政府网站建设领导讲话

建设好政府网站是便于全国各级相关人民政府以及其附属部门，按照法律规定去实施行政，提升公共服务和社会管理能力、维护人民群众的监督权、参与权和知情权，有利于加强政府行政管理体制改革，促进政府自身建设。下面是小编给大家整理的政府网站建设领导讲话，仅供参考。

今天我们召开的这个会议，是政府门户网站建设工作会，也是推进全市信息化建设的一次调度会。信息化建设是我市当前政务建设方面一项很重要的工作，意义重大，我们各级各部门领导都要高度重视，而且不仅在口头上讲重视，还要狠抓执行，狠抓落实。围绕抓好信息化建设，抓好网站建设，我讲两个方面的问题。

一、对前段工作的回顾

市委、市政府高度重视信息化工作，狠抓信息化建设，从去年开始，主要做了以下几件事情。

1、成立了市信息化办。信息化建设，特别是电子政务建设，是当前政府工作很重要的内容。为适应我市信息化建设形势需要，我们以原市经济信息中心为基础，成立了市信息化办，作为政府的一个直属管理部门，改变了以往只局限于经济信息管理的局面。党的xx大提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略决策。信息化建设要循序渐进，突出重点。现在，我市的企业信息化因为企业本身有需要，有动力，已经取得了一定成效，烟厂、烟机厂、常纺机就是很好的例子。政府要抓的信息化，重点应该是电子政务建设，所以国家提出在全面推进信息化的过程中，应该以电子政务为突破口，来带动全社会的信息化，也包括产业信息化。突出抓好电子政务建设与管理，是市信息化办的首要任务。

2、制定了游戏规则。为加强我市电子政务建设与管理，从去年以来，市政府办、市信息化办出台了一系列的文件，全面规范了我市信息化建设行为。过去，信息化建设因为无章可循，存在着重复建设、资源整合难、应用程度低、资金和人才浪费严重等问题。现在一讲信息化建设，开口就是几十万、几百万，既有我们一些同志对信息化建设不熟悉的原因，也有赶时髦的问题。结果投入大量资金购置最先进的设备，等到几年过去又变成了“破铜烂铁”，让经销商把钱赚走了。所以在制订信息化建设的有关文件时，我们提出了一个指导思想，就是要突出应用、整合资源、不赶时髦。建设与应用同时并进，要让大家都用起来。现在已经出台的几个文件，对规范我市信息化建设行为发挥了积极作用。信息化办严格审批，有关部门积极配合，取得了较好的效果。市委组织部对网站建设和信息化工作高度重视。他们的单位局域网建设起步比较迟，但是上得非常快，建得有水平。市委组织部原来准备独立建网站，网站建设方案报价70多万。我与部领导商量，最后决定利用门户网站主网站的空间建虚拟网站，节约下来的钱用来配置终端设备。结果建网站、局域网总共只花了10多万元，现在运行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系统，报价是68万。方案经信息化办把关后，28万就解决了问题。

政府门户网站也是以应用为基础，能够应用到什么程度就建到什么程度。去年开始门户网站建设时，参与投标的公司报出几百万的天价。现在，我们这个网站硬件软件一起只花了80多万元。所以信息化建设只能根据实际应用的需要和信息技术的发展逐步推进。信息化的推进，首先应该靠领导的带头、应用。也就是说，我们的领导要先应用起来，只有领导动起来，才能带动全市的公务员、机关干部用起来，才能促进我们的整体信息化水平。

今后，我市所有的信息化建设项目都必须向市信息化办申报，经市信息化办把关审批之后，才能进入政府采购程序，以防止资金浪费和不必要的流失。这也是信息化办成立之后，必须履行的一项职能职责。

3、启动了门户网站和网控中心建设。目前，我们搞信息化主要是抓好两件事情：一是外网建设，二是内网建设。外网建设主要是突出建好门户网站，内网建设主要是解决市直机关内部局域网建设和互连互通的问题。内、外网建设都要以应用、互动为基础。领导重视的程度将决定建设成败与否。大家仔细观察一下，哪个单位局域网建得好的，网络用得好的，肯定是一把手重视，一把手带头用。

今年的内网建设主要是搞实验，出经验。我们首先把政府办、发改委、财政局、劳动局、统计局这5个单位纳入到政府内网建设的网络平台上，目前已基本建成，全部实现物理连接。内网建设投资今年也是控制在100万以内，明年再逐步增加。通过内网建设，为我市今后的网上办公、文件传阅等等创造了条件。最近有个非常好的消息，那就是电子签章立法了，电子签章立法为网上交易、网上办公奠定了基础。

这一年多当中，信息办的工作非常扎实，信息化管理力度比较大，尤其是门户网站建设，与去年相比有了很大的进步，在全国已经名列前茅，基本上达到了争创“省内第一、全国一流”的目标。

二、对今后工作的要求

政府门户网站建设是电子政务建设中的一个非常重要的基础工作，子网站是门户网站的一个重要组成部分。如果子网站建设跟不上的话，门户网站就无法发挥作用，政务公开、电子政务也就无从谈起。所以今天这个会议，核心就是要解决好子网站建设问题，现在我就子网站建设工作讲三点意见：

1、要迅速建好子网站。首先，要统一思想，提高认识。子网站建设非常重要，是我们推行电子政务的基础性工作，也是搞好政务公开必须要做的工作，它代表着一个单位的形象和工作水平，也代表着常德的形象和水平。刚才演示的3个子网站都是搞得好的单位，比如组织部、人事局等，但有很多单位没有启动这项工作。如果外地老乡，上级领导或朋友进入我们政府门户网站之后，一点击某个单位，这个单位是空白，你们的领导有何感想?我们的各个部门历来都有争先创优的意识，我希望大家把这种荣誉感也用在网站建设上，网站是一个单位的门面啊!所以，在门户网站的建设上，首先是要统一思想、提高认识，要提高一把手的认识，如果一把手不重视，这件工作就做不好。会后各单位的一把手要去点击一下，看哪些网站做得好，哪些还是空白，要有紧迫感。其次，要成立子网站建设班子。这个班子也就是各部门今后在整个电子政务建设、在网站建设上一管到底的班子，包括网站建成后的信息采集与维护等等。一句话，每个单位都应该要有一个分管信息化工作的领导。子网站建设必须由分管领导挂帅，在此基础上成立一个工作班子，确定具体工作人员去运作。请各个单位会后尽快落实并报送到市信息化办备案。第三，要有建设计划。无论是新建网站，还是已建网站要改版的，都要尽快制定一个工作计划。今天参会的137家单位中，已建子网站的有78家，未建的还有59家，这59家明年上半年要全部建好。达到这个目标并不困难，为什么?因为主网站会向各单位提供虚拟空间，提供技术支持，提供一整套维护机制。各单位只要配台电脑，安排专门的人收集和加载信息就行了，不需要多少钱。其余70多家子网站实现“八统一”的问题，也就是改版的问题，也由信息化办来负责指导，并按照文件要求和工作计划逐步实施。子网站建设经费由各个单位筹措和安排，主网站添置设备所需资金由市财政解决。信息化办要为子网站建设和改版单位提供质优、价廉的服务，要高度注意网络的安全性和稳定性等问题。另外，在一些已建的子网站中，已经出现了设备老化、维护费用高、难以为继等问题，信息化办要拿个意见，解决这部分网站的困难。

2、要及时采集、更新和报送网站信息。网站的生命力在于信息，在于互动。网站要办好，好的信息非常重要。网站信息包括静态信息和动态信息。静态信息是一个网站的基础信息，各个单位要把能够公开的静态信息完整的公开，如单位介绍、办事指南、法规文件等等;同时要及时更新动态信息，只有这样才能提高网站的点击率和单位的服务水平。作为一个政府部门，政务要公开，能公开的信息就一定要上网。政府办要牵头做好有关规范性文件和政府文件上网工作。信息化办要建立一个信息采集、整合、审核、发布、反馈的机制，既要确保信息采集发布渠道的畅通，又要把好审核关，防止有害信息上网。各单位要做好信息采集、更新和报送工作。首先是要明确专人负责，如果没有专人，肯定干不好这件事情。其次是要就信息采集、更新和报送工作制订一定的标准。市信息化办要按照信息采集、更新和报送考核制度的有关要求，在年底对各单位子网站进行考核评比，对信息采集、更新和报送工作做得好的要表彰，做得差的要通报批评。

3、要突出应用和服务。要通过网站为网民提供完美便捷的服务，要通过与网民的互动，使信息化工作渗透到社会服务的每一个领域。现在的高考实行网上招生，既透明又公正，杜绝了原来招生中存在的走后门现象，考生查询考分和录取情况也方便，非常受考生和家长欢迎。市人事局的公务员招考工作，市政府办的明传电报发送，市委组织部的出国申报与登记等等，就已经在网上实现了，既方便了部门和群众，又节约了行政成本。我们要依托网站逐步开发、应用更多的服务项目，这样才能让更多的人认识到网站建设的重要性。

网站互动栏目是市民与政府直接沟通的桥梁，也很重要。现在，门户网站主网站的市民留言、市长信箱这一块相当活跃，如有关于常德柳城、德城的讨论，部分市民还就金钻广场如何管理、怎么定位开展了系列讨论，人气非常旺。我们现在建立了市长热线，群众既可以打电话12345找政府，也可以通过政府网站的12345市长热线信箱向市长反映问题，真正把市长热线办成了联系群众的一个“绿色通道”。政府网站的生命力在于互动，在于服务，我们要通过建立的市长热线机制，尽快解决和回复群众反映的问题。解决的问题越多，点击12345市长热线信箱、市民留言的人就会越多，政府网站也就会越来越受欢迎。

无论是政府门户网站建设，还是内网平台建设，都是为了达到一个目的：实现电子政务，提高工作效率，改善服务质量。为把今天的会议精神落到实处，请参加会议的同志回去后向一把手汇报，根据会议要求拿出各单位的网站建设计划，在国庆放假之前报送到信息化办。希望大家一定要高度重视这项工作，要把子网站建设摆到衡量一个单位领导的素质与水平的高度来对待。象君文市长强调的那样，通过电子政务和网站建设，体现我们常德人的素质，体现我们干部的素质，体现常德的形象和水平。希望大家一定要把这件事情办好。

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实全国政府网站工作会议和国办发〔20xx〕57号、国办发〔20xx〕15号文件精神，回顾总结20xx年政府网站工作情况，安排部署今年工作任务，进一步提升我省政府网站建设和管理水平。刚才，会议通报了20xx年全省优秀政府网站评估结果，43家政府网站被评为优秀政府网站，我代表省人民政府对获评的优秀单位表示热烈祝贺!省国土资源厅、长沙市、雨花区负责人分别作了经验介绍，讲得很好，值得大家学习借鉴。志峰同志作了工作报告，对20xx年全省政府网站工作进行了全面总结，对今年的工作作了具体部署，我完全赞同。下面，我讲四点意见：

一、充分认识网络时代政府网站的地位和作用，切实增强办好政府网站的责任感使命感

近年来尤其是去年以来，党中央、国务院对互联网安全和政府信息化建设高度重视。亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长，强调没有信息化就没有现代化，要统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。在视察中国政府网时指出，在信息共享的网络时代，要依法实施政府信息公开，使政府经济社会政策透明、权力运行透明，让群众看得见、听得懂、信得过、能监督。政府网站一定要做出水平，真正具有权威性。让老百姓多看政府网站，多了解政府工作情况。人们对政府工作了解多了，就会更加相信政府，增强向心力、凝聚力。党的xx届四中全会强调，要“推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。”中办国办先后印发了建立健全信息发布和政策解读、加强政府网站信息内容建设、开展政府网站第一次普查等一系列文件，国办专门召开全国政府网站工作会议，对用好网络特别是政府网站促进政府信息公开、回应社会关切、提高政府公信力等作出重要部署。省委、省政府高度重视政府网站建设，杜家毫省长多次作出批示，要求“建设一流政府网站”。

学习领会中央领导同志的指示精神和党中央国务院的决策部署，准确把握家毫省长提出的目标要求，我们一定要深刻认识政府网站在推进政府治理体系和治理能力现代化的地位越来越重要、作用越来越突显，一定要切实增强办好政府网站的责任感、使命感，进一步加强政府网站的建设和管理，进一步提升政府网站水平，进一步提高政府网站的权威性、影响力和公信力。

(一)政府网站是网络时代政府密切联系群众的重要桥梁。据有关机构统计，截至去年12月，我国网民规模达6.49亿，全国每天有亿万人在网上“发声”、“围观”，每天发布微博、微信多达五、六千条。这其中有相当一部分是网民对政府进行“隔空喊话”、“参政议政”、“点评点赞”。网民已经成为人民群众的重要群体，网络为聚集群众创造了丰富而便捷的条件。政府网站作为政府自己在互联网上的重要阵地，应当成为政府密切联系群众的重要桥梁。因此，我们各级政府要切实加强政府网站建设，打造政府在互联网上的“发布厅”、“工作室”和“访谈间”，努力做到与群众时时在线、天天在线，感知群众情绪，回应群众诉求，满足群众需求。

(二)政府网站是网络时代政府履行职责的重要平台。在今年的政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，并指出“互联网+”是下一个风口。“互联网+”是指将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的发展新形态。政府网站是“互联网+政务”的重要形式，是政府运用互联网的创新成果履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要平台。因此，我们各级政府要按照转变政府职能、简政放权要求，把握公众对政府的需求和期待，运用互联网的最新成果，办好用好政府网站，进一步提升政府信息公开、为民办事服务、与民互动交流三大功能，高效率、高质量地履职履责。

(三)政府网站是网络时代政府加强自身建设、推进依法行政的重要载体。在当前网络环境下，建设法治政府，推进依法行政，最关键的一点就是要坚持公开透明，很重要的工作就是要把权力运行放到网上去，放到群众的视野中，让服务对象即人民群众监督政府工作。党的xx届四中全会对建设法治政府、推进依法行政作出了重要部署，要求各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。政府网站作为政府信息公开的第一平台，对公开权力运行，促进依法行政具有权威优势和独到作用。前不久，省政府在政府门户网站公开了省本级的“三清单一目录”，各级各部门也要迅速行动，在政府网站积极公开清单目录。只要权力清单在网上公开、用权过程在网上运行、权力足迹全程留痕，就能够规范权力运行，压缩权力寻租空间，促进依法行政，减少腐败发生。

二、认真总结分析政府网站建设取得的成绩和存在的问题，切实提高办网管网的针对性有效性

应当肯定，我省各级各部门对政府网站建设是高度重视的，按照国务院和省政府的要求，全力推进政府网站的建设和管理，着力提升政府网站公开信息、公共服务、互动交流三大功能，政府网站建设取得积极成效，走在全国前列，具有一定影响力。在国务院办公厅组织的20xx年政府信息公开工作的评估中，湖南名列省级政府第4位。在“20xx年中国政府网站绩效评估”中，省政府门户网站名列全国省级政府网站第7位，长沙市政府门户网站名列全国省会城市政府网站第1位。具体体现在：

一是政府网站作为政府信息公开第一平台的作用得到新提升。各级政府门户网站开设了“20xx年政府信息公开情况”专栏，集中晒出20xx年政府信息公开工作成绩，财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等涉及群众切身利益的重点领域信息公开，内容更加充实规范，可读性、实用性和覆盖面得到加强。去年，省政府门户网站公开各类政府信息48000多条。

二是回应社会关切取得新成效。各级各部门政府网站回应社会关切的渠道进一步丰富，机制进一步健全，领导信箱、在线访谈、网上咨询投诉、民意征集调查、新闻发布会等栏目各具特色，效果较好。去年，“省长信箱”来信来件办结率达90.5%。省政府门户网站“法律咨询”平台，共答复网民提出的各类法律问题223件,网上公开100件。40家省直部门和市州政府主要负责人参加了在线视频访谈，与网民进行在线交流，解疑释惑。省政府门户网站完成网上调查20期，民意征集10期，为政府各部门决策咨询提供了第一手资料。

三是网上办事服务取得新突破。省政府召开了全省网上政务服务和电子监察系统应用现场交流会，启动了系统扩容升级工作，提高了业务协同、技术保障水平，增强了并联审批、三级联动审批等功能。目前，系统得到广泛应用，在网上政务服务系统注册的用户数累计达480多万个，其中，企业用户数达80多万个，个人用户达400多万个，去年全年办件数达1400多万件，同比翻一番，企业和群众比较满意。

四是新媒体、新技术应用成为新亮点。各级各部门政府网站积极运用互联网的最新成果，开辟微博、微信等新业务，不断加大网站与新媒体信息同步、协作发布的力度，扩大了政府网站影响力。截至去年12月，全省14个市州、近半数县市区、19个省直部门的政府网站建设开通了微博、微信和APP，官方微博已达2900多个;省政府门户网站更新微博3000多条，粉丝达48万人。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各级各部门共同努力的结果。在此，我代表省人民政府表示衷心感谢!在总结成绩的同时，我们也应清楚的看到，全省政府网站建设还存在许多问题。近年来，关于政府网站种种乱象的负面报道不时见诸报端和网络。我省也曾发生因个别政府网站内容更新不作为而被网民提起起诉的事件。前不久，国办对全国政府网站信息内容建设存在的问题进行了通报，我省16家网站“榜上有名”。最突出的问题表现在：

一是内容更新不及时。不少网站栏目众多却经常“开天窗”，或是长期不更新成为“睡眠网站”、“僵尸网站”。如有个别部门的网站开发设置了11个栏目，却只有一个栏目20xx年进行了更新，其余的大多是20xx年、20xx年的内容。这些问题在基层部门尤为严重，如某家基层部门的网站，全站除个别栏目有内容外，其他栏目都是空白。

二是信息发布不准确。有的把关不严，不负责任，出现了很多错误，严重损害政府公信力。如有家网站将信息中的“扶贫”错写为“扶贪”，被国办点名通报。有家网站将本应是20xx年12月25日更新的信息，误写为20xx年12月25日，被国办定性为“虚假信息”。

三是交流互动不回应。有些网站“公众留言”没人处理，“民生热线”无法打开，“领导信箱”没有链接等。一部分政府网站交流互动渠道形同虚设，内容更新甚至停留在20xx年、20xx年。有家网站“区长信箱”去年11月接到群众来信，一直没有回复。

四是服务信息不实用。相关政府网站服务资源整合不全面，办事流程过于简单，服务内容和实际办事“两张皮”等，不能满足人民群众的需要。如有家政府网站设置了企业办事、个人办事、部门办事导航功能，但却未提供任何服务内容。

这些问题的存在，对政府网站杀伤力、破坏力巨大。尽管这类建而不管的政府网站是局部的、少数的，却极大影响政府网站整体形象，无异于成为政府脸上的“伤疤”，成为群众批评政府不作为、搞形式主义的重要例证。对此，各级各部门必须引起高度重视，积极主动行动，按照国务院和省政府的统一部署，结合自身实际，采取果断措施，在最短时间内解决政府网站“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题，切实提高办网管网的针对性、有效性。

三、以问题为导向，切实做好当前政府网站建设和管理的重点工作

围绕解决政府网站“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题，去年11月以来，国办召开了全国政府网站工作会议，先后下发了《关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔20xx〕57号)文件和《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔20xx〕15号)文件进行部署。省政府办公厅也相应出台了实施性文件。各级各部门要紧密结合实际，以贯彻落实国家和省里的决策部署为重点，采取有效措施，切实解决政府网站建设和管理中存在的问题。

一要全面落实国办发57号和湘政办发25号文件精神。国办57号文件对加强政府网站信息内容建设作出了全面部署，要求加强政府网站信息发布、提升网站传播能力、完善信息内容支撑体系，切实加强组织保障。结合我省实际，省政府办公厅出台了《关于加强政府网站信息内容建设的通知》(湘政办发〔20xx〕25号)文件。各级各部门要认真学习领会两个文件精神，明确任务要求，结合本单位实际，制订具体实施方案。要抓住重点，分析难点，扬长避短，对那些特色鲜明、效果较好的栏目要继续强化，对那些内容更新、互动交流难以保障的栏目要及时归并或关闭;要健全机制，规范流程，严格把关，防止失密泄密，杜绝政治错误、内容差错和技术故障。要深化政府信息公开，深入推进行政权力运行、财政资金等涉及群众切身利益的重点领域信息公开;要下大力气抓好政策解读，研究制定重要部署、重大政策时，要在政府网站同步推出解读文章，把政策部署的基本内容、精神实质和决策背景讲清楚，把与群众的利益关系讲明白;要积极回应社会关切，对重大突发事件和社会关注的热点问题，要通过政府网站及时发布权威、准确的信息，解疑释惑，作出回应。确保将政府网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息公开、互动交流和公共服务平台，为转变政府职能、提高管理和服务效能，推进治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。

二要认真做好政府网站普查工作。为构建政府网站信息内容保障长效机制，摸清政府网站基本情况，有效解决政府网站“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题，彻底消除“僵尸”、“睡眠”等现象，国务院办公厅下发国办发〔20xx〕15号文件，决定开展第一次全国政府网站普查。省政府办公厅也出台了实施文件。这次普查，范围广、任务重，涉及了包括乡镇人民政府和街道办事处在内的各级人民政府网站，县级以上政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站;时间紧、要求高，在4月底以前要完成统计摸底，8月底以前完成检查整改，国务院办公厅将进行抽查通报。各级各部门要深化认识，高度重视，以这次普查为契机，摸清底子，找准问题，有效整改，进一步提高我省政府网站建设水平。要迅速行动，认真部署，严格按照国家和省里的普查安排，准确把握普查的目的要求、范围内容和时间进度，积极组织开展好这次普查工作。要健全机制，强化责任，使普查的每个数据都经得起检验，使发现的问题都能得到及时整改，确保按时间、高质量的完成普查任务，用优异的成绩迎接国务院办公厅的检查。

三要积极推进政府网站集约化建设。国办发57号和湘政办发25号文件都对推进政府网站集约化建设进行了部署。这是一项难点工作，也是一项非常重要的工作，是解决“僵尸网站”、“睡眠网站”的重要举措。两个文件明确要求县级政府各部门、乡镇政府(街道办事处)不再单独建设政府网站，利用上级政府网站技术平台开设子站和栏目等;已经建成的政府网站要在今年年底前迁移到上一级政府网站技术平台。县级政府各部门、乡镇政府(街道办事处)主要提供信息内容，编辑集成、技术安全、运维保障等由上级政府网站承担。同时要求省直各部门也要对所属部门的子网站进行整合，做到一个部门一个网站。提出这些要求，主要是因为基层政府和部门由于人员力量、技术保障较为有限，这些单位的“僵尸”、“睡眠”现象更为严重，损害政府网站的整体形象，影响政府公信力。各级各部门尤其是市州、县市区人民政府要把认识和行动统一到国务院和省政府的要求上来，增强大局意识和纪律观念，严格落实国家和省里的文件精神，在开展政府网站普查整改过程中，积极推进这些单位的政府网站集约化建设，不断提升基层政府网站建设和管理水平。

四、切实加强组织保障，确保各项工作落到实处

一是要进一步强化组织领导。办好政府网站是政治性很强的专业工作，也是专业性很强的政治工作。当前，政府网站建设和管理任务越来越重，要求越来越高。各级各部门要更加重视这项工作，主要领导要经常过问，分管领导要定期研究，分析解决工作中遇到的困难和问题。要选好配强专业队伍。现在大多数基层政府网站人手短缺、力量薄弱。我们在调研中发现，个别基层政府网站人员明显不够，工作机构虽然配备了一定的编制，但被其他岗位挤占了，“挂羊头卖狗肉”，哪有人员和精力来更新内容、运维保障?要办政府网站就必须调配相应力量，否则就不要办，办了必然是“僵尸网站”。要选配政治素质、业务能力较强的工作人员来从事这项工作。

二是要进一步明确工作责任。各级各部门办公室，尤其是政府办公室要把政府网站建设管理作为自身的一项重要工作职责，切身履行主管主办职能，组织指导、协调监督政府网站信息内容建设和网站普查等工作，要安排一名负责人主持协调机制，定期研究政府网站信息内容建设等工作，协调解决网站普查工作的具体问题。本月底以前，市州政府和省直部门办公室要将分管负责人报送省政府办公厅。各级各部门政府网站工作机构要认真做好信息内容建设和网站普查的具体工作，切实做好网站的日常管理和运行维护等工作，发现问题要及时向同级政府办公室汇报、沟通，共同研究解决。省政府办公厅、省政府发展研究中心要履行好各自职责，推动、协调、监督政府网站的各项工作落到实处。

三是要进一步加强经费保障。政府网站没有经营业务，也没有外部收入，但政府网站的运行维护需要有稳定的投入。各级财政要把政府网站内容保障、绩效评估、运行维护和技术保障等经费列入预算，并保证逐年有所增加。同时，要安排专门经费，保障这次网站普查工作的顺利开展。

四是要进一步加强监督考核。省里已经明确把政府网站建设管理情况纳入各级政府绩效评估范围。要把信息内容建设和网站普查工作作为政府网站绩效评估重要指标，强化考核评估。要加强日常监测，及时发现政府网站信息内容建设的有关问题，并及时督促整改。省政府门户网站这次改版准备装一个系统，对各市州县和省直部门网站内容保障情况进行实时监测。要实行定期通报，对发现问题较多、评估不合格的，通报相关主管主办单位和分管负责人。要实行约谈问责，对因工作不力，本单位政府网站存在的问题在社会和网络上造成不良影响的，要约谈问责相关负责人和工作人员。 同志们，办好政府网站责任重大，使命光荣。我们要按照家毫省长提出的“建设一流政府网站”的目标要求，在省委、省政府的正确领导下，努力工作，勇于担当，以高度负责的精神，抓好各项工作落实，推动全省政府网站建设管理水平迈上新台阶，为建设法治政府、创新政府、服务政府、和廉洁政府作出新贡献!

同志们：

这次会议是在全省“xx”建设正式开局，“四化两型”战略加快推进的新形势下召开的一次重要会议。刚才，志峰同志对20xx年工作进行了总结，对今年的工作进行了部署，我都赞同。希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。

在省委省政府的正确领导下，经过全省各级各部门的共同努力，我省政府网站建设取得了明显成效。目前，51个省政府组成部门、直属机构、特设机构、管理机构，14个市州政府和125个县市区政府都建立了网站，初步形成了以省政府门户网站为龙头，各级各部门政府网站为支撑，统一入口、上下联动、相互链接的全省政府网站体系。政府信息公开范围不断扩大，质量进一步提升;网站互动交流渠道更加畅通，工作流程逐步规范;全省政府网站整体应用服务能力稳步提高。20xx年，省政府门户网站在全国省级政府门户网站绩效评估中排名第7位，长沙市、衡阳市、常德市等在全国市级政府门户网站绩效评估中排名靠前。在此，我代表省人民政府，向这次受到通报表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺，向辛勤工作在政府网站建设岗位的同志们表示亲切慰问。

我们应该看到，“xx”时期全省政府网站建设面临新的形势和更高要求。我们要进一步提高认识，扎实工作，为实现省委省政府提出的建设一流政府网站的目标不懈努力。下面，我讲三点意见，供同志们参考。

一、提高认识，进一步增强政府网站建设的紧迫感和责任感

目前，信息网络技术深刻地改变着人们的生活方式和世界发展格局。20xx年底，全球网民已超过15亿，我国网民达到4亿多。随着互联网络的应用和普及，政府管理模式也在加速变革，电子政务已成为政府现代化和服务型政府建设的主要标志，在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。省委省政府一直高度重视加快信息化进程，“四化两型”战略中重要的一条就是要加快推进信息化进程，建设“数字湖南”，并将作为全省转变经济发展方式的重要抓手和支撑。我省“xx”规划纲要提出，“以提高社会管理能力和公共服务水平为重点，加强电子政务建设，积极整合电子政务网络和部门办公应用系统，构建覆盖全省各级政务部门的统一电子政务和办公服务平台”，“到20xx年，各级政务部门电子政务覆盖率达1 00%，行政许可在线办理率达到80%。”

政府网站是各级各部门在互联网上发布政务信息的主平台、加强政民互动的新渠道、实行网上办事的主窗口和开展网络宣传的主阵地。建设一流政府网站，是全省建设服务型政府的客观需要，也是政府自身建设的有效途径，更是提高办事效率，展示湖南良好形象的重要平台。目前一些方面对互联网技术革命所带来的深远影响还缺乏认识，不了解信息技术变化带来的社会变革，甚至认为公开政务信息妨碍政府做事。我们一定要纠正这些不正确的认识，深入把握信息网络技术发展和政府管理创新的趋势，切实增强责任感和使命感，认真做好政府网站建设管理工作，为加快“四化两型”发展，建设“数字湖南”，构建服务型政府作出积极贡献。

二、夯实基础，努力打造全国一流的政府网站

我省政府网站基本体系已经建立，解决了“有没有”的问题;当前亟需解决“好不好”的问题。下一步要以政府网站能力建设作为重点，不断提高网站质量和水平，加快跻身并保持全国一流。

(一)深化政务公开，提升政府网站信息发布能力。一是要加强舆情引导能力。现代传媒领域报纸、广播电视、网络三分天下，互联网以其传播速度快、信息容量大、更新频率快的优势，迅速成为现代信息传播的后起之秀。但网络也是“双刃剑”，网上的一些言论真伪难辩。要求我们必须高度重视政府网站作为现代媒介的重要作用，提升政府网站的舆情引导能力。要坚持正确的舆论导向，提供准确及时、客观权威的报道，满足社会各群体不同层次的信息需求，营造积极、健康、向上的主流舆论，真正发挥政府网站端正视听、解疑释惑、引导舆情的作用。二是提高政务公开的能力。要按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求强化政府网站建设，围绕推进依法行政、加快转变政府职能和强化对行政权力的监督，开展网上政务公开工作。要以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点，及时、全面、真实地公开政府信息和行政行为，全面提升政府网站信息发布的质量和政务公开的深度，为公众提供方便快捷的服务。三是整合政府信息公开发布平台。省经济研究信息中心要进一步提升政府信息公开发布平台的技术性能，各级各部门要紧密配合，按照“同一平台，集中发布，集中查询，统一管理”的原则，全面整合省直各部门政务公开信息，逐步整合市州、县市区政务公开信息，建成全省功能齐全、内容充实、标准统一、方便群众的政府信息公开发布平台。

(二)强化服务意识，提升政府网站网上办事能力。提升公共服务能力是当今电子政务发展趋势。美国政府网站上的业务办理服务共有24个服务主题，15000个服务事项，触及公民生活的各个角落。我国北京、上海、浙江等政府网站在线服务功能也非常丰富。今年，我省将建成网上政务服务和电子监察系统。这是推进“四化两型”建设，全面提升政府部门公共服务与管理水平的重大举措。省委省政府对此非常重视，全省网上政务服务和电子监察系统建设由省政府办公厅牵头，省监察厅负责监督和业务指导，省经济研究信息中心具体承担建设和运行维护任务，各市州、县市区政府，省直各有关单位参与建设和管理。各级各部门要高度重视，按照各自责任分工，采取切实有效措施，确保今年7月份全省网上政务服务和电子监察系统圆满建成。

(三)增强交流，提升政府网站政民互动能力。政民互动是加强政府与群众沟通交流的桥梁纽带。各级各部门要高度重视政府网站的政民互动工作，认真及时做好领导信箱、公众问答、业务咨询的回复，积极参与网站在线访谈、民意调查，深入广泛了解社情民意，真正把政民互动栏目建成宣传党和政府的方针政策、解答群众疑惑、听取群众意见的有效平台，成为人民群众表达民意、建言献策、上下沟通、参与决策的重要渠道。

(四)整合资源，提升政府网站的整体功能。我省部门网站还存在着内容建设各自为政、技术标准不统一、网站发展不平衡、运维管理成本高、网站安全隐患多等问题。有效整合资源，推动政府网站群的优势集成十分必要。各级各部门要积极支持政府网站资源整合。一是完善体系，整合网站资源。全省要逐步建立以政府门户网站为主站、以部门网站及其应用为子站、主站与若干子站集成的网站群体系。要按照“一级政府一个门户网站”的基本原则，逐步整合政府部门网站。省经济研究信息中心要切实做好省政府门户网站及各部门网页的整合工作，加快实现我省政府网站从平行模式向主从模式转变。二是集约建设，整合设备资源。要积极探索电子政务集约化、低成本、高效率的建设模式，从分散建设逐步过渡到各级政府统一建设资源中心和数据中心，合理高效地配置设备资源。省经济研究信息中心要吸收云计算、虚拟化等新技术成果，对构建统一的资源中心和数据中心加强研究，不断夯实我省建设“一流电子政务、一流政府网站”的基础工作。

三、强化保障，营造全省政府网站发展的良好条件

政府网站建设工作涉及面广、系统性强。各级各部门要站在全局高度，加强领导、明确责任，整合资源、强化保障，为政府网站建设提供强有力的支持。

(一)加强协调领导。省政府办公厅要加强对全省政府网站建设的领导和协调;省经济研究信息中心要做好全省政府网站的规划、管理和业务指导，抓好省政府门户网站的建设、运行和维护工作。各级各部门要将政府网站建设纳入重要工作计划，加大支持和推动力度。要确定一名分管领导负责网站建设工作，完善责任机制，确保工作落实。

(二)加强工作保障。各级政府要明确专门机构负责网站建设管理，选派政治素质高、业务能力强的同志担任负责人，加强业务培训，提高网站工作人员的能力和水平;各部门要安排专门人员负责本部门政府信息的整合、发布和公开等工作，并认真做好向省政府门户网站内容保障工作。各级各部门要安排网站专项运行维护经费，列入财政预算，确保网站建设管理工作健康运行。

(三)加强制度建设。省经济研究信息中心要尽快制定全省政府网站标准规范和管理办法，并完善政府门户网站内容保障、在线访谈、信息采集、信息公开、信息审核、网络安全等专项制度，指导全省政府网站建设，促进质量提升。各级各部门要按照统一要求，结合自身实际，建立健全网站工作制度，加强科学管理，确保不出纰漏。要以社会公众对政府工作的满意度作为评估主要依据，建立人民监督和上级监督相结合的政府网站绩效评估机制，不断完善政府网站绩效评估实施办法，改进评估方式，确保测评结果客观公正。

同志们，政府网站建设事业任务艰巨，前景辉煌。站在“xx”开局的新起点，让我们抢抓“四化两型”建设战略机遇，脚踏实地，共同努力，积极开创全省政府网站建设工作新局面，为全面提高湖南信息化水平、实现富民强省目标做出应有贡献。