业务发展的均衡，同时，要在分析各地业务发展现状的基础上，制定科学、合理的业务指标分解依据，以发挥考核最大效能。会后，由办公室牵头，尽快制定下发20xx年度经营管理考核办法。

2.信贷投放讲质量。上半年为缓解财务压力，联社一度采取了积极的贷款营销策略，贷款投放量迅速扩张。但形势瞬息万变，我们必须根据形势需要及时做出调整，为此，7月7日联社召开了信用社主任会议，要求把工作重心从注重信贷投放向保持存款稳定、注重贷款质上转移，强调新增贷款要增加抵(质)押率，并留足一定的资金吸引国有商业银行的优良客户，各社(部)必须将思想、行动统一到联社的工作部署上来，但工作中也要防止出现极端，不能“一竿子插到底”，必须有保有压。在此我再强调几点：一要增强支持新农村建设的持续力。党的xx届五中全会作出的建设社会主义新农村战略决策，为我们业务的发展提供了历史机遇，支持新农村建设是农信社义不容辞的责任，只能加强，不能减弱。要不断创新服务手段，拓宽服务领域，有效合理地增加信贷投放。只要有利于新农村发展的行业或个人，要积极安排资金解决，尤其是农业贷款必须优先满足，积极创造条件巩固和发展农户小额信用贷款、联保贷款及助学贷款。针对农民专业合作组织发展迅速的新情况，下半年要组织开展农民专业合作社信贷支持试点和推广工作，以提高农业产业化水平。二是加快金融产品的推出。要增强自主创新的意识，对省联社最近组织编印的金融产品选编，业务部门要及时组织人员进行调研，并结合自身的实际，有选择地推出金融新产品，必要时，可组织人员到兄弟联社取径，以进一步提升服务新农村建设的能力。三是加大农村小企业支持力度，推动贷款结构的调整。要摒弃贷款求大观念，坚决退出风险大、抵押率低的大客户，将有限的资金投向农村中小企业。要继续创新小企业管理 办法，积极拓宽小企业贷款支持面，尤其是小企业专项贷款，要适度考核，以吸存财政资金和助推小企业成长。

3.资产质量求突破。为保证央行票据按期兑付，下半年必须继续致力于不良贷款的清收。一是继续推进信贷资产五级分类工作，在贷款的管理方式上求突破。要在对贷款五级分类进行初分、审核与检查的基础上，认真总结分类中存在的问题，对贷款进一步进行细分与确认，按时完成贷款五级分类的各项任务，确保通过银监部门第四季度的实地检查验收。二是大力清收不良贷款，寻求自我突破。通过近几年连续不断的积极清收，不良贷款已越啃越硬。但“抓降”工作始终是我们一项长期的工作任务，任何时候都要坚持不懈，克服畏难心理，敢于碰硬。因此，要继续实施“高压”政策，把好贷款发放关，创新做法，采取依法的、行政的手段，利用各种力量，积极清收不良贷款。三是处理闲置资产的速度上要有所突破。相关责任部门要加紧对闲置资产，包括抵贷资产进行统一清理，列明清单，区别不同的情况，逐个逐笔提出处置意见，加紧处理。

(二)狠抓制度落实，强化执行合力

1.大力推进制度执行。统一法人挂牌后，联社制定出台了一系列规章制度，形成较为完整的制度体系，这些制度既是业务经营管理中必须共同遵守的规范性文件，也凝聚了机关人员的心血。要反复强调“没有执行的制度比没有制度更可怕”的理念，下半年，由办公室牵头，其他科配合，对制度进行梳理，分门别类后装订成册，印发到基层信用社。各社(部)要在抓好业务的同时，利用有效载体，组织员工进行学习，达到人人应知应会。同时，要教育广大员工遵守规章制度，执行规章制度，并形成相互监督、相互促进的良好局面。对于工作中因未按章办事，屡屡出现违规行为，将作出严肃处理。

2.切实抓好风险防范。风险伴随着我们经营的全过程，千万不能放松，做到未雨绸缪，防患于未然。一是继续抓好案件专项治理工作。要对上半年自查和上级检查中发现的问题，认真组织整改，落实相关措施。二是加强审计监督。下半年重点对今年上半年发放的贷款合规性进行专项检查，防止贷款盲目扩张。全面开展上半年新增不良贷款的后续审计。三是严格控制操作风险。继续抓好会计规范化工作，达到省联社x%以上网点达到规范化管理的标准。要发挥会计、信贷辅导 网的作用，规范会计、贷款操作，对于检查中查出的问题，要及时给予纠正。

3.认真落实预算管理。要利用财务电算化管理系统的查询和监督功能，加强对财务指标的控制。要全面监测分析年度综合发展计划目标完成情况及存在问题，及时发现指标的偏向性与差异性，完善相应的考核办法，促进内部财务资源的有效配置。要在开展财务大检查的基础上，纠正财务管理中存在的问题，特别要加强对消费性支出的管理，严格宣传广告费、业务招待费控制比例的严肃性，积极迎接省联社的财务大检查。

4.着力做好安全保卫。突出加强人防、技防和物防的建设和检查监督。要重点做好营业网点安全设施达标验收工作，力争所有营业网点全部达标。各网点要在抓业务的同时，认真做好员工日常的安全教育，严格落实各项安全制度，提高防抢劫、防盗窃、防诈骗水平。要继续加强守押中心和护卫队的管理，有目的地增加教育、培训与学习的频率，确保实现又一个安全经营年。

(三)运用有效载体，提升文化张力

1.以开展荣辱观教育为契机，加强政治思想建设。xx “以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观重要论述，精辟地概括和阐明了社会主义荣辱观的基本内容，体现了中华传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，为加强信用社干部员工思想建设、职业道德建设指明了方向，认真贯彻执行xx“八荣八耻”精神，是当前联社思想建设的一项重要内容。要在全辖兴起以社会主义荣辱观为主题的教育活动，引导广大干部员工树立正确的荣辱观，明确以为联社发展做贡献为荣，以损害联社形象、利益为耻的联社荣辱观。原创文章，尽在网。

2.以提高员工综合素质为方向，强化员工队伍建设。员工素质是联社业务得以发展的保证，从总体上讲，我们这支干部队伍是经得起困难考验的，是推动联社发展的基石。但金融竞争是综合的比拼，需要管理人员与员工适应形势的要求，不断提高综合素质能力。一是继续推进员工培训。按年初制定的培训计划，积极组织培训，注重培训效果。二是加强短期合同工管理。短期合同工转编后，要加强职业道德、敬业精神教育，培育他们奉献青春、贡献联社的归属感、荣誉感，并继续对短期合同工的业务素质进行强化训练、严格考核，促使其熟悉联社业务，尽快成长。对于没有转编的短期合同工，要继续关心他们的工作和生活，进一步加强业务能力的培养，提高他们的自信心。对于工作作风硬、表现优、业务强、本事高的短期合同工，要成熟一个提拔一个，充实到管理干部中来。三是加强班子建设。要强化业务发展与行政措施的结合，继续加强班子业绩观、整体观与大局观教育，下半年将安排一次干部学习会。要认真组织学习贯彻xx“七一”的重要讲话精神，提高干部队伍的政治素养。

3.以推广省联社x系统为重点，加强企业文化建设。省联社系统xx标志及其应用方案已经省农信联社x届x次理事会通过，要积极配合省联社的x方案的推广与宣传。要转变工作作风，大兴调研风气，联社将根据当前工作的热点、难点，确定调研课题，组织人员进行调研，发现问题，理清思路，推动发展，促进工作的完善与提高。要继续开展文明服务示范窗口、文明单位、青年文明号等创建活动，提升服务水平，树立良好的服务品牌。要加强民主管理，广泛听取、吸纳员工意见，促进劳动关系的和谐稳定。要继续关心退休职工的生活情况，积极沟通，落实联社政策，解决退休职工的实际困难。要继续开展有益的业余文化娱乐活动，开展业务技能比赛，寓教于乐，促进员工身心健康，增强凝聚力。

同志们，下半年联社发展的任务还十分繁重，肩负的责任还十分重大。让我们在上级行业部门的正确领导下，把握重点，再接再厉，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务，为xx农村合作金融健康持续平稳发展和提高对社会主义新农村的贡献度而共同努力!

同志们：

非常高兴列席全市农村信用社社员代表大会。在过去的一年里，市农村信用社在上级联社和市委、市政府的正确领导下，在人民银行、银监部门及社会各界的大力支持下，经过全体员工的共同努力，各项工作取得了可喜的成绩

一是各项业务快速发展。各项存款接近41.6亿，资金实力跃上新台阶;各项贷款余额28.1亿元，市场占有率进一步提高，;实现经营利润突破1个亿，三项指标均创历史新高;二是支农工作取得显著成绩。新增发放甘蔗、菠萝订单农业贷款900户，金额30000万元，带动了千家万户农民增收致富。新增农业中小企业贷款30户，金额1.5亿元，扶持了一批实力强，辐射面广，带动能力强的“公司+基地+农户”的龙头企业;三是服务功能有所增加。，农信社全辖累计发卡存量10万张，全面启用atm自动取款机、crs存取一体机9台、bst查询终端4台，发展pos银联商户67家。可以看出，我市农村信用社电子化的步伐有所提高，金融产品日益完善，服务范围和服务功能不断加强。四是企业形象不断提高。我市农村信用社通过企业ci形象装修改造和职工培训，形象已大大改变，门面装修大气漂亮，职工精神饱满，社会口碑良好，群众满意度高，已经完成从丑小鸭到白天鹅的蜕变历程。

在此，我再次代表市政府向全市农村信用联社取得的优异成绩表示热烈的祝贺!向农村信用社表示衷心的感谢!同时，对大会的成功召开表示热烈的祝贺!

同时，我们也要清醒地看到，全市农村信用社在发展的过程中存在着一些不容忽视的问题，整体经营管理水平距离专业银行还有一定差距，金融产品单一，不良资产占比较高，经营机制不够灵活等。这些问题，在很大程度上阻碍了农村信用社改革发展进程。希望同志们增强责任心和使命感，以科学发展观统揽工作全局，积极采取有效措施，认真解决存在的问题，确保农村信用社又好又快发展。

二、抓住机遇，全力推进，促进县域经济和城乡经济协调发展

农村信用社要通过发挥金融纽带作用，严格执行国家宏观调控政策，不断加大信贷投入。信贷投放有保有压，切实把信贷优势转变为服务优势，更好地服务“三农”，服务社区、服务中小企业，努力促进县域经济发展和城乡经济协调发展。

首先要积极支持三农经济发展。要围绕市委、市政府确定的新农村建设内容，立足当前，着眼长远，统筹考虑，科学合理安排好支农资金，做到支农政策不变，支农力度不减，让农村金融服务惠及到最广大的农民群众，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

其次要积极开办社区授信贷款，激活农村经济和社区经济，持续深入把小额农贷移植到社区，加大社区授信贷款投放力度，为社区居民、个体工商户提供金融服务。

第三点要积极支持中小企业发展。“谁赢得了中小企业，谁就赢得了未来。”这是现代商业银行的普遍看法。全市农村信用社要创新理念，转变经营机制，想企业所想，急企业所急，变被动服务型为主动服务型。针对不同层次的中小企业，采取多样化的贷款方式，建立符合市场机制的客户营销体系。全市各级农村信用社更要充分发挥金融对中小企业的支撑作用，积极支持这些重点企业的可持续健康发展，以带动我市地方经济跨越式、超常规发展。

第四点要创建信用环境，强化约束机制。要加快中小企业发展信息库的建立，增强中小企业诚实守信观念，树立良好的社会信用环境。

三、群策群力，协调一致，共同营造改革发展的良好环境

农村信用社是新时期支农的主力军，在支持地方经济建设中发挥着不可替代的作用，其改革和发展事关全局，各地、各部门及社会各方面一定要密切配合、形成合力，积极创造条件支持农村信用社的改革发展，进一步巩固和扩大改革发展成果。

(一)政府部门要强化责任意识，把促进农村信用社加快发展作为重要职责，认真研究支持农村信用社改革、发展的政策措施，积极主动地帮助协调解决农村信用社遇到的问题和困难。一定要继续强化服务意识，进一步加大对农村信用社的服务和支持力度，支持构建新型银企关系。二是协助农村信用社做好清收不良贷款工作，从全市整体情况看，农村信用社不良贷款还存在一定问题，特别是部分历史包袱重、清收压力较大。以后我们党政机关，要采取法律、经济、行政等手段，协助农村信用社依法清收不良贷款，严厉打击逃废债行为。对国家公职人员尤其是党员和领导干部拖欠或通过介绍、担保形成的不良贷款，我们政府决不护短，要偕同农村信用社继续组织专门力量，进行专项清收。

(二)银监分局和人民银行应继续认真履行好职责，充分运用考核机制和监管手段，加强监管，支持农村信用社继续深化改革。希望人民银行和银监分局充分考虑我们农信社的困难，一方面积极向上级反映我市农村信用社改革和发展中的问题和困难，争取政策上的支持和倾斜。另一方面要寓监管于服务，寓监管于发展，进一步做好对农村信用社改革发展工作的指导和服务，确保各项改革发展和业务工作走在全省前列。

(三)各部门要加大对农村信用社改革发展的支持力度，要将处置不良资产作为促进农村信用社改革发展、增强支持地方经济发展活力的一项重要工作来抓。对农村信用社不良资产处置和固定资产确权中产生的相关税费，要能免则免、能减则减、能缓则缓。要进一步强化信用环境建设，打造良好的信用环境，维护农村金融市场正常秩序。各部门要同农村信用社一道，共同营造“和谐、诚信”的良好氛围，进一步加强全市诚信体系建设，提升社会信用环境水平，确保农村信用社实现良性发展。

同志们，这次大会的召开，是一次成功的会议，是一次胜利的会议，将为我市农村信用社实现可持续发展注入新的活力。全市农村信用社广大干部职工要以这次会议为契机，进一步增强责任感和使命感，认清形势，统一思想，坚定信心，扎实工作，为促进全市经济加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的、更大贡献。

谢谢大家!

同志们：

新年伊始，我们聚集在这里，共谋XX农村信用社改革发展大计，力促各项工作猛上台阶，以推动四川信合走上又好又快的发展轨道。20xx年12月25日至26日，省联社在简阳组织召开了党委(扩大)会，重点讨论研究了《四川信合未来发展构想》和《四川省农村信用社20xx-20xx年发展规划》，会议相关资料已安排下发到各联社，请认真组织学习。今天，我将重点传达学习省联社党委书记、理事长王华同志在党委(扩大)会议上的讲话 ，结合XX农村信用社实际，围绕“认清形势，转变观念，只争朝夕,推动XX农村信用社各项工作猛上台阶”这个主题，提出20xx年工作思路。下面我讲几点意见：

一、关于传达贯彻省联社党委(扩大)会议精神

省联社在简阳召开的党委(扩大)会上，省联社党委书记、理事长王华以“精心谋划发展思路，推动四川信合走上又好又快的发展轨道”为题，从3个方面深刻阐述了四川信合走上又好又快的发展轨道所具备的条件和时机，提出了用科学的发展观，全力推进四川信合又好又快地发展。

(一)统一思想，抓住机遇，把工作重心彻底地转到又好又快的发展上来。

---xx同志在最近召开的中央经济工作会上要求，全党要全面落实科学发展观，要以科学发展观统揽经济社会发展全局。科学发展观在发展上明确提出了又好又快的发展，好为首位，好中求快，实现又好又快的发展这是科学发展观的本质要求。这一重要思想对四川信合的未来发展是有现实的指导 意义：一是指导 农村信用社更好地支持“三农”和地方经济的发展;二是金融本身的规律来看，规避风险，确保资金安全，是金融发展首要前提。

---把工作重心彻底转移到又好又快的发展上来，现在已经具备了这个条件。王理事长首先阐述了四川信合一年多来的工作重心是治乱，主要抓了两点：一是建立完善各种规章制度，规范行为;二是抓班子、带队伍，惩治腐败。其次，指明了全省大部分联社的班子已经作了充实、调整、提高，新的班子都雄心勃勃，从班子到队伍都形成了要求迫切发展的动力。再次，指出了历史形成的网点、队伍、市场、资金四大资源优势为实现四川信合又好又快发展提供了资源和手段。第四，中央进一步加大对西部大开发和新农村建设的支持力度，同时又给农村信用社一系列优惠政策，这都为四川信合又好又快发展提供了良好的宏观环境。

---把工作重心转移到又好又快的发展上来，当前具有紧迫性。一是全国和四川的工业化、城市化在日益加快，四川信合每年存款以两百多亿的速度增长，在满足“三农”信贷资金需求后，仍有大量过剩。二是国有商业银行的股份制改革、股份制商业银行的不断建立，各种金融性组织的不断诞生，加之《外资银行管理条例》的颁布实施，金融市场竞争将进一步加剧。

---面对当前的形势和对未来的展望，四川信合系统必须迅速彻底地把工作重心转移到又好又快的发展上来。王华理事长明确提出了又好又快的发展是一切工作的主题，一切要从又好又快发展出发，一切为了又好又快地发展，发展中要把好摆在第一位，也就是把规避风险，确保资金安全摆在第一位，在坚持好的前提下，力求更快速度发展。

(二)精心谋划，明确思路，以科学发展观推进四川信合又好又快发展。

---提出了《四川信合未来发展构想》。三步走的战略目标。即：至20xx年，基本实现资产、效益、队伍三个根本好转;至20xx年建立以省为统一法人的农村合作银行，主要经营指标在全国合作金融系统居于前10位以内;至20xx年，主要经营指标居于省内金融同业先进水平，在全国合作金融系统处于领先地位。

长期坚持的三大基本方针。即：坚持服务“三农”的基本方针;坚持防范风险、又好又快发展的基本方针;坚持以人为本、以才兴业的基本方针。

指导性的三大基本战略。即：跳跃式发展战略;发挥优势、错位发展战略;多元化发展战略。

分类多层的三大市场。即：三大市场，包括传统的农村市场，城区金融市场，高端高效的银行间同业市场;分类多层地占领三大市场，包括县级联社分类定位，业务市场分层次;围绕三大市场大力开发负债业务、资产业务、中间业务三大类产品，逐步创造具有独家特色的品牌。

实现目标的三大支撑。即：文化与队伍;技术和管理;体制和机制。

(三)只争朝夕，真抓实干，全力推进四川信合又好又快发展。

有了发展构想，还必须有具体举措，必须真抓实干。

---进一步建立完善规章制度。按照先进性、有效性、协调性的原则，在今年2月底前修订完善现有制度和提出还必须建立的规章制度，在3月份的社员代表大会上通过。

---进一步建立科学的管理体系。要着重抓好信贷管理体系建设，在省联社计算机中心已建成的基础上，要加快全省电子化系统的建设，进一步完善稽核系统建设，同时要积极探索推进科学的财务、人力资源管理系统的建立。

---全力推进各项改革。即：产权改革，实现以县为统一法人，扩大经营规模，改革运行模式，调整网点和人员配置;继续推进两项制度改革，重点激发员工活力，调整队伍结构。

---加强四川信合的整体功能。省联社的指导思想：凡是县联社办不了的，由省联社办。一是建立融资中心;二是建立评估中心;三是开展票据业务和银行卡业务;四是建立培训基地;五是组织社团贷款。办事处党委也将坚持这个指导思想。

---加强班子队伍建设。一是加强培训;二是组织出外学习考察;三是完善考核办法，真正做到以业绩用人;四是加强党风廉政建设，加强对腐败惩处。五是总结 先进经验和先进典型，发现先进集体和个人，弘扬正气;六是加强后备干部的建设。现任班子和领导 干部实行动态管理。

二、简要回顾20xx年XX信合工作

20xx年是“xx”规划的开局之年，也是XX农村信用社全面深化改革的关键一年，更是充满机遇与挑战的一年。去年以来，全市农村信用社全体员工同心协力、奋力拼搏，按照科学发展观的要求，全面落实改革、发展、管理三大要务，坚持以效益为核心，以优化信贷资产质量为重点，树立错位发展经营理念，强化经营创新、管理创新、机制创新，努力提升XX农村信用社在全省的工作位次，为支持县域经济、推进农村信用社改革和建设社会主义新农村做贡献。

---各项存款快速增长。截止20xx年12月末，各项存款为102.6亿元，较年初增加12.3亿元，较上年增长12.6亿元，增幅为13.96%，完成年度目标任务的102.81%。

---贷款规模有效增长。20xx年末，各项贷款为74.8亿元，累计投放51.7亿元，较年初增加10.1亿元，增幅为15.59%，完成年度目标任务的112.12%。其中农业贷款为43.4亿元，比年初增加5.8亿元，占新增贷款的57.16%。

---清收不良贷款成效显著。20xx年末，不良贷款余额为xxx亿元,较年初下降xxx亿元,不良贷款占比为xxx%,下降xxx个百分点,完成年度目标任务的xxxx%。信用社职工及职工家属不良贷款余额为xxx万元,年度内收回xxx万元,下降xxx %;国家公职人员不良贷款余额为xxxx万元,年度内收回xxx万元,下降xxx%;政府及其部门不良贷款余额为xxxxx万元,年度内收回xxxx万元,下降xx%;通过当地财政打捆承贷,使xxxx万元不良贷款转化为正常贷款;落实因历史遗留问题的无抵(质)押物xxxx万元,其中，游仙的xxxx万元正在落实，有望今年内全额实现。

---经营状况明显改善。20xx年,实现财务总收入xxx万元,比去年同期增加xxxx万元,财务总支出xxxx万元，缴企业所得税xxx万元，盈亏扎差亏损xxxx万元，省联社下达亏损任务为xxxx万元，较任务数少亏xxx万元。提取拔备xxxx万元。

---增资扩股平稳增长。到年末，股本金余额达到了xxxx万元，其中投资股为xxxx万元，占总股本的xxxx%，股本金较年初增加xxxx万元。

---扶持政策逐步到位。20xx年来，特别是10月以来,通过办事处多次向市委、市政府请示 ,向市级各有关部门沟通协调和各区市县委、政府协商,全市农村信用社年度内新增政府捐赠优质资产xxxx万元,落实产权权属关系金额达xxxx万元，兑现政府股金分红补贴xxxxx万元，使股金分红补贴承诺兑现达xxxx万元,实现捐赠资产收益xx万元。

---党组织建设不断加强。11月以来，办事处党委针对全市农村信用社存在的10大突出问题，在全市开展保持共产党员先进性教育“回头看”活动。在学习动员阶段，全市农村信用社系统党员都能认真参加学习，撰写心得 体会 ，深入开展贴进工作实际的实践活动，有效促进了业务发展，党员先进性和党组织战斗堡垒作用得到明显发挥。

---领导 班子充实调整到位，战斗力、执行力明显增强。按照省联社的安排和要求，全市调整县级联社领导班子人员达xx人次，其中，提任理事长x人，主任x人，副主任x人，使全市县级联社班子成员文化程度极大提高，年龄结构大大改善。

---治乱工作初见成效。办事处党委在治乱工作中坚持买断一批、内退一批、批评教育一批、开除处分一批、法办一批和招收一批的“六个一批”原则，开展了对违规违纪违法行为的整治活动，成立了专门的“治乱领导小组”，重点在江油联社开展了治乱工作，到上年末，已对江油信用社内部2人和借款户1人进行了刑事拘留。

---改革工作稳妥推进。一方面，统一法人社的产权改革以梓潼、安县联社为首，带动全市农信社深化改革工作整体推进。梓潼联社12月底正式挂牌开业，安县联社已进入申请挂牌阶段;北川、平武联社产权改革已通过市银监分局验收，有望20xx年一季度完成挂牌开业;涪城、盐亭、江油联社产权制度改革工作正在紧张有序进行;游仙、三台联社也积极参与，有望在20xx年以内完成产权制度改革，实现统一法人社的筹建。另一方面，劳动用工制度改革稳妥实施。在10月下旬完成了涪城联社的劳动用工制度改革试点后，11月份以来全市农村信用社劳动用工制度改革全面铺开，按照精减、高效和调整队伍结构的指导思想，坚持公平、公开、公正的原则，全面完成了临时工清退、上岗资格考试 和县级联社中层干部的选拔工作。通过劳动用工制度改革,全市农村信用社共撤并机构网点57个，实行员工内退290人，买断工职身份6人，清退临时工195人，清理违规违制劳动用工4人，整治违法违纪人员6人，有效地纯洁了员工队伍。

三、认清形势，只争朝夕，推动XX信合事业猛上台阶

20xx年全市农村信用社各项工作取得了很大成绩 ，这是与各级加强领导和大力支持的结果，是全体干部员工辛勤工作的结果。但是，我们必须保持清醒的头脑，看到全市农村信用社改革、发展、管理还存在一些矛盾和问题。一是要达到央行票据出门条件有大量艰苦细致的工作要做，这是对各级领导事业心、责任感最大的考验，争取不到国家真金白银，我们这代人将成为信合史上的罪人。二是完善法人治理结构，转换经营机制，“三会”制度的有效行使等工作才刚刚起步。三是资产质量不高，清收难度大，不良贷款占比要低于全省平均水平任务还十分艰巨。四是个别地方管理仍然混乱，职工素质有待提高。五是市场竞争将要达到白热化，农行、农发行、邮政储蓄，还有今后民间资本进入农村市场，同农村信用社争地盘，抢饭吃，再加之我们硬件设施和管理落后，将出现危机四伏，如果我们领导和全体信用社员工不看到这些问题，不以只争朝夕的精神，脚踏实地工作，不猛上台阶，我们将会带来“灭顶之灾”。

当前我国总体经济形势较好，国民经济呈现出增长速度较快、宏观调控更加有力、经济效益较好和物价水平平衡的态势，党中央也非常重视农村经济工作，对农村各项惠民政策，财政支持的力度越来越大。这对我们农村信用社来说是一个千载难蓬的发展机遇期。但是我们要清醒地看到我们面临严峻形势，农村信用社虽然有“四大资源”优势，但这些优势只有在发展中才可能转化为竞争优势和发展优势。面对来自内部和外部越来越激烈的市场竞争，我们各级领导干部，必须要保持清新的头脑，正确分析、估价和判断形势，增强紧迫感和责任感。农村信用社只有不断加快发展步伐，不断创新，才能有效增强市场竞争力，才能在新的竞争环境中生存、发展和壮大。为了应对挑战,为了实现又好又快发展目标,省联社党委提出了未来发展构想、发展目标和主要思路,在此基础上又制定了五年发展规划,进一步进行细化和落实。

全市农村信用社各级领导干部和员工要始终保持抢时间、抓发展，只争朝夕的精神状态。一是树立可持续发展观的需要。发展是农村信用社的第一要务。XX农村信用社只有通过发展，才能消化历史包袱，才能在激烈竞争中处于不败之地。只有通过大发展，XX才能保住四川老二的位置。二是树立大干快上的需要。要树立以效益和业绩论英难的观念。效益是一个企业能持续发展的关键。业绩是一个领导者，一个班子能力、水平的最终体现。我们办任何一件事情，办每一笔业务都必须体现效益，要彻底改革粗放经营、粗放管理的陈旧恶习。三是开拓创新的需要。要把业务创新，管理创新作为推动XX农村信用社猛上台阶的强大动力。四是加强党建的需要。党是领导我们事业的核心力量，是推动XX信合事业猛上台阶、又好双快发展的根本保证。

总之，只争朝夕是推动XX信合事业能否猛上台阶、又好又快发展的关键。各联社、信用社一定要精心谋划和开展大发展的讨论，猛上台阶的观念要在全体干部员工中形成。

总的指导思想和要求。20xx年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是省联社制度建设、制度执行年，也是XX信合事业猛上台阶、又好又快发展的第一年。全市农村信用社指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，把奋力抓发展作为执政兴社的第一要务，切实转变观变，牢控农村市场，进军城区市场，强化制度建设，严格内部管理，提高经营效益，构筑和谐信合团队，提高执行力，支持新农村建设，为XX信合事业猛上台阶再作贡献，再立新功。

总的要求是：管理要有科学化，观念要有大转变，业务要有大发展，效益要有大提高，队伍要有新面貌，改革要有新进展，工作要有新举措，推动XX信合事业猛上台阶。

(一)严密业务操作流程，推动制度管理猛上台阶。

强化制度建设，全面实施风险管理，坚持从传统粗放的经营管理模式向现代商业银行集约化经营模式彻底转型，以风险管理为导向，围绕组织模式再造和业务流程再造进行深刻变革，由业务先进向内控先进转化，由被动接受稽核检查向主动申请合规监督转化。通过构建良好的内部控制大环境，促进XX农村信用社业务操作流程的不断规范。

---实现流程再造，规范操作和管理。20xx年，各区市县联社要实现具体业务操作流程的再造，要根据农村信用社现行的业务操作流程，绘制细致明晰的流程图，寻找现有流程中增加管理成本的主要原因和组织结构设计不合理的环节，分析现存业务流程的功能、制约因素以及表现出的关键问题，并根据市场、业务、技术变化的特点和农村信用社的现实情况，以及客户对产品、服务需求的变化，对具体业务操作流程进行优化和重组。办事处要在调查研究的基础上，指导各县级联社逐步设计统一的业务管理流程的再造方案 ，通过省联社制度的制定和实施后全面推开。

---建立科学的信贷管理体系，防范信贷风险。20xx年开始实行以五级分类为主，与四级分类“双轨运行”的监测考核办法，加强信贷宏观政策的指导和正常贷款、大额贷款管理，建立正常贷款监测考核机制对正常贷款劣变情况进行重点监测，加强大额贷款的跟踪监测，切实防范大额贷款风险。按照省联社的要求，实行专职贷款审核人制度，各县级联社要配备专职贷款审核人员，负责对本单位大额贷款的审核。

---加强不良贷款管理机制建设，提高处置效率。加强不良贷款精细化管理和程序化处置，建立资产质量监测体系，逐步实现对不良贷款的分类认定、调查估值、预案管理、方案实施和监督检查，建立不良贷款催收、核销、风险处置系统，加强对不良贷款监控和预警。推进不良贷款程序化处置和处置预案制度，制定实施不良贷款处置操作规程，按照一户一策的原则制定清收计划 和预案，重点探索综合化、市场化清收处置方法。

---建立合规的企业文化，强化稽核监督管理。建设合规的企业文化是农村信用社风险管理的重要内容之一，是实现可持续发展的内在动力。要树立理性、稳健、审慎的管理理念，坚持“制度先行”的原则，提倡和培育“合规创造价值”的文化理念。一是要进一步整顿稽核队伍，提高素质。二是要充分赋予稽核权利，要达到象国家审计部门的那种威信，特别是今年是制度执行年，稽核工作就显得更加重要。三是要加大稽核上挂一级管理力度，探索新的稽核管理方法，使稽核队伍真正成为谋士和医生。

---构建案防长效机制，筑牢“三防一保”屏障。安全重于泰山。安全保卫工作是一项艰巨而持久的工作，要进一步加强内控机制建设，提高人防、物防、技防能力，认真落实安全管理目标责任制，加强安全防范基础设施建设，强化安全检查，全面整改安全隐患，逐步建立全方位、多层次、高效能的安全防范体系，为农村信用社改革和发展营造一个安全的经营环境。

(二)加快电子网络建设，推动科技发展猛上台阶。

---严格把握电子信息人员的准入关。各联社要坚持公开、公平、公正的原则，面向社会招聘一批具有高学历的电子信息管理人才，新招聘的人员必须具有国民教育本科以上学历。

---着力做好基础准备工作。各区市县联社要加强对电子科技人员的培训，使其着重学好票据业务管理和网络管理，从电子科技管理、科技信息传递、案件防范上抓好人防工程建设。

---加快电子化网络建设。把加快电子化网络建设作为今年二、三季度工作重点，办事处要求4月底全市网络全部开通，进入试运行阶段，年底力争达到发行银行卡的要求。

---提升科学管理水平。加快电子化建设速度,依托核心业务网络系统,介入和开发便捷的支付清算手段和方法,树立以经济资本为核心的风险约束和回报约束的成本管控理念,对现有产品进行分类,从各个经营环节进行成本控制。

(三)继续扩大存贷规模，推动经营效益猛上台阶。

农村信用社要全面落实科学发展观，就必须破除陈旧观念，创新思维，树立存款立社理念，扩大贷款规模，强化内部管理，促进经营效益的根本好转。

---大打组织资金攻坚战。存款是立社之本，兴社之源，要牢牢抓住吸存揽储这一工作重心不动摇、不放松，继续在运用好传统方法的基础上，坚持柜台服务与上门服务紧密结合、抓大户与抓小户紧密结合、常规抓和重点抓相结合、吸收固定存款与吸收低成本存款紧密结合，更进一步地转变工作作风，开展优质服务，千方百计组织资金，多策并举吸存揽储。年内实现存款净增15亿元。

---创新信贷产品，支持“三农”发展。要着力打造一批经济亮点和特色产业。要通过自己把脉，市上统一权衡后形成支持县域经济重点。继续搞好信用工程建设,坚持标准,严格授信。突出抓好城区金融业务的营销，打好“立足城乡，服务中小”的战略，择优选拔优质企业进行重点扶持，更新信贷营销理念。适应农业结构调整，适度增加涉农企业、涉农项目的支持力度，建设新农村。

---大力推进中间产品创新。各区市县联社要结合本地经济状况实际，开设代收、代付、代办和租赁业务，充分利用联系面广和信息灵通的优势，为客户传递市场、产品、项目、技术等实用信息，通过中间业务的突破培植新的利润增长点，以增强竞争力。

---大打增收节支攻坚战。一方面，在增收上下功夫。要严格实行贷款收息责任制，认真推行“扭亏增盈流程图”，制定出台行之有效的考核措施和办法，要通过加强经营核算，清理应收款项、合理核定库存、压缩非生息资金占用等手段，最大限度地运用有效资金，提高资金运用率，增加营业收入。另一方面，在节支上下功夫。要按照节约型社会的有关规定，恪守勤俭办社的宗旨，最大限度地节约开支;要根据深化改革的具体要求，制定出台适应改革形势需求的新的财务管理办法，切实提高全市农村信用社增盈创利的水平和能力，实现经营效益的进一步提升。

(四)解决历史遗留问题，推动降低不良贷款猛上台阶。

资产质量的好坏，直接影响着经营成果。据统计，到20xx年末，全市农村信用社不良贷款余额达19.4亿元，历年挂帐亏损累计9.7亿元,历史包袱尤显沉重。

---清收重点突出，责任追究明确。全市农村信用社要选准主攻方向，突出清收重点，确定清收不良贷款的两个突破口。一是内部责任人贷款清收，二是大额不良贷款清收。对内部责任贷款，要推行三级责任追究制度，即办事处负责追究联社副主任级以上干部的责任贷款，各区市县联社负责追究辖区内信用社副主任级以上干部的责任贷款，基层信用社主任负责追究本单位职工责任贷款。责任追究制度实行定期“问责制”，超限期仍未清收的责任贷款，办事处直接追究到底。

---创新清收手段，形成联动机制。在不良贷款清收方式上，在充分运用好行政、法律、经济等传统清收手段的同时，不拘一格创新清收方法,找出路,增活力,用“新观念、新思路、新办法”破解发展难题,形成内外联动的配套清收机制。一是加大对国家公职人员和职工及家属违规违纪放款、逃赖废债、无效抵质押等重点贷款的清收力度，要在澄清底子的基础上，有计划 、有目标、有步骤地制定清收措施和清收办法，加快不良贷款的清收进程。二是保持清收农村信用社不良贷款的良好氛围，进一步争取当地党政的支持与帮助，有效采取行政、法律、人事、经济、舆论等手段，继续营造强大的清贷攻势。三是严控新的贷款沉淀，严格控制借新还旧贷款比例，对新形成不良贷款的，要造册登记，落实责任，限期清收。

---加大考核力度，落实清收指标。各联社要从完善考核机制、挖掘清收潜力入手，将清收指标层层分解落实，制定一系列配套考核办法，清收情况与干部业绩、工资报酬挂钩考核，奖励提成与专职清收人员同工同酬。对责任贷款，实行限期清收制度，在限期内末收回的予以下岗清收，只发放基本生活费，其他收入用于赔偿责任贷款。

---积极争取当地党政的支持，加快对不良资产的处置。一是加快对抵债资产的处置变现，积极争取相关税费的减免。二是加快明晰资产权属关系，积极争取办理权证的优先、优惠，努力争取减免税费。三是积极争取当地党政采取各种有效手段对票据置换贷款的清收和损赠资产的处置，推进专项票据如期出门兑付。

(五)加快深化改革步伐，推动产权改革猛上台阶。

20xx年以来，我市农村信用社产权制度改革工作通过多方协调和广大干部职工的共同努力，到年末，已实现了梓潼联社挂牌开业，安县召开了统一法人创建大会，北川、平武已完成了产权改革，其余各区市县正有效推进。

---加快落实政府承诺兑现步伐。各区市县联社要加强同当地党政联系，坚持做到多请示、多汇报 ，积极争取扶持政策的落实和到位。

---进一步推进产权制度改革。积极创造和争取条件，加快统一法人社组建步伐，完成改革目标任务。

---完善法人治理结构。法人治理是农村信用社改革、票据兑付考核的一个重要内容。法人治理既要有其“形”，更要有其“神”。进一步健全“三会”组织体系，规范运作机制。积极探索建立理(董)事会经营决策机制充分发挥高级管理层和内设专业委员会在经营管理中的作用;要把经营班子深化为经营执行机构;要把监事会深化为经营监督机构，积极探索在联社高级管理层下设置专职合规部门，对遵守法律法规、监管规章、行业管理准则和内部管理制度的情况进行监督和评价，逐步建立决策、执行、监督相互制衡和激励与约束相结合的法人治理结构。

---努力转换经营机制。要切实强化约束机制，加强内部管理，通过有效措施进一步增强和完善服务功能，完善劳动用工制度改革，全面推行薪酬制度改革，形成正向激励机制。

---加快票据兑付工作步伐。做好票据兑付工作，加强兑付指标分析与测算，落实工作整改措施。加强与人民银行和银监部门的沟通协调，实行统一安排，提出兑付申请，确保按时成功兑付。

(六)加强员工队伍建设，推动执行力猛上台阶。

提高执行力，关键是提高领导干部的自身学识和水平。要继续把江油联社的治乱工作以点带面推向深入，对违纪违规行为全面清理，认真贯彻落实办事处3个指导文件，纯洁员工队伍。

--坚持党要管党、党管干部。党委的核心作用就是要坚持党要管党、党管干部。加强党的建设，是改变我市农村信用社部分党员干部职工身上存在的理想信念动摇、党性观念不强、理论水平不高、综合管理能力较弱、事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不深入、职业道德意识差、党员先锋模范作用发挥不够等现象的有力措施。各基层信用社必须建立健全党支部，因单个信用社党员人数较少的，要与邻近信用社要建立健全党支部。要充分发挥党员干部的带头表率作用，基层信用社主任和联社办公室、人力资源部、监察保卫部的负责人必须是正式党员。按照成熟一个发展一个的原则，积极发展新党员，增添党内新鲜血液，以增强发展动力和后劲。

---抓好队伍建设。一要着力抓好县级联社领导班子建设。对政治意识不强、思想品德不优、工作作风不严、开拓创新缺乏的县级领导干部要坚持不换思想就换人,坚决拿下。二要着力抓好县级联社中层干部队伍建设。县级联社中层干部，是推动本单位发展的中坚力量,各区市县联社要继续以“双改”活动为契机,真正选拔一批道德好、作风优、能力强和工作激情高的能干事、干得成事的年轻同志担任中层干部,以推动XX信合事业猛上台阶。

---实行干部动态管理。为了使农村信用社的干部队伍能用心做事，把信合事业做为自己挚着的终身追求，保持干部队伍的整体素质，要继续推行公开招聘干部制度，优胜劣汰。着重对干部的思想素质、政治品德、工作业绩以及“社交圈”等方面的情况进行考察了解，对考核结果实行公示制，征求群众的意见，接受社会监督，最后评定为不合格的干部淘汰出局，取消资格。

---强化员工学习教育。要加强对员工队伍的培训，要在基础知识和基本技能的培训上狠下功夫，有侧重地抓好重点岗位和重要人员的培训。要开展广泛的自学活动，加强自身锻造，养成遇到问题就深思的良好习惯。要视机组织外出学习，树立拿来主意意识，以人为本，学习别人的先进理念、先进观念和先进做法，提高员工队伍素质，为推动XX信合事业猛上台阶和又好又快发展提供人力资源保证。

---改进工作作风。改进工作作风就是落实制度，提高执行力。从“江油”现象看，都是作风不深入、不扎实，不按规章制度办事造成的。20xx年是农村信用社的制度执行年，要在全市农村信用社大力开展制度执行力的检查，要在执行力上狠下功夫，切实规范经营管理行为。对无视规章制度，顶风违纪、违法行为的相关人员都要从严、从重、从快顶格处理，确保制度办法的贯彻落实，营造出“有令必行、有禁必止”的良好氛围。

---继续深入扎实开展保持共产党员先进性教育“回头看”活动。巩固先进性教育“回头看”活动学习阶段取得的成果，深入扎实地开展民主生活会，认真查摆问题和整改问题，确保先进性教育“回头看”活动的圆满结束。

---树造领导干部队伍良好形象。加强党风廉政建设是树立领导干部队伍良好形象的有力措施，是农村信用社实现改革发展目标的根本保障，所以，要绷紧党风廉政建设这根弦。在农村信用社，抓党风廉政建设就是抓经济工作，希望大家进一步提高对廉政工作的认识，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，特别是新春佳节的“年关”将近，大家既要保证顺利“过关”，更要洁身自好，做到自重、自省、自警、自励。各级领导班子要树立理想、责任、信心，要团结合作，廉洁自律，努力打造实干型、团结型、廉政型的班子，达到以党治社、以党治业、以党治乱。

最后，在年终岁尾之际，是各类案件高发期，各联社要加大检查力度，做好重点部门、要害部位的巡查，加强金库守护，强化内外案件的防范，做到警钟长鸣，筑牢三防一保的防范堤坝，为打好20xx年度工作“开门红”保驾护航。

同志们，XX农村信用社20xx年工作思路已基本形成，虽然20xx年度我们还存在一些不足，但我坚信，只要通过在座的各位和全市农村信用社3100余名干部职工的共同努力，在新的一年里，只要我们抓机遇，克难奋进，开拓进取，团结务实，真抓实干，以科学发展观统揽全局，就一定能够取得更大、更好的成绩 ，再立新功，再谱华章。